Cátedra Municipal "Yo Amo A San Roque"

“YO AMO A SAN ROQUE”
POR LA IDENTIDAD Y EL SENTIDO DE PERTENENCIA
Municipio DE SAN ROQUE - ANTIOQUIA

CARTILLA DE CÁTEDRA MUNICIPAL
2019
Freddy Osvaldo Rodríguez Henao - Alcalde 2016-2019
Alegres, serviciales, amables, perseverantes y hospitalarios son

sólo algunos de los adjetivos que nos describen y distinguen
a los Sanrocanos. ¡Aquí nunca te sentirás mal atendido! Desde
una sonrisa hasta una tasa de café serán cosas que siempre te
ofreceremos así seas de aquí o seas un visitante.
San Roque tierra de la Cordialidad
Cátedra Municipal — “YO AMO A SAN ROQUE”

3
CRÉDITOS
Municipio DE SAN ROQUE
Freddy Osvaldo Rodriguez Henao

ALCALDE
Rodolfo Antonio Franco Gómez

SECRETARIO DE EDUCACIÓN, DEPORTE, CULTURA Y TURISMO
Honorable Concejo
Municipio de San Roque
Gramalote Colombia Limited
Alonso Quiroz Quiroz

Autor
Construcción pedagógica y didáctica

CORPOCIDES
Sol Vásquez Rivas

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Edición — ISBN

4
TABLA DE CONTENIDO
Presentación .................................................................................................................... 8
Introducción ..................................................................................................................... 9
Componente legal ........................................................................................................... 10
Objetivos de la cartilla .................................................................................................... 12
• Objetivo general ........................................................................................................ 12
• Símbolos del Municipio de San Roque ................................................................ 13
• El escudo .................................................................................................................... 13
• La bandera ................................................................................................................. 14
• El himno ..................................................................................................................... 15
Capítulo 1
IDENTIDAD SANROCANA ................................................................. 16
• Filosofía de y para la vida ....................................................................................... 16
• Principios que fundamenta el ser y su desarollo social ................................... 17
• Valores sanrocanos ................................................................................................. 18
• Objetivos de la existencia sanrocana ................................................................... 18
• Aprendamos en grupo ............................................................................................. 20
• Ser ciudadano sanrocano ....................................................................................... 22
• Actitudes ciudadanas sanrocanas de mayor compromiso ............................. 23
• Actividades .................. ............................................................................................. 24
Capítulo 2
UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y TERRITORIO ....................... 25
• Información geográfica del Municipio de San Roque ....................................... 25
• Corregimiento de Cristales ..................................................................................... 30
• Corregimiento de Providencia ............................................................................... 30
• Corregimiento de San José del Nus ..................................................................... 31
• Principales fiestas del Municipio de San Roque ................................................ 32
• Actividades básicas en contexto .......................................................................... 33
• Actividades complementarias ............................................................................... 35
Catedra Municipal — “YO AMO A SAN ROQUE”
5
Capítulo 3
COMPONENTE AMBIENTAL ............................................................ 36
• Hidrología ................................................................................................................... 37
• Geología ..................................................................................................................... 40
• Protección de las cuencas hidrográficas ............................................................ 41
• Actividad práctica .................................................................................................... 42
• Actividad participativa ............................................................................................ 43
• Zonas de vida ............................................................................................................44
• Flora ......................................................................................................................44
• Fauna ....................................................................................................................46
• Aves ......................................................................................................................47
• Plan de gestión ambiental ......................................................................................48
• Sistema biofísico ................................................................................................50
• Estrategias del gobierno municipal para el desarrollo agropecuario ambiental ....52
• Cátedra de educación para la cultura ambiental ...............................................54
• Educación ambiental familiar ................................................................................55
• Actividades ................................................................................................................56
• Laboratorio socio ambiental ..................................................................................57
• Compromiso de Gramalote con el medio ambiente .........................................59
• Programas de manejo que se implementan: mercurio, ni en las muelas.
San Roque, Antioquia. .............................................................................................66
• Aprendizaje grupal ...................................................................................................71
Capítulo 4
TURISMO ..........................................................................................................73
• Plan estrategico de desarollo turistico de San Roque .....................................76
• Turismo educativo ...................................................................................................79
• Turismo deportivo y de aventura ..........................................................................81
• Rutras eco-turísticas de la panela, el café y el cacao ......................................82
• Patrimonio arquitectónico para el turismo .........................................................84
• Actividades ................................................................................................................93

6
Capítulo 5
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE ......................................98
• Principios educativos .............................................................................................. 99
• La familia, nucleo educativo fundamental ..........................................................102
• Visión y misión de la educación sanrocana ........................................................107
• Plan Educativo Municipal de San Roque 2018 - 2027 ..................................... 107
• Avances significativos del servicio educativo del Municipio de San Roque .........110
• Deporte y cultura ......................................................................................................118
• Festividades del Municipio .....................................................................................124
• Actividades ................................................................................................................126
Capítulo 6
SALUD Y BIENESTAR SOCIAL ...................................................... 131
• Instituciones de salud .............................................................................................133
• Actividades ................................................................................................................134
Capítulo 7
SERVICIOS PÚBLICOS ........................................................................ 135
• Energía y gas .............................................................................................................135
• Servicios de acueducto, alcantarillado y aseo ................................................... 135
• Red de acceso y de transporte ..............................................................................136
• Actividades ................................................................................................................ 138
Capítulo 8
COSTUMBRES Y PERSONAJES SIGNIFICATIVOS ...... 141
• Leyenda popular religiosa de San Roque ............................................................141
• Mitos y leyendas .......................................................................................................141
• Costumbres gastronómicas ..................................................................................143
• Personajes típicos ....................................................................................................144
• Legado cultural y personajes ilustres ..................................................................146
• Actividades ................................................................................................................149

7
Capítulo 9
GOBIERNO Y PARTICIPACIÓN SOCIAL ............................... 153
• El alcalde, primera autoridad local ..........................................................................155
• SecretarÍa deGobierno y Asuntos Administrativos ..............................................158
• SecretarÍa de Hacienda .............................................................................................159
• SecretarÍa de Planeación, Obras Públicas e Infraestructuras ...........................160
• SecretarÍa de educación, Deporte, Cultura y Turismo.......................................... 161
• SecretarÍa de salud .................................................................................................... 161
• SecretarÍa de Agricultura y Recursos Naturales ................................................... 161
• Concejo Municipal de San Roque .......................................................................... 162
• Competencias por sectores y por niveles de gobierno ..................................... 166
• Sistema municipal de obras y servicios ............................................................... 176
• Normas éticas y morales del servidor público .................................................... 177
• Sistema de control del Municipio de San Roque ................................................ 177
• Espacios de participación ciudadana ................................................................... 178
• Autoridad de Policía .................................................................................................. 180
• Prevención de desastres ......................................................................................... 180
• Normas para el manejo del medio ambiente ....................................................... 181
• Actividades .................................................................................................................. 182
Capítulo 10
CULTURA CIUDADANA: CIVISMO Y URBANIDAD ..... 184
• La convivencia pacífica ...........................................................................................185
• Pactos ciudadanos para la convivencia .............................................................. 186
• Manual de convivencia de San Roque ................................................................. 186
• Deberes y derechos ciudadanos ........................................................................... 187
• Responsabilidad ciudadana ................................................................................... 189
• La familia .................................................................................................................... 190
• El vecindario ...............................................................................................................191
• La tolerancia .............................................................................................................. 192
• Espacio público y amueblamiento urbano .......................................................... 193
• La movilidad .............................................................................................................. 194
• Los servicios públicos domiciliarios ..................................................................... 195
• La salud y el medio ambiente ................................................................................ 196
• La población vulnerable .......................................................................................... 197
• La legalidad ............................................................................................................... 198
• Acciones para fortalecer y retablecer la convivencia ....................................... 199
• Espacios de participación y compromiso ciudadano .......................................201
• Estímulos para el fortalecimiento de la convivencia ciudadana .................... 202
• Acciones pedagógicas ............................................................................................ 204
• Actividades ................................................................................................................ 206
• Bibliografía ................................................................................................................ 214
8
PRESENTACIÓN
La Cátedra Municipal “YO AMO A SAN ROQUE” es un proceso de aprendizaje relacionado
con los componentes básicos de la identidad sanrocana, como son la historia y la geografía
local, las tradiciones y costumbres, la forma como se organiza el gobierno y la sociedad
para la participación, los servicios, la productividad, el medio ambiente y el turismo.
Ser sanrocano, significa tener identidad y sentido de pertenencia respecto a lo que somos
como comunidad organizada, y, que nos identifica siempre como seres espirituales,
cordiales, serviciales y trabajadores.
Esta cartilla de Cátedra Municipal de San Roque, es el compendio de un estudio previo y de

investigación, que elaboro varias encuestas y consultas con líderes sociales, autoridades
locales, académicos, y el diseño pedagógico y didáctico, acorde a las necesidades y
características de las personas de cualquier edad: campesinos, líderes comunales,
profesores, estudiantes, y para la comunidad en general.
Ésta contiene la información básica municipal, y, las actividades para complementar y

reforzar el conocimiento, en las que encontraremos diversas formas de aprender en grupo
e individualmente.
La cartilla se inicia con los componentes de la identidad sanrocana y el perfil ciudadano,

que precisa una forma de ser, de actuar y de convivencia, y, los parámetros básicos para ser
ciudadanos de bien en compromiso con el desarrollo humano y social. El componente histórico
y geográfico describe los antecedentes y la forma como influyeron para ir conformando la
identidad y la organización social y administrativa del Municipio de San Roque.
El desarrollo temático que conforma la cartilla en todo el contenido hasta el final, muestra
un conjunto de relaciones de tipo territorial, poblacional, administrativo, político, ambiental,
productivo y social, muy útil para conocer aspectos generales del desarrollo socioeconómico,
fundamentales para comprender el antecedente, las tendencias y para donde vamos.
Todo esto, gracias a la compilación que se hizo de varias fuentes en los módulos de la
Cátedra Municipal “Yo amo a San Roque” del año 2018. Se revisó y se incluye información
de la monografía de San Roque del Centro Cándido Legízamo (1934), la publicación
del centenario, y publicaciones del Centro de Estudios Regionales de la Universidad de
Antioquia, y, que en su contenido se visualizan aspectos claves de la historiografía local,
sus personajes y los acontecimientos más significativos de la evolución sociohistórico y
política del Municipio.
Freddy Osvaldo Rodríguez Henao
Alcalde
9
INTRODUCCIÓN
La Cartilla Cátedra del Municipio de San Roque es un material de estudio de tipo académico
conformado por ejes temáticos en red estructurados con la información más importante
sin perder la esencia del contenido.
El propósito fundamental de la Cartilla de Cátedra Municipal “YO AMO A SAN ROQUE”,

es el de despertar y fortalecer la identidad y el sentido de pertenencia con la historia, las
características y la proyección del Municipio en el escenario local, en la subregión, en el
Departamento de Antioquia, en el país y el mundo.
El lema que nos ha identificado a los sanrocanos como tierra de la cordialidad es la

motivación para atender a los visitantes con el propósito de recibirlos y de acogerlos con
amabilidad y servicio.
La estructura temática además de informar de la historia y las generalidades del Municipio,

ofrece información de los aspectos sociales y ciudadanos, económicos, políticos,
educativos, culturales, ambientales, y el reconocimiento del talento y la relevancia de
personas y organizaciones destacadas de la vida local.
La organización didáctica de la Cartilla se presenta en la modalidad de material educativo

de apoyo para el proceso formativo de todas las áreas y asignaturas, además, ofrece la
posibilidad de actividades para que los docentes y estudiantes apliquen lo aprendido y lo
repliquen en la familia y en la comunidad.
La Cartilla se acompaña con frases y actividades que se deben transmitir y desarrollar en

eventos, actividades educativas y comunitarias, con el fin de identificarnos y reconocernos
en contexto.
Es un trabajo que recoge información de diversas fuentes, provoca la consulta y la

investigación e invita a la difusión y a la complementación permanente.
Rodolfo Antonio Franco Gómez
Secretario de educación, deporte, cultura y turismo

10
COMPONENTE LEGAL
Mediante el Acuerdo No. 014 del 4 de diciembre de 2018, se crea la Cátedra Municipal
“YO AMO A SAN ROQUE”, se establece los fundamentos y los criterios operativos
para su aplicación e implementación.
ASPECTO LEGAL
Por medio del Acuerdo 14 del 4 de diciembre de 2018, el Honorable Concejo

Municipal, crea la Cátedra Municipal de San Roque “YO AMO A SAN ROQUE”, para
ser desarrollada en las Instituciones Educativas Públicas, del grado transición
hasta el grado once, articulada al Plan Educativo Municipal 2018 – 2027, y, a los
Proyectos Educativos Institucionales, con el fin de mejorar la calidad del servicio
educativo, del Municipio de San Roque en el contexto de la Ley 115 de1994 y el
Decreto 1075 de 2015.
La Cátedra Municipal YO AMO A SAN ROQUE se entiende como un proceso de
formación permanente en temas de civilidad y de participación, con el objetivo de
fortalecer el sentido de pertenencia y el amor por los valores y la cultura de San Roque.
Para llevar a cabo la formación y la difusión de los componentes de la Cátedra
Municipal YO AMO A SAN ROQUE, se elaborará una cartilla con ocho componentes:
Ubicación geográfica y territorio. Salud.

Componente ambiental. Personajes más representativos.
Turismo. Gobierno.
Educación, cultura y deporte. Cultura ciudadana: civismo y urbanidad.
Las Instituciones Educativas, en su plan de estudios, articularán estos temas en

todas las áreas y asignaturas, durante una hora semanal, sin afectar el horario de
clases y el tiempo laboral de los docentes, acogiéndose a la Ley 1013 en su artículo
22, y se evalúa el desempeño del estudiante conforme al Sistema Institucional de
Evaluación, y se implementan ajustes y mejoras de acuerdo al Sistema Institucional
de Evaluación de la Calidad.
También se implementará, la Cátedra Municipal, con los grupos organizados del
Municipio de San Roque, como son: Asocomunal, comités existentes, grupos de
Mujeres Y Colonia sanrocana, etc.
11
Cada Institución Educativa, al iniciar el año lectivo, elegirá 3 docentes, uno de

preescolar, uno de básica primaria, y uno de básica secundaria y media, como
responsables de la planeación, organización e implementación de la Cátedra
Municipal “YO AMO A SAN ROQUE”; la elección será por 2 años consecutivos.
Se crea el Comité de Cátedra Municipal “YO AMO SAN ROQUE”, integrado de la
siguiente manera:
El alcalde quien lo preside.

El Secretario de Educación.
El coordinador del ente deportivo.
Un representante de las iglesias presentes en el Municipio.
Un representante por cada Corregimiento.
Un representante del sector productivo.
Un representante de las Instituciones Educativas.
Un representante del Concejo con derecho a voz pero sin voto.
Se desarrollarán cinco (5) encuentros en el año, en los meses de febrero, abril, julio,
septiembre, noviembre.
Este grupo interdisciplinario tendrá como función acompañar la Cátedra Municipal
YO AMO A SAN ROQUE, para velar por el correcto y pertinente funcionamiento
en las Instituciones Educativas, evaluar las cartillas que serán entregadas a cada
Institución Educativa, evaluar los temas y proyectos impartidos en cada periodo
escolar, capacitar a los veedores y apoyarlos para que dichas capacitaciones sean
multiplicadas al interior de los grupos de cada Institución Educativa; al finalizar el año
escolar elegir al veedor con mayores cualidades cívicas para darle el reconocimiento
de “AMO A SAN ROQUE” y las otras funciones que el comité determine y sean
complementarias y pertinentes, además determinará que tipo de reconocimiento se
le hace a los estudiantes destacados en la participación y muestra de empeño en los
valores que promueve la Cátedra Municipal “YO AMO A SAN ROQUE”.
La Personería municipal participará en las reuniones como garante para la buena
implementación de la Cátedra Municipal “YO AMO A SAN ROQUE”.
La Secretaría de Educación, Deporte, Cultura y Turismo creará la cartilla que contiene
temas y talleres a desarrollar en las diferentes clases de la Cátedra Municipal YO
AMO A SAN ROQUE, y dará prioridad a la difusión permanente de los símbolos de
San Roque: Bandera, Escudo, Himno.
12
OBJETIVOS DE LA CARTILLA
OBJETIVO GENERAL
Ofrecer la información básica y las actividades didácticas para enseñar y aprender el
contenido de la Cátedra Municipal “YO AMO A SAN ROQUE”, a estudiantes, personal
directivo-docente y comunidad en general, a fin de formar en identidad y sentido de
pertencia sanrocano.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Aportar contenidos y actividades que puedan utilizarse en talleres didácticos

de implementación de la Cátedra Municipal en las Instituciones Educativas y
con los demás actores comunitarios urbanos y rurales.
Servir como instrumento de articulación y apoyo al plan de estudios de las

Instituciones Educativas, de acuerdo con el plan curricular de las áreas o
asignaturas, periodo 2019 -2040
Actuar como enlace para el fomento de la comunicación académica y

comunitaria, entorno a los temas de la identidad y el sentido de pertenencia del
ser sanrocano.
Brindar utilidad como material de apoyo para fortalecer los estudios,

investigaciones y otro material complementario de referencia, a partir del 2019
y hasta 2040
Ser fuente de consulta en la biblioteca pública de la localidad.
Estrategia pedagógica
• La cartilla se debe implementar bajo el concepto de la pedagogía activa,

para la compresión en contexto.
• Las actividades didácticas que aparecen en la cartilla son de referencia, en

su aplicación, se recomienda complementarlas de acuerdo al nivel educativo
y teniendo en cuenta su adecuación en contextos comunitarios.
13
SÍMBOLOS DEL Municipio DE SAN ROQUE
En los símbolos del Municipio de San Roque se halla condensada toda la identidad
de la colectividad local como la forma de expresar la identidad y el sentimiento
propio, que se encuentran en el Escudo, La Bandera y el Himno, en su Visión y en
su Misión.
EL ESCUDO
El escudo fue formalizado mediante Acuerdo Municipal Nro. 12 de marzo de 1.996

Su autor es Luis Emilio Agudelo.
Significado
El Sol: Representa la Luz, la vida, el horizonte, lo inmenso.

Las Manos: Simboliza la cordialidad y amabilidad de nuestra gente, especialmente
para recibir a quienes nos visitan y la unión entre los vecinos.
Firmamento: Indica nuestro aprecio la necesidad de mirar siempre hacia la libertad
y la esperanza que se plasma en el cielo.
Las Montañas: Por excelencia son el componente de la comunidad que aunque
quebrada y accidentada, se convierte en nuestra riqueza agrícola y pecuaria, base
para el asentamiento de nuestros labriegos.
14
La Iglesia: Imponente marco de religiosidad y amor a DIOS de nuestra raza, con

su cruz en la parte superior indica el patrimonio histórico tanto material como
espiritual de nuestro pueblo.
La Caña y el Café: Son los productos básicos del Municipio, de los cuales depende
nuestra economía y en el círculo enmarca todo nuestro bagaje agrícola.
El Puente y la Quebrada: Alma de población por su constancia y limpieza, significa
nuestro esfuerzo, perseverancia y amor tanto a la naturaleza como a la arquitectura,
implican también nuestro compromiso con las generaciones venideras en cuanto
a su protección.
El Oro: Representativo en la economía tanto de nuestros ancestros como de los
actuales pobladores que no solo genera empleo sino un tipo de cultura específica.
El fondo blanco: Indica la limpieza impecable de su clima y de sus calles, esfuerzo
de sus habitantes y orgullo para sus descendientes.
La Bandera: Verde, azul y amarillo; representan los colores de nuestra bandera que
implica nuestro sentido de pertenencia y amor a nuestro terruño.
Libro Abierto: Indica la educación y la cultura, eje del desarrollo cultural y científico
de la comunidad, en él aparece el año de 1884, fecha en el que San Roque fue
erigido Municipio.
El Círculo: Con él encerramos todo lo anterior y entendemos que todo nos pertenece
y nos identifica, y ahí estamos inmersos y, que es acá donde debemos sembrar las
semillas para recoger los frutos.
LA BANDERA
Significado
La franja verde se desprende de la

bandera de Antioquia.
La franja azul se desprende de la hidro-
grafía del Municipio y su firmamento.
La franja amarilla se desprende la re-
presentación del oro, cuyas vetas die-
ron origen a la creación y prosperidad
del Municipio.
15
EL HIMNO
Entre cerros dorados

San Roque se levanta,
tierra de minería,
de paz y labranza.
Te llevamos tus hijos
reflejado en el alma
valle de la dulzura,
pueblo de la esperanza.
Los abuelos plantaron
semillas en surco
y abrieron los caminos
que te acercan al mundo.
Coro
Entre cerros dorados

San Roque se levanta,
tierra de minería,
de paz y labranza.
Caminamos la quebrada
que cruza tus dominios
y se vuelve cascada
en tus claros abismos.
Tu Sol, tu claridad y
tu nombre cantamos a
buscar el futuro, en la
voz te llevamos.
Tus ríos luminosos
bordean tu heredad
y buscan el Océano
de la cordialidad. Letra: Carlos Castro Saavedra…
Música: Johnny Vélez
16
1. IDENTIDAD SANROCANA
La identidad sanrocana es un proceso de

aprendizaje social y comunitario de los
componentes humanos que conforman
el ser de la persona que nace, vive, se
radica, y visita a San Roque. Constituye,
igual, que la misma identidad personal,
el conjunto de rasgos que le dan sentido
a la existencia en el entorno, y le sirven
a las personas, para comprenderse con
los demás y destacarse en lo público con
propios y visitantes, como una persona
amable, cordial, responsable y respetuosa.
Reunión administración municipal y comunidad
La identidad sanrocana, en esencia, cuando es bien infundada desde los primeros
años de vida, configura el sentido de pertenencia con la cultura, la organización social
y política del gobierno y del territorio.
La identidad y el sentido de pertenencia sanrocano, igual, que la esencia del ser

espiritual, que por tradición nos distingue, nos da la capacidad para ser personas
y ciudadanos activos, críticos, propositivos, y con compromiso permanente con el
desarrollo local.
COMPONENTE HUMANO QUE CONFORMA EL SER SANROCANO:
FILOSOFÍA DE Y PARA LA VIDA
Filosofía de vida: El ser sanrocano se fundamenta en la filosofía espiritual flexible

y abierta, fundada en la fe, pero, sin discriminar o perturbar a los demás, por ser
diferentes en la creencia o en la forma de ver el mundo. La filosofía de vida se basa
en el trabajo y en la honradez.
Respeto a las costumbres: Se respeta y se le da valor significativo a las costumbres
que infundaron las generaciones anteriores, que le dieron arraigo a lo que somos,
como la fe y la expresión religiosa, las tradiciones familiares y comunitarias, la forma
de trabajar y de cuidar la tierra y el entorno, las expresiones culturales y artísticas, sin
17
caer en el arraigo extremo, sino, comprendiendo y asimilando lo nuevo, sin perder la

identidad. El respeto a las costumbres se basa en reconocer y valorar lo que somos,
sin, desconocer lo nuevo.
La familia como centro: La familia es el núcleo inicial y fundamental, en donde se
fundan y se reciben los primeros valores y el ejemplo de los mayores, para la vida
y el futuro comportamiento en la sociedad. La familia es el grupo primario de la
convivencia y funda los valores para la vida.
PRINCIPIOS QUE FUNDAMENTAN EL SER Y SU DESA-

RROLLO SOCIAL
Valorar la vida: La vida es un bene-

ficio existencial de la creación, como
tal, se valora y se preserva desde la
gestación hasta el nacimiento, y, du-
rante toda la existencia del ser huma-
no. Es en sí misma, un valor, que no se
menosprecia, ni se subvalora, como
tal, merece todo el respeto, cuidado,
protección y la conservación.
Respetar lo ajeno: Así dice la sabidu-

ría popular: “lo ajeno, tiene dueño”, la
tierra, los bienes materiales y el dinero
le pertenecen a alguien, y como tal, lo
respetamos. No nos apropiamos de Video como vencer la duda, Elvis D Beuses
los que no merecemos, lo que conseguimos lo tenemos por el trabajo, el ahorro,
y, el esfuerzo familiar, colectivo o personal. Respetar la propiedad es una forma de
reconocer que mi propiedad me tiene como dueño.
Cuidar la salud: La salud mental y física es considerada por el sanrocano como

un bien personal y un valor que le ayuda a preservar la vida. La alimentación sana,
el cuidado del medio ambiente y la producción limpia de alimentos sin contamina-
ción, son la base para la conservación de la salud. Esto no quiere decir, que vivimos
sin el riesgo y la enfermedad, pero, si somos conscientes que el cuerpo sano no es
propenso a la enfermedad, y, que la enfermedad en cuerpo sano es más fácil de
tratar y de erradicar.
18
VALORES SANROCANOS
El trabajo y el esfuerzo personal: El trabajo es una forma de ser y de hacer las cosas
para servir y para conservar el recurso natural, con el fin de buscar transformarlo
para el beneficio propio y de los demás. El esfuerzo personal consiste en dedicarse
el suficiente tiempo y trabajo para obtener un resultado.
La responsabilidad: El sanrocano responsable tiene palabra y compromiso, hace lo
que debe hacer y cumple lo que promete.
El respeto: Se funda en el servir y en el reconocer a las personas como son y cómo
quieren ser, siempre preservando la cordialidad y la solidaridad. Sabemos respetar
a todas las personas, sin descrinarl por edad, posición social, estudios, talentos o
potencialidades, creencias, gustos e ideas.
La creatividad: La cultura sanrocana se fundamenta en la creatividad, muestra de ello,
nuestro talento cultural y artístico, con destacados talentos de la música, el teatro,
la danza, la literatura, la poesía, la docencia, la medicina, el derecho y el periodismo.
Igual, que insignes vocaciones religiosas y laicas. Desde tiempos inmemoriales,
nos destacamos por la habilidad para producir y transportar los alimentos en el
ferrocarril y en diversos medios de transporte. Somos hábiles para trazar calles y
para fabricar vivienda. Nuestros templos en adobe prensado muestran que más que
constructores, somos tejedores de ideas y de grandes obras de ingeniería.
OBJETIVOS DE LA EXISTENCIA SANROCANA

Los hombres y las mujeres sanrocanos tenemos unos objetivos claros de existencia
en el mundo, estos se fundamentan así:
TRASCENDER
SER
SABER

19
SER: Nuestra existencia en el mundo como seres creados y fortalecidos por

actividades espirituales, sociales, culturales, creativas y productivas.
SABER: Tenemos la capacidad y las habilidades para manejar la información, con
la capacidad de utilizarla para resolver problemas y para crear algo innovador y útil,
que sea amigable con el medio ambiente y no genere dependencia o adicción que
perjudique al ser humano o a la vida en todas sus manifestaciones.
TRASCENDER: sabemos que trascender significa crecer en metas y resultados
humanos, pero también, agradecer al creador por lo que somos y hemos logrado.
De la filosofía, los principios, los valores y los objetivos del ser sanrocano, se deriva
la visión y la misión, que en la Cátedra Municipal, se constituyen en el horizonte con
el deber ser: la visión, y el reto para lograrlo, que es la misión:
VISIÓN MISIÓN
Los hombres y las mujeres Somos personas y grupos
sanrocanos seremos en el sanrocanos que trabajamos unidos
año 2040, personas educadas, en el servicio para el bienestar
cordiales, respetuosas de la vida y humano, responsables del cuidado
de la naturaleza de la salud y del entorno
Reflexionemos
Leamos con atención la Visión, y escribamos varios mensajes relacionados con el

tipo de persona que seremos en el año 2040:
Leamos con atención la Misión, , respondamos las siguientes preguntas:
Trabajamos unidos, ¿para qué?
¿De qué somos responsables?

20
APRENDAMOS EN GRUPO
Compartamos con el grupo de estudio o de trabajo, como podemos llevar a la práctica
la filosofía, los principios, los valores y los objetivos del ser sanrocano, llevemos a la
práctica estas actividades:
Población Actividad Cómo hacerlo

Una bolsa con papelitos escritos
con los valores sanrocanos, sacan
uno, y, con la ayuda del profesor@,
Infantil El juego del ser sanrocano se representa por un grupo de niños
y niñas. Lo pueden hacer con todos
los componentes del
ser sanrocano.
Se extienden varios papeles sobre la
mesa en forma circular por persona,
escritos con la filosofía, los principios,
los valores, los objetivos, la visión y
la misión sanrocanos. Una botella se
Adulta La ruleta encantada
pone a girar y en donde pare la boca
en dirección directa a la persona,
ella responde lo que diga el papel. Se
hacen varias rondas, hasta evacuar
todos los papelitos.
Se hace un círculo con todos los
participantes, a cada uno se le da un
papelito escrito con la filosofía, los
principios, los valores, los objetivos,
la visión y la misión, sanrocanos.
Quien coordine, anima el grupo en
una ronda que gira cantando, y con
Comunal La ronda sanrocana
una pelota pequeña en la mano:
“ronda la ronda sanrocana, de noche,
tarde y mañana, cuando yo diga
suena la campana… Tan...”, lanza
la pelota y quien la reciba, lee el
papelito y representa lo que allí dice,
con una frase, movimiento corporal…
De acuerdo al gusto y el nivel de interés de la población, se pueden realizar varias

actividades.
21
ACTIVIDAD DE DIVULGACIÓN
Promover encuentros con padres y madres de familia, con los egresados, miembros
de grupos ecológicos, juveniles, mujeres, víctimas, empresarios y comunales, para
la divulgación del componente humano que conforma el ser sanrocano.
SUGERENCIAS DIDÁCTICAS:
Las actividades del componente anterior: Aprendamos en grupo.
Elaboración de diapositivas para las exposiciones y los trabajos en grupos.
Conversatorios propiciados y liderados por educadores y las autoridades locales.
Recordemos
“Se tiene como muy probable, que la raza indígena que habitaba la región de
San Roque, vino del bajo Porce y pertenecía a la tribu de los Noriscos. Estos y
los Tahamies, eran los más vecinos a la comarca que estudiamos, pero no puede
asegurarse que su recorrido se hubiera extendido hasta las márgenes de los ríos
Nare y Nus, porque cuando se verificó la fundación de este pueblo, y mucho antes de
dar principio a la explotación de las minas, ya habían sido fundadas las poblaciones
vecinas, y los indígenas dispersos, o confundidos con los pobladores españoles,
no dejaban huella de su antigua vida, como tampoco de sus razas y costumbres…”
Fuente: Monografía del Municipio de San Roque, elaborada por el Centro Cándido
Leguízamo, 1934

22
SER CIUDADANO SANROCANO
En San Roque educamos para una

ciudadanía responsable en democra-
cia participativa. El ser sanrocano se
fundamenta en las experiencias de
importantes procesos de cambio y
transformación que se han dado en el
transcurso de nuestra historia como
comunidad organizada. Planificación ciudadana sanrocana
Estos procesos, igual se siguen funda-

mentando hoy, en la libertad, la parti-
cipación, la solidaridad, la igualdad, la
equidad, la responsabilidad, la diversi-
dad, y la inclusión, que son conceptos
que se van volviendo realidad dentro de
un contexto educativo y comunitario
más amplio y participativo, que contem-
ple la diversidad de los aprendizajes y la multiculturalidad de nuestra sociedad, más

ahora, que nuestro Municipio se vislumbra como unos de los centros de desarrollo
con mayor importancia en el nordeste antioqueño.
Cada vez, es más evidente la necesidad de introducir la dimensión ética en el

currículo escolar y en la planificación de lo público y de lo comunitario, así como
desarrollar en los proyectos educativos y sociales un claro compromiso con los
valores democráticos y con modelos educativos y de gestión de lo público, que se
adecúen a la sociedad actual.
Con esta cartilla, en su función de formar en la identidad y el sentido de pertenencia

sanrocano, se hace énfasis también en la ciudadanía y la democracia, se ofrece un
espacio para la reflexión sobre el papel de los ciudadanos y las ciudadanas, en el
contexto de una sociedad plural, libre y democrática, como es la nuestra.

