UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD- CURSO-

ORGANIZACIONES PUBLICAS

ENSAYO
[Nuevos Desafíos de la teoría de
Governance, por Renate Mayntz]
Grupo Colaborativo 109101_18
Maritza Murillo Barrios

El presente ensayo lleva como objetivo fundamental, ampliar la base

epistemológica de la Administración Publica, a partir de la profundización de la
lectura “Nuevos desafíos de la Teoría de Governance” , su contexto nacional y
su aplicabilidad a los estudios de la Especialización.
PROFUNDIZACIÓN

1. Defina el concepto de Governance y establezca cómo realiza la coordinación de acciones individuales.

La governance es un nuevo estilo de gobierno, distinta del modelo de control jerárquico y caracterizado
por un mayor grado de cooperación y por la interacción entre el Estado y los actores no estatales al
interior de redes decisionales mixtas entre lo público y lo privado. Una modalidad distinta de coordinación
de las acciones individuales, entendidas como formas primarias del orden social.1

Se entendería hasta aquí que el fracaso en la implementación de algunas políticas públicas diseñadas y
formuladas de manera vertical, sin tener en cuenta al componente primario de toda sociedad, conlleva a
los analistas de las políticas públicas a replantear su proceso en pro de la vinculación de estructuras
sociales tipo asociación o red como una manera de generar legitimidad, participación y apropiación. Se
presenta como un nuevo motor de la regulación política, social y económica desde los ámbitos locales
hasta llegar a los nacionales

2. De acuerdo con la Lectura, analice los diferentes momentos y etapas de evolución de la Teoría de
Governance.

La teoría moderna de la Governance surge luego de la segunda guerra mundial, en un momento en el

que los gobiernos aspiraban explícitamente a dirigir el desarrollo social y económico de sus países hacia
objetivos específicos.

• A finales de los años sesenta, se presenta como una teoría prescriptiva de la planificación (dirigir o
conducir el cambio). En la cual se adoptaba una perspectiva desde arriba (top – down) es decir,
desde el punto de vista del legislador (Mayntz, 1998). He allí uno de los elementos principales del
fracaso de las políticas al obviar o minimizar la capacidad de los destinatarios de la política, para
obstaculizar o subvertir el logro de los objetivos programados.
• En los años setenta se reorienta el análisis empírico hacia aquellos factores del contexto, en especial
el modo de organización del ejecutivo, capaz de influir en los procesos. (Mayntz, 1998) Con este
objetivo se confrontaron y discutieron diversos instrumentos de políticas entre los cuales destaca el
rol de las leyes. El proceso de diseño, formulación e implementación de las políticas públicas que
solo consideraban en este punto al sujeto de la dirección política, el gobierno, y a su capacidad para
guiar los procesos socioeconómicos del país, centra su mirada e incluye de igual forma a la
estructura, actitudes y comportamientos del objeto de la política, en el contexto de la posibilidad de
ser dirigidos, esto es la gobernabilidad.
• En los primeros años de la década de los ochenta, ante la entrada del neoliberalismo y la entrada en
decadencia del estado de bienestar, los principios del mercado, la desregulación y la privatización,
fueron examinados como la alternativa más eficaz para incrementar el crecimiento económico.

Sin embargo en el desarrollo de la teoría de la governance, su atención se centra en la alternativa frente a la

cual el diseño, formulación y aplicación de las políticas públicas se debe generar es sinergia con la formas
cooperativas y horizontales de regulación social.

3. Establezca la interrelación y efectos mutuos de la Governance y los fenómenos de globalización y

europeización.

4. Determine los cambios conceptuales y de acción que ha traído el concepto de Governance a la

Administración Pública Actual.
1

Mayntz, R. (1998). Nuevos desafios de la teoria de Governance. Jean Monet

Chair Paper RSC No. 98/50 .
5. Aplica los conceptos inherentes a la Governance a la realidad política y social actual de Colombia.