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MODELOS CLÁSICOS DE GESTIÓN

1.1. MODELO FUNCIONAL CIENTÍFICO DE LA GESTIÓN (1911)

Este modelo es ampliamente reconocido y fue desarrollado por
Frederick Taylor en 1911, ingeniero industrial de profesión, nació en
Filadelfia (Estados Unidos), y se le ha calificado como el padre de la
administración científica por haber investigado en forma sistemática las
operaciones fabriles, sobre todo en el área de producción bajo el
método científico. Su modelo fue mejorado por los esposos Frank y
Lilian Gilberth, y también tuvo aportes de Henry Gantt.

1.1.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS E IDEAS

Taylor desarrollo este modelo en su libro “Principios científicos de
la Gestión” (1911). Taylor desarrolla su teoría de gestión como la
aplicación de los métodos científicos para incrementar la
productividad individual de los trabajadores. Frederick Taylor llegó
a la conclusión que todo esto era aplicable a cualquier
organización humana. Entre sus conclusiones se encuentran:

 No existía ningún sistema efectivo de trabajo.

 No había incentivos económicos para que los obreros
mejoraran su trabajo.
 Las decisiones eran tomadas militar y empíricamente más que
por conocimiento científico.
 Los trabajadores eran incorporados a su labor sin tomar en
cuenta sus habilidades y aptitudes.
Las principales ideas de la administración científica son:

 Salarios altos y bajos costos de producción.

 Aplicar métodos científicos al problema global, con el fin de

formular principios y establecer procesos estandarizados.

 Los empleados deben ser dispuestos científicamente en

servicios o puestos de trabajo donde los materiales y las
condiciones laborales sean seleccionados con criterios
científicos, para que de esta forma las normas sean cumplidas.
 Los empleados deben ser entrenados científicamente para
perfeccionar sus aptitudes.

 Debe cultivarse una atmósfera cordial de cooperación entre la

gerencia y los trabajadores.
  La racionalización del trabajo productivo debería estar
acompañada por una estructura general de la empresa que
haga coherente la aplicación de sus principios.

1.1.2. DESARROLLO DEL MODELO

Taylor introdujo cuatro principios de gestión científica para
incrementar la productividad (Figura 1)
 Principio de planeamiento
 Principio de preparación
 Principio de control
 Principio de ejecución

1.1.3. CRÍTICAS Y DEFICIENCIAS

Fue duramente criticada, aunque estas críticas no les disminuyen
el mérito y el galardón. No obstante, se considera que en esta
época existan una serie de deficiencias como son:
 La mentalidad y los prejuicios tanto de los dirigentes como de
los empleados.
 Falta de conocimientos sólidos sobre asuntos administrativos.
 La precaria experiencia industrial y empresarial.

Dentro de las principales críticas efectuadas en ese periodo se

pueden nombrar las siguientes:
 Superespecialización del operario: La especialización
extrema del operario, a través de la fragmentación de las
tareas, convierte en superflua su calificación.
 Visión microscópica del hombre: La administración científica
se refiere al hombre como un empleado tomado
individualmente, ignorando que el trabajador es un ser humano
y social.
 Ausencia de comprobación física: El método utilizado por
Taylor es un método empírico y concreto donde el
conocimiento se alcanza por la evidencia y no por la
abstracción: se basa en datos aislados observables por el
analista de tiempos y movimientos.
 Enfoque de sistema cerrado: visualiza las empresas como si
existieran en el vacío, o como si fuesen entidades autónomas,
absolutas y herméticamente cerradas a cualquier influencia
venida de fuera.
 Enfoque prescriptivo y normativo: Es un enfoque dirigido a
recetas anticipadas, a soluciones enlatadas y a principios
normativos que deben regir el cómo hacer las cosas dentro de
 las organizaciones. Esa perspectiva muestra a la organización
cómo debería funcionar, en lugar de explicar su
funcionamiento.

