UNIVERSIDAD NACIONAL DE

TRUJILLO
E.A.P de Ingeniería Industrial
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

CURSO:
Ingeniería Ambiental

INTEGRANTES:
Asian Amaya Junior
Colchao Pérez Rut
Mendoza Zelada Anthony
Narro Paredes Wilser
Palomino Apolitano Leidy

DOCENTE:
Ing. Medina González Jorge

CICLO:
VIII

FECHA:
29 de octubre, 2019

Valle Jequetepeque
IMPACTO AMBIENTAL

CONTENIDO

I. IMPACTO AMBIENTAL................................................................................................2

II. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL...........................................................................2

III. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)........................................................3

IV. SISTEMA DE GESTIÓN MEDIO AMBIENTAL..........................................................17

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IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I. IMPACTO AMBIENTAL

Concepto

II. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Concepto
El estudio de Impacto Ambiental es tanto un proceso como un producto.
Como proceso, es la actividad por la cual uno intenta predecir las clases
de resultados reales y potenciales de las interacciones esperadas entre
un nuevo proyecto y el medio ambiente natural/ humano donde se
planifica el proyecto. El proceso continuo con el desarrollo de aspectos
específicos importantes del proyecto (medidas de mitigación) en las
fases de ubicación, diseño, prácticas de construcción y operación,
monitoreo, recuperación de tierras, políticas de administración, etc., que
confirmaran a los impactos ambientales dentro de límites aceptables.

Como producto, el estudio de impacto ambiental es el documento que

contiene la información de soporte necesaria sobre el proyecto y el
medio ambiente, señala los compromisos del proponente sobre las
medidas de mitigación y presenta las predicciones de impactos
efectuadas por profesionales calificados.

El estudio de impacto ambiental cumple un papel central, ya que permite

documentar todo el análisis de los impactos ambientales de una acción
determinada. Esto incluye la descripción del emprendimiento, las
diferentes alternativas para su implementación, la línea de base, las
medidas de mitigación y/o compensación, y los programas de
seguimiento y control. Por ello constituye la fuente de información
primordial para pronunciarse acerca de los impactos ambientales
esperados de una acción propuesta.

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IMPACTO AMBIENTAL

Un estudio de impacto ambiental es un conjunto de análisis técnico-

científicos, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la
identificación, predicción y evaluación de los impactos significativos
positivos y/o negativo, que pueden producir una o un conjunto de
acciones de origen antropológico sobre el medio ambiente físico,
biológico y humano. La información entregada por el estudio debe llevar
a conclusiones sobre los impactos que puede producir sobre su entorno
la instalación y desarrollo de una acción, establecer las medidas para
mitigarlos y seguirlos, y en general, proponer toda reducción o
eliminación de su nivel significancia.

El estudio de impacto ambiental es un documento técnico que se realiza

para valorar los impactos ambientales de un proyecto o actividad sobre
el medio ambiente.
Es elaborado por parte del promotor y en él se especifica la información
necesaria para evaluar los posibles efectos significativos del proyecto
sobre el medio ambiente. Su principal objetivo no es otro que adoptar las
decisiones más adecuadas para prevenir y minimizar dichos efectos.
[ CITATION Enr18 \l 10250 ]

El estudio de impacto ambiental EIA es un documento que describe

pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que
se pretende realizar o modificar. Un estudio de impacto ambiental debe
proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación, e
interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que
ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente
adversos[ CITATION Ges18 \l 10250 ]

Características
Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas características que les
son propias, sin las cuales no podrían cumplir con los objetivos y
ventajas que les han sido asignadas como una herramienta útil en la
protección ambiental.

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IMPACTO AMBIENTAL

Aquí se incluyen aspectos básicos que imponen el marco en el cual se

desarrollan los estudios; por ejemplo:

 Los estudios son predictivos y están apoyados en información

científica.
 El análisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas
deben interactuar para lograr una visión integral de las variables en
estudio.
 El análisis y compatibilización de escalas de trabajo y generación
de datos de un mismo nivel de resolución son elementos centrales
para establecer relaciones entre ellos.
 En el análisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o
proyecto a ejecutar y de las características generales del territorio
donde se emplaza.
 La selección de los aspectos más significativos para determinar los
impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o
resistencia a los impactos) y calidad (o valoración ambiental) del
territorio afectado.

Un estudio de impacto ambiental permite comparar las situaciones y/o

dinámicas ambientales previas y posteriores a la ejecución de una
acción humana. Para ello se compara la situación ambiental existente
con aquella que se espera generar como consecuencia de la acción. A
través de este proceso de simulación se evalúan tanto los impactos
directos como los indirectos.

El estudio de impacto ambiental (EsIA) es un documento técnico de

carácter interdisciplinario que está destinado a predecir, identificar,
valorar y considerar medidas preventivas o corregir las consecuencias
de los efectos ambientales que determinadas acciones antrópicas
pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. Su
finalidad es que la autoridad de aplicación tome decisiones respecto a
la conveniencia ambiental y social de la generación de nuevos
proyectos en un determinado ámbito geográfico.

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IMPACTO AMBIENTAL

Estos proyectos (que pueden abarcar la construcción de plantas de

procesos químicos, obras de infraestructura, proyectos mineros, barrios
de viviendas, entre otros) tienen un común denominador: la obra en
cuestión generará cambios irreversibles en el ambiente cercano y en
las condiciones de vida de una sociedad. [ CITATION Cor08 \l 10250 ]

¿Quién elabora los estudios de impacto ambiental (eia) y por qué

son tan importantes?
Las consultoras ambientales son las encargadas de elaborar los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de los proyectos de inversión. La
consultora ambiental es contratada por el titular del proyecto; es decir,
por la empresa u organización que desea operar el proyecto.

Al elaborar el EIA, la consultora también es responsable del contenido

y de la calidad del mismo, así como de asegurar que los compromisos
que se contemplen en este instrumento sean los necesarios para
asegurar la eficiencia del proyecto y la reducción e eliminación de los
posibles impactos ambientales.

El EIA es el instrumento de gestión ambiental preventivo más

importante. Busca identificar cuáles son los impactos ambientales que
puede generar un proyecto de inversión o actividad económica. Es una
herramienta que tiene como objetivo eliminar, reducir y mitigar los
impactos identificados, y cuando resulte necesario compensarlos.

En la medida que tengamos un EIA elaborado siguiendo el marco

normativo, de calidad, con información actualizada, consistente y
adecuada, entonces podremos asegurar que el proyecto de inversión
se desarrolle con respeto de la normatividad ambiental.

Con la nueva institucionalidad, los EIA serán evaluados y revisados por

el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (Senace), autoridad que desde finales del 2015 ha
asumido la evaluación de los EIA detallados de los proyectos de
inversión de los sectores energía, minas e hidrocarburos.
Paulatinamente, Senace irá revisando los EIA de los distintos sectores,
en la medida que estos le sean transferidos.
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IMPACTO AMBIENTAL

Para poder elaborar un EIA, las consultoras ambientales deberán estar

inscritas en el registro nacional de consultoras ambientales a cargo
del Senace.[ CITATION Soc16 \l 10250 ]

¿Cómo elaborar un estudio ambiental (eia)?

a) Objetivos
Los objetivos de un estudio ambiental son:
 Describir las características pertinentes del proyecto y las
sensibilidades ambientales.
 Describir la naturaleza y gravedad de las posibles interacciones
entre si proyecto propuesto y los elementos ambientales naturales
y humanos existentes del área del proyecto.
 Identificar las medidas aplicar para minimizar la contaminación de
recursos agua, aire, sedimentos, suelos, biodiversidad terrestre y
acuática que permitan limitar los impactos aniveles aceptables.
 Prevenir los impactos que puedan resultar luego de las
aplicaciones de las medidas de atenuación.
 Especificar todos los compromisos del proponente con respecto a
la protección ambiental y a la compensación.
 Describir los aspectos socioeconómicos, culturales, físicos –
naturales y biológicos en el área de influencia del proyecto.
 Cumplir con las normas y protocolos ambientales del sector.
b) Componentes
Elección de temas
Uno de los principales objetivos relacionados a cualquier estudio
consiste en alcanzar decisiones validas sin un excesivo gasto de
tiempo, esfuerzo y recursos financieros. La definición del alcance del
estudio es un medio potencial para eliminar los asuntos no
importantes y la focalización en asuntos reales o significativos.

Se constituye como una ayuda en la simplificación del proceso de

estudio al identificar aquellos asuntos que son más importantes entre
una variedad de perspectivas.

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IMPACTO AMBIENTAL

Como perspectivas importantes se incluyen las preocupaciones de las

agencias de gobierno (DGAA, INRENA, DICAPI e INC), los residentes
locales, lideres comunales, propietarios de tierras, negocios, docentes
universitarios, grupos ambientales o de interés especial (ONG) y
nativos. El interés del estudio debería dirigirse hacia el acopio de
datos, el análisis del impacto y el desarrollo de medidas especiales de
atenuación relacionadas con estos asuntos.

