MARCO JURÍDICO LEGAL

La generación de residuos sólidos urbanos es una problemática que siempre se

ha presentado, sin embargo, no solo afecta al ambiente, sino también en el ámbito
social, económico y de salud. Por ello fue la necesidad de crear una política
ambiental en materia de residuos, en donde se plasman las competencias a nivel
estatal y municipal para llevar un manejo de correcto de los residuos hasta su
disposición final. Dentro del marco jurídico legal se encuentran:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) servicios
El Artículo 115° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
otorga la facultad a los municipios del servicio público de limpia, recolección,
traslado, tratamiento, y disposición final de residuos. Esta atribución se observa en
las leyes federales y estatales en la materia, como es la LGPGIR y las leyes
ambientales de los estados que versan sobre residuos, así como leyes específicas
en la materia de residuos y servicios públicos.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
Ley publicada el 28 de enero de 1988 en el Diario Oficial de la Federación.

 Artículo 7. Corresponde a los estados. Fracción VI. Regulación de los

sistemas de recolección, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos e industriales que no se consideren
peligrosos.
 Artículo 8. Corresponde a los municipios. Fracción IV. Disposiciones
relativas a prevención y control de los efectos relacionados por la
generación, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos. Fracción XII. Cumplimiento de las NOMS
 Artículo 137. Autorización de municipio conforme a las leyes y NOMS en el
funcionamiento de recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento,
reusó, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos.

1
EQUIPO 1

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR)

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de

2003.Conforme al Artículo 10° de la LGPGIR, los municipios tienen a su cargo
funciones de gestión integral de RSU.
servicios públicos, protección al ambiente y residuos según sea el caso y
las normas oficiales mexicanas y normas técnicas estatales. Conforme a esto, los
municipios deberán realizar las acciones relacionadas con los siguientes rublos:
a) Manejo Integrado de Residuos Sólidos Urbanos: Que incluye la recolección,
barrido, transferencia, transporte, tratamiento y disposición final.
b) Marco Institucional: Como es la elaboración de reglamentos, políticas,
planes de manejo y del programa municipal para la prevención y gestión
integral de los residuos sólidos urbanos. También incluye las acciones de
inspección y vigilancia de la normatividad federal, estatal y municipal en el
ámbito de su jurisdicción.
c) Gestión de Residuos de Manejo Especial: Aplicando los planes, programas
y políticas elaborada para tal y coadyuvando con la federación y el estado.
En materia de Residuos de Manejo Especial su consideración depende de
cada uno de los estados y los convenios signados.
d) Protección al ambiente por residuos: Elaborando diagnósticos, inventarios,
promoviendo la reducción de la generación el reusó y valorización de los
residuos, así como elaborando campañas de educación ambiental.

Ley 847. De Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de

Manejo Especial para el Estado de Veracruz.

Ley publicada en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, el lunes 28 de junio de 2004.
Capitulo II. Distribución de competencias y coordinación. Artículo 4. Corresponde a
ejecutivo estatal. Fracción I. formular, conducir y evaluar la política estatal y
programas para residuos de manejo especial y residuos sólidos urbanos.
Fracción II. Expedir normas técnicas para su cumplimiento.
Fracción VII. Establecer planes de manejo.

Ley 62. Estatal de Protección Ambiental.

Capítulo II. De la concurrencia y las atribuciones. Artículo 6. Reformado el 21 de
diciembre del 2012. Facultad del ejecutivo estatal. Fracción V. Emitir criterios u

2
EQUIPO 1

normas técnicas ambientales en materia de recolección, transporte,

almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos no
considerados peligrosos.
 Artículo 7. Autoridades municipales. Aplicación de las disposiciones
jurídicas relativas a la prevención y control de los efectos sobre el ambiente
generados por la generación, transporte, almacenamiento, manejo,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos que no estén
considerados peligrosos y de conformidad con la NOM.
Sección quinta. De la evaluación del impacto ambiental. Reformado 21 de
diciembre de 2012. Artículo 39. Se requiere la autorización en materia de
impacto ambiental de la secretaria y se someterá al control de la
procuraduría.
Sección octava. De la educación, la formación y la investigación ambiental.
Artículo 58. Educación ambiental. Fracción X. Promoverá el reusó y el
reciclaje de los residuos sólidos no peligrosos.
 Artículo 175. Serán ejercidas por. Fracción I. la secretaria: regulación
normativa, evaluación y otorgamiento de autorizaciones, evaluación y
autorización de proyectos ejecutivos, derogado, autorización para
instalaciones de centros de acopio, promoción de medidas técnicas y
administrativas, medidas para reducir y prevenir la generación, asesorías y
apoyo.
 Artículo 177. Ayuntamientos informan a la secretaria respecto a sitios de
confinamiento, fuentes, volumen con la finalidad de que se integre y se
remita a SEMARNAT.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

 NOM-083-SEMARNAT-2003 Especificaciones de protección ambiental para

la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y
obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos
urbanos y de manejo especial.
 NOM-161-SEMARNAT-2011Que establece los criterios para clasificar a los
Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de
Manejo; el listado de estos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a
dicho listado; así como los elementos y procedimientos para la formulación de
los planes de manejo.

3
EQUIPO 1

CAPÍTULO III: PROGRAMA MUNICIPAL PARA

LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS URBANO EN EL
MUNICIPIO DE TATAHUICAPAN DE JUÁREZ,
VERACRUZ.

36
EQUIPO 1

ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Los RSU generados
Implementar programas Falta de educación
son de carácter
sociales para capacitar a la Inexistencia de ambiental, dado que
orgánico (desechos
población en la reutilización programas para el no acostumbran a
GENERACIÓN alimenticios) lo cual
de residuos. Inclusive poder aprovechamiento de depositar los residuos
propicia una
este ser utilizado como los residuos. en los lugares
degradación rápida de
abono. destinados.
estos.
Diseñar un sistema de No se cuenta con
No hay barrenderos, la barrido para mejorar la sistema de barrido.
Que la gente no
fortaleza es que hay operación actual del proceso.
BARRIDO quiera aportar.
trabajos disponibles Fomentar la participación de Existe una escasez en
para este puesto. la sociedad para con el contenedores de RSU
municipio. en las calles.
Cuenta con rutas de
recolección de Se podría mejorar el sistema
Los trabajadores no Los ciudadanos no
residuos, para el de recolección de residuos.
RECOLECCIÓN realizan sus respetan los métodos
camión y el volteo. Se podría analizar si los
Y TRANSPORTE actividades de manera de recolección de
Abarca gran cantidad equipos utilizados son los
rápida ni eficiente. basura.
del municipio que se requiere.
(alrededor del 90%)
Los pepenadores
Tiene buena ubicación Mejorar las obras No cumple con todas
incineran los residuos
entre el municipio, complementarias del sitio de las características de
DISPOSICIÓN sin conocer las
además de no disposición final e mayor importancia
FINAL características ni
perjudicar cuerpos de implementar otros como la cerca
clasificaciones de los
agua. mecanismos. perimetral.
residuos.

37