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Lieu et date de la mission : Région des Savanes, Kara, Centrale, Plateaux et Maritime (Togo)
1 Rapport_Mission USDOL_Togo_26-30.07.2011
I. Rappels
Objectifs de la mission
L’objectif de la mission était de faire le suivi de la mise en œuvre du projet CECLET/USDOL
au Togo en donnant la priorité à la visite des écoles construites dans le cadre du projet et à la
visite et à la Commune du Millénaire.
Dans chaque localité, la mission a rencontré les membres des structures communautaires, les
chefs traditionnels, les représentants du Ministère de l’Education, les enseignants, les élèves et
les techniciens ayant supervisé la construction des bâtiments scolaire.
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Principaux constats et observations
• La bonne qualité des bâtiments et équipements scolaires
La mission d’USDOL a apprécié la bonne qualité des ouvrages scolaires sur l’ensemble des
sites visités. Elle a jugé responsable de la part du projet d’avoir décidé de remplacer les
tables-bancs de mauvaise qualité livrés par le HCR dans les écoles de Tapoune et de
Kolbigue afin d’assurer la sécurité des enfants.
• La pertinence des choix des groupes cibles, surtout des communautés bénéficiaires
La mission a noté que le choix des sites a été très pertinent car l’implantation des bâtiments a
répondu aux besoins réels des communautés bénéficiaires. Il a été noté l’intervention du
projet à Kolbigue, une zone frontalière entre le Togo et le Ghana, a contribué à éradiquer le
phénomène de la traite des enfants du Togo vers le Ghana et la Côte d’ivoire.
La mission a noté la nécessité et les efforts du projet à soutenir les différentes communautés
dans la réalisation des forages au niveau des écoles pour permettre aux élèves de disposer de
l’eau potable.
Demandes de la mission
Concernant la réalisation des bâtiments, la mission a demandé au projet de lui transmettre
les attestations des techniciens du Ministère de l’Education certifiant que les normes de
qualité et de sécurité ont été respectées.
La deuxième séance permis à la mission d’échanger avec les leaders communautaires et les
enseignants sur la situation du travail des enfants dans la Commune essentiellement
caractérisée par la mise précoce des enfants au travail agricole et à l’élevage, notamment dans
ses formes dangereux des enfants, la traite des enfants vers la Côte d’Ivoire particulièrement.
Constats et recommandations
Recommandation
La mission a recommandé que le projet intensifie la formation des leaders communautaires et
les acteurs techniques sur la question du travail des enfants pour leur permettre de
s’approprier rapidement aussi bien la thématique que les stratégie de lutte contre ce
phénomène.
3.1. Rencontre à Anié avec les enfants et familles victimes ou exposés à la traite des enfants
Les échanges ont eu lieu sur les stratégies pour combattre les nouvelles formes de travail
dangereux des enfants que sont l’exploitation des enfants dans la recherche de la ferraille sur
les dépotoirs et l’exploitation des enfants à travers les vidéos-clubs.
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3.2. Rencontre avec le coordinateur du programme sur le travail agricole dangereux.
Cette rencontre a permis à la mission d’avoir des données sur la réalisation de ce programme
d’action, notamment sur les enfants bénéficiaires et aussi sur les services éducatifs alternatifs
données aux enfants âgés de plus de 15 ans à savoir l’alphabétisation et le placement en
apprentissage.
La mission a insisté sur la nécessité de diversifier les opportunités d’apprentissage pour les
enfants en prenant en compte l’aspect genre.
3.3. Rencontre à Lomé avec les enfants bénéficiaires du Programme d’action sur le CSEC.
Au cours de cette rencontre, l’équipe de coordination a fait le point sur les actions menées,
notamment le nombre des enfants retirés et prévenus du CSEC (162 enfants). Elle présenté
aussi le rapport de l’étude réalisée dans le cadre du programme sur le phénomène tout en
insistant sur les besoins résiduels, notamment le souhait de disposer d’un centre
d’apprentissage pour augmenter la capacité de prise en charge des enfants.
Demande de la mission
La mission a demandé au projet de lui transmettre la copie du rapport d’étude sur le CSEC.
Le Directeur Général du Travail a indiqué à la mission que le Ministre l’a chargé d’exprimer à
la mission la ferme volonté du Gouvernement de poursuivre la lutte contre le travail des
enfants et de la façon la plus efficace possible. Cette préoccupation est prise en compte dans
le programme du gouvernement et cela fait partie de la lettre de mission du Ministre du
travail. Il a aussi indiqué que le Gouvernement avait adressé une requête au BIT en vue de
solliciter le renouvèlement de l’assistance dans le cadre du projet IPEC.
Demande de la mission
La mission a demandé que lui soient transmises les copies des lettres de mission et de la
requête adressée au BIT.
Les questions spécifiques concernant les commentaires de USDOL sur les derniers TPR ont
été abordés particulièrement les écarts sur le nombre des enfants. Des explications ont été
données à la mission quant au nombre des enfants retirés de la traite (121) mentionné dans le
TPR d’avril.
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Par ailleurs des informations précises ont été données à la mission pour lui permettre de faire
la distinction entre le Child Labor Monitoring System et le Child trafficking monitoring
system mis en place dans le cadre du projet Lutrena sur la base de l’expérience des comités de
vigilance.
La mission a émis ses préoccupations concernant le fait que l’équipe était très réduite. Par
rapport à cela, des informations sur le processus de recrutement ont été données à la mission
et il lui a été indiqué que les interviews des candidats auront lieu au cours de la semaine du
1er août 2011 pour les postes d’Assistant de terrain et de chargé de programme commune du
millénaire.
Les mesures prises pour poursuivre les activités du projet, notamment le rappel à la
coordination de l’Assistant de terrain le système de polyvalence instauré au sein de l’équipe
ont été portées à la connaissance de la mission qui a indique être ainsi rassurée.
Le projet a indiqué qu’il pourrait soumettre une demande de révision budgétaire afin de
disposer de plus de ressources sur les Lignes 21 et 32.
Des échanges sur l’avenir des actions de lutte contre le travail des enfants au Togo et du
soutien de USDOL ont été abordées et la mission a dit espérer que les propositions qui seront
faites suite à l’offre de USDOL et qui prend en compte le Togo seront acceptées pour
contribuer à la poursuite des activités.
Pour ce qui est des relations avec l’Ambassade des USA au Togo, le projet a informé la
mission de l’appui que l’Ambassade ne cesse d’apporter au projet à travers sa participation
régulière aux activités auxquelles. La mission a recommandé le CTP du projet rencontre le
nouvel ambassadeur dès sa prise de fonction et le mention dans le TPR d’octobre 2011.
Recommandation de la mission
La mission, tout en exprimant sa satisfaction par rapport à l’évolution dans l’exécution du
projet, a recommander que toutes les informations soient capitalisées pour le TPR d’octobre
2011.
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