Independientemente del tipo de proyecto, comúnmente surgen una

serie de asuntos que deben ser abordados cuando resulte relevante.
La siguiente lista es una adaptación de la lista del Banco Mundial
(1999):
 La diversidad biológica y la preservación de especies,
vegetales y animales en peligro, hábitats críticos y áreas
protegidas.
 El manejo de recursos costeros y marinos, incluyendo arrecifes
coralinos, manglares y zonas húmedas.
 La propiedad cultural y preservación de sitios arqueológicos,
monumentos históricos y asientos históricos.
 Temas globales (emisiones de gases de invernadero o de
sustancias de agotamiento de ozono, contaminación de aguas
internacionales o impacto adverso sobre la biodiversidad).
 Materiales peligrosos o tóxicos, incluyendo la seguridad en la
fabricación, el uso, almacenamiento y la disposición o
eliminación.
 Poblaciones indígenas, incluyendo los derechos tradicionales
sobre el terreno y el agua.
 El desarrollo inducido y otros aspectos socio-culturales o las
actividades de desarrollo secundario, incluyendo los efectos
indirectos sobre el ambiente.
 La contaminación industrial y la consideración de un enfoque
integrado de control de polución que visualice a la prevención
como medida generablemente preferible sobre la confiabilidad

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IMPACTO AMBIENTAL

en los controles de polución existentes al final de la tubería,

con énfasis en una producción más limpia y en buenas
prácticas de manejo y operación.
 Tratados y acuerdos internacionales sobre el ambiente, los
recursos naturales y la propiedad cultural.
 Reubicación involuntaria de las poblaciones, incluyendo
aspectos de mudanza.
 Colonización de tierras, con inclusión de aspectos urbanos y
rurales.
 Hábitats naturales, incluyendo la protección y restauración.
 Peligros naturales (terremotos, inundaciones y actividades
volcánicas.
 Bosques tropicales y su protección, mantenimiento y
rehabilitación.
 Cuencas, incluyendo la protección y el control de la polución.
 Zonas húmedas, incluyendo esteros, lagos, mangles, pantanos
y fangales.
Esta relación ilustra la amplia gama de factores que pueden participar
en la determinación del valor del medio ambiente para los diversos
segmentos de la sociedad. El éxito en el tratamiento de estos temas
dependerá de la comunicación que se establezca con los diversos
grupos y personas que tengan gran interés en el área del proyecto.
Se debe conceder respeto mutuo a cada punto de vista. Los debates
deben tener lugar en la etapa inicial del proceso de planeamiento del
proyecto. Toda necesidad de información adicional, así como de toda
medida especial de atenuación, deberá identificarse inicialmente en el
proceso de planeamiento a fin de permitir su integración en el diseño
del proyecto.

El uso efectivo de la selección de aspectos significativos puede dar

como resultado un uso más eficiente del tiempo y de los recursos.
Asimismo, se puede eliminar o reducir las situaciones potencialmente
adversas. Existen menos probabilidades de que las cuestiones

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IMPACTO AMBIENTAL

significativas sean pasadas por alto. La oportunidades de lograr

aportes constructivos en el proceso de toma de decisiones, aunado a
la evidencia del reconocimiento corporativo de sus preocupaciones,
pueden generar una confianza pública mucho mayor. El resultado
neto es que la eficiencia y credibilidad del proceso de EIA puede ser
mejorado considerablemente.

Se puede demostrar que no solo es una manera práctica de proteger

los ambientes naturales y culturales, sino que, al mismo tiempo, es un
mecanismo eficaz que facilita la realización sin problemas de
proyectos de desarrollo que están ambientalmente bien diseñados.

Área de estudio
Dependiendo del tipo de proyecto y de los temas de preocupaciones,
un EIA podrá tener varias áreas de estudio distinto tamaño:
Ejemplo N° 1: Una planta de procesamiento de petróleo en el
desierto que ocupa menos de una hectárea de tierra tendrá un menor
impacto sobre el uso de tierra local y el área de estudio será pequeña.
Sin embargo, las emisiones gaseosas se podrán extender de 5 a 10
Km. De distancia desde la planta y ser potencialmente capaces de
impactar a la vegetación y al sueño; por lo tanto, podrían ser vastas
las áreas de estudio para el aire, la vegetación y el suelo. La
construcción de la planta podrá requerir de una fuerza laboral de
varias comunidades locales; consecuentemente, el área de estudio
socioeconómico podrá extenderse hasta 100 o más km de distancia.

Ejemplo N° 2: Un oleoducto de petróleo en la selva, de 100 km de

longitud, sobre una servidumbre de paso de 30 metros de ancho,
ocupa 300 hectáreas de tierra y puede tener un impacto significativo
sobre el desbroce del bosque, el hábitat de la fauna silvestre y la
erosión del suelo; por lo tanto, las áreas de estudio para tales
componentes serán más vastas pero lineales. Bajo condiciones
normales de operación, no habrá emisiones de aire desde el
oleoducto; consecuentemente, el área de estudio será pequeña y los

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IMPACTO AMBIENTAL

impactos insignificantes. La construcción del oleoducto podrá requerir

de una fuerza laboral especializada de un lugar, que se pueda
acomodar en un campamento temporal; por lo tanto, el área de
estudio será pequeña debido a la naturaleza de corto plazo de los
impactos.
El área de estudio para cada componente deberá mostrarse en
mapas a escala adecuada y con suficiente detalle, a fin de describir el
recurso y la interacción potencial con el desarrollo propuesto.

Requerimientos de informacion
No existe una receta fija para las investigaciones que conduzca a
estudios ambientales, puesto que la amplitud del estudio requerido
para llenar la brecha de conocimiento generalmente depende de cada
proyecto. Debido a que el estudio ambiental busca evaluar el
potencial de impactos adversos sobre el medio ambiente se requiere
un mínimo de información.
a) Descripción del proyecto propuesto: plano físico, y diseño,
planes de construcción y cronogramas, procedimientos de
operaciones y planes de abandono.
b) Descripción del entorno del proyecto: caracterización física,
biológica y social, en suficiente detalle para los componentes
considerados como aspectos significativos y a menudo a nivel
de estudios de reconocimiento en detalle para los otros
componentes. El enfoque deberá basarse en la inclusión de
vínculos funcionales en el sistema ecológico (en vez de listas y
descripciones de especies y número de habitantes).
c) Descripciones de las interacciones del proyecto con el medio
ambiente: impactos potencialmente adversos sobre el medio
ambiente (por ejemplo: cambios en el ecosistema,
modificaciones en el uso de la tierra) y efectos ambientales
sobre el proyecto (ejemplo: altura de onda y cargas,
precipitaciones máximas probable). La descripción de estas
interacciones contribuye a garantizar que se utilice las
correctas consideraciones de diseño y medidas de mitigación.

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IMPACTO AMBIENTAL

Asimismo, los procedimientos correctos de operación pueden

relacionarse con la reducción de los efectos ambientales
negativos.

Los resultados de estudios de proyectos similares en ambientes similares

(por ejemplo: los oleoductos y las operaciones sísmicas en ambientes
selváticos).

La recolección de datos sobre el medio ambiente es un elemento

importante en el examen del medio ambiente en el área del proyecto. Esa
información ayudará a determinar la dimensión de los efectos ambientales
potenciales y la importancia de los impactos previstos para la comunidad.
Aquellos que realicen el estudio deberán determinar el nivel de la
información existente con que se cuenta en los organismos
gubernamentales, universidades, institutos de investigación y otras
fuentes de dar inicio a los programas de recolección de datos en el
campo.

Entre las principales fuentes de información con las que se puede contar
se incluye:

 Datos regionales
Imágenes de satélites.
Fotografías áreas.
Sistema de Información Geográfica (GIS)
Bases de datos.
 Descripción del hábitat
Mapas ecológicos.
Mapas de suelos.
Mapas de explotación de suelos.
Mapas de sistemas de cultivo
Zonificación eco climática.
Clasificación fisiográfica
Mapas hidrológicos.
Mapas hidrogeológicos.
 Datos numéricos

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IMPACTO AMBIENTAL

Meteorología.
Hidrología.
Calidad de agua.
Población.
Empleo
Educación
Población agrícola
Vectores de salud/enfermedades

Estudios de linea de base

Estudios realizados con diversos fines en el área/región del proyecto. Los
programas de recolección de información ambiental deben mantenerse
dentro de proporciones manejables y económicas. Se aplicará 4 principios
generales:

I. El programa de recopilación de información ambiental incluyendo

algún estudio de línea base, debe ser realizado en función del
tiempo requerido para obtener la información necesaria. Para ciertos
temas (tales como meteorología/clima), la información requerida
deberá tener un ciclo mínimo de 12 meses si fuera importante para
la evaluación de aspectos ambientales significativos. Parte o toda
esta información puede estar disponible en varias fuentes y por lo
tanto, un nuevo estudio no sería necesario.
II. Debe hacerse un uso apropiado de evidencias de estudios previos
de proyectos similares. La inferencia, extrapolación o predicción de
condiciones ambientales y respuesta de otros estudios de línea
base, pueden ser necesarios y justificados en caso que se carezca
de datos reales. Aunque la información probablemente tenga una
confiabilidad limitada para el proyecto que está siendo evaluado,
frecuentemente es apropiada para estudiar los impactos de primer
orden antes de que se pueda contar con los datos pertinentes
relacionados directamente.
III.La recolección excesiva de datos probablemente no mejorada la
calidad de la información sobre la cual se debe basar las decisiones

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IMPACTO AMBIENTAL

del proyecto. Deberá definir el área y los parámetros a ser

examinados, y el trabajo podrá concentrarse en un periodo de mayor
vulnerabilidad ambiental, por ejemplo, en épocas en que el cauce de
los ríos baja, o cuando los grupos nativos que se movilizan de
acuerdo a las estaciones utilizan un área específica.
IV. La recolección de datos puede ser interactiva en medida en que
las decisiones acerca de la naturaleza de los datos que serán
recolectados pueden ser modificadas por los resultados iniciales de
los estudios de campo.

Estructura de un estudio de impacto ambiental

1. Introducción
Resumen ejecutivo
El resumen ejecutivo es una breve descripción del contenido y datos
más importantes del Estudio de Impacto Ambiental; su objetivo es
facilitar al lector la comprensión de los aspectos más resaltantes del
proyecto, los principales impactos identificados y las medidas
sugeridas para la prevención, control y mitigación de los mismos.

