INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

FACULTAD DE NEGOCIOS, GESTIÓN Y SOSTENIBILIDAD.

CONTADURÍA PÚBLICA

CONSTRUCCIÓN DEL MARCO DE REFERENCIA EN UNA INVESTIGACIÓN

CEBALLOS MURIEL DIOLA

DAVIS ANGULO MAYBELLINE
GALEANO CANTERO LUIS ALFONSO
RODRÍGUEZ MORA DARÍO CAMILO
SERNA GÓMEZ PAULINA

CONTABILIDAD DE PASIVOS Y PATRIMONIO

PRIMER SEMESTRE, 2020.

ANDRÉS RICARDO RIVEROS ÁVILA

MEDELLÍN, 26 DE MAYO DEL 2020.

 CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN..........................................................................................................................2
II. JUSTIFICACIÓN............................................................................................................................3
III. OBJETIVO GENERAL..............................................................................................................4
IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS..................................................................................................4
V. CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA NORMA A TRABAJAR............................................5
1. Reconocimiento de los pasivos ambientales en Latinoamérica....................................................5
2. Estado del arte.............................................................................................................................6
3. Descripción del problema............................................................................................................7
3.1 Pregunta problematizadora........................................................................................................7
VI. CONCLUSIONES.......................................................................................................................8
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.........................................................................................9

1
 I. INTRODUCCIÓN

La presente investigación se refiere al tema de los pasivos ambientales que se pueden definir como
aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones
industriales que hacen daño al medio ambiente. Las características generales de este tipo de pasivos
son dependiente de la actividad que lo origine, pueden ser distintas extensiones en cuanto al lugar que
ocupen, éstos pueden estar contenidos o dispuestos en un medio natural, generalmente en suelos como
lo es la minería. Tomando en cuenta el proceso productivo que los generó, los pasivos ambientales
varían su peligrosidad hacia el ambiente, no pueden ser negociados por gobiernos, tienen un alto
impacto a los componentes ecológicos de la naturaleza, éstos son altamente peligrosos para la salud y
éstos pasivos requieren de permisos ambientales especiales emitidos por la autoridad ambiental
competente.
Para analizar esta problemática, cabe mencionar sus causas, una de ellas es por la ejecución de las
actividades económicas empresariales que provocan el daño al medio ambiente, y de ahí nacen los
pasivos ambientales para mitigar el daño ocasionado.

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 II. JUSTIFICACIÓN

El presente trabajo de investigación se enfocará en estudiar los reconocimientos de los pasivos

ambientales en Latinoamérica. Ya que, debido a los daños producidos al medio ambiente por algunas
empresas en su proceso de transformación, tenemos la necesidad de conocer y reconocer cuando la
entidad incurre en esta obligación.

Se investigaron varios conceptos para saber que es un daño ambiental y para qué es una legislación
ambiental, teniendo claro ésto se profundizó en cómo se manejan los pasivos ambientales en Colombia
y Latinoamérica. En ciertos momentos Colombia ha tenido que tomar como ejemplo el diseño de
políticas ambientales de otros países de Latinoamérica para implementarlos en el mismo ya que sus
aportes a la economía han sido mayores que el nuestro.

Coincidiendo con el sector de la Minería, como uno de los mayores exponentes del caso donde
pudimos evidenciar que en Colombia el sector de la explotación minera es de gran importancia debido
a la gran cantidad de materiales y piedras preciosas extraídos en gran parte de su territorio siendo de
gran ayuda y aporte para la economía nacional, pues es una gran fuente de empleo para los habitantes
de los municipios cercanos donde se llevan a cabo estos objetivos empresariales.

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 III. OBJETIVO GENERAL

Realizar una investigación de manera integral para analizar de donde surgen los pasivos
ambientales, el comportamiento de las diferentes entidades que por medio de la ejecución de
su objetivo empresarial causan daños al medio ambiente.

IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Reconocer los pasivos ambientales en Latinoamérica.

 Definir que son pasivos ambientales de acuerdo a los diferentes conceptos investigados.

 Identificar las causas y riesgos de los daños causados por las industrias generando el deterioro
ambiental.

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 V. CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA NORMA A TRABAJAR

1. Reconocimiento de los pasivos ambientales en Latinoamérica.

Un pasivo ambiental es la obligación financiera que tiene una persona o empresa para la reparación de
daños al ambiente o por el incumplimiento de la legislación ambiental.

