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1Análisis Del Caso Proyecto Hidroeléctrico El quimbo

Alejandra Cecilia Varón Murcia Código: 1821982483 - Ana Carolina Rojas Código:

1821981674 - Claudia Angélica López Montezuma Código: 1321620030 - Janisse Carolina

Buitrago Padilla Código: 1821025761 - José Alintar Mahecha Mahecha Código: 1811980282-

Sebastián Galeano Pareja Código: 1821982056

Facultad: Ciencias Administrativas, Administración Empresas,

Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano

Responsabilidad Social Empresarial

Profesor: Miguel Rodríguez

Junio 2 - 2020
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TABLA DE CONTENIDO

Portada………………………………………………………………………………………1

Tabla de Contenido…………………………………………………………………….……2

Introducción……………………………………………………………………………........3

Objetivos…………..…………………………………………………………………….…..4

Entrega N°1.………………………………………………………………………………...5

Entrega N°2.………………………………………………………………………………...13

Bibliografía………………………………………………………………………………...19
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Introducción

Con el presente trabajo se pretende afianzar nuestro conocimiento en todo lo relacionado con la

Responsabilidad Social Empresarial, teniendo como base el análisis del caso Proyecto

Hidroeléctrico El Quimbo. Permitiéndonos comprender su aplicabilidad en casos con una

complejidad como la del mencionado anteriormente. Este caso, cuenta con muchas variables, lo

que nos permitirá ahondar en información y de esta manera comprender de una manera más clara

y veraz, las implicaciones que trae consigo un mega proyecto de este calibre. Como su

desarrollo, afecta directa e indirectamente a la sociedad, la economía, la cultura y el medio

ambiente, entre muchos otros actores.

El desarrollo de este trabajo, no brindará herramientas muy útiles que podremos aplicar en

nuestros diferentes campos de acción, teniendo en cuenta que la Responsabilidad Social

Empresarial impacta a toda compañía.

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Objetivos

Objetivo General

Desarrollar la capacidad de analizar a través del estudio de las implicaciones sociales,

económicas y ambientales del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo.

Objetivos Específicos

 Conocer los antecedentes del proyecto hidroeléctrico El Quimbo

 Comprender la afectación a la cual se ha visto expuesta la población que habita en el

territorio en el cual se desarrolla el proyecto hidroeléctrico.

 Desarrollar un análisis que nos permita comprender el porqué de las diferentes polémicas,

en las cuales se ha visto envuelto este proyecto.

 Aplicar y fortalecer los conceptos aprendidos durante el desarrollo de la actividad.

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Entrega No. 1

1. Análisis del Caso:

La central hidroeléctrica el quimbo es una planta generadora de energía, ubicada al sur del

departamento Huila, pertenece a la corporación europea (Endesa –Enel) más conocida

como Emgesa es un proyecto que empezó periodo de 2014-2019 a la fecha continua su

actividad ; a pesar de los riesgos presentes se llevó a cabo la construcción de la misma lo

que contrajo problemáticas a la comunidad en su gran mayoría sus factores ambiental y

social-económico; como lo son la deforestación, pesca, adecuación de tierras entre

otras….

El departamento con el apoyo de la (Anla) autoridad nacional de licencias ambientales a

impuesto más de 14 resoluciones de las cuales se destacan las compensaciones y calidad

de agua, la compañía Emgesa ha tenido multas y sanciones por un valor mayor a los

$2.500.000 millones de pesos por incumplimiento a los procesos establecidos.

a finales de julio y principios de agosto de 2019 se lanzó una comunicación donde se

confirmaba que la hidroeléctrica se encontraba en alerta amarilla debido a un derrumbe en

la carretera a causa del nivel del embalse el departamento sigue con inconformidad ya que

es la segunda vez que se presentan un hecho de esta magnitud ya las afectaciones llevan a

la relevancia de mismas problemáticas de Hidroituango .

Cabe destacar que el proceso de resistencia adelantado durante 7 años por Asoquimbo, con el

acompañamiento del movimiento colombiano por la defensa del territorio y afectados por
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represas ¡ríos vivos” ha logrado demostrar que el estado colombiano y sus poderes públicos están

al servicio de las corporaciones transnacionales y la necesidad de articular todas las resistencias

contra el modelo extractivita, financierita por despojo y trabajar en el que se otorgue prioridad al

desarrollo de fuentes de energía bajo gestión comunitaria que otorguen independencia y

eficiencia, en el que se priorice la reducción del consumo en lugar del despilfarro, en el que no se

inunden espacios de producción de vida, de agua y de comida, en el que no se deforeste y no se

re victimice a una población históricamente agobiada por el conflicto armado colombiano”.

