UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

ESCUELA DE INGENIERIA Y TECNOLOGIA

CARRERA: AGRIMENSURA

1- Redacción de informe que contenga lo siguiente:

a) Concepto de competencia

Es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdicción por

circunstancia concreta de materia, cuantía, grado, turno, territorio imponiéndose
por tanto una competencia, por necesidades de orden práctico. Se considera,
entonces, tanto como facultad del juez para conocer en un asunto dado, como
también el conflicto que puede existir por razón de competencia, como es el caso
de conflicto o cuestiones que pueden darse al respecto.

b) Clases de competencia

La competencia objetiva
Es la que se encuentra determinada por la materia o el asunto, como la cuantía,
elementos determinantes. Así tenemos que para los asuntos civiles y comerciales
en el país, son competentes los jueces especializados en lo civil así como para los
asuntos penales lo serán los especializados en lo penal y para los asuntos
laborales los que conocen de esta especialidad, ahora incorporadas por tal razón
dentro del Poder Judicial totalmente unificado.
El criterio de cuantía es determinante para la competencia de un juzgado, pues
mientras esta cuantía sea mínima, tendrá la competencia el juez de paz, mientras
que si pasa el límite señalado establecido por la ley, será competencia del juez de
Primera Instancia. En nuestro ordenamiento procesal, se dan las reglas para
determinar el valor del juicio, en ese caso de dificultad, contenidas en los nuevos
reglamentos procésales

La competencia funcional
Corresponde a los organismos judiciales de diverso grado, basada en
la distribución de las instancias entre varios tribunales, a cada uno de los cuales le
corresponde una función; cada instancia o grado se halla legalmente facultado
para conocer determinada clase de recursos (Primera Instancia, Corte superior,
Corte Suprema).
Sin embargo, puede ocurrir, por excepción, que originalmente puede iniciarse una
controversia directamente en la instancia superior o suprema, justificado por cierta
situación en el juzgado de personeros del estado a quienes se les da un trato
preferente, como es el contemplado en el artículo 114 de la L.O del P.J anterior.

Las disposiciones sobre competencia, son imperativas con lo que se quiere

explicar que deben ser atacadas necesariamente; si un tribunal carece de
competencia, debe inhibirse y los interesados en su caso están asistidos del
perfecto derecho de ejercer los recursos y acciones que creyeran convenientes.
Las normas pertinentes contenidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial, fijan en
nuestro país, los grados o instancias de los Juzgados de Primera Instancia, Cortes
Superiores y Corte Suprema.

Competencia Territorial
Se justifica por razones geográficas o de territorio en la que se encuentra
distribuidos los juzgados y tribunales superiores de cualquier país; se refiere a
esta clase de competencia únicamente a los organismos de primera instancia
puesto que los tribunales superiores intervienen solo en razón de su función.
Antiguamente esta competencia se conocía con el nombre de fuero; había el fuero
general y el especial; el fuero general ha sido el domicilio del demandado en que
podía ser emplazado para cualquier clase de procesos; el fuero especial constituía
la excepción; a estos fueros se agregaban los fueros en razón de la persona o de
sus bienes.
En nuestro país, se acepta como norma general que el domicilio del demandado
es el componente para que se tramite legalmente un proceso civil o mercantil con
atingencias en cuanto al domicilio señalado en el Código Civil en sus artículos 33 y
siguientes, salvo la excepciones que pueden darse en los nuevos cuerpos legales
normativos

c) Competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria

La Jurisdicción Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer de todo lo

relativo a derechos inmobiliarios y su registro en la República Dominicana, desde
que se solicita la autorización para la mensura y durante toda la vida jurídica del
inmueble, salvo en los casos expresamente señalados en la presente ley. Los
embargos inmobiliarios, y los mandamientos de pagos tendentes a esos fines son
de la competencia exclusiva de los tribunales ordinarios y no de la Jurisdicción
Inmobiliaria, aún cuando la demanda se relacione con la propiedad del inmueble
cuya expropiación se persiga, o con cualquier derecho susceptible de registrar y
aún cuando dicho inmueble esté en proceso de saneamiento. Derecho supletorio.
El derecho común será supletorio de la presente ley.

d) Competencia de los Tribunales de Tierra de la Jurisdicción Inmobiliaria

Definición. Son tribunales unipersonales que constituyen el primer grado de la

Jurisdicción Inmobiliaria.