Por ejemplo en Colombia, Cerro Matoso es la única mina que extrae Hierro y Níquel a cielo abierto y
una de las mayores del mundo, ubicada al nor-occidente del país, en el departamento de Córdoba. El
níquel es un mineral que le hace daño al organismo de las personas, por lo tanto ésta empresa debe de
provisionar cierto porcentaje de sus utilidades para subsanar el daño que hace al medio ambiente y a la
comunidad. Otro ejemplo sería Cerrejón que se encarga de extraer carbón ubicado en el departamento
de La Guajira, allí se encuentra el Puerto Santa Martha el cual tiene una fundación para los niños que
es una retribución al daño que hacen al medioambiente.

Éste término de “pasivo ambiental” está logrando una rápida difusión. En América Latina está
definiéndose una discusión sobre los pasivos ambientales de empresas mineras, químicas, petroleras y
de otros sectores, a partir de casos concretos. A veces el debate nace de reclamaciones por
indemnización en casos judiciales, como el que se ha intentado contra la Texaco por los daños
producidos en la selva ecuatoriana por la explotación petrolera; contra la Southern Peru Copper
Corporation por la contaminación debida a la minería y fundición de cobre, o contra la Dow Chemical
por los casos de esterilidad de los trabajadores bananeros que aplicaron el nematicida DBCP. En
Neuquén, Argentina, algunas comunidades mapuche están enjuiciando a Repsol-YPF, en demanda del
resarcimiento de daños hay ya varias estimaciones realizadas de ese pasivo ambiental, la primera por
Héctor Sejenovich.[CITATION Mar02 \l 9226 ]

Otro concepto como “Pasivos Ambientales Mineros (PAM)”, es algo en general poco conocido y
desarrollado en América Latina y el Caribe. En los últimos años, algunos países de la región se han
comenzado a preocupar tanto por su significado como por su desarrollo, en particular los Gobiernos de
Chile y Perú han actuado y el gobierno de chile tiene un proyecto de ley orientado a legislar sobre la
financiación de los pasivos y el gobierno de Perú, ha adoptado una legislación específica que pese a los
comentarios sobre los eventuales vacíos, es pionera en esta materia.
Todo ello sumado a la importante enseñanza que la experiencia estadounidense alrededor del
Superfund (ley federal de superfondos de estados unidos), permite construir y analizar una serie de
ideas y aproximaciones que permiten entender, aplicar y desarrollar el concepto de PAM.[ CITATION
CEP08 \l 9226 ]

La Defensoría del Pueblo de Perú precisó que los pasivos ambientales “pueden contaminar el agua, el
suelo, el aire, afectar la salud de la población que vive cerca de ellos e incluso puede perjudicar la
propiedad de terceros. Por ejemplo, puede incrementar la presencia de minerales en el organismo, o
generar enfermedades respiratorias”.
Según el economista peruano y ex vice-ministro del Ambiente Hugo Cabieses, “las legislaciones en
todos los países consideran, en el marco de los estudios de impacto ambiental, la necesidad de que las
empresas, en sus planes de cierre, impulsen la remediación de daños ambientales a consecuencia de los
relaves y desmontes producidos por sus actividades”. [ CITATION NOD19 \l 9226 ]

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 2. Estado del arte

Cuando hablamos de reconocimiento de los pasivos ambientales en Latinoamérica, nos

estamos refiriendo a la trascendencia que ha tenido el tema y a la evolución del pensamiento
tanto personal como grupal de una comunidad ante la clara influencia que tienen las empresas
para con el medio ambiente en las últimas décadas, aunque al inicio no se tenía una clara
evidencia de lo que estaba pasando alrededor, sus consecuencias, y sus respectivos actores, se
ha ido abarcando más el tema y se han reportado nuevos hallazgos, que entre otras cosas no
están bien vistos por la sociedad actual. Es así como actualmente las tendencias de las
personas han cambiado, ahora ya se notan más los aspectos tanto positivos como negativos y
así mismo darles prioridad y repararlos. Sabemos bien que el cuidado y mantenimiento del
medio ambiente es indispensable para la salubridad de los ciudadanos, es por eso que las
empresas han ido incorporando la Responsabilidad Social Empresarial(RSE), y en
Latinoamérica, principalmente países como Chile, Perú, Bolivia, Estados Unidos y Colombia
han venido adoptando de manera responsable ésta actividad denominada Pasivos Ambientales.
En general, podemos clasificar por zonas la situación que se presenta, sin embargo vemos que
hay una clara evidencia que las afectaciones más graves provienen del mismo tipo de empresa,
es decir, la minería.
Como se expresa en el documento, “Los pasivos ambientales representan las obligaciones que tienen
las empresas con el ambiente, producto de la contaminación que se desprende de sus procesos de
producción” [ CITATION Qui15 \l 9226 ]. Es decir, estos pasivos ambientales se generan por el objeto
social de las empresas, es una forma de lucrarse del medio ambiente, pero a su vez tienen que
responder por los daños realizados.
No obstante, se debe tener muy en cuenta el cambio de pensamiento con el avance tecnológico, las
comunicaciones se han facilitado a nivel mundial y la información que se maneja llega de manera más
fácil, rápida y directa a la fuente receptora, es por eso que además de ser estudiados a fondo los
proyectos de muchas empresas, reciben críticas tanto favorables como perjudiciales de la misma
comunidad, que además de ser tenidas en cuenta por muchas empresas hay otras que las toman en
consideración y posteriormente las aplican, y otras que no; Pero al final es una ganancia para las
empresas ya que “Reconocer los pasivos ambientales permite tomar mejores decisiones” [ CITATION
Joa19 \l 9226 ]