23
ACTITUDES CIUDADANAS SANROCANAS DE MAYOR COMPROMISO
Elegir asumiendo las consecuencias de las decisiones:

Los y las ciudadanas de San Roque, debemos hacernos responsables de la función
de desarrollar en cada persona un núcleo moral sólido que permita elegir, asumiendo
las consecuencias de las decisiones, con el compromiso de modificar las estrategias
del pasado, fundadas en el miedo y el individualismo, ya que las nuevas condiciones
sociales, económicas y culturales exigen procedimientos, metodologías y estrategias
pedagógicas diferentes a las tradicionales, buscando respuestas educativas a estos
nuevos desafíos, como la introducción de la dimensión ética en el conjunto de los
saberes y de las prácticas escolares y sociales, es una forma nueva de vida ciudadana
que debe ser recorrida en todas las actividades cívicas, educativas, productivas,
culturales y sociales.
El rol activo de ciudadanas y ciudadanos en la vida social:
La importancia de ser ciudadano y ciudadana activo sanrocano, radica en su
relación directa con el gobierno y en las organizaciones en que se sustenta para
ejecutar sus planes y decisiones. Las mejores prácticas ciudadanas, son aquellas
en que se vive la interacción comunicativa entre el gobernante, la comunidad en
el barrio o en la vereda, que juntos pueden discutir y lograr acuerdos para llevar
a cabo proyectos fundamentales de interés común, que lo hacen a partir de la
organización democrática y una ciudadanía comprometida en su futuro.
La participación ciudadana sanrocana, no se reduce solo a participar en la jornada
electoral con el voto, sino, en la participación y el compromiso, en un sentido
más amplio, como, en los debates de los proyectos en el Concejo municipal, en el
control ciudadano a través de las veedurías, en las Juntas de Acción Comunal, las
organizaciones educativas, cívicas y gremiales.
Las migraciones y el nuevo concepto de ciudadanía:
Como ciudadanos y ciudadanas sanrocanos, debemos comprender uno de
los fenómenos cívicos y sociales que marcan este tiempo: las migraciones y el
nuevo concepto de ciudadanía, que nos ayuda a percibirla desde una perspectiva
universalista, ya que los derechos políticos, económicos y sociales, se reconocen
por el mero hecho de ser humano. Como es el caso de la migración venezolana.

24
APRENDAMOS EN GRUPO
Observemos con detenimiento la imagen y
conversemos, con compañeras y compa-
ñeros, motivados por la pregunta: ¿Por qué
es importante la participación comunita-
ria?
Actividad práctica Reunión Familias en Acción
Niñas y niños de preescolar eligen un compañero o compañera que sirve de modelo para
jugar al “buen líder”, que consiste en que los elegidos señalan al compañero o compañera
con quien más le gusta jugar. El docente le pregunta: ¿Por qué te gusta jugar más con………..?.
Se repite la ronda, y, para finalizarla entre todos y todas, se identifican las cualidades y los
valores que distinguen el liderazgo de los niños y las niñas.
Los niños y las niñas de primero a quinto, se inventan la forma de hacer el juego: “el líder inquieto”
El participante tiene un muñeco o muñeca en la mano, le da el nombre, por ejemplo: “Matías”,
y todos lo hacen así…cuando están listos (el o la docente participa)…Matías dice: …”soy un
niño inquieto porque me gusta conversar con las personas”, y se va a conversar con otros,
de algo que se inventa que le puede interesar al grupo, por ejemplo, una pregunta: “¿Por
qué mi abuelo es minero…?, se formulan cuantas preguntas o relatos quieren los niños, las
niñas y el o la docente.
El juego se termina conversando motivados por las preguntas que les formulan el docente o la
docente, por ejemplo: ¿Por qué es importante dialogar?; ¿Con el diálogo qué se puede lograr?
Los grupos de sexto a once, y los adultos, pueden jugar el “líder sanrocano”….
El o la líder del grupo, siempre una persona de buen lenguaje y muy líder, que sea capaz de
organizar la actividad buscando siempre que todos y todas participen en orden y con una meta.
Se organizan grupos máximo de seis personas y un líder.
Dice él o la líder: el líder sanrocano pide: que durante medio minuto, todos conversemos
en voz baja sobre la importancia de tener las calles del pueblo limpias…
El líder sanrocano pide: que durante un minuto, dramaticen una molienda panelera.
El líder sanrocano pide: que todo el grupo durante treinta segundos cante el himno de
San Roque.
El líder sanrocano pide: que cada persona explique en diez segundos, cómo debo ser el
ciudadano sanrocano.
25
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y TERRITORIO
San Roque fue fundada por zambullidores, cateadores y barequeros, mestizos antioqueños
atraídos por el oro de la región, que habían llegado desde Santo Domingo, y que siguiendo
el ramal que va al Este, hasta la confluencia de los ríos Nare y Nus, se decidieron a fundar
el caserío en este hermoso valle. Con el esfuerzo propio de la pujanza antioqueña, fueron
construyendo un pueblo con calles bien trazadas, en perfectos cuadros y rectángulos. Se
asentó la población con su templo majestuoso, el comercio de productos como el café, la
caña, el plátano, ganado, y el comercio del oro.
En 1882 San Roque alcanzó la categoría de fracción con Inspector de Policía, el cual tendría
funciones de corregidor, por decreto del 23 de mayo del gobernador Pedro Justo Berrio.
Fue erigido como Municipio en 1884, el 25 de enero, mediante Decreto 62 firmado por
Luciano Restrepo, presidente del Estado Soberano de Antioquia y por Nicolás Fernando
Villa, Secretario de Gobierno.
El ferrocarril de Antioquia, le sirvió a San Ro-

que para beneficiarse del transporte y de la
comercialización de sus productos agrícolas
y pecuarios, especialmente el transporte de
panela, y el acceso a bienes de la producción
de la capital antioqueña, el acceso a la edu-
cación, la salud, y a los servicios de la cultura. Visual del Municipio de San Roque
(archivo de Cátedra Municipal, 2018)
En 1963 el territorio de Caracolí se segregó del Municipio de San Roque. En 1911 llega el
Ferrocarril de Antioquia hasta San Roque. San Roque surgió como fonda y centro minero.
Tradicionalmente ha sido una población con vocación agrícola, pecuaria y minera.
Actualmente los trapiches paneleros continúan siendo su histórica fuente de ingresos y uno
de sus atractivos turísticos. Se pueden visitar y apreciar en ellos el proceso de elaboración
de la panela, desde que se siembra la caña hasta que se empaca para su comercialización.
Posee gran potencial hídrico con muchas quebradas y charcos, así, como variedad de
fauna y flora, fondas, senderos y caminos, el Embalse San Lorenzo, atractivos para la
pesca y el turismo.
A San Roque se le llama también La Tierra de la Cordialidad debido a la reconocida
amabilidad de sus habitantes.
La economía actualmente se sustenta en la diversidad de productos derivados de la panela
y del café, la ganadería, minería con la instalación de la multinacional Anglo Gold Ashanti –
Gramalote Colombia Limited, pesca, turismo, y la actividad comercial panelera enlazada a
los centros urbanos de Medellín y el área metropolitana.
26
UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y TERRITORIO
Nuestro Municipio: San Roque está ubicado

en la zona sur del continente americano
cordillera Central de los Andes, en la
República de Colombia, Departamento de
Antioquia, Subregión del Nordeste
Antioqueño, entre los ríos Nus y Nare.
Limita por el Norte con el Municipio de

Yolombó, por el Este con los Municipios
de Maceo y Caracolí, por el Sur con los
Municipios de San Carlos, San Rafael y
Alejandría y por el Oeste con el Municipio
de Santo Domingo. Ubicación geográfica de San Roque
El territorio Municipal de San Roque

está dividido de la siguiente forma:
- 11 núcleos zonales. 1 cabecera
municipal, integrada por 9 barrios. 3
Corregimientos, con cinco barrios así:
2 en el Corregimiento de Providencia
y 3 barrios en el Corregimiento de
San José del Nus. 57 veredas.
División político administrativa urbana

27
Municipio DE SAN ROQUE

DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT) 2014 – 2027
División Político Administrativa Territorio
NZ Nombre Barrio Cgto. Vereda Centralidad

Rincón Santo X
Caldas X
Alto de la Pila X
Centro X Centralidad zonal
1. Zona urbana El Asilo X
El Carmelo X
Unidad Deportiva X
El Salvador X
Parque Ecólogico X
Santa Barbara X
La Floresta X Centralidad zonal
2. Zona urbana Chorro Claro X
San Juan X
San Javier X
La Candelaria X
La Floresta X Centralidad zonal
La Florida X
3. San José del Nare
San Pablo X
El Carmen X
La Guzmana X
La Mora
El Táchira X Centralidad zonal
Playa Rica X
4. El Tachira
El Porvenir X
La Ceiba X
El Barcino X
Las Encarnaciones X
Patio Bonito X
5. El diamante La Jota X
Diamante X Centralidad zonal
El Barcino X

28

Corocito X
Frailes X Centralidad zonal
Cabildo X
6. Frailes
El Brasil X
La Inmaculada X
Quiebrahonda X
San Matías X
San Isidoro X
El Píramo X
7. La pureza El Vesubio X
La Pureza X Centralidad zonal
La Bella X
Guacas Arriba X
Las Palmas X
Jardín X
Mulatal X
8. Montemar Montemar X Centralidad zonal
Santa Isabel del Nare X
Santa Teresa Alta X
Santa Teresa Baja X
Cgto. Providencia X Centralidad zonal
Centro X
El Colegio X
9. Corregimiento Providencia
El Iris X
La María X
La Trinidad X
Cgto. San José del Nus X Centralidad zonal
Centro X
Juan XXII X
10. Corregimiento de San
San Diego X
José del Nus
La Chinca X
Efe Gómez X
La Linda

29

Cgto. de Cristales X Centralidad zonal
Guacas Abajo X Centralidad zonal
San Antonio X
San Joaquín X
11. Corregimiento de
Marbella X
Cristales
Peñas Azules X
Manizales X
El Diluvio X
Villa Nueva X
Total barrios en la cabecera
9
municipal
División Política
Total barrios en los
Administrativa 5
corregimientos
Total barrios 14
Corregimientos Total corregimientos 3
Total veredas 57
EOT 2014 - 2027
Total núcleos zonales 11
Fuente: Acuerdo 010 de 2014, Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), págs. 32, 33, 34.
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DEL Municipio DE SAN ROQUE
Coordenadas geográficas San Roque

Latitud: 6.467, Longitud: -75
6° 28′ 1″ Norte, 75° 0′ 0″ Oeste
Superficie San Roque

44.600 hectáreas
446,00 km²
Altitud San Roque

1.402 m
Clima San Roque
Clima ecuatorial (templado)
Zonas: cálida, media y fría.
7. Veredas y Corregimientos de San Roque

30
CORREGIMIENTO DE CRISTALES
Corregimiento de Cristales.
El Corregimiento de Cristales obtuvo su condición legal corregimental por el Decreto

675 del 14 de marzo de 1898, ubicado sobre la vía de San Roque a San José del
Nus, a 17 kilómetros del caso urbano, al filo de una montaña sobre la cordillera,
que se le ha denominado como el mirador natural, en donde se observan los cuatro
costados de la topografía rural sanrocana. Allí se localiza las áreas productivas de
ganadería, café y panela, la minería artesanal ancestral.
Su iglesia ha sido reconocida como atractivo histórico y turístico, de arquitectura

estilo gótico y vitrales que le merecieron el nombre de Cristales, al corregimiento.
Las tradiciones y costumbres son predominantemente religiosas, como la fiesta de

la Virgen del Carmen, y, las Fiestas del Retorno.
CORREGIMIENTO DE PROVIDENCIA
Corregimiento de Providencia.

31
Limita al Norte con el Municipio de Yolombó, siendo separado de éste por el río
Nus, al Sur con el corregimiento de Cristales, al Este con el corregimiento de San
José del Nus, lo separa la quebrada “Juan Verde” o la Palestina, limita al Occidente
con la quebrada “Conejo”. El desarrollo del corregimiento se debió en gran medida
al ferrocarril de Antioquia.
Iniciando el siglo pasado, se instaló la estación del ferrocarril de Antioquia, que
propicio el crecimiento del caserío, poblado por los trabajadores de la línea férrea
y de la estación. Propiamente se le dio su fundación el 6 de marzo de 1895, su
nombre se debe a la Iglesia propia, nuestra Señora de la Providencia.
Desde el año 1915 a 1930, se conoce como “la fiebre del oro”, que aglomeró a
buscadores de oro de todo el Departamento de Antioquia. Poco a poco la
minería se fue constituyendo en el primer renglón de la economía, al igual que
la ganadería y la agricultura. La llegada de las multinacionales como Anglo Gold
Ashanti – Gramalote Colombia Limited, generó otras expectativas de generación
de empleo y de oportunidades, con algunas dificultades en los reasentamientos
y en la permanencia de la minería tradicional ancestral, y el esfuerzo del gobierno
municipal y la multinacional, por la conservación ambiental y las garantías laborales
y sociales de las comunidades nativas.
La cultura es muy variada y está influida por costumbres propias de la vida minera
y de la agricultura de la caña y el café, que predominan los valores y las fiestas
religiosas, mitos, leyendas y personajes recordados por ser propios de la identidad
y de la forma de ser y de vivir de la población.
Providencia cuenta con un centro de salud, con una enfermera, y es atendido por el
Hospital de San Roque, con visitas semanales del médico.
CORREGIMIENTO DE SAN JOSÉ DEL NUS
Corregimiento de San José del Nus. Motorrodillo

32
El Corregimiento de San José del Nus, se localiza sobre la troncal Medellín –

Puerto Berrio, se encuentra localizado en el valle del Río Nus en la parte Noreste
del Municipio de San Roque, en límite con el Municipio de Maceo y Yolombó en
el Norte, con Caracolí al sureste. Tiene clima tropical húmedo, con temperatura
promedio de 24 oC, con vegetación tipo bosque en las partes altas, y de los cultivos
de caña comúnmente presente en la región.
La iniciación del corregimiento se dio más por la actividad minera de la región, y,

por la actividad del ferrocarril hacia Puerto Berrío. Cuenta con privilegiada ubicación
geográfica, sus condiciones topográficas favorecen la actividad ganadera.
La riqueza hídrica, pesquera, aurífera y el aprovechamiento de tramos del ferrocarril,

hacen del corregimiento un atractivo turístico importante para San Roque y la
región; fácil para atraer el turismo nacional e internacional.
PRINCIPALES FIESTAS DEL Municipio DE SAN ROQUE
Eventos principales Fecha
Semana Santa. Del 13 al 21 de abril.
XXXIV Festival Departamental la Esfera Teatro de Provincia. Del 18 mayo al 01 junio.
XXXIV Festival Departamental de Danza - Reinado del folclor. 22, 23, y 24 de junio.
Fiesta de la Virgen del Carmen. 20 de Julio.
Fiestas Patronales de San Roque Del 4 al 10 de agosto.
6to Festival Equino. 12 de octubre.
Fiestas de la Cordialidad 2019. Del 1 al 8 diciembre.

33
ACTIVIDADES BÁSICAS EN CONTEXTO
Las actividades básicas en contexto, son dirigidas por el o la docente y los líderes
sociales que las preparan para multiplicarlas a los miembros de sus grupos de
base y los comités de trabajo.
No. Actividad Edad Cómo se hace Recursos
Dibujar y pintar el escudo y Papel, lápices

1 4-6 Individual
la bandera de San Roque. de color.
Ubicar en el mapa de San

Mapa, lápiz.
2 Roque, las zonas centro y 4-6 En parejas
Pantalla con cursor.
los 3 corregimientos.
Cantar el himno de Pista musical.
3 7 - 11 Individual y grupal
San Roque Guitarra.
Ubicar en el mapa de
Antioquia la ruta de San Individual y en Mapa, lápiz.
4 7 - 11
Roque a Medellín, por parejas. Pantalla con cursor.
Cisneros y Santo Domingo.
Ubicar en el mapa de San
Individual y en Mapa, lápiz.
5 Roque las principales 12 - 16
parejas. Pantalla con cursor.
zonas mineras.
Ubicar el corregimiento
de Providencia en el mapa
de San Roque, y señalar
Mapa, lápiz.
la ubicación de la mina Individual y en
6 12 - 16 Pantalla con cursor.
Gramalote, anotando parejas.
Cartilla.
además las actividades
que realiza la empresa con
la comunidad del entorno.
Ubicar el orregimiento
de San José del Nus, en
Individual y en Mapa, lápiz.
7 el mapa de San Roque, y 12 - 16
parejas. Pantalla con cursor.
señalar la zona ganadera y
las de potencial turístico.

34
No. Actividad Edad Cómo se hace Recursos

Ubicar el corregimiento de
Cristales, en el mapa de San
Mapa, lápiz.
Roque, señalar el templo principal Individual y
8 12 - 16 Pantalla con
católico, y en parejas.
cursor. Cartilla.
escribir porque se llama
corregimiento Cristales.
Investigar sobre las fiestas más
importantes en la cabecera y en 18 o Cartilla.
9 Parejas
cada uno de los 3 corregimientos más Internet.
de San Roque.
El docente o el líder
Organizar un conversacional con
social, organiza los
el tema de la importancia y las Cartilla.
18 o grupos de trabajo,
10 ventajas que tiene San Roque, por Internet.
más asigna el tiempo
tener climas diversos: cálido, Hojas de consulta
y coordina el
medio y frío
conversacional.
Hacer una lista de las costumbres
Cartilla.
más significativas de San 18 o Individual y en
11 Internet.
Roque, en la zona urbana, en los más parejas.
Hojas de consulta
corregimientos y en las veredas.
Organizar un conversacional
El docente o el líder
con la pregunta: ¿Por qué fue
social, organiza los Cartilla.
importante el ferrocarril en
18 o grupos de trabajo, Internet.
12 el desarrollo económico y
más asigna el tiempo Hojas de consulta
social de San Roque, y cuales
y coordina el
problemas generó el hecho de
conversacional
haberlo clausurado?
Recomendaciones
Disponer de varios ejemplares del mapa de San Roque.

El acceso a internet o a un celular con datos.
Disponer de la cartilla de la Cátedra Municipal de San Roque.
Tener una pista de la música del himno de San Roque.
Disponer de guitarra, flauta, o instrumento musical para acompañar el canto
del himno de San Roque.
35
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Elaborar un resumen de la reseña histórica de San Roque y sus corregimientos.
Señalar en el mapa de San Roque la división Política Administrativa y el territorio

urbano y rural.
Según, si la ubicación de la persona es en la zona urbana de la cabecera, o, en

un corregimiento, dibujar y colorear en el espacio que sigue, el templo principal
o el de la Iglesia que regularmente visita:
Bibliografía

36
3. COMPONENTE AMBIENTAL
Según el Esquema de Ordenamiento Teritorial de San Roque, la quebrada San Roque

y sus afluentes urbanos son el eje ambiental y espacial ordenador del desarrollo
urbanístico. A sus riveras se desarrolla el centro articulador del espacio público y
los equipamientos institucionales, productivos, recreativos y funcionales, que se
integran espacial y ambientalmente hacia el conjunto de barrios, sus respectivas
centralidades y hacia los cerros que a manera de parque miradores (El Salvador,
San José, La Mielera, Parque Ecológico), complementan la integración, con los
elementos naturales de carácter orográfico.
La zona rural conserva, fortalece, tecnifica y ordena su producción y vocación

agropecuaria y forestal, en armonía con una alta producción ambiental; con una
red de centros zonales suficientemente dotados de los equipamientos requeridos
,para su desarrollo y competitividad y con una red vial que los interconecta y les
facilita su movilidad municipal y subregional.
La zona rural acepta e incorpora el surgimiento y desarrollo de la industria minera,

la cual impone las necesarias restricciones y manejos adecuados para mantener el
equilibrio social, económico, ambiental y funcional del territorio municipal y de sus
asentamientos corregimentales. Una zona rural que valora, fortalece y tecnifica el
sistema de producción panelero, cafetero, piscícola y frutícola, acercándolos cada
vez más a sistemas de producción limpia y orgánica para su mayor productividad
y competitividad en el mercado local y regional.
Rio Nus.

37
HIDROLOGÍA
El Municipio de San Roque está localizado

entre las cuencas de los Ríos Nus y Nare.
El río Nus nace en el Municipio de Santo

Domingo, paralelo a él está ubicada la
carretera que de Medellín conduce a
Puerto Berrio y la vía del ferrocarril, entre las
subregiones del Nordeste y el Magdalena
Medio del Departamento de Antioquia. Rio Nare.
El río Nare nace en el Municipio del Retiro en el Alto de San Miguel, con el nombre de
Pantanillo y después del embalse de la Fe se denomina Rionegro hasta Alejandría,
de ahí en adelante toma el nombre de río Nare. San Roque se nutre de las fuentes
hídricas: río Nucito, quebradas El Porvenir, El Táchira, Chorroclaro.
Alrededor de este río se estructura todo el relieve del territorio, en el Municipio de

San Roque forma el embalse de San Lorenzo, compartido con los Municipios de
San Rafael y Alejandría.
MICROCUENCA LA FLORESTA
Limita y hace parte de las veredas

La Floresta, Santa Bárbara, San
Javier, tiene un área de 3.716
Km2 geológicamente. La Floresta
está considerada como zona de
bajo riesgo que comprende entre
los 1.400 y 1.900 m.s.n.m. en la
Embalse de San Lorenzo parte occidental.
En la Microcuenca encontraremos pendientes entre 25 y 50%, se observan procesos

de socavamiento y de desbarrancamiento, esto debido a la total desprotección de
la arborización y evitar las quemas para la siembra, y el control del sobrepastoreo
colocando en los potreros la cantidad de animales que se pueden alimentar, y, evitar
la tala de árboles para la siembra de pastos.
38
La quebrada La Floresta como corriente principal, recibe aguas de corrientes menores

las cuales permiten aumentar su caudal considerablemente aguas abajo.
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA:
La Microcuenca surte de agua el acueducto Multiveredal que abastece al corregi-

miento de Cristales y once veredas más.
Encontramos en la Microcuenca un alto grado de deforestación, donde nacen varias

quebradas; esto se presenta por la ampliación de la frontera agropecuaria y el alto
consumo de leña y su utilización en la producción de carbón, sin mencionar las
consecuencias a nivel de disminución si persiste esta situación, pues recordemos
que esta Microcuenca abastece de agua a varias comunidades.
MICROCUENCA SAN JAVIER
Se localiza en la vereda San Javier; es la Microcuenca que surte el acueducto municipal.
La vereda San Javier es de baja densidad poblacional, de clima uniforme y con un

nivel de vida regular, las viviendas cuentan con electrificación.
La vocación agropecuaria de la Vereda San Javier ha llevado a que el 70% del área de
la microcuenca haya sido dedicada a pastoreo en gramas naturales mal manejadas
y el resto en cultivos limpios (maíz, frijol, cultivos de pan coger) y permanentes (café
y caña).
Los agentes contaminantes en la microcuenca (basuras, tala, quema de bosque,

contaminación por aguas residuales, químicos y residuos de cosecha), vienen siendo
controlados por acciones de seguimiento por la Empresas de servicio Públicos SAS
de San Roque, con el apoyo de CORNARE y las acciones comunales.
AMENAZAS DE INUNDACIÓN
Las inundaciones solo afectan las áreas planas adyacentes a los ríos como vegas
y sobrevegas.
La actividad minera actual está favoreciendo la posibilidad de inundaciones por la

alta sedimentación ,aportada al río Nus constantemente.
39
Las amenazas identificadas por fenómenos de inundación se dan principalmente en:
La quebrada San Roque: Principalmente en el área urbana y rural. (Área de

inundación)
Quebrada Santa Rita en la vereda Mulatal.
Quebrada La Palestina.
Quebrada La Concha.
Quebrada La Chinca.
El rio Nus, presenta amenazas principalmente en la cabecera urbana de
los corregimientos Providencia y San José del Nus, poniendo en riesgo las
viviendas localizadas en cercanías del puente que une los Municipios de San
Roque y Maceo.
El rio Socorro, también posee zonas potencialmente inundables, su cauce fue
alterado por procesos mineros; por esta misma causa encontramos otras
quebradas en riesgo de inundación: Santa Rita, Palmas y Palestina.
Los grandes problemas asociados a la hidrología en el Municipio de San Roque,

corresponden a:
Disminución de caudales de las principales fuentes de agua debido a la

deforestación.
Contaminación por aguas residuales.
Contaminación por residuos sólidos.
Contaminación con productos químicos.
Desprotección de cuencas hidrográficas, no hay delimitación de áreas de
protección.

40
GEOLOGÍA
La roca o material geológico que predomina es el Batolito Antioqueño. La región
presenta expresiones del relieve que varían desde depósitos aluviales con topografía
plana, hasta con relieve quebrado.
San Roque. Conformación geológica.
El río Nus es el principal drenaje de aguas en la zona, el paisaje predominante es

montañoso, contrastado por un valle estrecho que se va ampliando aguas abajo
hacia la población de San José del Nus.
El Municipio de San Roque se encuentra asentado en casi toda su extensión, en el

ramal más oriental de la cordillera central, ocupando un área aproximada de 441
Km2 en relieve montañoso, alcanzando elevaciones superiores a los 2.000 m.s.n.m,
gradualmente descendientes hacia el valle del Magdalena. La cobertura vegetal es
abundante en algunos sitios, lográndose preservar gracias a las fuertes pendientes
existentes y los altos niveles de lluvias de la región.
Valle del Río Nus (Corregimiento Providencia)

41
PROTECCIÓN DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS

Es importante la protección de las cuencas hidrográficas, por las siguientes razones:
Las cuencas hidrográficas recogen el agua que necesitamos para el consumo

humano.
El agua que usamos normalmente proviene de lagos que están localizados en

las cuencas hidrográficas. Los lagos son cuerpos de agua represados por el
hombre en aquellas áreas donde existen varios ríos y quebradas.
Las cuencas hidrográficas mantienen el equilibrio entre los organismos y el

ambiente y nos proveen de los recursos necesarios para que se lleve a cabo el
ciclo de agua, por el cual se genera la lluvia.
Estemos donde estemos, en una zona urbana o rural de San Roque, siempre
nos encontramos dentro de una cuenca hidrográfica. Una cuenca hidrográfica,
o simplemente cuenca, es el territorio donde toda el agua de lluvia y de la
humedad se drena cuesta abajo hasta una sola masa de agua, por ejemplo un
arroyo, un río, lago o humedal. Una cuenca también se conoce como zona de
captación, porque el terreno alto y corriente arriba “recoge” toda el agua que
luego fluye cuesta abajo y río abajo.
Las cuencas pueden ser muy grandes y extenderse miles de kilómetros, o

pueden ser tan pequeñas como un solo valle, como es el caso del valle del
Nus. Dentro de una cuenca grande, en la que el agua de las montañas altas
fluye hacia los valles (como sucede en una cordillera) hay muchas cuencas
pequeñas (arroyos y otros canales que fluyen cuesta abajo hacia los ríos y
el mar).
Recordemos
El agua es crítica para el desarrollo sostenible, incluyendo la integridad del medio

ambiente y el alivio de la pobreza y el hambre, y es indispensable para la salud y
bienestar humano.
Naciones Unidas
42
Actividad práctica
1. En el recuadro dibuje y coloree el Municipio de San Roque, y luego, señale:
Los límites y coloréalos.

El Municipio donde nace el río Nus.
La cuenca que conforman los ríos Nus y Nare.
El embalse de San Lorenzo.
2. En los recuadros dibuja en orden: el valle del rio Nus. el río Nare y el embalse de San
Lorenzo.

