EVIDENCIA 1 AA2

“Barreras de ingreso a los mercados”

ESTUDIANTE:

JAIDEL MANUEL CAMACHO ABRIL

TECNOLOGIA EN NEGOCIACION INTERNACIONAL (2010668)

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA

CENTRO DE COMERCIO Y TURISMO

ARMENIA, QUINDIO

2020
INTRODUCCIÓN

Las barreras de entrada a un mercado son obstáculos de diversos tipos que complican o
dificultan el ingreso a un mercado de empresas, marcas o productos nuevos. Pueden
existir barreras de carácter económico, legal o incluso relacionadas con ámbitos como la
ética o la imagen pública. El concepto de barreras de entrada fue desarrollado por Michael
Porter como una de las cinco fuerzas de competencia básicas, dentro de su estudio de las
estrategias de mercado y el posicionamiento. Con este tipo de barreras trataba de
analizar las distintas dificultades que podría encontrarse una empresa que tuviera la
intención de entrar a competir en un mercado en concreto, o al salir del mismo en el caso
de las Barreras de salida. Tener en cuenta las barreras de entrada es importante a la hora
de iniciar la actividad de una empresa dentro de la industria en la que pretenda
introducirse. Por eso mismo, este concepto es entendido como una buena medición de
dos factores importantes a estudiar en el sector: el nivel de competencia y la rentabilidad.
La existencia de barreras de entrada frena la aparición de nuevos competidores,
protegiendo a los ya instalados y preservando, por tanto, sus expectativas de rentabilidad.
Las barreras a la entrada generalmente suelen estar relacionadas con diferentes puntos
importantes como el tamaño del sector en el que entrar, sus principales canales de
distribución o la preparación necesaria para el personal participante y que es necesario
contratar.

PRINCIPALES BARRERAS DE ENTRADA

Las principales barreras de entrada en una industria son las siguientes:

✓ BARRERAS ECONÓMICAS: son la inversión necesaria para la entrada en el mercado,

el gasto en publicidad enfocada a dar a conocer la nueva empresa y sus productos o la
parte de inversión dedicada al desarrollo y la innovación tecnológica necesarios en gran
número de sectores.

✓ ECONOMÍAS DE ESCALA Y ALCANCE: es lógico pensar que, los competidores ya

instalados tengan beneficios en cuanto a la reducción de costes unitarios a medida que
aumenta el volumen de producción (economías de escala) o de compartir recursos entre
diferentes productos o actividades (economías de alcance). Frenan pues, el ingreso de
nuevos competidores. También puede darse el caso, que la desventaja venga de la mano
de otros costes diferentes, como la tecnología de 7 producto ya patentada, acceso
favorable a materias primas o ventajas de localización de sus centros logísticos.

✓ DIFERENCIACIÓN DE PRODUCTO: ocurre cuando las empresas ya establecidas

tienen prestigio de marca o una cartera de clientes establecida, obligando a los nuevos
competidores a realizar grandes inversiones como comentábamos en las barreras
económicas.
✓ IMPORTANTES NECESIDADES DE CAPITAL: en el caso de que se requieran grandes
inversiones para empezar a competir desde el primer momento, realizar inversiones en
investigación y desarrollo (I+D) o cubrir grandes pérdidas iniciales.

✓ BARRERAS DE CARÁCTER LEGAL: se pueden destacar los permisos administrativos

más comunes y otros necesarios para entrar a ciertos mercados o la adquisición de
patentes y permisos relacionados con la propiedad intelectual para evitar prácticas
irregulares en términos de competencia.

Por último, es interesante citar otros ejemplos de barrera a la entrada que tienen que ver
con la imagen pública o exterior de la compañía. Es decir, previamente la nueva empresa
deberá estudiar desde un punto de vista ético si la entrada a un sector le beneficia
públicamente o no.

En cualquier caso, la eficacia de las barreras depende de los recursos y capacidades que
tengan los nuevos entrantes. Empresas con altas competencias podrán superar con
relativa facilidad las barreras constituyéndose como auténticas amenazas para los
competidores establecidos anteriormente.

