MATERIA

Introducción a Ingenieria de Plantas

INTRODUCCIÓN.
El diseño de sistemas productivos es un proceso complejo que implica conocimientos
económicos, técnicos y de gestión
Las primeras teorías de como localizar una industria datan desde finales del siglo XVIII
con la escuela Weberiana, cuyos principales teorías derivan de Wilhelm Launhardt 1885,
Alfred Weber 1909, Tord Palander 1935, Hoover 1937, A. Lösch 194 y Harold Hotelling
1929, que analizaban los costos de transporte y de mano de obra así como los costos de
materia prima y el mercado. Las teorías de la escuela de Interdependencia Locacional
incluyen en sus teorías la demanda, por lo que es necesario conocer las características socio
económicos de sus representantes, citamos a M. Greenut, W. Isard 1952 y Rawstron 1958.
La escuela del Comportamiento sintetiza la aparición de las multiplanta desde este punto
las decisiones de localización ya no se toman de forma aislada, no consideró al factor
humano, introduce la variable espacio, los representantes de esta escuela mencionamos a
Pred 1967, Von Neumann y Morgenster 1957, Cyert y March 1963, Staffort 1972 y Ress
1972. Por último se tiene la corriente de la escuela Estructuralista entre sus exponentes
destacan Hakanson1979, Norcliffe 1975, Massey 1979, Marshall 1981, Scott 1985 y
Scheifler 1989 describe que la industria debe servir de apoyo a las políticas de desarrollo
económico, no está a favor de los modelos abstractos  (Carlos, 2012).
En este apartado se especifica las generalidades de la localización de las zonas industriales
relacionados con el ámbito de la actividad industrial, el impacto ambiental y las medidas
asociadas con la infraestructura.
El presente curso pretende proporcionar al estudiante los conocimientos básicos generales
para generar una idea clara de los criterios a tener en cuenta para la planeación y
construcción, instalación, abastecimiento y operación del equipo. Es necesario resaltar la
complejidad de éstos temas por la gran variedad de criterios a tomar en cuenta y la
diversidad de fábricas.
Última modificación: lunes, 27 de abril de 2020, 12:26

SELECCIÓN DE UNA UBICACIÓN

PARTICULAR DE PLANTA
SELECCIÓN DE UNA UBICACIÓN PARTICULAR DE PLANTA
Solucionar el problema de localización de plantas industriales no es parte diaria del giro de
negocios que tiene la empresa, más bien es un evento que se da muy pocas veces durante el
ciclo de vida empresarial, donde se obliga a la parte directiva tomar las acciones necesarias
para dicho efecto, que afectarán sin lugar a dudas en el desarrollo de la Empresa su
mercado, la tecnología, el  capital humano, de igual forma las vinculaciones con otras
empresas u compañías , donde se afectarán  su productividad y especialmente el potencial
de crecimiento.
 
La industria dispersa en la ciudad genera no sólo impactos ambientales y malestar en la
población, debido al transporte pesado circulando en la red vial urbana que de por sí ya es
conflictiva, sino que incrementa la congestión vehicular en las ciudades.
La falta de planificación en el crecimiento y desarrollo de las ciudades quizás es uno de los
problemas más visibles en el Ecuador, son pocos los cantones que sustentan su desarrollo
urbano basado en una planificación de los temas industriales.
 
Todos los centros urbanos  han crecido mucho más allá de los límites planeados y la
competencia del desarrollo industrial la tienen los gobiernos provinciales y regionales
como lo propone el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización (COOTAD, para que pueda ubicar las actividades industriales como una
competencia provincial mancomunando su beneficio para algunos cantones.
 
Estas condiciones urbanísticas se establecen en las ordenanzas de la edificación que son
competencia de cada municipio. Así, antes de tomar cualquier decisión al respecto, se debe
comprobar que las  necesidades de la industria a implantar sean compatibles con los
condicionantes de las ordenanzas municipales que permiten edificar en el solar estudiado
( Miguel Casals, Nuria Forcada, 2008)
Última modificación: lunes, 27 de abril de 2020, 12:43

IMPORTANCIA DE LOCALIZACIÓN DE
PLANTA
IMPORTANCIA DE LOCALIZACIÓN DE PLANTA
Las decisiones de localización son cruciales tanto para las instalaciones nuevas como para
las existentes, ya que comprometen a la organización con costos por largos periodos,
empleos y patrones de mercado. Las alternativas de localización (y relocalización) deben
ser revisadas bajo condiciones de mano de obra, fuentes de materias primas o cambios en
las demandas del mercado. Las empresas pueden responder a los cambios manteniendo su
instalación, expandiendo o cerrando instalaciones existentes o desarrollando nuevas.
Ningún procedimiento de localización puede asegurar que se ha escogido el óptimo, evitar
una localización desventajosa (o desastrosa) es quizás más importante que encontrar el sitio
ideal. Numerosas empresas se han encontrado con problemas inesperados tales como las
restricciones de zona, el abasto de agua, la disposición de desperdicios, los sindicatos, los
costos de transporte, los impuestos, las actitudes de la comunidad acerca de la
contaminación, etc., problemas que debieron haberse previsto. Evitar esos problemas es la
razón de por la que el análisis sistemático es muy recomendado y las empresas
frecuentemente hacen primero un análisis cuantitativo para establecer la factibilidad de las
alternativas de localización y después realizan una revisión exhaustiva de los factores
cualitativos (menos tangibles). Para la rentabilidad de cualquier empresa es de suma
importancia la ubicación de sus plantas de fabricación, sus almacenes, establecimientos de
venta al menudeo, centros de servicio y otras unidades de actividad económica, es por eso
que cuando se enfrenta cualquier persona o grupo de personas con el problema relativo de
tomar la decisión sobre la ubicación de la planta, se pueden tener varias alternativas,
pueden continuar produciendo en la planta que actualmente tiene y operar por subcontratos
los pedidos adicionales, construir una nueva planta o pueden vender la planta con que se
cuenta ahora y reubicar toda la planta. Si se toma en cuenta la decisión de construir una
nueva planta en otro lugar, entonces se hace necesario un complejo análisis, tal análisis
debe iniciar con la acumulación de los datos referentes a los requisitos de la ubicación de la
empresa. ¿ Será la demanda a corto ó a largo plazo?, ¿ Cuáles son los mercados que serán
atendidos por la planta?, ¿ Dónde se encuentran las fuentes de abastecimiento de materias
primas que serán utilizadas por la empresa?, ¿ Que tipo de mano de obra se requiere?,
¿ Cuáles son los métodos de transporte necesarios?, ¿ Cuánto terreno se necesitará para la
planta y su futura expansión?, ¿ Que tipo de energía se requiere para el proceso de
producción? y ¿ Se requieren condiciones climatológicas especiales ?. Las respuestas a
tales preguntas fijan la escena de la fase inicial de la decisión sobre la ubicación de la
planta, en esta fase inicial, la administración está dedicada a la selección de la región o área
general en donde la planta debe ubicarse. Teniendo un enfoque totalmente práctico del
desarrollo del proyecto, se puede considerar su nacimiento a raíz de una idea concebida
acerca o alrededor del potencial de un producto o mercado en esta primera apreciación, la
información ha sido superficial pero permite evaluaciones de órdenes de magnitud, que en
caso favorable justifiquen la inversión de trabajo y esfuerzo adicional para desarrollar el
proceso o si éste se va a adquirir, para obtener toda la información relevante respecto al
desarrollo del proyecto. Si una empresa desea llevar a cabo todas sus actividades en una
sola ubicación, puede seguir adelante con las decisiones de región, de área y de localidad
que se estudia. En cambio, si se piensa en la expansión, habrá que tomar primero ciertas
decisiones estratégicas, una posibilidad, por supuesto, consiste en ampliarse simplemente
en la ubicación actual; pero tal vez sea preferible mudarse a una nueva ubicación donde las
economías de escala, eficiencias de producción, mayores facilidades de transportación,
mayor productividad, impuestos más bajos y otros muchos beneficios podrían aumentar
significativamente la rentabilidad. Pero, como antes, sólo se está considerando una
instalación única, las estrategias relacionadas con las instalaciones múltiples son más
interesantes y potencialmente más remuneradoras.
Última modificación: lunes, 27 de abril de 2020, 12:43

PLANEAMIENTO GENERAL DE PLANTAS

INDUSTRIALES
PLANEAMIENTO GENERAL DE PLANTAS INDUSTRIALES
Las decisiones en relación con el planeamiento de nuevas plantas industriales, o para la
ampliación de una existente, requieren estudiar las necesidades de fabricación presentes y
futuras de la compañía. Este estudio debe considerar en éste orden: la localización general
de la planta, la selección del local, proceso de producción y distribución de maquinaria, la
estructura física y finalmente los procedimientos de contratación para el proyecto de
construcción.
 