43
Actividad participativo
Trabajando en grupos de acuerdo a la edad, realizamos las siguientes actividades:
PREESCOLAR Y PRIMARIA
Se toma el mapa de San Roque, y con la ayuda del profesor, se señalan las
quebradas que surten de agua a los acueductos veredales.
SECUNDARIA Y MEDIA
Consultar la historia del embalse San Lorenzo, los problemas ambientales que
ahora se presentan, y la forma de resolverlos.
Fuente de consulta: Acción Comunal Playa Rica. www.cornare.gov.co
ORGANIZACIONES SOCIALES
Hacer inspección de la rivera de la quebrada San Roque, desde los puentes cerca
a la alcaldía
Arborización
Alternativa de
Zona
Suficiente y Lugar altamente solución
Insuficiente
adecuada erosionado

44
ZONAS DE VIDA
FLORA
Orquídea (Cattleya trianae. También llamada flor de mayo)

Granja San José, San Roque
Se entiende por flora el conjunto de especies e individuos vegetales, silvestres o

cultivados, existentes en el territorio Nacional. (Artículo 195 Decreto Ley 2811 de
1974). Se denomina flora silvestre el conjunto de especies e individuos vegetales
del territorio Nacional, que no se han plantado o mejorado por el hombre.
La flora municipal por ser patrimonio de la humanidad debe ser protegida y

aprovechada en forma sustentable.
Para la conservación y defensa de la flora, en el Municipio de San Roque se

vienen tomando las medidas necesarias para conservar o evitar la desaparición
de especies o individuos de la flora que, por razones de orden biológica, genética,
estética, socioeconómica o cultural, deban perdurar; entre ellas:
Proteger las especies o individuos vegetales que corran peligro de extinción, para
lo cual se hará la declaración de especies o individuos protegidos previamente
a cualquier establecimiento de servidumbres o para su expropiación.
Determinar los puertos marítimos fluviales, aeropuertos y lugares fronterizos
paro los cuales se podrán realizar exportaciones de individuos y productos
primarios de la flora.
45
Promover el desarrollo y utilización de mejores métodos de conservación y

aprovechamiento de la flora.
Para proteger la flora silvestre se podrán tomar las medidas tendientes:
Intervenir en el manejo, aprovechamiento, transporte y comercialización de

especies e individuos de la flora silvestre y de sus productos primarios, de
propiedad pública o privada.
Fomentar y restaurar la flora silvestre.
Controlar las especies o individuos de la flora silvestre, mediante prácticas de
orden ecológico.
Plantas y productos protegidos. Declararse plantas y productos protegidos todas las

especies conocidas como musgo, líquenes, helechos, quiches, chites y orquídeas,
así como la lama, el capote, la broza y demás productos herbáceos, como arbustos,
arbolitos, cortezas, bejucos y ramajes. Las anteriores plantas y productos no podrán
ser utilizadas con fines ornamentales, decorativos o comerciales.
Obligaciones y deberes. Son obligaciones de Administración Municipal y deberes

de ciudadanía de San Roque:
Fomentar y restaurar la flora silvestre.

Conservar y preservar la regeneración natural.
Crear y administrar zonas que promuevan el desarrollo y utilización de mejores
métodos de conservación y aprovechamiento de la flora.
Crear un comité de conservación de Flora y Fauna.
Crear el comité del Medio Ambiente.
De las prioridades de uso del recurso forestal. Acogiendo la ley 877 de 1976, el
Recurso forestal se destinará en principio a satisfacer las siguientes necesidades:
a) Las vitales de uso doméstico, b) Las de conservación y protección del recurso
forestal y de otros recursos relacionados con aquel, mediante la creación de las
reservas a que se refiere el artículo 47 del Decreto - Ley número 2811 de 1974, c)
Las de atención a los requerimientos de la industria, de acuerdo con los planes de
desarrollo nacionales y regionales.
(Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial de San Roque, Acuerdo 10 de 2014,
páginas: 122,123.

46
FAUNA
Ardilla colorada (Vereda Playa Rica, zona del embalse San Lorenzo,
San Roque)
Entiéndase por fauna silvestre, el conjunto de animales que no han sido objeto de
domesticación, mejoramiento genético o cría y levante regular o que han regresado a
su estado salvaje, excluidos los peces y todas las demás especies que tienen su ciclo
total de vida dentro del medio acuático. El territorio fáunico el que se reserva y alinda
con fines de conservación, investigación y manejo de la fauna silvestre para exhibición.
Se prohíbe en el Municipio de San Roque, la realización de cualquier actividad

de caza comercial y deportiva. Las actividades de la caza, la pesca artesanal y
aprovechamiento del recurso hidrológico, estarán sujetas a lo dispuesto en el
Decreto 1608 de 1978, así como las demás normas concordantes.
Para el aprovechamiento de la fauna silvestre y sus productos, acójase al artículo

31 de la Ley 1608 de 1979: “El aprovechamiento de la fauna silvestre y de sus
productos sólo podrá adelantarse mediante permiso, autorización o licencia que se
podrán obtener en la forma prevista por este decreto”.
(Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial de San Roque, Acuerdo 10 de 2014,
páginas: 124, 125).
En el Municipio de San Roque no se cuenta con un inventario de fauna, los datos

que se tienen son por información tomada de los campesinos de la zona, es así
como en la zona principalmente en la cuenca del río Nus, se reportan 27 especies
de mamíferos, cada uno de ellos con características bien diferentes, pero todos con
un gran valor ecológico.
Las especies identificadas son las siguientes: Guagua, Conejo de Monte, Pacarana,
Iguana, Mono cariblanco, Marteja, Oso Hormiguero, Zorro, Armadillo (Gurre), Perro
de monte, Tigrillo, Ardilla, Saíno, entre otras.
47
AVES
Sinsonte común. Finca – hotel la Florida, San Roque.
El grupo de aves está conformado principalmente por el sinsonte común o mirla

blanca, muy apetecido en San Roque y en peligro de extinción si no se cumplen las
medidas de conservación que se han establecido.
Las aves constituyen un grupo muy importante dentro de la comunidad heterotrófica

de los ecosistemas de San Roque, siendo con frecuencia el grupo afectado por la
deforestación y el uso inadecuado de los recursos naturales.
El conocimiento de la avifauna en muy importante, no sólo a nivel local, sino también

a nivel del turismo, puesto que este es un sector que favorece el avistamiento de
aves, que en el Departamento de Antioquia, cuenta con aproximadamente el 20%
del total de su extensión en zonas propicias y adecuadas para esta actividad.
Se carece de un inventario de avifauna local, incluyendo la microflora, recursos

hidrobiológicos, por lo tanto se desconoce el potencial real de la zona y dentro de
las amenazas tenemos el desconocimiento, falta de capacitaciones en un plan
de educación y concientización de la protección de aves y del entorno propicia
para su existencia y conservación. Pues aunque se ve en pequeña escala la caza
indiscriminada, no sabemos a fondo la magnitud de esta práctica, ni tampoco la
forma de mitigar el impacto negativo, así exista una política municipal que la prohíbe.
Las especies de aves más comunes en las diversas regiones de la geografía de San
Roque, son las siguientes: sinsontes, carpinteros, carriquíes, playeros, barranqueros,
colibríes, tórtolas, tucanes, pericos, loros, búhos, palomas, gallinetas, perdices,
patos, pavas, guacharacas, entre otras; que se conocen por épocas de migración.

48
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Fuente hídrica Santa Rosita, San Roque

El Plan de Gestión Ambiental Municipal “PGAM” del Municipio de San Roque, se
formula dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 99 de 1993, referente a la
elaboración y ejecución de programas relacionados con el medio ambiente y los
recursos renovables.
Partiendo del hecho que la problemática ambiental del Municipio es creciente y

proporcional al desarrollo del mismo, es necesario que las políticas municipales
adopten medidas tendientes a un desarrollo sostenible, que permita una
sana convivencia entre actividades domésticas, administrativas, comerciales,
industriales, de servicios y el ambiente.
Acorde con la actualización del Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR),

realizado por la Autoridad Ambiental “CORNARE” en 2014, el Municipio de San
Roque acoge las estrategias, programas y proyectos establecidos en éste para
actualizar el Plan de Gestión Ambiental Municipal (PGAM) con una vigencia igual
al mismo (2032).
El Plan de Gestión Ambiental Municipal – PGAM tiene los siguientes alcances:
De orden territorial: involucra tanto la jurisdicción local, como las jurisdicciones

vecinas que requieran acciones y actuaciones ambientales conjuntas; sin
embargo, este alcance está supeditado a acciones de la Autoridad Ambiental
y los entes territoriales que tengan presencia en las cuencas de los Ríos Nare
y Nus.
49
De orden institucional: Por el ejercicio de las competencias ambientales, las

cuales deben estar contenidas en un marco de compromisos para la gestión
y administración de los recursos naturales, que permita validar su presencia
como SINA (Sistema Nacional Ambiental), en la localidad.
De participación ciudadana: Vinculando a la comunidad en la formulación, eje-

cución y como beneficiarios de proyectos ambientales. Así mismo, la comu-
nidad participa mediante los canales de comunicación con la administración
municipal.
De Orden Temporal: Por parte del PGAM debe fijarse un periodo de implemen-
tación, en el corto plazo (2020), mediano plazo (2026) y largo plazo (2032).
De orden financiero: los recursos para la ejecución del PGAM provienen en un

porcentaje de la administración municipal y otro porcentaje de los demás entes
gubernamentales de orden regional y nacional. Así mismo, la cooperación
económica de ONGs y comunidad en general, se invierte en el desarrollo de
dicho programa.
De orden legal: El PGAM se ha formulado en el marco de la Constitución

Nacional y normativa ambiental vigente, que involucra las políticas nacionales
para el uso y protección de los recursos naturales y el desarrollo sostenible. Así
mismo, el PGAM se actualiza con base en el PGAR (Plan de Gestión Ambiental
Regional), formulado por la Autoridad Ambiental CORNARE para el periodo
2014-2032.
De Orden instrumental y normativo: El PGAM del Municipio de San Roque es la

planificación municipal de todas las acciones ambientales, para direccionar los
programas, proyectos y estrategias, que se desarrollarán en este ámbito.
Cuenca hidrográfica del Río Nare.

50
SISTEMA BIOFÍSICO
El Municipio de San Roque está localizado entre las cuencas del río Nus y Nare. El
río Nus es afluente principal que da el nombre a la cuenca, nace en el Municipio de
Santo Domingo. Paralelo a él, están ubicados el ferrocarril y la carretera Medellín -
Puerto Berrio.
La cuenca se encuentra localizada en las subregiones del nordeste y Magdalena

Medio del departamento de Antioquía.
La mayor problemática ambiental de la cuenca del Nus son la deforestación,

la contaminación de los ríos y quebradas servidas y un alto nivel de erosión y
sedimentación por explotación de oro de aluvión y uso frecuente de herbicidas.
El río Nare nace en el Municipio del Retiro en el alto de San Miguel, con el nombre de
Pantanillo y después del embalse de La Fe se denomina Rionegro hasta Alejandría
de ahí en adelante toma el nombre del río Nare.
En este río se estructura todo el relieve del territorio, en el Municipio de San Roque
forma el embalse de San Lorenzo, compartiendo con los Municipios de San Rafael
y Alejandría.
Las fuentes hídricas que forman parte de la cuenca son: Río Nucito, quebrada El
Porvenir, quebrada El Táchira, quebrada Chorro claro.
En esta zona se presentan grandes conflictos por existir trapiches paneleros,

caracterizados por ser grandes deforestadores, causa que posibilitará, si no se
toman las medidas y controles adecuados, deterioro de las fuentes de agua.
La geología y la geomorfología predomina la roca o material geológico llamada el

Batolito Antioqueño, la región presenta expresiones del relieve que varían desde
depósitos aluviales con topografía plana, hasta verticulares con relieve quebrado.
La conformación geológica se caracteriza por una topografía ondulada, excepto

en las zonas afectadas geológicamente (fallas). Donde los rasgos topográficos
son fuertemente marcados solamente aparece una zona de cizalladura llamada
cristales, cerca de la región del oriente Antioqueño, está comprendida entre dos
sistemas de fallas: Palestina y Romeral. Algunas de las fallas que hacen parte de
estos sistemas tienen evidencia de actividad cuaternaria.

51
El Municipio de San Roque, se encuentra asentado en casi toda su extensión, en

el ramal más oriental de la cordillera central, ocupando un área aproximada de
441 Km2 en relieve montañoso, alcanzando elevaciones superiores a los 2.000
m.s.n.m., gradualmente descendentes hacia el valle del Magdalena.
La cobertura vegetal es abundante en algunos sitios, lográndose preservar gracias

a las fuertes pendientes existentes y los altos niveles de precipitación de la región.
Las amenazas identificadas de origen natural se presentan en surcos, cárcavas,
movimientos de masa por deslizamientos activos. De origen Antrópico: Inadecuado
manejo de aguas, deforestación, quema.
El Día del Medio Ambiente se celebra el 5 de junio de cada año

52
ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL PARA EL

DESARROLLO AGROPECUARIO Y AMBIENTAL
El Plan de Desarrollo del Municipio de San Roque “Por el Valor de la Palabra” 2016
– 2019, ha formulado las siguientes líneas estratégicas: Desarrollo Agropecuario y
Productividad, y Sostenibilidad Ambiental; de las cuales se destacan éstos programas
y proyectos:
No. Programas Proyectos
Asistencia técnica agropecuaria.
PGAT: Plan General de Asistencia Técnica; RUAT:

Registro único de Usuarios para la Asistencia Técnica;
PAM: Plan Agropecuario Municipal.
Asistencia técnica y acompañamiento al

sector cuñicultor.
Vacunación bovina, porcina y equina en el Municipio

de San Roque mediante convenios con el ICA y el
Fondo Nacional del Ganado. Expedición de guías de
Asistencia técnica
1 movilización animal y el registro
agropecuaria.
de predios pecuarios.
Orientación, acompañamiento y fortalecimiento en la

construcción de proyectos productivos, que beneficien
la población pobre, desplazada y vulnerable de la zona
rural y que ayuden al mejoramiento de la seguridad
alimentaria de esta población.
Acompañamiento técnico y ejecución de proyectos al

sector cafetero.
Fortalecimiento y acompañamiento médico

veterinario zootecnista en el Municipio de San Roque.

53
No. Programas Proyectos
Hectáreas adquiridas para protección de

fuentes de aguas.
Proyectos para la conservación de microcuencas que

abastecen acueductos.
Orientación de la política ambiental hacia la

construcción y puesta en marcha de estufas
eficientes y huertos leñeros, para la disminución de
deforestación y la afectación de la salud humana.
Gestión ambiental
2
municipal.
Gestión de riesgo mediante obras de infraestructura,
mejoramiento ambiental y paisajístico
del entorno natural.
Proyecto de manejo integral de residuos sólidos.
Capacitaciones sobre educación ambiental no formal.
Capacitaciones al sector minero.
Proyecto de participación comunitaria en el desarrollo

de la asistencia técnica directa rural.
3 Desarollo comunitario
Promoción de los servicios de la Unidad de
Gestión Ambiental Municipal (UGAM) y
acompañamiento de todo del equipo técnico
en cada una de las Juntas de Acción Comunal
del sector rural del Municipio de San Roque.

54
CÁTEDRA DE EDUCACIÓN PARA LA CULTURA AMBIENTAL
El Explorador Verde ejerce su

función de cuidado y conservación
del medio ambiente por varias
regiones, que se integra con
CORNARE (Corporación Autónoma
Regional Rionegro – Nare), para
ayudar con la misión de educar a la
población, para lograr una cultura
ambiental responsable con el
cuidado de los recursos naturales.
Así llegó a ser conocido como

Explorador Verde de CORNARE.
Carátula Cartilla Cátedra de Educación para la
Cultura Ambiental – CORNARE
La Cátedra de educación para la cultura ambiental se ofrece para todos los grados
de la educación formal de Transición al grado once, en tres tipos de módulos que
se llaman:
Módulo Cambio Climático.

Módulo Agua.
Módulo Meliponicultura.
En el módulo de Meliponicultura se hace gran hincapié en el tema de la asociatividad

como legado de la organización natural de las abejitas meliponas.
La educación ambiental es un compromiso humano con la vida.
Es un ejercicio pedagógico que desarrolla un compendio de saberes y

de propuestas intencionadas hacia la conservación y uso eficiente de los
recursos naturales. Que integra a la comunidad educativa para conservar
y proteger los recursos que hacen posible la vida y trabajar conjuntamente
en la búsqueda de prácticas y soluciones, que permitan la armonía entre los
humanos y la naturaleza.

55
EDUCACIÓN AMBIENTAL FAMILIAR
La Educación Ambiental Escolar (EAE), está

conformada por un conjunto de acciones concretas
y viables, diseñados y ejecutados por estudiantes,
profesores y padres de familia, para mitigar problemas
ambientales de la escuela y la comunidad, así como
desarrollar conocimientos, valores, habilidades y
competencias para conservar su ambiente.
También describe cómo se organizan los educandos
para llevar a cabo las acciones ambientales y la
satisfacción que sienten por haberlas realizado. La
Educación Ambiental Escolar es una herramienta de
gran importancia y de utilidad en las instituciones
educativas, para mitigar el deterioro ambiental en la
escuela y en la comunidad.
Trabajo en grupos
Los niños y niñas de preescolar y básica primaria, con la ayuda de sus padres, llevan al
respectiva matera, las colocan en un lugar del salón, y cada día la visitan para verificar
como está, cada que sea necesario le suministran el agua, y el abono cuando vean que
esta algo deteriorada y no crece.
Con el apoyo del educador, dibujan la planta, le toman fotos, y conversan entre sí, sobre el
nombre y el progreso que le ven durante los días que llevan con ella.
Los y las estudiantes del grado sexto a once, elaboran un herbario con las plantas más
comunes de los jardines de las casas y del parque de San Roque; las clasifican por: nombre
común, científico, origen, tamaño, forma, color y usos.
Apoyo: https://www.youtube.com/watch?v=8Bl4tPPNfqY – cómo hacer un herbario.
Los y las líderes comunales y sociales, elaboran un registro fotográfico de las aves que más
se observan en el entorno urbano y rural de San Roque. Elaboran un registro en un cuaderno
o en una carpeta digital, con la fotografía, el nombre común, la época de avistamiento, el
tamaño, la forma del cuerpo, el plumaje y alimentación, y realizan observaciones si es
endémica, repoblada, migratoria; entre otras.
Apoyo: https://aves.paradais-sphynx.com/temas/clasificacion-de-las-aves.html
- clasificación de aves.

56
Actividades
Para leer en voz alta en grupos…
Clementina,
La tortuga de río es amiga de la tierra, la conoce

hace varios años y por eso nos quiere contar algunos
secreticos que nos servirán…
Agua pura y en cantidad es lo primero si nuestro cuerpo como a la tierra

queremos cuidar.
Beberla limpia, beberla a diario y sin derrochar.
Tomar el sol muy temprano, entre el desayuno y la media mañana, y
después a la sombra de un árbol ponerse a jugar.
Alimentarse, ¡eso sí que me gusta! Saborear las frutas dulces y ácidas y
las hojas de la lechuga fresca.
De los aguaceros con rayos y truenos solo voy a contarles que como los de ahora
no he visto mayores, por eso debemos abrigarnos, refugiarnos y verlos desde
lugares seguros.
¡Ah! Eso sí, si uno conoce y quiere la tierra como yo la conozco
y quiero,
Sabe que ella de uno cuida, sin importar si es tortuga,
gallinazo o puma.
Por eso es deber de todos conocerla, cuidarla y hacernos amigos de ella.
PARA CONVERSAR...
Conversemos sobre qué es lo que más le gusta hacer a la tortuga Clementina.

Ubiquemos los lugares del sector en dónde es necesario cuidar más la tierra y
el agua.
Hablar de un día para realizar una actividad para la siembra de árboles en
lugares del barrio, la escuela, la vereda o la finca.
57
LABORATORIO SOCIO AMBIENTAL
El laboratorio socio ambiental de San Roque, es un lugar de la comunidad en

donde se incentiva el amor por la naturaleza, la investigación y la experimentación
mediante la aplicación de procesos físicos, químicos y biológicos apropiados al
medio y que aplican los y las docentes, estudiantes, padres y madres de familia y
demás miembros de la comunidad.
Aquí, las y los integrantes del Laboratorio Socio Ambiental, aplicando los conocimientos
que tienen de la experiencia vivida en la escuela y en las fincas, investigan y
experimentan procesos, utilizando como herramientas los ecosistemas naturales:
huertas escolares, bosques, lagos y lagunas, los productos del medio como el café, la
panela, y los saberes de la comunidad, para aumentar la productividad agropecuaria
de la caña, el café, el cacao, y otras que se utilizan en la agroindustria de la panela, para
favorecer la alimentación sana y un óptimo aprovechamiento de los recursos naturales
con mentalidad proteccionista y conservacionista del medio ambiente, por ejemplo,
la producción limpia y orgánica, sin mezclas químicas nocivas o perjudiciales para la
salud y el medio ambiente.
El Laboratorio Socio Ambiental desarrolla procesos de investigación muy

sencillos que promueve el aprovechamiento de los recursos del medio
ambiente para generar nuevos conocimientos para el aumento de la
producción, el mejoramiento y la conservación ambiental

58
El trabajo del Laboratorio Socio Ambiental, sirve para el impacto positivo en cada
uno de los siguientes aspectos:
Impacto ambiental: Despierta el interés por la investigación para que sus

integrantes se atrevan a identificar problemas, formular alternativas de
solución, para encontrar respuestas a los fenómenos cotidianos, utilizando
como escenario o espacio de práctica los ecosistemas naturales y los seres
que allí habitan.
Impacto social: En el Laboratorio Socio Ambiental se reúnen y trabajan
todas las personas que conforman la comunidad educativa, permitiendo
que los estudiantes se proyecten mostrando sus resultados, producto de las
investigaciones y los experimentos realizados, transmitiendo los conocimientos
adquiridos en el núcleo familiar, en la Acción Comunal y en las organizaciones
del entorno.
Impacto cultural: Utiliza los conocimientos empíricos, las culturas tradicionales
y los saberes populares, y por medio de la investigación y de la experimentación
se apropian y se adaptan a nuevas tendencias para mejorar a la conservación
ambiental y aumentar la productividad y elaborar nuevos productos.
Impacto económico: Investiga y experimenta procesos encaminados a la
optimización del tiempo, de los recursos naturales, materiales y equipos, para
lograr prácticas limpias, amigables y responsables con el medio ambiente.
El Laboratorio Socio Ambiental trabajó en forma integrada con otras organizaciones

del medio como empresas agro-productivas, mineras, de energía y de conservación
en proyectos de reforestación, banco de semillas, abono orgánico, conservación de
las especies nativas, y en actividades de formación y de capacitación.

59
COMPROMISOS DE GRAMALOTE CON EL MEDIO AMBIENTE
La gestión ambiental de Gramalote, está dirigida al trabajo con la comunidad y las

organizaciones protectoras y que trabajan por la conservación del medio ambiente.
La actividad minera legal es responsable en establecer e implementar acciones
encaminadas a dirigir la gestión ambiental de las empresa a nivel industrial,
como lo establece el Decreto 1299 de 2008, para velar por el cumplimento de la
normatividad ambiental; prevenir, minimizar y controlar la generación de cargas
contaminantes; promover prácticas de producción más limpia y el uso racional de
los recursos naturales; aumentar la eficiencia energética y el uso de combustibles
más limpios; implementar opciones para la reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero; y proteger y conservar los ecosistemas.
En correspondencia con lo anterior, el Departamento de Gestión Ambiental de

Gramalote, desempeñará las siguientes funciones:
Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

Incorporar la dimensión ambiental en la toma de decisiones de la Compañía.
Brindar asesoría técnica – ambiental al interior de la Compañía.
Establecer e implementar acciones de prevención, mitigación, corrección y
compensación de los impactos ambientales que generen.
Planificar, establecer e implementar procesos y procedimientos, gestionar
recursos que permitan desarrollar, controlar y realizar seguimiento a las
acciones encaminadas a dirigir la gestión ambiental y la gestión de riesgo
ambiental de las mismas.
Promover el mejoramiento de la gestión y desempeño ambiental al interior de
la Compañía.
Implementar mejores prácticas ambientales al interior de la Compañía.
Liderar la actividad de formación y capacitación a todos los niveles de la
Compañía en materia ambiental.
Mantener actualizada la información ambiental de la Compañía y generar
informes periódicos.
Preparar la información requerida por el Sistema de Información Ambiental que
administra el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM.
Las demás que se desprendan de su naturaleza y se requieran para el cumplimiento
de una gestión ambiental adecuada.
60
El liderazgo de la gestión ambiental corporativa, cuenta además, con el apoyo

de otras gerencias de la Compañía entre las que se destacan las gerencias de
Gobierno y comunidades, Recursos Humanos y Tierras. El departamento de
gestión ambiental está enfocado en la atención de todas las medidas de manejo
propuestas para los medios Abiótico, Biótico y Socioeconómico y se encuentra
definido para cada una de las etapas del proyecto.
LA POLÍTICA MINERA NACIONAL
Colombia es un país con tradición minera. Esta actividad ha desempeñado un

papel importante tanto en el entorno económico como social del país. Entre los
años 2010 y 2014, el sector minero ha tenido tasas de crecimiento superiores a las
presentadas por otros sectores productivos como la silvicultura, la piscicultura y en
algunos años, las manufacturas. Este dinamismo de la actividad minera se explica,
en parte por el aumento que tuvieron los precios internacionales de minerales entre
el 2010 y el 2012 y por la legislación colombiana que hizo atractiva la inversión
extranjera y nacional en el sector. En esta expansión, minerales como el carbón,
el oro y el níquel han hecho que el sector minero colombiano tenga un mayor
reconocimiento nacional e internacional.
El Gobierno Nacional, ha emprendido la tarea de formular una única Política Minera

Nacional, que al recoger las diferentes políticas y lineamientos de las existentes en
el país, se convierte en la política minera única integral de Colombia. Esta se apoyará
en seis pilares fundamentales: seguridad jurídica, condiciones competitivas,
confianza legítima, infraestructura, información y autoridad minera fortalecida y
eficiente. El desarrollo de dichos pilares y la articulación de la autoridad minera y
demás entidades del Gobierno relacionadas con el sector, ayudarán a asumir los
retos que plantea el mismo.
El sector minero es una fuente de ingresos importante a nivel nacional y local. El

Gobierno organizó la minería en los siguientes niveles: la gran minería, la mediana
minería, la pequeña minería y la minería de subsistencia.
POLÍTICA AMBIENTAL DE GRAMALOTE
El proyecto minero de oro a cielo abierto Gramalote, está ubicado en el corregimiento

de Providencia del Municipio de San Roque, es un proyecto de interés nacional y
uno de los más grandes de Antioquia. Los recursos minerales totales ascienden a 5
millones de onzas, con potencial incremento hasta 7 millones de onzas; el material
minable corresponde a 3,651 millones de onzas de producción de oro. Se obtendrán
entre 350 y 450 mil onzas de oro en el año, que resultarán a un aporte al desarrollo
61
de Colombia, a través de regalías e impuestos de renta, de lo cual, el Municipio de

San Roque sería uno de los grandes beneficiados.
Para la intervención ambiental de Gramalote, se siguieron los términos de referencia,
emitidos por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (2012), y los criterios
establecidos por la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales,
publicada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Adicionalmente, se
incorporan los lineamientos, las Normas de Desempeño de la Corporación Financiera
Internacional (IFC), y los lineamientos corporativos de Anglo Gold Ashanti, como el
operador del proyecto.
La descripción y caracterización socio-

ambiental, comprende los estudios
de los medios biótico, abiótico, y
socioeconómico, que posiblemente
podrán ser afectados positiva o
negativamente por el proyecto en el
área de influencia. El área de influencia
directa está conformada por las zonas
en donde se desarrollará el proyecto y Mina de oro – Gramalote, San Roque
su entorno cercano: partes bajas de las cuencas hidrográficas y su área adicional aguas
abajo del proyecto, para los sistemas acuáticos del río Nus, y el área de influencia indirecta
conformada por las cuencas hidrográficas a lado y lado del proyecto, en inmediaciones
del río Nus.
El análisis físico-biótico que se hizo en el sector, para la implementación del proyecto

Gramalote, realizó los estudios de suelos, agua, aire, geología, geomorfología,
hidrogeología, clima y bióticos muestreos de flora, fauna terrestre y acuática.
Como detalle importante del estudio de intervención ambiental y social de Gramalote,
se encontró que los suelos presentan distintos grados de fertilidad afectados por
actividades agrícolas y de minería informal, que han ocasionado erosión y presencia
puntual y focalizada de metales pesados. Los principales usos del suelo son la
ganadería, conservación, agroforestal, agrícola, explotación y urbano.
La zona presenta una temperatura media de 23,4 ºC.
Para todos los componentes del medio abiótico, la ganadería y la minería artesanal,
son los sectores que generan mayores impactos, principalmente por la actividad
de desmonte de coberturas vegetales para su desarrollo, que se ve reflejada en la
pérdida de especies de flora y fauna, procesos erosivos, contaminación de aire y
aguas, confluyendo todo esto en deterioros del paisaje.
62
Para el medio socioeconómico, sectores como la minería que se desarrolla en la zona,

predominantemente artesanal, que aprovecha los recursos naturales del subsuelo,
por una parte genera recursos económicos de subsistencia a las familias, pero, por
otra afecta otros recursos de interés común como el agua y el aire. De modo similar
la extracción de madera, la agricultura, la ganadería, la pesca, la cacería, son fuentes
de recursos que permiten mantener una forma de vida campesina; sin embargo,
requieren un uso debido, para conservar y prevenir su agotamiento.
El proyecto Gramalote como tal, tiene intervenciones que afectan el medio abiótico
y social, particularmente en el corregimiento de Providencia, como la construcción
de infraestructura y la instalación de quipos y la operación. La construcción del túnel
de desvío de la quebrada Guacas, y la extracción de los depósitos de materiales,
que afectan principalmente material vegetal, especialmente bosques y especies
de flora y de fauna.
Para el entorno socioeconómico se presenta el reasentamiento involuntario, tanto
físico (vivienda y lugares de trabajo), como económico de la comunidad de mineros
artesanales y cosecheros.
ACCIONES DE GRAMALOTE PARA REDUCIR EL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LA

POBLACIÓN
Caracterización socioeconómica y cultural de la población afectada, a

partir de un censo socio-económico, y la formulación del Plan de Acción de
Reasentamiento (PAR).
Reubicación de la población afectada por el proyecto, alrededor de 180 familias
afectadas.
Formalización de la minería artesanal, sin título.
Reubicación del grupo de cosecheros, especialmente del cultivo de caña,
capacitación y apoyo para la recuperación económica.
También se aplica el Plan de Compensación, que está enfocado a la compensación

biótica por intervención de la cobertura vegetal.
Mineros ancestrales de
San Roque en proceso de
formalización

63
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE GRAMALOTE
El plan de manejo ambiental, presenta las medidas y actividades orientadas a prevenir,

mitigar y corregir los impactos de diverso tipo que pudieren presentarse en el entorno
ambiental y social, derivados de la actividad minera del proyecto Gramalote. Se aplica
para las fases de reasentamiento, construcción y cierre de la mina.
PROGRAMAS DE MANEJO QUE SE IMPLEMENTAN
INTERVENCIÓN EN EL MEDIO ABIÓTICO:
Manejo de suelos.
Manejo de estériles y escombros.
Manejo del recurso hídrico.
Manejo del recurso aire.
Manejo de residuos sólidos.
Manejo de combustibles y sustancias químicas.
Manejo de explosivos y voladuras.
Manejo de señalización.
Manejo del paisaje.
Manejo del cianuro.
INTERVENCIÓN EN EL MEDIO BIÓTICO:
Protocolo para el salvamento de especies de fauna.

