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JEFATURA DE ESTADO MAYOR DE OPERACIONES

ORGANIZACIÓN, CONCEPTOS Y
PRINCIPIOS RECTORES DE LA
APLICACIÓN DE LA LEY

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AGENDA

1. La aplicación de la ley y los


Derechos Humanos

2. La ética en la aplicación de la ley

3. La importancia de la ética en la
aplicación de la ley

4. Ética personal, ética de grupo y


ética profesional

5. Aplicación de la ley y normas del


derecho internacional indicativo
(soft law)

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1. LA APLICACIÓN DE LA LEY
Y LOS DERECHOS
HUMANOS

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LA APLICACIÓN DE LA LEY Y LOS DERECHOS HUMANOS

Las obligaciones de los Estados en virtud del derecho internacional humanitario se


dividen en las siguientes categorías generales:

• El deber de respetar.

• El deber de proteger.

• El deber de garantizar y de cumplir los derechos humanos.

• El deber de no discriminar.

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RESPONSABILIDADES Y FACULTADES DE LOS ORGANISMOS


DE APLICACIÓN DE LA LEY

Las responsabilidades de los servicios encargados de hacer cumplir la ley,


independientemente de su origen, estructura o adscripción, se relacionan, en
general, con:

prevención del delito

mantenimiento del
orden público.

asistencia para las


personas necesitadas.
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PRINCIPIOS DEL DIDH

LEGALIDAD NECESIDAD PROPORCIONALIDAD

RESPONSABILIDAD

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PRINCIPIOS DEL DIDH

LEGALIDAD NECESIDAD PROPORCIONALIDAD

RESPONSABILIDAD

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2. LA ÉTICA EN LA
APLICACIÓN DE LA LEY.

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LA ÉTICA EN LA APLICACIÓN DE LALEY

La función de aplicación de la ley es un servicio público creado por ley,


responsable de mantener y hacer cumplir la ley, lo cual incluye prevenir y
detectar delitos, mantener el orden público y prestar ayuda y asistencia a
las personas y las comunidades que lo necesitan.

Como los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se enfrentan a


diario con una gran variedad de situaciones, se espera de ellos que sean
capaces de discernir los incontables matices del gris, y no simplemente
limitarse a distinguir entre lo blanco y lo negro. Aunque raras veces existe
la respuesta perfecta para una situación determinada, la decisión que
toman los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, sin embargo,
debe respetar plenamente la ley y reflejar un uso correcto y razonable de
los poderes y las facultades que les confiere la ley

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3. LA IMPORTANCIA DE LA
ÉTICA EN LA APLICACIÓN
DE LA LEY.

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LA IMPORTANCIA DE LA ÉTICA EN LA APLICACIÓN DE LA LEY

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no solo tienen que


conocer los poderes y las facultades que les confiere la ley, sino que
también deben comprender los efectos perjudiciales, y potencialmente
corruptores, que esos pueden tener. Al aplicar la ley, se presentan muchas
situaciones en que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y
los ciudadanos a quienes prestan servicios se encuentran en posiciones
contrarias.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no solo deben poseer


características respetuosas de la ley individualmente, sino que deben
también trabajar colectivamente para fomentar y mantener una imagen de
la institución en la que prestan servicios que infunda credibilidad y
confianza a la sociedad a la que sirven y protegen.

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Por “ética” suele entenderse:

Al disciplina que trata de lo bueno y lo malo, y


de los deberes y obligaciones morales.

Un conjunto de principios o valores morales

El estudio del carácter general de la moral y de


las elecciones morales especificas
Principios de conducta de una persona o de un
grupo (profesional)
Los reglamentos o normas que rigen la
conducta de los miembros de una profesión
La calidad moral de las medidas tomadas; la
corrección
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DESCONEXIÓN MORAL

La desconexión moral se puede definir como un conjunto de mecanismos socio


cognitivos que permiten a la persona justificar actos perjudiciales para los demás a
modo de evitar dañar su autoimagen

MECANISMOS DE DESCONEXIÓN MORAL

• Justificación Moral
• Etiquetado eufemístico
• Comparación ventajosa
• Desplazamiento de la responsabilidad
• Difusión de la Responsabilidad
• Distorsión de las Consecuencias
• Atribución de culpa
• Deshumanización
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5. APLICACIÓN DE LA LEY Y
NORMAS DEL DERECHO
INTERNACIONAL INDICATIVO
(SOFT LAW)

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APLICACIÓN DE LA LEY Y NORMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL


INDICATIVO (SOFT LAW)

La Organización de las Naciones Unidas incluyo una guia especifica de


normas éticas en dos importantes instrumentos del derecho indicativo, que
se presentan a continuación.

 Código de Conducta para FEHCL 1979 (CC)

 Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza


y las Armas de Fuego por los FECHL 1990 (PB)

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¿cuándo se aplican estos


instrumentos internacionales?

3 MOMENTOS:

 Relativa paz social y orden público. Adopción de medidas

 Manifestaciones de la población que generan alteración


del orden público.

 Atribución de responsabilidades.

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OBLIGACIONES / RECOMENDACIONES

Antes

Adecuación normativa Equipamiento Capacitación y entrenamiento

 Reglamentar (PB1-11) Dotación de distintos Procesos de selección


- quiénes tipos de armas y adecuados (PB 18)
- qué armas municiones así como Capacitación permanente
- circunstancias equipos de protección (PB 19)
- control y almacén (PB 2) - ética policial
- advertencias - técnicas de investigación
- sistema de informes - derechos humanos
Prever como delito - mediación
empleo arbitrario de la - persuasión
fuerza (PB7) - negociación

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DIDH - normas relacionadas al uso de la fuerza


(soft law) ONU

Organizaciones
OEA de carácter
regional

Constituciones Nacionales Derecho


interno

Tratados internacionales de los cuales los


Estados son Partes

Código Penal y Código ProcesalPenal


Leyes orgánicas de la Policía (y/o Fuerzas
Armadas)

Integración
Doctrina, educación, entrenamiento

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OBLIGACIONES / RECOMENDACIONES

Durante

Principios Uso de Arma de Fuego Reuniones ilícitas

 Legalidad  Defensa propia  Pacíficas = evitar uso de


(PB 1 y 2; CC 1)  Defensa de terceros la fuerza (PB13)
 Evitar delito grave
 Necesidad  Resistencia a la autoridad Violentas = uso de arma
(PB 4; CC 3) impedir una fuga sólo en el supuesto de
(PB 9) PB9
Proporcionalidad Identificación y
(PB5) advertencia (PB 10)

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OBLIGACIONES / RECOMENDACIONES
Después

Asunción de Apoyo psicológico


Sistema de Informes responsabilidades
Orientación para
Para todos los Control superior y sobrellevar
casos de uso de obediencia (PB 24, 25 y tensiones derivadas
armas de fuego 26; CC 5) de uso de fuerza y
cuando se cause - Responsabilidad del armas de fuego
lesiones o muerte Superior. (PB 21)
(PB 22) -No responsabilidad para
- Supervisión quien se niegue a cumplir
administrativa una orden ilícita.
- Revisión judicial -No alegación de
cumplimiento de órdenes

Heridos
 Reducir al mínimo las lesiones y proteger la vida. (PB 5.b)
 Prestar asistencia y facilitar servicios médicos (PB 5.c)
 Notificar lo sucedido lo antes posible a familiares (PB 5. d)
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