Le cahier des charges

Définition

Le cahier des charges doit définir les fonctions à remplir par l'objet du projet.
 Pour satisfaire les besoins et les contraintes d'environnement
 Spécifier la demande avant de la soumettre au maître d'oeuvre
Quand doit être réalisé le cahier des charges

Ce document doit être établi à la fin de la phase d'avant-projet, si la décision de lancer le projet
est prise.

Qui rédige le cahier des charges

Le cahier des charges est rédigé par le maître d'ouvrage du projet ou sous sa responsabilité

C'est le maître d'ouvrage du projet qui doit spécifier les besoins à satisfaire et les fonctions à
réaliser dans le cadre du projet.

Action à réaliser

Vérifier
 Au lancement du projet, existence d'un cahier des charges
 Description des besoins à satisfaire suffisamment claire et précise

Prendre connaissance du cahier des charges

 Donner une attention particulière aux limites des prestations demandées
 Aux performances exigées
 Aux contraintes à respecter
 Aux critères de réception du produit du projet

Elaborer une solution et un scénario de réalisation

 A faire avant de s'engager sur une qualité, un délai et un coût de réalisation

Se référer
 Au système d'assurance qualité en vigueur, s'il existe
Exemple de contenu pour le cahier des charges

Présentation du projet
 Contexte et définition du besoin du projet
 Objectifs du projet
 Description du contenu du projet
 Critères de succès du projet
 Facteurs critiques de succès

Architecture fonctionnelle et technique

 Description de l'intégration du projet dans le système existant
 Description de l'ensemble des interactions du projet avec le système existant
 Limites de fourniture (périmètre du projet)
 Contraintes de réalisation - Contraintes d'environnement
 Performances à atteindre : fiabilité, endurance, coût de fabrication
 Documents de référence
Les fonctions ou données techniques
Modèle détaillé des fonctions
 Identification et liste des fonctions attendues
 Description du modèle général (enchaînements des fonctions)
 Représentation du modèle détaillé des fonctions

Ou
Paramètres du produit
 Dimensions
 Caractéristiques mécaniques
Description générale des principales fonctions
Définition et objectif

Description fonctionnelle :
 Principales règles de gestion
 Contrôles sur les données
 Liste par fonctions des entrées/sorties

Les données du projet

 Planification des différentes phases du projet
 Coûts (enveloppe budgétaire fixée)
 Moyens mis à disposition

Les contraintes du projet

Description des contraintes identifiées dans les domaines suivants :
 Fonctionnel
 Technique
 Réglementaire
 Organisationnel
 Performance
 Logistique
 Sécurité, secours ...

Dernière mise à jour : juillet 2007

Cahier des charges fonctionnel
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Le cahier des charges fonctionnel (CdCF) est un document formalisant un besoin,
en détaillant les fonctionnalités attendues d'un produit ou d'un service ainsi que les
contraintes (techniques, réglementaires, budgétaires…) auxquelles il est soumis.

Objectifs[modifier | modifier le code]
Un projet correspond à un besoin de changement exprimé par un demandeur. Pour y répondre,
différents fournisseurs (prestataire, service interne à une entreprise, etc.) proposent des
solutions. Le cahier des charges fonctionnel est le document permettant de valider l'adéquation
entre le besoin et les solutions proposées.
Ses objectifs sont de :

 présenter le contexte global du projet : situation de l'entité demanderesse (entreprise,

organisation, administration, service interne…), marché, problématique, évolutions
technologiques, etc. ;
 exprimer clairement les objectifs du projet et les critères qui permettront de le considérer
comme réussi, tant en quantité qu'en qualité (apports pour l'entité, finition, etc.) ;
 formaliser le besoin du client : fonctionnalités (cas d'utilisation) et contraintes (budget,
délais, historique, etc.).
Le cahier des charges fonctionnel peut également revêtir un caractère contractuel entre les
différentes parties, notamment concernant le respect des niveaux établis pour les critères, s'il est
accompagné de clauses juridiques adéquates.

Méthodologie[modifier | modifier le code]
Dans le déroulement d'un projet, le cahier des charges fonctionnel précède l'étude technique qui
conclut la phase d'avant-projet. Pour arriver au cahier des charges fonctionnel, plusieurs étapes
sont donc nécessaires.

Étude d'opportunité[modifier | modifier le code]

Cela consiste à étudier le contexte du projet, à déterminer les besoins généraux de la maîtrise
d'ouvrage et à vérifier si ceux-ci correspondent bien aux attentes des utilisateurs finaux et aux
évolutions probables à venir. Cela permet de décider de la viabilité du projet. Cette étape se
conclut par la livraison d'une « note de cadrage » qui établit officiellement l'intention de projet.

