Resumen Ejecutivo

GOBIERNO REGIONAL DE CERRO DE PASCO
“Planta de Provisionamiento de Tratamiento de Agua Potable para la ciudad de Pasco, Perú”

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil
1.0 RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
Por las características del servicio a proporcionar a la población de la ciudad de Cerro de

Pasco, la denominación oficial del Proyecto es:
PLANTA DE TRATAMIENTO PARA EL APROVISIONAMIENTO DE AGUA POTABLE EN

LA CIUDAD CERRO DE PASCO
B. Objetivo del Proyecto
B.1 Definición del objetivo central
El objetivo central o propósito del Proyecto está asociado con la solución del problema
central. De esta forma, el objetivo central es:
La población de Cerro de Pasco tiene una limitada y deficiente provisión

de servicios de agua potable.
Problema identificado
Objetivo Principal Provisión eficiente y permanente del servicio de agua potable a la

población de Cerro de Pasco.
Para alcanzar la situación óptima esbozada en el árbol de objetivos, se considera los

siguientes medios fundamentales:
Medio fundamental 1:
Adecuada captación y eficiente tratamiento y desinfección.
Usar fuentes de abastecimiento de agua cruda para satisfacer la demanda.
Mejora de la calidad de vida de la población.
Estos tres medios fundamentales son, en principio, complementarios.
Como acciones necesarias para cumplir los indicados propósitos se tiene:
 La capacidad física y técnica de llevar a cabo el Proyecto.

 La evidente relación con el objetivo central.
 La capacidad técnica, operativa y financiera de la entidad ejecutora
B.2 Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y

elaboración del árbol de medios
/conversion/tmp/scratch/480511094.doc 1
El árbol de medios presentado en la lámina subsiguiente reemplaza las causas que

ocasionan un hecho por un hecho opuesto. Cabe destacar lo señalado como medios
fundamentales.
B.3 Determinación de las consecuencias positivas que se generarán cuando se

alcance el objetivo central, y elaboración del árbol de fines
El árbol de fines representa las consecuencias positivas que se alcanzarán cuando se

resuelva el problema identificado. El objetivo central es el de lograr el desarrollo la
disminución de gastos en atención de salud.
Mejora de la calidad de vida de la

población de cerro de Pasco
Promover hábitos de higiene Minimizar los gastos de

y uso racional del agua atención de salud de la
potable población beneficiada
Consumo de agua
potable de buena
calidad y en cantidad Incremento de Reducción de los Disminución de la
demandada enfermedades índices de morbilidad contaminación
gastrointestinales y ambiental
parasitarias
Provisión eficiente y permanente del

servicio de agua potable a la población de
Cerro de Pasco
B.4 Presentación del árbol de objetivos ó árbol de medios-fines
A continuación se presenta el árbol de medios y fines.
C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP
AÑO AÑO OFERTAACTUAL DEMANDA DEFICIT

0 2012 69.2 139 -69.8
1 2013 69.2 159 -89.8
2 2014 69.2 172 -102.8
3 2015 69.2 174 -104.8
4 2016 69.2 179 -109.8
5 2017 69.2 181 -111.8
6 2018 69.2 184 -114.8
7 2019 69.2 186 -116.8
8 2020 69.2 194 -124.8
9 2021 69.2 197 -127.8
10 2022 69.2 199 -129.8
11 2023 69.2 202 -132.8
12 2024 69.2 204 -134.8
13 2025 69.2 206 -136.8
14 2026 69.2 209 -139.8
15 2027 69.2 211 -141.8
16 2028 69.2 214 -144.8
17 2029 69.2 216 -146.8
18 2030 69.2 221 -151.8
19 2031 69.2 224 -154.8
20 2032 69.2 224 -154.8
Descripción de las Alternativas Propuestas
D.1 Alternativa 1
Alternativa 1:
A. Afianzamiento de la laguna de Acucocha para garantizar la demanda de agua durante