Remoción de la cobertura vegetal.
Manejo de peces.
Restauración, rehabilitación y recuperación de las áreas intervenidas.
Protección y conservación de especies vegetales y faunísticas, con grados de
amenaza, endémicos o vedados.
Conservación de ecosistemas naturales y de la oferta de servicios eco-sistémicos.

64
INTERVENCIÓN EN EL MEDIO SOCIAL:
Manejo de atención, información y participación comunitaria.

Contratación de mano de obra local.
Manejo de contratación de bienes y servicios.
Capacitación y educación a la comunidad.
Capacitación y educación a los trabajadores.
Reasentamiento.
Manejo de apoyo a la gestión institucional pública y privada.
Adquisición de predios y servidumbres.
Manejo de la presión migratoria.
Afectación a terceros.
Patrimonio cultural.
Atención y prevención de la salud.
Actividades
PREESCOLAR Y BÁSICA PRIMARIA

1. Dibujar el túnel de la mina Gramalote

65
2. Escribir las siguientes palabras:

Gramalote: Fauna:
Minero: Flora:
3. Señalar los dibujos que tienen relación con la mina gramalote
4. Señalar con X las especies de fauna que protege Gramalote

Pájaros Peces Ardillas
Vehículos Serpientes Muebles
5.. Responde la siguiente pregunta y comente la respuesta en el grupo:
¿Qué pasa si Gramalote cuida las quebradas cercanas a la mina?
GRADO CUARTO A NOVENO
6 Escriba un breve resumen de la política minera nacional:
7. Escriba los principales compromisos de Gramalote con la comunidad y con el medio

ambiente del Corregimiento de Providencia:
COMUNIDAD Y LÍDERES SOCIALES

8. Escriba lo que Gramalote ha cumplido y lo que le falta hacer para tener a la comunidad
bien atendida y satisfecha:

66
Para reflexionar
La minería bien hecha, sí

es posible…
“MERCURIO, NI EN LAS MUELAS” SAN ROQUE, ANTIOQUIA
En Colombia el uso del mercurio se ha difuminado con rapidez desde la colonia en

dónde se logró organizar su uso para la extracción del oro como un procedimiento
validado por los mineros e ingenieros de la época. En la actualidad, el mercurio se
continúa utilizando en la minería de oro y plata, así como en procesos industriales para
la producción de lámparas, pilas, baterías, conservantes médicos, relés, termómetros
y entre otros.
Veamos un poco los antecedentes al uso del mercurio como hoy lo conocemos:
Imperio Inca, Perú 1
Según los cronistas, en la cultura INCA no estaba permitido que los indígenas
extrajera azogue, o cinabrio (dos palabras que se usan para referirse al mercurio) por
el peligro que implicaba el veneno que desprendía, pudiendo causar hasta la muerte;
no obstante, en las tumbas Incas se han encontrado restos de polvo de cinabrio, lo
cual indica que este veneno era esparcido durante los ritos de enterramiento con el
objeto de que causará el envenenamiento de quienes la profanarán (la inhalación
del aire resulta altamente tóxica). Quizá esta sería una manera de proteger la tumba
de futuros saqueos (CARCEDO y VETTER 1999).

67
Nueva España, México 2
Algunos escritos de la época de la colonización española en México, evidencian
la presencia de la enfermedad de minamata en los mineros, y su sintomatología.
En las haciendas de beneficio de oro, las condiciones de trabajo eran enfermizas.
Según documento de la época: “el repasador [o el minero]… con el contacto y
manejo del azogue se pone trémulo y casi inservible” “… porque si algún humo de
aquél [proveniente del mercurio] es inhalado por las personas que destapan los
recipientes, se azogan y mueren, o quedan muy maltratados o pierden los dientes”.
Potosí, Bolivia 3
El abastecimiento de mercurio constituyó otro de los esfuerzos organizativos del

virrey don Francisco de España y el pueblo indígena boliviano, quienes conocían
la dependencia de la nueva metodología de amalgamación del azogue para la
extracción del mineral de plata.
Del 1800 al 1900
Durante estos 100 años, la humanidad se encargó de profundizar aún más en

las propiedades del azogue, encontrando sus propiedades defensoras del moho
y otras bacterias, así como de trasmisión de la electricidad, despigmentación
de la piel, reducción del consumo eléctrico y restauración dental. Es importante
mencionar que en la misma medida en que se descubrieron los usos y propiedades
del mercurio para usos industriales, enfermedades relacionadas con el mercurio
empezaron a aparecer, solo por mencionar algunas tenemos:
Acrodinia (Enfermedad Rosada). Algunos síntomas son: manos y pies rosados,

periodos alternados de irritación y apatía, insomnio, dolor en las extremidades,
sudoración, erupciones cutáneas, fotofobia, descamación de la piel, picazón,
salivación, aflojamiento y/o pérdida de dientes, debilidad muscular, problemas
digestivos (pérdida de apetito, pérdida de peso, estreñimiento.) y otros síntomas.
Entre 1948 y 1953 Warkany y Hubbard identificaron al mercurio como el agente
causante de dichos síntomas, hasta entonces el mercurio era usado para calmar
el dolor durante el periodo de crecimiento de los dientes de los niños. También
se le solían asociar otras bondades como mejorar el tránsito intestinal o evitar
los parásitos. Estos polvos fueron usados desde 1812 y contenían cloruro de
mercurio (calomel). Tras su retirada del mercado la epidemia cesó.
1
Tomado, y adaptado de La metalurgia en la época precolombina (Vetter, 2011) http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/libros/2011/
vetter_plateros/cap_1.pdf
2 Tomado y adaptado de Robert West, The mining community in nothern new spain: the parral mining district, Berkeley and los Angeles,
Universidad de California Press, 1949 p.54
3 Tomado y adaptado de: Presta, Ana María. (2015). La Compañía del Trajín de Azogues de Potosí: Un capítulo inédito de la financiación
de los repartimientos indígenas surandinos al desarrollo de la minería colonial. Boletín del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr.
Emilio Ravignani, (43), 31-58. Recuperado en 10 de julio de 2018, de http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0524-
97672015000200004&lng=es&tlng=es.

68
Eretismo mercurial, la llamada “enfermedad del sombrerero”. Los afectados

presentaban inflamación de las encías y úlceras en la boca, pérdida de dientes,
mal aliento, gingivitis, salivación, irritabilidad, timidez, aprensión e inquietud,
desórdenes vasomotores (sudoración, sofoco...), parálisis de las extremidades,
reflejos aumentados, anormalidades leves en el lenguaje, deterioro intelectual y
alteraciones psíquicas. Entre los síntomas más tempranos se encontraban las
parestesias (hormigueos), y entre los casos más avanzados la ataxia, reducción
del campo visual, disartria, alucinaciones y otros tantos.
Addison Freeman, describe en 1960 que el uso de nitrato de mercurio en la
industria de los sombrereros generaba tales sintomatologías, y que no se
trataba de simple demencia o locura.
La enfermedad de Minamata (desorden neurotóxico). Cuyos síntomas son,

alteración sensorial en manos y pies, deterioro de los sentidos de la vista y el
oído, degeneraciones del sistema nervioso, descoordinación en el movimiento de
las partes del cuerpo, debilidad, movimientos involuntarios, desmayos, ceguera,
y en casos extremos, parálisis y hasta la muerte. Nombrada como Minamata, en
honor a la población de Minamata en Japón, que en 1956 fue declarada como una
de las mayores poblaciones víctima del envenenamiento por el derramamiento
de mercurio en las aguas, fuente de sus alimentos y de trabajo.
Y para no olvidar, están los desastres por intoxicación de mercurio de: 1960
derramamiento de mercurio en el río Agano a las orillas de la localidad de Niigata,
Japón; y en 1956, 1963 y 1969 en Iraq, Guatemala y Pakistán, “El desastre del grano
envenenado” producto de un cargamento de semillas procedente de los Estados
Unidos, que habían sido tratadas con mercurio orgánico como fungicida.
¿Cuál es tú reflexión sobre estos datos?
¿El mercurio es un tema nuevo?

¿Por qué se sigue usando mercurio?
¿Podemos prevenir las enfermedades por mercurio?

69
Hoy
El MERCURIO continúa siendo un METAL

PESADO que se produce NATURALMENTE,
pero también puede ser liberado en el aire,
agua y suelo a través de las actividades DE
INTERVENCIÓN HUMANA como la minería, la Gracias al Convenio
metalurgia y la producción de cemento, y la de Minamata, acuerdo
combustión de combustibles fósiles. firmado en el 2013 por
128 países de todo el
La mayoría de sus usos están siendo mundo para proteger
desestimulados y reemplazados por nuevas al medio ambiente y
tecnologías; eso quiere decir que ni en minería ni la salud humana de
en usos industriales es una actividad permitida; a las afectaciones del
excepción del uso del mercurio en las amalgamas mercurio. Colombia es
dentales (restauraciones dentales por causa parte de esos países.
de caries) y en una pequeña proporción como
conservante en vacunas, de los cuales no se
ha demostrado afectaciones significativas en el
cuerpo humano.
¿Qué acciones puedo asumir para combatir

la contaminación por mercurio?
Sustituir productos o procesos que contienen o usan mercurio por productos

libres de mercurio: minería con tecnologías limpias. Productos libres de
mercurio, especialmente baterías, dispositivos de medición, como termómetros
y barómetros, Interruptores eléctricos y relés en equipos, lámparas (incluyendo
algunos tipos de bombillas), y productos para aclarar la piel y otros cosméticos.
Por ejemplo, la sustitución de las amalgamas dentales se realiza con resinas de
cerámica, pero en países como Colombia, el Ministerio de Salud hace grandes
esfuerzos para mejorar la salud bucal y de esta manera prevenir las caries y
otros daños en los dientes que obligan el uso de amalgamas.
Manipulación segura. En caso estricto en que se deba manejar o tener contacto
con mercurio (como la ruptura de un termómetro, cambio de amalgama dental
u otro) utilice elementos de protección como guantes y tapabocas específicos,
para vapores de mercurio.
70
Gestión efectiva de residuos: Al final de la vida útil de algún producto con

mercurio, la tarea es disponerlo correctamente de manera, que no se libere el
contenido de mercurio (por ejemplo, no romper bombillas ni termómetros, no
triturar ni exponer a altas temperaturas baterías). La meta es que los residuos
de mercurio no lleguen a aguas ni suelos y así evitar la contaminación de los
alimentos (peces, cultivos y animales).
Educación y sensibilización: Difundir la información y enterar a otros de la
problemática permitirá acciones conjuntas.
Aporte de COMUNICA (Global Affairs Canada), 2019.
Para recordar
La minería legal paga impuestos y contribuye al 2,1 por ciento del PIB (Producto Interno
Bruto). Solo en regalías ha aportado unos $10 billones en los últimos cinco años.
No existen comunidades en contra de la minería, sino desinformadas acerca de lo
que es realmente la minería bien hecha. Sociedades que, por efecto del impacto
mediático de un activismo político radical en contra de la minería formal, confunden
la explotación ilícita de minerales con la minería legal.
Por ello, empecemos por definir qué es minería bien hecha. Es una actividad
productiva que cuenta con título minero y licencia ambiental. En Colombia, existen
8.866 títulos mineros vigentes, que representan solo el 3,8 por ciento del territorio
nacional; de estos, 1.127 está en etapa de exploración, en una actividad que, de
cada mil prospectos, cien se convierten en proyectos y solo uno en mina.
La minería legal paga impuestos y contribuye al 2,1 por ciento del PIB. Solo en
regalías ha aportado cerca de 10 billones de pesos en los últimos cinco años. Gracias
a estos recursos, hemos podido financiar la formación de 3.263 profesionales, la
inversión en 748 instituciones educativas, el mejoramiento de las condiciones de
saneamiento básico y acceso a agua potable de 10 millones de colombianos, la
construcción de 50.047 km. de vías, 95 mil viviendas, 1.702 sedes recreo deportivo
y 271 entidades de salud.
También genera cerca de 1’750.000 empleos, entre directos e indirectos, y los
empleados cuentan con altos estándares de seguridad social e industrial. La
minería formal no usa mercurio en sus procesos y realiza un cierre que busca
reducir y mitigar los impactos en el área utilizada, dejar un ambiente adecuado y
recuperar el paisaje intervenido.
71
Aprendizaje grupal
Actividades para preescolar y básica primaria:
El educador motiva al grupo con la lectura del mercurio, y promueve las res-
puestas de las siguientes preguntas:
• ¿Cuáles son las enfermedades que se adquieren por el uso del mercurio?
• ¿Cómo evitar que el mercurio le haga daño a la salud?
En el mapa de San Roque, se hace la ubicación del corregimiento en donde está

ubicado el proyecto minero Gramalote.
Actividades para básica secundaria y media:
Se organiza en el grupo varios conversatorios con el objetivo de conocer lo

que saben los estudiantes del proyecto minero Gramalote, se motiva con las
siguientes preguntas:
• ¿Cuáles actividades está realizando Gramalote para la conservación del

medio ambiente?
• ¿Cuál es la situación actual de la minería en San Roque, especialmente en lo

que tiene que ver con el control del uso del mercurio?
Con la ayuda del profesor, elaborar un glosario con los siguientes términos
básicos asociados a la minería responsable: protección ambiental; conservación
del entorno social, desarrollo sostenible, minería legal y trabajo digno.
72
Actividades de aprendizaje comunitario:
Los líderes y líderesas comunales organizan un trabajo de reflexión con las siguientes
preguntas:
¿Cómo está afectando la minería ilegal al medio ambiente, y que se está haciendo
en las comunidades organizadas, para ayudar en el control preventivo?.
¿Cómo están aprovechando las comunidades los beneficios de la intervención
social que hace Gramalote?.
¿Se puede hablar en San Roque, de un plan de beneficio social minero, cuáles
serían sus componentes, y cómo se podría llevar a cabo?.
Para recordar
Las estrategias municipales para la eliminación del mercurio en Colombia, son
herramientas territoriales para cumplir con las expectativas de la Ley colombiana,
y también con los compromisos internacionales que adquirió el país frente al
Convenio de Minamata, en donde los miembros de la convención deberán generar
planes nacionales de acción, involucrando estrategias para:
Promover la reducción de emisiones y liberaciones de mercurio, y la exposición

a esa sustancia.
Gestionar el comercio y prevenir el desvío de mercurio.
Salud pública. Dicha estrategia debería incluir, la reunión de datos de salud,
la capacitación de trabajadores de la salud y campañas de sensibilización a
través de los centros de salud.
Prevenir la exposición de las poblaciones vulnerables al mercurio
Proporcionar información a los mineros artesanales y las comunidades afectadas.
En ese sentido, el Municipio de San Roque en Antioquia es uno de los tres Municipios
beneficiarios para recibir acompañamiento en el desarrollo de tales estrategias
por parte del Proyecto Comunica, un proyecto de la cooperación Canadiense
centrado en el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de la población
colombiana. El acompañamiento consiste en desarrollar capacidad local sobre el
mercurio, con actividades como talleres sobre: conceptos básicos, diagnóstico
de intoxicaciones, técnicas de minería limpia, planificación territorial, y educación
ambiental, así como de actividades para la sensibilización como teatro callejero,
programas de radio, brigadas de salud y de posconsumo.
73
4. TURISMO
Turismo San Roque. Estadero Los Alpes
Considerado como uno de los fenómenos socio-económicos más importantes en

las últimas décadas a nivel mundial, el turismo se ha convertido en un indicador del
nivel de vida de la sociedad y una importante fuente de ingresos de las economías.
En esta actividad se ha generado una intensa competencia internacional por
capturar la mayor afluencia de turistas dados los efectos positivos que el sector
tiene sobre el crecimiento económico. Por ello, muchos países han adoptado
estrategias de desarrollo de la actividad mediante la potencialización de sus
ventajas competitivas, el posicionamiento de la marca país, la generación de las
condiciones institucionales y de infraestructura física necesarias para su desarrollo.
Colombia posee una gran diversidad de atractivos naturales y culturales. No

obstante, no se ha posicionado en el extranjero como un destino turístico. Se espera
que esta actividad para el bicentenario de la nación, sea uno de los principales
sectores de la actividad económica nacional. Para lograr este objetivo, se requiere
del concurso de los sectores privado y público, nacional y regional.
74
El turismo es reconocido como un motor de crecimiento regional. Es así como una

vez esta actividad se consolida en una región o en una localidad, se modifican
las actividades económicas, cambia la actitud frente al manejo de los recursos
naturales, se transforma la visión de las actuaciones culturales y se modifican las
actitudes frente a otras culturas y a otras formas de ver el mundo.
La Política de Turismo en Colombia se ha orientado principalmente al fortalecimiento

de la competitividad de los diversos productos y destinos turísticos nacionales.
Las políticas y planes, contemplados en la Ley 300 de 1996 -Ley de Turismo-, se
han dirigido a realizar acciones en materia del mejoramiento de la competitividad
de los productos y destinos turísticos y al desarrollo de políticas de promoción y
mercadeo a nivel nacional.
(Fuente: CONPES: 3397, p. 3, 2005)
Embalse San Lorenzo, atractivo eco turístico de San Roque
La organización del turismo del Municipio de San Roque, se inicia con la aprobación
del Acuerdo No. 11 del 7 de septiembre de 2010, por medio del cual se adopta
la Política Municipal de turismo cultural, agro-ecológico y sostenible, y se crea el
comité de Turismo del Municipio de San Roque.
En el año 2018, como respuesta a la necesidad de llevar a cabo la Política Nacional

del Turismo, y, por la necesidad formulada por algunos prestadores de servicios
turísticos urbanos y rurales; surge, de la alcaldía y del Concejo Municipal de San
Roque, a través, de la Secretaría de Educación, Deporte, Cultura y Turismo, la creación
75
de la Mesa Municipal de Turismo con la Cátedra de Turismo, la participación en

la Mesa Subregional de Turismo del Nordeste y el Magdalena Medio. Se favorece
la creación de empresas operadoras de turismo, como la Corporación Social,
Ambiental, y Turística de San Roque CORPOTURSANROQUE, que en alianza con el
SENA, y con las universidades, en el año 2019 inician un programa de capacitación
para operadores turísticos en Administración y Guianza. Se organiza un portafolio
inicial con destinos turísticos como el Estadero Los Alpes, Finca Hotel La Florida,
Centro Eco-turístico Santa Rosita; con el apoyo del sector hotelero, comercial y del
transporte, en actividades de alojamiento, alimentación, transporte, esparcimiento,
y la guianza en caminatas urbanas y rurales, iniciando así, la nueva época del
turismo de San Roque, con el slogan: “Turismo responsable e incluyente”.
1. La Florida
2. Santa Rosita
3.Los Alpes
4. Parque Principal

76
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO DE

SAN ROQUE, 2019 - 2028
La formulación y el desarrollo del plan estratégico de turismo de San Roque 2019

– 2028, es un trabajo impulsado por la alcaldía del Municipio y la Secretaría de
Educación, Deporte, Cultura y Turismo; con el fin de establecer la Política Pública
del Turismo, a través de estrategias, proyectos y acciones con el fin de organizar la
oferta del turismo en diversas modalidades, de acuerdo a la vocación y el potencial
en las zonas urbana y rural.
Atractivos turísticos
En el territorio de San Roque pueden definirse diversos atractivos turísticos, que

están asociados a entornos naturales de carácter hídrico y agro-ecológico, sectores
de avistamiento de fauna, senderos, cuevas y sitios arqueológicos y lugares
históricos; atractivos culturales, como mitos, leyendas, artes visuales y escénicas,
artesanías, ferias, festivales, arquitectura tradicional, actividades económicas,
costumbres y ceremonias tradicionales y atractivos creados por el ser humano
como el parque educativo, puentes, sitios de diversión nocturna, restaurantes,
bares, discotecas, cafés; entre otros. Los hoteles de tipo colonial urbano y rural y
en edificaciones modernas, hacen parte del atractivo del destino, como también
los acontecimientos especiales que se asocian, a: la pesca, cabalgatas, baños en
charcos o piscinas y competiciones deportivas.
La Semana Santa de San Roque,

tiene especial atractivo por ser de
las más consagradas a la oración
y al recogimiento, la comunidad
religiosa y los visitantes, la prefieren
por sus procesiones, celebraciones
litúrgicas y el silencio que predomina
en este tiempo. El turismo religioso,
se articula con la visita a la cátedral,
la capilla la Guadalupana, el Cristo
Salvador y el cementerio.
Procesión de Jesús Resucitado, 2019

77
Los eventos culturales más significativos, como los festivales de teatro, danza folclórica,
las fiestas municipales, encuentros y muestras, con una amplia programación de
bandas músico marciales y música variada, al gusto de la población sanrocana y de
los visitantes, quienes viven agradables experiencias que se quedan en el recuerdo,
para esperar cada año el retorno a las festividades.
Los atractivos agroecoturisticos de San Roque están conformados por las Fincas
paneleras, cafeteras, ganaderas y piscícolas, hostales rurales, zonas de avistamiento
de aves, senderos ecológicos y baños naturales entre rocas y zonas de bosque para
apreciar la riqueza de la flora y fauna. Además, huertas caseras y escolares que
muestran la forma artesanal para producir alimentos.
El entorno rural se enlaza con un entorno de bosques y aguas, casas campesinas

antiguas, caminos y senderos, miradores, establos y una variada ruta de aves de
diversa clase, ganado, que le dan al paisaje una apariencia agradable y vistosa por
sus caminos y carreteras rurales en placa huella, que diario se recorren en moto,
chivero, carros escalera, caballos, carretas, moto-ratón, propios de un ambiente de
pueblo antioqueño que por su tradición se torna visible y atractivo.
Hidrorecorridos, Finca Emmanuele, Vereda Quebradona
Avistamiento de Aves, Veredas la Floresta, Quebradona.

78
Zona de pesca, Corregimiento de Providencia.
La pesca es una actividad productiva muy importante en los corregimientos de

Providencia y San José del Nus, que incluye recorridos por la naturaleza, baños
naturales, alojamiento y actividades recreativas.
El embalse San Lorenzo, es un atractivo muy importante, por la diversidad de peces y

la belleza del paisaje. La actividad del turismo debe ser un factor muy importante de
protección y conservación del entorno ambiental, social y cultural de la zona periférica.
Embalse San Lorenzo, Centro Ecoturistico “Los Papayos”.
El Centro Ecoturístico “Los Papayos”, ubicado muy cerca del embalse San Lorenzo,
ofrece a los turistas y pescadores los servicios de alquiler de lanchas y utilería
de pesca, alojamiento, restaurante, además de un sendero ecológico de pesca y
avistamiento de aves.
79
TURISMO EDUCATIVO
Huertas del CER la Floresta -
El turismo educativo es una propuesta de turismo alternativo, naciente en Colombia

a través de las salidas de campo de las universidades y las instituciones educativas.
La riqueza del paisaje, la ubicación de las escuelas de San Roque, en entornos rurales
y urbanos, muy ricos en agua, bosque, senderos, parques, ríos, lagos, monumentos,
arquitectura, comunidades, centros culturales, deportivos y productivos, el patrimonio
propio escolar, conformado por bibliotecas, parques, laboratorios, sistemas de
comunicación, grupos culturales y artísticos, experiencias significativas e innovativas,
huertas; motiva a las instituciones educativas para mostrar su riqueza patrimonial
turística, y les facilita el contacto con el contexto y el mundo externo con visitantes
de otras culturas.
Las huertas escolares son atractivos eco turísticos que encantan a los visitantes
por su organización y la valoración del trabajo del docente con el estudiantado y la
familia, en la producción de alimentos que se utilizan en el restaurante escolar.
Es muy importante la inclusión en el plan de estudios de temas asociados con el

turismo, como los siguientes: ornitología y avistamiento de aves, historia del ferrocarril
de Antioquia, granjas ecológicas demostrativas, caminos y senderos ancestrales,
comercio turístico.

80
Granjas integrales
Las granjas integrales de San Roque, son las escolares como la de la Institución
Educativa Rural San José del Nus, que tiene una ruta eco-turística con atractivos
de diversas especies de fauna como cerdos, conejos, aves, abejas y peces.
Granja Integral. IER San José del Nus
La Granja San José, está ubicada en la zona urbana sector de Rincón Santo y la
Vereda La Candelaria, es un proyecto familiar que tiene el objetivo de ofrecer servicios
de avistamiento de fauna, como cerdos, vacas, caballos, gallinas, patos, conejos,
cabras, llama, y otras especies, en un ambiente campestre rodeado de aguas y de
naturaleza, con opción de la pesca y el avistamiento de aves, monta de caballos,
además de los servicios de juegos recreativos para niños, restaurante y helados.
Granja San José

81
TURISMO DEPORTIVO Y DE AVENTURA

El turismo deportivo es un tipo de actividad muy nuevo en San Roque, que se
practica generalmente en el ámbito rural, ejemplo: ciclomontañismo, ciclotraviesa,
cicloturismo, motocross, pesca, entre otros. El turismo de aventura, utiliza el medio
natural, como recurso para producir sensaciones nuevas y de descubrimiento,
por lo que su objetivo básico es poder conseguir el riesgo moderado y controlado,
necesitando espacios acuáticos, caminos y carreteras, miradores, ejemplo:
recorrido en balsa por los ríos, caminatas, parapente, viajes y travesías en vehículos
4 x 4, entre otros.
Turismo deportivo y de aventura
Agro-ecoturismo
Los atractivos agro-ecoturísticos se integran con la actividad ganadera en fincas

productoras y en las zonas en donde se realizan exposiciones y ferias, que atraen
a la población de San Roque y de los Municipios vecinos. Los turistas llegan de
varias zonas de Antioquia y del país, en busca de diversión y esparcimiento en los
eventos equinos.
Ganado vacuno, valle del rio Nus.

82
RUTAS ECO-TURÍSTICAS DE LA PANELA, EL CAFÉ Y

EL CACAO
Trapiche tradicional sanrocano
La ruta de la panela es tradicional y emblemática en San Roque. Son trapiches

ancestrales la mayoría, que trabajan la panela limpia sin aditivos, con métodos
orgánicos.
ECODULA, San Roque. Planta productora de panela.
ECODULA: Empresa Comunitaria Dulce Labor está ubicada en la vereda El Diamante

del Municipio de San Roque, funciona en la finca La Esperanza, donde 38 campesinos
y sus familias son los beneficiarios y quienes se encargan de la explotación conjunta
de los cultivos de caña para la producción de panela como las actividades principales
y otras labores agropecuarias complementarias.
83
La proyección turística de la ruta de la panela, es la oferta para el turista del “día de la

faena panelera”, en donde simula ser campesino productor de panela y sus derivados,
visita las plantaciones de caña, hace el recorrido mulero de carga para el trapiche,
vive en el trapiche todas las fases de la producción, empaca la panela y participa en la
producción del blanqueo, la miel, el conejo, entre otros.
Degusta los productos en diversos momentos gastronómicos, goza del agua aledaña,
los senderos y el ambiente de finca campesina productiva.
La ruta del café y del cacao también se proyecta en diversos momentos, por ser una
producción de más tiempo para obtener el producto. La programación para el turista
se centra más en recorrer la plantación para conocerla, estar en la casa de la finca y
en los lugares de beneficio de la cosecha, observar la forma y las técnicas de proceso
hasta obtener el café y el chocolate procesado, degustarlo y recibirlo empacado
como producto comercial.
38. Café ALZAFIRO, San Roque
EL TURISMO, ES LA NUEVA RIQUEZA HUMANA Y SOCIAL DE SAN ROQUE

84
PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO PARA EL TURISMO
El Municipio de San Roque tiene un patrimonio arquitectónico localizado en parajes

naturales y urbanos, de singular belleza y relevancia histórica, cultural, y religiosa.
La adaptación de edificios históricos para un uso turístico, forma parte de la Política

Turística Municipal de protección patrimonial, formulada tanto en el Esquema de
Ordenamiento Territorial vigente, y en el Plan Estratégico de Turismo, en un tiempo
en el que la normativa del gobierno nacional al respecto es también interesada en
conservar el patrimonio natural, social, arquitectónico y cultural, para el turismo y la
evolución de las comunidades en diversos ámbitos y enfoques de su desarrollo.
La finalidad del patrimonio arquitectónico para el turismo, es la de conservarlo y

adecuarlo para que el visitante lo conozca y lo disfrute durante el espacio de tiempo
que permanece en el entorno turístico. Para ello, se debe formalizar el uso con la
autorización del propietario o tenedor del inmueble o bien, con posible destinación
para el turismo, la elaboración de las rutas, el modelo de guianza, presupuestos y
el portafolio de servicios.
San Roque tiene varios atractivos arquitectónicos muy interesantes para el turismo.
La Cátedral – Iglesia mayor
Catedral de San Roque.

