Parcial 2 Comportamiento y Políticas Públicas 2020-10

22 de mayo de 2020
EGOB-3115

Por favor conteste las preguntas en el espacio disponible al final del documento. Sea breve y conciso en su
argumentación; la contundencia y claridad de su exposición será determinante en el resultado de su nota.
Deben usar letra Times New Roman, tamaño 12, e interlineado 1. Su ensayo debe ser de máximo 1500
palabras. Tienen hasta las 12:30pm para subir el ensayo a SICUA+, utilizando el siguiente
formato Word: ApellidoNombreParcial2CyPP.docx

El uso de cualquier dispositivo electrónico está prohibido. No puede hablar con sus compañeros en ninguna
circunstancia. Solo podrá dirigir sus preguntas al equipo docente.

Doy constancia de haber respondido este examen conforme a las instrucciones suministradas y de
manera honesta: sin copiar de mis compañeros, ni indicarles a ellos las respuestas. Empeño mi
palabra en prueba de lo anterior:

Firma: Juliana Rosanía

Nombre: María Juliana Rosanía Ardila Código: 201617319

Contexto: Usted hace parte del equipo de asesores del alcalde del municipio de La Vega, Cundinamarca. En
este municipio viven aproximadamente 200 mil personas, de las cuales el 30% son menores de 29 años, 30%
están entre los 30 y 69 años y 40% tienen 70 años o más. Sólo 10% de la población vive por debajo de la línea
de pobreza, pero el 90% vive de los ingresos semanales (muchos relacionados con hotelería, turismo y
comercio).

El municipio tiene cero casos de contagio confirmados. Se espera que en el pico de la curva de contagios se de
en octubre de 2020 y haya 60 mil contagios. El municipio tiene una cama de cuidados intermedios, y una cama
de cuidados intensivos (cada una con su respectivo respirador).

El Gobierno Nacional le está dando la opción al alcalde de entrar en uno de los siguiente 3 paquetes de
adquisición de vacunas contra el COVID19:
 Paquete 1:
o Entrega en agosto 2020
o Tasas de efectividad del 40%
o Riesgo de efectos secundarios graves del 40%
o Costo por persona $800.000
 Paquete 2:
o Entrega en enero 2021
o Tasas de efectividad del 60%
o Riesgo de efectos secundarios graves del 20%
o Costo por persona $500.000
 Paquete 3:
o Entrega en junio 2021
o Tasas de efectividad del 90%

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 o Riesgo de efectos secundarios graves del 5%
o Costo por persona $200.000
En su ensayo usted tiene que:

A. Dar una recomendación de cuál paquete elegir. Sobretodo, debe argumentar claramente por qué
tomar esa elección.

B. Explicar qué tipo e intervención comportamental recomienda para acompañar la comunicación de

esta decisión (el paquete que decidieron). Especifique y defina bien el mecanismo comportamental
en el que se basa su recomendación.

Aquí deberá comenzar a escribir su texto siguiendo las instrucciones estipuladas hasta el momento ¡Éxitos!

En primer lugar se debe analizar con cuidado la población en la que cualquier paquete de vacunas va a
ser implementado, como bien sabemos el tener de base el contexto socioeconómico y demográfico de la
población es fundamental a la hora de diseñar e implementar políticas públicas; al mirar por primera vez las tres
opciones que el gobierno nos da para adquirir las vacunas es normal que se prefiera la primera opción, puesto
que se expone que se espera que el pico de contagios sea en octubre del 2020 y este paquete sería entregado en
agosto del 2020, lo cual, a priori, se traduciría en evitar que el contagio esperado de los 60 mil habitantes sea
mitigado… Pero, ¿realmente estaríamos evitando el contagio? Además, ¿hemos analizado realmente el alto
costo que terminaría pagando la sociedad por este paquete?, y por otra parte, ¿una efectividad del 40% nos
parece suficiente para asumir el alto riesgo de efectos secundarios que podría experimentar nuestra población?
Evidentemente esta primera opción termina siendo menos efectiva para nuestra población de La Vega que las
otras dos restantes.