1.1.4. IMPORTANCIA Y APORTES A LA INDUSTRIA

La importancia de la gestión científica de Taylor y sus aportes a la

industria se pueden resumir en los siguientes puntos:

 Enfoque necesario para la solución de los problemas de sub-

producción industrial al inicio del siglo 20.
 Su teoría fue pionera y revolucionaria y reemplazo a la
informal “regla del pulgar de la gestión” que imperaba aun en
los finales del siglo 19 e inicios del siglo 20.
 Desarrollo de los primeros métodos de administración de
recursos humanos y la importancia de la selección,
entrenamiento y desarrollo de empleados.
 El uso de técnicas como: el estudio de tiempos y movimientos
(Gilberth), sistema de pagos por destajo, cálculo de costos de
producción, entre otros métodos.

Figura 2: Cuatro principios de la administración científica.

1.2. MODELO FUNCIONAL ADMINISTRATIVO (1916)

Este modelo fue desarrollado por Henry Fayol en 1916. Fayol era un
gerente general que desarrollo su teoría de gestión en base a su
experiencia personal.
1.2.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS E IDEAS
Fayol desarrolla su teoría de gestión con foco principal en la
administración de negocios y la importancia de la gerencia
general como responsable de lograr los objetivos de la empresa.
Fayol establece 14 principios de gestión, los cuales son:

 División del trabajo: La especialización permite que el individuo

acumule experiencia, y mejore continuamente sus habilidades; de
tal modo, pueda ser cada vez más productivo.
 Autoridad: El derecho a dictar órdenes junto con las cuales debe
ir equilibrada la responsabilidad de su función.
 Disciplina: Los empleados deben de obedecer, pero este tema
tiene dos caras, los empleados obedecerán, solo la gerencia hace
su parte proporcionando una buena lección.
 Unidad de comando: Cada trabajador debe tener solamente un
jefe sin otras líneas de mando en conflicto.
 Unidad de dirección: La gente contratada para la misma clase
de actividades debe de tener los mismos objetivos en un solo
plan. Esto es esencial para asegurar la unidad y la coordinación
en la empresa. La unidad del comando no existe sin la unidad de
la dirección, pero no fluye necesariamente de ella.
 Subordinación del interés individual (al interés general) : La
administración debe de considerar que las metas de las empresas
son siempre supremas.
 Remuneración: El pago es un motivador importante pero cuando
Fayol analiza un número de posibilidades, precisa que no existe
un sistema de remuneración perfecto.
 Centralización (Descentralización): Este es un tema de grado
dependiendo de la condición del negocio y de la calidad del
personal.
 Cadena escalonada (línea de autoridad): Una jerarquía es
necesaria para la unidad de la dirección. Pero la comunicación
lateral es también fundamental, mientras que los superiores
sepan que está ocurriendo tal comunicación. La cadena
escalonada se refiere al número de niveles en la jerarquía desde
la autoridad de mayor nivel hasta el más bajo de la organización.
No debe ser muy amplia o consistir de demasiados niveles.
 Orden: El orden material y el orden social son necesarios. El
primero disminuye la pérdida de tiempo y la manipulación
innecesaria de materiales. El segundo se logra con la
organización y la selección.
 Acción: En el funcionamiento de un negocio es necesaria una
combinación de amabilidad y justicia. Tratar bien a los empleados
es importante lograr equidad.
  Estabilidad de la contratación del personal: Los empleados
trabajan mejor si tienen la seguridad en su empleo y en el
progreso de su carrera. Una contratación insegura y un alto índice
de rotación de personal de forma contraria a la organización.
 Iniciativa: Permitir que todo el personal muestre su iniciativa de
cierta manera es una fuente de la fortaleza para la organización.
Aun cuando puede implicar un sacrificio de la vanidad personal de
parte de muchos gerentes.
 Espíritu de cuerpo: La administración debe de fomentar la
motivación moral de sus empleados. Fayol llega aún más lejos:”
El necesario un verdadero talento para coordinar esfuerzos,
provocar el entusiasmo, utilizar las capacidades de cada persona,
y recompensar a cada uno según sus méritos, sin despertar
posibles celos y disturbar las relaciones armoniosas.