85
La construcción de la catedral de San Roque, fue diseñada por el señor Víctor

Suárez, arquitecto del Padre Félix Pereira; fue iniciada por el Párroco Juan de Dios
Gómez, quien recibió el apoyo del Ingeniero constructor Eladio Gómez. El templo
se creó por designación del Obispo de Medellín: Bernardo Herrera Restrepo, el 3 de
febrero de 1887, y se terminó en el año 1.925
La estructura arquitectónica del templo es levantada con columnas de alabastro

y arcos de pórfido y malaquita, fachadas de jaspe. Cada piedra que se ha labrado,
cada ladrillo que se ha superpuesto, publican múltiples esfuerzos, quizá enormes
sacrificios económicos y en trabajo de las personas y las familias que lo aportaron
con amor, por tener un bello y emblemático templo, digno de admirar y de respetar.
El templo es el símbolo del orgullo religioso de la comunidad sanrocana, su

monumentalidad se asocia con la Cátedral Metropolitana de Medellín. Es visible
de cerca y de lejos, de día y de noche, inconfundible, dominante por su dimensión
y contorno, además estrechamente ligada con la historia de la población. Su figura
forma una gran CRUZ; símbolo de protección y Fe.
La Capilla Guadalupana
Capilla de la Virgen de Guadalupe

fundada en 1911. La Capilla Gua-
dalupana está ubicada detrás del
templo en el parque, denominado
de la “Inmaculada, anteriormente
parque del estudiante, construido
por la comunidad religiosa de la
Presentación que llegó al Munici-
pio en 1913 y hasta 1977, sencilla,
Capilla de la Virgen de Guadalupe.
pero llamativa por un altar en ho-
nor a la virgen de Guadalupe, obra hecha por la colonia de la presentación. En su
extremo derecho le continúan una enorme construcción en balcones coloniales,
que fue anteriormente convento Normal Superior y albergue campesino.
La obra de la Guadalupana fue pintada por Ana Rosa Gómez, la misma fue traída
en peregrinación desde Medellín el día 24 de mayo de 1955, siendo párroco el
sacerdote Miguel Betancur.

86
Parque Principal
Parque Bolívar de San Roque.
El parque fue fundado en el año 1884, inicialmente lo construyeron los mineros,

llenando los pantanos con piedra, que le fueron dando su forma, en 1928 el alcalde
Miguel Rincón lo remodeló y fue denominado parque Bolívar. En 1953, se sembraron
unas hermosas palmera y pinos. Los viernes, sábados y domingos se llenaba el
parque de toldos y se concentró la plaza de mercado. Se conservaron atractivos de
esa época como la fuente de agua, y el Kiosco.
La última remodelación del parque fue en el año 2010, en la administración del
alcalde popular Javier Alberto López García.
El parque es hoy un sitio de descanso, de encuentro y de esparcimiento de la
comunidad sanrocana, tanto en los días de semana, como los domingos que viene
la población campesina, que se reúne a conversar, hacer negocios y a esperar la
misa de costumbre dominical.
Las fiestas del Municipio y los eventos más importantes se realizan en el parque
principal, en donde se instalan tarimas y todo tipo de equipos y medios para
presentaciones musicales, teatrales, entre otras.
Parque la Inmaculada
Parque ubicado en la parte

posterior de la Iglesia mayor,
donde en sus inicios confluian
los estudiantes y queda cerca
a la Capilla Guadalupana, sitio
de relajamiento, esparcimiento
y muy agradable.
Parque la Inmaculada

87
Pequeño Bulevar
Parque la Playa
Parque construido en el 2014, queda ubicado cerca a la quebrada San Roque y es

llamado el pequeño Bulevar, su financiación fue de CORNARE.
Monumento el Salvador
Monumento El Salvador.
Está ubicada en una pequeña colina desde donde se divisa el pueblo; es una obra
grande y majestuosa, se observa en el panorama semejante a la estatua de Cristo
el Redentor de Río de Janeiro; con sus brazos abiertos cuidad de día y de noche la
tierra que lo venera.
Es visitado por los turistas cuando llegan al pueblo para tomar fotos de la panorámica
y les agrada el ambiente tranquilo del sitio.
88
El Cementerio
Cementerio parroquial de San Roque.
El cementerio es un espacio de decorosa arquitectura que atrae por su ordenamiento

paisajístico, galerías bien espaciadas y un campo de cruces que contrasta con
bóvedas custodiadas por ángeles, de igual que su portón de entrada.
Una leyenda a la entrada del cementerio, dice: “AQUÍ TERMINAN LAS VANIDADES
DEL MUNDO”.
Monumento a la Madre.
El monumento a la Madre es una obra de autores italianos, construida en el año

de 1933, con una estructura de mármol y granito, y la imagen de la madre, traída
89
desde Italia en barco hasta Barranquilla, luego, transportada por vía fluvial por
el río Magdalena hasta Puerto Berrío, y por el ferrocarril de Antioquia, hasta la
estación San Jorge, en donde es embarcada a lomo de mula hasta San Roque. Fue
donada por la colonia de San Roque de Medellín, la cual convocó a un reinado para
recolectar fondos y cubrir parte de los gastos del transporte de la escultura, siendo
en ese entonces elegida reina Inés Zuluaga.
Los sanrocanos que tuvieron que ver con la gestión del parque de la madre, fueron
el médico Alejandro Gómez Díaz, su hijo Alejandro Gómez Agudelo y su hermano
Hernando Gómez Agudelo.
Este monumento para ser abierto de nuevo al público, debe ser reparado y mejorado
en sus componentes ambiental, donde la comunidad y los visitantes, lo disfruten.
Edificio Palacio Municipal
Palacio Municipal, Carrera 20 No. 20 – 57
Sede de la Alcaldía Municipal y de las instituciones del orden gubernamental al

servicio de la comunidad sanrocana, como el Concejo Municipal, Tesorería, Archivo,
Planeación, Secretaría de Gobierno; entre otras.

90
Casa de la Cultura
Casa de la Cultura de San Roque.
La Casa de la Cultura de San Roque, recibe el nombre del artista primitivista Julio
Valencia Molina, quien se inmortalizó con la realización de diversas obras pictóricas
de óleo, acuarela y acrílico; dibujo retratos de familias, luego el de su esposa e hijos.
Después de avanzada inspiración incursionó en la escultura y en la talla de madera,
con destacadas obras, como los crucifijos. Copió obras tan reconocidas, como la
Gioconda de (Leonardo De Vinci).
En esta sede presta servicio la Biblioteca Municipal, con la oferta de servicios de
préstamo bibliográfico y acompañamientos para las Instituciones Educativas
urbanas y rurales, los Hogares Comunitarios del ICBF y el Centro de Desarrollo
Infantil (CDI), en actividades de lectura, cuento, manualidades y poesía.
Esta sede, también es compartida por la Personería Municipal, la Fiscalía local,
Inspección y Co misaría de Familia,.
Balcones Coloniales
Los balcones coloniales son aquellos que datan de la época colonial. Tienen las
reminiscencias de estilo arquitectónico de los balcones españoles y franceses. Es
la zona del centro, la que se engalana con estas reliquias arquitectónicas, que por
tantos años embellecen el entorno del parque principal y sus alrededores.

91
El Esquema de Ordenamiento Territorial vigente, formula acciones para su conser-

vación. Es importante que sus propietarios, las conserven como patrimonio arqui-
tectónico, las reparen conservando la estructura y las adecuen para que no pierdan
su valor patrimonial.
Calle 20
Zona aledaña al Parque Principal

92
Arquitectura habitacional
La conservación de fachadas y de interiores de viviendas tradicionales, por su

construcción colonial y emblemática, aún tiene vigencia en San Roque, que podemos
decir, que todavía “somos pueblo” y no nos arrasado las demoliciones. Muchas
casas han desaparecido, para construir nuevas edificaciones modernas. Pero, las
familias propietarias de las propiedades que existen, han preferido conservarlas
con la destinación patrimonial que merecen, algunas se conservan intactas, a
pesar del tiempo, otras, por el deterioro normal de los años, han sido reparadas con
nuevos materiales, sin perder la forma y la estructura ancestral.
Casas tradicionales y emblemáticas de San Roque
Puentes de la quebrada San Roque
Los puentes de la quebrada San Roque, son estructuras de cemento emblemas del
crecimiento y el desarrollo urbano del Municipio.
Puentes Quebrada San Roque.

93
Actividades
Organizar los grupos de preescolar y de básica primaria, para realizar las siguientes
actividades. Deben tener a la disposición el mapa de San Roque, algunas hojas de
papel, marcadores, colores o crayolas….y… mucha imaginación.
1. En el mapa de San Roque, señalar con puntos de colores los siguientes sitios
turísticos: los charcos de Santa Rosita, el Estadero los Alpes, la finca hotel La
Florida, la iglesia principal y la Capilla de la Virgen de Guadalupe.
2. Dibujar la imagen del Cristo Salvador, y un grupo de turistas apostados a su alrededor.
3. Colorea el dibujo.

94
PARA LOS Y LAS ESTUDIANTES DEL GRADO 6 a 11 .
4. Colorea los nombres de los sitios y actividades turísticos de San Roque, que se forman
uniendo los recuadros.
L O S A L P E S M M M
O R E R O E L A V E S
R A D U S S S N A M O
O C E T P C A T Ñ M T
S I R L A A L A O A N
A O I U P I V R S N E
V N S C A S A O X U V
E S M M Y E D S X E E
U S O I O L O I X L X
C S H O S G R T X X X
X F L O R I D A X X X
5. Escriba 5 atractivos turísticos de San Roque, con su ubicación, y, los servicios que
ofrece:

95
6. Cuáles son las zonas de San Roque más propicias para el avistamiento de aves:
7. En el mapa de San Roque señale una ruta de turismo urbano y una rural, teniendo
en cuenta el potencial turístico y los servicios que ofrece.

96
8. Señale la frase que le guste para identificar el turismo de San Roque, y escriba por
qué?:
San Roque turístico y cordial.

Turismo responsable e incluyente.
En San Roque se vive el turismo social y ambiental.
Escriba ¿por qué?:
9. En San Roque el turismo sin planeación y sin organización trae los siguientes
problemas: Invasión del espacio público, daños ambientales no se atiende bien al
turista y no vuelve; maltrato para los animales y pérdida de nuevas fuentes de trabajo.
Escribe algunas soluciones:
PARA TODOS LOS GRUPOS:
El avistamiento de aves es una actividad muy atractiva del turismo. Con la ayuda
del grupo, identifiquen las aves que habitan y pasan por temporadas por San Roque,
escribir el nombre conocido, y la zona por donde las han visto:
Nombre: Lugar de avistamiento:

97
Nombre: Nombre:
Lugar de avistamiento: Lugar de avistamiento:
Nombre: Nombre:
Lugar de avistamiento: Lugar de avistamiento:

98
5. EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
En el encuentro educativo de San Roque del año 2018, se notó el liderazgo y el

entusiasmo con la comunidad educativa, del alcalde Freddy Osvaldo Rodríguez
Henao, y, el secretario de Educación del Departamento de Antioquia, Néstor David
Restrepo Bonnet.
El desarrollo educativo del Municipio de San Roque se basa en el logro total de la

cobertura del servicio educativo con calidad, inclusión y participación del personal
directivo y docente, la comunidad educativa, en el logro de los fines de la educación
formulados en la Ley 115 de 1994, en los propósitos estratégicos de los planes
de desarrollo departamental y municipal, y los del Plan Educativo Municipal
(PEM) 2018 – 2027, que se fundamentan en la concepción de la educación como
derecho, como servicio público, como factor de movilidad social y como actividad
integradora, individual y colectiva, que se realiza durante toda la vida y que involucra
el desarrollo de capacidades humanas y sociales fundamentales, no solo desde el
sistema escolar, sino además en la familia, el trabajo, la comunidad y la sociedad,
por ello, la fundamentación de la Educación con Futuro.
99
LA EDUCACIÓN SE FUNDAMENTA EN LOS PRINCIPIOS QUE LE DAN SUSTENTO AL

EJERCICIO DE LA MISMA, DE ACUERDO A:
El reconocimiento del derecho a la educación como fundamento para el pleno

ejercicio de los demás derechos humanos y en una concepción de la educación
como proceso de formación en capacidades humanas y sociales a lo largo de la vida,
como factor de movilidad social, articulándose a lo consagrado en el artículo 67 de
la Constitución Política de 1991 y demás artículos de esta norma superior, además
de las normas vigentes y jurisprudencia de las Altas Cortes en materia de educación.
El principio de la dignidad humana y en consecuencia, reconoce que la educación

debe acompañar y dar la formación que se requiere para que las personas den
sentido y significado a su desarrollo integral en la construcción de un modelo de
vida que dignifique de forma plena su existencia y su autonomía, como sujetos
singulares con derechos y deberes, entre los cuales se cuentan el respeto a los
otros y las otras, el reconocimiento de las propias imperfecciones y las de los
demás, el rechazo a toda forma de acoso, de intimidación y a las descalificaciones,
la promoción permanente de la tolerancia y el respeto, la interiorización y ejercicio
pleno de los derechos y deberes que les son inherentes como seres humanos y
miembros activos de la sociedad.
El enfoque de desarrollo humano planteado por el PNUD (Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo,1990), que lo define como un proceso de formación en
capacidades humanas dirigido a permitir que las personas cuenten con mayores
oportunidades para llevar una vida creativa, digna y decente. En este sentido, el
PNUD establece que las oportunidades esenciales son: una vida prolongada y
saludable, educación y acceso a los recursos necesarios para tener un nivel de
vida decente y que adicionalmente, se deben potenciar otras oportunidades como
la libertad política, la garantía de los derechos humanos y el respeto a sí mismo.
Se armoniza con los lineamientos dados desde el Ministerio de Ambiente, Vivienda

y Desarrollo Territorial y el Departamento Nacional de Planeación (2006) en relación
con el enfoque poblacional que debe insertarse en los procesos de planeación del
desarrollo. En este sentido, el gobierno nacional ha definido que desde este enfoque se
reconozcan, caractericen y valoren los distintos grupos poblacionales involucrados, sus
necesidades, intereses e interpretaciones particulares, su diversidad natural, cultural,
étnica y social, así como la heterogeneidad de las condiciones sociales, políticas,
económicas, culturales y ambientales de los territorios, donde tales grupos se asientan.
100
De igual forma entiende el desarrollo territorial como el proceso de cambio progresivo,

que propicia la armonía entre: el bienestar de la población, el uso del territorio, la
conservación y protección de los recursos naturales, y de las actividades productivas;
a efecto de lograr el mejoramiento en la calidad de vida de la población, bajo un
enfoque de sostenibilidad (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
2006, pág. 9).
Según este enfoque, la educación de San Roque se fundamenta en el reconocimiento

de la diversidad de los grupos poblacionales que habitan en las diferentes zonas y
corregimientos del Municipio, en términos de etnia, edad, género o por características
como sus orientaciones sexuales distintas, discapacidad, talentos excepcionales o
condiciones diferenciadas de acceso a la localidad y, en consecuencia, se formula
bajo la premisa de la garantía y protección del pleno ejercicio del derecho a la
educación para todos los habitantes del Municipio en condiciones de equidad.
Se reconoce las diferencias en términos de

condiciones, necesidades, potencialidades
y oportunidades que existen en el Munici-
pio, con el fin de orientar sus estrategias y
acciones de tal forma que se garantice la
inclusión de todos los territorios en las diná-
micas de la educación.
El enfoque de derechos de la educación, se armoniza con la Estrategia Nacional para

la Garantía de los Derechos Humanos 2014 - 2034, emanada de la Presidencia de la
República y liderada por la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos de
Colombia (2015), la cual formula lineamientos de Política Pública alrededor de los
siguientes componentes:
Igualdad, no discriminación y respeto por las identidades.

Cultura y educación en derechos humanos y paz.
Derechos civiles y políticos.
Derecho internacional humanitario y conflicto armado.
Derechos económicos, sociales, culturales y ambientales.
Derechos humanos y empresa.
Justicia.
101
Construcción de paz.
Gestión pública transparente y lucha contra la corrupción.
El enfoque diferencial se sustenta en el derecho a la igualdad, como derecho humano

fundamental, que tiene su soporte en el principio de la dignidad e implica que todos
los seres humanos sean tratados con respeto y consideración, y puedan participar de
manera igualitaria como los demás en cualquier área de la vida civil, cultural, política,
económica y social.
El derecho a la igualdad implica la no discriminación, que en el artículo 13 de la

Constitución Política se consagra expresamente en relación con el sexo, raza, origen
nacional o familiar, lengua, religión y/o la opinión política o filosófica. La jurisprudencia
de la Altas Cortes ha profundizado para ampliar la prohibición de discriminación
incluyendo criterios relativos al género, el origen étnico, la discapacidad (diversidad
funcional), la orientación sexual y la edad.
A partir de estos elementos conceptuales, el PEM se ancla en la premisa de un

abordaje diferencial positivo en la garantía y protección del pleno ejercicio del derecho
a la educación para todos los habitantes del Municipio, a partir del reconocimiento de
sus particularidades desde una perspectiva poblacional y territorial, en el marco de la
dignidad humana, la igualdad, la equidad y la diversidad, todo ello armonizado con lo
establecido en la Constitución Política de 1991 y los instrumentos internacionales en
relación a cada uno de los siguientes grupos poblacionales:
Niñez, infancia y adolescencia.

Juventud.
Personas mayores.
Personas en situación de discapacidad o con talentos excepcionales.
Mujeres.
Grupos étnicos.
LGBTI (Lesbianas, Gay, Bisexuales, Transgénero e Intersexuales).
Víctimas.
Personas en situación de reinserción.
102
LA FAMILIA: NÚCLEO EDUCATIVO FUNDAMENTAL
Coherente con el enfoque de derechos que lo

sustenta, el PEM de San Roque 2018 - 2027
adopta el concepto de familia dado en la
Política Pública Nacional de Familia (2012),
que la define como una unidad social compleja,
diversa y plural ubicada en un contexto social,
cultural y político, que se reconoce como
sujeto colectivo de derechos y como garante
de los derechos de sus miembros.
Este concepto de familia se sustenta en lo consagrado por la Constitución Política

de 1991 que establece la corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado
como garantes de los derechos de los niños, niñas y adolescentes (arts. 44 y 45) y
corresponsables de la protección y asistencia de las personas de la tercera edad (art.
46) para garantizar su desarrollo armónico e integral y el pleno ejercicio de sus derechos.
De igual forma, la jurisprudencia emanada de la Corte Constitucional y el Consejo de
Estado, reconoce que la realidad social de las familias es diversa y que el concepto de
familia debe ser entendido en concordancia con el principio del pluralismo.
La familia no solo se constituye por vínculos jurídicos o de consanguinidad, sino que

se conforma a partir de una serie de relaciones de afecto, de convivencia, de amor, de
apoyo y solidaridad, que son configurativas de un núcleo en el que rigen los principios de
igualdad de derechos y deberes para una pareja y el respeto recíproco de los derechos
y libertades de todos sus integrantes.
La familia se integra con la escuela y con la comunidad, y en esta dinámica de

encuentro y de apoyo consolida sus estrategias y las herramientas necesarias
para la formación y el direccionamiento de sus miembros en el logro de sus metas
personales, espirituales, educativas, productivas y sociales.
Las Escuelas de Familia o de Padres, es la estrategia educativa que se desarrolla

para integrar a la familia en los procesos académicos y de convivencia.

103
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LA PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA

EN LA FORMACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD
Las instituciones educativas, se deben convertir en el espacio natural donde los

padres o personas responsables de los niños y jóvenes, además de confiar la
educación y formación integral de éstos, encuentren la oportunidad de reflexionar
sobre la forma como se desempeñan como padres y la manera como pueden ser
parte activa en la formación de los hijos, en la medida que establezcan una relación
de corresponsabilidad en la formación y construcción de valores con directivos,
docentes, con otros padres de familia y en general, con toda la comunidad educativa
en beneficio de los niños.
Si los padres o responsables de los menores se integran activamente a la dinámica

de las instituciones educativas, seguramente podrán establecer objetivos claros en
su papel de formadores. En consecuencia, tanto las instituciones educativas como
las familias deben:
Conocer lo que deben saber, y saber hacer los estudiantes en las competencias
básicas y laborales.
Relacionarse efectivamente en los procesos de calidad de la escuela, en relación
con la evaluación, con el análisis de las pruebas de competencias básica y de
competencias ciudadanas.
Vincularse con los planes de mejoramiento de las instituciones educativas,
propuestos por el MEN y las respectivas Secretarías de Educación y desde luego,
por la misma institución educativa.
Generar espacios de reflexión sobre la vida cotidiana de la familia y su relación
con el entorno.
Procurar el crecimiento integral de los hijos y del grupo familiar a través del
intercambio de reflexiones pedagógicas de docentes y familia.
Promover la participación permanente de los miembros del grupo familiar
en el proceso de enseñanza y aprendizaje de los hijos, desde las distintas
responsabilidades y roles.

104
FILOSOFíA EDUCATIVA
La filosofía educativa del Municipio de San Roque, se expresa a partir del ideal
de la formación del ser humano en su relación con el desarrollo y el crecimiento
integral en lo humano, social, en el conocimiento, con el medio ambiente y con las
tendencias económicas del territorio.
También se expresan desde la perspectiva de la formación las características de los

procesos sustantivos de la concepción y la práctica en la enseñanza, el aprendizaje,
la investigación y la transferencia de los desarrollos del conocimiento y la tecnología
a la sociedad. Desde lo pedagógico, son los lineamientos de las tendencias modernas
llevadas a lo formativo, en donde se expresa la educación como aquel derecho
fundamental, que determina el proceso educativo poniendo en el centro al ser humano
y la sociedad, de una manera integral en relación de respeto con el congénere y en la
perspectiva de la convivencia pacífica y la construcción de comunidad.
EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA FILOSOFÍA EDUCATIVA, SE TIENEN EN CUENTA Y SE

APLICAN LOS SIGUIENTES LINEAMIENTOS:
Los conceptos y las metodologías para el abordaje de los procesos de enseñanza,

docencia, investigación y transferencia de conocimiento a la sociedad.
Las concepciones pedagógicas que se pueden estudiar y aplicar para el desarrollo
de la propuesta educativa del Municipio de San Roque.
Las instancias y las formas de organización del sistema educativo y los medios
para propiciar la reflexión respecto a la orientación y a la forma de control y de
verificación de los resultados.
TIPO DE PERSONA QUE SE QUIERE FORMAR
Consecuentes con la filosofía educativa, el tipo de persona que se quiere formar en el

Municipio de San Roque se caracteriza por su sensibilidad en lo espiritual y humano
y el trabajo constante para aprender de la vida y del entorno, que se destaca por
apropiarse de los valores de la cultura para hacerse más persona y por ayudar a los
demás a crecer en el conocimiento para cambiar sus vidas hacia un futuro seguro.
La persona como tal, en su condición de ser activa y creativa orienta su vocación educativa
en la conquista de oportunidades para asegurar y fortalecer su formación integral que
le permita estar a la vanguardia de los procesos productivos, innovadores y sociales,
generando nuevas y mejores oportunidades en el mundo social, familiar y laboral.
105
Al plantear el perfil esperado de la persona que está en formación en el Municipio de

San Roque, hablamos sobre las competencias principales que debe tener, también
del futuro que le espera a nivel personal y social, pues la educación es, en realidad, lo
que configura a la persona en el momento histórico y social. Se configura el perfil de
acuerdo a las siguientes tendencias:
Habilidad para ser una persona que aprende durante toda la vida.
Capacidad para relacionarse y crecer como persona en relación con los demás
y su entorno.
Relacionarse de manera abierta en las redes y en las diversas fuentes del

conocimiento.
Habilidad para utilizar eficazmente las nuevas tecnologías.
Aprender basado en la experiencia y utilizar todo el poder del conocimiento.
Actitud personal para adquirir conocimiento y ser más creativo y productivo.
PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN
Los principios de la educación sanrocana se fundamentan básicamente en las

siguientes premisas:
La comprensión mutua entre los seres humanos, vital para las relaciones y la
construcción de la convivencia armónica y pacífica.
Formar en la conciencia de que el ser humano hace parte de la sociedad, de

una especie y de una comunidad.
El reconocimiento de la identidad planetaria y la comunicación con el mundo.
Preparar la mente para afrontar la certeza, lo inesperado y la incertidumbre.
Comprender la identidad y la condición humana compleja en un conjunto de

relaciones biopsiquicas, culturales, sociales e históricas.
Promover el conocimiento capaz de abordar problemas globales y

fundamentales, para inscribir allí problemas y conocimientos parciales y locales.

106
PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN
Los valores esenciales que se fomentan y se desarrollan en el sistema educativo

del Municipio de San Roque, son los siguientes:
Espiritualidad: Elevado a la categoría de valor esencial por la tradición del

pueblo sanrocano, para alimentar la necesidad de creencia del ser humano con
su fuente creadora e inspiradora en sí mismo y en la comunidad de fe y amor.
Transparencia: Ser honesto con uno mismo y con los demás. Es un valor
fundamental para trabajar en equipo y para fortalecer la lealtad y la honestidad.
Responsabilidad: Ser conscientes de que lo que hacemos o lo que dejamos
hacer puede tener sobre los demás o sobre uno mismo ciertas consecuencias.
Tolerancia: Es la base para la vida en sociedad. Es tener respeto por las
personas con las que convivimos, aunque puedan tener diferente cultura,
religión, opiniones políticas.
Flexibilidad: Perder el miedo a los cambios, adaptarse a ellos. Es un valor
imprescindible para las personas en esta sociedad en las que los cambios se
han acelerado exponencialmente. Implica también que la educación debe ser
continua, se aprende durante toda la vida.
Autonomía: Ser capaz de hacer ciertas cosas por uno mismo, sin depender de
nadie. También tiene que ver con tener ideas propias.
Curiosidad: Tiene que ver con el espíritu investigador, con las ganas de conocer
lo que nos rodea. Es el motor del aprendizaje.
Emprendimiento: Relacionada con la autonomía. Es la capacidad de
actuar responsablemente, sabiendo lo que se hace (proyecto) y prever las
consecuencias. Es una forma de ser, de hacer, de vivir y de enseñar que se funda
en las ideas originales y en la capacidad de crear algo por iniciativa propia.
Creatividad: Dar soluciones distintas a situaciones comunes o buscar
respuestas a nuevas situaciones. Significa buscar nuevos caminos, cambiar la
mirada, ofrecer la perspectiva nueva.
Cooperación: Colaborar con los demás, compartir ideas, opiniones... nos hace
mejores, da mejores resultados. La cooperación tiene más sentido cuando
siendo autónomos elegimos compartir.
Entusiasmo: Es la fuerza interior que nos impulsa a actuar, a llevar a cabo cualquier
proyecto y a emprender para realizar algo y lograr las metas.
107
VISIÓN Y MISIÓN DE LA EDUCACIÓN SANROCANA

VISIÓN
La educación del Municipio de San Roque, será en el año 2027 un servicio con cobertura
total para la población demandante, reconocida por su modelo administrativo
de gestión de la calidad, por sus resultados y por la capacidad de innovación y de
generación del conocimiento en todas las formas, niveles y modalidades.
MISIÓN
En el sistema educativo del Municipio de San Roque, lideramos la articulación eficiente
y efectiva de todas las instituciones educativas para mejorar la calidad del servicio.
En el proceso educativo garantizamos la convivencia pacífica y el cumplimiento de
las normas de convivencia, protegiendo los derechos y promoviendo los deberes
de los miembros de la comunidad educativa.
Servimos a todos los sanrocanos y promovemos una educación incluyente, activa
y responsable.
LÍNEA, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL (PEM)
DE SAN ROQUE 2018 – 2027
Objetivo: Garantizar el acceso y la permanencia de la población a los servicios
educativos con altos niveles de calidad.
Programa Proyectos
Alimentación escolar
Equidad y acceso a la educación
Transporte escolar
Transición exitosa
Atención integral a la primera infancia Formular el plan curricular de la educación inicial
Familias a educar
Atención integral a la población con necesidades
Educación inclusiva educativas Especiales (NEE)
(Ley 1618 de 2013) Atención educativa a la población con discapacidad
(Decreto 1421 de 2017)
Reducción del Analfabetismo Oportunidad de estudio para todos y todas
Formación ocupacional para los adultos
Educación de adultos Bachillerato para todos los adultos
Dotación para el bachillerato de adultos

108
LÍNEA CALIDAD
Objetivo: Ofrecer a la comunidad en general servicios educativos, culturales y de

deporte y recreación con altos niveles de calidad que mejoren las competencias
generales y específicas para el desempeño personal, laboral y profesional.
Programa Proyectos
Fortalecer las competencias del estudiantado en lengua,
Aumento del rendimiento en las
matemática, ciencias naturales, idioma extranjero,
pruebas saber: 3, 5, 9, 11
ciencias sociales, ciudadanas y en sistemas
Formación pedagógica y curricular

Formación del personal docente
del personal docente
LÍNEA EFICIENCIA
Objetivo: Administrar el talento humano y los recursos físicos y financieros potenciando

los resultados e impactos en la población en general.
Programa Proyectos
Acceso a los sistemas de

Universalización de la Conectividad educativa municipal
comunicación y de información
Integración educación, cultura y Articulación de servicios educativos, culturales y

deporte deportivos del Municipio de San Roque
Construcción, ampliación y Mejores espacios para la calidad de la educación, la
adecuación de la infraestructura cultura, el deporte y la recreación
LÍNEA AMBIENTAL
Objetivo: Desarrollar la Política Pública Ambiental con estrategias para la protección

y el mejoramiento del medio ambiente, la preservación de los recursos naturales y
la prevención de desastres.
Programa Proyectos
Conservación de la vida y del entorno ambiental
Cultura ambiental
Prevención y Atención de Riesgos y Desastres

109
LÍNEA PERTINENCIA
Objetivo: Fortalecer las oportunidades de inserción al mundo del trabajo en condiciones

dignas y con logro de competencias para la convivencia y la cultura internacional.
Programa Proyectos
Articulación de la media con la educación
Convenios con el SENA y la educación superior
técnica y superior
Creación de semilleros y aulas digitales
Promoción del multilingüismo
de idiomas extranjeros
Valoración de las competencias laborales
Articulación de la educación
Observatorio ocupacional y laboral
con el sector empresarial
Ciencia, tecnología e innovación
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL Municipio DE SAN ROQUE

Prestan el servicio educativo 5 Establecimientos Educativos Oficiales, según reporte
del Directorio Único de Establecimientos Educativos (DUE) del año 2018, como se
observa a continuación:
Zona Carácter Nombre Total

IE Escuela Normal Superior de San Roque.
Urbana Oficial 2
IE Presbítero Abraham Jaramillo
IER Providencia.
Rural Oficial IER San José del Nus. 3
IER Cristales.
De los 5 establecimientos, 2 se encuentran denominados como Instituciones Educativas

Urbanas y 3 como Instituciones Educativas Rurales.
Por el Resolución 2018060232491 del 17 de julio de 2018, se anexan al Centro Educativo Rural
San Juan, las siguientes sedes: Antonia Santos, Antonio Nariño, El Carmen, La Candelaria, la
Ceiba, la Floresta, la Guzmana Alta, la Mora, Patio Bonito, San Jorge, San Juan, San Pablo,
Santa Bárbara, El Táchira, La Gómez, Montealegre, La Florida, La Pureza, San José del Nare,
San Matías, El Brasil, Doctor Alejandro Gómez, Barcino, el Diamante, La Jota, Santa Isabel
del Nare, El Jardín, Palmas, Cabildo, Peñas Azules, San Antonio, El Diluvio, Guacas, Manizales,
Inmaculada, Liborio Mejía, Policarpa Salavarrieta, la María, la Trinidad, Montemar, Mulatal,
San Joaquín, Santa Teresa, Efe Gómez.
110
AVANCES SIGNIFICATIVOS DEL SERVICIO

EDUCATIVO DEL Municipio DE SAN ROQUE
INSTITUCIÓN EDUCATIVA NORMAL SUPERIOR DE SAN ROQUE
La Institución Educativa Normal Superior de San Roque, destacada por la formación

de maestros y maestras con calidad humana, pedagógica y social, con el lema:
“Forjando metas para alcanzar sueños”. En febrero de 2019, recibió del Ministerio
de Educación Nacional la certificación de calidad y de continuidad del ciclo
complementario para la formación de educadores y educadoras de preescolar y
básica primaria, por 8 años más.
Con el fin de garantizar la continuidad del

servicio educativo de sus egresados y egre-
sadas y para la comunidad en general, en
diversos programas de educación superior,
que incluye licenciaturas y programas en
otros campos formativo, tiene convenios
con las siguientes universidades:
Universidad de Antioquia, San Buenaventura, Luis Amigó, Católica del Oriente,
Pontificia Bolivariana. Y proyecta ampliar el servicio de orientación profesional.

