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resultados de SIPSA_A
El Sistema de Información de Precios y Abastecimiento del Sector Agropecuario SIPSA es una
operación estadística que está compuesta por tres componentes:
• Componente Precios Mayoristas (SIPSA_P)
• Componente Abastecimiento de Alimentos (SIPSA_A)
• Componente Insumos y Factores Asociados a la Producción (SIPSA_I)
En este material, revisaremos la información concerniente al componente Abastecimiento de
alimentos (SIPSA_A). Veremos tres aspectos fundamentales: primero, revisaremos la estructura
conceptual y operativa de SIPSA_A; es decir, los lineamientos técnicos sobre los cuales se deberá
proceder no solo en la ejecución de la encuesta sino también en el análisis de la misma; luego,
conoceremos los aspectos que se deberán tener en cuenta para recolectar la información requerida y
su diligenciamiento en el formato correspondiente y finalmente, revisaremos los aspectos a tener en
cuenta en el análisis y difusión de la información.
Reserva estadística
Debemos recordar que uno de los compromisos más importantes que el DANE debe sustentar es el de
la reserva estadística, (artículos 5 y 6 de la Ley 79 de 1993). Los resultados de las investigaciones del
DANE se presentan mediante resúmenes numéricos, sin entregar datos personales, con lo cual se vela
por la calidad de la información recogida y por una adecuada atención a las personas que
proporcionan sus datos.
Misión
Planear, implementar y evaluar procesos rigurosos de producción y comunicación de información
estadística a nivel nacional, que cumplan con estándares internacionales y se valgan de la innovación
y la tecnología, que soporten la comprensión y solución de las problemáticas sociales, económicas y
ambientales del país, sirvan de base para la toma de decisiones públicas y privadas y contribuyan a la
consolidación de un Estado Social de Derecho equitativo, productivo y legal.
Visión
En 2022 el DANE habrá fortalecido la capacidad estadística nacional y será referente nacional e
internacional de integridad, conocimiento apalancado en innovación y tecnología, buenas prácticas y
altos estándares de calidad, en la producción y comunicación de información, para el fortalecimiento
de la cultura estadística en Colombia.
El SIPSA_A nace de la necesidad de los usuarios de contar con información oportuna, continua y
precisa sobre el abastecimiento de los alimentos, ya que genera estadísticas sobre los volúmenes de
alimentos que ingresan a los principales mercados mayoristas, con lo cual se brinda mayor
conocimiento y dinamismo al momento de realizar las actividades comerciales entre los diferentes
agentes que conforman el mercado. Así, se considera tanto la oferta de productos como los factores
que pueden afectarla (climáticos, infraestructura, culturales, de orden público, etc.). Con este
componente, se facilita la toma de decisiones tanto de los agentes de la cadena de abastecimiento
(productores, agroindustriales y comercializadores) como de quienes elaboran las políticas sectoriales
con las que se busca garantizar la seguridad alimentaria de los colombianos. Para alcanzar estos
objetivos, se ha diseñado una metodología que incluye una serie de aspectos que estudiaremos a
continuación.
Vamos a realizar un corto recorrido histórico de algunos acontecimientos que han sido importantes
en el desarrollo del componente de SIPSA_A
1966
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) presentó las bases para la estructuración,
puesta en marcha y sostenimiento del SIPSA.
1990
El MADR delegó la operación del sistema a la Asociación Colombiana de Centrales de Abastos
(ACOABASTOS), que la llevó a cabo hasta 1995.
1995
La Universidad Nacional de Colombia, a través del Centro de Investigación y Desarrollo (CID) consolidó
la propuesta realizada por el MADR, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y el DANE e incluyó un diagnóstico que
reflejaba la carencia de información de precios de los productos agropecuarios de forma continua,
confiable, oportuna, accesible, con cobertura y desagregación relevante para el sector agropecuario
colombiano.
1996
Se configuró el SIPSA y la Corporación Colombia Internacional (CCI) estuvo a cargo de la operación del
SIPSA hasta 2011. El SIPSA evolucionó en términos de la recolección, procesamiento, análisis y
divulgación de información de precios mayoristas de alimentos, precios de leche cruda en finca,
precios de panela en zonas productoras y precios de arroz en molinos; también, avanzó con la
creación de dos nuevos componentes como lo fueron el de Abastecimiento de Alimentos y el de
Precios Minoristas de Insumos y Factores Asociados a la Producción Agropecuaria.