Competencia.  Los tribunales de jurisdicción original conocen en primera instancia

de todas las acciones que sean de la competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria,
mediante el apoderamiento directo por parte del interesado y de acuerdo a su
delimitación territorial. La competencia territorial se determina por la ubicación
física del inmueble, conforme a lo establecido en el capítulo de esta ley relativo a
la Secretaría de los Despachos Judiciales. Los tribunales de jurisdicción original
serán puestos en funcionamiento, por la Suprema Corte de Justicia, de acuerdo a
las necesidades del sistema. Todo Tribunal de Jurisdicción Original se encuentra
dentro de la jurisdicción de un Tribunal Superior de Tierras. Los tribunales de
jurisdicción original gozan de plenitud de jurisdicción dentro del distrito judicial al
que pertenecen.

e) Competencia de los Tribunales Superiores de Tierra

Los tribunales superiores de tierras son tribunales colegiados compuestos por no

menos de cinco (5) jueces designados por la Suprema Corte de Justicia, entre los
cuales debe haber un presidente. Para celebrar audiencia el tribunal estará
integrado por tres jueces y sus decisiones serán firmadas por los mismos. Las
decisiones del Tribunal Superior de Tierras serán adoptadas por mayoría simple.
Habrá no menos de cinco (5) Tribunales Superiores de Tierras y serán puestos en
funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia de acuerdo a las necesidades del
sistema, tal como lo establece la ley 267-98 de fecha 24 de mayo de 1998, en su
artículo 1 y sus literales a, b, c y d, y sus párrafos.
Competencia. Los tribunales superiores de tierras conocen en segunda instancia
de todas las apelaciones que se interpongan contra las decisiones emanadas de
los tribunales de jurisdicción original bajo su jurisdicción, así como también en
última instancia de las acciones que le son conferidas expresamente por esta ley.
Si se presentare conflicto de jurisdicción entre tribunales superiores de tierras es
competencia de la Suprema Corte de Justicia atribuir la competencia.
Composición.  Para conocer de los asuntos de su competencia, el Tribunal
Superior de Tierras será integrado por Jueces escogidos de acuerdo a los
mecanismos establecidos por la vía reglamentaria.
Artículo 4 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra 1737-2007. Los
Tribunales Superiores de Tierras son instituciones judiciales que se encuentran
divididos en cinco (5) departamentos, y tienen bajo su jurisdicción territorial a los
demás jueces de las instancias que conforman su departamento. Cada Tribunal
Superior de Tierras estará encabezado por un Presidente.

e) Desarrollo y análisis de los artículos, 3,10,13 Y 14 de la Ley de Registro

Inmobiliario y los artículos 5 Y 10 del Reglamento

ARTICULO 3.- Competencia. La Jurisdicción Inmobiliaria tiene competencia

exclusiva para conocer de todo lo relativo a derechos inmobiliarios y su registro en
la Republica Dominicana, desde que se solicita la autorización para la mensura y
durante toda la vida jurídica del inmueble, salvo en los casos expresamente
señalados en la presente ley.

ARTICULO 10.- Competencia. Los tribunales de jurisdicción original conocen en

primera instancia de todas las acciones que Sean de la competencia de la
Jurisdicción Inmobiliaria, mediante el apoderamiento directo por parte del
interesado y de acuerdo a su delirnitacion territorial. La competencia territorial se
determina por la ubicación física del inmueble, conforme a lo establecido en el
capítulo de esta ley relativo a la Secretaria de los Despachos Judiciales.

ARTICULO 13.- Definición y Funciones. La Dirección Nacional de Registro de

Títulos es el órgano de carácter nacional dentro de la Jurisdicción Inmobiliaria
encargado de coordinar, dirigir y regular el desenvolvimiento de las oficinas de
Registro de Títulos, velar por el cumplimiento de esta ley en el ámbito de su
competencia y por el cumplimiento del Reglamento General de Registros de
Títulos.
ARTICULO 14.- Oficinas de Registro de Títulos. Las Oficinas de Registro de
Títulos están supeditadas jerárquicamente a la Dirección Nacional de Registro de
Títulos y sus funciones son registrar 10s derechos inmobiliarios, velar por la
correcta aplicación de la ley dentro de su competencia y cumplir con todas
aquellas funciones que se les asigne por la vía reglamentaria.