“la perspectiva de la soberanía energética, en la que prime el bienestar general sobre el lucro

individual, en el que se recupere la generación de energía como bien social y general no como un

negocio particular”( Miller Armín Dussan)

2. Desde el contexto social, económico y ambiental identificará las variables que se vieron

afectadas por la problemática presentada. Debe describir por cada una, tres elementos que se

hayan visto afectados por cada contexto. Estos elementos deben ser totalmente sustentados y

evidenciados como reales.

Social:

 Desplazamiento y pago injusto de tierras: para llevar a cabo esta hidroeléctrica violaron

los derechos de las comunidades que en ese territorio vivían, ya que no les permitieron

decidir sobre sus tierras, lo cual también afecto sus estilos de vida.

Las comunidades que habitan esas zonas por muy poco dinero tuvieron que salir de sus

tierras, la indemnización recibida no fue un precio justo, con el fin de minimizar los

efectos negativos que habían tenido con la indemnización injusta que les dieron a dichas
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personas las personas de la hidroeléctrica optaron por incluirlos en la restitución de

actividades productivas dentro del proyecto.

 Los pescadores artesanales: se vieron afectados debido que sus viviendas en varias

ocasiones se han inundado y nadie les responde por estos hechos, lo que responde

Emgesa es que todo ese territorio es de su propiedad y ellos no deben estar habitando esa

zona; los habitantes de ese sector se encuentran frente a otra problemática el derrumbe de

la carretera que conduce de Gigante a Garzón (Huila) , dicho derrumbe ha dejado

incomunicado a gran parte de esa población, es el segundo caso que sucede como

consecuencia de la construcción de una hidroeléctrica.

La asociación de afectados por el proyecto hidroeléctrico el Quimbo – Asoquimbo –Rios

Vivos Colombia esta organización exige que se les reconozca a los pescadores

artesanales como afectados del proyecto; Asoquimbo solicito la nulidad de la licencia

ambiental para dicha hidroeléctrica, la cual había interpuesto dicho recurso en el 201, el

cual dio como resultado que el consejo de estado validara dicha demanda una vez que

confirmara que la licencia incumplía los requisitos mínimos al no tener los estudios

previos que hicieran ver las afectaciones y daños que causarían a la comunicad,

ecosistemas y patrimonio cultural, se dice que esta es la primer demanda de nulidad

contra un proyecto de interés nacional y estratégico, lo cual constituye un precedente

jurídico en nuestra historia y abre las puertas para exigir la nulidad en otros proyectos

mineros- energéticos en pro del derecho a la vida y los territorios.

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Económico:

 Impacto económicos generados: la población cercana ha sido afectados directamente por

el proyecto y han tenido dificultades sobre la compensación que no han estado exentas, el

cual se han comprometido la reubicación de poblaciones y el proyecto ha hecho compra

de predios

 Población afectada: Muchas familias se vieron obligadas vender y dejar tierras por la

afectación del proyecto quienes dependían de la región, también fueron afectados

camiones, cacaoteros, ganaderos, entre otros, a esta cifra de familias nunca les fueron

consultados sobre el proyecto, donde estas obras afectan sus territorios y culturas.

El proyecto se considera riesgos graves que implica para muchas personas y se afectó la

agricultura y pecuaria de la región, a varios ciudadanos de los censos realizados tienen

incidencias sobre la compensación y proyectos productivos a quienes los perjudicaron

directamente. El Quimbo por un lado se constató que el censo mencionado no existió.

Ciertamente la realización del censo representa la primera barrera para acceder a los

programas de compensación que la empresa debe gestionar a quienes afectaron por sus

actividades.

 Compensación por emgesa: el mega proyecto en su construcción afecto a 6 municipios

así involucrándose tanto la pescadería artesanal como la agricultura y ganadería de esa

región donde debían enfocarse en el restablecimiento de actividades productivas que ya

existían en la región pero así la mega obra eléctrica del (Quimbo) donde el Sena en el

Huila participo seccional ofertas de paquetes de suministros de capacitaciones, recursos

de construcción, crecimiento de la mano de obra y soldaduras para atender el crecimiento

de la zona.
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A pesar de los señalamientos Emgesa ha adelantado inversiones para la compensación

para este tipo de afectados de los censos realizados, también la recompensación de

compra de predios, así como también la disponibilidad de una gran parte de actividades

agropecuarias en el departamento del Huila, donde la entidad (Anla) ordeno suspensión

de actividades debido al desconocimientos económicos de los apicultores, lecheros,

comerciantes y transportadores.