2012
La operación del SIPSA fue trasladada por el MADR al DANE, convirtiéndose en una de las operaciones
estadísticas continuas que hacen parte del Sistema de Estadísticas Agropecuarias que coordina la
entidad. Por último, es importante señalar que el traslado de la operación del SIPSA al DANE
representó un fortalecimiento al Sistema de Estadísticas Agropecuarias, convirtiéndose en una
herramienta necesaria para la formulación, la evaluación y la toma de decisiones por parte de los
diferentes agentes comprometidos con el sector agropecuario.
Objetivo general
Generar estadísticas sobre los volúmenes de una canasta de alimentos que ingresan a los principales
mercados mayoristas de las principales ciudades de Colombia.
Objetivos específicos
1. Recolectar diariamente información sobre el abastecimiento de alimentos en los mercados de las
principales ciudades del país.
2. Analizar y ofrecer información sobre el volumen de productos agropecuarios que abastecen los
mercados de las principales ciudades del país.
3. Elaborar y publicar el Indicador Semanal, el Boletín Quincenal y el Boletín Mensual de
Abastecimiento, a través de diferentes medios como las páginas web del DANE y Agronet, los canales
tradicionales de comunicación regional y nacional, dirigidos a nuevos usuarios y directorio bajo el
esquema de difusión del DANE.
Abastecimiento de alimentos
Actividad que consiste en satisfacer en el tiempo apropiado y de la forma adecuada, las necesidades
de alimentos en los diferentes mercados mayoristas de abastos, para evitar el agotamiento o escases
de las unidades de venta.
Canasta de alimentos
Compuesta por una serie de productos entre los que se cuentan: verduras y hortalizas, frutas frescas,
tubérculos raíces y plátanos, granos y cereales, huevos y lácteos, carnes, pescados y mariscos, y
procesados.
Central de abastos
Infraestructuras amplias que comparten diferentes propietarios vinculadas a la actividad comercial,
acopio y al abastecimiento en ciudades, sus instalaciones les permiten manejar grandes volúmenes de
mercancías, cuentan con bodegas especializadas y administración centralizada (Fuente: Conceptos
armonizados DANE).
Comerciante mayorista
Persona especializada en comprar alimentos al por mayor y concentrar inventarios para luego
revenderlos, con lo que se genera el primer intermediario en el proceso conocido como cadena de
comercialización mayorista (Fuente: Conceptos armonizados DANE).
Cosecha
Acción de desprender el fruto de la planta con fines de aprovecharlo. Mientras el fruto permanezca
en la planta, aunque esté fisiológicamente maduro, no se considerará efectuada la cosecha.
Temporada en que se realiza recolección de algún producto en el campo, puede ser manual o
mecánica. La cosecha se puede obtener durante o al final del ciclo vegetativo del cultivo (Fuente:
Conceptos armonizados DANE).
Empaque
Es la clase de material en la que se encuentran los alimentos transportados, por ejemplo, bultos,
canastas, guacal, atado, entre otros. Es importante especificar la capacidad en kg del empaque.
Fuente
El conductor del vehículo destinado al transporte de alimentos, que ingresa a las centrales mayoristas
o plazas de mercado, es quien suministra la información sobre el o los alimentos que transporta.
Oferta de alimentos
Corresponde a los volúmenes acopiados de alimentos en las plazas de mercado o centrales de
abastos.
Plaza de mercado
Centro que vincula la actividad comercial y el abastecimiento de ciudades y municipios, de todo tipo
de productos en su mayoría relacionados con la producción agropecuaria (Fuente: Conceptos
armonizados DANE).
Procedencia
Origen geográfico donde se produce o se despacha los alimentos.
Producción
Cantidad total de material vegetal o animal producido por una planta, grupo de plantas o animales, en
un área o superficie determinada y en un tiempo determinado (días, meses o años). En el caso de los
cultivos agrícolas, se refiere a la cantidad total de producto efectivamente obtenido de una superficie
ocupada por plantas cultivadas de material vegetal; tallo, follaje o fruto para consumo animal o
humano; fibra, miel y látex, para uso industrial.
Tipo de vehículo
Denominación dada a un automotor de conformidad con su capacidad de carga, configuración y
especificaciones técnicas de los vehículos que transportan alimentos frescos.