111
La Extensión como uno de los ejes articuladores en la Normal Superior, es concebida

como la posibilidad de interacción entre el conocimiento sistemático de la academia, los
saberes y necesidades de la sociedad en la perspectiva de lograr una transformación
social. Es por ello que en el 2018, la institución acoge la propuesta hecha por la Gobernación
Departamental en su Proyecto “Antioquia Libre de Analfabetismo” e implementa para la
ejecución del proyecto el “MODELO A CRECER PARA LA VIDA” propuesto por el MEN.
El Modelo Flexible “A CRECER PARA LA VIDA”, es una estrategia de educación flexible
que está dirigido a la alfabetización y educación básica primaria de jóvenes y adultos y
se ha propuesto desarrollar los principios de: Desarrollo Humano Integral, Pertinencia,
Flexibilidad y Participación, que se encuentran contemplados en el Decreto 3011 de
1997, art. 3; así como los propósitos de los programas de educación de adultos, art.
4; emanados de los fines de la educación y los objetivos específicos para la atención
de la población adulta que se establecen en la Ley General de Educación 115, con
los que en esencia se busca promover el desarrollo ambiental, social y comunitario;
contribuir a la formación científica y tecnológica, desarrollar actitudes y valores,
propiciar oportunidades y recuperar los saberes, las prácticas y experiencias de
los adultos con lo que se busca garantizar el mejoramiento de sus condiciones de
vida, de su familia, de los colectivos a los cuales pertenecen y por ende a su región;
haciendo de esta manera mucho más viable y pensable la reconstrucción del tejido
social del País y su desarrollo sostenible.
En este sentido, el Modelo flexible A CRECER es orientado en el desarrollo de la
productividad y la participación social, mediante un conjunto de componentes, con
diversas actividades que articulan el conocimiento local de los participantes y los
saberes universales. Las áreas básicas del plan de estudios: Lengua Castellana,
Matemáticas, Ciencia Naturales, Ciencias Sociales; las cuales se integran a través
de temáticas relevantes y pertinentes para los alumnos (jóvenes y adultos iletrados)
y el papel de los facilitadores (Maestros en Formación) el cual es favorecer un
aprendizaje cooperativo dentro del aula de clase y autónomo en el hogar.
Es por ello que en el 2019, los directivos de la IENS, la coordinadora de práctica
pedagógica lideran el proceso y gestiona el recurso humano. Los estudiantes del
Programa de Formación Complementaria cada martes, se desplazan a los Municipios
de Santo Domingo, Cisneros y el mismo San Roque; además de los corregimientos
del Municipio: San José del Nus, Providencia, y Cristales y allí trabajan con 108
estudiantes cuyas edades oscilan entre los 16 años a los 75 años; son poblaciones
diversas y vulnerables que por diferentes barreras sociales, económicas, políticas
y actitudinales fueron excluidos de la educación formal y que se han propuesto
superarse y reiniciar su proyecto de vida, pues están convencidos que en la educación
encontrarán la mejor herramienta para salir adelante y brindar una mejor calidad
de vida a su familia y aportar al desarrollo cultural, social y participativo de sus
Municipios.
112
RETO Y DESAFÍO PEDAGÓGICO

La Institución Educativa Normal Superior de San
Roque, es por excelencia formadora de formadores,
de generaciones que han pasado dejando en
las escuelas el legado de la formación misional
centrada en el ser y en el saber. Hoy, la normal
Superior de San Roque, también, igual que todas
las normales del país, enfrenta el reto de justificar
su existencia ante el descenso de la matrícula, o
el cuestionamiento que se le hace, sobre cuál es
la disciplina motivo de su especialidad profesional, Sesión de aprendizaje, Modelo
cual es, sin duda: la pedagogía. Flexible “A CRECER”
La normal, igual que las instituciones educativas

del país, y en particular la de San Roque, se
enfrentan al reto de fortalecer la formación humana,
pedagógica, e investigativa del personal docente,
por ello, también, el desafío de asumir los planes
formativos del docente, el liderazgo investigativo,
y la apertura para adoptar y asimilar nuevas
tecnologías y saberes, en alianza con las facultades
de educación, y la universidad como institución de
saberes y prácticas específicas y universales en
diversos campos y áreas de la educación.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRESBÍTERO ABRAHAM JARAMILLO
La Institución Educativa Abraham Jaramillo,

es un establecimiento de carácter formal,
que ofrece los niveles de preescolar, básica
y media, con énfasis en la formación
humana, ciudadana y técnica, en alianza
con el SENA, y la universidad, que forma en
programas afines a la vocacionalidad de
estudiantes y egresados. Institución Educativa Presbítero Abraham Jaramillo
En su seno, se organiza la comunidad educativa, conformada por el gobierno escolar,

quienes interactúan para desarrollar el proceso formativo y proyectos básicos y
complementarios, que fortalecen la formación integral.
113
PROYECTO AMBIENTAL “CORAZÓN VERDE”
Grupo ecológico, embellecimiento de las

jardineras, 2019
Para la Institución Presbítero Abraham Jaramillo, la Educación Ambiental es un

proceso de aprendizaje permanente, basado en el respeto a todas las formas de vida.
Tal educación promueve valores y acciones que contribuyen a la transformación
humana, social y a la preservación ecológica; esto requiere responsabilidad individual
y colectiva, para formar mayor conciencia ambiental con el fin de generar, con
urgencia, cambios en la calidad de vida de todas las especies vivas.
OBJETIVOS DEL PROYECTO AMBIENTAL:
Establecer principios básicos para el cuidado del medio ambiente fomentando

el sentido de pertenencia de la institución y ejecutando acciones ecológicas para
la protección y mejoramiento del entorno, generando un medio armonioso para
una convivencia en paz.
Motivar a los niños y jóvenes hacia el cuidado y buen uso de los recursos naturales.
Educar para la acción ambiental, individual y colectiva por medio del reciclaje.
Orientar sobre la preservación y conservación de los recursos naturales
renovables y no renovables
Motivar el interés de los estudiantes, por los temas ambientales que afectan su
entorno.
Participar responsablemente en la ejecución de acciones favorables que permitan
conservar el medio ambiente.
Utilizar el medio ambiente como fuente de conocimiento, desarrollo cultural y
recreación.
114
ALGUNAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN ESTE PROYECTO:
Conformación de grupos ecológicos.

Conmemoración de fechas especiales del calendario ecológico: el Día del Agua,
el Día del Árbol y el Día la Tierra.
Capacitación separación de residuos sólidos, con el apoyo de CORNARE.
Primer encuentro Feria de la Ciencia: Intercambio de saberes entre grados. Los
estudiantes del grado once prepararon actividades creativas e innovadoras, para
compartirlas con grados inferiores, esto con el fin de incentivar el pensamiento
investigativo, la autonomía académica y el método científico. Estas actividades
se realizaron principalmente con material reciclable.
Olimpiadas ambientales: Las olimpiadas ambientales es un evento de CORNARE,
que busca fortalecer la cultura ambiental dentro de las instituciones, por medio
de las manifestaciones artísticas de los niños y los jóvenes.
El Programa Todos a Aprender (PTA), está diseñado

por parte del Ministerio de Educación para el
acompañamiento y apoyo de aquellas instituciones
que no lograban un desempeño adecuado en las
políticas y calidad locales y nacionales.
Los aportes que el PTA le ha venido dando a la

Institución educativa Presbítero Abraham Jaramillo Primer Encuentro Feria de la
han sido importantes y determinantes. Entre ellos: Ciencia – abril 2019.
Apoyo a los procesos de actualización de planes de área y planes de estudios.

Consolidación del proceso y formato para Plan de Aula.
Apoyo en la socialización de las Pruebas de Estado y la ruta para su uso en los
procesos de enseñanza y mejoramiento de la calidad.
CON BASE EN LOS PROCESOS, LOS RESULTADOS OBTENIDOS SON:
Mejoramiento de los resultados institucionales en las Pruebas de Estado.

Reconocimiento por parte de SEDUCA en 2017 por ocupar los mejores puestos
(entre los 10 primeros en Antioquia), por mejores resultados en mejoramiento.
Estímulo por $20.000.000 para la Institución en 2017.
115
INSTITUCIÓN EDUCATIVA RURAL SAN JOSÉ DEL NUS
El proyecto ambiental, tiene un área productiva integral, conformada por el lago

y estanques, criadero de especies piscícolas variadas. Las especies de ganado
vacuno y porcino, aves y conejos. En un entorno natural con siembra de pastos y
la granja escolar.
La media técnica agropecuaria se ofrece en convenio con el SENA. Los productos

se comercializan en la tienda estudiantil, con la venta de productos al costo.
PRODUCCIÓN PISCÍCOLA
La Institución Educativa Rural San José del Nus, tiene 4 estanques de criadero de
peces y un lago de pesca deportiva. Estos espacios ubicados en aproximadamente
una hectárea con la capacidad para albergar 800 peces de diferentes especies:
tilapia, cachama, bocachico, yamu, dorada, entre otros.
Esta producción piscícola cubre parte de la sustentación alimenticia del corregimiento.
Actualmente se estudia la posibilidad de convertir el lago de pesca en lugar turístico
del corregimiento, ya que en él además de la vista panorámica, encontramos la
práctica de la bicicleta acuática.
El proyecto cultural está conformado por la participación del estudiantado, egresados
y padres de familia en los bailes de la cumbia, joropo, currulao, Mapale, entre otros.
Los niños, niñas, jóvenes también participan en la danza moderna, como pop y
pop rock. La participación es de estudiantes de primaria como secundaria, con
tendencia a aumentar la participación con el apoyo de la Casa de la Cultura del
Municipio de San Roque.
La Banda de Marcha de la Institución Educativa Rural San José del Nus, es buen
referente cultural en el corregimiento, tanto por el acorde musical, como por el
nivel elevado de sus danzarines. Tiene un componente inclusivo, ya que está
conformada por estudiantes y egresados de la institución educativa, y danzarines
de los Municipios de la región.
116
INSTITUCIÓN EDUCATIVA RURAL CRISTALES
La Institución Educativa Rural Cristales ubicada

en el Municipio de San Roque, con el fin de
promover la cultura y contribuir a la formación
integral de sus estudiantes; tiene como proyectos
institucionales: La Banda de Marcha y el grupo
de danzas.
La Banda de Marcha de la institución, tiene una antigüedad aproximada de 30 años,
en los que sus integrantes han sido los estudiantes de la institución. Para el año
2019, se realiza una nueva convocatoria en vista de que muchos miembros de la
banda desertaron por distintos motivos. A dicha convocatoria se presentaron 45
estudiantes de grado sexto a once, de los cuales se preseleccionaron 13 estudiantes
nuevos que se unieron a los 5 integrantes antiguos para conformar el grupo principal
de la banda. El resto de estudiantes quedaron haciendo parte del semillero.
La banda a lo largo de estos años, se ha caracte-
rizado por participar de las actividades culturales
y cívicas institucionales y de la comunidad. Para
el año en curso ha participado en: La semana
santa, la posesión del personero estudiantil, y la
conmemoración a las víctimas del conflicto ar-
mado realizada en el corregimiento.
Con motivo de la necesidad de gestión y visibilidad, la banda se hizo partícipe de la
Mesa Regional de Bandas de Marcha del Nordeste y Magdalena Medio conformada
el pasado 5 de mayo; de igual manera se está en la búsqueda de talleres de
formación para los estudiantes en cooperación con los directores de banda de
otras instituciones.
El grupo de danza “Cristales Esperanza” está integrado en su momento, por un
número de 28 estudiantes, incluyendo los miembros que conforman el semillero
de primaria de la institución educativa. La esencia de este grupo está en reconocer
la influencia que tiene la práctica de la danza en el proyecto de vida de los jóvenes,
los cuales conforman el grupo, además, esta experiencia cuenta con un método
de enseñanza, el cual busca que los estudiantes no solo aprendan a interpretar
o bailar, sino ante todo, que aprenda a valorar sus talentos y a su vez asumir la
música como parte fundamental de su quehacer, comprendiendo su entorno a
través de ella.
117
“Cristales Esperanza”, ha logrado trascender,

no solo en el corregimiento, sino en la
cabecera municipal y otros Municipios
del departamento. Esta experiencia se ha
socializado en instituciones como la Normal
Superior de San Roque, CORNARE, Barbosa
y por último en la comunidad de Cristales,
Grupos de danza y músico marcial
dejando un gran reconocimiento.
IER Cristales
Lo resultados de dicha experiencia han sido positivos, ya que no solo se ha hecho
demostraciones, presentaciones, participaciones en eventos a nivel corregimiento,
sino, a nivel regional también, dejando un impacto muy positivo en todos los lugares
donde el grupo se ha presentado. Por otro lado, esta experiencia les ha permitido
a los jóvenes que integran ese grupo mejorar en el proceso de aprendizaje de
una manera muy positiva (han logrado mejorar la convivencia escolar, se sienten
más comprometidos con los deberes). Se han obtenido reconocimientos muy
importantes tales como: participación en olimpiadas de la cultura ambiental
(CORNARE), Antioquía vive la danza (Cisneros y Vegachí), muestra municipal una
fiesta de saberes, en el Municipio de Concepción.
La continuidad de los proyectos de danzas y la banda músico marcial, dependen
del apoyo que reciban de la alcaldía de San Roque, la Gobernación de Antioquia,
CORNARE, y del sector privado.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA RURAL PROVIDENCIA
Se destacan los proyectos escolares del aprovechamiento del tiempo libre, como
baile y chirimía, semillero de inglés, clases de dibujo y pintura, reporteros escolares.
Las fiestas de la antioqueñidad, es una actividad institucionalizada con impacto
municipal y participación de la comunidad, con toldos y comidas típicas, muestras
folclóricas, desfile de comparsas, actividad recreativa, con participación de grupos
de diversos Municipios de Antioquia.
La fiesta de la pareja, un encuentro animado por el profesorado.
En el proyecto deportivo se destaca la participación en el zonal intercolegiado, logrando
ser finalistas en voleibol y baloncesto femenino. Semilleros de baloncesto femenino,
patinaje, baloncesto, voleibol y microfútbol. Es muy destacado el desempeño del
ciclista de alto nivel Víctor Mayo, estudiante de la institución.
118
CENTRO EDUCATIVO RURAL (CER) SAN JUAN
El Centro Educativo Rural (CER) San Juan, agrupa a todos centros educativos rurales,
y con ellos está en la etapa de construcción participativa del Proyecto Educativo
Institucional (PEI), el cual busca organizar e integrar las áreas de gestión educativa.
Se destacan los proyectos ambientales, escuelas de padres y de madres rurales,
nutrición escolar, atención infantil integral, transición exitosa, iniciación deportiva y
cultural, con el apoyo de la casa de la cultura de San Roque.
PARQUE EDUCATIVO DULCE AROMA DEL SABER
En el parque educativo Dulce Aroma

del saber está ubicada la sede admi-
nistrativa y de servicios, de la Secre-
taría de Educación, Deporte, Cultura y
Turismo. Se proyecta en la comunidad
como un centro de apoyo para el de-
sarrollo de diversos programas com-
plementarios a la formación, como los
técnicos e informales del SENA, sede Parque Educativo Dulce Aroma del Saber
de los educadores rurales, oficina de atención del turismo, el Punto Vive Digital, y, el
lugar de eventos y de reuniones de diverso tipo.
DEPORTE Y CULTURA
El enfoque en la recreación, deporte y cultura es trabajar para propiciar el desarrollo

integral de las personas y elevar su calidad de vida mediante procesos pedagó-
gicos, deportivos, recreativos y técnicos que lleguen a las comunidades para el
aprovechamiento del tiempo libre, mediante la articulación de todos los sectores
de la población (educativos, discapacitados, campesinos, grupos de tercera edad,
grupos asociativos de mujeres, grupos cooperativos, entre otros). De estos progra-
mas es más notorio el beneficio de niños y jóvenes del área urbana por la ubicación
de dichos programas y la infraestructura. Los niños, niñas y jóvenes más exclui-
dos son los que residen en la zona rural por la dificultad de descentralización de
la entidad a estos lugares (transporte e infraestructura deportiva) falta de líderes
capacitadores en estas comunidades.
119
ESPACIOS PÚBLICOS CON QUE CUENTA EL Municipio PARA LA RECREACIÓN Y EL

DEPORTE
En el área urbana se cuenta con una

adecuada infraestructura deportiva
para el desarrollo de las actividades
recreativas y deportivas (coliseo,
placas, canchas de fútbol, gimna-
sio municipal, zonas verdes, entre
otros), en algunos de los sitios del
área rural no se cuenta con espacios
de esparcimiento para las comuni-
dades campesinas.
Coliseo Municipal
PROGRAMAS DE RECREACIÓN Y DEPORTE
Iniciación en la disciplina del fútbol, se trabaja con niños desde los cinco (5) años
hasta los dieciocho (18) años de edad, iniciándolos en su parte técnica y física a
través de trabajos específicos en cada una de las categorías, estas se dividen de la
siguiente manera.
Categoría Gorriones (niños y niñas de los 5 a los 7 años)

Categoría Semilleros (niños y niñas de los 8 a los 10 años)
Categoría Escolar (niños y niñas de los 11 a 12 años)
Categoría Sub 15 y Sub 17
Categoría Sub 21 y Libre
Estas categorías se trabajan también en las disciplinas deportivas de (fútbol de

salón, baloncesto, voleibol, atletismo, tenis de mesa, patinaje y ajedrez), los progra-
mas se desarrollan semanalmente en el Coliseo Municipal y en el CIC (Centro de
Integración Ciudadana).
En el Municipio se incentivan y acompañan los procesos de iniciación y formación
deportiva a través del fortalecimiento de los grupos organizados, entre los que se
cuenta con:

120
Proyecto de fútbol
Proyecto de fútbol de salón y fútbol sala
Proyecto de baloncesto
Proyecto de ajedrez
Proyecto de iniciación deportiva
Proyecto actividad física y recreación
Proyecto de voleibol Selección de Fútbol San Roque – 2018
Programa “Por su salud , muévase pues”
Se resalta la inclusión de personas con discapacidad creando el Comité Municipal

de Discapacidad por acuerdo número 10 de 2012. Se resalta la inclusión del adulto
mayor de las zonas urbana y rural.
A pesar de la buena disposición para trabajar los programas deportivos con esta
población, no se cuenta con los espacios suficientes para llevar a cabo este
proceso de formación lúdico deportiva; pues, se requiere de espacios adecuados
para trabajos integrales dirigidos a toda la población, especialmente a niños y
niñas que les permita un mejor desarrollo físico y mental a través de programas de
formación por medio de la lúdica y la recreación.
En las competencias deportivas municipales, regionales, departamentales y nacionales,

San Roque se ha destacado en las siguientes participaciones:
Juegos del sector educativo (escolares e intercolegiados)

Juegos del sector campesino
Deporte social comunitario (torneos locales)
Torneo intermunicipal de fútbol (Liga Antioqueña de Fútbol)
Torneo de la Babyfútbol de la Corporación Los Paisitas.
Torneo regional departamental de INDEPORTES Antioquia
Copa navideña de fútbol del Municipio de Cisneros

121
CULTURA
Cultura sanrocana
El Municipio de San Roque cuenta en la actualidad con oportunidades de desarrollo
cultural, el cual se ve reflejado en cada una de las manifestaciones que se trabajan,
encontrando respuesta positiva del público tanto para cada uno de los ensayos
como en las presentaciones que se realizan periódicamente.
La cultura no solo está en la zona urbana, sino también en la zona rural, donde en
cada una de las sedes educativas se cuenta con dotación de instrumentos de viento,
percusión y vestuario de danza y teatro, para hacer de cada uno de los ensayos
y presentaciones un ambiente más agradable para los artistas y espectadores.
(Secretaría de Educación, Cultura, Deporte y Turismo, 2016- 2019)
Las expresiones artísticas apoyadas por el Municipio y dirigidas a grupos infantiles,

juveniles y del adulto mayor, son: Iniciación musical, teatro, danza, chirimía, artes
plásticas, cuerdas, canto, Instrumentos de viento, fomento a la lectura, ludoteca,
biblioteca.
Para el desarrollo de la actividad cultural se cuenta con la planta de cargos para

dirigir y acompañar la Banda de música e iniciación musical, monitores de percusión,
chirimías y sonido; grupos de danza y aeróbicos; técnica vocal, canto y piano.
Coordinación y monitores de biblioteca.
122
Los eventos más importantes de tipo cultural en los que San Roque participa son
los siguientes:
En el nivel local:
Semana Santa (conciertos, procesiones).

Festival Departamental de Teatro.
Festival Departamental de Danzas.
Festival Equino.
Eventos religiosos tradicionales (Fiestas patronales, de la Virgen del Carmen).
Festival de música popular y parrandera.
Navidad Comunitaria.
Fiestas de la Cordialidad.
En el nivel regional intercambios culturales:
Feria de las Flores de Medellín.

Desfile de Mitos y Leyendas, Medellín.
Antioquia Vive la Danza.
Antioquia Vive la Música.
Banda Sinfónica de San Roque

123
FESTIVAL LA ESFERA TEATRO DE PROVINCIA
El grupo de teatro aficionado La Esfera, fue fundado en agosto de 1974 por Gustavo
Valencia Valencia y Ana Joaquina Espinosa, gracias al éxito, que el último domingo
de mayo de ese año tuvo la presentación de la obra “El martirio de una madre”,
la cual fue programada y respaldada por las Hermanas de la Presentación con el
objeto de homenajear a las madres de San Roque en su día clásico.
Desde entonces, LA ESFERA ha impulsado y fomentado ininterrumpidamente la

cultura del pueblo. En 1986, con el propósito de celebrar los 12 años del grupo, se
planeó hacerlo con el primer encuentro regional de teatro, en el que participaron
grupos de Municipios cercanos; naciendo así, el hoy llamado FESTIVAL LA
ESFERA TEATRO DE PROVINCIA. De igual modo, en 1991 y 1995, nacen el Festival
Departamental de Danza, y el Reinado del Folclor, respectivamente.
Este es uno de los festivales que más reconocimiento tiene a nivel departamental,
siempre con una variada y amplia programación de obras que estarán en escena
para el disfrute y deleite de toda la comunidad sanrocana y visitantes.
Evento cultural local - Festival de Teatro la Esfera, 2019
PARA SER BUEN SANROCANO HAY QUE SER HONESTO,

CORDIAL Y HUMANITARIO

124
FESTIVIDADES DEL Municipio
FIESTAS DE LA CORDIALIDAD
Cada año en el mes de diciembre, se

celebran las Fiestas de la Cordialidad
donde se convoca a encuentro a
pobladores y a los de la colonia de San
Roque en Medellín, algunos de estos
traen donaciones para la cultura o el
pueblo en general. Las calles y plazas
son tomadas como centro de diversión
y espectáculo, con obras culturales, Tablado popular
cabalgatas, tablados, orquestas, exposiciones, títeres, danza, alborada, juegos
callejeros, las fiestas integran a los habitantes, es un tiempo de desahogo colectivo
de las tensiones, es un espacio de mutuo reconocimiento en donde se vinculan todas
las instituciones aportando a la cultura.
En las Fiestas de la Cordialidad la Casa de la cultura se vincula en programas de gran

magnitud, entre ellos resaltar los valores artísticos, fotografías y pintura, concursos
infantiles, títeres, mejor balcón adornado, premiación a líderes promotores de la
cultura entre otros.
FESTIVAL DEPARTAMENTAL DE LA DANZA Y REINADO DEL FOLCLOR
El Festival Departamental de Danza y Reinado

del Folclor y el festival Departamental de Teatro
en el mes de Junio, organizados por la Casa de
la Cultura y el grupo de teatro la Esfera con 25
años de fundado, conformado por personas de
la tercera edad, jóvenes, y adultos, han trabajado
sin interrupción, con representaciones del
Municipio en otras comunidades vecinas, es un
Festival de la danza y grupo que se destaca por su conservación.
reinado del folclore

125
FIESTA DE LA VIRGEN DEL CARMEN
La parroquia organiza anualmente

en el mes de julio, la fiesta religiosa
tradicional de la Virgen del Carmen,
que tiene gran acogida en los feligre-
ses y en los visitantes. Los conduc-
tores de San Roque le rinden venera-
ción por ser la patrona.
Fiesta de la Virgen del Carmen
FIESTA DEL PATRONO SAN ROQUE
Según la tradición nació en Montpellier

(Francia) hacia el año 1295, mientras que
otras versiones lo trasladan al siglo XIV,
entre los años 1348 y 1350.
Fue un peregrino que se desplazó a Roma.
Recorrió Italia y se dedicó a curar a todos
los infectados de la peste. Al parecer, falleció Imagen de San Roque en el templo del
parque principal
tras un largo periodo en prisión (acusado de
espía) sin revelar quién era. Tradicionalmente, se consideraba que falleció en Italia pero,
hoy en día, se estima que murió en el propio Montpellier encerrado por su tío.
Su devoción se extendió muy rápidamente a partir del siglo XV. Desde Venecia se
extendió el culto hacia el mundo germánico y a los Países Bajos. En 1477, con
ocasión de una epidemia de peste, se fundó en Venecia una cofradía que bajo su
nombre, se dedicó al hospedaje de enfermos de peste y que fue conocida como
Confraternità o Scuole di San Rocco. Dicha agrupación fomentó la devoción al san-
to construyendo capillas y más centros de acogida por toda Italia.
Una de las iglesias más conocidas que están dedicadas a este santo está en París,
muy cerca del Museo del Louvre; la hizo edificar Luis XIV en 1653. Toda Europa e
incluso América Latina están sembradas de templos que le fueron dedicados.
La comunidad sanrocana, es muy devota al Santo y se conmemora sus fiestas en
el mes de agosto.
126
SEMANA SANTA
Celebraciones en el mes de marzo o en abril. Son

festividades religiosas de gran participación de la
comunidad local y de los visitantes. Se destacan
por la devoción católica de la mayoría de su
población. Se organiza por grupos parroquiales
y de apoyo de la comunidad.
Semana Santa de San Roque
Los visitantes y los
turistas, siempre vuelven
a San Roque, porque se
Actividad general encantan de la belleza
del ambiente y de la
cordialidad de la gente
Responda las siguientes preguntas:
1. ¿Cuáles son las fiestas más importantes del Municipio de San Roque y en cuál
época se llevan a cabo?
2. Qué opina de la frase: “La Semana Santa con más silencio y devoción se vive en
San Roque”
COMPORTAMIENTO EN LOS EVENTOS PÚBLICOS
Cada sanrocano y sanrocana debe ser ejemplo de comportamiento en los lugares

públicos y en donde se realizan actividades culturales, religiosas, cívicas, deportivas,
políticas, turísticas, de salud y de bienestar social. Debemos prestar atención y guardar
silencio cuando lo piden, no fumar ni consumir licor o sustancias alucinógenas.
Respetar a toda persona y cuidar los bienes materiales y las zonas verdes.
ASI DEMOSTRAMOS QUE EN SAN ROQUE VIVIMOS LA CORDIALIDAD
127
Actividades por grados y comunidad general
PREESCOLAR HASTA EL GRADO 3 .
1. Dibuje 3 Instituciones Educativas del Municipio de San Roque
2 Escribe los valores más importantes que fomenta la institución en donde estudias
3 Subraya las palabras que se relacionan con una actividad de tu institución educativa
Juego – Pesca – Música – Fútbol – Voleibol – Karate – Gastronomía –

Natación – Danza – Teatro – Educación sexual – Prevención de la violencia –
Convivencia escolar – Dibujo y pintura – Semilleros de inglés - Semilleros de
ciencia – Gestión ambiental – patrulleros viales.
4 Con la ayuda del profesor o la profesora, escribe la respuesta de las siguientes preguntas:
¿Cuál es el tipo de formación que imparte la Institución Educativa Normal Superior
de San Roque?
¿En cuál institución educativa hay una granja escolar, y que produce?
5 Escribe la siguiente frase:

La educación de San Roque forma para la vida

128
GRADO 4 . A 9 .
6. Escribe el nombre de las Instituciones Educativas urbanas:
7. Escribe el nombre de las Instituciones Educativas Rurales, y el lugar en dónde están

ubicadas:
Nombre Lugar
8. Escribe las sedes rurales que conforman el Centro Educativo Rural (CER) San Juan:
9. Escribe los deportes que se practican en su institución educativa, y, los logros y triunfos
más significativos:
10. Señala con una X, las actividades culturales y artísticas que son frecuentes en tu
institución educativa:
Danza folclórica Encuentros culturales Teatro Banda marcial
Diseño Baile urbano Pintura Escultura Modelado
Grupo musical Actuación para televisión y cine Porristas
Escriba otras actividades culturales y artísticas que se realizan en la institución:

129
GRADOS 10 . Y 11 .
11. Escriban los proyectos educativos más importantes que se quiere desarrollar en el
Municipio de San Roque:
12. En cuál proyecto le gustaría participar, y ¿por qué?
Observación. El docente y el grupo consideran si desean responder actividades y

preguntas de los grados anteriores.
LÍDERES Y COMUNIDAD
Responder las siguientes preguntas:
13. ¿En cuál proyecto educativo, deportivo o cultural, y, cómo le puede ayudar la Acción
Comunal a la institución educativa?
14. Señale con X, las actividades conjuntas que regularmente realizan la Acción Comunal
con la comunidad educativa:
Actos culturales Fiestas folclóricas Encuentros de bailes urbanos
Festival de teatro Festival de música Escuela de padres
15. ¿Por qué ha sido importante desarrollar conjuntamente estas actividades?
16. ¿Qué se puede hacer para darle continuidad a estas actividades conjuntas, o para
crear algunas y desarrollarlas?

