GUVERNUL REPUBLICIT MOLDOVA wr_3¢ - 96 ~S097 Chisinau . 26 £020 Biroul Permanent al Parlamentului fn temeiul art.73 si art.74 alin. (3) din Constitutia Republicii Moldova, se prezinta spre examinare, fn mod prioritar, proiectul de lege pentru modificarea si abrogarea unor acte normative, aprobat prin Hotirérea Guvernului nr.342 din 10 iunie 2020. Responsabil de prezentarea in Parlament a proiectului de lege este Ministerul Finanfelor. Anexe: 1, Hotirérea Guvemnului privind aprobarea proiectului de lege (in limba romana - 1 fil& sin Limba rusa - 1 fila); 2. Proiectul de lege (in limba romana - 2 file gi in limba rusi - 2 file); 3. Nota informativa la proiectul de lege (3 file); 4, Sinteza obiectiilor gi propunerilor la proiectul de lege (1 fild). 5. Avizele receptionate in procesul avizirii (3 file); 6. Tabelul comparativ (3 file). Prim-ministru TON CHICU Ex: Viorica Mustea Tel: 022250-128 Casa Guvernulu, MD-2033, Chisiniu, Telefon; ax: Republica Moldova +373 22250 101 +373 22242696Pues Hew ae GUVERNUL REPUBLICIE MOLDOVA HOTARARE wr. 340 din 70 _unce 2000 Chisinau d aprobarea proiectului de lege pentru modificarea si abrogarea unor acte normative Guvernul HOTARASTE: Se aproba si se prezint& Parlamentului spre examinare proiectul de lege pentru modificarea si abrogarca unor acte normative. ION CHICU Prim-ministru Contrasemneaza: Viceprim-ministra, ministral finantelor Serghei PUSCUTA Ministral justitiei Fadei Nagacevschi ‘YO ANUL 2020HOTARARIIO848\10848-redactatro.dooxProiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE pentru modificarea si abrogarea unor acte normative Parlamentul adopt prezenta lege organica. Art, I, — Articolul 4 din Legea nr. 408/2001 pentru punerea in aplicare a titlului V al Codului fiscal (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr, 1-3, art. 04), cu modificarile ulterioare, se completeaz4 cu alineatele (29) si (30) cu urmatorul cuprin: »(29) Serviciul Fiscal de Stat efectueaza verificarea corectitudinii marimii subventiei acordate intreprinderilor si organizatiilor necomerciale care au instituit somaj tehnic si/sau stationare in conformitate cu Dispozitia Comisiei pentru Situatii Exceptionale nr. 16 din 10 aprilie 2020 si Legea nr. 69/2020 cu privire la instituirea unor masuri pe perioada stiri de urgent in sAnatate publicd si modificarea unor acte normative. (30) Serviciul Fiscal de Stat efectueaza verificarea corectitudinii marimii subventiei acordate in cadrul programului de subventionare a dobanzilor in conformitate cu Legea nr. 60/2020 privind instituirea unor masuri de sustinere a activit&{ii de intreprinzator si modificarea unor acte normative.” Art. II. — Se abroga Legea nr. 56/2020 privind instituirea unor masuri de sustinere a cetitenilor si a activitatii de intreprinzdtor in perioada starii de urgenté si modificarea unor acte normative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr. 101, art. 171). Art. III. — Articolul I din Legea nr. 60/2020 privind instituirea unor misuri de sustinere a activititii de intreprinzdtor si modificarea unor acte normative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr. 108-109, art. 186) se modifici dup’ cum urmeaza: 1, Laarticolul 1: la litera a), dup cuvantul ,,bancare” se introduce textul ..si/sau nebancare”; litera b) va avea urmatorul cuprins: wb) creditorul — banca licentiati de Banca Nationala a Moldovei conform prevederilor legislafiei si/sau organizajia de creditare nebancard inregistrati de Comisia Nationala a Piefei Financiare in Registrul organizatiilor de creditare nebancara autorizate”; la litera c), dup’ cuvantul ,,bancare” se introduce textul ,,gi/sau nebancare”. 2. La articolul 3; ‘YOU RANUL 2020HOTARARNIDE48\0848-redactat-r doen4 titlul articolului va avea urmatorul cuprins: ,Creditorii”; alineatul (1) va avea urmitorul cuprins: (1) Orice organizatie de creditare nebancari autorizaté din Republica Moldova poate acorda credite pentru beneficiarii Programului de subvenfionare a dobanzil 3. La articolul 4: la alineatul (2), textul ,,decembrie 2019, ianuarie 2020 si februarie 2020” se substituie cu textul ,,septembrie 2019—februarie 2020”; alineatul (5) se completeazi cu propozitia ,,Cererea de acordare a subventici aferent sumei dobanzii achitate se depune pentru fiecare lund calendaristica separat sau cumulativ pe doud sau mai multe luni aferente perioadei de aplicare a Programului de subventionare a dobanzilor.”; Ia alineatul (6), cuvintele ,,lunii in care se achité dobanda” se substituie cu cuvintele ,,celei in care programul se finalizeazi”; la alineatul (9), cuvantul ,,banci” se substituie cu cuvantul ,,creditori”. 