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INFORME ANALISIS DE RIESGOS

PROYECTO: “Apoyo en la asignación de subsidios al proyecto

Mejoramiento de Habitabilidad Rural en Bienestar y en Paz,
Departamento de Boyacá”

1. OBJETIVO.
Identificar los riesgos de desastres más probables en el área de
influencia del proyecto: “Apoyo en la asignación de subsidios al
proyecto Mejoramiento de Habitabilidad Rural en Bienestar y en Paz,
Departamento de Boyacá” contemplando las respectivas medidas de
prevención y contingencia durante el tiempo que se pueda presentar
algún tipo de desastre.
2. MARCO LEGAL
La gestión del riesgo en Colombia se realiza a través del Sistema
Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres que mediante la Ley
1523 de 2012 “por la cual se adopta la política Nacional de gestión de
riesgos de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión de
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
La gestión de riesgos es el proceso de identificar, analizar y responder
a factores de riesgo a lo largo de la vida de un proyecto y en beneficio
de sus objetivos. La gestión de riesgos adecuada implica el control de
posibles eventos futuros. Además, es proactiva, en lugar de reactiva.
Con el fin de formular medidas de prevención o mitigación de
desastres es importante realizar un análisis de los riesgos presentes

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en el lugar del proyecto de conformidad con lo estipulado en el Artículo

38 de la mencionada Ley.

ARTICULO 38. Incorporación de la gestión del riesgo en la inversión

pública. Todos los proyectos de inversión pública que tengan
incidencia en el territorio, bien sea a nivel nacional, departamental,
distrital o municipal, deben incorporar apropiadamente un análisis de
riesgo de desastres cuyo nivel de detalle estará definido en función de
la complejidad y naturaleza del proyecto en cuestión. Este análisis
deberá ser considerado desde las etapas primeras de formulación, a
efectos de prevenir la generación de futuras condiciones de riesgo
asociadas con la instalación y operación de proyectos de inversión
pública en el territorio nacional.

2.1. DEFINICIONES LEY 1523 DE 2012.

AMENAZA:
Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o
causado, o inducido por la acción humana de manera
accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la
salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la
infraestructura, los medios de sustento, la prestación de
servicios y los recursos ambientales.

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VULNERABILIDAD:
Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social,
ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser
afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un
evento físico peligroso se presente. Corresponde a la
predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres
humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus
sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que
pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.

RIESGO DE DESASTRES:
Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden
presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen
natural, socio-natural tecnológico, biosanitario o humano no
intencional, en un período de tiempo específico y que son
determinados por la vulnerabilidad de los elementos
expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva
de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad.

GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES:

Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y
evaluación de políticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia
del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o
controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las
situaciones de desastre, así como para la posterior
recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción.

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Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la

seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible.

CONOCIMIENTO DEL RIESGO:

Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la
identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación
del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus
componentes y la comunicación para promover una mayor
conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción
del riesgo y de manejo de desastre.

REDUCCION DEL RIESGO:

Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la
intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de
riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar
nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del
riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se
adoptan con antelación para reducir la amenaza, la
exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los
medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los
recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y
pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos.
La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva
del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo
riesgo y la protección financiera.

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MANEJO DE DESASTRES:
Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la
preparación para la respuesta a emergencias, la preparación
para la recuperación posdesastre, la ejecución de dicha
respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación,
entiéndase: rehabilitación y recuperación.

PREPARACION:
Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación,
sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros de
reserva y albergues y entrenamiento, con el propósito de
optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de
respuesta, como accesibilidad y transporte,
telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de
necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y
rescate, extinción de incendios y manejo de materiales
peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos,
seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales,
información pública y el manejo general de la respuesta, entre
otros.

RESPUESTA:
Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la
emergencia como accesibilidad y transporte,
telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de
necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y
rescate, extinción de incendios y manejo de materiales
peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos,
seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales,

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información pública y el manejo general de la respuesta, entre

otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de
preparación.

RECUPERACION:
Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones
normales de vida mediante la rehabilitación, reparación o
reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios
interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso
del desarrollo económico y social de la comunidad. La
recuperación tiene como propósito central evitar la
reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el
área o sector afectado.

3. PARTICULARIDADES DEL PROYECTO

3.1. DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto denominado “Apoyo en la asignación de

subsidios al proyecto Mejoramiento de Habitabilidad
Rural en Bienestar y en Paz, Departamento de Boyacá”,
busca la construcción de vivienda nueva rural dispersa
mediante la asignación de subsidios a una población
beneficiaria con características específicas en cuanto a la
pertenencia de grupos familiares, tenencia de predios, entre
otras.

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3.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.2.1.OBJETIVO GENERAL
Mejorar las condiciones cuantitativas de vivienda en la zona
rural del Departamento de Boyacá.

3.2.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Incrementar la construcción de vivienda con
especificaciones técnicas apropiadas.
 Disminuir los índices d pobreza en la zona rural.
 Bajar los índices de hacinamiento.
 Minimizar la afectación a las reservas hídricas por
exceso de uso de agua en las labores domésticas.

3.2.3.PROBLEMÁTICA A SOLUCIONAR

Carencia de espacios, estado deficiente de elementos

constructivos y predominio de construcciones artesanales sin
cumplimiento de especificaciones técnicas mínimas que
brinden seguridad, comodidad y bienestar que dan origen a
diversos problemas de habitabilidad que desembocan en
dificultades sociales para las familias tales como
hacinamientos, altos índices de pobreza, aumento en el
riesgos de vulneración de los derechos de los niños y
mujeres, dificultades en el desarrollo óptimo de las familias
afectando la privacidad de los integrantes de las mismas y

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creando focos de contagio de enfermedades generalmente

respiratorias.

Adicional a lo anterior; tradicionalmente en nuestra región se

construye y desarrolla infraestructura de diferente tipo sin
buscar la autorización y preservación del entorno o natural, no
se incluyen sistemas adecuados para la reutilización y/o uso
adecuado de los recursos naturales renovables tales como el
agua proveniente de las precipitaciones, el uso
desproporcionado y sin control de nuestro recurso hídrico,
está generando en las reservas y zonas de producción del
mismo un alto deterioro del recurso en términos de cantidad y
calidad.

Para el caso específico en el Municipio de Motavita según el

DANE – Censo año 2016, el déficit cuantitativo de vivienda en
la zona rural es de 8.95% lo que refleja la magnitud del
problema en nuestro municipio.

4. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE MOTAVITA

4.1. LOCALIZACION

MUNICIPIO DE MOTAVITA DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

4.2. PROYECCION

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En modalidad de ampliación, Que debe cumplir con las

garantías tanto de salubridad de las personas, como la
estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos
constitutivos del espacio público.
Esta construcción está proyectada únicamente para la
naturaleza del proyecto “Apoyo en la asignación de
subsidios al proyecto Mejoramiento de Habitabilidad
Rural en Bienestar y en Paz en el Departamento de
Boyacá” correspondiente a PRIMER PISO.
Se ordena al propietario, mantener en la obra la Licencia de
Construcción y los soportes para presentarlos cuando sean
requeridos por las autoridades competentes.

El proyecto contempla la Construcción de 44 cocinas terminadas en

condiciones de seguridad y comodidad.

______________________________________
GUILLERMO EDUARDO SUAREZ FONSECA
Secretario de Planeación y Obras Públicas

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