CONTEXTO

Dentro de los factores a considerar para la selección de un nuevo mercado, se incluyen

las barreras de entrada al país (que pueden ser de tipo tarifario y no tarifario), ya que a
pesar del desarrollo del comercio internacional y de la globalización, sigue siendo un
recurso muy utilizado por los diferentes países para equilibrar la balanza comercial y
proteger algunos sectores productivos.

El propósito de esta evidencia es identificar este tipo de barreras antes del ingreso a un
mercado, ya que se hace indispensable para conocer la incidencia que las posibles
regulaciones tendrán sobre los productos o servicios a comercializar. Para dar
cumplimiento a esta evidencia consulte el material de formación denominado El
comportamiento del mercado, correspondiente a esta actividad de aprendizaje y
adicionalmente el siguiente material complementario: Barreras en mercados exteriores.

Posteriormente y basados en dicho material, analice el siguiente texto:

EL 42% DE LAS FIRMAS, AFECTADAS POR MEDIDAS NO ARANCELARIAS Pese a

que los tratados de libre comercio que ha firmado Colombia durante los últimos años se
han encargado de eliminar barreras arancelarias, un informe de la Universidad del
Rosario (elaborado con la colaboración del Gobierno y del Centro de Comercio
Internacional) reveló que cuatro de cada diez empresas del país se ven influenciadas en
sus operaciones de comercio exterior por medidas no arancelarias.

Saúl Pineda Gómez, director del Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas de

la Universidad del Rosario, explicó que el estudio –el cual recogió 1.456 casos– mostró
que un 42 por ciento de las compañías estudiadas aseguró tener problemas con medidas
no arancelarias en sus operaciones de comercio exterior.
Algunos de esos inconvenientes están relacionados con inspecciones a las exportaciones,
solicitud de requisitos técnicos, impuestos y petición de registros para realizar ventas
externas. “El 25 por ciento de los problemas en exportaciones se origina en el país en
término de procedimiento y de trámites”, dijo Pineda, quien cree que hay que facilitar el
comercio sin tener que renunciar a los controles.

Aunque se observan afectaciones en empresas de todos los tamaños, señala el informe,

en las compañías medianas (que tienen entre 51 y 200 trabajadores) recaen las medidas
más gravosas para hacer operaciones de comercio exterior. “En el caso de las
exportaciones, se evidencia una mayor afectación en empresas de alimentos
procesados”, explica el documento. Además, otros renglones como venta de productos
químicos, textiles, confecciones y cuero “registran importantes niveles de perjuicio”.

Entretanto, los importadores colombianos también han tenido que afrontar barreras para
la compra de productos como textiles, confecciones, cuero y manufacturas básicas. Por
regiones, dice el documento, las empresas del Valle del Cauca son las que más tienen
dificultades para el comercio exterior. “Dos de cada cinco compañías afrontan
inconvenientes”. A las firmas de esa zona del país les siguen los problemas en Antioquia,
la región Bogotá-Cundinamarca y la región Caribe. Arancha González, directora del
Centro de Comercio Internacional de las Naciones Unidas, manifestó que los
procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y medianas empresas del país para
cumplir con las medidas no arancelarias determinan si una compañía puede exportar o si
debe permanecer en el mercado interno. “Si comparamos Colombia con los resultados del
resto del mundo, sus problemas son el 50 por ciento de lo que hemos encontrado en otros
29 estudios hechos en el mundo”, agregó González, quien concluyó que el Gobierno debe
tener como prioridad echar abajo esas barreras no arancelarias.

CERCA DE UN ESTATUTO ADUANERO

El director de la Dian, Santiago Rojas Arroyo, manifestó que el Gobierno y los gremios
están terminando de afinar las bases del decreto por el cual se remodelará el Estatuto
Aduanero. “La voluntad del Gobierno es facilitar el comercio exterior pero sin sacrificar el
control. Que se puedan hacer más importaciones y exportaciones de manera más ágil”,
añadió el director, quien recalcó que hay que aumentar los frentes de lucha contra el
contrabando.

Explicó que con el Consejo Gremial Nacional se están realizando mesas de trabajo para
poder discutir los grandes temas del Estatuto. “Hay operaciones que le preocupan al
sector privado. Estamos dispuestos a discutir esto”, agregó Rojas, quien concluyó que el
borrador de decreto está abierto a comentarios. (Portafolio, 2015).

Luego de esta lectura resuelva las siguientes preguntas:

1. ¿EN QUÉ ETAPA DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADOS, DEBEN SER
CONSIDERADAS ESTAS MEDIDAS?
Todas las medidas deben ser consideradas durante el diseño del estudio, en esta
fase se debe considerar las condiciones de costo, tiempo, validez y confiabilidad
de la investigación. Al hablar de condiciones de costos y tiempo, se hace
referencia a las limitaciones en los recursos, mientras que al referirse a la validez y
confiabilidad se trata de un tema estadístico en donde se toma en cuenta
principalmente, la muestra y el método aplicar.
Esta fase incluye el diseño del formulario y la planeación de la logística, es decir:

¿Cómo será la movilidad de los recursos?

Por ejemplo: equipamiento, personas relacionadas con la aplicación, coordinación
y supervisión de las encuestas, procesamientos de datos y transporte.

2. ¿CÓMO SE PUEDEN VER INFLUENCIADAS LAS OPERACIONES DE

COMERCIO EXTERIOR DE UNA EMPRESA, DE NO TENER EN CUENTA LAS
BARRERAS DE ENTRADA A UN MERCADO?

EL 42 % DE LAS FIRMAS, AFECTADAS POR MEDIDAS NO ARANCELARIAS

Pese a que los tratados de libre comercio que ha firmado Colombia durante los
últimos años se han encargado de eliminar barreras arancelarias, un informe de la
Universidad del Rosario (elaborado con la colaboración del Gobierno y del Centro
de Comercio Internacional) reveló que cuatro de cada diez empresas del país se
ven influenciadas en sus operaciones de comercio exterior por medidas no
arancelarias. Saúl Pineda Gómez, director del Centro de Pensamiento en
Estrategias Competitivas de la Universidad del Rosario, explicó que el estudio, el
cual recogió 1.456 casos, mostró que un 42 por ciento de las compañías
estudiadas aseguró tener problemas con medidas no arancelarias en sus
operaciones de comercio exterior. Algunos de esos inconvenientes están
relacionados con inspecciones a las exportaciones, solicitud de requisitos técnicos,
impuestos y petición de registros para realizar ventas externas. 11 “El 25 por
ciento de los problemas en exportaciones se origina en el país en término de
procedimiento y de trámites”, dijo Pineda, quien cree que hay que facilitar el
comercio sin tener que renunciar a los controles. Aunque se observan
afectaciones en empresas de todos los tamaños, señala el informe, en las
compañías medianas (que tienen entre 51 y 200 trabajadores) recaen las medidas
más gravosas para hacer operaciones de comercio exterior. “En el caso de las
exportaciones, se evidencia una mayor afectación en empresas de alimentos
procesados”, explica el documento. Además, otros renglones como venta de
productos químicos, textiles, confecciones y cuero “registran importantes niveles
de perjuicio”. Entretanto, los importadores colombianos también han tenido que
afrontar barreras para la compra de productos como textiles, confecciones, cuero y
manufacturas básicas. Por regiones, dice el documento, las empresas del Valle del
 Cauca son las que más tienen dificultades para el comercio exterior. “Dos de cada
cinco compañías afrontan inconvenientes”. A las firmas de esa zona del país les
siguen los problemas en Antioquia, la región Bogotá-Cundinamarca y la región
Caribe. Arancha González, directora del Centro de Comercio Internacional de las
Naciones Unidas, manifestó que los procedimientos que tienen que hacer las
pequeñas y medianas empresas del país para cumplir con las medidas no
arancelarias determinan si una compañía puede exportar o si debe permanecer en
el mercado interno. “Si comparamos Colombia con los resultados del resto del
mundo, sus problemas son el 50 por ciento de lo que hemos encontrado en otros
29 estudios hechos en el mundo”, agregó González, quien concluyó que el
Gobierno debe tener como prioridad echar abajo esas barreras no arancelarias.

3. SEGÚN LA LECTURA ALGUNOS DE LOS INCONVENIENTES DE LAS

EMPRESAS CON LA APLICACIÓN DE TARIFAS NO ARANCELARIAS, ESTÁN
RELACIONADOS CON INSPECCIONES A LAS EXPORTACIONES, SOLICITUD
DE REQUISITOS TÉCNICOS, IMPUESTOS Y PETICIÓN DE REGISTROS PARA
REALIZAR VENTAS EXTERNAS.

¿QUÉ OTRAS SITUACIONES PUEDEN CONSIDERARSE DENTRO DE ESTE

TIPO DE TARIFAS?

Pueden considerarse las barreras

DIRECTAS: Que son restricciones cuantitativas a la importación dentro de las

cuales se pueden nombrar las licencias automáticas, las prohibiciones de
importación, las licencias discrecionales, los controles de cambios, los recargos a
la importación, los impuestos discriminados, entre otros. Y las barreras
INDIRECTAS: Que son las medidas de protección a la industria de bienes
extranjeros al mercado nacional. Dentro de estas están: compras
gubernamentales, monopolios estatales o paraestatales, normativa de comercio
exterior, medidas contra importaciones a precios anormalmente bajos, clasificación
arancelaria de las mercancías, visados consulares, entre otros. nacional con el fin
de impulsar las exportaciones y restringir o dificultar la entrada.

“PROBLEMAS PARA EL COMERCIO EXTERIOR ESTÁN EN COLOMBIA”

Según la directora del Centro de Comercio Internacional, los empresarios dicen

que los controles de las autoridades “son discriminatorios y arbitrarios”. Una
encuesta realizada por el Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas de
la U. del Rosario, bajo la guía técnica del Centro de Comercio Internacional (ITC
por sus siglas en inglés), sobre las medidas no arancelarias —dificultades para
importar y exportar más allá de los impuestos—, reveló que “el 42% del total de los
encuestados en Colombia indicaron tener algún tipo de problema de esta
naturaleza en el desarrollo de sus operaciones de comercio exterior”.
LAS BARRERAS NO ARANCELARIAS SON EL CENTRO DE ESTA ENCUESTA,
¿CÓMO LAS DEFINE?

Son los obstáculos que tienen que saltar quienes importan y exportan, distintos a
los aranceles. Medidas sanitarias, normas técnicas, procedimientos aduaneros, de
conformidad. Todo lo que se tiene que cumplir para poder acceder a mercados
internacionales y que es invisible. Las medidas de los aranceles aplicadas en el
mundo son del orden del 5% del comercio mundial, mientras que las medidas no
arancelarias son del orden del 20% y el 30%.

¿CUÁLES SON LOS PAÍSES QUE PONEN MAYORES OBSTÁCULOS A

COLOMBIA?

Los problemas de los operadores colombianos tienen mucho que ver con
procedimientos en Colombia y que tienen que resolver las autoridades del país.
También han hablado de las dificultades que tienen en terceros países y ahí no
hay grandes sorpresas, porque es con quienes tiene mayores relaciones
comerciales, como Perú, Ecuador, Estados Unidos. Algo que nos ha sorprendido a
todos es que tengan problemas con los países de la Alianza del Pacífico.

¿Y QUÉ SE ESTÁ HACIENDO MAL EN COLOMBIA?

Mucho tienen que ver los controles que se hacen por el narcotráfico, aunque no
se cuestionan estos controles, sino la manera en la que se llevan a cabo, porque a
veces son discriminatorios, arbitrarios o dañan las mercancías. Es importante
reconocerlo y tratarlo, porque está en manos de Colombia hacerlo.

CON RESPECTO A OTROS PAÍSES, ¿CÓMO NOS VA?

Colombia está entre los países que tienen menos problemas desde el punto de
vista de medidas no arancelarias. Tenemos una muestra de 30 países, Colombia
es el último país donde hemos aplicado la encuesta y está en el puesto 27 en la
incidencia de estas medidas. Hay que decir que afectan a micro y pequeñas
empresas, lo cual es costoso para ellas y les dificulta la participación en el
comercio internacional.

PERO EN UN PAÍS EN EL QUE LA BASE EMPRESARIAL SON PYMES, ES

PREOCUPANTE QUE SEAN ÉSTAS LAS MÁS AFECTADAS.

Hay que hablar con todas las autoridades para buscar mecanismos para mitigar el
impacto de estas medidas no arancelarias en las pymes, porque se busca que
estas empresas sean un vehículo mayor de creación de empleo. Tiene que ser un
objetivo prioritario.
 ¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE TIENEN MAYORES PROBLEMAS EN
EL COMERCIO EXTERIOR?