todo el año, con un caudal promedio diario anual de 197 l/s. La altura de la presa será
de 5 m de altura, la boquilla de la presa estará en la cota 4,492 msnm y tiene una cota
de cresta de 4,497.60 msnm. El volumen disponible durante este periodo es 3.5
millones de metros cúbicos, tomando en cuenta que en este periodo se está
demandando en forma permanente un caudal hasta de 250 l/s.
B. Línea de conducción de agua cruda, el agua se capta en la cota 4,496 msnm, en una
estructura de concreto armado, el agua se conduce hasta una caja de control, aguas
debajo de la presa con una tubería de Hierro dúctil de DN 500 y una longitud de 75 m.
A partir de esta caja se conduce el agua por gravedad hasta la planta de tratamiento
con una longitud de 34.82 km, la tubería de conducción pasa por debajo del río San
Juan y cuenta con accesorios de válvulas de aires y de purga para garantizar una
conducción eficiente. La tubería será de DN 500, material Hierro dúctil, clase K7 y K9.
C. Planta de Tratamiento de Agua Potable en el Cerro Uliachin, con Q=185 lps de

capacidad de producción, comprende procesos de Mezcla Rápida, Floculación,
sedimentación, Filtración, Ajuste de pH y Cloración. La cota de llegada a la planta es
4,435 msnm, la cota del nivel de agua a partir del cual se inicia el tratamiento, es 4,440
msnm. La planta funciona fundamentalmente con energía hidráulica, la mezcla rápida
se realiza en un canal Parshall, la floculación se realiza en tanques con pantallas
verticales, los sedimentadores serán de alta tasa y estarán equipados con pantallas
inclinadas 60° para ampliar la superficie de decantación. Las unidades de
sedimentación serán 2, cada una tendrá dos partes con una capacidad hidráulica de
50 l/s, la filtración será en 10 unidades, siendo el medio filtrante Arena, con soporte de
grava. Todo el sistema de filtración estará controlado con compuertas automatizadas.
Antes de aplicar la dosis de cloro, se ajustara el pH del agua filtrada, para cumplir con
la norma vigente de pH neutro. Este proceso se realizará en un tanque agitado donde
se aplicara cal para elevar el valor de pH o solución ácida para reducirlo. El agua es
conducida al reservorio, de 4,000 m3, que a su vez actuara de cámara de contacto, por
un periodo de retención de 30 minutos.
D. El agua potable será enviada al sistema de distribución existente por medio de una
estación de bombeo equipada con tres bombas centrifugas y una línea de impulsión de
DN 400 y una longitud de 500 m. el caudal de bombeo será 200 l/s.
D.2 Alternativa 2
Alternativa 2:
A. La captación se realiza en la laguna de Punrun, en la cota 4,300 msnm, en este caso

no se requiere de afianzamiento porque la fuente de agua natural dispone del caudal
demandado durante todo el año. La captación es de tipo convencional y la conducción
se realiza con dos estaciones de bombeo, la primera estará ubicada en la laguna de
Punrun, y la segunda será de tipo Booster, ubicada antes del ingreso a la planta de
tratamiento. La longitud de la línea de conducción será de 25.92 km de longitud, la
tubería de impulsión pasará por debajo del río San Juan y cuenta con accesorios de
válvulas de aires y de purga para garantizar una conducción eficiente.
La tubería será de DN 500, material Hierro dúctil, clase K7 y K9
B. Línea de conducción de agua cruda, el agua se capta en la cota 4,496 msnm, en una
estructura de concreto armado, el agua se conduce hasta una caja de control, aguas
debajo de la presa con una tubería de Hierro dúctil de DN 500 y una longitud de 75 m.
A partir de esta caja se conduce el agua por gravedad hasta la planta de tratamiento
con una longitud de 34.82 km, la tubería de conducción pasa por debajo del río San
Juan y cuenta con accesorios de válvulas de aires y de purga para garantizar una
conducción eficiente.
La tubería es de DN 500, material Hierro dúctil, clase K7 y K9.
C. Planta de Tratamiento de Agua Potable en el Cerro Uliachin, con capacidad de