DOCUMENTOS DEL PROYECTO.
 
Entre los principales a considerar tenemos los siguientes:
• Documentos de carácter legal.
• Documentos de carácter investigativo.
 • Documentos de carácter técnico.
 
Documentos de carácter legal.
Dentro de éstos documentos se encuentran todos aquellos que se refieren a permisos
otorgados por las autoridades correspondientes como: escritura del terreno, permisos
sanitarios, permisos por parte del ministerio de industrias, de la cámara de la producción
etc.
 
 
Documentos de carácter investigativo.
Son aquellos documentos que proporcionan cierto tipo de información clave para el
industrial como son: Resultados de encuestas, estudios de mercado, información de las
características del lugar donde se va a montar la fábrica como: reportes meteorológicos,
disponibilidad de mano de obra, disposición de servidos, accesibilidad, políticas locales
etc.
 
Documentos de carácter técnico.
Son quizá los más importantes en cuanto tiene que ver a las instalaciones industriales;
dentro de estos están los planos estructurales y arquitectónicos de la planta, los de
instalaciones eléctricas, sanitarias, de agua, de vapor, de combustible, maquinarias y
equipos de transporte terrestre y de elevación, zonas de carga y descarga etc.
 
CÓMO PLANEAR LA UBICACIÓN
La ubicación de la planta puede tener un efecto sustancial sobre la operación de la unidad,
y sobre el grupo completo si la unidad forma parte de un grupo geográficamente disperso.
Sin embargo existen algunos factores que deben considerarse los mismos que revisaremos
posteriormente.
Es necesario diferenciar los términos: ubicación y emplazamiento.
 
Ubicación.- es el área general
Emplazamiento.- el lugar específico escogido dentro del área general
 
La decisión de elegir el emplazamiento se realiza en dos etapas:
1. Se escoge el área general para someterla a un estudio detallado
2. Se procede a la elección del área de emplazamiento.
En el estudio de localización se involucran dos aspectos diferentes:
1. MACROLOCALIZACION.- Es decir, la selección de la región o zona más adecuada,
evaluando las regiones que preliminarmente presenten ciertos atractivos para la industria de
que se trate.
2. MICROLOCALIZACION.- Es decir, la selección especifica del sitio o terreno que se
encuentra en la región que ha sido evaluada como la más conveniente.
En la micro localización se especifica el terreno o sitio, para ordenar el territorio de un
modo sostenible el suelo se clasifica en urbano, urbanizable y no urbanizable.
Suelo urbano
Se considera suelo urbano aquél que:
El planeamiento urbanístico considera por el hecho de contar con acceso rodado,
abastecimiento
de agua, suministro de energía eléctrica y evacuación de aguas. Estos servicios han de
presentar las características adecuadas para servir a la edificación que exista o se haya de
construir.
El simple hecho de que el terreno confronte con carreteras y vías de conexión interlocal y
con vías que delimitan el suelo urbano no comporta que el terreno tenga la condición de
suelo urbano.
En algunos casos, el suelo urbano no es automáticamente apto para edificar, debido a que
el planteamiento general lo somete a actuaciones de transformación urbanística
incorporándolo en programas de actuación urbanística.
Suelo urbanizable
Constituyen el suelo urbanizable los terrenos que el plan de ordenación urbanística
municipal correspondiente considere necesarios y adecuados para ser urbanizados, para
garantizar el crecimiento de la población y de la actividad económica.
El suelo urbanizable ha de ser cuantitativamente proporcionado a las previsiones de
crecimiento de
cada municipio y permitir, como parte del sistema urbano o metropolitano en que se
integra, el despliegue de programas de suelo y de vivienda. ( Miguel Casals, Nuria
Forcada, 2008)
Suelo no urbanizable
Se considera suelo no urbanizable, los terrenos que:
Están sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su
transformación, de acuerdo con los planes de ordenación territorial o la legislación
sectorial, en razón de sus valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos,
ambientales o culturales, de riesgos naturales acreditados en el planeamiento sectorial, o en
función de su sujeción a limitaciones o servidumbres para la protección del dominio
público.
El planeamiento general considere necesario preservar por:
- su valor agrícola, forestal o ganadero;
- las posibilidades de explotación de sus recursos naturales, de sus valores paisajísticos,
históricos o culturales, y - la defensa de la fauna, la flora o el equilibro ecológico. ( Miguel
Casals, Nuria Forcada, 2008)
Última modificación: lunes, 27 de abril de 2020, 13:2

TIPOS DE INSTALACIONES INDUSTRIALES

TIPOS DE INSTALACIONES
Las instalaciones pueden ser:
 
• Instalaciones terrestres.
Aquellas que se realizan en la superficie terrestre (a nivel del operador).
 
• Instalaciones marítimas o navales.
Aquellas que se las realiza sobre o bajo la superficie del agua, tales como: embarcaciones,
plataformas petroleras, etc.
• Instalaciones aéreas.
Aquellas que se ubican sobre la superficie o sobre el nivel del operador. No obstante de que
sus bases puedan estar sentadas en la superficie terrestre. Ejemplo puentes grúa, equipos de
transporte aéreo.
• Instalaciones espaciales.
Aquellas instalaciones industriales que están fuera de la atmósfera como: satélites,
transbordadores espaciales etc.
• Instalaciones para producción de bienes.
Aquellas destinadas a la producción de artículos o insumos para el consumo. Como por
ejemplo fábricas envasadoras, metalúrgicas, ensambladoras de vehículos, etc.
• Instalaciones para producción de servicios.
Aquellas creadas para proporcionar servicios como: telecomunicaciones, hospitales,
empresas de transporte, etc.
Última modificación: lunes, 27 de abril de 2020, 13:38

SELECCIÓN DE UNA UBICACIÓN

PARTICULAR DE PLANTA
SELECCIÓN DE UNA UBICACIÓN PARTICULAR DE PLANTA
A continuación se identifican algunos de los factores que inciden en la elección de la
ubicación:
 
a) Integración con otras compañías del grupo.
Si la nueva planta va a formar parte de un grupo de compañías deberá estar ubicada de tal
manera que su trabajo pueda integrarse al de las unidades asociadas.
 
b) Disposición de mano de obra.
En algunos casos la mano de obra puede tener un mayor grado de disponibilidad que otros.
Ciertas áreas tienen oficios tradicionales como: carpinteros, mecánicos etc.
La elección debe hacerse entre una localidad donde exista gente capacitada aunque sea
escasa, y otra donde haya oferta de mano de obra no calificada. (Las nuevas habilidades
pueden enseñarse y el personal clave se puede redistribuir).
 
c) Disponibilidad de alojamiento.
Cuando se a necesario contratar personal de otros lugares deberá haber alojamiento
disponible. La oferta de buenos alojamientos es un factor que ayuda a atraer personal.
 
 
d) Disponibilidad de servicios.
Una localidad que brinde servicios como: tiendas, teatros, restaurantes, discotecas etc. Es
atractiva.
 
e) Disponibilidad de transporte.
Para el personal y para los materiales. En algunos casos cuando los productos o las piezas
son pesados y voluminosos, es necesario que existan buenos servicios de transporte de
carga.
Cuando los productos que se fabrican, son destinados a la exportación, la planta en lo
posible debe estar ubicada frente a un puerto o aeropuerto.
f) Disponibilidad de materiales.
La cercanía a los proveedores principales ayuda a reducir costos y permite al personal
visitar fácilmente a los proveedores para discutir problemas técnicos o de entrega.
g) Disponibilidad de espacio para estacionamiento.
Si no se dispone de espacio abierto para estacionamiento de personal de la empresa como
de clientes, puede ser necesario construir estructuras especiales para dicho objeto.
h) Fluidez de circulación.
El movimiento vehicular hacia o desde la unidad de producción (mercancías, visitantes y
personal) debe ser tomado muy en cuenta así como la facilidad para el acceso de
emergencia, (bomberos, ambulancias) los cuales si están obstruidos pueden impedir las
labores de salvamento.
i) Disponibilidad de infraestructura.
Deben considerarse principalmente 6 servicios básicos:

 teléfono
 Gas
 Electricidad
 Agua
 Drenaje
 Retiro de basura

j) Conveniencia del terreno y del clima.