130
Actividades para el colectivo docente
17. ¿Qué se puede hacer para que la pedagogía sea el saber preferido y más importante
del docente?
18. ¿Cómo y a través de cuál proyecto escolar, se puede integrar la educación con la
cultura y el deporte?, ¿Por qué?, ¿Con cuáles actividades?
19. ¿Será posible que en la escuela, se formulen proyectos de turismo? ¿Cómo Cuáles?,
¿Por qué?
19. ¿Cuál es la frase más indicada para nombrar, identificar y diferenciar la educación
de San Roque?

131
6. SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
ESE Hospital Municipal San Roque
La institución fue creada como Hospital Municipal mediante acuerdo No. 74

proferido por el honorable Concejo Municipal el día 30 de agosto de 1939, en ese
entonces, prestaba sus servicios en un lote prestado, que fuera comprado en el
año 1971 por el Municipio, quien posteriormente lo donó al Hospital. En 1978 se
trasladó a las instalaciones de un establecimiento educativo, mientras se construía
su nueva sede, la cual fue financiada por la Seccional de Salud de Antioquia y el
Comité Departamental de Cafeteros. Esta obra fue entregada a la comunidad en el
año de 1981.
Se reestructuró en Empresa Social del Estado mediante acuerdo No. 066 de

diciembre 20 de 1994, expedido por el Honorable Concejo Municipal.
Naturaleza Jurídica
De conformidad con lo dispuesto con el Acuerdo 066 de 10 de diciembre de 1994,

proferido por el Concejo Municipal de San Roque, la ESE Hospital Municipal San
Roque, del Municipio de San Roque, es una entidad con categoría especial de
entidad pública, descentralizada, del orden municipal, dotada de personería jurídica,
patrimonio propio y autonomía administrativa, sometida al régimen jurídico previsto
en el capítulo III, artículo 194, 195 y 197 de la Ley 100 de 1993, y sus decretos
132
reglamentarios, y adscrita a la Dirección del Sistema Local de Seguridad Social

en Salud del Municipio de San Roque, en razón de su autonomía, la entidad se
organizará, gobernará y establecerá sus normas y reglamentos, de conformidad
con los principio constitucionales y legales que le permitan desarrollar los fines
para los cuales fue constituida.
La E.S.E Hospital Municipal San Roque, reafirma el

eslogan “Esfuerzo y Responsabilidad de todos”, porque
es responsabilidad de todos la permanencia del servicio
de salud en el tiempo, para brindar servicios de salud a
toda la comunidad sanrocana con calidad, seguridad,
basados en el autocuidado de la persona y la familia.
Objetivo General
Consolidar la prestación de servicios de salud de baja complejidad con enfoque en

promoción y gestión del riesgo en salud, mediante el desarrollo de competencias
del personal, efectividad en los procesos, y la fidelización de los clientes, para lograr
la sostenibilidad financiera con responsabilidad social, para el periodo 2017- 2020.
Estrategia General
Gestionar las competencias laborales del personal y la efectividad en los procesos,

orientándolos hacia la prestación de servicios con enfoque en la promoción y
gestión en salud.
Visión: En el año 2020 seremos una Empresa Social del Estado líder en la prestación
de servicios de salud de baja complejidad, enfocados en la promoción y gestión
del riesgo en salud y atención con calidad, con un talento humano competente y
comprometido con los principios y valores institucionales, generando responsabilidad
social y sostenibilidad financiera.
Misión: La ESE Hospital Municipal San Roque, presta servicios de salud de baja
complejidad a la comunidad local y regional, brindando una atención humanizada
y segura, promoviendo estilos de vida saludables y satisfaciendo las necesidades
de los usuarios y su familia.

133
Entre los servicios de salud y bienestar social la ESE Hospital Municipal San Roque,
además de la atención integral en salud, ofrece:
Vacunación como actividad propia y las jornadas nacionales.

Carrusel de prevención del SPA (Prevención del Consumo de Sustancias Psicoactivas)
motivando la participación de los y las estudiantes de las Instituciones Educativas.
Apoya programas de nutrición y de prevención de la enfermedad con familias.
Actualmente se encuentra ampliando el servicio de urgencias.

Se cuenta con el Centro de Salud en el corregimiento de San José del Nus y 2 puestos de
salud, quienes prestan sus servicios en los corregimientos de Cristales y Providencia.
Rutas integrales de
atención en salud
(RIAS)
Ministerio de Salud
y Protección Social
República de Colombia
Centro de Salud corregimiento San José del Nus
Promoción y
mantenimiento de la
salud
Materno perinatal
Cardio-cerebro-
vascular
Cáncer
Puesto Salud corregimiento Cristales
Alteraciones
nutricionales
Trastornos asociados
al consumo de SPA
Enfermedades
infecciosas
Puesto de Salud Corregimiento Providencia

134
Actividades

1. Dibuje, o pegue la foto del hospital de San Roque, o la unidad de salud de su
corregimiento.
2. Escriba un resumen de los servicios de salud y de bienestar social que ofrece el ESE
Hospital Municipal de San Roque:
GRADO CUARTO A ONCE Y COMUNIDAD

3. Escriba SI, para la situación que se da en la realidad en San Roque, y escriba NO,
para la situación que no se da en la realidad:
Niños y niñas menores de 5 años están vacunados.
El 100% del agua es potable.
La madres gestantes o embarazadas reciben todas las citas prenatales.
La madres lactantes reciben capacitación para alimentar a los bebes.
Existen campañas escolares para la prevención del embarazo de menores de edad.
Explique por que respondió SI:
Explique por que respondió NO:

135
7. SERVICIOS PÚBLICOS
ENERGÍA Y GAS
El servicio de interconexión de energía es de EPM (Empresas Públicas de Medellín),

en la totalidad del Municipio. La cabecera Municipal y los corregimientos tienen un
servicio del 100% y en la zona rural también se cuenta con un buen servicio y todas
las veredas están electrificadas.
El servicio de Gas se tiene en el corregimiento de San José del Nus desde el año
2015 y en la cabecera en el año 2017. Igualmente su operador es EPM.
SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
Los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, se presta en el Municipio por un

operador llamado EE PP de San Roque S.A.S E.S.P, y su servicios son eficientes y
dan cobertura al 100% de la población de la cabecera.
Se surte de un nacimiento en la vereda San Javier y posee una planta de tratamiento
que cumple con los estándares de calidad y es suficiente para toda la cabecera
municipal con más de 2000 usuarios.
Tiene un alcantarillado en buenas condiciones y se está adecuando la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales, lo que permitirá el saneamiento de la Quebrada
San Roque en un futuro cercano.
Actualmente está en construcción el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
etapa III.
El servicio de Aseo se presta en la cabecera

y en los 3 corregimientos, con la recolección
de basuras 2 veces por semana, con un carro
compactador y dichos desechos se depositan
en el relleno sanitario que tiene buen manejo y
se proyecta su vida útil hasta el año 2020.
Obras de Acueducto y Alcantarillado, 2018

136
Existen acueductos veredales que surten la zona rural, entre ellos tenemos:
Microcuenca de la Floresta: Surte al corregimiento de Cristales y en el recorrido
de más de 20 kilómetros; presta el servicio a muchas veredas en su recorrido.
Multiveredal San Matías, Vesubio, La Pureza.
Multiveredal de las veredas Santa Teresa, Montemar, Mulatal.
La mayoría de los pobladores de la zona rural tienen suministro individual de agua.
Ya que San Roque es un Municipio rico en fuentes hídricas.
Otros servicios del Municipio como la telefonía móvil y la conectividad a internet
tienen cobertura en toda la jurisdicción. Aunque falta mejorar en la conectividad rural.
RED DE ACCESO Y DE TRANSPORTE
Para llegar a San Roque, se

cuenta con varias vías de
acceso y son:
Vía Medellín, Cisneros, San
Roque, pavimentada (121 km.)
Vías de conexión a San Roque

desde Maceo y Yolombó; San
Rafael, San Carlos y Alejandría.
Igualmente tiene vías rurales

que comunican a casi el 80%
Vía de acceso a San Roque desde Cisneros
de las veredas y corregimientos y troncal del Magdalena
con la cabecera municipal.
Su transporte se hace en
bus escalera y chiveros
organizados en cooperativa de
transportadores.
Los medios de transporte más destacados en la zona urbana y rural son el moto
ratón o mototaxi, camión escalera, camperos y motos.

137
Medios de transporte de la zona urbana y rural
El transporte intermunicipal presta el servicio las empresas Coonorte las rutas San
Roque – Cisneros – Medellín; Coopetransa las rutas San Roque - Medellín, y San
Roque Santo Domingo.
Las vías rurales se vienen adecuando y mejorando con la construcción de sistema

Placa Huellas, con el apoyo económico de la Gobernación de Antioquia y de la
Administración Municipal (2016-2019)
Placa huella veredal, San Roque
Los placa huellas son placas en concreto reforzado, dispuestas en el suelo y con
una separación en piedra fija en concreto. Un placa huella es una construcción
resistente al paso vehicular ligero y pesado medio.
La construcción de pavimentos en placa-huella se ha incrementado en Colombia en

los últimos años, este tipo de pavimento se utiliza para vías rurales con bajo tránsito.

138
Actividades
1. Señale con X, los servicios públicos que tiene en el lugar en donde vive:
Aguas potable Luz Gas Teléfono Alcantarillado

Recolección permanente de basuras Alumbrado público
Vigilancia permanente de la Fuerza Pública Alarmas de seguridad
Vías y andenes en buen estado Depósitos de basuras
Teléfonos de emergencias Terminal de transporte Vías señalizadas
Parques y lugares de descanso
2. Dibuje los medios de transporte más usados en San Roque:
3. CONSULTAR
¿Cuánta es la distancia en kilómetros de San Roque a Santo Domingo:
¿Cuánta es la distancia en Kilómetros de San Roque a Yolombó?
¿Cuánta es la distancia en Kilómetros de San Roque a San Rafael?
¿Cuántos kilómetros de placa huella se han construido hasta el año 2019?
¿Cuáles son los nombres de las veredas de San Roque que se han beneficiado
con placa huella:

139
4. Educación ciudadana
La seguridad vial consiste en la prevención de accidentes de tránsito o la minimización
de sus efectos, especialmente para la vida y la salud de las personas.
Escriba 2 recomendaciones para evitar accidentes en las vías de San Roque:

5. Responde las siguientes preguntas:
¿Cuáles son los servicios de salud que se ofrecen en el Municipio de San Roque?
¿Cuáles son los programas de salud que se ofrecen en su institución educativa?
¿Qué es lo que se debe hacer para cuidar el agua potable?
¿Cómo evitar la obstrucción de los desagües de la casa, de la institución educativa

y las alcantarillas de la calle?
¿Si le hace falta algún servicio público de los que deben señalar los y las
estudiantes de transición a tercero, explique por qué?, y qué haría con el gobierno
y la comunidad para tenerlo?

140
GRADOS DÉCIMOS, ONCES Y LA COMUNIDAD
6. De las siguientes situaciones una es necesaria y urgente, señálela con una X
Es necesario el transporte fluvial de San Roque

Que llegue la línea del ferrocarril
La terminal del transporte.
Transporte público tipo metro.
Explique por qué eligió tal situación:
7. Usar correctamente el vehículo y la vía, es fundamental por el cuidado de la

propia vida y la de los demás, de las siguientes situaciones, señale con X, las que
le parecen peligrosas y que necesitan control inmediato en San Roque:
Conducir la moto sin el casco.
No llevar el cinturón de seguridad.
Encender las luces de noche.
Tener los limpiabrisas nuevos.
Hacer piques y maniobras peligrosas.
Conducir el vehículo en estado de embriaguez
Levar las normas de tránsito en el bolsillo.
Conducir a 10 kms por hora.
Explique las soluciones que propone para eliminar esas situaciones peligrosas
que eligió:

141
8. COSTUMBRES Y PERSONAJES SIGNIFICATIVOS
Leyenda popular religiosa de San Roque
La leyenda de San Roque

nos habla de un ermitaño de
origen francés (siglo XIV) que
fue víctima de la peste. Se
recuperó de la enfermedad en el
bosque gracias a que un perro
le traía alimentos. Ese perro
se convirtió en un compañero
inseparable. La fama de San
Roque se extendió durante toda
la Edad Media como intercesor
en casos de peste.
La tradición española lo quiere peregrino a Santiago y presenta al perro sin rabo, e

incluso se dice que un modo de identificar a los judíos conversos era haciéndoles
repetir el trabalenguas “El perro de San Roque no tiene rabo porque Ramón Ramírez
se lo ha cortado”. Otra tradición completa que Ramón Ramírez “arrojó al mar del
Finisterre” el rabo cortado, que por los poderes del santo se transformó en pez.
Se dice que ese pez sigue vivo en las aguas atlánticas, y que si es identificado por
un cristiano nacido el 16 de agosto mientras pronuncia el trabalenguas el rabo
recuperará su primitiva naturaleza y volverá a unirse con el perro.
MITOS Y LEYENDAS
Son fenómenos culturales figurativos de una idea que se transmite de generación

en generación por la tradición oral del pueblo sanrocano, que se constituyó en
leyenda y que en el caso por ejemplo de muertos y muertas que vienen o espantan,
depende de lo que la gente sienta o el miedo que tenga a los muertos. Dicen de
142
un animero, que se tomaba sus tragos, se fue y dejo las ánimas afuera, y, la gente
que escuchaba voces. También, de un animero que se le apareció la suegra en el
cementerio, quien cayó en desmayo, hasta el amanecer del día que lo encontraron
allí tirado, se llamaba Don Francisco Agudelo.
Se dice de las monjas de la Presentación que se veían por las ventanas del Colegio,
se escuchaban voces, además, que se escuchaba el llanto de un niño casi todas
las noches. La gente, les preguntaba a los celadores que si nos les daba miedo al
escuchar el llanto del niño… en la memoria social de la gente se ve este lugar con
misterio y enigma. En el viejo colegio de la Presentación, hoy, lote frente al Palacio
Municipal, se cuenta que aparecían unas monjas en las ventanas con rosarios y
escuchaban oraciones y rezos.
Otra historia de tradición social sanrocana es el recuerdo el entierro del mocho
Piedrahita, se cuenta que todos los día se iba por el sector Puente Negro, de un
momento a otro la gente no lo volvía a ver, y, decían que tenía un entierro encantado,
que nunca se supo de él.
Una recua de mulas que venía de Segovia, cargadas con oro, fueron robadas y
llevadas por la ruta que va de Cristales a San Roque, antes de llegar San Roque
por donde hoy es el relleno sanitario, el arriero estableció aposento, enterró el oro y
sacaba un poco cada semana para irse al pueblo a gastar. De sorpresa que un día
llego al lugar que estableció, con la sorpresa que una borrasca se le llevó la fortuna.
Alguien dice, que en ese sector ha salido un arriero con un sombrero grande.
En San Roque, siempre ha existido la creencia religiosa, predominante católica, se
dice de la aparición del diablo, con zumbidos, fuego en la boca, la tierra se lo tragaba
si hacia maldades o desobedecía, que los mismos pobladores difundían, además
creen en milagros de sus Santos a los que se encomiendan. De un sacristán que
fue visto por el sacerdote en situación de amoríos con la novia, la reprensión del
cura fue tal, que para limpiar el pecado debía entrar la quebrada hasta el templo.
También en las distintas apariciones de fantasmas en diversos lugares de los
caminos riales.
Las benditas almas del purgatorio que son sagradas al encomendarse. También
en noviembre los animeros que saca las animas a recorrer las calles del pueblo y
pidiendo padrenuestro por su eterno descanso.
Aún se habla de brujas y duendes, que sacan males y buscan personas para
atormentarlas.
143
En la Semana Santa, se dice que el Jueves Santo, antes de las 12 m., hacer 5
oraciones y tomarse vasos de agua.
COSTUMBRES GASTRONÓMICAS
En San Roque lo más importante es la gastronomía tradicional antioqueña y

sobresalen: El sancocho, los fríjoles, la mazamorra, el chicharrón, la arepa de maíz y
chócolo, el arroz, y el pescado.
Los fritos son muy apetecidos y consumidos como el chorizo, carnes fritas, morcilla,
chinchurria, picada de asadura, empanadas.
El mondongo es muy apetecido y disfrutado. Estos alimentos en general son los
platos típicos tanto en la cabecera como en la zona rural.
Hoy en día hay nuevas tendencias de consumo de alimentos denominados
Chatarra, como son las hamburguesas, los sándwiches, los perros calientes, sobre
todo elegidos por los jóvenes.
Muy pocos son consumidores de alimentos saludables como frutas y verduras
frescas y batidos energéticos.
La panela es un alimento de alta produc-

ción y consumo en San Roque. Tiene de-
rivados como el blanqueado, el conejo, el
guarapo de caña, entre otros. El café es
de consumo masivo, así como el cacao,
el chocolate y las aromáticas naturales.
Panela de San Roque
Frutas y helados en carretas,

y,comestibles, como la parva de la
tradicional Panadería San Roque. En
el parque principal los fritos en los
famosos toldos recién organizados
por la Administración Municipal.
Venta de comestibles en el
parque y en los alrededores

144
PERSONAJES TÍPICOS
En el Municipio de San Roque, se tienen personajes de

añoranza y los que hoy viven, como en todas las regiones
de Antioquia, y aún del país; personajes que por su gracia
y la forma de ser, son reconocidos porque son jocosos,
dicharacheros; que por su comportamiento y por alguna
característica de vida, llevan un sobrenombre, y se han
ganado el aprecio de la gente.
Los personajes sanrocanos que añoramos, como :Jaramillo,
Chalupa, Pito, Luis Meroña, Fútbol, Betún Azul, la Mona sin
Harina, Tataraticas, Caprichos, Luisito, Cunao, Bertha Mugre,
Pablito. Jaramillo y Tista Borracho, Gorgojo, que murieron. La Guajira
Jaramillo (qepd) Calilla Don Tulio Gañan
Abraham “capao”, Rosita y Molina Jairo

Gaviria (qepd)

145
J - Londoño Macuca Francisco Montoya y Tista

“Borracho” (Q.E.P.D)
Pájaro Loco Mamatuna Gonzalo
El Embolador Octavio

146
LEGADO CULTURAL Y PERSONAJES ILUSTRES
Se recuerda el nombre del ilustre huilense Cándido Leguízamo Bonilla, valiente

soldado y patriota, nombre que tenía en su tiempo el Centro Cultural, que elaboró
la primera monografía de San Roque, que dejó trabajos de valía en asuntos de la
historia local, y que debería encargarse del adelanto no solo de la cultura moral,
cívica e intelectual de los hijos de San Roque, sino de la prosecución de las obras
tendientes al embellecimiento de la población (cartilla del Centenario, p. 39).
Los albores musicales de San Roque, se distinguieron Ricardo y Jesús Castro, la
familia Álzate Valencia, organizados y dirigidos por el maestro Máximo Álzate V.,
estas dos familias integraron las dos primeras bandas de música de San Roque,
tan recordadas por sus retretas, de entonces, en los atrios de las Capillas de San
Francisco (antigua Iglesia Parroquial) y del hermoso templo actual, y en aquel
hermoso parque de la Inmaculada. Se recuerdan hermosas veladas musicales en
el entonces Kiosco de la plaza principal de antaño.
Entre los Párrocos y pastores inolvidables, como los Presbíteros Abraham Jaramillo,
Ramón Arcila, Jesús Molina, Abel Díaz, Pedro Quintero, y Miguel Betancur fundador
de la Cooperativa San Roque Ltda.
Personajes de gran influencia en la fundación y organización de la población de
San Roque, por su contribución y legado moral, conforman el grupo de ilustres
sanrocanos que le dieron fuerza a la pujanza de este pueblo, que los recuerda:
Doña Carmen Emilia Piedrahita de Vásquez, su familia contribuyó en la
organización de las tierras para establecer el primer caserío de San Roque, apoyó
el funcionamiento de la parroquia y atendía las necesidades de las familias y de las
personas con mayores necesidades.
Francisco Cardona Santa, fue un jurista, profesor y político colombiano, miembro del
Partido Liberal Colombiano. Fue senador principal por su Departamento, Ministro de
Gobierno del presidente Enrique Olaya Herrera, gobernador de Antioquia, diputado
de la Asamblea de Antioquia, concejal de Medellín, miembro del Directorio Liberal
de Antioquia, convencionista de su partido y profesor universitario.
Eladio Gómez Gómez, fue el director de la construcción de la cátedral de San Roque,
también, tomo parte activa en la construcción de los templos de Girardota y Barbosa.
La escuela urbana de varones de San Roque, también fue obra de Don Eladio.

147
Jesús María Salazar, poeta excelso y depurado escritor, declamador sin par. Escritor
profundo y consagrado, que se destacó por su fino estilo literario y con la gramática
del idioma español.
Alejandro Gómez Diez, médico y cirujano de la Universidad de Antioquia. Activo y
emprendedor, atento con la salud de su pueblo y dedicado a atender a las población
más vulnerable y necesitada.
Francisco Gallón Yepes (Don Pacho Gallón), fue concejal y alcalde de San Roque. Se
distinguió además como comerciante ejemplar. Patriarca insigne de gran entereza
moral y de fortísimo espíritu de bondad y templanza.
Julio Valencia Molina, artista pintor, autodidacta, que se inició pintando fotografías
de la familia, perfeccionando por su propio talento, su arte de pintar, hasta lograr
obras como el Corazón de Jesús ortodoxo, la última cena y el purgatorio. Incursionó
en la escultura en la talla en madrea, con la talla de la crucifixión. Genio del arte
pictórico y escultórico.
Otros personajes destacados por su don de servicio a la comunidad y
transformadores positivos de diferentes procesos y proyectos en beneficio de los
sanrocanos, como los siguientes:
Rosita Ángel Mejía de Rendón, Antonio J. Gómez Giraldo, Gerardo Hoyos Gómez,
Teresita Jaramillo de Valencia, Clementina Giraldo de Gómez, Jesús Duque Gómez,
Adela Gómez Córdoba, Luis Enrique Sepúlveda Arcila, Ramón Montoya Sáenz.
PERSONAJES IMPORTANTES MÁS RECIENTES Y QUE AÚN VIVEN

Amador de Jesús Estrada
Nacido de San Roque, miembro de la academia de historia de Antioquia, en el recinto
de la misma, se destacó por sus ponencias al lado de Socorro Restrepo, insigne
historiadora miembro sobresaliente del Centro de Estudios de la Iglesia Católica.
Estudia de normalista, y se gradúa como maestro y bachiller, autodidacta que hizo
academia en el mundo cultural del país. En el martes del Paraninfo de la Universidad
de Antioquia, presentó la semblanza del Arzobispo Manuel José Caicedo Martínez,
el hombre que más huella eclesial ha dejado.
Ha participado en conversatorios relacionado con la historia y la vida de San Roque,
como el realizado en el año 2019, auspiciado por CORPOSANROQUE. Ha dicho:
“nuestro Municipio es rico en historia, ha faltado quien la divulgue”, se empeña en
expresar la necesidad de crear el centro de historia de San Roque.
148
José Tobón Castro

Economista y cooperativista. Presidente de CORPOSANROQUE, líder social y edu-
cativo. Activo en diversos proyectos de beneficio para la comunidad del Municipio
de San Roque.
EDUCADORES DESTACADOS
San Roque ha sido de renombre en la formación de educadores en la Normal Nacional.

Inolvidables pedagogos, gestores de la formación de varias generaciones sanrocanas:
María Gómez, Laura Estrada M., Ángela Quintero L., Manuel Giraldo J., Bernabé Gómez
A., Gabriel Porras C., Roberto Castro.
Educadores que aún viven y que se han destacado por ser líderes educativos y
sociales, con renombre por su aporte a la cultura y al civismo del pueblo sanrocano:
María del Carmen Pulgarín Múnera

Licenciada en Educación: español y Literatura de la Universidad de Antioquia. Espe-
cialista en Educación Personalizada de la Universidad Católica de Manizales. Diver-
sos cursos de pedagogía, currículo, literatura y expresiones culturales y artísticas.
Profesora de pedagogía, español y literatura, estética y caligrafía, coordinadora de
práctica y profesora del ciclo complementario de la Institución Educativa Normal
Superior de San Roque.
Escritora, integrante del grupo de teatro la Esfera, directora de danzas, miembro
de la Junta de San Vicente de Paul, destacada por su liderazgo cívico, comunitario,
deportivo y religioso.
Recibió varias menciones de honor de la IE Normal Superior de San Roque.
Los mensajes más importantes de ésta insigne educadora:
• Hay que tener amor y entrega por lo que se hace. Amar la

profesión de ser Maestro.
• Las metas más lejanas se consiguen dando un paso y
luego otro, con alegría honestidad y perseverancia.
• Un presente bien vivido hace del pasado un sueño y del
futuro una visión de éxitos.

149
Francisco Javier Morales Moreno

Maestro Superior, Licenciado y Magister en Educación. Administrador educativo y
lideró el proceso de acreditación previa de la Normal Superior de San Roque. Líder
espiritual, social, cultural, deportivo, y del turismo.
Actualmente impulsa campañas cívicas, educativas, turísticas y de solidaridad social.
Se destacan además el grupo de exalcaldes que siguen trabajando por el Municipio
de San Roque, como: César Alberto Castro Patiño, Javier Alberto López García, Focion
de Jesús Barrientos Ocampo, Álvaro Alonso Duque Muñoz, Sigfredo Díaz Duque. Y, el
actual alcalde, Freddy Osvaldo Rodríguez Henao.
Y, ciudadanos destacados, como: Gustavo Valencia fundador y director del grupo de
teatro “La Esfera”, Teresa de Jesús Cifuentes, Gilma Alzate Ossa. Luis Carlos Rendón,
quien promueve el turismo con las travesías en cicla.
EL LIDERAZGO DEL SER SANROCANO SE DESTACA POR:
Valores espirituales Solidaridad

Compromiso ciudadano Servicio.
Respeto
Gratitud por el apoyo para la escritura de este capítulo, tan breve, pero, importante, de:
Amador de Jesús Estrada, Cesar Castro, J – Londoño, Luís Alfonso Acevedo Zuleta.
LA TERTULIA SANROCANA
Fundada y coordinada por el historiador y folclorista Jesús Antonio Londoño Quiceno

(Jota). Desde hace 25 años, ha tenido una tradición oral y escrita sobre los temas de
interés para la comunidad de San Roque.