producción de Q=185 lps, comprende procesos de Mezcla Rápida, Floculación,
sedimentación, Filtración , Ajuste de pH y Cloración
La cota de llegada a la planta de de tratamiento es 4,435 msnm, la cota del nivel de
agua a partir del cual se inicia el tratamiento, es 4,440 msnm.
La planta funciona fundamentalmente con energía hidráulica, la mezcla rápida se
realiza en un canal Parshall, la floculación se realiza en tanques con pantallas
verticales, los sedimentadores serán de lata tasa y estarán equipados con pantallas
inclinadas 60° para ampliar la superficie de decantación. Las unidades de

sedimentación serán 2, cada una tendrá dos partes con una capacidad hidráulica de
50 l/s, la filtración será en 10 unidades, siendo el medio filtrante Arena, con soporte de
grava. Todo el sistema de filtración estará controlado con compuertas automatizadas.
Antes de aplicar la dosis de cloro, se ajustara el pH del agua filtrada, para cumplir con
la norma vigente de pH neutro. Este proceso se realizará en un tanque agitado donde
se aplicara cal para elevar el valor de pH o solución ácida para reducirlo.
El agua es conducida al reservorio, de 4,000 m3, que a su vez actuara de cámara de
contacto, por un periodo de retención de 30 minutos.
El agua potable será enviada al sistema de distribución existente por medio de una estación
de bombeo equipada con tres bombas centrifugas y una línea de impulsión de DN 400 y una
longitud de 500m. El caudal de bombeo será 200 l/s
E. Costos según Alternativas
Alternativa 1: US$ 34’782,827.02 a precios privados

S/ 98’991,925.68
US$ 25’947,884.43 a precios sociales
S/ 73’847,679.08
Alternativa 2: US$ 37’700.000.00 a precios privados

S/ 107’294,200.02
US$ 28’836,655.11 a precios sociales
S/ 82’069,120.47
F. Beneficios según Alternativas
Los beneficios a alcanzar son muy valorados por la población, ya que además de satisfacer
el bien esencial de agua potable, la disminución de enfermedades gastrointestinales será
muy notoria, reflejándose en la disminución de gastos en la atención de estas enfermedades
y elevando el nivel de vida.
Otro beneficio es la reducción del riesgo del segmento de la población más vulnerable a
estas enfermedades como son las enfermedades y epidemias ocasionadas por la carencia
de agua potable en continuidad y calidad.
G. Resultados de la Evaluación
G.1 Indicadores económicos
VAN SOCIAL
ALTERNATIVA 1: 25’922,080.00 ACUCOCHA
TIR : 11.82%
ALTERNATIVA 2: 18’635,870.00 PUNRUN

TIR : 10.38%
G.2 Conclusiones
La alternativa 1 es la más ventajosa por tener indicadores más elevados que la alternativa 2.
H. Sostenibilidad del PIP
Para la eficiente administración, operación y mantenimiento de los servicios, la Municipalidad

Provincial de Pasco, como socio propietario de la mayoría de acciones de esta empresa, está en la
gestión de conformar una administración en el marco de la PSP que podría ser un Contrato de
Gerencia; como una forma de administración exprofesa para los servicios de agua y alcantarillado.
Los arreglos institucionales para la operación de los servicios, estarían orientados a organizar y
fortalecer la opción seleccionada de participación del sector privado (PSP), que para este caso es el
Contrato de Gerencia; con autonomía administrativa y de operación y mantenimiento de manera que
en la fase de funcionamiento del Proyecto opere con dichas condiciones administrativas y tenga la
capacidad de organización de la población.
La EPS Emapa Pasco, le dará sostenibilidad al proyecto por.
- Cubrir los costos de operación y mantenimiento con los ingresos provenientes de la

tarifa mensual que la población pagara al percibir un mejor servicio de
abastecimiento de agua potable.
- Desarrollar un programa sistemático de fortalecimiento institucional, que le permita
desarrollar programas de operación, mantenimiento y de gestión comercial, para
producir agua potable con calidad y ampliar la cobertura del servicio.
I. Impacto Ambiental
Impactos sobre el medio