Vehículo de carga
Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de alimentos en un trayecto
determinado, por vía terrestre pública o privada abierta al público.
Variedad
Cada tipo de alimento que fue seleccionado para hacer el seguimiento de volumen de
abastecimiento.
Volumen
Cantidad medida en kilogramos, que se transporta en un vehículo de carga que transporta los
alimentos.
2. ¿Cuál de los siguientes es un criterio que se debe considerar para la selección de un alimento de la
canasta de SIPSA_A?
a. Que la central de abastos cuente con espacios físicos para el cargue de producto alimentarios, para su
comercialización, en el momento en que los agentes así lo requieran.
b. Que los alimentos se puedan identificar claramente y que el mercado determine los volúmenes de
acopio diarios.
c. Que los alimentos se encuentren en los mercados de las ciudades más grandes del país.
d. Que la oferta del producto en el mercado se produzca durante al menos 5 años para considerarlo como
significativo.
¡Excelente trabajo!
Uno de los criterios que se establecen en los indicadores de esta operación estadistica se relaciona con la
importancia de identificar claramente y que el mercado determine unos volúmenes de acopio diarios.
Universo de estudio
El universo de SIPSA_A está constituido por mercados mayoristas localizados en los principales
centros urbanos del país. Así, los mercados son revisados y validados periódicamente, según los
siguientes criterios:
• Volúmenes de alimentos acopiados en cada mercado y con frecuencia regular
• Concurrencia de compradores
• Infraestructura física y comercial que faciliten la toma de información.
Población objetivo
La población objetivo está conformada por los conductores de aquellos vehículos que transportan
alimentos frescos para consumo humano, que llegan a las centrales de abastos en las principales
ciudades a nivel nacional.
Variables de estudio
Unidad de Observación:
La unidad de observación está constituida por los conductores de los vehículos de carga que ingresan
en centrales de abastecimiento con alimentos frescos para el consumo humano.
Unidad de muestreo:
La unidad de muestro se refiere a los establecimientos donde se acopian o circulan grandes volúmenes de
alimentos (verduras y hortalizas, frutas frescas, tubérculos raíces y plátanos, granos y cereales, huevos y
lácteos, carnes, pescados y mariscos, y procesados).
Unidad de Análisis:
La unidad de análisis está constituida por los volúmenes de los productos de la canasta que se encuentran
comercializándose.
Cobertura geográfica
Como hemos mencionado, el componente del SIPSA_A registra información en los principales
mercados mayoristas del país y en cada uno de estos tiene establecidos centros de abastos o plazas
de mercados con horarios preestablecidos teniendo en cuenta los volúmenes diarios de alimentos, los
días de mercado y la propia dinámica comercial de los productos frescos.
Periodo y frecuencia de la recolección de la información
El periodo de referencia para la recolección de la información de productos perecederos y procesados
es diario y la frecuencia con la que se realiza esta recolección está en función del horario del mercado.
Tipo de muestreo
El SIPSA_A es una investigación de tipo no probabilística. En el caso de las centrales de abasto se
tienen criterios de inclusión forzosa teniendo en cuenta su localización en las principales ciudades del
país y amplia oferta de productos de la canasta, a fin de producir información acerca del
abastecimiento de alimentos perecederos y procesados registrados en estas centrales de abasto.
Tamaño de la muestra
El tamaño de la muestra comprende 29 centrales mayoristas en 21 ciudades de Colombia.
1. Carnes
2. Frutas
3. Granos
4. Huevos
5. Pescados
6. Procesados
7. Tubérculos
8. verduras y hortalizas
Tipos de vehículos
El componente de abastecimiento cuenta con una categorización de los automotores de carga que
transportan los alimentos frescos que ingresan a los mercados mayoristas, para facilitar la captura de
la información y como una medida de control de las cantidades abastecidas.
Tractomulas (TM)
Vehículo de carga articulado, es decir, con cabezote y un tráiler con una capacidad de carga entre 20 a
38 toneladas.
Camiones 350
Vehículo de carga rígido, es decir, que el cabezote y la carrocería están montados sobre el mismo
chasis y el motor está en la parte delantera. Tiene 2 ejes: el eje trasero puede ser de rueda sencilla o
doble; la capacidad es de 3 a 7 toneladas.
Auto
Tipo de vehículo que comprende camperos, autos y motocargueros. Su capacidad de carga es de 0,1 a
1,3 toneladas.