Étude de faisabilité[modifier | modifier le code]

Article principal : Étude de faisabilité.
Cette étape consiste à valider la capacité à réaliser le projet suivant différents critères 1 :

 il est économiquement viable, car le retour sur investissement est supérieur à

l'investissement demandé : par exemple, le pétrole synthétique est actuellement plus cher
que le pétrole naturel ;
 les technologies nécessaires sont disponibles : par exemple, la technologie actuelle ne
permet pas à un humain de voyager vers Mars ;
 l'organisation peut s'adapter à ce changement : par exemple, une organisation en trois-
huit serait difficile à mettre en place dans une TPE ;
 les contraintes réglementaires le permettent : par exemple, conserver des données
clients ad vitam æternam n'est pas permis en Europe en raison du RGPD ;
 la durée d'exécution du projet est acceptable ;
 etc.
C'est une analyse des besoins qui permet ensuite d'estimer grossièrement les coûts
d'investissement et de fonctionnement du projet (moyens humains et matériels), les délais prévus
et les retours sur investissements possibles. Ceci mène aux études de scénario, qui envisagent
les risques pouvant menacer le projet et présentent un bilan prévisionnel. Le dossier de faisabilité
conclut cette étape, permettant au comité de pilotage d'étudier chaque scénario.
Pour établir un cahier des charges, il faut au préalable procéder à l’analyse fonctionnelle du
besoin.

Analyse fonctionnelle[modifier | modifier le code]

Article principal : Analyse fonctionnelle (conception).
L'analyse des besoins faite auparavant se concentrant surtout sur les besoins majeurs du
produit, il est ensuite nécessaire d'approfondir pour pouvoir rédiger un document contractuel sur
lequel la maîtrise d'ouvrage et la maîtrise d'œuvre s'entendront.
Les besoins devront être exprimés sous forme de fonctions (d'où le nom d'analyse fonctionnelle)
et non de solutions pour permettre un choix lors de l'étude technique. Ces fonctions doivent donc
être listées, classées et explicitées. L'outil But-Besoin-Fonction-Moyen permet, par exemple, de
lister de manière exhaustive l'ensemble des besoins et puis y associer les fonctions puis les
moyens afférents.
L'expression du besoin permet d'isoler l'objet étudié afin d'identifier le principal destinataire, sa
matière d’œuvre et d'exprimer sa fonction globale.

Expression du besoin avec le diagramme bête à corne

Pour établir le diagramme bête à cornes, il est essentiel de se poser les trois questions
suivantes2 :

 À qui, à quoi le produit rend-il service ?

 Sur qui, sur quoi agit-il ?
 Dans quel but ? (pour quoi ?)
L'expression du besoin est un outil de représentation de ces questions fondamentales.
Diagramme Pieuvre
Le diagramme des interacteurs (ou pieuvre) consiste à isoler le produit, c'est-à-dire à établir sa
frontière, à identifier les acteurs extérieurs qui interagissent avec lui. On définit les fonctions de
service et les contraintes que le produit établit avec tous ces acteurs extérieurs ; d'où son nom
(diagramme des interacteurs). On rencontre aussi dans la littérature « Diagramme pieuvre » qui
est la terminologie officielle issue de la méthode APTE et dont l'utilisation peut poser des
problèmes de droits puisqu'il s'agit d'un outil déposé.
Lorsque la fonction met en relation deux éléments extérieurs, elle est considérée comme
principale, réalisant le besoin attendu du produit. Les fonctions principales justifient la création
du produit ou sa réinvention. Par exemple, le téléphone portable nous permet de communiquer
en mode nomade (les deux acteurs extérieurs au téléphone portable sont l'usager et les données
à communiquer). Lorsque la fonction lie le produit à un seul acteur extérieur, c'est une fonction
contrainte (exemples : alimenter son téléphone portable en énergie, l'éolienne installée dans le
jardin doit respecter le milieu environnant...).
Le CdCF est la rédaction de ces « fonctions de service hiérarchisées » attendues et générées
par l'usage d'un produit.

Analyse de la valeur[modifier | modifier le code]

Article principal : Analyse de la valeur.
L'analyse de la valeur repose sur l'analyse fonctionnelle mais s'appuie aussi sur les solutions à
apporter au problème et leurs coûts, pour les évaluer.
Enfin, le choix des critères d'évaluation des solutions et des niveaux qu'ils doivent atteindre doit
être opéré. De par sa nature contractuelle, et pour prévenir des dysfonctionnements futurs, il est
très important que chacune des parties participe activement à la rédaction du cahier des charges
fonctionnel.

Risques[modifier | modifier le code]
Le cahier des charges fonctionnel est rédigé par la maîtrise d'ouvrage (MOA), sans forcément
faire appel à une assistance à maîtrise d'ouvrage (AMOA).

Normes[modifier | modifier le code]
Il existait une norme proposant un plan type de rédaction d’un cahier des charges, la norme
AFNOR NF X50-1513 qui pouvait s'appliquer à tous les projets de développement industriels ou
informatiques. Elle a été remplacée par la norme NF EN 16271 4 du 16 février 2013.

Notes et références[modifier | modifier le code]

1. ↑ Thibault Pairis, Gérez vos projets : les clés pour réussir étape par étape, Saint-Herblain, ENI, 2018,
318 p. (ISBN 978-2-409-01238-9), p. 188-191
2. ↑ « Gestion de projets : méthode et outils - Les essentiels » [archive], sur bricks.univ-lille1.fr
3. ↑ À titre historique,
 [afficher]

plan-type selon la norme AFNOR NF X50-151

4. ↑ NF EN 16271 Février 2013 Management par la valeur - Expression fonctionnelle du besoin et cahier
des charges fonctionnel - Exigences pour l'expression et la validation du besoin à satisfaire dans le
processus d'acquisition ou d'obtention d'un produit [archive]

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]
 Cahier des charges