Etapas del proyecto Físico Biológico Socioeconómico
Pre - Inversión Generación de
Aprobación del empleo.
Proyecto. Expectativa en la
Coordinación con población
entidades locales. beneficiaria
Trazado y replanteo Expectativa de la
EPS.
Construcción
Campamentos para Movimiento de Eliminación de Generación de
materiales. tierras. especies mano de obra
Acondicionamiento de Ocupación del vegetales en temporal.
las zanjas para suelo por torno a las zanjas Requerimientos
levantar las estructuras materiales y existentes, así de servicios.
de captación, planta de maquinarias. como al acceso. Locales,
tratamiento y Emisión de polvos (alimentación,
reservorios. por movimiento materiales).
Traslado de materiales. de tierras. Riesgos y
Ocupación del accidentes del
Traslado de equipos. suelo por personal que
Instalación desmontes y labora en las
Pruebas hidráulicas materiales de obras.
Fin de la obra. limpieza. Perturbación del
Vertido de tráfico vehicular y
desechos sólidos peatonal.
y líquidos.
Operación Mejora del
abastecimiento de
agua potable.
Aumento del valor
de la propiedad.
Mejora de las
condiciones
higiénicas
sanitarias.
J. Conclusiones y Recomendaciones
El Proyecto Planta de Tratamiento de Agua Potable para la Ciudad de Cerro de Pasco, tiene
por finalidad abastecer de agua potable a la ciudad de Cerro de Pasco en el horizonte de 20
años como mínimo, en la cantidad demandada por la población, y con la calidad exigida en
las normas sanitarias y de salud pública.
Las alternativas propuestas, se diferencian por el tipo de fuente de agua natural, que
abastecerá a la planta de tratamiento:
1. La alternativa de la Laguna de Acucocha es la conducción por gravedad, pero con el

afianzamiento de la laguna de Acucocha para garantizar el caudal durante todo el
año. Se aprovecha un desnivel de 60 m entre la captación y la llegada a la planta de
tratamiento.
2. La alternativa de la laguna de Punrun es íntegramente por bombeo, debido al

desnivel de 100 m entre la captación y la llegada a la planta de tratamiento
La planta será de tupo convencional y aprovechara la energía hidráulica, para el paso del
agua entre las unidades tratamiento. En este tipo de tecnología es más intenso el uso de
obras de concreto y movimiento de tierra para poder aprovechar la gradiente hidráulica
como energía.
Las medidas de protección ambiental estarán consideradas en todo el periodo de

construcción.
La operación es sostenible por el pago de tarifas que la población abonara a la empresa

EMAPA Pasco, en forma mensual, si bien a la fecha esta tarifa es baja por el limitado
suministro que tiene la población y la mala calidad de aguas potable, esta situación se
revertirá, cuando perciba un abastecimiento de 24 horas y con muy buena calidad según las
normas para abastecimiento de agua potable. El proyecto es sostenible durante todo el
horizonte de evaluación.
En la etapa del estudio de factibilidad, se recomienda realizar focus group para demostrar la
disponibilidad de parte de la población a ser beneficiada a pagar un incremento por el
servicio de agua potable en forma continua, confiable, calidad, cantidad y a un costo justo.
EMAPA Pasco, debe fortalecerse como institución para darle sostenibilidad y credibilidad a
la población.
Se recomienda pasar a la etapa de factibilidad, para detallar los diseños de ingeniería y

optimizar la inversión de forma integral, identificando riesgos y peligros que puedan impedir
la ejecución del proyecto.
K. Marco Lógico
MATRIZ DE MARCO LOGICO

