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Las condiciones que la norma expone, que permiten que el acto tenga firmeza existen 5 casos artículo
87.
Para entender estos casos es necesario revisar que todos los efectos de ejecutoria de acto se empiezan a
dar al día siguiente de que se cumpla ña condición o suceda algo.
Cuando se presentan los recursos se entenderá ejecutoriado el acto desde el día siguiente al de
la decisión que resuelva el recurso. Es decir sale el acto y pueda que contra ese acto proceda
algún recurso, mientras procede el recurso el acto no tiene firmeza, una vez presentado el
recurso la administración se toma un tiempo (no importa el tiempo, cuando la administración
resuelve el recurso se notifica la decisión al interesado y al día siguiente el acto entra en firmeza.
Cuando proceden recursos pero no se presenta ninguno. # 3 el acto quedara en firme una vez se
venza el término que uno tiene para presentar el recurso
Cuando proceden los recursos pero se renuncian a los mismos, el efecto temporal es el mismo,
se tiene que esperar que el acto corra el tiempo en el cual tienen que ser presentado (5 días) y al
día siguiente el acto es firme. Se renuncia a presentar el recurso más no al derecho de acceder a
la administración. Si se toma la decisión de renunciar, se puede revocar esa decisión en el
tiempo que le quede.
#4 Renunciar expresamente a presentar un recurso es decir no, y desistir es si presente el
recurso, pero no quiero que se continúe con el procesó. El acto queda en firme una vez se
notifique de la aceptación del desistimiento del recurso al día siguiente.
ARTICULO 85 El acto administrativo generado por el silencio administrativo positivo queda en
firme al día siguiente de la protocolización en notaria (declaración juramentada de que si se
presentó el acto).
RECURSOS.
Es un mecanismo que sirve para exponer una oposición a una decisión, que está siendo notificada, que e
su instrumento técnico jurídico en el que se exponen las razones fácticas por las cuales no se está
desacuerdo con la decisión que se expone en el acto.
Mecanismo por medio del cual se busca ante la autoridad adicionar modificar aclarar y revocar la
decisión.
Adicionar
Aclarar
Revocar.
Y el tercer recurso de queja, este se presenta cuando le niegan el acceso al recurso de apelación. Se
solicita a la administración que revise la decisión por haber negado la petición del acto administrativo.
Artículo 4
Diagrama de flujos,
03/04/2020
Notificación.
Dar a conocer el acto administrativo al interesado, donde la administración dispone de todas las
herramientas que esta tiene
ARTICULO 65, este no tiene un sujeto identificado sino una generalidad indeterminada de personas. El
acto general no será obligatorio mientras no esté publicado en un diario oficial o en las gacetas
territoriales.
Puede ser que las entidades no tengan el diario o las gacetas, pero esto no quiere decir que la
administración no pueda utilizar otros mecanismos para dar información del acto, pero se les da otras
posibilidades como los avisos, sistemas electrónicos.
Este art habla sobre la obligatoriedad del acto administrativo y el cual será notificado por medio del
diario y queda en firme al día siguiente de la notificación.
ARTICULO 67. Las decisiones que se notifican son las que pongan fin a una cuestión administrativa, lo
que se notifica es que el contenido guardando cuidado de darle cumplimiento a los requisitos
establecidos para la norma, para que la administración sea consciente de que si se informó al
administrador de esta decisión. La notificación personal sea hace directamente al interesado, aunque la
norma establece que el interesado puede otorgar aun represéntame judicial, entonces la notificación
pude ser:
Una vez se tiene la citación, el administrado se presenta y se notifica, la administración deberá sacar el
documento y se lo entrega en formato autentico, integro (completo), gratuito y además se le informa en
otro documento (doc de notificación), que recursos procede, cuantos días tiene y ante quien se lo puede
presentar. Esto se llama diligencia.
Tercer párrafo
Para esto hay que tener en cuenta el art 68, lo primero que la administración tiene que ser antes de
notificar al administrado tiene que citarlo, enviando a la dirección a faz o correo la citación. Donde el
administrado tiene que ir dentro de los 5 días siguientes para poder obtener una copia del acto.
Si se desconoce el paradero del administrado, la administración tendrá que publicar el acto donde toda
la ciudadanía tenga acceso.