2. Estudio
I. Aspectos generales
Se considera:
 Una visión general de las operaciones que están involucradas
en las actividades.
 Del puerto, teniendo en cuenta las ampliaciones o
remodelaciones.
 Antecedentes del proyecto.
 Justificación del proyecto.
 Objetivos del proyecto.
 Metodología aplicada para determinar el EIA incluyendo una
secuencia de actividades y las etapas del proyecto en el
aspecto ambiental.
 Breve descripción de los componentes ambientales.

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IMPACTO AMBIENTAL

II. Marco legal e institucional:

En este capítulo debe listarse la base legal que enmarca la
realización de Estudio de Impacto Ambiental de los sectores que se
considere pertinente.

Por ejemplo, para nuestro país, si se desea realizar un Estudio de

Impacto Ambiental portuario, se tiene los siguientes marcos legales
e institucionales.

Marco legal
Según [ CITATION Fra11 \l 10250 ] el marco legal nos proporciona las
bases sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el
alcance y naturaleza de la participación política. El marco legal de
una elección, y especialmente los temas relacionados con la
integridad de la misma, regularmente se encuentran en un buen
número de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre
sí, en el Perú tenemos:
 Constitución Política del Perú.
 Ley General del Ambiente: Ley N° 28611, publicada el 13 de
octubre del 2005. es la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los
principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio
del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento
del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.[ CITATION Sis15 \l 10250 ]
 Ley del Sistema Portuario Nacional: Ley N° 27943, publicada el
1 de marzo del 2003. La presente Ley regula las actividades y
servicios en los terminales, infraestructuras e instalaciones
ubicados en los puertos marítimos, fluviales y lacustres, tanto

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IMPACTO AMBIENTAL

los de iniciativa, gestión y prestación pública, como privados, y

todo lo que atañe y conforma el Sistema Portuario Nacional. La
presente Ley tiene por finalidad promover el desarrollo y la
competitividad de los puertos, así como facilitar el transporte
multimodal, la modernización de las infraestructuras portuarias
y el desarrollo de las cadenas logísticas en las que participan
los puertos.[CITATION Ley \l 10250 ]
 Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional: D. S. N°
003-2004-MTC, publicado el 4 de febrero del 2004.
 Ley General de Residuos Sólidos: Ley N°27314, publicada el
20 julio del 2000. La presente Ley establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de
la persona humana. La Ley 27314 se aplica a las actividades,
procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos
sólidos, desde la generación hasta su disposición final,
incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos
residuos, en los sectores económicos, sociales y de la
población. Asimismo, comprende las actividades de
internamiento y tránsito por el territorio nacional de residuos
sólidos. [ CITATION Min00 \l 10250 ]
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA):
Ley N° 28245, publicada el 4 de junio de 2004. La presente Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental SNGA tiene
por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los
mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol
que le corresponde al Ministerio del Ambiente, y a las
entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de
sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan
con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de
15 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o

conflictos.[ CITATION Con04 \l 10250 ]
 Reglamento de la Ley N°28245, Decreto Supremo N° 008-
2005-PCM del 28 de enero de 2005.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental:
Ley N° 27446, publicada el 23 de abril del 2001. La presente
Ley tiene por finalidad: La creación del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio del proyecto de inversión. El establecimiento de un
proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de
proyectos de inversión. El establecimiento de los mecanismos
que aseguren la participación ciudadana en el proceso de
evaluación de impacto ambiental.[ CITATION Con01 \l 10250 ]
 Ley General de Expropiaciones: Ley N° 27117.
 Texto Único de Procedimientos Administrativos: D.S. Nº 016-
2005-MTC, publicado el 29 de junio de 2005
 Reglamento de Investigaciones Arqueológicas: R.S. Nº 004-
2000-ED, publicado el 25 de enero de 2000.
 Reglamento de la Resolución Ministerial Nº 116-2003-MTC/02
a través de la Resolución Directoral Nº 004-2003-MTC/16,
emitida por la Dirección General de Asuntos Socio
Ambientales, publicada el 30 de marzo del 2003.
 Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad
Portuaria Nacional: D.S. Nº 034-2004-MTC, publicado el 22 de
agosto de 2004.
 Decreto Supremo Nº 006-2005-MTC: Plan Nacional de
Desarrollo Portuario PNDP, publicado el 19 de marzo de 2005.
 Reglamento de la Resolución Ministerial Nº 116-2003-MTC/02
a través de

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IMPACTO AMBIENTAL

 la Resolución Directoral Nº 004-2003-MTC/16, emitida por la

Dirección
 General de Asuntos Socio-Ambientales, publicada el 30 de
marzo del 2003.
 Plan Nacional de Desarrollo Portuario-PNDP, D. S. Nº 006-
2005-MTC, publicado el 19 de marzo de 2005.
 Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por
Vertimientos de Desechos y otras Materias o Convención de
Londres sobre Vertimientos, en vigor internacional desde 1975.
Se refiere al vertimiento de desechos generados por el hombre
en el mar como método de eliminación (materiales de dragado,
desechos industriales; desechos de sistemas de alcantarillado,
etc.).
 Reglamento de la ley de Sistema Nacional de Inversión
Pública: D.S. Nº
 57-2002-EF, Directiva Nº 0004-2002- EF/68.01 y Anexos del
SNIP.
Resolución Directoral Nº 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas
y Participación
 Ciudadana
 R. D. Nº 007-2004-MTC/16 Aprueban directrices para la
elaboración y
 aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento
Involuntario para
 proyectos de infraestructura de transporte.
 Política Operativa 710 del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID).
Marco institucional

Se deberá indicar qué instituciones están relacionadas con el

proyecto, en lo que concierne a los aspectos ambientales.

 Autoridad Portuaria Nacional - APN

 Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de:

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IMPACTO AMBIENTAL

 Dirección General de Transporte Acuático

 Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
 Ministerio de Defensa - Dirección de Capitanías y Puertos -
DICAPI
 Ministerio de Salud a través de:
 Dirección General de Salud Ambiental-DIGESA
 Ministerio de Agricultura a través de:
 Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA
 Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA
 Instituto Nacional de Cultura – INC
III.Descripción detallada del proyecto:
Se efectuará una descripción técnica del proyecto, con una
presentación general de cada fase y actividad, ingeniería de las
instalaciones propuestas, así como las acciones o programas
previstos. Esta descripción debe incluir:

 Programa de operación
 Señalización
 Instalaciones
 Requerimiento de agua potable, energía eléctrica,
instalaciones de recepción de residuos, aguas sucias y
basuras, derrames accidentales, planes de contingencia y
emergencia y programa de mantenimiento.

 Descripción general del proyecto:

Esta sección debe brindar información de
caracterización del proyecto y descripción breve
sobre las actividades a desarrollar en sus distintas
fases. Debe brindar los criterios y justificación para
la selección del sitio, información sobre el uso
previo, actual y potencial del área y de
compatibilidad con la zonificación existente.
 Descripción técnica del proyecto:

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IMPACTO AMBIENTAL

Esta sección debe brindar la descripción detallada

de las actividades consideradas en el proyecto,
debe incluir el detalle de todos los insumos
necesarios para cada actividad tanto de materiales
como de energía en los casos pertinentes. Detalle
de las emisiones, efluentes y otros contaminantes
producidos como parte del proceso. Debe
incorporar también información sobre las
alternativas existentes, sean de energía como de
materiales, así como proyecciones de
requerimientos futuros.
IV. Área de influencia del proyecto: El área de influencia de un
proyecto es aquella porción de territorio compuesta por elementos
bióticos, abióticos y por población humana en diferentes formas de
organización y asentamiento, que podrían ser afectados positiva o
negativamente por la ejecución y puesta en marcha del proyecto.
Incluye territorio adyacente a la obra, así como los espacios socios
económicos y culturales vinculados a dicho territorio o al servicio
que brinda la obra.
 Área de influencia directa(AID): Lo constituye
aquel territorio que, adicionalmente a los posibles
impactos sociales, económicos, políticos y
culturales, podrían experimentar impactos en su
medio físico y biótico provocados por la ejecución
de la obra, ya sea porque esta se ubicara en el
espacio terrestre o marítimo donde circulan,
brindan servicios o extraen recursos, o por el
asentamiento temporal de áreas auxiliares.
 Área de influencia indirecta(AII): Lo constituye
aquel territorio cuya población no es impactada por
los trabajos en la obra o sus áreas auxiliares, pero
sin embargo experimentaran impactos, negativos o
positivos, por efecto de determinadas dinámicas
sociales, económicas, políticas y culturales que
19 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

confluyen o son provocadas por el uso que se le dé

a la obra luego de concluido el proyecto.
 Áreas naturales protegidas: Si el proyecto se
superpusiera a algún área natural protegida o sus
zonas de amortiguamiento, se deberá tener en
cuenta las exigencias establecidas en el artículo
Nº95 del reglamento de la ley de área naturales
protegidas, así como por los lineamientos y
zonificación contemplados en los respectivos
planes maestros de cada área natural protegida.
V. Estudio de la línea base ambiental: El estudio de la
línea base tiene como finalidad describir y caracterizar
las condiciones de los componentes terrestres,
marinos, socioeconómicos y culturales en donde se
llevarán a cabo las operaciones y los puntos críticos
en la operación e instalación. La caracterización
incluirá tanto las condiciones del área directamente
afectada por las instalaciones del proyecto, así como
también las áreas indirectamente relacionadas con las
instalaciones.
 Diagnóstico del medio físico: Se presentará la
información correspondiente a las condiciones
actuales del proyecto en aire, agua, ruido, suelos y
residuos (sólidos y líquidos). Se deberá respetar
los decretos supremos referidos a los límites
máximos permisibles y estándares de calidad
ambiental. La línea de base caracterizara los
siguientes componentes:
i. Componente terrestre:

 Meteorología, calidad del aire y ruido.