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 3. Descripción del problema

En sí, los problemas que son causados por los pasivos ambientales son muchos, desde pequeñas
disputas con los vecinos del sector, hasta catástrofes ambientales de muy alto nivel, sin embargo una de
las problemáticas que más llama la atención es la contaminación de las aguas, tanto superficiales como
subterráneas. Está claro que los seres humanos y los animales que también hacen parte de la naturaleza
no pueden vivir sin agua, es por eso que se determina ésta problemática.
“El agua es necesaria para el correcto funcionamiento de nuestro cuerpo y principalmente para nuestro
vivir, ¿Por qué no podemos sobrevivir sin agua?”. [ CITATION Oce16 \l 9226 ]

Como lo habíamos dicho anteriormente, Latinoamérica es bastante extensa, y uno de sus pasivos
ambientales más frecuentes son creados por las empresas mineras, ya que están en cada una de las
naciones que lo componen. Hablaremos un poco sobre la problemática de los pasivos ambientales
mineros en Colombia, ya que es un tema de alta complejidad, los pasivos ambientales mineros se
refiere a "un área donde existe la necesidad de restauración, mitigación o compensación por un daño
ambiental o impacto no gestionado, producido por actividades mineras inactivas o abandonadas que
pone en riesgo la salud, calidad de vida o bienes públicos o privados", “En Colombia no se han
reglamentado los Pasivos Ambientales Mineros (PAM), pero dada la antigüedad y la prevalencia de la
informalidad en la explotación minera, el interés en definir, reglamentar y gestionar estas
obligaciones es creciente” [ CITATION Ara12 \l 9226 ].
Es así como empresas que actúan bajo un sinnúmero de irregularidades, como un inadecuado equipo,
una incorrecta extracción del mineral, y manejo de residuos tóxicos (muchas veces empleados) no son
tenidos en cuenta y es ahí donde se empieza a ver los perjuicios que tiene el sector minero, en la zona
en que se trabaja, la gente de esas zonas y los trabajadores que son inconscientes (en muchos casos) del
manejo que se debe tener en una empresa de esas que incluso se llega a la explotación laboral, muchas
empresas por su ilegalidad desconocen este tipo de consecuencias ocasionadas más que todo a futuro.
Esa es exactamente la cadena que hay que romper y en verdad se está haciendo, las personas se están
preocupando más por la salud propia y ambiental y están dejando de lado muchas más cosas que
supuestamente les interesaba, aun así, el camino por recorrer es largo, pero la gente se está informando,
se está apropiando y adaptando a las nuevas políticas mundiales acerca del cuidado ambiental, y ese
factor se está evidenciando en el continuo cuidado del ambiente, todo radica en la comunicación, el
estudio, el saber, el amor propio y por la tierra; Se está combatiendo la ignorancia y respondiendo a la
siguiente pregunta: ¿Sera que las personas y las empresas se dan cuenta de lo que pasa con las PAM?
La respuesta es sí, y lo mejor de todo, se está actuando.

3.1 Pregunta problematizadora

¿De qué manera se pueden prevenir o disminuir los pasivos ambientales que son causados por las
actividades de la industria minera?