Sale el acto se cita a la persona, pero la persona no acude, habiendo citado por todos los medio. Pasado
5 días (6), la administración ya puede notificar por aviso, se envía la notificación por aviso o correo
eléctrico, copia autentica del acto administrativo y aparte se le entrega un documento diciendo que es
una notificación por aviso. Cuando se notifica por aviso, se acepta que la persona no compareció pero si
se conoce donde notificarlo, y se entenderá que queda notificado al dia siguiente de la entrega, pero
queda en firme al dia siguiente de la notificación.
Segundo párrafo
Son unos instrumentos o herramientas que le permiten a una de las partes exponer un descontento o
una situación jurídica que los ha llevado a oponerse a la decisión que les está siendo informada.
El recurso en sí mismo se lo usa para intentar hacer que la administración cambie su decisión a la que ya
ha tomado.
ART 74.
º Es el acto administrativo que resuelve de fondo la situación planteada, en el acto se da una resolcuion
al conflicto planteado por el administrado o la administración.
Los recursos administrativos son medios de impugnación con los que cuenta el usuario para solicitar
ante cualquier entidad, para que confirme, sin duda alguna el efecto de la decisión que responde a un
recurso es que puede ser que la decisión sea confirmada, la administración se sostiene en la decisión
inicialmente proferida, pero no hace parte de las atribuciones de las posibilidades de los recursos para
confirmar aclare, modifique, adicionar o revoque.
ART 74
#1 RECURSO DE REPOSICION: Se impone para solicitar ante la autoridad que se reestudie el caso que ha
sido planteado o la decisión que ya ha sido tomada.
ART 76
PARRAFO 3
Aunque un acto ya se encuentre firme, puede llevar un control judicial en el cual se lo puede anular o
restablecer.
2º Vía jurisdiccional, es el momento en que se le pide a un juez de la república, para que haga control
judicial, es decir que se le pide que revise si el acto tiene vicios que pueda anularlo. Una vez ya revisado
el juez saca una sentencia donde no anula y no restablece nada o por el contrario lo anula.
Antes de que el juez revise tiene que rectificar si se pasó por la vía gubernamental, es decir el recurso de
apelación, si no se presenta el recurso la demanda se rechaza. y no se puede acceder a la via
jurisdiccional.
ART 75
No abra recurso contra los actos de carácter general, es acto en que la parte afectada es abstracta, no se
puede reconocer en una individualidad. Este le apunta en términos generales a satisfacer el bien común.
Únicamente se les puede realizar control judicial
Tampoco procede recurso contra los actos de trámite, estos no son definitivos.
Actos adm preparatorios, en realidad son los mismos, sirven para dar impulso, para abrir la puerta a un
proceso posterior.
Actos amd de ejecución: son aquellos que ordenan la realización de lo contenido en un acto adm
principal.
16/04/2020
Cuando el acto es emitido por autoridades que no tiene por su naturaleza jurídica un superior jerárquico
entonces al no tenerlo es imposible presentar un recurso de apelación, solo se podrá presentar el de
reposición.
ART 76
1. Los dos recursos se deberán interponer por escrito, cuando se notifica se tiene la opción en el
instante de leer el acto administrativo y de presentar en el mismo momento cualquier de los 2 recursos,
2. Se puede presentar también después de los 10 días siguientes a la notificación, es decir que si se
notifica hoy se tiene 10 días para presentar, a partir de mañana se corre los 10 días, si se pasa de esos 10
días el tiempo abra terminado y no se puede acceder a presentar el recurso.
3. En caso de que la parte no asista una vez cita a la entidad para ser notificada, la parte puede acceder a
ser notificada por aviso, cuando se conoce el domicilio y cuando no.
Cuando se notifica por aviso en una página web los 10 días empiezan a contar al día siguiente de la
des fijación que son 5 días
4. Los recursos se presentaran ante quien emitió la decisión, el recurso de reposición lo resuelve quien
emitió la decisión, y el recurso de apelación lo resuelve el superior jerárquico o funcional. El de queja es
un recurso optativo, no es obligatorio, este de debe presentar obligatoriamente ante el superior.