 Geología y morfología
 Suelos y riesgos naturales
 Efluentes líquidos

20 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

 Residuos solidos

ii. Componente acuático:

 Oceanografía física y circulación

marina o hidráulica fluvial si
correspondiera
 Calidad fisicoquímica del agua y
sedimentos.

 Diagnóstico del medio biótico: Caracterización

de la flora y fauna, para lo cual se deberá tener en
cuenta los decretos supremos Nº 034 – 2004 – AG
referidos a la categorización de especies de fauna
y flora en peligro respectivamente.
i. Componente marino:

 Comunidad planctónica
 Peces
 Aves, mamíferos y reptiles

 Diagnóstico del medio socioeconómico y

sociocultural:
i. Componente socioeconómico:

 Descripción del medio socio

económico
 Vías de acceso al área del proyecto
 Contexto económico
 Principales indicadores económicos
del área de influencia directa (PEA,
nivel de ingresos, empleo)
 Principales actividades económicas
relacionadas al proyecto. Énfasis en
aprovechamiento de recursos
hidrobiológicos, exportación e
importación.

21 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

 Indicadores de desarrollo del área de

influencia directa.
 Principales actores e intereses
vinculados al proyecto.

Se recomienda que la información debe ser

actualizada y provenir de fuentes especializadas entre
las que se tiene instituciones como: IRENA,
SENAHMI, DIGESA, IMARPE, INEI, HIDROGRAFIA,
Instituto Geofísico del Perú, etc. De no contar con
información suficiente se debe proceder a ejecutar el
levantamiento de la información de campo.

VI. Plan de participación ciudadana: El plan de

consultas y participación ciudadana se realiza de
acuerdo al requerimiento de la Nº 006 – 2004 –
MTC/16. Considerándose a la participación ciudadana
como un proceso de información y difusión pública
sobre las actividades a fin de contar con los criterios y
opiniones de la comunidad sobre el proyecto y sus
implicancias ambientales.
 Consultas públicas y participación ciudadana:
Las herramientas o espacios de participación
ciudadana deberán establecerse de acuerdo al
riesgo socio ambiental del proyecto, el cual está
relacionado con las características del proyecto y
de la población involucrada en el mismo.
La empresa consultora deberá contemplar y
evaluar la realización de los siguientes tipos de
consultas y estos procesos deberán ser
especificados dentro del plan de participación
ciudadana.
i. Consulta pública previa: Se aplica a
infraestructura nueva, bajo la forma de
talleres para recoger los puntos de vista de

22 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

la población acerca del proyecto. Se realiza

antes del inicio del estudio.
ii. Consulta pública general: Se lleva a cabo
en todo tipo de proyecto de infraestructura
de transportes. Se presenta el proyecto a la
ciudadanía en sus diferentes etapas, se
recogen sus opiniones y se responden sus
preguntas. Se lleva a cabo en las etapas
finales del estudio.
iii. Consultas públicas especificas a
propiedades afectadas: Solamente está
orientada a aquella población con propiedad
privada o comunal que se encuentre
afectada por la realización del proyecto.
Para el caso de obras portuarias incluyen
personas naturales o jurídicas que son
propietarias o posesionarias de muelles,
atracaderos, almacenes o cualquier otra
infraestructura portuaria que vaya a ser
afectada por el o cualquier otra
infraestructura portuaria que vaya ser
afectada por el proyecto. También se
incluyen los espacios marinos adyacentes
con algún tipo de infraestructura de
maricultores, operadores turísticos,
pescadores artesanales o industriales.
iv. Características generales de las
consultas: En el siguiente cuadro se
presenta las actividades que conforman las
consultas y los ítems importantes a
considerar:

Actividad Lugar Sede Fecha Hor Localidades/organizaciones

a invitadas

23 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

Consulta
general

Consulta
especial

Taller
participativo

v. Instrumentos metodológicos de las

consultas y talleres: En el siguiente cuadro
se presentan los instrumentos
metodológicos de las consultas y talleres
que la empresa consultora deberá
considerar:

Actividad Instrumento Materiales Descripción Objetivo

Talleres Grupos de Tarjetas, Se Recoger las

participativo trabajo plumones, entregan percepciones de
s cinta tarjetas por los participantes

Taller Mapeo adhesiva grupo respecto a

participativo participativo posibles impactos

ambientales

VII. Evaluación ambiental: La evaluación ambiental

busca predecir los impactos ambientales negativos en
la situación sin proyecto y con proyecto, incluyendo
situaciones de riesgo y se desarrollara de manera
secuencial en las siguientes etapas:
 Identificación de impactos: Consiste en
establecer y definir todas las actividades que
involucren al proyecto y establecer los indicadores
de cambio en cada uno de los componentes
ambientales analizados en los estudios de línea
base.
 Evaluación de los impactos: Se realizará a
través de métodos cuantitativos y cualitativos
definidos por el consultor y aplicados por el equipo
interdisciplinario participante en el desarrollo de la
24 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

línea base, los resultados se plasmarán en

matrices definidas por el consultor. Los impactos
serán establecidos para la etapa de construcción y
operación del proyecto.
 Análisis de los impactos: Los impactos
resultantes deberán ser discutidos con el grupo de
ingeniería a cargo del proyecto a fin de establecer
si existen medidas de manejo, modificaciones y
alternativas al diseño que contrarresten los
impactos.
En relación a los efectos de la construcción de las
instalaciones portuarias, es muy importante
identificar y simular los efectos sobre la morfología
costera de los rompeolas, muelles y operaciones
de dragado.
 Identificación y evaluación de pasivos
ambientales: Los pasivos ambientales son
impactos negativos de larga duración generados
por las actividades desarrolladas en el puerto, lo
cual se identificará de acuerdo a las operaciones
que se ejecutan en el puerto. Algunos de los
cuales podrían ser:

 Sedimentos marinos contaminados

 Lozas contaminadas en el cuarto de
maquinas
 Depósitos de material particulado
 Efluentes

Lo mencionado no es restrictivo. El método utilizado

para la descripción de pasivos ambientales deberá
definir los parámetros a ser empleados en la
evaluación.

25 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

 Identificación y evaluación de impacto socio

ambientales: Para la identificación y evaluación de
los impactos socio ambientales el consultor deberá
emplear los métodos más adecuados para el tipo
de proyecto en desarrollo.
i. Impactos actuales: Los impactos actuales
son aquellos que se producen debido a las
operaciones que se realizan en el pueblo.
ii. Impactos Potenciales: Los impactos
potenciales son aquellos que se generaran
como producto de la modificación de la
actual infraestructura.
iii. Aspectos a considerar:

 Transporte de carga: describir el tipo

de carga y sus impactos
 Señalización: describir el tipo de
señalización a utilizar y los posibles
impactos ambientales
 Muelles y rompeolas: describir como
se afectará el equilibrio de la línea
costera y el proceso de erosión y
sedimentación
 Dragado: describir el tipo de dragado
a realizar y sus impactos

VIII. Plan de manejo ambiental (PMA): De acuerdo a los

resultados de la evaluación ambiental se establecerán
las medidas de manejo y las modificaciones o
alternativas planteadas para la ejecución del proyecto
en sus etapas de construcción y operación.
El PMA constituirá un documento dinámico que
permita contrarrestar efectos ambientales y monitorear
las actividades del proyecto. Deberá contener la
siguiente información:

26 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

 Subprograma preventivo/correctivo: Este debe

contener la descripción detallada de cada medida
de mitigación propuesta, el impacto al cual está
relacionado, condiciones bajo la cual será
implementada y los requerimientos de diseño y
equipos, así como los procedimientos para su
ejecución, cronograma de obras del proyecto,
responsables por su implementación y costo
requerido.
 Subprograma de contingencias: Debe responder
a la determinación de los riesgos endógenos y
exógenos propios del proyecto, durante la fase
constructiva y operativa del mismo, tales como
derrames, accidentes, explosiones y atentados
diversos. Los riesgos exógenos deberán incluir los
fenómenos naturales.
 Subprograma de señalización ambiental: Este
deberá incluir señales de protección ambiental,
señalización de trabajos temporales de
mantenimiento de tránsito en las zonas urbanas de
las localidades donde deba circular los equipos de
obra. Además, se deberá proponer señales
ambientales de carácter permanente. Dentro de
dichas señalizaciones se puede considerar:

 Letreros de advertencia
 Letreros de advertencia para zonas de
excavación
 Letreros de la circulación de vehículos y
maquinaria pesada
 Letreros de protección del medio ambiente
 Señalización por boyas para el ingreso y
seguridad de buques

27 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

 Subprograma de educación ambiental: La

educación ambiental tiene por objetivo el cambio
de las actitudes del hombre frente a su medio
biofísico y hacia una mejor comprensión y solución
de los problemas ambientales. Este programa
debe contemplar la realización de campañas de
educación y conservación ambiental, para la
difusión y concienciación de los trabajadores y la
población local. El subprograma de educación
ambiental debe contener en cuenta el público
objetivos buscados, la estrategia para cumplir los
los métodos a ser empleados para lograr los
objetivos los temas de tratados la frecuencia de las
mismas etcétera. Para el diseño del referido
subprograma se debe tener en cuenta el público
objetivo es decir niños jóvenes adultos asimismo
dado que se trata de un proyecto de largo alcance
es necesario que se involucran las municipalidades
en ejecución del programa a fin de ampliar el
espectro poblacional beneficiado en el
subprograma.
 Subprograma de manejo de residuos sólidos y
líquidos:

28 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

I. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Concepto
La Evaluación de Impacto Ambiental, o EIA, es un estudio formal para
predecir las consecuencias ambientales de grandes proyectos de
desarrollo. Ejemplos de grandes proyectos pueden ser la construcción
de una represa con fines hidroeléctricos, la irrigación de un valle, o el
desarrollo de un puerto. La EIA se concentra en problemas, conflictos
o limitaciones de recursos naturales que podrían afectar la ejecución
del proyecto. Examina los impactos del proyecto sobre la población,
su territorio, sus medios de vida, o sobre otros proyectos aledaños.
Además de predecir problemas potenciales, la EIA identifica las
medidas para minimizar los problemas y sugiere cómo adaptar el
proyecto al ambiente propuesto. [ CITATION Eva08 \l 3082 ]

La EIA es una fase importante para la decisión final del proyecto

propuesto. Es una ayuda para quienes toman decisiones y contribuye
al logro de los resultados del proyecto:

 Un proyecto que ha sido diseñado tomando en cuenta sus

condiciones locales tiene mayores probabilidades de
completarse dentro del tiempo y presupuesto requeridos y de
evitar dificultades durante su ejecución.
 Un proyecto que conserva los recursos naturales que utiliza
será sustentado por ese ambiente indefinidamente.
 Un proyecto que alcanza sus objetivos sin dañar su ambiente
recaba crédito y reconocimiento a quienes lo han propuesto.