Alimentos procesados, productos químicos, textiles, productos de madera y

alimentos frescos.

¿POR QUÉ VALLE DEL CAUCA APARECE COMO EL MÁS AFECTADO POR
LAS MEDIDAS NO ARANCELARIAS?

Se cubrieron cuatro regiones: Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca y Atlántico, que
tiene entre el 85% y el 95% de exportaciones de cada sector, y se hicieron todos
los sectores menos petróleo y derivados y armas. Influye el perfil de los
exportadores, el tamaño de las zonas, que es pequeña, y que seguramente
venden alimentos procesados y alimentos frescos que son quienes tienen una
gran incidencia en estas medias.

¿HASTA QUÉ PUNTO INFLUYE ESTO EN LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS?

Las medidas no arancelarias son un problema adicional que reduce la

competitividad de las empresas. La buena noticia es que si las medidas más
difíciles y los problemas están en Colombia, pueden ser resueltos por las
autoridades colombianas.

¿EL PRECIO DEL DÓLAR ES UN INCENTIVO PARA ACELERAR ESTE

PROCESO?

Este es un buen momento para mejorar la competitividad de las empresas

colombianas. Tienen oportunidades en el mercado internacional, pero hay que
mejorar en procesos de producción y de comercio exterior.

¿QUÉ TAN PREPARADAS ESTÁN LAS EMPRESAS PARA IMPORTAR Y

EXPORTAR?

Las que exportan tienen buenos conocimientos y hay buenas instituciones en

Colombia, pero son buenas para las que ya están exportando. El problema es para
las que no lo hacen, teniendo en cuenta que el objetivo es ampliar la base
exportadora.

4. ¿EN QUÉ SENTIDO SE PUEDE CLASIFICAR UNA BARRERA NO TARIFARIA

COMO UNA ESTRATEGIA PROTECCIONISTA?

En el sentido de evitar el ingreso al país de aquellas mercancías que pueden

dañar la salud de la población debido al posible contenido de elementos nocivos
de tipo, físico, químico o biológico y también a los requisitos que debe cumplir
determinado producto en cuanto a estructura en general y componentes para que
puedan ingresar a determinado mercado.

BARRERAS ARANCELARIAS

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar en un
país los importadores y exportadores en las aduanas por la entrada o salida de las
mercancías. Conocer este tipo de regulaciones que inciden en el producto que se
desea comercializar en algún mercado resulta relativamente fácil, toda vez que
generalmente se encuentran en una Tarifa Aduanera. En este sentido, la tarifa
aduanera es considerada como un instrumento que proporciona transparencia y
certidumbre al exportador y al importador. El objetivo principal de las barreras
arancelarias es impedir la importación de ciertas mercancías, ya sea para
equilibrar la balanza comercial del país, para proteger la producción nacional o
para incrementar el intercambio entre un grupo de países. Las barreras
arancelarias, a pesar de la globalización y el Libre comercio, es una práctica muy
acentuada en muchos países, incluso en los mismos Estados Unidos, que se auto
cataloga como el país más libre en todos los aspectos. Las barreras arancelarias,
junto con las Barreras no arancelarias, impiden el desarrollo del libre comercio y
en cierta forma favorecen a las grandes multinacionales que ya controlan gran
parte del comercio mundial, en la medida que precisamente, este tipo de barreras
son interpuestas por las grandes potencias económicas de donde son originarias
las multinacionales, protegiéndolas de esta forma de la competencia emergente de
los países en desarrollo.

CONCEPTO DE ARANCEL

Un Arancel es un impuesto aplicado a los bienes importados de una nación.

Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona
el contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo con la tasa estipulada
para el tipo de producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados
(incorporados a la economía del territorio receptor) hasta que el impuesto no sea
pagado, es uno de los impuestos más sencillos de recaudar, y el costo de
recaudación es bajo. Aunque siempre los contrabandistas encuentran modos de
evitar el pago de estos impuestos.