En éste caso no sólo debe considerarse la geología del área, es decir, si el subsuelo podrá
soportar las cargas a las que estará sometido, sino también si las condiciones climáticas
(humedad, temperatura) afectarán adversamente la manufactura. Las técnicas modernas de
construcción permiten solventar estos problemas. Pero el costo puede resultar en extremo
elevado y por supuesto que una localidad diferente puede evitar tales costos.
k) Reglamentos locales de construcción y planeación.
Es importante verificar con antelación que la ubicación propuesta no infringe algún
reglamento local. Debe informarse tanto de los reglamentos escritos como de los no
escritos sobre derechos naturales en las inmediaciones.
1) Espacio para ampliaciones.
Debe reservarse espacio suficiente para ampliaciones futuras. Es peligroso suponer que en
una fecha posterior podrá construirse, sobre el estacionamiento, o que podrá utilizarse el
comedor como área de manufactura.
m) Requisitos de seguridad.
Algunas unidades de producción pueden representar riesgos potenciales para la zona
circunvecina, como por ejemplo: las centrales núcleo eléctricas, las fábricas de explosivos,
etc. En éste caso es aconsejable que se ubiquen en áreas aisladas.
n) El costo del emplazamiento.
Es importante considerar el costo del emplazamiento aunque es importante también que un
ahorro presente no perjudique los planes a largo plazo.
o) La situación política.
Debe considerarse la situación política de los lugares potenciales.
p) Concesiones especiales.
Los gobiernos y las autoridades locales ofrecen a menudo concesiones especiales como
préstamos a interés bajo, rentas bajas y otros incentivos con la esperanza de atraer
industrias a ciertas localidades.
Última modificación: lunes, 27 de abril de 2020, 14:12