En resumen, una Evaluación del Impacto Ambiental:

 Predice los impactos ambientales del proyecto.

 Encuentra la forma de reducir impactos inaceptables y adapta
el proyecto a las condiciones locales.
 Presenta estas condiciones y opciones a quienes toman
decisiones.

29 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

La ilustración presenta el ciclo de un proyecto y muestra cuándo y

cómo una evaluación del Impacto Ambiental puede contribuir
positivamente a la evolución del ciclo.

Ilustración 1. Ciclo de un proyecto

La evaluación de impacto ambiental es un proceso destinado a

mejorar el sistema de toma de decisiones públicas y orientado a
resguardar que las opciones de proyectos, programas o políticas en
consideración, sean ambiental y socialmente sustentables. Son
procesos de análisis que sirven para prever los futuros impactos
ambientales tanto negativos como positivos de las acciones humanas.
Permiten elegir de entre diferentes alternativas de un proyecto dado:
la que cumpliendo con los objetivos propuestos para el proyecto,
maximice los beneficios y disminuya los impactos no deseados.
[CITATION Imp10 \l 3082 ]

Objetivos

La evaluación de impacto ambiental tiene el propósito primordial de

proteger el medio ambiente y, a este fin, debe valorar y proporcionar
la información de los probables efectos ambientales a los encargados
de tomar decisiones, de forma tal que permita, de ser necesario,
aprobar condicionadamente o denegar la ejecución de un proyecto de

30 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

obra o actividad, estableciendo los procedimientos adecuados a esos

fines. [ CITATION lla15 \l 3082 ] En atención a lo cual, tendrá los objetivos
siguientes:

 Asegurar que los problemas potenciales a ocasionar al medio

ambiente, sean debidamente previstos e identificados en una
etapa temprana del diseño y planificación del proyecto,
presentando opciones para la toma de decisiones.
 Examinar en qué forma el proyecto puede causar daños a la
población, a las comunidades, a otros proyectos de desarrollo
social y al medio ambiente en general.
 Identificar las medidas para prevenir, mitigar, controlar,
rehabilitar y compensar los posibles impactos negativos y
realzar los posibles impactos positivos, según proceda,
estableciendo las vías para mejorar la conformación del
proyecto de obra o actividad.
 Propiciar la evaluación y valoración económica de los efectos
ambientales previstos y el costo de su reducción.

Ilustración 2. Evaluación de Impacto Ambiental

Tipos de EIA

La legislación pide estudios más o menos detallados según sea la

actividad que se va a realizar. No es lo mismo la instalación de
una pequeña empresa o un gran embalse o una central nuclear.
[ CITATION Rui10 \l 3082 ] Por eso se distinguen:

31 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

 Informes medioambientales: que se unen a los proyectos y

son simplemente indicadores de la incidencia ambiental con las
medidas correctoras que se podrían tomar.
 Evaluación preliminar: que incorpora una primera
valoración de impactos que sirve para decidir si es
necesaria una valoración mas detallada de los impactos de
esa actividad o es suficiente con este estudio más
superficial.
 Evaluación simplificada: que es un estudio de
profundidad media sobre los impactos ambientales.
 Evaluación detallada: en la que se profundiza porque la
actividad que esta estudiando es de gran envergadura.

El proceso de Evaluación del Impacto Ambiental

 Antes de comenzar la EIA: A pesar de su importancia para el

éxito del proyecto, el proceso completo de EIA no es necesario
para todo tipo de proyecto de desarrollo. Para un proyecto de gran
envergadura, una EIA puede consumir considerables recursos y
expertos. Si no se requiere una detallada EIA, estos recursos
pueden utilizarse para otros fines.

Antes de proceder a una EIA completa se deben aplicar dos

niveles de evaluación: el sondeo ambiental y la evaluación
preliminar. Cuando estos dos niveles de evaluación son un
requisito legal, el proyectista generalmente realiza la evaluación y
somete los resultados a la agencia competente. La agencia puede
decidir que: No hay motivo de preocupación, o La evaluación
debe continuar a su siguiente nivel.

 Sondeo ambiental: El sondeo ambiental es el primer y más

simple nivel de evaluación del proyecto. El sondeo determina el
tipo de proyecto que de acuerdo a experiencias anteriores no
causa problemas ambientales serios. Este ejercicio puede tomar
varias modalidades:

32 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

 Evaluación de criterios simples tales como ubicación o

tamaño.
 Comparación del proyecto con listas de proyectos típicos que
raramente necesitan una EIA (ej. colegios) o que
definitivamente requiren una EIA (ej. minas de carbón).
 Estimación de impactos generales (ej. necesidad de
incrementar infraestructura) y comparación de estos impactos
con límites permisibles establecidos.
 Realización de análisis complejos utilizando datos disponibles.
 Evaluación preliminar

Si el sondeo ambiental no descarta un proyecto, se procede a la

Evaluación Preliminar. Esto involucra considerable investigación y
un conjunto de expertos para:

 Determinar los impactos claves del proyecto sobre el

ambiente local.
 Describir en términos generales y predecir la extensión de los
impactos.
 Evaluar brevemente su importancia a quienes toman
decisiones.

La evaluación preliminar puede ayudar en la primera fase de

planificación a centrar la discusión sobre la posible ubicación del
proyecto y puede advertir oportunamente sobre los desequilibrios
ecológicos que éste podría ocasionar. El interés de realizar una
evaluación preliminar corresponde al proyectista ya que en la
práctica, esta etapa puede obviar la necesidad de una EIA
completa.

 Organización

Si la autoridad competente después de revisar la evaluación

preliminar estima que es necesario realizar una EIA completa, el
siguiente paso del proyectista es organizar un estudio de EIA.
Esto implica:

33 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

 Designar y dar instrucciones a un coordinador independiente y

al equipo de expertos (las disciplinas representadas se
decidirán después de la etapa de "alcance" del proyecto, pero
el equipo debe incluir a un comunicador social).
 Identificar a las personas claves que tomarán decisiones
respecto a la planificación, financiamiento, autorización y
control del proyecto a fin de caracterizar la audiencia de la
EIA.
 Investigar las leyes y normas que afectarán estas decisiones.
 Establecer contactos con cada uno del grupo de toma de
decisiones.
 Determinar cuándo y dónde se comunicarán los resultados de
la EIA.
 Alcance

La primera tarea del equipo de EIA es determinar el alcance de la

EIA. El objetivo del alcance es asegurar que el estudio examine
todos los temas de importancia para la toma de decisiones. Al
inicio, el equipo conformará su visión panorámica del proyecto
mediante discusiones con el proyectista, responsables de la toma
de decisiones, agencias normativas, instituciones científicas,
líderes comunales y otros para incluir todas las facetas posibles y
las preocupaciones de cada grupo.

Luego, el equipo debe seleccionar los impactos principales que va

a enfocar basado en la magnitud, extensión geográfica,
significado para quienes toman decisiones, o características
locales especiales (ej. erosión del suelo, especies en peligro de
extinción, o proximidad con restos arqueológicos).

 El estudio de EIA
El estudio de EIA en sí empieza luego de determinar el alcance
del proyecto. En forma concreta, el estudio de EIA intenta
responder cinco preguntas:

34 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

 ¿Qué sucederá como resultado del proyecto?

 ¿Cuáles serán las consecuencias de los impactos?
 ¿Son importantes los impactos?
 ¿Qué se puede hacer para atenuar los impactos?
 ¿Cómo se debe informar a quienes toman decisiones sobre lo
que se necesita hacer?
Después que se proponen las medidas de control a los impactos
en respuesta a la pregunta (iv), el equipo puede preguntar
nuevamente: ¿Qué sucederá como resultado del proyecto? A
menudo, la EIA se convierte en un proceso de interrogación
cíclica a las cuatro primeras preguntas hasta que se presenten
soluciones viables a quienes toman decisiones.

 Identificación
La respuesta a la primera pregunta - ¿Qué sucederá como
resultado del proyecto? - ha sido parcialmente considerada en
términos generales. Si se ha hecho una "evaluación preliminar" se
habrán revisado los efectos del proyecto, de igual modo, el
"alcance" habrá centrado el estudio en los puntos más
importantes para quienes toman decisiones. Entones,
considerando estos resultados, el estudio de EIA identificará
formalmente los impactos que deberán ser evaluados
detalladamente. Esta fase de identificación puede usar estos otros
métodos:

 Compilación de una lista de impactos clave - tales como

variaciones en la calidad del aire, niveles de ruido, especies
silvestres, diversidad biológica, cambios en el paisaje, en el
sistema social y cultural, en la situación de los asentamientos
y en el porcentaje de empleo - tomados de otras EIA
similares. Se deberá recopilar la mayor cantidad posible de
ejemplos afines.
 Reconocimiento de todas las "fuentes" de impactos (ej.
emisiones de humo, consumo de agua, empleo en la

35 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

construcción) usando listas de verificación o cuestionarios;

enumere los posibles "receptores" en el ambiente (ej. cultivos,
comunidades que utilizan la misma agua para consumo,
trabajadores inmigrantes); examine el ambiente y consulte
con las partes afectadas.
 Identificación de impactos a través de listas de verificación,
matrices, redes, modelos y similares.