Ahora analicemos lo que la segunda opción nos ofrece: la entrega del paquete de vacunas vendría siendo
3 meses después del pico epidemiológico, o sea en enero del 2021, es decir, no podríamos controlar, al menos a
través de vacunas, el contagio, pero sí podríamos mitigarlo a través de mecanismos comportamentales que
incentiven a la población a tener menor contacto social. El costo de este paquete se reduce en un 37.5% con
respecto a la primera alternativa, eso quiere decir que tendríamos ese capital disponible para invertir en la
habilitación de más camas de cuidado intermedio y de cuidado intensivo para los casos que se compliquen, ya
que como sabemos, nuestra infraestructura es muy limitada, y la mayoría de los casos de fallecimiento por el
virus, en el mundo, se dan por el no acceso o el acceso tardío a atención médica. Es por ello que tener
presupuesto disponible antes de que salga la vacuna es indispensable para cualquier pueblo o ciudad, y más con
las condiciones hospitalarias tan frágiles que tenemos. La tasa de efectividad de esta alternativa sube en un 20%
con respecto a la primera opción, pero además se reduce la posibilidad de que los vacunados sufran efectos
secundarios graves en un 20%, esto hace que aunque tengamos que esperar más de 5 meses, con respecto a la
primera entrega, podamos tener un mayor control de la situación antes y después de las vacunas.

La tercera opción ofrecida tomaría un año en llegar a nuestras manos, puesto que la entrega está
presupuestada para junio del 2021, esto representaría recibir la vacuna ocho meses después del pico de contagio
del virus, lo que quizás signifique que no sea demasiado efectiva su aplicación, puesto que es incierto cuanto
pueda mutar el virus hasta ese momento. Sin embargo, este paquete de vacunas es el que tiene mayor tasa de
efectividad, se estima que el 90% de los ciudadanos que reciban la vacuna van a tener los resultados esperados
y además, si hablamos del riesgo de padecer efectos secundarios graves podemos identificar que solamente el
5% de los ciudadanos vacunados sería proclive a sufrirlos. Dicho esto, es momento de resaltar el bajo costo
económico que tiene este paquete de vacunas con respecto a las dos opciones descritas con anterioridad, puesto
que solamente cuesta $200.000, que vendría siendo 75% más económico que el primer paquete ($800.000) y
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60% más accesible que el segundo ($500.000), Esto se traduce en el capital que podríamos tener a nuestra
disposición para actuar antes de recibir las vacunas, liberaríamos bastante presupuesto para acceder a mejores
condiciones hospitalarias, como fue descrito ampliamente en el punto anterior, pero además podríamos invertir
capital en un cambio comportamental eficiente que permita que la población misma sea participe de la
mitigación del contagio, podríamos adquirir mayor cantidad de insumos médicos que propicien la protección
del personal hospitalario y también elementos de bioseguridad que los ciudadanos puedan recibir de manera
gratuita para que no sientan un impacto en su economía, que de por si ya está vulnerada por la situación a la que
nos expone la pandemia.

Para concluir, después de analizar el contexto social y económico, y entendiendo que la mayoría de
nuestra población (el 40%) es población mayor, quienes sufren más los impactos de salud de este virus,
recomiendo sea elegido el último paquete de vacunas, puesto a que aunque el tiempo de espera sea el factor más
visible, no podemos ignorar la importancia de tener recursos suficientes para mitigar la crisis y controlar el
virus, y si miramos el ejemplo de una ciudad como la capital, Bogotá, donde su alcaldesa ha logrado controlar
el contagio y disminuirlo a tal punto a través de mecanismos comportamentales y un buen manejo de los
recursos que le permitió habilitar el hospital publico más grande de Latinoamérica en Corferias y aumentar al
doble de capacidad de UCIs, pero además, conseguir el monto publico que ha destinado para subsidios y
mercados y lograr apelar a la empatía de la población y conseguir la donación masiva más grande de la historia
de Bogotá para mejorar las condiciones de acceso económico y alimentario para la población más vulnerada por
este freno tan grande que ha experimentado la economía, podríamos entonces ver la importancia de hacer un
uso inteligente de nuestros recursos, para así entonces poder tener un mejor plan de acción, cada peso cuenta,
cada peso debe ser invertido en lo que nos genere mayor efectividad, y esto se traduce en el tercer paquete y la
inversión social.