Ambiental:

 Tala de árboles: de manera ilegal, esto debido una mala adquisición de la licencia

ambiental, lo cual llevo que 3.000 hectáreas se convirtieran en boque seco, pero al

aprovechar dichas hectáreas no tuvieron en cuenta que esas hectáreas haciendo parte de

una veda de aprovechamiento de especies epificas como: Musgos, lamos, orquídeas entre

otros, los cuales fueron declarados por Inderena desde 1977 , lo cual para el uso de esas

hectáreas debían solicitar el levantamiento de dicha veda y no lo hicieron, lo cual afecto

gravemente el ecosistema de la zona.

Emgsa solo hasta el año 2015 fue que realizo dicha solicitud de levantamiento de vela,

fecha a la cual ya habían absorbido más del 92% del bosque seco en su proyecto.

 Daño a las especies epíficas: los musgos, bromelias y orquídeas: estas plantas cumplen un

papel fundamental en el ecosistema debido que brindan refugio y alimentos a los

insectos, aves, arácnidos y anfibios pequeños que habitan especialmente en las épocas de

calor, debido que estás plantas les proveen de reservas de agua lo cual les sirve como

lugar reproductivo para muchas especies, por esta razón la Inderena había establecido una

veda nacional sobre estas especies.

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 Afectación a la agricultura: la mega obra ha afectado a 6 municipios del departamento del

Huila donde algunos fueron desplazados por la inundación de la zona y se afectó la

pescadería artesanal, la agricultura y los cultivos de cacao, esto ha generado impacto

ambiental no solo para la población del departamento sino también para el rio magdalena.

3. Producto de lo anterior, estimar 3 acciones (una social, una ambiental y una económica)

debidamente sustentadas, que hayan podido mitigar los problemas existentes. Deben ser de

su propia autoría.

Impacto social: Apoyo educativo-formativo a personas afectadas.

De acuerdo con el análisis exhaustivo que se realizó sobre la hidroeléctrica del

Quimbo, y al ver la gran magnitud de afectaciones a diversas personas, no sólo los

pescadores que obtenían su sustento del río Magdalena, sino las personas relacionadas con el

sector agropecuario; todos ellos, forzados a desplazarse generando presiones sobre otras

comunidades que se vieron acosadas por otras comunidades, por tal motivo para disminuir la

brecha se ha tomado como opción realizar campañas para un apoyo educativo-formativo no

solo a las comunidades que tuvieron que desplazarse forzosamente, sino a las comunidades

que fueron afectadas por la vinculación en sus tierras de estas personas, para que por este

medio tengas más oportunidades de implementar sus conocimientos en otras áreas afines del

sector donde habitan actualmente.

De los proyectos realizados para la mitigación también se idearon programas

productivos desarrollados para los afectados, donde se consideran implementar

proyectos de tipo agrícola y piscícola, dentro de los cuales se desarrollan mediante un

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trabajo de campo; este tipo de proyecto consiste en una escala de espacios de tipo

educativo práctico, vinculados con el tipo educativo teórico mencionadas con

antelación, en los cuales la empresa que compensa en este caso Emgesa-Asoquimbo,

les enseña a los pescadores afectados métodos productivos eficientes para la región,

modos de cultivos y variedades de cultivos, con el fin de ser implementados en su

región como alternativa económica sustentable para ellos.

Impacto Ambiental: Reactivación Biológica.

Viendo la gran afectación ambiental que se generó en el sector donde se construyó esta

hidroeléctrica, se opta por realizar un análisis de paisaje que comprende el Área de

Influencia alrededor del proyecto. Sobre esta se estimó la estructura y su composición

con un fin de establecer el estado actual este.

En este marco se efectuaron análisis de segmentación a nivel espacial para poder

identificar la disponibilidad de hábitats para la reubicación de la fauna, y flora que se

había reducido de este, además de ellos se realizar los respectivos análisis

multitemporales para establecer las posibles causas o consecuencias de este cambio en

las coberturas del paisaje.