 Predicción

El siguiente paso llamado Predicción contesta la segunda

pregunta de la EIA: ¿Cuáles serán las consecuencias de los
impactos? La predicción caracteriza científicamente la causa y
efecto de los impactos y sus consecuencias secundarias y
senergéticas sobre el ambiente y la comunidad local. La
predicción hace el seguimiento de un impacto considerando un
solo parámetro ambiental (ej. un efluente tóxico) y sus efectos en
varios campos (ej. reducción de la calidad del agua, impactos
adversos sobre la pesquería). La predicción se basa en técnicas y
datos físicos, biológicos, socioeconómicos y antropológicos. Al
cuantificar los impactos emplee modelos matemáticos,
fotomontajes, modelos físicos, socioculturales y económicos, y
juicios basados en experimentos.

Para evitar gastos innecesarios, el grado de sofisticación de los

métodos de predicción deben estar en proporción al alcance de la
EIA. Por ejemplo, no se debe usar un complejo modelo
matemático para la dispersión atmosférica si la cantidad de
contaminantes emitidos es relativamente pequeña e inocua.

El defecto de muchas EIA es que no dan la debida prominencia a

los impactos sociales y culturales y no describen adecuadamente
los cambios esperados como resultado del proyecto. Esta es una
actitud lamentable ya que los impactos socioculturales son

36 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

aquellos que la comunidad local sentirá con mayor gravedad en

su vida cotidiana.

 Evaluación

La tercera pregunta de la EIA - ¿Son importantes los impactos? -

se responde en la etapa de Evaluación, así llamada porque
predice los impactos adversos y determina si son significativos
como para justificar medidas de control. Los criterios para
determinar si los cambios son significativos o no, se basan en la:

 Comparación de leyes, normas o reglamentos establecidos.

 Consultas con quienes toman las decisiones.
 Referencia a criterios pre-establecidos, tales como especies
en peligro de extinción y lugares protegidos.
 Consistencia con los objetivos de la política del gobierno.
 Aceptación por parte de las comunidades locales o el público
en general.

 Medidas para minimizar los impactos

Si la respuesta a la tercera pregunta es "Si, los impactos son

importantes", se procede a contestar la cuarta pregunta - "¿Qué
se puede hacer para minimizar los impactos?". En esta fase, el
equipo del estudio analiza formalmente las medidas de control.
Se propondrá una gama de medidas para prevenir, reducir,
remediar o compensar cada uno de los impactos adversos
"evaluados" como significativos. Posibles medidas para atenuar
los impactos son:

 Cambiar el lugar del proyecto, rutas, procesos, materia prima,

métodos de opoeración, lugares de disposición, cronogramas
o diseños de ingeniería.
 Introducir medidas de control de la contaminación, tratamieto
de residuos, monitoreo, implementación por fases,

37 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

modificaciones en el paisaje, capacitación del personal,

servicios sociales especiales o educación pública.
 Ofrecer la restauración de los recursos dañados, dinero a las
personas afectadas, concesiones, o programas para mejorar
otros aspectos de la calidad ambiental o calidad de vida de la
comunidad.

Todas las medidas para minimizar impactos tienen un costo y

este costo debe ser cuantificado.

Se deben comparar las medidas de control, examinando las

diferentes opciones y proponer uno o más planes de acción que
combine diversas medidas. El plan de acción puede incluir
medidas de control técnico, un esquema de administración
integrada (para grandes proyectos), monitoreo, planes de
contigencia, prácticas operativas, cronogramas del proyecto, y
hasta administración conjunta (con los grupos afectados). El
equipo del estudio analizará explícitamente las consecuencias de
cada una de las opciones a fin de ayudar a los responsables a
tomar la mejor decisión.

 Documentación
La última fase del proceso de EIA es la de Documentación y
conclusiones responde a la última pregunta - "¿Cómo se debe
informar a quienes toman decisiones sobre los que se necesita
hacer?
Recuerde que el propósito de una EIA es advertir sobre los
problemas potenciales y tomarlos en cuenta en el diseño del
proyecto.
Generalmente, para que la comunicación sea efectiva, se debe
identificar a la audiencia y adaptar o modificar el estilo de la
publicación para satisfacer las necesidades de esa audiencia.
 Para que los responsables de la toma de decisiones puedan
analizar con mayor detalle determinados temas, el informe

38 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

debe registrar el proceso de la EIA y los criterios utilizados

por el equipo del estudio. Un informe típico de EIA contiene:
 Un resumen informativo de los resultados de la EIA
 Las principales consideraciones ambientales y de recursos
naturales que necesitan aclaración y mayor especificación.
 Los impactos del proyecto sobre el ambiente (comparándolo
con las condiciones del ambiente sin el proyecto) y cómo se
realizó la identificación y predicción de los impactos.
 La discusión de opciones sobre medidas de control en
relación a los impactos adversos, adaptación del proyecto a
las condiciones del ambiente y un resumen de las
negociaciones para decidir las alternativas.
 Un listado de los vacíos e incertidumbres en la información.
 Un resumen de la EIA para el público en general.

Todo esto debe presentarse en un documento conciso, fácil de

leer y que contenga un apéndice de referencias bibliográficas.
Este documento breve se denomina usualmente "Declaración del
Impacto Ambiental", especialmente cuando se somete a
consideración como parte de la solicitud de autorización del
proyecto.

 Utilizando los resultados

Se espera que la EIA presente todo lo que ellos necesitan saber
sobre "¿Qué sucederá como resultado del proyecto?", "Cuáles
serán las consecuencias de los impactos?", "Son importantes los
impactos?", y "Qué se puede hacer para minimizar los
impactos?". Para quienes toman decisiones también deben
considerar factores políticos al momento de decidir determinado
curso de acción. Son ellos quienes están en la posición de hacer
un balance entre las necesidades del proyecto, con necesidades
de otra índole y con diversos problemas de su jurisdicción.
Deberán tomar en consideración no sólo los hechos físicos, sino
también la percepción de la población.
39 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

Si el proyecto es aceptado, tal vez con recomendaciones y

modificaciones, quienes toman decisiones pueden:
 Preparar un plan para reducir conflictos originados por el
proyecto.
 Asignar responsabilidades institucionales para verificar el
acatamiento de los requisitos ambientales por parte del
proyectista.
 También podrían solicitar que el informe sea dado a conocer
a la opinión pública. La autoridad competente pondrá copias
a disposición del público e invitará a que hagan comentarios.
Luego, el equipo de la EIA incorporará esos comentarios que
el informe antes que se tomen las decisiones finales. En
caso que la EIA sea rechazada, el proyectista puede iniciar
un proceso de apelación.

La utilidad de la EIA no termina con la autorización del proyecto,

su aporte para el éxito del proyecto continúa en diversas formas:
 Si el proyecto es aprobado con los cambios recomendados,
los resultados de la EIA deben utilizarse para adecuar el
proyecto al ambiente, modificando diseños de ingeniería.
 Las decisiones de las últimas fases de planificación del
proyecto deberán estar basadas en la EIA, tales como las
conexiones con carreteras o líneas ferroviarias.
 Las advertencias de la EIA sobre los impactos ambientales
pueden formar parte del documento de licitación y luego
deberán ser adaptadas como recomendaciones de
seguridad para los trabajadores.

Por último, al término de proyecto, se puede realizar una post-

auditoría para determinar cuán acertadas fueron las predicciones
de la EIA versus los impactos reales del proyecto. Esto constituye
un valioso antecedente para otros proyectos similares.
Recursos necesarios para la EIA

40 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

Hay ciertos requisitos mínimos para realizar una EIA que

realmente pueda influenciar grandes proyectos de desarrollo.

 Equipo calificado multi-disciplinario. Esto incluye un hábil

administrador (para coordinar las actividades, establecer
relaciones con quienes toman decisiones y motivar al equipo
de trabajo), especialistas (en ciencias del ambiente,
planificación urbana y rural, economía, control de la
contaminación, procesos de ingeniería, diseño de paisajes,
sociología y antropología cultural) y un experto en
comunicaciones.
 Lineamientos técnicos aprobados por la autoridad competente
para ejecutar las diversas fases del proceso de EIA,
especialmente el sondeo ambiental, el alcance, las
predicciones, evaluación y medidas de control.
 Información acerca del ambiente para ser seleccionada y
evaluada en relación a los impactos considerados luego del
"alcance".
 Capacidad analítica para realizar trabajos de campo, pruebas
de laboratorio, investigación en bibliotecas, procesamiento de
datos, fotomontaje, encuestas y modelos de predicción.
 Recursos administrativos para apoyar la evolución del
proceso de la EIA; incluye personal de oficina, instalaciones
para reuniones, facilidades de comunicación y manejo de
datos.
 Acuerdos institucionales; incluye un procedimiento formal de
consulta con quienes toman decisiones y otros grupos
intersados, la autorización para obtener información necesaria
para el proyecto propuesto y un proceso formal para integrar
la EIA dentro de la toma de decisiones.

41 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

 Autoridad para supervisar, monitorear y obligar el

cumplimiento de las medidas de control a lo largo del
proyecto.