Ahora, para responder a cual mecanismo comportamental debería ser utilizado en este contexto a la hora
de comunicar la elección del tercer paquete, sugiero ampliamente que demos un recorrido rápido por el contexto
de La Vega, entonces, cuando hablamos de nuestro municipio podemos ver que se compone mayoritariamente
por adultos mayores o población adulta, caminando por las calles del municipio y escuchando a nuestros adultos
mayores hemos podido detectar que hay una gran difusión de noticias falsas e información que desincentiva el
uso de vacunas, una de las teorías de conspiración que más se escuchan en el pueblo entre nuestros abuelos es
que el virus fue diseñado por Bill Gates, y que este quiere implantar a través de las vacunas, junto con los
gobiernos más grandes del mundo, un chip, llamado “la marca de la bestia” que pretende controlar nuestras
mentes y servir al mal. Sé que es un poco difícil de creer que nuestros adultos mayores den peso a algo tan
salido de sus cabales, pero cuando googleas el nombre de Bill Gates junto con el nombre de esta pandemia y
“marca de la bestia” aparecen cientos de foros religiosos, católicos y cristianos en su mayoría, hablando sobre
las connotaciones apocalípticas que esta situación, junto con la de las plagas de langostas en África, y las
avispas asiáticas tienen que ver con la vacunación masiva que se planea realizar cuando esta vacuna sea puesta
para venta al público. Pero además, al considerar el virus como algo ficticio que se utiliza para dominar en un
futuro a la población mundial, los adultos mayores también están dejando de lado las recomendaciones de estar
en casa, se saltan la cuarentena y salen a mercar, es por ello que sugiero sea utilizado el Framing y Reframing
de la información que ya existe y a la que ellos tienen acceso, cómo se comunica la información es realmente
importante, ya que hay que tener en cuenta que la población mayor de nuestro municipio cuenta con un sesgo
ideológico, ya que argumentan a partir de principios fundamentalistas, como el temor al apocalipsis, y
consideran que es un argumento totalmente racional. Entender el ambiente de información alrededor de esta
pandemia es fundamental para que combatamos efectivamente las teorías de conspiración y la desinformación
derivada de las fake news. Por ello es muy importante que apelemos a las fuentes más confiables para la
población, para que sean ellas quienes transmitan nuestros mensajes, si nosotros logramos que sean las voces
confiables para los adultos mayores como la iglesia católica, el padre de la capilla del pueblo, sus familiares y
todas aquellas personas que consideren confiables quienes promuevan la aplicación de las vacunas, pero además
el autocuidado, el uso de elementos de bioseguridad y el respeto por la cuarentena podríamos entonces apelar a
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los fundamentos morales de la población, respetar la cuarentena y cuidarse
durante este año, pero además acceder a la pación de la vacuna sería una nueva
parte de la moralidad de nuestros adultos mayores. La evidencia nos muestra que la
presencia de lideres de fe a la hora de comunicar la información ha cambiado
radicalmente la postura de la población frente a la pandemia (Bavel, 2020).

Referencias:

 Bavel, J.J.V., Baicker, K., Boggio, P.S. et al. Using social and behavioural science to support COVID-
19 pandemic response. Nat Hum Behav 4, 460–471 (2020). https://doi.org/10.1038/s41562-020-0884-z