Impacto Económico: Atención y Protección de Sitios

En las actividades referentes a la identificación de la afectación económica, se determinan

programas de Inversión, colocando en el centro de inversores alcaldes y profesionales de los

municipios aledaños a donde se encuentra ubicada la hidroeléctrica, logrando implantar

obligaciones con la mayoría de los municipios beneficiados con la inversión sobre esta, y así

mismo hacer responsables sobre sus permisos de la construcción de esta. Se efectuarán

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avances fundamentales en la identificación de la localidad de predios y la verificación de la

disponibilidad en el sector físico, estos predios serán destinados para proyectos culturales y

sociales de los municipios, por tal motivo la oferta va destinada a este tipo de población, así

mismo, se verá un aprovechamiento económico y una ayuda social y cultural para las

personas afectadas y sus municipios.

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Entrega No. 2

1. Identificar los grupos de interés que la empresa debe tener en cuenta, tanto internos

como externos.

Grupos de Interés Internos:

Accionistas y Directivos:

Endesa s.a. – Emgesa

Central Hidroeléctrica de Betania S.A. E.S.P.

Empresa De Energía De Bogotá

Grupos de Interés Externos:

Entes Gubernamentales:

Presidencia de la República

Procuraduría General de la Nación

Corte Constitucional

Defensoría del Pueblo

Ministerio de Agricultura

Gobernación del Huila

Asamblea del Huila

Organizaciones Sociales:
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Asoquimbo - Asociación de Afectados por el Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo

Tierra Digna – ONG

Corporación Derechos para la Paz - CDPAZ

Entidades Financieras:

Superintendencia Financiera

Codensa S.A.

Comunidad Local:

La comunidad es la población de los siguientes municipios del departamento del Huila:

Altamira, El Agrado, Garzón, Gigante, Paicol y Tesalia.

2. Establecer una conclusión que dé cuenta como un programa de RSE pueda ser útil para

mitigar el impacto social, económico y ambiental en concordancia con los requerimientos

de los grupos de interés

Impacto Ambiental:

El programa para mitigar el impacto ambiental es tomar medida frente a la problemática

que se está viviendo por las actividades que se está desarrollado en el proyecto del

Quimbo, tomar medida a esta problemática sería plantear ideas con argumentos y

evidencias para afrontar el impacto hacia el aire, residuos y ruido porque son factores que

identifica contaminación para los animales y para las poblaciones que viven alrededor del

proyecto. Plantear propuestas e ideas al proyecto la electrificadora se puede prevenir los

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impactos como manejo del suelo, manejo de residuos, manejo ambiental y manejo de

emisiones de ruido.

También se debe tener planes que mitiguen la problemática en cuanto a la parte de los

ecosistemas en la cual los peces les han tocado migrar a otras partes porque no cuentan

con un habita adecuado.

Impacto Económico:

Se evidencia que el proyecto el Quimbo ha afectado la economía de la población ya que

el proyecto de la electrificadora a despojando a campesino de sus tierras, las

reactivaciones permitirían de las actividades productivas o restauración de la zona de uso

agrícola y ayudaría el empleo para la población. Para activar la economía en la zona sería

muy importante presentar propuestas para prevenir, controlar y mitigar los impactos que

se está presentando en la región y presentar propuestas estratégicas de negociación por

parte y parte para mejor y reducir el desempleo y la contaminación, así se beneficiaría

tanto la población con la agricultura y el proyecto del QUIMBO.

La parte económica de los habitantes de la región inicialmente se ha visto afectada debido

que una de sus actividades principales como lo era la pesca disminuyo notoriamente, al

iniciar el proceso de construcción de dicha hodroelectrica brindaron empleo a varias

personas de la región en la parte inicial del proyecto, seria de mucho beneficio que esta

población contara con un empleo estable dentro del proyecto lo cual les permitiera tener

un ingreso seguro ya que la pesca en dicha zona no están productiva como en tiempos

anteriores.
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Impacto Social:

Es necesario indagar a mayor profundidad del proceso manejado por el proyecto para

reducir los conflictos que se está presentando con la población de la zona, estas ideas

ayudarían a la construcción y manejo para el desarrollo social en la región del Huila para

reactivar sus costumbres que por tradición muchos resguardos indígenas respetaban y

ahora se ven afectados por el proyecto, la negociación por las dos partes ayudaría también

a reconstruir el patrimonio arqueológico y tradiciones de sus ancestros.

Se debe tener planes que mitiguen la problemática relacionada con la reubicación de las

personas las cuales trasladan a otras zonas de vivienda, lo cual debido al deterioro de los

recursos naturales puede traer para ellos afectación en su calidad de vida ya que no cuenta

por ejemplo con una óptima calidad del agua, para lo cual antes de ubicar a esta

población en dichas zonas deberían realizar un estudio sobre los principales recursos

naturales con los cuales esta población contara en esa reubicación y velando siempre que

no se desmejore la calidad de vida para esta población.