localización de planta
LOCALIZACIÓN
La localización es el estudio que determina la ubicación más conveniente para instalar la
planta industrial, que brinde la mayor rentabilidad de las operaciones respecto a su
inversión o bien donde cumpla cabalmente con los objetivos de la empresa ya sean
económicos o sociales. (Nassir, 1989).
1. Causas por las que se realiza un estudio de localización
Para la instalación de una fábrica, es ineludible elegir una localización favorable para su
operación, en la fase de proyecto global de la planta. Aquí las opciones incluyen
seleccionar un lugar para construir las instalaciones o rentar o comprar edificios ya
existentes.
Para una empresa que ya existe, la consideración del problema de localización puede
imputarse a factores de tipo: económicos, tecnológicos, políticos o sociales.
La empresa establecida que tiene un crecimiento sostenido en sus ventas tiene que decidir
si crece con ampliaciones a su planta, si instala nuevas plantas o bien, dejar que sus
competidores cubran el incremento de la demanda.
La decisión de localización tiene consecuencias de largo plazo, ya que implica una
inmovilización de recursos financieros originados por las inversiones realizadas, y el
tiempo y esfuerzos empleados; por lo tanto se trata de una decisión que compromete a la
empresa durante un largo tiempo. Por otra parte, son decisiones que afectan la capacidad
competitiva de la empresa. Entonces, una buena elección del lugar favorecerá el desarrollo
de las operaciones de forma eficiente y competitiva, mientras que una elección incorrecta
impondrá limitaciones a las mismas, en donde todas las áreas de la empresa pueden verse
afectadas por la localización. (Dilworth, 1993).
La influencia de la localización sobre la competitividad no sólo se manifiesta en sus costos,
sino también sobre los ingresos de la empresa.
En resumen, las razones más importantes por las que la empresa enfrenta el problema de
localización son las siguientes:
a) creación de una empresa
b) cambios significativos en los niveles de demanda
c) cambios importantes en la distribución geográfica de la demanda
d) cambios en los costos o calidad de los requerimientos de materiales, insumos y servicios
e) incrementos en el valor de los bienes raíces en sitios adyacentes para ampliaciones
f) necesidad de un cambio como resultado de: incendio, inundación, etc.
g) necesidad de un cambio por rechazo de la comunidad o por cuestiones ambientales
h) cambio por problemas de seguridad
i) necesidad de cambio por tener desventajas comparativas y competitivas con sus similares
j) la introducción de nuevos productos o servicios
k) el agotamiento de las fuentes de abastecimiento de materiales o insumos
l) la obsolescencia de sus procesos de producción
m) las fusiones y adquisiciones entre empresas
n) incrementos en los impuestos
o) por razones de prestigio o para aprovechar relaciones públicas
2. Componentes del estudio de localización
Con la finalidad de presentar un método general para la solución del problema de
localización, se identifican 3 componentes:
a) seleccionar la región
b) determinar la localidad dentro de la región
c) elegir el sitio específico para ubicar la planta dentro de la localidad.
En la práctica, es frecuente que la elección de la localidad y el lugar específico formen
parte de la misma decisión de localización, por lo que es común dividir el estudio de
localización en: estudio de macrolocalización y el de microlocalización.
2.1. Macrolocalización.Es el estudio que tiene por objeto determinar la región o territorio
en la que el proyecto tendrá influencia con el medio. Describe sus características y
establece ventajas y desventajas que se pueden comparar en lugares alternativos para la
ubicación de la planta. La región a seleccionar puede abarcar el ámbito internacional,
nacional o territorial, sin que cambie la esencia del problema; sólo se requiere analizar los
factores de localización de acuerdo a su alcance geográfico.
2.2. Microlocalización: es el estudio que se hace con el propósito de seleccionar la
comunidad y el lugar exacto para instalar la planta industrial, siendo este sitio el que
permite cumplir con los objetivos de lograr la más alta rentabilidad o producir al mínimo
costo unitario.
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA DECIDIR LA LOCALIZACIÓN
La toma de decisiones para la localización de una planta industrial es compleja en la
mayoría de los casos, por la importancia que tienen sus efectos en la operación de la
empresa en el largo plazo. No obstante, para algunas empresas, la localización se determina
por la influencia de un factor dominante o crítico que limita el número de alternativas; en
general la cantidad de factores y de lugares involucrados en el análisis es elevada. A
medida que el área de influencia estimada para la empresa sea nacional o internacional, los
análisis se incrementan y dificultan según su importancia.
En relación a la creación de empresas pequeñas, por lo general éstas se localizan en el lugar
de residencia de los inversionistas y crecen en su mismo ámbito local o regional. Las
decisiones se suelen basar, sobre todo, en las preferencias del inversionista, o en todo caso,
en estudios simples.
Para las grandes empresas se analizan alternativas de localización y mediante
procedimientos formales basados en estudios profundos y rigurosos, se pronostican
escenarios alternativos de operación y se selecciona la ubicación de la planta industrial en
determinado lugar.
Cuando intervienen intereses políticos o cuando se decide tomando en cuenta los
antecedentes industriales de una zona, generalmente se prescinde de este tipo de estudios.
1. Metodología para determinar la localización
El procedimiento parte del momento en que se detecta la necesidad de localizar una nueva
unidad productiva o relocalizar una ya existente, después de haber rechazado otras
opciones de solución. Una vez justificada la necesidad de realizar un estudio de
localización, es conveniente formar un equipo multifuncional que se encargue de realizar el
estudio. Se necesita gran cantidad de información, parte de la cual puede existir en la
empresa y la faltante se recopilará en otras fuentes tales como: publicaciones
especializadas, dependencias gubernamentales, cámaras de comercio e industria,
instituciones financieras, consultores de empresas, centros de investigación, instituciones
educativas, organizaciones de transportes y sobre todo, con las visitas a las regiones y
localizaciones en estudio, que proporcionan información sobre factores subjetivos que
pueden ser importantes en la toma de decisiones (Dervitsiotis ,1981).
Existen dos niveles de análisis: el primero, es el de macrolocalización o evaluación de
países o regiones; el segundo, el de microlocalización o evaluación de comunidades o sitios
específicos.
El procedimiento para determinar la localización comprende dos fases:
Fase Uno. Análisis preliminares. La planeación estratégica y políticas de la empresa, se
manifiestan en requerimientos para la localización de la nueva unidad productiva. Luego se
determinan los criterios importantes en la evaluación de alternativas como: necesidades de
transporte, terrenos, suministros, trabajadores y personal, infraestructura, servicios,
condiciones ambientales, comunicaciones, etc. Después se evalúa la importancia de cada
factor, clasificándolos en críticos, dominantes o clave, según la influencia que tengan sobre
los futuros ingresos y costos así como de la posición competitiva de la empresa. El resto de
los factores involucrados se clasifican como secundarios o normales que, aún siendo
importantes, pueden ser considerados como deseables pero no imprescindibles.
Otro tipo de clasificación es necesaria; aquella que considera a los factores cuantitativos
como objetivos, por ejemplo: materiales e insumos, servicios, infraestructura, mercados,
etc., y a los factores cualitativos como subjetivos: actitud de la comunidad, medio
ambiente, políticas económicas, seguridad pública, etc.
En resumen en esta primera fase se estudia el medio ambiente.
Fase dos. Investigación de alternativas de localización. Incluye los siguientes pasos:
Paso Uno.- Análisis general: se efectúa un análisis general de las características de las
regiones o países candidatos. Después se establece un conjunto de localizaciones para un
análisis más a detalle, eliminándose aquellas que no satisfagan los factores críticos
determinados como la existencia de recursos, disponibilidad de mano de obra
especializada, mercado potencial, etc. Enseguida se formulan las proyecciones de
requerimientos de capacidad y se analizan los factores económicos, las variables
demográficas y los aspectos legales y otras restricciones.
Paso Dos.- Evaluación de alternativas: se reúne toda la información de cada lugar para
medirla en función de cada uno de los factores considerados y se evalúa obteniendo
medidas cuantitativas, si los factores son objetivos (tangibles) como costos de mano de