6. Los recursos de reposición y de queja no son obligatorios. Puesto que el de reposición lo va a resolver
el mismo que tomo la decisión. Si solo se tiene la presentación de la reposición se decide no presentarlo
se va directamente a la vía jurisdiccional, siempre y cuando no procesada la apelación porque esta es
obligatoria.
ART 77 REQUISITOS
Primer párrafo
El recurso lo puede presentar cualquier persona, es decir no se necesita ser abogado, lo único que se
requiere es haber sido reconocido en la actuación, el recurso en sede administrativa es relativamente
informal, es decir que no tiene la rigurosidad técnica, jurídica que se exige para los recursos en sede
jurisdiccional NO ES IGUAL, puede ser el mismo particular que está siendo afectado con la decisión, si la
parte quiere darle poder al abogado lo puede hacer. En cualquier momento hasta antes de la decisión se
puede pedir la práctica de pruebas, la intervención de terceros
Podrán presentarse los recursos por medios electrónicos, los cuales se deben presentar hasta antes de
la media noche.
2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad, el hecho de que el recurso
tenga cierto nivel de informalidad no quiere decir que el recurso deba presentarse sin un mínimo de
argumentación, sencillo, simple pero que se concretó, que apunte directamente al nervio jurídico,
factico o probatorio que se va atacar.
Si el acto resulta que no tuvo en cuenta ciertas pruebas a pesar de que fueron practicadas y las mismas
demostraron
Si la decisión esta tomada en fundamento de las pruebas se habla de una falsa motivación.
3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretenden hacer valer: el acto adm en su conformación permite
que la parte pueda pedir pruebas en cualquier momento antes de la decisión, sin embargo para dar más
peso al recurso, la entidad le solicita a la parte que agregue las pruebas con las cuales el proceso va a
tener prosperidad.
En los procesos judiciales se presenta las pruebas con la demanda y la contestación no se pueden
presentar en otro momento.
Solo se puede dar poder a un abogado, y si se da poder a un tercero que no es abogado este solo podrá
recibir notificaciones.
21/04/2020
El cpaca se convierte en una norma muy flexible, pero tiene unos elementos técnicos y jurídicos que
apuntan que le procedimiento se lleve de manera eficaz observando el orden publico
El administrado se encuentra debidamente representado dentro del proceso administrativo sea cual
sea.
Defensa técnica: defensa idónea, que haga un uso correcto del derecho para la defensa de los intereses
de las personas que están inmersas en un proceso disciplinario
Ausencia de defensa técnica. Los jueces quedan en la libertad de decretar la nulidad del proceso para
que la persona indiciada, imputada tenga acceso a una defensa técnica.
Se presenta el recurso sin poder pero se manifiesta que se obra como agente oficioso del señor
segundo. Pagando una caución de estar seguro de que segundo le va a pagar.
De esa manera le dan 2 meses para que segundo se acerque a la entidad y rectifique el poder u otra
opción es ir a una notaría y realizar un poder.
Es importante reconocer que existen unos requisitos mínimos que se deben cumplir.
Si se incumple con los # 1,2 y 4 del art 77 del CPACA, el funcionario estará en la capacidad de rechazar el
recurso
1 y 2 son términos permitorios, el administrado ni el abogado puede valerse de ningún tipo de situación
para solicitar más plazo para presentar recursos. Son de 5 y 10 días.
Concreto, sencillo
#4 domicilios y direcciones para notificación: este es un requisito formal más no sustancial. Se tiene en
cuenta que la administración ya conoce con anterioridad el domicilio del administrado.
Ante esto se puede presentar el recurso de queja, y si la administración no quiere que se presente el
recurso.
Lo único que procede con niegan o rechazanen recurso queda presentar el recurso de queja. Este se
presenta directamente ante el superior del que expidió la decisión.
23/04/2020
DERECHO DE PETICIÓN
1755 30 de junio de 2015 ley estatutaria la cual regula los temas inherentes a los derechos
fundamentales.
El derecho occidental tiene una gran influencia del derecho romano y por ende nace el derecho de
petición.
El derecho de petición inicia con el reconocimiento de un derecho que tiene el administrado, recalcando
la desigualdad necesaria la cual busca garantizar el cumplimiento de los fines esenciales del estado.
El derecho de petición puede ser protegido cuando se lo vulnere en cuanto a que la administración
contesta de manera deficiente, no conteste o contesta tardíamente.
Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio del derecho de
petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, sin que sea necesario invocarlo.
Es importante tener en cuenta el ART 4 DEL C.P.A.C.A. Donde se menciona las formas de iniciar las
actuaciones administrativas y es importante hacer la DIFERENCIACION # 1 y #2
1. El derecho de petición particular, es una petición que se eleva ante la administración, con la finalidad
de obtener una respuesta para resolver si hay inquietudes cuyo destinatario es el mismo solicitante o al
que se esté representando.
2 Derecho de petición general: la solitud no se eleva por interés particular, la respuesta tendrá un
carácter general, no podrá ser individualizada.
ART 13 clases de derecho de petición en cuanto a su sujeto, también informa que la petición debe tener
pronta resolución, siendo completa y de fondo, es decir que resuelva de manera definitiva la solitud
planteada. Si no se da una respuesta de fondo, se da una respuesta intermedia y se está vulnerando el
derecho de petición.
- Cualquier persona puede presentar un derecho de petición; La administración sabe que está
tratando con administrados con personas del común donde todos no son abogados.
- No es taxativo.
- Reconocimiento del derecho
- Prestación de un servicio
- Interponer recursos: esta ley estatutaria le da la a los recursos naturaleza de un derecho de
petición ante la administración.
Cuando el derecho se vaya a dirigir ante entidades para la protección de derechos de menores, este lo
puede presentar directamente sin necesidad de tener representación.
El derecho de petición es imprescriptible no tiene un término para presentar dicho derecho de petición.
- Termino general 15 días, sin embargo este tiene una variante en términos especiales:
o Las peticiones de documentos y información, esos deberán responderse dentro de los
10 días hábiles siguientes a su recepción. Si se pasa de estos 10 días, y no se da
respuesta, se entiende que esto la petición ha sido aceptada, y los documentos deberán
entregarse en los 3 días siguientes
o Las peticiones de consultas que se hacen a las entidades que tiene que ver con las
materias específicas que estudia la entidad, estas deberán ser resueltas en 30 días.
PARAGRAFO. Cuando excepcionalmente no es posible resolver la petición por cualquier
situación, se debe informar al peticionario dentro del término establecido por la ley, que
se va a tener un tiempo extra.
28/04/2020
- Presentaciones: actividad por medio del cual el administrado presenta una solicitud.
- Radicación: efecto jurídico administrativo por medio del cual la administración toma y la incluye
para el trámite del proceso
Primer párrafo.
Las peticiones se podrán presentar verbalmente con la salvedad que deberá quedar constancia de esa
solicitud en el archivo de la administración. Las peticiones verbales, se reservan exclusivamente para los
temas de personas que no tengan acceso a escribir, a impresoras o a computadoras, o personas que no
puedan leer ni escribir.
La petición se puede presentar a través de cualquier medio idóneo para la trasferencia y usos de datos,
esto a lude a los mensajes por cualquier medio electrónicos (ley 527 del 1999).
Tercer párrafo
Si se presenta una petición verbal pide constancia de haberla presentado al funcionario que la expedirá
de forma sucinta. Existe una actividad del funcionario que recibe el documento que es hacer una
revisión previa del derecho de petición, si este cumple con los requisitos normativos y si están los
documentos anexos. Si hacen falta anexos se puede llevar la petición y anexar lo que falte o la otra
posibilidad es dejarla y insistir en que se radique y corregir en ese momento lo que falte.
ULTIMO PARRAFO
La petición escrita se podrá acompañar una copia, para que el funcionario la firme de recibido. Que sirve
como prueba de que la petición en algún momento no fue contestada para por consiguiente presentar
una tutela.
PARAGRAFOS.
La fecha de radicación es la que se tiene en cuenta el día que se la entrega, y se deberá dejar constancia
de los documentos que se entregan y la cantidad de los mismo.
PARAGRAFO 2
3. objetivo de la petición.
PARAGRAFO 1
La autoridad tiene la obligación de examinar la petición, y en ningún caso la estimará incompleta por
falta de requisitos. Los cuales no sean necesarios para resolverla.
PARAGRAFO 2
En ningún caso podrá ser rechazada la petición por motivos de fundamentación inadecuada o
incompleta.
