Retos del Sistema Pensional Colombiano

Actividad Evaluativa Eje 3

Alejandra María Muriel Cano

Junio 2019

Fundación Universitaria del Área Andina

Especialización Auditoría en Salud
Legislación en Salud y Sistema de Seguridad Social
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 Tabla de Contenidos

Retos del Sistema Pensional Colombiano.......................................................................................1

Lista de referencias..........................................................................................................................3
 Retos del Sistema Pensional Colombiano

Obtener una pensión significa que tenemos una remuneración económica la cual
es el fruto de nuestro esfuerzo durante muchos años de trabajo donde fuimos
útiles laboralmente.

El actual Sistema General de Pensiones colombiano se divide en dos

regímenes: por un lado, encontramos el Régimen de Ahorro Individual con
Solidaridad que es de carácter privado y por otro lado el Régimen de Prima
Media el cual es de carácter público. La diferencia más importante entre estos
dos regímenes reside que en el de carácter público, con las cotizaciones de los
más jóvenes se cancelan las pensiones de los más viejos, mientras que en el
privado cada individuo ahorra en su juventud para lograr pagar la pensión en su
vejez.
Colombia presenta múltiples deficiencias en el Sistema General de Pensiones,
Estos inconvenientes financieros que hoy por hoy se traducen en deficiencias de
cobertura, motivó al Gobierno a buscar a través de las últimas reformas
prolongar la edad de jubilación, las semanas de cotización y la reducción de
beneficios.

Para que una persona colombiana pueda obtener su pensión debió haber estado
afiliado a cualquiera de los 2 regímenes que existen actualmente en Colombia,
el privado o el público y debió haber cumplido los requisitos que existen
actualmente. No es un secreto que para acceder a la pensión hoy en día es
difícil y lo será aún más en un futuro. En la actualidad hay muchas personas que
cumplen con los requisitos para acceder a la adjudicación de la pensión, pero
infortunadamente deben continuar trabajando o a la espera de alcanzar su
pensión, ya que tramitarla se convirtió en una maratón, por cuanto existen
falencias en los mecanismos de recolección de datos de la historia laboral,
sumada a esto la elevada tramitología que retrasa el proceso para obtención de
una pensión de vejez digna.

Es importante resaltar que la ineficiencia de los fondos de pensiones es un

problema que puede tener consecuencias graves en el largo plazo. Ésta puede
generar una reducción drástica del ahorro pensional y afectar el normal
funcionamiento de los mercados financieros. Si bien la implementación del RPM
(Régimen de Prima Media) trajo beneficios a una parte de la población y creó las
bases para el desarrollo del sistema pensional, después de veinte años de
funcionamiento el esquema comenzó a mostrar señales de insostenibilidad
financiera, baja cobertura e inequidad, originadas principalmente en unos
factores: la tasa de cotización no se incrementó gradualmente como se había
previsto desde el principio; el Estado no cumplió su parte de la cotización; los
excesivos beneficios, relativos a los aportes; la existencia de una amplia gama
de regímenes especiales y de cajas administradoras; y el cambio demográfico,
que implicó menores aportes, menos jóvenes y más adultos.

En Colombia se han realizado varias reformas con las que se pretende mejorar
la cobertura y generar un sistema de pensiones igualitario, por esta razón se
realizó la eliminación de regímenes especiales de los cuales se beneficiaban
unos pocos, En todo caso se puede especular que el sistema pensional de
repartos afronta una coyontura debido al aumento de personas en edad de
jubilación y la baja tasa de afiliación de las personas en edad de trabajar a los
fondos de pensiones.

Este fenómeno se presenta porque en el país existe un alto porcentaje de

informalidad laboral o economía subterránea, donde escasamente tienen el
dinero suficiente para sobrevivir, por lo cual las personas no tienen oportunidad
de realizar sus aportes a seguridad social, caja de compensación, ARL y mucho
menos cotizan para luego poder acceder a una pensión.

Infortunadamente esto solo se percibe en la población más vulnerable, (el

trabajador del “común”), teniendo en cuenta que algunos regímenes especiales
como los congresistas o funcionarios de la rama judicial (expresidentes con
pensión vitalicia) que con tan solo unos cortos periodos de haber estado en su
cargo laborando pueden gozar de considerables beneficios aunque ya no se
encuentren activos laboralmente, mientras que la mayoría de las personas debe
someterse a interminables filas y complicaciones que solo buscan desmotivar al
afiliado para que se dé por vencido y no acceda a la pensión, esto por supuesto
no es condición para qué las personas sin importar su condición social, estrato
social o edad dejen de cotizar por cuanto hacen parte de la gran base de
usuarios que hoy por hoy mantiene en la inmediatez y en el corto plazo el pago
de las mesadas de los pensionados vigentes en el país.

A pesar de las últimas reformas aplicadas al Sistema General de Pensiones,

Colombia continúa con un elevado índice de reclamos presentados por los
usuarios, teniendo en cuenta que el alcance de la cobertura es cada vez menor
y las condiciones y requisitos para acceder a una pensión de vejez digna cada
día son mayores.
 Referencias

Mendoza, C. I. (2011). Las reformas del sistema pensional colombiano.

FESCOL, pp. 1-12.

Colpensiones, Recuperado de https://www.colpensiones.gov.co.

Ministerio del Trabajo, Fondo de Solidaridad Pensional. Recuperado de:

http://www.mintrabajo.gov.co/pensiones.

Ley 100de 1993.

Constitución Política de Colombia de 1991.

Sistema Pensional Colombiano, Recuperado de

https://www.youtube.com/watch?v=MA1bZQZPzDc