Artículo 5. La Dirección Nacional de Registro de Títulos es un órgano de carácter

nacional dentro de la Jurisdicción Inmobiliaria que depende de la Suprema Corte
de Justicia. Tiene su sede en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito
Nacional y se encuentra a cargo de un Director Nacional. Funciones de la
Dirección Nacional de Registro de Títulos.

Artículo 10. Son funciones del Director Nacional de Registro de Títulos:

a) Coordinar, dirigir, supervisar y regular el funcionamiento de los Registros de

Títulos.

b) Establecer criterios tendentes a ofrecer una efectiva y rápida prestación de los

servicios de la Dirección Nacional y de los Registros de Títulos.

c) Procurar la uniformidad de criterios en la interpretación y aplicación de las

normas legales y técnicas aplicables en materia registral.

d) Elaborar y proponer a la Suprema Corte de Justicia políticas y normativas que

tengan por objeto mejorar el servicio ofrecido por la Dirección Nacional y los
Registros de Títulos.

e) Aprobar los formularios, formatos y procedimientos que se utilicen en la

Dirección Nacional y en los Registros de Títulos, siendo responsable de su
estandarización e implementación.

f) Velar por la integridad, conservación y actualización de los archivos físicos y/o

digitales de la Dirección Nacional y de los Registros de Títulos, cuando proceda.

g) Mantener actualizados los datos estadísticos de la Dirección Nacional y de los

Registros de Títulos.
h) Establecer indicadores de gestión que permitan controlar y calificar la gestión
del servicio que prestan los Registros de Títulos.

i) Conocer y resolver los recursos jerárquicos interpuestos contra actos

administrativos de los Registros de Títulos.

j) Poner en conocimiento de la autoridad que corresponda cualquier intento de

cometer actos ilícitos, así como cualquier acto que, ejecutado, presuma tener el
mismo carácter.

k) Cubrir provisionalmente las vacantes del personal de la Dirección Nacional y de

los Registros de Títulos cuando sea necesario.

l) Contribuir con la Suprema Corte de Justicia en el reemplazo definitivo del

personal de la Dirección Nacional y de los Registros de Títulos.

m) Convocar a los Registradores de Títulos del país para reuniones periódicas

ordinarias o extraordinarias para tratar asuntos relativos a la gestión de los
Registros de Títulos.

n) Autorizar por escrito las solicitudes de reconstrucción de Certificados de Títulos

o un Registro Complementario, cuando así proceda.

ñ) Custodiar y administrar los formatos preimpresos en papel de seguridad de los

certificados de títulos y demás documentos que utilicen los Registros de Títulos en
la prestación de sus servicios.

g) Inicio de la competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria

La Jurisdicción Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer de los

derechos inmobiliarios y su registro en República Dominicana, desde que se
solicita la autorización para la mensura y durante toda la vida del inmueble, salvo
las excepciones previstas en el marco legal.

h) Excepciones a la regla de que las acciones personales no son

competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria

Los embargos inmobiliarios, y los mandamientos de pagos tendentes a esos fines

son de la competencia exclusiva de los tribunales ordinarios y no de la Jurisdicción
Inmobiliaria, aún cuando la demanda se relacione con la propiedad del inmueble
cuya expropiación se persiga, o con cualquier derecho susceptible de registrar y
aún cuando dicho inmueble esté en proceso de saneamiento.

i) Indicación de las principales diferencias entre Certificado de Títulos y

Constancia Anotada

CERTIFICADO DE TITULO CONSTANCIA ANOTADA

Es un documento que ampara el derecho sobre
un inmueble previamente individualizado y el
cual cuenta con un plano individual del mismo
Individualiza la designación catastral
El original queda en la JI
Propietario obtiene duplicado
Copropietario se le entrega un certificado del
titulo
Acreedores se le entrega un certificado del
título, como constancia de su der. Real
accesorio
Publicidad del registro.
Las mejoras se inscriben en él.
Las galerías se inscriben
Es el documento oficial emitido por el Registro
de Títulos que sustenta los derechos de una o
más personas sobre una porción
de parcela que no posee una designación
catastral propia ni un plano individual aprobado
y registrado en la Dirección de Mensuras.
No tiene designación catastral propia
Emitidos para ventas parciales preexistente.
Emitidos para ventas totales
Pueden ser emitidas para condominios
No se puede construir condominios sobre
Cartas Constancias (art. 190 RGM)
2- A partir del estudio de las etapas del saneamiento; realización de un
procedimiento de saneamiento completo.