Objetivo Indicadores Medios de Supuestos
Verificación
Fin
Mejora en la calidad de La ciudad de Pasco Encuestas a la Los compromisos
vida de la población mejora, la cobertura de población de la ciudad. asumidos por los
agua que alcanza el Cifras de tarifas beneficiarios son
75% de la población, al pagadas por nuevos cumplidos al 85%.
10avo año de usuarios con
operación del proyecto. conexiones
domiciliarias de agua y
alcantarillado.
Propósito
Disminución de Disminución de la tasa Estadísticas de Existen los recursos
enfermedades de morbilidad en un reclamos de la EMAPA económicos
gastrointestinales, 5% el 10mo año de Pasco necesarios para
parasitarias y dérmicas. operación del proyecto. Informes de la Sunass garantizar el desarrollo
Incremento de la Reporte de datos de todo el proyecto.
cantidad de servicios mensualizados de
de alcantarillado. Diresa Pasco sobre
Reducción del morbilidad infantil.
sobrecosto en el que Informe sobre
incurren los usuarios desarrollo humano de
por acceder al la organización de
servicios de agua naciones unidas.
potable.
Mejora en los
indicadores financieros
de la EMAPA Pasco.
Componentes
Mejora de la calidad del La planta de Registro de los
agua potable. tratamiento de certificados de calidad
Mejora de la calidad del Yurajhuanca opera con del agua emitido por
agua potable. eficiencia con una instituciones de
Adecuada continuidad capacidad de 185l/s prestigio.
del agua potable. La continuidad del Informes técnico
Adecuada cobertura del servicio es de 10 económico de la
servicio de agua hrs./día durante 7 días supervisión.
potable. de la semana, ala Registro de la
Adecuados programas segundo año de Gerencia de
de educación sanitaria. operación del proyecto. operaciones de
El segundo año de EMAPA Pasco.
operación del proyecto, Registro de la
la cobertura es del Gerencia de
71% de las viviendas e operaciones de Autorizaciónes locales
al año 15 alcanza 79%. EMAPA Pasco, registro auspician la
70% de la población de de la oficina de capacitación de la
la ciudad de Cerro de informática. población.
Pasco con educación Informes y/o acatas de La población esta de
sanitaria en cuanto a entrega de obras del acuerdo con el cambio
prácticas de higiene al sistema de agua a la en su conducta en el
3er año de operación EPS EMAPA Pasco. uso del agua y
del proyecto. Informes y/o actas de servicios de desagüe.
Las prácticas de supervisión de Sunass.
almacenamiento de Informes de los
agua son superadas agentes de
por los usuarios de los capacitación sobre
servicios. Al 2do año educación sanitaria.
de operación del Encuestas a la

proyecto, el volumen población sobre los
de inadecuado eventos de educación
almacenamiento de sanitaria.
agua potable en Informes de Diresa
domicilio se ha Pasco de reducción de
reducido en 50%. los niveles de
morbilidad en Pasco.
Encuestas a usuarios,
acerca del
almacenamiento
domiciliario de agua.
Servicios
Diseño definitivo de las Reporte de Supervisión Reporte de Emapa Autoridades locales
obras civiles. Reporte de Supervisión Pasco Área participan en gestiones
Ejecución de las obras Operaciones de pre-inversión y
civiles con proyecto. financiamiento del Py
Pruebas de las nuevas Verificación de la Beneficios participan
instalaciones civiles, calidad de agua en la implementación
mecánicas y del proyecto.
electromecánicas del Provisión continua y Directivos de la EPS
proyecto. abastecimiento con EMAPA Pasco.
Puesta en operación de calidad Participan en acciones
la nueva infraestructura. de capacitación en
Implementación del Opinión favorable del administración,
programa de regulador Sunass operación y
fortalecimiento de la mantenimiento de los
EPS EMAPA Pasco y sistemas.
selección de la PSP Población participa
conveniente para Estadísticas de activamente en los
operación y reclamos de falta de talleres de Educación
mantenimiento de los provisión de agua Sanitaria.
servicios de agua y potable
desagüe.
Recepción de obras
civiles por la EPS
EMAPA Pasco y
compromiso para
asumir la eficiente
operación y
mantenimiento de los
servicios.