Entre los recursos necesarios para ejecutar una EIA, el dinero y el

tiempo son esenciales. En cuanto al tiempo, los siguientes
promedios han sido tomados de una muestra de EIA: las
evaluaciones preliminares pueden tomar entre dos a diez
semanas y una EIA completa puede durar entre tres meses a dos
años. En relación a los costos, a menudo las cifras suscitan
oposición y una actitud reacia, pero los proyectistas e
inversionistas se percatan de que representan sólo una pequeña

fracción de los costos de cualquier proyecto de desarrollo -

generalmente menos del 1%. Los EIA significan mejores y
logrados proyectos y constituyen una buena inversión en el futuro,
tanto para el proyectista como para la economía de un país.

42 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

Fuente: [CITATION Min17 \l 3082 ]

II. SISTEMA DE GESTIÓN MEDIO AMBIENTAL

Hoy en día en un contexto general la gestión ambiental implica una serie de

acciones realizadas para alcanzar el desarrollo ambiental sostenible, mediante
la conservación, preservación y recuperación; también la gestión ambiental se
orienta hacia la valoración de los recursos naturales lo que debe propender por
el mantenimiento y mejoramiento del medio ambiente del cual depende la
supervivencia y desarrollo humano. Por ello, en muchas empresas se están
implantando Sistemas de Gestión Ambiental destinados, en los casos más
sencillos, al ahorro de recursos tan habituales como el papel o la electricidad,
consiguiéndose efectos significativamente positivos económica y
ambientalmente.

GESTION AMBIENTAL

Es gestionar las actividades de las empresas que tienen, han tenido o pueden
tener un impacto ambiental.

43 | P á g i n a
IMPACTO AMBIENTAL

DEFINICION

Es un sistema estructurado de gestión que incluye la estructura organizativa, la

planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los
procesos, los procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a
efecto, revisar y mantener al día los compromisos en materia de protección
ambiental que suscribe una empresa. Es un instrumento de carácter voluntario
dirigido a empresas u organizaciones que quieran alcanzar un alto nivel de
protección del medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible. Un
Sistema de Gestión Ambiental se construye a base de acciones
medioambientales y herramientas de gestión. Esas acciones interaccionan
entre sí para conseguir un objetivo claramente definido: protección
medioambiental.

El Sistema de Gestión Ambiental (SGA) le proporciona un proceso cíclico de

mejora continua a la actuación ambiental de una empresa.

Un SGA facilita que una organización controle todas sus actividades, servicios
y productos que pueden causar algún impacto sobre el medio ambiente,
además ayuda a minimizar todos los impactos ambientales que generan su
operación.

Esto está enfocado en la gestión de “causa y efecto”, es decir, donde todas las
actividades, servicios y productos ofrecidos por la organización son la causa y
los efectos resultan del impacto que estos generen sobre el medio ambiente.
Los impactos pueden ser, cambio de temperatura del agua de un arroyo
cercano, aumento de la tasa de personas con asma dentro de la población
cercana a la empresa o la contaminación producida en un terreno colindante a
la organización debido a infiltraciones.

La Gestión Ambiental es una herramienta que permite que se controles todos

los aspectos que pueden minimizar e incluso eliminar todos los impactos que
generen las actividades llevadas a cabo por la organización.

PROPOSITO

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IMPACTO AMBIENTAL

La finalidad principal de un SGA es determinar qué elementos deben

considerar las empresas en materia de protección ambiental para asegurar que
en el desarrollo de sus actividades se tiene en cuenta la prevención y la
minimización de los efectos sobre el entorno. Se basan en la idea de integrar
actuaciones potencialmente dispersas de protección ambiental en una
estructura sólida y organizada, que garantice que se tiene en cuenta el control
de las actividades y operaciones que podrían generar impactos ambientales
significativos.

OBJETIVOS

 Garantía de cumplimiento con la normativa ambiental en vigor y

adaptación a futuras disposiciones legales.
 Mejoras en la eficiencia de los procesos, optimización y ahorro de
consumos de materias primas y recursos (energía, agua, suelo, entre
otros).
 Prevención y control en la generación de emisiones, residuos y vertidos,
lo que se puede traducir en menores costes de gestión, tratamiento,
pago de tasas y cánones, entre otros.
 Exenciones y beneficios en el cumplimiento de determinados requisitos
legales, mayores facilidades para la obtención de permisos y licencias,
acceso a subvenciones y contratas públicas, entre otros.

Los Sistemas de Gestión Ambiental pueden ser de dos tipos:

 Formales (ISO14001)
 Normalizados (EMAS)
 Informales: realizando un programa interno con el que se consiga reducir
los desechos, o bien los medios no documentados mediante los que la
organización gestiona la interacción que tiene con el medio ambiente.

Hoy en día, existen diferentes modelos de Sistemas de Gestión Ambiental

perfectamente aceptados. Son patrones que enumera y describen todos los
elementos a tener en cuenta a la hora de implantar y desarrollar en el Sistema
de Gestión Medioambiental en las organizaciones, las diferentes relaciones que
deben existir entre ellos y los resultados que se desea conseguir. Aunque los

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IMPACTO AMBIENTAL

modelos se desarrollan en diferentes momentos, lugares y con objetivos

diferentes, por lo que el grado de similitud con respecto a los requisitos básicos
exigidos por la norma ISO14001.

En la actualidad podemos encontrar dos grandes diferencias, en lo que

respecta a los Sistemas de Gestión Ambiental:

ISO-14001: Sistema de Gestión Ambiental. La norma ofrece los requisitos

necesarios para implementar un Sistema de Gestión Ambiental en las
organizaciones.

Reglamento Europeo de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS): es una

norma voluntaria de la Unión Europea, genera un reconocimiento a las
organizaciones que tienen implantado un Sistema de Gestión Ambiental, por lo
que han adquirido un compromiso de mejora continua, siendo verificado
mediante la realización de auditorías periódicas. Las empresas que han sido
reconocidas con el Reglamento EMAS, independientemente del tipo de
organización que sea, deben tener una política ambiental establecida, deben
hacer uso del Sistema de Gestión Ambiental y ofrecer cada cierto tiempo una
declaración ambiental que se encuentra verificada por un organismo
independiente a la organización.

Los dos sistemas tienen muchos apartados iguales, pero tiene una gran
diferencia que debemos de tener en cuenta, y es que la norma ISO 14001 es
de carácter internacional mientras que el Reglamento EMAS es de carácter
europeo.

Todos los Sistemas de Gestión Ambiental se encuentran relacionados con los

Sistemas de Gestión de la Calidad, ya que son mecanismos que generan
procesos sistemáticos y cíclicos en el que se pretende alcanzar la mejora
continua. El ciclo comienza con la planificación de un resultado deseado por la
organización, deben realizar un plan y comprobar que dicho plan funciona. Si el
plan no funciona se deben realizar las modificaciones necesarias que mejoren
dicho plan, para ello deberán tener en cuenta las observaciones que surgen
durante el proceso de comprobación del plan. Por el contrario, si el
planteamiento inicial se mantiene cuando se compruebe el plan, el sistema

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IMPACTO AMBIENTAL

generará muchos progresos que ayudarán en el avance continuo hacía el

resultado final.

BENEFICIOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

 Controlar costos al ahorrar en el suministro de materiales y energía con

el sistema de gestión ISO 14001, se puede reducir costos al mejorar la
eficiencia y productividad. Minimizar los desperdicios y aprender a cómo
mejorar su eficiencia energética a fin de reducir los costos operativos.
 Mejorar continuamente el desempeño ambiental Al establecer metas
específicas definidas a través de las políticas ambientales y la medición
continua de su desempeño se garantiza que el sistema se mantenga.
 Reducir incidentes que resultan en demandas de responsabilidad. Al
implementar ISO 14001, se reduce ampliamente el riesgo de
penalizaciones y demandas de responsabilidad.

Entre los elementos clave, de carácter general, de un SGMA se incluyen los

siguientes:

La Política Medioambiental: documento público en el que se recoge el

compromiso de la Dirección para la gestión adecuada del medio ambiente.
Normalmente suele consistir en una declaración pública de intenciones y
principios de acción en relación con el medio ambiente.

El Programa Medioambiental, en el que se recogen las actuaciones previstas

por la empresa en los próximos años. En el mismo se concreta la Política
Medioambiental en una serie de objetivos y metas, definiéndose las actividades
necesarias para su consecución y las responsabilidades del personal
implicado, asignándose los recursos necesarios para su ejecución.

La Estructura organizativa, con una asignación clara de las responsabilidades a

personas con competencias en actividades con incidencia, directa o indirecta,
en el comportamiento medioambiental de la empresa.

La Formación, información interna y competencia profesional, a personas que

desarrollan actividades con incidencia en el comportamiento medioambiental
de la empresa.

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IMPACTO AMBIENTAL

La Integración de la gestión medioambiental en la gestión de las operaciones

de la empresa, a través de documentos de trabajo (procedimientos, normas,
instrucciones,...) que incorporan condicionantes de comportamiento
medioambiental a los diferentes aspectos de las actividades y operaciones de
la empresa.

La Vigilancia y seguimiento, para controlar y medir regularmente las principales

características de las operaciones y evaluar los resultados.

La Corrección y Prevención, mediante acciones encaminadas a eliminar las

causas de no conformidades, reales o potenciales, relativas a objetivos, metas,
criterios operativos y/o especificaciones.

La Auditoria del Sistema de Gestión Medioambiental, para comprobar

periódicamente la adecuación, eficacia y funcionamiento del sistema.

La Revisión del Sistema de Gestión Medioambiental, por la Dirección para

evaluar periódicamente la eficacia y adecuación del sistema.

La Comunicación Externa, para informar a las personas interesadas sobre los

resultados del comportamiento medioambiental.

LA FAMILIA ISO 14000

La ISO 14000 es una familia de normas internaciones utilizadas para la Gestión

de Sistemas Ambientales. Es la primera serie de normas que facilita a las
organizaciones de todo el mundo realizar los esfuerzos ambientales necesarios
y medir la actuación que realizan de acuerdo a los criterios aceptados
internacionalmente. El estándar internacional ISO-14001 es la primera norma
de la serie ISO14000, en la que se especifican todos los requisitos que tiene
que cumplir un Sistema de Gestión Ambiental.

ISO 14001 es un estándar internacionalmente aceptado que indica cómo poner

un sistema de gestión medioambiental
efectivo en su sitio. Está diseñado para
ayudar a las organizaciones a
mantenerse comercialmente exitosas sin
pasar por alto sus responsabilidades

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IMPACTO AMBIENTAL

medioambientales. También puede ayudarle a crecer mientras reduce el

impacto medioambiental de dicho crecimiento. Un sistema ISO 14001
proporciona el marco para permitirle cumplir con las crecientes expectativas de
los clientes en cuanto a la responsabilidad corporativa así como los
requerimientos regulatorios y legales

El estándar ISO 14001 no es una norma obligatoria, sino que es voluntaria

cada organización decide si quiere implantarla o no. Fue llevada a cabo por la
International Organization for Standardization (ISO) en la ciudad de Ginebra. La
norma ISO14001 se encuentra orientada a ser aplicable en todas las
organizaciones, independientemente del sector, las dimensiones, la situación
geográfica, cultural y social. El principal objetivo de la norma ISO-14001 y de
toda la serie de ISO 14000 es apoyar la protección ambiental y la prevención
de la contaminación para encontrar la armonía entre la protección del medio
ambiente y la prevención de la contaminación, con las necesidades
socioeconómicas de la organización. El estándar internacional ISO 14001 se
puede aplicar a cualquier organización que quiera mejorar y demostrar que se
encuentra comprometido con el cuidado del medio ambiente gracias al Sistema
de Gestión Ambiental.

La norma ISO14001 no prescribe requisitos de actuación ambiental,

excluyendo el requisito de compromiso de mejora continua y la obligación de
cumplir con la legislación vigente. La norma no puede declarar la máxima
cantidad permisible de emisión de óxido nitroso de gases de combustión, ni el
máximo contenido bacteriológico en el efluente de aguas residuales. El
estándar ISO-14001 especifica cuáles son los requisitos del Sistema de
Gestión Ambiental, que si se mantiene de una forma adecuada se mejora la
actuación ambiental reduciendo todos los impactos, como por ejemplo, las
emisiones de óxido nitroso y los efluentes bacteriológicos.

PRINCIPALES REQUISITOS DE LA ISO14001

 La alta dirección debe DEMOSTRAR LIDERAZGO Y COMPROMISO de

apoyar el sistema de gestión del medio ambiente
 Desarrollar, implementar y comunicar una POLÍTICA AMBIENTAL y
establecer OBJETIVOS, INDICADORES AMBIENTALES y PLANES DE

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IMPACTO AMBIENTAL

ACCIÓN que tengan en cuenta los requisitos legales y la información

relacionada con el sistema de gestión medioambiental
 Determinar los RIESGOS y OPORTUNIDADES relacionados con los
aspectos ambientales, los requisitos legales, etc.
 Determinar los ASPECTOS AMBIENTALES de sus actividades,
productos y servicios, y sus impactos ambientales asociados, desde una
PERSPECTIVA DE CICLO DE VIDA. Se pueden tener en cuenta las
emisiones al aire, los vertidos al agua, las descargas al suelo, el uso de
materias primas y recursos naturales, el uso de energía, la energía
emitida (calor, radiación, vibración, luz, etc.), la generación de residuos y
el uso del espacio
 Determinar aquellos aspectos que tengan o puedan tener un impacto
ambiental significativo, es decir, los ASPECTOS AMBIENTALES
SIGNIFICATIVOS, mediante el uso de criterios establecidos
 Asegurar el cumplimiento de todos los REQUISITOS LEGALES DE
CARÁCTER AMBIENTAL que son aplicables a la organización y
establecer una periodicidad adecuada para garantizar la actualización de
los mismos
 Planificar la toma de acciones para abordar los aspectos ambientales
significativos, requisitos legales y otros requisitos, los riesgos y
oportunidades, considerando las MEJORES TÉCNICAS DISPONIBLES
 La importancia de la gestión del medioambiente debe comunicarse
dentro de la organización, la TOMA DE CONCIENCIA Y EL
COMPROMISO de todas las personas es imprescindible para que el
sistema funcione
 Proporcionar la FORMACIÓN necesaria para garantizar la competencia
de las personas que realizan tareas relacionadas con usos significativos
de la energía
 Establecer qué, cuando, a quién y cómo comunicar las informaciones
relacionadas con el sistema de gestión ambiental
 Establecer los CONTROLES para asegurar que los requisitos
ambientales se tengan en cuenta en el proceso de diseño y desarrollo
del producto o servicio, considerando cada etapa de su ciclo de vida

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IMPACTO AMBIENTAL

 Determinar los REQUISITOS AMBIENTALES PARA LA COMPRA de

productos y servicios y comunicar los requisitos ambientales a los
proveedores externos
 Determinar las SITUACIONES DE EMERGENCIA, incluidas las que
pueden tener un impacto ambiental
 Establecer, implementar y mantener procesos acerca de cómo
prepararse y responder a situaciones potenciales de emergencia,
REALIZAR SIMULACROS y evaluar y revisar los resultados obtenidos

ACCIONES A IMPLEMENTAR EN LA ISO14001

 Realización del análisis de riesgos ambientales

 Identificación de los requisitos legales que aplican a la organización
 Comprensión de los nuevos conceptos que habrá que utilizar (aspecto
ambiental, impacto ambiental, etc.)
 Formación de sensibilización ambiental a todo el personal
 Diseño y fabricación/entrega de los productos/servicios con la mínima
cantidad de recursos posibles
 Realización de simulacros de vertidos
 Contratación de gestores autorizados de residuos
 Proveer de recipientes adecuados para la segregación de los residuos
 Adecuar el almacén para los residuos peligrosos
 Analizar los parámetros biológicos de los vertidos
 Impermeabilizar los suelos de la zona de tanques de reactivos
 Diseñar las rutas de reparto de forma que se minimicen los
desplazamientos
 Utilización de papel reciclado
 Instalar cisternas de uso eficiente del agua en los aseos
 Concienciar a los trabajadores para que apaguen los equipos
informáticos al finalizar la jornada laboral
 Revisar la segregación de los residuos antes de entregarlos al gestor
 Monitorizar el consumo energético de las plantas de producción

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IMPACTO AMBIENTAL

 Reemplazar las bobillas convencionales por bombillas led de alta

eficiencia
 Instalar controles de presencia en las salas de reuniones para que se
apaguen las luces automáticamente
 Incluir criterios de sostenibilidad en la selección de proveedores

VENTAJAS PARA LA ORGANIZACIÓN

 Mejora del conocimiento y de la realidad medioambiental, la

organización empieza a conocer su problemática ambiental, sus puntos
fuertes, débiles, y puede así emprender el camino de mejora.
 Consolidación en mercados medioambientales exigentes; los clientes
consideran a la organización un proveedor fiable y sostenible.
 Importantes ahorros económicos; especialmente en el área energética, y
la gestión de los residuos (reducción, reutilización, valorización).
 Robustez y sistematización de sus procesos ambientales, aplicando
siempre las buenas prácticas establecida de manera constante y
eficiente.
 Mayor puntuación para determinados concursos públicos gracias a la
certificación de ISO14001.

La familia ISO 14000 incluye todas estas normas:

 ISO14001 Sistema de Gestión Ambiental: Especificaciones y guía de

uso
 ISO 14002 Sistema de Gestión Ambiental: Pautas sobre los aspectos
especiales que tiene relación con las PYMES
 ISO 14004 Sistema de Gestión Ambiental: Pautas generales sobre los
principios, sistemas y técnicas de apoyo
 ISO 14010 Pautas para auditorías ambientales: Principios generales de
auditorías ambientales
 ISO 14011 Pautas para auditorías ambientales: procedimientos de
auditoría, 1º Parte: Auditoría de Sistemas de Gestión Ambiental
 ISO 14012 Pautas para auditorías ambientales: Criterios de cualificación
para auditores ambientales

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IMPACTO AMBIENTAL

 ISO 14013/15 Pautas para auditorías ambientales: Programas de

auditorías, revisiones y evaluaciones
 ISO 14020 Etiquetas y declaraciones ambientales: Principios generales
 ISO 14021 Etiquetas y declaraciones ambientales: Etiquetaje ambiental
 ISO 14022 Etiquetas y declaraciones ambientales: Demandas
ambientales
 ISO 14023 Etiquetas y declaraciones ambientales: Etiquetaje ambiental
Tipo 1
 ISO 14024 Etiquetas y declaraciones ambientales
 ISO 14031 Evaluación de la actuación ambiental: Pautas
 ISO 14032 Informa Técnico Tipo III; Gestión Ambiental; Evaluación de la
actuación ambiental y Estudio de casos como Ilustración del uso de la
ISO 14031
 ISO 14040 Evaluación del ciclo de vida: Principios y marco de trabajo
 ISO 14041 Evaluación del ciclo de vida: Análisis inventarial del ciclo de
vida
 ISO 14042  Evaluación del ciclo de vida: Evaluación de los impactos
 ISO 14043 Evaluación del Ciclo de vida: Interpretación
 ISO 14049 Informe técnico Tipo III; Gestión Ambiental
 ISO 14050 Términos y definición de la Gestión Ambiental
 ISO 14061 Informe técnico Tipo III; Guía de ayuda para organizaciones
forestales sobre el uso de la ISO 14001 e ISO 14004

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IMPACTO AMBIENTAL

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