obra, o bien un juicio si los factores son subjetivos (intangibles) como la actitud de la
comunidad. Es decir, se estudian los factores económicos y sociales con mayor detalle.
Paso Tres.- Selección de la localización: por medio de métodos cuantitativos y/o
cualitativos se comparan entre sí las alternativas para elegir la mejor localización para
ubicar la fábrica, o seleccionar varias localidades aceptables.
Cuando el estudio se realiza en diferentes niveles, se debe aplicar esta secuencia para cada
uno, siendo factible variar los factores relevantes o críticos según el nivel geográfico a
estudiar.
Las alternativas consideradas en un nivel servirán de punto de partida en la etapa siguiente;
para determinar si un factor debe considerarse en una etapa de análisis, deberá ser sensible
al nivel de agregación geográfica que se analiza y con un impacto considerable sobre los
costos, los ingresos o la posición estratégica de la empresa.
Los métodos más comunes en nuestro medio están agrupados de acuerdo a la siguiente
clasificación, (Pedraza, 1996):
i) Métodos y técnicas generales
a) Métodos y técnicas de selección primaria: de asociación aparente; de encuestas; de
análisis de costos relativos; basados en el uso de mapas; gráfico de la telaraña, etc.
b) Métodos y técnicas de selección secundaria o final: de centro de gravedad (centro de
gravedad, distancia euclidiana y distancia rectangular); análisis por punto de equilibrio; del
factor de evaluación por puntos; análisis de costos, etc.
c) Métodos y técnicas que combinan factores objetivos y factores subjetivos: análisis
dimensional de Brown & Gibson; modelo de multiatributos; Electra I y II; etc.
2. Factores que influyen en la localización
La existencia de una gran cantidad de factores que influyen en la determinación de la
localización, origina que varíen su importancia de una industria a otra y de cada región.
Para cada empresa en particular, en función de sus estrategias y objetivos, se deben
determinar los factores que tendrán que ser tomados en cuenta en cada nivel de análisis,
(Machuca, 1994).
Debido a la gran cantidad de factores locacionales se indican los más comunes para
cualquier empresa. El orden de presentación no indica el orden de importancia.
a) Condiciones climatológicas. Este factor influye mucho en la eficiencia de los
trabajadores y en los costos de construcción y mantenimiento, así como de las necesidades
de los procesos de producción que pueden verse afectados por la temperatura, grado de
humedad, precipitación pluvial, etc., y que implica requerir atmósferas controladas, climas
adecuados, equipos especiales, etc., y con ello incrementar los costos de instalación.
b) Estudios del medio ambiente. La integración de la empresa al medio ambiente queda
asegurada cuando sus objetivos responden a las expectativas de éste. El estudio del medio
ambiente se considera esencial para ajustar los objetivos. Entre los elementos más
importantes se deben tomar en cuenta la seriedad de la administración municipal y calidad
de los servicios públicos, la infraestructura local y la disponibilidad de los recursos
financieros. La calidad de vida es un aspecto importante y considerado por las empresas
para la localización de sus instalaciones, pues influye en la capacidad de atraer y retener
personal sobre todo a directivos, técnicos y mano de obra calificada. Aunque es difícil
medir la calidad de vida, algunos aspectos de ella son: la educación, costo de la vida,
ofertas culturales y de ocio, baja criminalidad, sanidad adecuada, transporte público,
disponibilidad de vivienda y de servicios, clima y otros. Las actitudes hacia la empresa por
parte de las autoridades locales, pueden ser desfavorables para la localización de ciertas
fábricas en su territorio como por ejemplo industrias contaminantes o peligrosas. Si por el
contrario, existe una actitud favorable, el desarrollo de las operaciones se verá beneficiado.
En general las autoridades intentan atraer empresas a sus dominios -ya que son fuentes de
empleo y tributaciones-, por medio de incentivos fiscales, subsidios, préstamos a interés
más bajo, construcción de infraestructura y otros beneficios como los parques industriales
y/o tecnológicos.
La actitud de la comunidad también es importante pues puede no coincidir con la actitud de
las autoridades, lo cual sería causa de problemas. También los aspectos poblacionales son
de interés, tales como: población total, población económicamente activa, ramas de
actividad económica, etc.
Sin duda, muchos aspectos relacionados con el medio ambiente deben ser considerados
también como por ejemplo: el idioma, cultura y estabilidad social. c) Mano de obra. La
mano de obra y personal de administración es un factor básico del sistema de producción
cuyas principales características son: la disponibilidad y formación, costo, estabilidad y
productividad.
La importancia de la mano de obra puede ser reducida cuando es posible automatizar o
mecanizar uno o más etapas del proceso de producción. Esto representa una sustitución de
capital por trabajo, que es posible a través de los avances tecnológicos. También por el
deseo de reducir los costos de mano de obra, muchas empresas se enfocan en las
alternativas para localizar la planta hacia otros países, donde los salarios son mucho más
bajos.
Los aspectos que pueden ser importantes para ser evaluados son: la disponibilidad para
cubrir las necesidades de la empresa y las capacidades o habilidades de los empleados, así,
como la productividad del trabajo. De no ser así, la empresa tendrá que entrenarlos o
capacitarlos. Otro factor importante es el grado de sindicalización, que se puede traducir en
poder de presiones y en un potencial de hostilidad. Otros aspectos significativos son
ausentismo, rotación de empleados y sus actitudes en el trabajo.
d) Mercado. La localización de los clientes o usuarios es un factor importante debido a
razones de carácter competitivo, sobre todo cuando la localización determina el mercado al
que se puede acceder y cuando la entrega rápida de los productos es una condición
necesaria para las ventas. La localización de la competencia también debe considerarse.
Así la presencia de un competidor en una zona puede hacerla inadecuada; otras veces, en
cambio, las empresas buscan localizarse cerca de los competidores, o de otras firmas
complementarias, con objeto de reforzar su atracción de clientes. De este modo es común
encontrarse con zonas en donde se concentran fábricas de zapatos. Otra razón proviene
cuando los productos son perecederos o frágiles y que no permiten muchos transportes y
almacenamientos.
Los motivos económicos unidos a los costos de transporte de los productos terminados,
hacen aconsejable una localización cercana al mercado. De acuerdo a la naturaleza del
producto, el mercado puede encontrarse concentrado o disperso. Cuando un mercado se
encuentra concentrado, el inversionista se inclina a colocar la empresa lo más cerca posible
de esta concentración. Cuando se encuentra disperso, la influencia de éste factor se hace
menos evidente.
La elección de un lugar puede ser determinada por aquel centro de mercado que permita un
costo mínimo de distribución (sólo si se considera como el factor más importante).
e) Fuentes de energía. Sin excepción todas las industrias tienen necesidad de energía en
diferentes formas: eléctrica, química, mecánica, térmica, etc. La más importante de éstas es
la electricidad, puesto que puede ser fuente de otras formas de energía. En general las
empresas compran la electricidad que necesitan y tratan de asegurar la continuidad del
aprovisionamiento al menor costo. Las consideraciones más importantes son la
confiabilidad del suministro así como su costo.
f) Fuentes de abastecimiento de materia prima. Para el análisis de las fuentes de
abastecimiento y disponibilidad de materias primas se consideran principalmente el
alejamiento de las fuentes y su grado de dispersión tipo de transformación y diversidad, y
multiplicidad de los abastecedores.
La localización de una industria primaria depende de la ubicación de los recursos naturales.
Es necesario entonces encontrar soluciones para los problemas de mano de obra,
abastecimiento de materiales, servicio, energía y transporte.
Por lo que respecta a la localización de ciertas industrias secundarias, ésta depende de la
relación entre el peso y el volumen del producto terminado y de la materia prima. Si el
producto presenta un aumento de peso o de volumen, es preferible que la empresa
establezca su fábrica cerca del mercado. Si por el contrario, el procedimiento de
transformación reduce el peso o volumen de la materia prima, la empresa intentará acercar
su fábrica a las fuentes de abastecimiento; es decir, si una empresa debe tener
abastecimientos muy diversificados, pero a la vez desea elegir varios proveedores de un
mismo material, deberá establecer su fábrica en un sitio en donde el costo total (compra y