1.2.2. DESARROLLO DEL MODELO

Fayol introdujo las cinco funciones básicas de la gestión, las
cuales se muestran en su modelo (Figura 3). Dentro de estas
funciones administrativas distingue:
 Planificación: diseñar un plan de acción para el mañana.
 Organización: brindar y movilizar recursos para la puesta en
marcha del plan.
 Dirección: dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con
el propósito de lograr el mejor trabajo para alcanzar lo
planificado.
 Coordinación: integración de los esfuerzos y aseguramiento
de que se comparta la información y se resuelvan los
problemas.
 Control: garantizar que las cosas ocurran de acuerdo con lo
planificado y ejecución de las acciones correctivas
necesarias de las desviaciones encontradas.
 Figura 3: Modelo de gestión funcional de Fayol.

1.2.3. IMPORTANCIA Y APORTES A LA INDUSTRIA

La importancia de la gestión administrativa de Fayol y sus aportes
a la industria se pueden resumir en los siguientes puntos:
 Fundamento para el desarrollo de otros modelos y teorías de
gestión.

 Identificación de aspectos importantes de la gestión que sirvieron

como referencia para el desarrollo de las teorías de las
organizaciones.

1.2.4. LIMITACIONES
 Es considerada más apropiada para la época pasada que para la
actual. 
 No son válidos sus principios si el ambiente no es relativamente
predecible y estable. 
 Sus principios son demasiado generales para organizaciones muy
complejas.
 El uso de procedimientos universales de gestión sin considerar el
contexto, la situación y el entorno de las organizaciones.
 El entendimiento del recurso humano como una herramienta al
punto de ignorarlo en el desarrollo del modelo.
1.3. MODELO BUROCRÁTICO DE LA GESTIÓN (1947)
Este modelo fue desarrollado en 1947 por Karl Emil Maximilian, o más
conocido como Max Weber. Weber propuso su modelo como parte de
su teoría organizacional socioeconómica.

1.3.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS E IDEAS

Weber desarrolla su teoría de gestión con enfoque en la jerarquía
organizacional y la línea de toma de decisiones en la estructura
de jerarquía de la empresa. Las principales ideas de la
administración este modelo es:
 Reglas y regulaciones formales: de acuerdo con esta teoría, las
mejores reglas y regulaciones estándares deberían gobernar la
organización. Estas reglas deben estar definidas adecuadamente
y por escrito.

 Sistema de relación de trabajo: esto debería estar presente en la

organización para hacer el trabajo y establecer una relación entre
el sistema y las tareas en la organización.

 Entrenamiento especializado: los trabajadores deben ser

entrenados en sus tareas designadas. Diferentes programas de
entrenamiento deben diseñarse para diferentes sistemas en la
organización. Los gerentes requieren entrenamiento relevante
programas basados en sus tareas. Los trabajadores también
necesitan programas de entrenamiento basados en sus tareas.

1.3.2. DESARROLLO DEL MODELO

Weber sostiene que un modelo de gestión debe tener cuatro
elementos (Figura 1)
 Evaluación justa y sistema de recompensa
 Sistema relacional de tareas
 Reglas escritas
 Jerarquía de autoridad

1.3.3. IMPORTANCIA Y APORTES A LA INDUSTRIA

La importancia de la gestión burocrática de Weber y sus aportes a
la industria se pueden resumir en los siguientes puntos:
 Su teoría nos permite analizar los periodos de estabilidad de las
organizaciones.
 La teoría burocrática sirvió como base y punto de partida para el
desarrollo de muchos modelos de gestión moderna.
 Su enfoque estructuralista es aún usado y sigue vigente, en
especial en compañías globales.

Figura 4: Modelo de gestión burocrático de Weber.