4. Laarticolul 9 alineatul (2), litera c) se abroga. 5. La articolul 12, cuvintele ,acordare a subventiei” se substituie cu cuvintele ,,rambursare a TVA”. Art. IV. — (1) Prin derogare de la prevederile articolului 56 alineatul (2) din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, prevederile prezentei legi intra in vigoare la data de 1 iulie 2020. (2) Guvernul, in termen de 3 luni de Ja data publicarii prezentei legi, va aduce actele sale normative in concordanta cu aceasta. Pregedintele Parlamentului ‘YSOUTANUL 2020/0 TARARNO848\ (0848 rodactt10 doenNot informativa Ia proiectul de lege pentru modificarea si abrogarea unor acte normative 1. Denumirea autorului si, dupa cz proiectului Prezentul proiect de lege este elaborat de catre Ministerul Finantelor. ‘onditiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ ji finalitafil in perioada 17 martie — 15 mai 2020 a fost declarata stare de urgenfa pe intreg| teritoriul Republicii Moldova, in temeiul art.1 din Hotararea Parlamentului nr.55/2020) privind declararea starii de urgent: Ulterior, Comisia Nationala Extraordinara de Sanatate Publica, ca urmare a analizei situatiei epidemiologice existente la moment, a declarat prin Hotdrérea nr.10 din 15 mail 2020, stare de urgenit in sdndtate publicd pe intreg teritoriul Republicii Moldova pe perioada 16 mai — 30 iunie 2020, cu posibilitatea de prelungire a termenului dat in functie de evolutia situatiei epidemiologice. Astfel, luand in considerare efectele cauzate de situatia epidemiologica existenta la] nivel national asupra tuturor sectoarelor economice, se remarca necesitatea continuarii implementérii unor noi masuri de sustinere in acest sens. Este iminent necesar ca in aceasté perioadd de impas sa fie intreprinse masuri| complexe care rezulta din situatia creata si sunt indreptate spre sustinerea mai multor| Jdomenii. fin acest sens, prezentul proiect de lege urmireste asigurarea accesului mai multor! Jagenti economici cu lichidititi in condifiile crizei existente si prevede solutii optime aditionale de sustinere, realizate prin prisma ajustarii prevederilor Legii nr.60 din 23 aprilie| 2020 privind instituirea unor masuri de sustinere a activitiii de intreprinzitor si modificarea unor acte normative. Reiesind din necesitatea extinderii ariei de aplicare a masurilor privind atenuarea efectelor crizei pandemice, precum si din faptul c& activitatea de creditare este desftisurata| Inu doar de bincile comerciale, dar si de organizatiile de creditare nebancari, proiectul| urméreste largirea numarului beneficiarilor Programului de subventionare a dobinzilor, prin includerea intreprinz&torilor creditati de céitre organizatiile de creditare nebancara, Respectiy, obiectivele urmarite prin realizarea modificarilor aferente Programului de| subventionare a dobinzilor sunt: - largirea categorie agentilor economici care urmeazi s& beneficieze de| Programului de subventionare a dobinzilor; - majorarea sumei creditului pentru care se subventioneazi dobanda. Totodati, proiectul presupune suplinirea atribufiilor Serviciului Fiscal de Stat cu fanctii de exercitare a verificdrilor aferent corectitudinii marimii subventiei acordate| {intreprinderilor si organizatiilor necomerciale care au instituit gomaj tehnic gi/sau stafionare|si a corectitudinii mirimii subvenfiei acordate in cadrul programului de subventionare a] dobanzilor in conformitate cu Legea nr.60/2020. Astfel, prin prisma proiectului respectiv se urmiresc obiectivele de majorare a| accesibilitafii actorilor de pe piata financiara, precum si a celor din sectorul real al leconomiei la instrumentele de suport menite si asigure redresarea economica. [Uniunii Buropene. Completarea articolului 4 din Legea nr. 408/2001 pentru punerea in aplicare a tithului V al Codului fiscal are drept scop suplinirea atributiilor Serviciului Fiscal de Stat cu funcfii de exercitare a verificarilor aferent corectitudinii marimii subvenfiei cordate {intreprinderilor gi organizatiilor necomerciale care au instituit gomaj tehnic gi/sau stafionare| si a corectitudinii marimii subventici acordate in cadrul programului de subventionare a dobanzilor in conformitate cu Legea nr.60/2020. Reglementitile articolulué II din proiectul de lege prevad abrogarea Legii nr.56/2020| privind instituirea unor masuri de sustinere a cetitenilor si a activitatii de intreprinzator in| perioada stirii de urgent’ si modificarea unor acte normative, ca urmare a declariii legii prenotate neconstitufionale, prin Hotarirea Curtii Constitutionale nr.10 din 13.04.2020. La Art[II au fost propuse modificari, prin suplinirea Legii nr.60/2020 privind| instituirea unor masuri de sustinere a activitafii de intreprinzator si modificarea unor acte normative, cu prevederile noi la articolul 1 si articolul 3, care asigura largirea numarului beneficiarilor Programului de subventionare a dobinzilor, prin includerea intreprinziitorilor| creditafi de organizafiile de creditare nebancara drept beneficiari ai Programului. ‘Ajustitile aferente art.4 au drept scop majorarea valorii maxime a creditelor care sunt| sau urmeazi a fi contractate prin Program de la 3 (decembrie 2019 - februarie 2020) la 6 (septembrie 2019 ~ februarie 2020) fonduri de salarizare lunare. Suplimentar, se propune concretizarea faptului ce vizeaza perioada de depunere al cererilor de subventionare in cadrul Programului de subventionare a dobinzilor, precum si posibilitatea depunerii cererii pentru mai multe luni calendaristice. Prin modificarea articolului 9 a legii mentionate supra, se propune revizuirea| conditiilor aplicate Programului de rambursare a TVA, prin excluderea sumei calculate a| impozitului pe venit, a contributiilor de asigurari sociale de stat obligatorii datorate de! Jangajator, a contributiilor individuale de asigurari sociale de stat obligatorii gi a primelor| de asigurare obligatorie de asistenfa medicala in forma de contributie procentualii datorate| de angajator si salariat pentru luna februarie 2020 din lista indicatorilor utilizafi cal instrument comparativ la stabilirea suma rambursirii TVA. Scopul modificérii consti in| leficientizarea implementarii programului respectiv sub aspect administrativ pentru la program. subiectul programului, precum si cresterii accesibi‘Articolul IV din proiect stabileste derogari de la prevederile articolului 56 alineatul (2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative si reglementeaza ca prevederile| prezentei legi intra in vigoare la data de | julie 2020. Norma respectiva este imperativa, in| masura in care se impune aplicarea concomitenti si fara respectarea intervalului reglementat de articolul prevazut supra, a normelor adoptate atit prin prisma Legii nr.60/2020 cit si prezentului proiect de lege. 5. Fundamentarea economico-financiara Finanfarea programului care consti in acordarea suportului intreprinderilor care contacteazi credite din sectorul financiar, prin compensarea sumei dobanzii lunare achitate se va realiza prin prisma Programului de subventionare a dobanzilor la creditele contractate de agentii economici in perioada 1 mai 2020 ~ 31 decembrie 2020, prevazut in bugetul de stat. 6. Modul de incorporare a actului in cadrul normativ in vigoare Prezentul proiect de lege implica modificarea cadrului normativ care stabileste modul de acordare a subventiei Programului de subventionare a dobanzilor (Ordinul cu privire la| aprobarea Regulamentului privind modul de subventionare a dobinzilor la creditele bancare contractate in perioada 1 mai 2020 ~ 31 decembrie 2020 nr. 66 din 20.05.2020), Programului de rambursare a TVA. 7, Avizarea si consultarea publica a proiectului jn scopul respectarii prevederilor Legii nr.239/2008 privind transparenta in procesul| decizional, anunful privind initierea procesului de elaborare a proiectului, este plasat pe pagina oficiala. a Ministerului_ Finanfelor, 1a compartimentul —Transparenta| /decizionala/Consultari publice si va asigura avizarea acestuia de catre institutiile interesate. in conformitate cu prevederile Regulamentului Guvernului, aprobat prin Hotirirea Guvernului nr.610/2018, prezentul project urmeazi a fi avizat cu Ministerul Justitici, Ministerul Economiei si Infrastructurii, Centrul National Anticoruptie si Comisia Nationala a Pietei Financiare. 8. Constatarile expertizei anticoruptie Informajia privind rezultatele expertizei anticorupjie sunt prevazute in expertiza| anticoruptie. 9. Constatarile expertizei juridice Informatia privind rezultatele expertizei juridice este inclusé in sinteza obiectiilor i propunerilor/recomandarilor la proiect de lege. Viceprim-ministru, Ministru al Finantelor Lome Serghei PUSCUTA