TIPOS DE ARANCEL

EL PROTECCIONISMO VS ARANCELES

El proteccionismo es el desarrollo de una política económica en la que, para

proteger los productos del propio país, se imponen limitaciones a la entrada de
similares o iguales 16 productos extranjeros mediante la imposición de aranceles e
impuestos a la importación que encarezcan el producto de tal suerte que no sea
 rentable. La política proteccionista ha conocido distintos periodos de auge y
decadencia. De forma general, en situaciones de economía de guerra o de
autarquía, el proteccionismo se aplica de manera tajante. En situaciones de crisis
económica, ciertos niveles de protección a los propios productos evitan una caída
fulminante de precios y el consiguiente descalabro de algún sector de la economía
nacional. En la actualidad el proteccionismo está claramente presente en la
Política Agrícola Común (PAC) de la Unión Europea y de Estados Unidos, frente al
resto de las economías del Tercer Mundo o emergentes para evitar que, con mano
de obra y costes más baratos, la agricultura de aquellos se vea en claro retroceso,
y es uno de los debates abiertos en la Organización Mundial del Comercio, toda
vez que tal nivel de protección impide el desarrollo de las economías más pobres.
Este tipo de proteccionismo se desarrolla mediante la implementación de elevados
subsidios a los productores locales, y mediante la imposición aranceles a los
productos extranjeros.

5. ¿QUÉ TIPO DE MEDIDA TARIFARIA PODRÍA CONSIDERARSE UN REQUISITO

DE EMPAQUE?

El arancel, ya que es un requisito estipulado por la Dian para el ingreso de

mercancías al territorio aduanero nacional y con el fin de proteger la producción
nacional, impidiendo o dificultando el ingreso de ciertas mercancías y equilibrando
la balanza comercial. Para el empaque hay que considerar todos los costos que
conllevan, lo cual se le adicionara al producto que se empaqueta:
1) Tamaño de la caja (dimensiones) requerido para resguardar los artículos.
2) Peso de los artículos.
3) Embalaje y etiquetado para identificar el producto.
4) Transporte y distancia a la cual debe ser enviado.
5) Protección adicional, como lo es el plástico burbuja, con la finalidad de
proporcionar amortiguación.
6) Costos por almacenaje.

6. ¿Cómo los procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y medianas
empresas del país para cumplir con las medidas no arancelarias pueden
determinan si una compañía tiene potencial para exportar o si debe permanecer
en el mercado interno?

Regulaciones nacionales son ahora más importantes y son con frecuencia usados
por los gobiernos como instrumentos de política comercial. Para complicar más la
situación, las medidas no arancelarias son muy heterogéneas, así como diferentes
productos están sujetos a diferentes clases de regulaciones con variados impactos
y pueden cambiar muy rápidamente. Las medidas no arancelarias pueden
contribuir significativamente a una restricción general del comercio. Las
regulaciones sanitarias y fitosanitarias y las Barreras Técnicas al Comercio (BTC),
por ejemplo, tienen efectos ambiguos en el comercio. Por una parte, ellas pueden
 elevar los costos y dificultar a los exportadores el acceso a mercados. Por otra
parte, ellas también pueden elevar la confianza del consumidor respecto a la
calidad de las importaciones, de esta manera incrementar la demanda del bien.
Los países en desarrollo son los más afectados con los efectos negativos de las
medidas no arancelarias, no sólo porque las regulaciones son muy estrictas o
difíciles de cumplir, sino porque carecen de la infraestructura necesaria para
evaluar si un producto cumple con los requerimientos de la regulación. Con el fin
de mitigar los posibles efectos negativos de las medidas no arancelarias en el
comercio, es fundamental aumentar la transparencia de las medidas no
arancelarias y mejorar la accesibilidad de la información para los exportadores.

7. ¿DE QUÉ FUENTES PUEDO OBTENER LA INFORMACIÓN SOBRE LAS

MEDIDAS TARIFARIAS Y NO TARIFARIAS DE UN PAÍS?