Cuando se declara el desistimiento tácito y archivan la petición, el único recurso que procede es el de
reposición, el cual tiene un término muy largo de contestación que hasta 3 meses.
Los interesados podrán desistir en cualquier momento de las peticiones presentadas sin perjuicio de que
esta pueda ser presentada, pero puede ser un tema de interés general esta puede ser continuada de
oficio.
Se presentaran casos en que la administración deberá rechazar las peticiones cuando sean
irrespetuosas, oscuras y reiterativas.
irrespetuosas; son aquellas que le apuntan a explicar que la petición se está usando un lenguaje no
correcto o no acorde con la honra de la administración, o descalificaciones de tipo racial, étnico,
religioso entre otros aspectos.
Oscuras: Son aquellas en las cuales no se pueden entender lo que el peticionario está pidiendo, la
administración deberá devolver la petición
Reiterativa: Son aquellas en que no se puede pedir muchas veces lo mismo, especial si se trata de
reconocimiento de derechos, donde la administración de igual manera responderá una sola vez y esta le
remitirá una copia de la anterior petición si se reitera en la petición.
En cualquier caso se puede volver a presentar una petición siempre y cuando no sea reiterativa.
PARRAFO 2
La administración adoptara de inmediato las medidas para configurar las situaciones que se estén
presentando.
A los periodistas por el ato grado de importancia se les permite hacer peticiones que por su interés
ponen a la administración en el punto de poder desequilibrar u omitir el terminó legal para darle un
término preferencial.
30/04/2020
ARTICULO 22
Cuando la persona presenta una solicitud la administración ya debe tener unos protocolos normativos e
instrucciones mínimos. Para que se pueda tramitar y no se vulnere el derecho fundamental.
Cunado más de 10 personas formulen peticiones similares, la administración podrá dar una única
respuesta y la publicara en el diario y enviara copias a quienes lo solicitan.
Las procuradurías la defensoría y los personeros, que conforma el ministerio público, están para ser
nuestros representantes cuando lo necesitamos.
Ellos se convierten en sustitutos cuando un funcionario se niegue a recibir una petición, y obligar a que
se recepcionen dichas peticiones.
Solo tendrán carácter reservado las informaciones y documentos sometidos a la Constitución o ley como
también
1. Defensa o seguridad nacional: Cuando la entidad se opone o rechaza el derecho de petición, tiene que
tener un sustento jurídico básico.
En caso de que la decisión sea rechazada por motivos de encontrare ese documento afectado por la
reserva legal, la entidad o el particular debe informar cuales son las actividades que se niegan para
entregar el documento.
Contra la decisión que rechaza la petición por motivos de reserva legal, no procese ningún recurso
ordinario (reposición apelación o queja)
Es un recurso muy usado cuando se rechaza la petición. Aquí se crea dos reglas de competencia
funcional.
12/05/2020
FUNCION PÚBLICA
La organización administrativa
19/05/2020
Reviion flujograma
26/05/2020
ADMINISTRACION PUBLICA
La nación es una empresa que tiene un organigrama de distribución de funciones y deberes, respetando
unos principios yu nos mandatos de tipo legal y cosntitucional.
Podrá ser definida como la administración pública, que es aquello que nos interesa a todos:
Es la forma en que la nación se ha organizado para poder cumplir con las funciones constitucionales y
legales art 2 y 365 de la carta.
Para que la administración pública cumpla con sus funciones los debe hacer por medio de los servidores
públicos, los cuales son aquellas personas que de
- ECONOMIA: Le apunta
- EFICIENCIA: es invertir de manera correcta los recursos para obtener los mejores resultados.
- PUBLICIDAD: Todas las actuaciones administraciones, deben ser publicas salvo las que estén
bajo reserva que no puedan ser conocidas por el publico
- CELERIDAD: hace referencia a que no se puede colocar trababas dentro de la función
administrativa
- CONTRADICION: todas las personas tienen derecho y tiempo para oponerse y contradecir y
utilizar todos los medios para oponerse a loque la adminitracion dice
- Debido proceso
- IMPARCIALIDAD: la adminitración no peude estar ni en favor o encontra de una persona
- TRANPARENCIA: La administración publica debe realizarse cumpliendo con todos los protocolos
y los altos criterios para que las actuaciones se hagan conforme a la ley
28/05/2020
Poder derivado: