HISTORIA DEL DERECHO PROCESAL PENAL, EN PERÚ
- El imputado era incomunicado hasta que prestara su
Al finalizar la unidad, los estudiantes explicarán cual es el
ámbito de acción del derecho procesal penal y reconocerán su
relación con otras ramas del saber.
Semana 2 1.3. Introducción al proceso penal peruano.
Historia, estado actual y características del proceso penal en
el Perú. Nuevo Código Procesal Penal de 2004. Antecedentes,
Características, Beneficios, Estructura
Las Siete Partidas (Libro de las Leyes)
Cuerpo normativo redactado en Castilla, durante el reinado de
Alfonso X (1252-1284), con el objeto de conseguir uniformidad
jurídica del Reino.
Legado más importante de España a la historia del derecho, al
ser el cuerpo jurídico de más amplia y larga vigencia en
Iberoamérica (hasta el siglo XIX).
En el prólogo, se confirma su carácter legislativo, al señalar
que se dictó en vista de la confusión y abundancia normativa y
solamente para que por ellas se juzgara.
La séptima y última partida posee 34 títulos y 363 leyes.
Se dedica al derecho penal y procesal penal, es decir, a los
delitos y al procedimiento penal (de carácter inquisitivo).
Incluye referencias al estatuto jurídico de los musulmanes y
judíos.
Admite el tormento ante la insuficiencia de otras pruebas del
delito, estableciendo los requisitos de procedencia o exclusión
El Código de Enjuiciamientos en Materia Penal
Fue el primer Código Procesal Peruano en materia penal,
promulgado junto con el Código Penal y rigió 60 años hasta
1920.
Entró en vigencia el 1 de marzo de 1863, con marcada
influencia española: estando a las actuales costumbres de los
peruanos vaciadas en los moldes imperecederos de las leyes
y del idioma de Castilla, no era posible salir de sus
disposiciones.
Características
a.- El proceso se dividió en dos etapas: sumario y plenario.
El sumario tenía por objeto descubrir la existencia del delito y
la persona delincuente. El plenario, comprobar la culpabilidad
o inocencia del imputado y, en consecuencia, condenarlo o
absolverlo
b.- Se permitieron los acusadores particulares y la acusación
popular.
El Fiscal tuvo la obligación de acusar y de cooperar en la
acusación que entable el agraviado o quien lo represente. El
Juez, podía actuar de oficio.
c.- El procedimiento fue escrito.
EI plenario se limitaba a analizar la prueba obtenida durante el
sumario, la cual tuvo marcos tasados. Correspondía al agente
o promotor fiscal formalizar la acusación formulada por el
acusador.
Oportunidad de actuar nuevas pruebas en un determinado
plazo, previa confesión o declaración del imputado.
d.
instructiva.
La captura fue obligatoria en las causas que el Fiscal tenía
obligación de acusar (lo cual se daba en todos los casos, a
excepción de los delitos contra la honestidad, el honor, hurtos
domésticos y lesiones leves). Si se pasaba a la etapa del
plenario, el auto de prisión era obligatorio.
e.- Contra la sentencia del Juez del crimen se podía interponer
recurso de apelación ante la Corte Superior.
Contra ese fallo existía recurso de nulidad, sea por infracción
de la ley en la aplicación de la pena o por omisión de algún
trámite o diligencia esencial.
f.- Propicia impugnaciones.
Eran apelables las sentencias, los autos definitivos sobre
jurisdicción y personería, los que denegaban la prueba
ofrecida dentro del término probatorio, los autos de detención,
prisión y demás interlocutorios.
g.- No se permite la condena en ausencia.
El Código de Procedimientos en Materia Criminal
Entró en vigencia el 2 de enero de 1920.
Tuvo una definida influencia francesa
Busca alejarse del sistema inquisitivo anterior, pasando a ser
un sistema mixto
Características
a.- La acción penal fue pública. Se ejercitaba por el Ministerio
Fiscal, y, de oficio.
b.- Se incorporó la acción civil por los daños causados; a
cargo de quien había sufrido algún daño por la comisión del
delito
c.- El proceso se dividió en dos etapas, ambas dirigidas por un
Juez, la instrucción, cuyo objeto es reunir los datos necesarios
sobre el delito cometido, y por sus autores; y, el juicio oral a
cargo del Tribunal correccional o del Jurado (Institución que
nunca llegó a entrar en vigencia por los cuestionamientos a
nivel legislativo que se le hicieron).
d.- La instrucción era reservada y escrita. Podía iniciarse de
oficio en los casos de delito flagrante y cuasi flagrante, contra
el imputado podía dictarse orden de comparecencia o de
detención. Datos/Observaciones
e.- El juicio es oral y público, ante el tribunal correccional, con
asistencia obligatoria del acusado.
f.- El tribunal apreciaba las pruebas con criterio de conciencia,
pero en el fallo debía exponer las razones de su decisión,
considerando únicamente lo ocurrido en los debates
g.- La Corte Suprema tiene facultad de conocer sobre los
hechos y, en su caso, está autorizada a absolver al
indebidamente condenado, pero no puede hacerlo respecto
del absuelto
El Código de Procedimientos Penales
Se promulgó el 23 de Noviembre de 1939 Este código es
producto de la contrarreforma procesal penal que consagró
tres ejes esenciales
1. Los fines de la instrucción.
2. Estatuir que la sentencia que ponga termino al juicio debe
apreciar la confesión del acusado y demás pruebas
producidas en la audiencia así como los testimonios, peritajes
y actuaciones de la instrucción.