3. Ya analizado el problema, proponer por cada una de las cinco (5) fases de un

programa de RSE, una acción conducente que se deba llevar a cabo. Lo anterior desde la

perspectiva del sector económico que caracteriza el escenario de la problemática

establecida. En este caso sector hidroeléctrico. Es decir, si usted fuese integrante del

equipo RSE de la organización inmersa en el escenario de la problemática, ¿que

plantearía?

Estimación de la Línea Base: El contenido de este documento se encuentra en

construcción. De acuerdo a lo anterior, la información aquí consignada será de tipo

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informativo y validación del proyecto, las mejoras o inclusiones derivadas de las

socializaciones y observaciones, o de los cambios regulatorios y/o normativos que surjan

a nivel nacional y/o local.

Planeación: Uno de los impactos asociados al proyecto son la perdida de fuentes de

empleo principalmente por la vinculación de tecnología y que han perdió la inclusión de

la mano de obra por lo anterior se plantea implementar un proyecto de restablecimiento

de empleo con los parámetros de la AID, este programa va dirigido a la población

afectada por el embalse.

Implementación: el programa se estructuro y se desarrolló integrando los resultados de

los niveles locales, regionales y departamentales. Los sectores considerados fueron el

agrícola y pesquero el programa consiste en retomar el plan semilla para la población que

a la fecha sigue siendo afectada por la hidroeléctrica manifestado la inconformidad, los

programas de formación e implementación en acompañamiento del Sena para un

desarrollo sustentable, de esta manera las familias emprenden proyectos productivos

sostenibles para establecer la actividad económica.

Verificación: este proceso se ha llevado acabo con el aporte y de actores públicos y

privados podemos mensionar Asoquimbo / Cam / Emgesa / MinAmbiente / Contraloría

General / MinMinas / Grupo de Afectados (El Quimbo) / procuraduría General entre

otros, estos son los encargados de velar por la seguridad y bienestar de las comunidades

afectadas.

Retroalimentación y mejora Continua: Con base en los estudios realizados por los entes

de control y con las peticiones de la comunidad que se han encontrado diferentes tipos de
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problemáticas sociales y ambientales, Asoquimbo en acompañamiento con otras

empresas gubernamentales han realizado programas de atención, prevención y

acompañamiento con el fin de subsanar y enmendar los problemas y pérdidas causadas

con la ejecución de este proyecto, también se tienen canales de atención y en conjunto

con los líderes sociales se brindan soluciones oportunas.

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Bibliografía

Entrega 1 - Punto 1:

https://www.contagioradio.com/el-quimbo-problemas-hidroituango/

https://www.elespectador.com/noticias/economia/preocupaciones-construccion-de-

hidroelectrica-el-quimbo-articulo-253288

http://omal.info/spip.php?article7456

https://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/huila-se-canso-de-la-

hidroelectrica-de-el-quimbo/36475

https://conflictos-ambientales.net/oca_bd/env_problems/view/2

file:///C:/Users/mayron/Downloads/1378-Texto%20del%20art%C3%ADculo-4460-1-10-

20160315.pdf

Entrega 1 - Punto 2:

https://rmr.fm/testimonios/crisis-humanitaria-represa-el-quimbo/

https://deslinde.co/el-quimbo-mas-problemas-que-energia/

Entrega 2- Punto 1:

https://conflictos-ambientales.net/oca_bd/actors/view/387

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-11272342

https://conflictos-ambientales.net/oca_bd/actors/view/11
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https://conflictos-ambientales.net/oca_bd/actors/view/12

https://www.portafolio.co/economia/finanzas/destinan-us-837-millones-quimbo-423432

https://conflictos-ambientales.net/oca_bd/media_references/download/881

Entrega 2 Punto 2:

https://www.enel.com.co/es/conoce-enel/enel-emgesa/el-quimbo/plan-manejo-ambiental-

el-quimbo.html

https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/15905/1/Impactos%20ambientales

%20de%20los%20proyectos%20hidroelectricos%20en%20Colombia.pdf

Entrega 2 Punto 3:

https://uci.ac.cr/gspm/que-son-y-como-construir-lineas-base-de-direccion-proyectos/

https://www.lanacion.com.co/el-listado-de-los-danos-y-afectaciones-de-el-quimbo/

https://www.enel.com.co/content/dam/enel-co/espa%C3%B1ol/sobre_enel/generaci

%C3%B3n/central-hidroelectrica-el-quimbo/periodico/periodico_octubrefinal_baja.pdf