transporte) sea lo más bajo posible.
g) Impuestos. Algunas localidades utilizan concesiones de impuestos como incentivos para
atraer negocios e industrias. La reducción o exención de impuestos pueden ser permitidos
para nuevas empresas. Este factor puede influir en la importancia relativa de los impuestos
en la selección de la localización debido a que la presión fiscal varía entre las diferentes
naciones, pero también en las diferentes localidades por los impuestos locales. Si los
impuestos son elevados, se minimiza el interés por una comunidad.
h) Medios de transporte y comunicación. Para la empresa los transportes proporcionan, a la
vez de un vínculo con los diferentes medios empresariales, el aprovisionamiento del
sistema de producción y la circulación de los productos. La disponibilidad y eficacia de los
transportes son aspectos importantes para el buen funcionamiento de la producción. Para
ciertas industrias, el costo de transporte representa un buen porcentaje del costo total del
producto terminado, por lo cual se debe asegurar la economía de los medios de transporte
que necesiten.
Existen cuatro medios de transportes generales:
-El transporte por agua, en general el más barato; es apropiado para productos voluminosos
o pesados, pero a su vez, es el más lento y muy rígido por su accesibilidad.
-El transporte por ferrocarril, permite acceder a zonas donde el anterior no llega; transporta
casi cualquier tipo de producto; su costo es más elevado que el del transporte por agua y
proporciona una rigidez al embarque.
-El transporte por carretera, es el más versátil y flexible, tanto por los lugares a los que
puede llegar como por los horarios; suele realizarse a través de camiones cuya desventaja
es un mayor costo y una menor capacidad de carga.
-El transporte aéreo, el más rápido de todos, permite recorrer grandes distancias en tiempos
menores que cualquier otro medio. Su desventaja es que es el más caro de todos.
Una empresa puede necesitar diferentes medios de transporte y debe de asegurarse que en
la localización elegida existan los requeridos. Naturalmente, cada medio de transporte tiene
sus ventajas y desventajas.
i) Eliminación de efluentes. Los requerimientos para la eliminación de desechos
contaminantes de una industria están reglamentados por las leyes de ecología y el impacto
que tendrán en la posibilidad de su exclusión. Este es un factor muy importante para una
empresa que emite contaminantes y desechos industriales, debido a la necesidad de
instalaciones especiales para su eliminación, caso que implica una mayor inversión.
j) Disponibilidad de agua. Las necesidades de agua varían de una industria a otra. Ciertas
industrias están forzadas por la naturaleza de sus procedimientos de producción a ubicarse
muy cerca de fuentes de aguas de servicio, por lo que se requiere asegurar su
abastecimiento. Cuando el proceso de producción requiere aguas de cierto nivel, la calidad
es un factor importante, pues si ésta no es suficiente, la empresa tendrá que tratarla y
controlarla.
k) El marco jurídico. Las reglamentaciones nacionales, regionales y locales influyen sobre
las empresas y pueden diferir en distintos lugares. Un marco jurídico favorable puede ser
una buena ayuda para las operaciones de la empresa, mientras que uno desfavorable puede
entorpecer y dificultar el desarrollo de las mismas. La legislación a considerar incluye:
laboral, que afecta los costos; sindicalización y otros aspectos de la mano de obra; de uso
del suelo, que establece restricciones para determinadas áreas en cuanto a las instalaciones
que en ellas se pueden ubicar o a las condiciones a cumplir; del medio ambiente, muy
importante para empresas cuyos procesos generan desechos, olores, gases ruidos o
cualquier otra forma de contaminación o molestia. El nivel de burocratización de las
administraciones locales puede ser un elemento obstaculizador si los procedimientos
administrativos son largos y complejos.
l) Los terrenos y la construcción. La existencia de terrenos donde instalarse y para futuras
ampliaciones, a precios razonables, sin descuidar el régimen de propiedad o tenencia de la
tierra, así como los costos de la construcción, son aspectos importantes ya que pueden
variar de localidad en localidad. A veces adquirir un edificio ya existente puede resultar
más conveniente, siempre y cuando sea posible adaptar sus equipos y procesos a dichas
áreas.
m) Tamaño de la fábrica. La capacidad de producción influye determinantemente en la
selección del lugar, al requerir   condiciones favorables para: abastecimiento en cantidad y
calidad de materias primas, disponibilidad de infraestructura apropiada a la tecnología
existente y a su operación; disponibilidad de insumos y servicios, así como de terrenos; y
en general de las necesidades en relación con su tamaño.
n) Política económica. Los planes y programas que formulan los gobiernos nacionales o
locales son un factor importante que favorece o no la localización de las empresas
industriales, puesto que es común encontrar políticas de desarrollo y descentralización
industrial para determinadas zonas de un país o estado, como son los corredores
industriales y puertos industriales estableciendo reglamentaciones, disposiciones legales y
tributarias destinadas a atraer empresas o a alejarlas, según sea el caso.
El criterio para clasificar los factores de localización, los agrupa por conveniencia en tres
grandes grupos (Buffa, 1987):
  a) Críticos. Son factores críticos, si su naturaleza puede imposibilitar la localización de
una fábrica en un lugar en particular, sin hacer caso de otras condiciones que pudieran
existir. Por ejemplo, el agua es un factor crítico para una fábrica de celulosa y papel. Los
factores críticos tienen el efecto de eliminar sitios considerados, si no existen en esos
lugares.
b) Objetivos. Son criterios que pueden ser evaluados en términos monetarios
(cuantitativos) como por ejemplo trabajo, materiales, suministros, servicios e impuestos.
Un factor puede ser a la vez objetivo y crítico. En algunas fuentes bibliográficas, se les
conoce como factores tangibles.
c) Subjetivos. Este criterio se caracteriza por un tipo cualitativo de medida. Por ejemplo:
actitud de la comunidad, seguridad pública, educación, entre otros. Su evaluación no puede
encontrar una medida monetaria. De nuevo, un factor puede ser subjetivo y ser crítico al
mismo tiempo. Se les conoce también como factores intangibles.
3. Tendencias de localización
El ambiente económico está en constante cambio, por lo que la mayoría de los factores de
localización no permanecen inalterables, sino todo lo contrario, lo cual origina que las
decisiones de localización sean mucho más comunes. Entre los principales cambios
económicos de actualidad que influyen en la toma de decisiones para localización de
fábricas industriales se encuentran: creciente internacionalización de la economía, por lo
cual las empresas compiten a nivel global ubicándose en otros países; la aparición de
nuevos mercados y la unificación de otros, intensifican la competencia y hacen que las
empresas se vean obligadas a reexaminar la localización de sus instalaciones para no perder
su competitividad. Todo esto favorecido por la mejora en los transportes y el desarrollo de
tecnologías de informática y telecomunicaciones, que permiten la centralización y el
ensanchamiento de ciertas operaciones. El énfasis de la competencia en el servicio al
cliente, el contacto directo, el rápido desarrollo de nuevos productos, la entrega rápida, etc.,
se manifiesta en una tendencia a la localización cercana a los mercados. Los avances
tecnológicos orientados a la automatización de los procesos originan que el factor relativo a
la mano de obra pierda importancia en cuanto a su costo y, por lo tanto, hace menos
atractivos a aquellos países o regiones con bajo nivel salarial; por el contrario, la
calificación, flexibilidad y movilidad de la mano de obra adquiere mayor importancia. Por
lo que se refiere a la fabricación, gracias a las tecnologías flexibles las empresas pueden
optar por instalar plantas más pequeñas y numerosas. Por otra parte, una empresa puede
optar por subcontratar la fase de producción a fabricantes locales, sin necesidad de invertir
en las instalaciones (Machuca, 1994).
La aparición de sistemas "justo a tiempo" en algunas industrias, está obligando a las
empresas proveedoras y clientes a localizarse cerca de su mercado para reducir tiempos y
costos de transporte y estar en condiciones de realizar sus entregas frecuentemente.
En la actualidad, el detrimento de la calidad de vida y los problemas relacionados con la
masificación como el alto costo del suelo, el elevado índice de criminalidad y problemas de
tráfico, están originando una salida de las industrias de la ciudad al medio rural.
tomado: Localización de Facilidades Industriales Oscar Hugo Pedraza Rendón
Última modificación: lunes, 4 de mayo de 2020, 11:31