Se puede obtener información través de entidades oficiales destinadas a

proporcionar la exportación de comercio y misiones comerciales.
Como son:
✓ MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO: El Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo de Colombia es el órgano de Gobierno de la
Administración General del Estado encargado de apoyar la actividad empresarial,
productora de bienes, servicios y tecnología, así como la gestión turística de las
diferentes regiones. Es un eje fundamental en el desarrollo económico
colombiano. Entre sus diferentes funciones, también están las de formular,
adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales en materia de desarrollo
económico y social del país.
✓ DIRECCIÓN GENERAL DEL COMERCIO EXTERIOR: Orientar hacia la
ejecución y vigilancia de la política de comercio exterior en materia de
exportaciones, importaciones y prácticas desleales de comercio.
✓ Administración de los instrumentos de estímulos validados internacionalmente
para lo cual se apoya en:
✓ SUBDIRECCIÓN DE PRÁCTICAS COMERCIALES: Investigaciones prácticas
desleales de comercio internacional y salvaguardias.
✓ SUBDIRECCIÓN DE DISEÑO Y ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES:
Registro de Productores Nacionales, Administración registro de importadores,
exportadores.
✓ COMITÉ DE IMPORTACIONES: Régimen licencia previa.
✓ PROEXPORT: PROEXPORT - COLOMBIA es la entidad que promueve las
exportaciones colombianas, mediante el apoyo y la asesoría integral a los
empresarios nacionales en sus actividades de mercadeo internacional, a través de
servicios que facilitan el diseño y ejecución de un Plan Exportador. En
cumplimiento de estos propósitos, contribuye al desarrollo de una cultura
exportadora, con énfasis en la competitividad y la productividad, de acuerdo con el
Plan Estratégico Exportador del Ministerio de Comercio Exterior.
✓ BANCO DE LA REPÚBLICA: El Banco de la República es un órgano del Estado
de naturaleza única, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, que
ejerce las funciones de banca central. Según la Constitución, el principal objetivo
de la política monetaria es preservar la capacidad adquisitiva de la moneda, en
coordinación con la política económica general, entendida como aquella que
propende por estabilizar el producto y el empleo en sus niveles sostenibles de
largo plazo. En ejercicio de esta función adopta las medidas de política que
considere necesarias para regular la liquidez de la economía y facilitar el normal
funcionamiento del sistema de pagos, velando por la estabilidad del valor de la
moneda y cumple otras funciones tales como: ❖ Proceso de toma de decisiones
de política monetaria, cambiaria y crediticia; Política Monetaria: La estrategia de
inflación objetivo en Colombia; Política de intervención cambiaria; Política
crediticia; Prestamista de última instancia de los establecimientos de crédito;
Apoyo al funcionamiento adecuado de los sistemas de pago y prestación de
servicios a las entidades financieras; Producción y distribución de efectivo;
Administración de las reservas internacionales; Agente fiscal del Gobierno;
Contribución a la actividad cultural; Contribución a la generación de conocimiento;
Atribuciones adicionales asignadas al Banco de la República.
✓ BANCOLDEX: Bancóldex es un establecimiento de crédito bancario que opera
como un "banco de segundo piso", cuyo objeto principal es el de financiar las
necesidades de capital de trabajo y activos fijos de proyectos o empresas viables
de todos los tamaños y todos los sectores de la economía colombiana. Para el
desarrollo de tal objeto la Ley 7ª de 1991 le asignó al Banco, entre otras, las
siguientes funciones generales:
a) La celebración de todos los actos y contratos autorizados a los establecimientos
bancarios, entre los cuales se encuentran la captación de recursos del público y la
realización de operaciones de crédito, inclusive para financiar a los compradores
de exportaciones colombianas.
b) El descuento de créditos otorgados por otras instituciones financieras, o la
compra de cartera de estas, antes que hacer créditos directos.
c) El otorgamiento de avales y garantías.
d) El apoyo al sistema del seguro de crédito a la exportación.

Las funciones específicas de Bancóldex se encuentran detalladas en el artículo 6º

de sus estatutos.

✓ FIDUCOLDEX: La Sociedad Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior,

FIDUCOLDEX, fue creada como una sociedad de economía mixta del orden
nacional, filial del Banco Colombiano de Comercio Exterior BANCOLDEX y
vinculada al Ministerio de Comercio Exterior de Colombia.
En noviembre de 1992 se empezó a administrar los bienes del Fideicomiso de
Promoción de Exportaciones, PROEXPORT COLOMBIA.
Esta empresa presta servicios fiduciarios especializados dirigidos, prioritariamente,
al sector del comercio exterior. Dentro de su oferta de servicios se encuentran las
fiducias de:
a) Inversión.
b) Garantía.
c) Administración y pagos.
d) Integral de proyectos.
e) Mercado de capitales.
f) Liquidez antes de empaque.
g) Insumos.
h) Apertura de mercados.
i) Fondo de facturas.
Su mayor accionista es el Banco de Comercio Exterior con el 89%, el restante
11% pertenece a gremios de la producción y a las Cámaras de Comercio de las
principales ciudades del país, con lo cual adquiere así un carácter privado.