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GOBIERNO REGIONAL DE CERRO DE PASCO

“Planta de Provisionamiento de Tratamiento de Agua Potable para la ciudad de Pasco, Perú”

1.0 RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto

Por las características del servicio a proporcionar a la población de la ciudad de Cerro de

PLANTA DE TRATAMIENTO PARA EL APROVISIONAMIENTO DE AGUA POTABLE EN

B.1 Definición del objetivo central

La población de Cerro de Pasco tiene una limitada y deficiente provisión

Objetivo Principal Provisión eficiente y permanente del servicio de agua potable a la

Para alcanzar la situación óptima esbozada en el árbol de objetivos, se considera los

Adecuada captación y eficiente tratamiento y desinfección.

Usar fuentes de abastecimiento de agua cruda para satisfacer la demanda.

Mejora de la calidad de vida de la población.

Estos tres medios fundamentales son, en principio, complementarios.

Como acciones necesarias para cumplir los indicados propósitos se tiene:

 La capacidad física y técnica de llevar a cabo el Proyecto.

B.2 Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y

El árbol de medios presentado en la lámina subsiguiente reemplaza las causas que

B.3 Determinación de las consecuencias positivas que se generarán cuando se

El árbol de fines representa las consecuencias positivas que se alcanzarán cuando se

Mejora de la calidad de vida de la

Promover hábitos de higiene Minimizar los gastos de

Provisión eficiente y permanente del

B.4 Presentación del árbol de objetivos ó árbol de medios-fines

A continuación se presenta el árbol de medios y fines.

C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP

AÑO AÑO OFERTAACTUAL DEMANDA DEFICIT

Descripción de las Alternativas Propuestas

A. Afianzamiento de la laguna de Acucocha para garantizar la demanda de agua durante

C. Planta de Tratamiento de Agua Potable en el Cerro Uliachin, con Q=185 lps de

A. La captación se realiza en la laguna de Punrun, en la cota 4,300 msnm, en este caso

La tubería será de DN 500, material Hierro dúctil, clase K7 y K9

La tubería es de DN 500, material Hierro dúctil, clase K7 y K9.

C. Planta de Tratamiento de Agua Potable en el Cerro Uliachin, con capacidad de

inclinadas 60° para ampliar la superficie de decantación. Las unidades de

E. Costos según Alternativas

Alternativa 1: US$ 34’782,827.02 a precios privados

Alternativa 2: US$ 37’700.000.00 a precios privados

F. Beneficios según Alternativas

G.1 Indicadores económicos

ALTERNATIVA 2: 18’635,870.00 PUNRUN

H. Sostenibilidad del PIP

Para la eficiente administración, operación y mantenimiento de los servicios, la Municipalidad

La EPS Emapa Pasco, le dará sostenibilidad al proyecto por.

- Cubrir los costos de operación y mantenimiento con los ingresos provenientes de la

Impactos sobre el medio

1. La alternativa de la Laguna de Acucocha es la conducción por gravedad, pero con el

2. La alternativa de la laguna de Punrun es íntegramente por bombeo, debido al

Las medidas de protección ambiental estarán consideradas en todo el periodo de

La operación es sostenible por el pago de tarifas que la población abonara a la empresa

Se recomienda pasar a la etapa de factibilidad, para detallar los diseños de ingeniería y

MATRIZ DE MARCO LOGICO

de operación del Encuestas a la

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