localización de planta
LOCALIZACIÓN
La localización es el estudio que determina la ubicación más conveniente para instalar la
planta industrial, que brinde la mayor rentabilidad de las operaciones respecto a su
inversión o bien donde cumpla cabalmente con los objetivos de la empresa ya sean
económicos o sociales. (Nassir, 1989).
1. Causas por las que se realiza un estudio de localización
Para la instalación de una fábrica, es ineludible elegir una localización favorable para su
operación, en la fase de proyecto global de la planta. Aquí las opciones incluyen
seleccionar un lugar para construir las instalaciones o rentar o comprar edificios ya
existentes.
Para una empresa que ya existe, la consideración del problema de localización puede
imputarse a factores de tipo: económicos, tecnológicos, políticos o sociales.
La empresa establecida que tiene un crecimiento sostenido en sus ventas tiene que decidir
si crece con ampliaciones a su planta, si instala nuevas plantas o bien, dejar que sus
competidores cubran el incremento de la demanda.
La decisión de localización tiene consecuencias de largo plazo, ya que implica una
inmovilización de recursos financieros originados por las inversiones realizadas, y el
tiempo y esfuerzos empleados; por lo tanto se trata de una decisión que compromete a la
empresa durante un largo tiempo. Por otra parte, son decisiones que afectan la capacidad
competitiva de la empresa. Entonces, una buena elección del lugar favorecerá el desarrollo
de las operaciones de forma eficiente y competitiva, mientras que una elección incorrecta
impondrá limitaciones a las mismas, en donde todas las áreas de la empresa pueden verse
afectadas por la localización. (Dilworth, 1993).
La influencia de la localización sobre la competitividad no sólo se manifiesta en sus costos,
sino también sobre los ingresos de la empresa.
En resumen, las razones más importantes por las que la empresa enfrenta el problema de
localización son las siguientes:
a) creación de una empresa
b) cambios significativos en los niveles de demanda
c) cambios importantes en la distribución geográfica de la demanda
d) cambios en los costos o calidad de los requerimientos de materiales, insumos y servicios
e) incrementos en el valor de los bienes raíces en sitios adyacentes para ampliaciones
f) necesidad de un cambio como resultado de: incendio, inundación, etc.
g) necesidad de un cambio por rechazo de la comunidad o por cuestiones ambientales
h) cambio por problemas de seguridad
i) necesidad de cambio por tener desventajas comparativas y competitivas con sus similares
j) la introducción de nuevos productos o servicios
k) el agotamiento de las fuentes de abastecimiento de materiales o insumos
l) la obsolescencia de sus procesos de producción
m) las fusiones y adquisiciones entre empresas
n) incrementos en los impuestos
o) por razones de prestigio o para aprovechar relaciones públicas
2. Componentes del estudio de localización
Con la finalidad de presentar un método general para la solución del problema de
localización, se identifican 3 componentes:
a) seleccionar la región
b) determinar la localidad dentro de la región
c) elegir el sitio específico para ubicar la planta dentro de la localidad.
En la práctica, es frecuente que la elección de la localidad y el lugar específico formen
parte de la misma decisión de localización, por lo que es común dividir el estudio de
localización en: estudio de macrolocalización y el de microlocalización.
2.1. Macrolocalización.Es el estudio que tiene por objeto determinar la región o territorio
en la que el proyecto tendrá influencia con el medio. Describe sus características y
establece ventajas y desventajas que se pueden comparar en lugares alternativos para la
ubicación de la planta. La región a seleccionar puede abarcar el ámbito internacional,
nacional o territorial, sin que cambie la esencia del problema; sólo se requiere analizar los
factores de localización de acuerdo a su alcance geográfico.
2.2. Microlocalización: es el estudio que se hace con el propósito de seleccionar la
comunidad y el lugar exacto para instalar la planta industrial, siendo este sitio el que
permite cumplir con los objetivos de lograr la más alta rentabilidad o producir al mínimo
costo unitario.
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA DECIDIR LA LOCALIZACIÓN
La toma de decisiones para la localización de una planta industrial es compleja en la
mayoría de los casos, por la importancia que tienen sus efectos en la operación de la
empresa en el largo plazo. No obstante, para algunas empresas, la localización se determina
por la influencia de un factor dominante o crítico que limita el número de alternativas; en
general la cantidad de factores y de lugares involucrados en el análisis es elevada. A
medida que el área de influencia estimada para la empresa sea nacional o internacional, los
análisis se incrementan y dificultan según su importancia.
En relación a la creación de empresas pequeñas, por lo general éstas se localizan en el lugar
de residencia de los inversionistas y crecen en su mismo ámbito local o regional. Las
decisiones se suelen basar, sobre todo, en las preferencias del inversionista, o en todo caso,
en estudios simples.
Para las grandes empresas se analizan alternativas de localización y mediante
procedimientos formales basados en estudios profundos y rigurosos, se pronostican
escenarios alternativos de operación y se selecciona la ubicación de la planta industrial en
determinado lugar.
Cuando intervienen intereses políticos o cuando se decide tomando en cuenta los
antecedentes industriales de una zona, generalmente se prescinde de este tipo de estudios.
1. Metodología para determinar la localización
El procedimiento parte del momento en que se detecta la necesidad de localizar una nueva
unidad productiva o relocalizar una ya existente, después de haber rechazado otras
opciones de solución. Una vez justificada la necesidad de realizar un estudio de
localización, es conveniente formar un equipo multifuncional que se encargue de realizar el
estudio. Se necesita gran cantidad de información, parte de la cual puede existir en la
empresa y la faltante se recopilará en otras fuentes tales como: publicaciones
especializadas, dependencias gubernamentales, cámaras de comercio e industria,
instituciones financieras, consultores de empresas, centros de investigación, instituciones
educativas, organizaciones de transportes y sobre todo, con las visitas a las regiones y
localizaciones en estudio, que proporcionan información sobre factores subjetivos que
pueden ser importantes en la toma de decisiones (Dervitsiotis ,1981).
Existen dos niveles de análisis: el primero, es el de macrolocalización o evaluación de
países o regiones; el segundo, el de microlocalización o evaluación de comunidades o sitios
específicos.
El procedimiento para determinar la localización comprende dos fases:
Fase Uno. Análisis preliminares. La planeación estratégica y políticas de la empresa, se
manifiestan en requerimientos para la localización de la nueva unidad productiva. Luego se
determinan los criterios importantes en la evaluación de alternativas como: necesidades de
transporte, terrenos, suministros, trabajadores y personal, infraestructura, servicios,
condiciones ambientales, comunicaciones, etc. Después se evalúa la importancia de cada
factor, clasificándolos en críticos, dominantes o clave, según la influencia que tengan sobre
los futuros ingresos y costos así como de la posición competitiva de la empresa. El resto de
los factores involucrados se clasifican como secundarios o normales que, aún siendo
importantes, pueden ser considerados como deseables pero no imprescindibles.
Otro tipo de clasificación es necesaria; aquella que considera a los factores cuantitativos
como objetivos, por ejemplo: materiales e insumos, servicios, infraestructura, mercados,
etc., y a los factores cualitativos como subjetivos: actitud de la comunidad, medio
ambiente, políticas económicas, seguridad pública, etc.
En resumen en esta primera fase se estudia el medio ambiente.
Fase dos. Investigación de alternativas de localización. Incluye los siguientes pasos:
Paso Uno.- Análisis general: se efectúa un análisis general de las características de las
regiones o países candidatos. Después se establece un conjunto de localizaciones para un
análisis más a detalle, eliminándose aquellas que no satisfagan los factores críticos
determinados como la existencia de recursos, disponibilidad de mano de obra
especializada, mercado potencial, etc. Enseguida se formulan las proyecciones de
requerimientos de capacidad y se analizan los factores económicos, las variables
demográficas y los aspectos legales y otras restricciones.
Paso Dos.- Evaluación de alternativas: se reúne toda la información de cada lugar para
medirla en función de cada uno de los factores considerados y se evalúa obteniendo
medidas cuantitativas, si los factores son objetivos (tangibles) como costos de mano de
obra, o bien un juicio si los factores son subjetivos (intangibles) como la actitud de la
comunidad. Es decir, se estudian los factores económicos y sociales con mayor detalle.
Paso Tres.- Selección de la localización: por medio de métodos cuantitativos y/o
cualitativos se comparan entre sí las alternativas para elegir la mejor localización para
ubicar la fábrica, o seleccionar varias localidades aceptables.
Cuando el estudio se realiza en diferentes niveles, se debe aplicar esta secuencia para cada
uno, siendo factible variar los factores relevantes o críticos según el nivel geográfico a
estudiar.
Las alternativas consideradas en un nivel servirán de punto de partida en la etapa siguiente;
para determinar si un factor debe considerarse en una etapa de análisis, deberá ser sensible
al nivel de agregación geográfica que se analiza y con un impacto considerable sobre los
costos, los ingresos o la posición estratégica de la empresa.
Los métodos más comunes en nuestro medio están agrupados de acuerdo a la siguiente
clasificación, (Pedraza, 1996):
i) Métodos y técnicas generales
a) Métodos y técnicas de selección primaria: de asociación aparente; de encuestas; de
análisis de costos relativos; basados en el uso de mapas; gráfico de la telaraña, etc.
b) Métodos y técnicas de selección secundaria o final: de centro de gravedad (centro de
gravedad, distancia euclidiana y distancia rectangular); análisis por punto de equilibrio; del
factor de evaluación por puntos; análisis de costos, etc.
c) Métodos y técnicas que combinan factores objetivos y factores subjetivos: análisis
dimensional de Brown & Gibson; modelo de multiatributos; Electra I y II; etc.
2. Factores que influyen en la localización
La existencia de una gran cantidad de factores que influyen en la determinación de la
localización, origina que varíen su importancia de una industria a otra y de cada región.
Para cada empresa en particular, en función de sus estrategias y objetivos, se deben
determinar los factores que tendrán que ser tomados en cuenta en cada nivel de análisis,
(Machuca, 1994).
Debido a la gran cantidad de factores locacionales se indican los más comunes para
cualquier empresa. El orden de presentación no indica el orden de importancia.
a) Condiciones climatológicas. Este factor influye mucho en la eficiencia de los
trabajadores y en los costos de construcción y mantenimiento, así como de las necesidades
de los procesos de producción que pueden verse afectados por la temperatura, grado de
humedad, precipitación pluvial, etc., y que implica requerir atmósferas controladas, climas
adecuados, equipos especiales, etc., y con ello incrementar los costos de instalación.
b) Estudios del medio ambiente. La integración de la empresa al medio ambiente queda
asegurada cuando sus objetivos responden a las expectativas de éste. El estudio del medio
ambiente se considera esencial para ajustar los objetivos. Entre los elementos más
importantes se deben tomar en cuenta la seriedad de la administración municipal y calidad
de los servicios públicos, la infraestructura local y la disponibilidad de los recursos
financieros. La calidad de vida es un aspecto importante y considerado por las empresas
para la localización de sus instalaciones, pues influye en la capacidad de atraer y retener
personal sobre todo a directivos, técnicos y mano de obra calificada. Aunque es difícil
medir la calidad de vida, algunos aspectos de ella son: la educación, costo de la vida,
ofertas culturales y de ocio, baja criminalidad, sanidad adecuada, transporte público,
disponibilidad de vivienda y de servicios, clima y otros. Las actitudes hacia la empresa por
parte de las autoridades locales, pueden ser desfavorables para la localización de ciertas
fábricas en su territorio como por ejemplo industrias contaminantes o peligrosas. Si por el
contrario, existe una actitud favorable, el desarrollo de las operaciones se verá beneficiado.
En general las autoridades intentan atraer empresas a sus dominios -ya que son fuentes de
empleo y tributaciones-, por medio de incentivos fiscales, subsidios, préstamos a interés
más bajo, construcción de infraestructura y otros beneficios como los parques industriales
y/o tecnológicos.
La actitud de la comunidad también es importante pues puede no coincidir con la actitud de
las autoridades, lo cual sería causa de problemas. También los aspectos poblacionales son
de interés, tales como: población total, población económicamente activa, ramas de