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 VI. CONCLUSIONES

Durante la búsqueda de la información se evidencia que la literatura sobre pasivos ambientales es

relativamente poca, evidenciando que escasos países en Latinoamérica han tenido la iniciativa de
realizar diferentes investigaciones en cuanto al reconocimiento, valoración, medición y revelación de
los pasivos ambientales generados por diversas actividades industriales, recomendados que muchas
mas empresas contribuyan al mejoramiento del medio ambiente asumiendo oportunamente el costo del
deterioro ambiental del suelo, el aire, el agua o la biodiversidad, reflejándolo en sus estados financieros
para finalmente compensar el daño incurrido.
Con base a los estudios realizados de los pasivos ambientales se permite identificar que tienen un
impacto ambiental negativo, es por eso y por afectaciones económicas que las compañías no deben
dudar en registrar la aparición de los pasivos ambientales; la visión de los pasivos contingentes
ambientales debe ser tenidas en cuenta por las empresas, al momento de la aparición de este se debe
remediar de acuerdo a la legislación y del ente responsable del mismo.
Se identifico que los estudios existentes referentes a los sectores generados de pasivos contingentes
ambientales son: el petróleo, hidrocarburo, minero por lo tanto países de Latinoamérica como Perú,
chile, Bolivia, Colombia etc. Proponen medidas de remediación y restauración basadas en el
mejoramiento legal, que permita el cumplimiento y así determinar y evaluar el pasivo ambiental en
términos monetarios.
Para concluir, el reconocimiento, la valoración, medición y revelación de los pasivos ambientales que
cada vez hay mayor influencia en las empresas en incluir estas revelaciones que deben efectuar las
entidades contables en sus notas a los estados financieros, como lo dice (Valle Larrea, 2011) sea por
difusión de la propiedad accionaria o por preocupaciones públicas. Así, por ejemplo, la NIC 37 –
pasivos ambientales contingentes, contienen información sumamente sensible para una entidad, que
anteriormente era impensable suponer que podía ser revelada, pero que los requerimientos de estas
normas la convierten en dominio público. [ CITATION Car11 \l 9226 ]

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 VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Alier, J. M. (2019). “Reconocer los pasivos ambientales permite tomar mejores decisiones”. Obtenido
de Secretaría Técnica Planifica Ecuador.

Arango Aramburo, M., & Olaya, Y. (2012). Problemática de los pasivos ambientales mineros en
Colombia. Revistas UNAL, 15.

CEPAL. (Mayo de 2008). Estudio comparativo de la gestión de los pasivos ambientales mineros en
Bolivia, Chile, Perú y Estados Unidos. Obtenido de CEPAL (Comisión Económica Para América
Latina y el Caribe: https://www.cepal.org/es/publicaciones/6333-estudio-comparativo-la-
gestion-pasivos-ambientales-mineros-bolivia-chile-peru

Expansión. (01 de Enero de 2008). Pasivos ambientales, ¿dónde están? Obtenido de Expansión:
https://expansion.mx/manufactura/articulos-de-interes/pasivos-ambientales-bfdonde-estan

Larrea, C. V. (2011). LAS LIMITACIONES DEL MODELO CONTABLE Y EL PROBLEMA AMBIENTAL: UNA
APROXIMACIÓN A LA MEDICIÓN RAZONABLE DEL BENEFICIO EMPRESARIAL. REVISTA
INTERNACIONAL LEGIS DE CONTABILIDAD & AUDITORÍA, 23.

Martinez , J., & Russi, D. (2002). Los pasivos ambientales. Obtenido de Dialnet:
https://www.google.com/search?q=Dialnet-Los+Pasivos+Ambientales-
1255830.pdf&spell=1&sa=X&ved=2ahUKEwix6OSt5YnpAhUjnOAKHT3iAr4QBSgAegQICxAp&bi
w=1366&bih=625

NODAL. (06 de Septiembre de 2019). Insuficientes acciones de prevención, control y remediación de

pasivos ambientales en América del Sur. Obtenido de NODAL (Noticias De América Latina y el
caribe): https://www.nodal.am/2019/09/insuficientes-acciones-de-prevencion-control-y-
remediacion-de-pasivos-ambientales-en-america-del-sur/

Oceane. (31 de Mayo de 2016). ¿Cuánto tiempo podemos vivir sin beber agua? Obtenido de
Waterlogic.

Quintero , M., & Rosales, M. (Enero - Junio de 2015). Pasivos ambientales y las Normas
Internacionales de Informacion Financiera en las PYMES manufactureras del municipio
Libertador del estado de Mérida. Obtenido de Actualidad Contable FACES:
https://biblat.unam.mx/hevila/ActualidadcontableFACES/2015/vol18/no30/6.pdf