✓ DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN: El Departamento Nacional de

Planeación (DNP) de amaga se origina en 1958, mediante la Ley 19 de 1958, que
crea el Departamento Administrativo de Planeación y Servicios Técnicos y el
Consejo Nacional de Política Económica y Planeación.
✓ COINVERTIR: Coinvertir es una agencia de inversión extranjera en Colombia y
se trata de una sociedad de economía mixta cuya labor se centra en el apoyo a
empresarios extranjeros que se establecen en el país. Coinvertir también está
desarrollando un programa de ayuda a empresarios colombianos a encontrar
socios extranjeros por lo cual no solo se encarga de que extranjeros se
establezcan en el país si no a que empresarios colombianos puedan beneficiarse.
✓ ICONTEC: El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
(ICONTEC), es el Organismo Nacional de Normalización de Colombia. Entre sus
labores se destaca la reproducción de normas técnicas y la certificación de normas
de calidad para empresas y actividades profesionales. ICONTEC es el
representante de la Organización Internacional para la Estandarización (ISO), en
Colombia.
✓ DIAN: La DIAN es la entidad encargada de garantizar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias en Colombia. Facilita las
operaciones de comercio nacional e internacional. La Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), se creó para garantizar la seguridad fiscal del Estado
colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la
administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias,
aduaneras y cambiarias, y la facilitación de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.
✓ DANE: Es el Departamento Administrativo Nacional de Estadística. y como su
nombre lo indica, se encarga de la producción y difusión de data estadística, con el
fin de que esta sea utilizada para las investigaciones en Colombia y colaborar con
la consolidación del Sistema Estadístico Nacional de Colombia. A través del DANE
 y la información que proporciona, se puede realizar un mejor análisis cuantitativo
en el tema estadístico y con ellos realizar mejores proyectos y toma de decisiones.
8. ¿QUÉ ESTRATEGIAS PODRÍAN APLICAR LAS EMPRESAS QUE QUIEREN
EXPORTAR PARA ENFRENTAR ESTAS BARRERAS NO TARIFARIAS?
Teniendo en cuenta que cada país tiene sus propias barreras arancelarias o
tarifarias no olvide las siguientes recomendaciones.
✓ Conoce los mercados extranjeros.
✓ Desarrolla tu plan de negocios.
✓ Investiga todos los costos.
✓ Arreglos de todos los requerimientos financieros.
✓ Piensa a largo plazo y construye efectivas relaciones.
✓ Finaliza cualquier papeleo.

8. ¿EN QUÉ MEDIDA, LOS ACUERDOS COMERCIALES PERMITEN MINIMIZAR

LOS EFECTOS DE ESTAS BARRERAS?

Según nuevo estudio realizado indica que la reducción de barreras en cuanto al

comercio internacional y en cuanto a inversión extranjera podría estimular el
crecimiento de la 21 productividad y el producto, Mejor acceso para los
proveedores mayores inversiones productivas, Menores precios y mejores
opciones en bienes y servicios. Como ejemplo podríamos tomar el acuerdo del
TLC, el cual permite la fluidez de mercancías sin pagar aranceles o con un
porcentaje arancelario bajo. Con un acuerdo comercial, todo lo que allí queda
negociado es respetado por los países que lo firman; y es por término indefinido, lo
que les permite a los empresarios proyectar con más seguridad sus negocios.

9. ¿CUÁL SERÍA EL PAPEL QUE DEBE CUMPLIR EL GOBIERNO Y SUS

INSTITUCIONES PARA DEFENDER A LAS EMPRESAS DE ESTE TIPO DE
BARRERAS?

Tanto el papel del gobierno como el de sus instituciones es facilitar el comercio

exterior, generando más oportunidades de importación y exportación con el fin de
que este sea más ágil, también con el fin de hacer frente al contrabando.