actividad económica, etc.
Sin duda, muchos aspectos relacionados con el medio ambiente deben ser considerados
también como por ejemplo: el idioma, cultura y estabilidad social. c) Mano de obra. La
mano de obra y personal de administración es un factor básico del sistema de producción
cuyas principales características son: la disponibilidad y formación, costo, estabilidad y
productividad.
La importancia de la mano de obra puede ser reducida cuando es posible automatizar o
mecanizar uno o más etapas del proceso de producción. Esto representa una sustitución de
capital por trabajo, que es posible a través de los avances tecnológicos. También por el
deseo de reducir los costos de mano de obra, muchas empresas se enfocan en las
alternativas para localizar la planta hacia otros países, donde los salarios son mucho más
bajos.
Los aspectos que pueden ser importantes para ser evaluados son: la disponibilidad para
cubrir las necesidades de la empresa y las capacidades o habilidades de los empleados, así,
como la productividad del trabajo. De no ser así, la empresa tendrá que entrenarlos o
capacitarlos. Otro factor importante es el grado de sindicalización, que se puede traducir en
poder de presiones y en un potencial de hostilidad. Otros aspectos significativos son
ausentismo, rotación de empleados y sus actitudes en el trabajo.
d) Mercado. La localización de los clientes o usuarios es un factor importante debido a
razones de carácter competitivo, sobre todo cuando la localización determina el mercado al
que se puede acceder y cuando la entrega rápida de los productos es una condición
necesaria para las ventas. La localización de la competencia también debe considerarse.
Así la presencia de un competidor en una zona puede hacerla inadecuada; otras veces, en
cambio, las empresas buscan localizarse cerca de los competidores, o de otras firmas
complementarias, con objeto de reforzar su atracción de clientes. De este modo es común
encontrarse con zonas en donde se concentran fábricas de zapatos. Otra razón proviene
cuando los productos son perecederos o frágiles y que no permiten muchos transportes y
almacenamientos.
Los motivos económicos unidos a los costos de transporte de los productos terminados,
hacen aconsejable una localización cercana al mercado. De acuerdo a la naturaleza del
producto, el mercado puede encontrarse concentrado o disperso. Cuando un mercado se
encuentra concentrado, el inversionista se inclina a colocar la empresa lo más cerca posible
de esta concentración. Cuando se encuentra disperso, la influencia de éste factor se hace
menos evidente.
La elección de un lugar puede ser determinada por aquel centro de mercado que permita un
costo mínimo de distribución (sólo si se considera como el factor más importante).
e) Fuentes de energía. Sin excepción todas las industrias tienen necesidad de energía en
diferentes formas: eléctrica, química, mecánica, térmica, etc. La más importante de éstas es
la electricidad, puesto que puede ser fuente de otras formas de energía. En general las
empresas compran la electricidad que necesitan y tratan de asegurar la continuidad del
aprovisionamiento al menor costo. Las consideraciones más importantes son la
confiabilidad del suministro así como su costo.
f) Fuentes de abastecimiento de materia prima. Para el análisis de las fuentes de
abastecimiento y disponibilidad de materias primas se consideran principalmente el
alejamiento de las fuentes y su grado de dispersión tipo de transformación y diversidad, y
multiplicidad de los abastecedores.
La localización de una industria primaria depende de la ubicación de los recursos naturales.
Es necesario entonces encontrar soluciones para los problemas de mano de obra,
abastecimiento de materiales, servicio, energía y transporte.
Por lo que respecta a la localización de ciertas industrias secundarias, ésta depende de la
relación entre el peso y el volumen del producto terminado y de la materia prima. Si el
producto presenta un aumento de peso o de volumen, es preferible que la empresa
establezca su fábrica cerca del mercado. Si por el contrario, el procedimiento de
transformación reduce el peso o volumen de la materia prima, la empresa intentará acercar
su fábrica a las fuentes de abastecimiento; es decir, si una empresa debe tener
abastecimientos muy diversificados, pero a la vez desea elegir varios proveedores de un
mismo material, deberá establecer su fábrica en un sitio en donde el costo total (compra y
transporte) sea lo más bajo posible.
g) Impuestos. Algunas localidades utilizan concesiones de impuestos como incentivos para
atraer negocios e industrias. La reducción o exención de impuestos pueden ser permitidos
para nuevas empresas. Este factor puede influir en la importancia relativa de los impuestos
en la selección de la localización debido a que la presión fiscal varía entre las diferentes
naciones, pero también en las diferentes localidades por los impuestos locales. Si los
impuestos son elevados, se minimiza el interés por una comunidad.
h) Medios de transporte y comunicación. Para la empresa los transportes proporcionan, a la
vez de un vínculo con los diferentes medios empresariales, el aprovisionamiento del
sistema de producción y la circulación de los productos. La disponibilidad y eficacia de los
transportes son aspectos importantes para el buen funcionamiento de la producción. Para
ciertas industrias, el costo de transporte representa un buen porcentaje del costo total del
producto terminado, por lo cual se debe asegurar la economía de los medios de transporte
que necesiten.
Existen cuatro medios de transportes generales:
-El transporte por agua, en general el más barato; es apropiado para productos voluminosos
o pesados, pero a su vez, es el más lento y muy rígido por su accesibilidad.
-El transporte por ferrocarril, permite acceder a zonas donde el anterior no llega; transporta
casi cualquier tipo de producto; su costo es más elevado que el del transporte por agua y
proporciona una rigidez al embarque.
-El transporte por carretera, es el más versátil y flexible, tanto por los lugares a los que
puede llegar como por los horarios; suele realizarse a través de camiones cuya desventaja
es un mayor costo y una menor capacidad de carga.
-El transporte aéreo, el más rápido de todos, permite recorrer grandes distancias en tiempos
menores que cualquier otro medio. Su desventaja es que es el más caro de todos.
Una empresa puede necesitar diferentes medios de transporte y debe de asegurarse que en
la localización elegida existan los requeridos. Naturalmente, cada medio de transporte tiene
sus ventajas y desventajas.
i) Eliminación de efluentes. Los requerimientos para la eliminación de desechos
contaminantes de una industria están reglamentados por las leyes de ecología y el impacto
que tendrán en la posibilidad de su exclusión. Este es un factor muy importante para una
empresa que emite contaminantes y desechos industriales, debido a la necesidad de
instalaciones especiales para su eliminación, caso que implica una mayor inversión.
j) Disponibilidad de agua. Las necesidades de agua varían de una industria a otra. Ciertas
industrias están forzadas por la naturaleza de sus procedimientos de producción a ubicarse
muy cerca de fuentes de aguas de servicio, por lo que se requiere asegurar su
abastecimiento. Cuando el proceso de producción requiere aguas de cierto nivel, la calidad
es un factor importante, pues si ésta no es suficiente, la empresa tendrá que tratarla y
controlarla.
k) El marco jurídico. Las reglamentaciones nacionales, regionales y locales influyen sobre
las empresas y pueden diferir en distintos lugares. Un marco jurídico favorable puede ser
una buena ayuda para las operaciones de la empresa, mientras que uno desfavorable puede
entorpecer y dificultar el desarrollo de las mismas. La legislación a considerar incluye:
laboral, que afecta los costos; sindicalización y otros aspectos de la mano de obra; de uso
del suelo, que establece restricciones para determinadas áreas en cuanto a las instalaciones
que en ellas se pueden ubicar o a las condiciones a cumplir; del medio ambiente, muy
importante para empresas cuyos procesos generan desechos, olores, gases ruidos o
cualquier otra forma de contaminación o molestia. El nivel de burocratización de las
administraciones locales puede ser un elemento obstaculizador si los procedimientos
administrativos son largos y complejos.
l) Los terrenos y la construcción. La existencia de terrenos donde instalarse y para futuras
ampliaciones, a precios razonables, sin descuidar el régimen de propiedad o tenencia de la
tierra, así como los costos de la construcción, son aspectos importantes ya que pueden
variar de localidad en localidad. A veces adquirir un edificio ya existente puede resultar
más conveniente, siempre y cuando sea posible adaptar sus equipos y procesos a dichas
áreas.
m) Tamaño de la fábrica. La capacidad de producción influye determinantemente en la
selección del lugar, al requerir   condiciones favorables para: abastecimiento en cantidad y
calidad de materias primas, disponibilidad de infraestructura apropiada a la tecnología
existente y a su operación; disponibilidad de insumos y servicios, así como de terrenos; y
en general de las necesidades en relación con su tamaño.
n) Política económica. Los planes y programas que formulan los gobiernos nacionales o
locales son un factor importante que favorece o no la localización de las empresas
industriales, puesto que es común encontrar políticas de desarrollo y descentralización
industrial para determinadas zonas de un país o estado, como son los corredores
industriales y puertos industriales estableciendo reglamentaciones, disposiciones legales y
tributarias destinadas a atraer empresas o a alejarlas, según sea el caso.
El criterio para clasificar los factores de localización, los agrupa por conveniencia en tres
grandes grupos (Buffa, 1987):
  a) Críticos. Son factores críticos, si su naturaleza puede imposibilitar la localización de
una fábrica en un lugar en particular, sin hacer caso de otras condiciones que pudieran
existir. Por ejemplo, el agua es un factor crítico para una fábrica de celulosa y papel. Los
factores críticos tienen el efecto de eliminar sitios considerados, si no existen en esos
lugares.
b) Objetivos. Son criterios que pueden ser evaluados en términos monetarios
(cuantitativos) como por ejemplo trabajo, materiales, suministros, servicios e impuestos.
Un factor puede ser a la vez objetivo y crítico. En algunas fuentes bibliográficas, se les
conoce como factores tangibles.
c) Subjetivos. Este criterio se caracteriza por un tipo cualitativo de medida. Por ejemplo:
actitud de la comunidad, seguridad pública, educación, entre otros. Su evaluación no puede
encontrar una medida monetaria. De nuevo, un factor puede ser subjetivo y ser crítico al
mismo tiempo. Se les conoce también como factores intangibles.
3. Tendencias de localización
El ambiente económico está en constante cambio, por lo que la mayoría de los factores de
localización no permanecen inalterables, sino todo lo contrario, lo cual origina que las
decisiones de localización sean mucho más comunes. Entre los principales cambios
económicos de actualidad que influyen en la toma de decisiones para localización de
fábricas industriales se encuentran: creciente internacionalización de la economía, por lo
cual las empresas compiten a nivel global ubicándose en otros países; la aparición de
nuevos mercados y la unificación de otros, intensifican la competencia y hacen que las
empresas se vean obligadas a reexaminar la localización de sus instalaciones para no perder
su competitividad. Todo esto favorecido por la mejora en los transportes y el desarrollo de
tecnologías de informática y telecomunicaciones, que permiten la centralización y el
ensanchamiento de ciertas operaciones. El énfasis de la competencia en el servicio al
cliente, el contacto directo, el rápido desarrollo de nuevos productos, la entrega rápida, etc.,
se manifiesta en una tendencia a la localización cercana a los mercados. Los avances
tecnológicos orientados a la automatización de los procesos originan que el factor relativo a
la mano de obra pierda importancia en cuanto a su costo y, por lo tanto, hace menos
atractivos a aquellos países o regiones con bajo nivel salarial; por el contrario, la
calificación, flexibilidad y movilidad de la mano de obra adquiere mayor importancia. Por
lo que se refiere a la fabricación, gracias a las tecnologías flexibles las empresas pueden
optar por instalar plantas más pequeñas y numerosas. Por otra parte, una empresa puede
optar por subcontratar la fase de producción a fabricantes locales, sin necesidad de invertir
en las instalaciones (Machuca, 1994).
La aparición de sistemas "justo a tiempo" en algunas industrias, está obligando a las
empresas proveedoras y clientes a localizarse cerca de su mercado para reducir tiempos y
costos de transporte y estar en condiciones de realizar sus entregas frecuentemente.
En la actualidad, el detrimento de la calidad de vida y los problemas relacionados con la
masificación como el alto costo del suelo, el elevado índice de criminalidad y problemas de
tráfico, están originando una salida de las industrias de la ciudad al medio rural.
tomado: Localización de Facilidades Industriales Oscar Hugo Pedraza Rendón
Última modificación: lunes, 4 de mayo de 2020, 11:31