Definición: el “proceso mediante el cual se determina la demarcación entre un

sitio y otro.”  El mismo, sirve para individualizar un derecho de propiedad de un
particular, del derecho de propiedad de otros particulares que recaigan sobre la
misma demarcación territorial o parcela.  Para esto, el proceso debe agotar tres
fases, a saber: 

 Etapa Técnica: Consiste en el Levantamiento Parcelario o Territorial (acto

practicado con el fin de construir, modificar, verificar o reconocer el estado
parcelario de los inmuebles)  de una parcela a los fines de individualizar,
ubicar y determinar el terreno sobre el que se consolidará el derecho de
propiedad, realizado por un Agrimensor. Dicho proceso culmina con la
aprobación técnica de los trabajos por parte de la Dirección Regional de
Mensuras Catastrales territorialmente competente.  
 
Este proceso tiene una duración variable entre cuarenta y cinco (45) días a tres (3)
meses aproximadamente, dependiendo de la complejidad de los trabajos (si se
presentan objeciones por parte de colindantes o terceros extraños a la operación)
y de la parcela que se está trabajando. En tal sentido, debemos señalar que hay
dos tipos de parcelas:
 
 Parcela Sencilla que comprende una superficie menor de 20,000.00 metros
cuadrados y menos de 10 co-propietarios
 Parcelas Complejas, que comprenden todas las unidades con más de
20,000.00 cuadrados o con menos de 20,000.00 que tengan más de 10 co-
propietarios.
 
 Etapa Judicial: En esta etapa se someten los planos aprobados por
Mensura a la Jurisdicción Original del Tribunal de Tierras territorialmente
competente, a los fines de que conozca el proceso de Deslinde y decida
sobre su regularidad. Debemos señalar que en principio el proceso de
deslinde tiene una naturaleza contradictoria, es decir, debe someterse a
discusión su validez a los fines de garantizar la protección de los derechos
de propiedad de los colindantes. 
 
La nueva ley dispone la notificación a los colindantes en dos de las tres etapas
del proceso, a fin de proteger sus derechos frente a un deslinde irregular. El
Deslinde en la etapa judicial se observan todas las formalidades del procedimiento
de una Litis Sobre Derechos Registrados, es decir, se celebran dos audiencias,
una de presentación de pruebas y una de presentación de conclusiones. 
 
En esta etapa el Juez a cargo verifica que todas las formalidades del deslinde
hayan sido observadas correctamente por el Agrimensor Actuante a fin de validar
la aprobación técnica concedida por la Dirección Regional de Mensura
Catastrales; además, promueve la conservación de los derechos reales
consignados sobre el inmueble; garantiza la citación a los colindantes y
acreedores inscritos en el proceso y finalmente aprueba judicialmente el Deslinde
ordenando la inscripción del derecho de propiedad individualizado mediante
Sentencia. Dicho proceso, tiene una duración aproximada de tres meses.  
Finalmente, esta etapa culmina con una Sentencia ordenando el Registro de la
nueva Parcela al Registrador de Títulos territorialmente competente. 

  Etapa Registral: Esta etapa se ejecuta por ante el Registrador de Títulos

territorialmente competente. Comprende el registro de la nueva
demarcación territorial o parcela que resulte de la individualización
realizada en la Etapa Judicial. Para ello, el Registrador registra la nueva
 demarcación y expide un Certificado de Títulos a favor del propietario
conforme los parámetros señalados en la Sentencia. 
 
Por otro lado, el Registrador, procede a la cancelación de la Constancia Anotada.
Este proceso tiene un plazo máximo para las actuaciones procesales que es de
cuarenta y cinco (45) días, no obstante el mismo puede extenderse conforme el
tipo de parcela y el cúmulo de trabajo en el Registro de Título