3. Prescribir el sistema de lectura de actas sumariales, sin
limitar las actuaciones de la instrucción básicamente
testificales que podían ser leídas en el debate oral.
Características
a.- El proceso tiene en dos etapas: la instrucción (reservada y
escrita) y el juicio (público y oral); que se realiza en instancia
única
b.- La acción penal es pública o privada; el Juez instructor no
tiene competencia para dictar sentencia; los hechos y las
pruebas se aprecian con criterio de conciencia; y, no se
condena al ausente.
c.- Otorga una nueva dimensión a la instrucción: se confiere
calidad de prueba a los actos de investigación contenidas en
las actas; que al leerse pueden ser invocadas por el tribunal
en la sentencia.
d.- Se elimina el Jurado. La justicia penal se ejerce por jueces
profesionales
e.- La acción civil derivada del delito, es obligatoria
f.- Se reconocen como procedimientos especiales: delitos
contra el honor de las personas, contra el honor sexual, delitos
de imprenta, juicios por faltas.
El Gobierno militar de Velasco Alvarado, año 1969, por D.L
17110, incorpora al sistema procesal penal peruano el proceso
penal sumario, reservado para delitos leves (contra la vida, la
salud, culposos, omisión de asistencia familiar y daños).
Luego, el proceso sumario es modificado por el D.Leg. 124,
comprendiendo al 50% de tipo penales.
Posteriormente, el Art. 2 de la ley 26689 (año 1996), señala
taxativamente los delitos que se juzgan en proceso penal
ordinario y establece que "todos los demás delitos previstos en
el Código Penal se sujetarán al trámite sumario" aumentando
el catálogo de tipos penales sometidos a este procedimiento
hasta el 90%.
Con la instauración del proceso sumario, el sistema procesal
penal privilegió Ia etapa de investigación (cuando en un
sistema acusatorio la investigación es solo una etapa
preparatoria de la fase principal: el juicio oral) y a los actos de
investigación realizados mediante mecanismos escritos,
reservados, sin posibilidad de contradicción y, en la mayoría
de los casos, sin inmediación; los que tendrán la calidad de
actos de prueba porque en base a ellos se podrá sentenciar a
una persona.
Código Procesal Penal del 2004
Los alcances y límites del derecho de penar del Estado, en un
tiempo y lugar determinado, responden, necesariamente, a la
naturaleza y esencia del sistema político imperante.
Si el régimen es autoritario, su sistema penal también lo será;
si el sistema político es democrático sus instituciones jurídicas,
optarán por ese camino o tendrás esa meta.
En síntesis, la decisión política que defina el sistema, debe
optar básicamente por dos alternativas:
i) primar el interés público y fortalecer el poder del Estado en
la persecución penal aún negando los derechos del individuo,
o
ii)otorgarle al individuo las suficientes garantías para que
enfrente a ese poder punitivo, preservando su dignidad de
persona en el que no se vea desprotegido frente a las
instituciones públicas de la persecución penal.
El modelo procesal penal se caracteriza por afirmar los
principios básicos de un proceso penal espetuoso de los
derechos humanos y protector de la seguridad ciudadana.
La estructura del proceso penal apunta a constituir un tipo de
proceso único para todos los delitos perseguibles por ejercicio
público de la acción penal, que se inicie con la actividad
preparatoria de investigación bajo la dirección del fiscal,
continúe con la acusación, la audiencia preliminar y el juicio
oral.
La idea del proceso único no excluye los procesos
consensuales y abreviados, como la terminación anticipada
del mismo, entre otros que podrán tener lugar durante toda la
etapa preparatoria, e inclusive antes de que se presente la
acusación.
En este orden de ideas, la estructura del nuevo proceso penal
se edifica sobre la base del modelo acusatorio
Lineas rectoras del modelo procesal penal peruano
1.- Respeto irrestricto de los derechos fundamentales de los
imputados. –
2.- Separación de funciones de investigación y de
juzgamiento.
3.- El Ministerio Público tiene a su cargo la investigación del
delito –
4- El Juez en la etapa de investigación, tiene la principal
función de control de garantías y en el Juicio Oral es un
tercero imparcial que se encarga de emitir la decisión final.
5.- Se regula mecanismos de simplificación procesal: principio
de oportunidad, terminación anticipada, la conformidad, entre
otros.
6.- Se implanta el sistema de audiencias para la toma de
decisiones en desarrollo del proceso penal
(Ej. prisión preventiva, acusación, etc.) las cuales se rigen por
los principios de inmediación, contradicción, publicidad y la
garantía de la oralidad.
7.- El Juzgamiento es la etapa estelar del Proceso, donde se
producen los actos de prueba que son los únicos que
sustentan validamente la sentencia.
8.- La garantía de la oralidad es la esencia misma del
juzgamiento.
9.- El Juez no puede condenar ni a persona distinta de la
acusada, ni por hechos distintos a los imputados.
10.- La libertad del imputado es la regla durante todo el
proceso.