150
Actividades
1. Dibujar en los cuadros, tres platos típicos de San Roque
2. De los siguientes mitos y leyendas, subraye los que sean de San Roque:
La pata sola La subida al cielo

El entierro del mocho Piedrahita La monja de la ventana del Colegio
3. La leyenda de San Roque, nos habla de: (subraye con una X)
Un Pastor Un ermitaño de origen francés Un vagabundo
4. Con la ayuda del educador@, leer los personajes típicos más destacados de San
Roque, luego escribir los que conoce personalmente y porque los distingue:
5. Dibujar el personaje típico que más le llame la atención:

151
6. Resumir en pocas palabras, el significado de la leyenda popular de San Roque:
7. Escribir otros 3 nuevos mitos y leyendas de San Roque, diferentes a los que tiene
la cartilla:
8. Escriba las principales costumbres gastronómicas de San Roque:
9. Escriba por qué se destacaron los siguientes personajes:
Cándido Leguízamo Bonilla:

Maestro Máximo Álzate V:
Presbítero Miguel Betancur:
Francisco Gallón Yepes:
Julio Valencia Molina:
Amador de Jesús Estrada:
José Leonardo Tobón Castro:
María del Carmen Pulgarín M:

152
GRADOS DÉCIMOS, ONCES Y LA COMUNIDAD
10. Responder las siguientes preguntas:
¿Cómo se conservan las costumbres gastronómicas de San Roque?
¿Cómo trata la gente de San Roque a sus personajes típicos?
¿Por qué se destacan los educadores que aún viven en San Roque?
¿Cuáles son los personajes ilustres que hoy en día son más destacados en San Roque?
Escriben nombres de personajes típicos que falten en este capítulo, y, anexen

la fotografía:

153
Postulen 3 nombres de personajes ilustres que conocen hoy en San Roque, y

escriben ¿Por qué?
Nombre ¿Por qué?
9. GOBIERNO Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
El Municipio de San Roque es una entidad territorial político – administrativa del Estado,
el cual tiene como función prestar los servicios públicos que determine la ley, construir
las obras que demanda el desarrollo local, promover la participación comunitaria y
demás funciones que le asigne la Constitución Política y la ley. El Representante Legal
es el alcalde, quien es elegido popularmente para un periodo de cuatro años.
La democracia colombiana mediante la Cons-

titución Política de 1991, ha transformado la
política y los cambios de la administración
municipal, entre ellas la elección popular de
alcaldes, como la primera autoridad local.
La elección de alcaldes populares, logra ubi-

car a los Municipios en un contexto de deci-
siones generadas por la activa participación
de los administradores en el manejo propio
de los recursos y mayor conocimiento so-
cial y geográfico en la problemática social,
para una mayor eficiencia de la organiza-
ción y planeación. Freddy Osvaldo Rodríguez Henao
Alcalde 2016 - 2019

154
Los alcaldes de elección popular que ha tenido el Municipio son los siguientes:
Nombres y apellidos
Periodo Partido político Lema
completos
“La credibilidad popular

César Castro Patiño 1988 — 1990 Partido Liberal en el nuevo esquema
municipal”
Javier Alberto López Partido Conservador “San Roque limpio, com-

1990 — 1992
García Colombiano promiso de todos”
Sigfredo Díaz Duque 1992 — 1994 Partido Liberal “Democracia participativa”
“Todos estamos
Gerardo Montoya comprometidos con el
1995 — 1997 Conservatismo Progresista
Molina (QEPD) futuro del Municipio de San
Roque”
Luis Fernando Cano

1998 — 2000 Alas - Equipo Colombia “San Roque Saludable”
M. (QEPD)
César Helí López Movimiento Comunal y

2001— 2003 “San Roque somos todos”
Cárdenas (QEPD) Comunitario
Focion Barrientos “San Roque compromiso

2004 — 2007 Progresismo Democrático
Ocampo de todos”
Javier Alberto López Partido Conservador “Unidos por San Roque

2008 — 2011
García Colombiano para vivir mejor”
“San Roque en buenas

Álvaro Alonso Duque Partido Conservador
2012 — 2015 manos, con participación
Muñoz Colombiano
Social”
Freddy Osvaldo Actual alcalde Partido Conservador “San Roque con con Futuro,
Rodríguez Henao 2016 — 2019 Colombiano por el valor de la Palabra”

155
EL ALCALDE, PRIMERA AUTORIDAD LOCAL
El alcalde, como la primera autoridad local, tiene el compromiso de administrar

la entidad territorial ejerciendo sus atribuciones constitucionales y legales para el
beneficio común de todas y todos los habitantes del Municipio. El alcalde ejercerá
las funciones que le asignan la Constitución y la Ley, las Ordenanzas y los Acuerdos,
sin perjuicio de las emanadas de los órganos de control.
Funciones esenciales
Cumplir y hacer cumplir en el Municipio la Constitución, las leyes, los Decretos, Las
ordenanzas, de la Asamblea Departamental, y los Acuerdos del Concejo Municipal.
Conservar el orden público en el Municipio, de conformidad con la Ley y las
instrucciones y órdenes del Presidente de la República y el Gobernador del
Departamento, y en su calidad de primera autoridad de policía del Municipio, la
Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta
por conducto del respectivo comandante.
Dirigir la Acción administrativa del Municipio, asegurar el cumplimiento de las
funciones y la prestación judicial y extrajudicialmente; nombrar y renombrar a
los funcionarios bajo su responsabilidad.
Ejercer la dirección y coordinación de las actividades jurídicas del Municipio y
supervisar su efectividad y observancia de sus recomendaciones.
Garantizar el Ejercicio del control interno y supervisar su efectividad y observancia
de sus recomendaciones.
Fortalecer la gestión administrativa a través de la reorientación de los procesos,
haciéndolos más dinámicos y participativos, de tal manera que garanticen una
mayor eficiencia y eficacia en el logro de los objetivos institucionales.
Elaborar el Plan de Desarrollo Municipal y concebirlo como herramienta
fundamental para el cumplimiento de programas de Gobierno.
Consolidar el proceso de planeación como el eje rector de la gestión administrativa.
Racionalizar el gasto público a través del mejoramiento de procesos, de tal manera
que los gastos de funcionamiento cumplan con los porcentajes establecidos en
la Ley 617 de 2000.
156
Diseñar y desarrollar un Plan general de capacitación, buscando el mejoramiento

de los servidores públicos municipales.
Consolidar el sistema de control interno, principalmente en el fomento de la
cultura del autocontrol de los servidores públicos municipales, que redunde en la
prestación de un mejor servicio y atención al usuario.
Con estricta sujeción a lo previsto por el artículo 91 de la Ley 136 de 1994 y en relación
con el Concejo, las siguientes:
1. Presentar los proyectos de Acuerdo sobre planes y programas de desarrollo
económico y social, y de obras públicas, que deberá estar coordinado con los
planes departamentales y nacionales.
2. Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones; presentarle
informes generales sobre su administración en la primera sesión ordinaria de
cada año, y convocarlo a sesiones extraordinarias en las que solo se ocupara
de los temas y materias para los cuales fue citado.
3. Sancionar y aprobar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar
los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento Jurídico.
4. Enviar al Gobernador, dentro de los cinco (5) días siguientes a su sanción o
expedición los Acuerdos del Concejo, los cuales se reconozca y decrete honorarios
a los Concejales y los demás de carácter particular que el Gobernador solicite.
En relación con el orden público:
1. Conservar el orden público en el Municipio, de conformidad con la Ley y las

instrucciones del Presidente de la Republica y del respectivo Gobernador. La
Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las ordenes que le imparta
el alcalde por conducto del respectivo Comandante.
2. Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento de con-
formidad con la Ley, si fuera del caso, medidas tales:
Restringir y vigilar la circulación de las personas por vías y lugares púbicos.

Decretar el toque de queda.
Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes.
Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitución
y la Ley, y, dictar dentro del área de su competencia, los reglamentos de policía
local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores al artículo 9°
del Decreto 155 de 1970 y demás disposiciones que lo modifiquen o adicionen.
157
En relación con la Nación, el Departamento y las autoridades Judiciales:
1. Conceder permisos, aceptar renuncias y posesionar a los empleados que ejerzan

sus funciones en el Municipio, cuando no haya disposición que determine la
autoridad que deba hacerlo, en casos de fuerza mayor o caso fortuito o cuando
reciba tal delegación.
2. Coordinar y supervisar los servicios que presten en el Municipio entidades
nacionales o departamentales e informar a los superiores de las mismas, de su
marcha y del cumplimiento de los deberes por parte de los funcionaros respectivos
en concordancia con los planes y programas de desarrollo municipal.
3. Visitar periódicamente las dependencias administrativas y las obras públicas
que se ejecuten en el territorio de la jurisdicción.
4. Ejercer las funciones que le delegue el Gobernador.
5. Colaborar con las autoridades jurisdiccionales cuando éstas requieran de su apoyo
e intervención.
En relación con la Administración Municipal:
1. Dirigir la acción administrativa del Municipio; asegurar el cumplimiento de las

funciones y de la prestación de los servicios a su cargo; representarlo judicial y
extrajudicialmente.
2. Nombrar y renombrar los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes
y directores de los establecimientos públicos u las empresas industriales y
comerciales de carácter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.
3. Suprimir o fusionar entidades o dependencias municipales, de conformidad
con los Acuerdos respectivos.
4. Los Acuerdos que sobre este particular expida el Concejo, facultarán al alcalde
para que ejerza la atribución con miras al cumplimiento de los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad
definidos por el articulo 209 de la Constitución Política.
En relación con la ciudadanía:
1. Informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía, a través de medios

de comunicación local de que se disponga.
2. Convocar por lo menos dos veces al año a las organizaciones sociales y veedu-
rías ciudadanas, para presentar los informes de gestión de los más importan-
tes proyectos que serán desarrollados por la administración.
3. Difundir de manera amplia y suficiente el Plan de Desarrollo del Municipio, a los
gremios, a las organizaciones sociales y comunitarias y a la ciudadanía en general.
158
SECRETARÍA DE GOBIERNO Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
El propósito principal de la Secretaría de Gobierno, es la gerencia de la política de

seguridad, orden público y convivencia ciudadana a través del recurso legal, la
coordinación y la concertación con las demás instituciones competentes del Estado
y de la ciudadanía.
Entre las funciones principales de la Secretaría de Gobierno, están las de asistir al

alcalde en las funciones de dirección y coordinación del gobierno del Municipio;
asumir las funciones delegatarias que le señale el alcalde en sus faltas temporales,
salvo que, por ausencia o incapacidad de éste, la designación recaiga en cualquier
otro secretario de despacho; asesorar al alcalde en la formulación, dirección y
ejecución de las políticas generales sobre justicia policiva, educación, deporte
y recreación, cultura y turismo, desarrollo social, y participación ciudadana del
Municipio; dirigir las actuaciones de policía del Municipio con sujeción a las
disposiciones legales vigentes; diseñar las políticas y estrategias del modelo de
vigilancia y control de acuerdo con la normatividad vigente y al Plan de Desarrollo;
analizar los requerimientos en materia de vigilancia y control de cada una de las
áreas para identificar necesidades; estudiar y preparar los actos administrativos
para la decisión del alcalde; radicarlos aprobados y refrendarlos con su firma;
atender y resolver, los derechos de petición presentados por los particulares al
alcalde municipal que lleguen a la dependencia, o remitirlo a la dependencia de
su competencia; tramitar infracciones disciplinarias de acuerdo a los parámetros
de control interno y la normatividad vigente y los lineamientos institucionales;
coordinar,campañas de control, para el cumplimiento de las normas de Policía
vigentes sobre protección al consumidor, control de calidad, precios, pesas y
medidas, de acuerdo a las normas vigentes; solicitar, apoyo a las entidades
encargadas de realizar acciones relacionadas con la invasión de bienes de uso
público y de espacio público, para ejercer la acción de coordinación interna e
interinstitucional; evaluar a los aspirantes según especificaciones del cargo y
concertar compromisos de desempeño laboral y evidencias de acuerdo con los
requerimientos de las áreas y las metas institucionales; liquidar los pagos laborales
de acuerdo con las novedades reportadas y la normativa vigente; liquidar los aportes
de ley en los tiempos y procedimientos establecidos y según las especificaciones
requeridas.

159
SECRETARÍA DE HACIENDA
El propósito principal de la Secretaría de Hacienda, es el de ejecutar las operaciones

financieras de la entidad, teniendo en cuenta los planes, programas y proyectos incluidos
en el Plan de Desarrollo, la normatividad y los procedimientos vigentes.
Entre las funciones principales de la Secretaría de Gobierno, están las de formular,

políticas planes y programas en materia fiscal convenientes para el Municipio, dentro del
marco de las normas y disposiciones legales; elaborar, el proyecto de presupuesto anual
de ingresos y gastos, en colaboración con las demás secretarías y en forma especial
con la Secretaría de Planeación y Obras Públicas; controlar la ejecución presupuestal y
presentar los correspondientes informes al alcalde y concejo municipal; desarrollar, las
acciones necesarias para recaudo de las rentas y demás ingresos municipales, generando
estrategias y planteando opciones de pago con los ciudadanos; participar en la preparación,
formulación, adaptación y ejecución de los planes de desarrollo económico y social, y en los
de inversiones públicas municipales, entre ellos el plan plurianual de inversiones y el plan
financiero municipal, observando las directrices generales de los organismos nacionales
y regionales de planeación; coordinar con el contador del Municipio, la presentación de
los informes requeridos por la Contaduría, Contraloría General de la Nación y demás
instituciones de control que lo requieran; autorizar con su firma la expedición de los paz y
salvos municipales, de conformidad con el procedimiento establecido; abrir y controlar las
cuentas bancarias conjuntamente con el alcalde municipal; efectuar los pagos legalmente
ordenados; verificar los informes de ingresos, egresos, y conciliaciones bancarias
mensualmente, de acuerdo a las técnicas y procedimientos contables; realizar todo tipo
de retenciones ordenadas por la ley y hacer los pagos correspondientes en el tiempo
indicado; elaborar y coordinar el informe de Rendición de Cuentas ante la Contraloría;
coordinar el cobro de las deudas por cualquier concepto, a favor del Municipio y mantener
actualizados los registros sobre movimiento de cartera; elaborar el Plan Anual Mensual
de Caja (PAC), en coordinación con el contador del Municipio; presentar los estados
financieros e información complementaria que permita evaluar los resultados del ejercicio,
siguiendo las técnicas contables oficiales; efectuar las interventorías en la ejecución de
programas, convenios y/o contratos de su área; efectuar el proceso de expedición de
disponibilidades, registros, reservas presupuestales y cuentas por pagar; formular políticas
para los procesos relacionados con la Inspección y control fiscal y que tiendan a minimizar
los índices de evasión por los particulares, personas jurídicas y privadas, que sean sujeto
de aplicación de impuestos municipales; custodiar mediante procedimientos establecidos,
los títulos valores y demás documentos de patrimonio municipal; realizar el abono de
nómina en la entidad financiera correspondiente, de acuerdo al procedimiento establecido;
diseñar e implementar el sistema de Control Interno relacionado con el área de desempeño
y establecer los métodos de procedimiento de gestión y autocontrol.

160
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN, OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA
La Secretaría de Planeación, Obras Públicas e Infraestructura, se encarga de

asesorar la formulación, ejecución, seguimiento y la evaluación del sistema de
gestión institucional y/o sectorial, mediante el direccionamiento estratégico del
proceso de planeación del desarrollo municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial
(POT), en el marco de la normatividad vigente y de las políticas establecidas.
Entre sus funciones principales están las de dirigir, coordinar e impulsar las
acciones administrativas relacionadas con el Plan de Ordenamiento Territorial,
con el fin de planificar los usos del territorio y la orientación de los procesos de
ocupación del mismo y hacer efectiva la participación del consejo territorial de
planeación municipal; dirigir y coordinar el diseño, elaboración, presentación
y ejecución del Plan de Desarrollo del Municipio; propiciar la construcción de
obras de Infraestructura por autogestión comunitaria y asociativa; promover
el mejoramiento de vivienda y la construcción de vivienda de interés social y
prioritario; elaborar los estudios y análisis orientados a establecer los convenios y
alianzas estratégicas que deba realizar el Municipio con entes públicos y privados
del orden nacional, departamental y municipal, con miras a obtener beneficios
para la comunidad en costos, calidad y mejoramiento de orden técnico; proponer
e implementar los procedimientos e instrumentos requeridos para mejorar la
prestación de los servicios, tales como planeación urbana, modelos de estructura
administrativa, elaboración de presupuesto, programas de inversión, conservación
de valores arquitectónicos y plan vial entre otros; atender y resolver las PQRS,
Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias, sobre las licencias definitivas para
las construcciones, urbanizaciones y afines; preparar el Plan de Inversiones
conjuntamente con la Secretaría de Hacienda y colaborar en la elaboración del
presupuesto general del Municipio; aplicar los estatutos generales de Planeación,
valorización, plusvalía y espacio público; administrar, programar y ejecutar las
obras que por valorización sean aprobadas; coordinar la elaboración y aplicación
de la estratificación urbana del Municipio; efectuar análisis de las necesidades de
infraestructura en agua potable, saneamiento básico y servicios básicos para las
comunidades del Municipio, con miras a establecer los planes y programas del
sector o alianzas estratégicas.

161
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, DEPORTE, CULTURA Y TURISMO
La Secretaría de Educación, Deporte, Cultura y Turismo, se encarga de gerenciar el

Plan Educativo del Municipio de San Roque, y los planes, programas y proyectos,
para el desarrollo del deporte, la cultura y el turismo, de acuerdo a la normatividad
vigente.
Entre las funciones principales, están las de formular los planes operativos de
educación, deporte, cultura y turismo; apoyarse con otros niveles del orden
departamental y nacional, para organizar y dirigir el servicios de la educación, la
cultura, el deporte y el turismo; distribuir los cargos en las diferentes dependencias de
la secretaría, asignar la ejecución de las funciones, y designar responsables de áreas
o grupos de acuerdo con la estructura, la naturaleza de los empleos y las necesidades
del servicio que presta la entidad territorial; coordinar el direccionamiento estratégico
para adoptar los planes, programas y proyectos, que garanticen el desarrollo de
los ejes de las políticas sectoriales, con la eficiente administración de los recursos
disponibles y asignados para la jurisdicción.
SECRETARÍA DE SALUD
La Secretaría de Salud, se encarga de garantizar el aseguramiento en salud y la

correcta prestación de los servicios, acorde con las políticas y planes del orden
nacional, departamental, municipal, y la normatividad vigente, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la población.
Entre sus funciones principales, están las de diseñar los modelos de atención integral
en salud; aplicar los planes de acción para la ejecución de los planes, programas y
proyectos de salud.
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y RECURSOS NATURALES
El propósito principal de la Secretaría de Agricultura y Recursos Naturales de San

Roque, es la de gerenciar el Sistema de Gestión Agropecuaria y de Recursos
Naturales, aplicando la normatividad vigente, las políticas sectoriales y los planes
de desarrollo nacional, departamental y municipal, para promover el desarrollo
sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Municipio.

162
Entre las funciones principales están las de formular y aplicar el Plan de Gestión
Agropecuaria y de los Recursos Naturales; aplicar los Programas de Asistencia
Técnica Agropecuaria de acuerdo a la metodología y procesos establecidos; aplicar
el Plan de Gestión de los Recursos Naturales según la normatividad vigente, las
políticas sectoriales y los planes de desarrollo nacional, departamental y municipal;
gestionará los recursos requeridos para el cumplimiento de los proyectos a
desarrollar, de acuerdo con la normatividad vigente y el Plan de Desarrollo Municipal;
verificar las situaciones de riesgo presentadas en las diferentes etapas del Plan
de Gestión Agropecuario y de Recursos Naturales; aplicar acciones de mejora
continua al modelo de asistencia técnica agropecuaria y de recursos naturales,
acorde con los resultados de la evaluación realizada.
Esta secretaría se enfoca en fortalecer la cultura del cuidado ambiental, la gestión
para protección y la conservación de los recursos hídricos, educación, planificación
ambiental y manejo sostenible de los recursos naturales.
CONCEJO MUNICIPAL DE SAN ROQUE
Sesión del Concejo de San Roque
Visión
El Concejo Municipal de San Roque, tendrá reconocimiento a nivel municipal, regional y

departamental como una corporación pública democrática, con autonomía y servicio
social, destacándose por la eficacia de sus decisiones, con credibilidad y transparencia
en el ejercicio de sus funciones constituciones y legales, impactando con ellas el buen
desarrollo de las comunidades.

163
Misión
En Concejo de San Roque Antioquia, es una Corporación Pública facultada para

debatir, expedir acuerdos y resoluciones, encargada de ejercer el control político y
administrativo, facilitar la participación democrática y velar por el uso adecuado de
los recursos, con el fin de contribuir al desarrollo integral de la población sanrocana.
El Concejo Municipal es una Corporación Político Administrativa y Pública, sus
miembros son elegidos popularmente para periodos de cuatro (4) años, integrado
por no menos de 7 ni más de 21 miembros, llamados Concejales, quienes cumplen
funciones constitucionales de Control Político sobre la Administración Municipal.
(Art. 312. Constitución)
La Constitución y la Ley han establecido unas pautas mínimas de organización y
funcionamiento de los Concejos Municipales a través de un reglamento interno,
definiendo cuál es su estructura administrativa y las funciones mínimas de
cada una de las dignidades y cargos que existe al interior de la Corporación, el
funcionamiento de las comisiones, las sesiones, actuación de los concejales, etc.,
siempre respetando las pautas mínimas de funcionamiento dispuestas por la
Constitución y la ley.
La máxima autoridad al interior del Concejo Municipal es la Plenaria del Concejo
conformada por un número de miembros determinados por la Ley según el censo
poblacional y la categoría del Municipio. La Plenaria del Concejo se encarga de la
elección de la Comisión Directiva, órgano de dirección y gobierno, y de la elección
del Secretario General del Concejo e integración de las comisiones permanentes.
De conformidad con el artículo 28 de la Ley 136 de 1994, el Concejo debe elegir
entre sus mismos miembros a un Presidente, un Primer Vicepresidente y un
Segundo Vicepresidente, quienes conformarán la Mesa Directiva de la Corporación
y se encargarán de dirigir durante un año todos los aspectos concernientes al
cumplimiento de las competencias dadas por la ley y funcionamiento de la entidad.
Así mismo, la ley dispuso que el Concejo tenga un Secretario General, elegido
por la plenaria para un periodo institucional de un año y que en el 80% de los
Concejos Municipales es el único empleado público que tiene la Corporación.
Para ser Secretario General del Concejo se debe cumplir con algunos requisitos
que varían según la categoría del Municipio. Su principal función es la de ser jefe
administrativo interno, por lo que le corresponde la organización y dirección de los
recursos humanos, físicos y presupuestales de la Corporación, así como atender
las directrices o instrucciones de la Plenaria y la Mesa Directiva.
164
El artículo 25 de la Ley 136 de 1994 dispuso que los Concejos Municipales

deban integrar comisiones permanentes para su correcto funcionamiento. Estas
comisiones estarán integradas por los mismos concejales sin que sea posible que
pertenezcan a más de una comisión permanente. Dependiendo del Reglamento
Interno del Concejo, las comisiones permanentes pueden ser elegidas e integradas
ya sea por decisión de la Plenaria del Concejo o de la Mesa Directiva, siempre
observando la especialidad o conocimientos de los concejales. Al interior de cada
comisión permanente debe elegirse una Mesa Directiva integrada por un presidente
y dos vicepresidentes.
Las comisiones permanentes tienen la tarea de conocer los proyectos de acuerdo

según su especialidad y darles el primer debate reglamentario. En los Municipios
de categorías 4, 5 y 6 se establecen comúnmente las comisiones de planeación;
presupuesto y administrativa.
Igualmente este precepto legal establece la posibilidad de crear comisiones

accidentales con carácter transitorio para cumplir un propósito específico, ya sea
porque no se han integrado las comisiones permanentes o porque no existe claridad
a que comisión permanente le corresponde determinado proyecto de acuerdo, o
para alguna tarea o encomienda especial.
• Los Concejales se reúnen de acuerdo a un cronograma establecido, pero,

también pueden reunirse extraordinariamente cuando el Alcalde así lo requiera
para que se ocupen del estudio exclusivo de proyectos de acuerdo específicos
que presente la Administración Municipal y ejerzan las demás funciones que
les corresponden.
• Los Concejales de categoría 3, 4, 5 y 6 tienen derecho a que se les paguen

70 sesiones ordinarias en el año y pueden recibir el pago solo de 20 sesiones
extraordinarias que convoque el alcalde, las demás serán adhonorem.
• Los Concejales de los Municipios de categoría especial, primera y segunda,

se pagarán anualmente ciento cincuenta (150) sesiones ordinarias y hasta
cuarenta (40) extraordinarias al año.

165
Funciones del Concejo
1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del

Municipio.
2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y

social y de obras públicas.
3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer temporalmente precisas

funciones de las que corresponden al Concejo.
4. Votar de conformidad con la Constitución y la ley los tributos y los gastos lo-
cales.
5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presu-

puesto de rentas y gastos.
6. Determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus

dependencias; las escalas de remuneración correspondientes a las distintas
categorías de empleos; crear a iniciativa del alcalde, establecimientos públicos
y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitución de socieda-
des de economía mixta.
7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley, vigilar y
controlar las actividades relacionadas con la construcción y enajenación de
inmuebles destinados a vivienda.
8. Elegir Personero para el período que fije la ley y los demás funcionarios que
ésta determine.
9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del pa-
trimonio ecológico y cultural del Municipio.
10. Las demás que la Constitución y la ley le asignen.

166
COMPETENCIAS POR SECTORES Y POR NIVELES DE GOBIERNO
De conformidad con el artículo 26 de la Ley 1454 de 2011, se entiende por

competencia la facultad o poder jurídico que tienen la nación, las entidades
territoriales y las figuras de integración territorial, para atender de manera general
responsabilidades estatales.
En tal sentido, además de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, consignados en el artículo 209 de la
Constitución Política, contemplados como comunes de la función administrativa,
según el artículo 27 de la mencionada Ley, son principios rectores del ejercicio de
competencias, los siguientes:
Coordinación: La nación y las entidades territoriales deben ejercer sus

competencias de manera articulada, coherente y armónica. En desarrollo de
este principio, las entidades territoriales y demás esquemas asociativos se
deben articular con las autoridades nacionales y regionales, con el propósito
especial de garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos como
individuos, los derechos colectivos y del medio ambiente establecidos en la
Constitución Política.
Concurrencia: La nación y las entidades territoriales deben desarrollar
oportunamente acciones conjuntas en busca de un objeto común, cuando así
esté establecido, con respeto de su autonomía.
Subsidiariedad: La nación, las entidades territoriales y los esquemas de
integración territorial deben apoyar en forma transitoria y parcial en el ejercicio
de sus competencias, a las entidades de menor categoría fiscal, desarrollo
económico y social, dentro del mismo ámbito de la jurisdicción territorial,
cuando se demuestre su imposibilidad de ejercer debidamente determinadas
competencias. El desarrollo de este principio estará sujeto a evaluación y
seguimiento de las entidades del nivel nacional rectoras de la materia. El gobierno
nacional desarrollará la materia en coordinación con los entes territoriales.
Complementariedad: Para completar o perfeccionar la prestación de servicios
a su cargo, y el desarrollo de proyectos regionales, las entidades territoriales
podrán utilizar mecanismos como los de asociación, cofinanciación, delegación
o convenios.
Eficiencia: La nación, las entidades territoriales y los esquemas de integración
territorial garantizarán que el uso de los recursos públicos y las inversiones
que se realicen en su territorio, produzcan los mayores beneficios sociales,
económicos y ambientales.
167
Equilibrio entre competencias y recursos: Las competencias se trasladarán,

previa asignación de los recursos fiscales, para atenderlas de manera directa
o asociada.
Gradualidad: La asunción de competencias asignadas por parte de las
entidades territoriales se efectuará en forma progresiva y flexible, de acuerdo
con las capacidades administrativas y de gestión de cada entidad.
Responsabilidad: La nación, las entidades territoriales y las figuras de
integración territorial, asumirán las competencias a su cargo previendo los
recursos necesarios sin comprometer la sostenibilidad financiera del ente
territorial, garantizando su manejo transparente. Además de los anteriores
principios, para los Municipios, de conformidad con el artículo 3 de la Ley
1551 de 2012, en el ejercicio de sus competencias obligatorias y voluntarias,
se incluye el principio de participación, en referencia a que las autoridades
municipales deben garantizar el acceso de los ciudadanos a lo público a través
de la concertación y cooperación para que tomen parte activa en las decisiones
que inciden en el ejercicio de sus derechos y libertades políticas, con arreglo
a los postulados de la democracia participativa, vinculando activamente en
estos procesos a particulares, organizaciones civiles, asociaciones residentes
del sector y grupos de acción comunal.
A partir de la Constitución Política de 1991, se ampliaron las transferencias y las

competencias a los entes territoriales. En tal sentido, se expidió la Ley 60 de 1993
que desarrolló los artículos constitucionales 356 y 357, señalando competencias a
los departamentos en materia de educación y salud, y a los distritos y Municipios
en materia de educación, salud, agua potable y saneamiento básico, y otros
sectores, entre los cuales se encuentran vivienda, subsidio a los servicios públicos
domiciliarios, agropecuario, grupos vulnerables, justicia, protección ciudadana,
prevención y atención de desastres, desarrollo institucional, deuda, vías, pasivo
pensional y otros autorizados por el CONPES Social.
Las Leyes 715 de 2001, 1176 de 2007 y 1454 de 2011 han establecido competencias
por niveles de gobierno en materia de salud, educación, agua potable y saneamiento
básico, al igual que en otros sectores a saber: otros servicios públicos domiciliarios,
ordenamiento territorial, deporte, recreación y aprovechamiento del tiempo libre;
cultura, bienestar, medio ambiente, gestión del riesgo de desastres, tránsito e
infraestructura del transporte, vivienda, equipamiento territorial, desarrollo rural,
empleo y desarrollo económico, turismo, justicia, participación comunitaria,
fortalecimiento institucional, atención a grupos vulnerables y restaurantes
escolares, de las cuales a continuación presentaré las más significativas.
168
COMPETENCIAS EN MATERIA DE EDUCACIÓN
Municipio no
Nación Departamento Municipio certificado
certificado
El artículo 6 de la Ley
715 de 2001 le señala
a los departamentos,
De conformidad con
de manera general,
el artículo 5 de la
la responsabilidad
Ley 715 de 2001, la
de prestar asistencia El artículo 8 de la
nación, en cuanto Según el artículo 7 de
técnica educativa, Ley 715 de 2001
a la prestación del la Ley 715 de 2001,
financiera y les señala a estos
servicio público de los Municipios y
administrativa a los entes territoriales
educación preescolar, distritos certificados
Municipios, gestionar las competencias de
básica y media en el en educación deben
y suministrar administrar y distribuir
área urbana y rural, dirigir, planificar y
información a los recursos del SGP
debe formular las prestar el servicio
la nación en las que se le asignen para
políticas y objetivos en los niveles de
condiciones que se el mantenimiento y
de desarrollo para el preescolar, básica y
requiera y certificar mejoramiento de la
sector y dictar normas media.
a los Municipios calidad.
para la organización
que cumplen los
y prestación del
requisitos para asumir
servicio.
la administración
autónoma de los
recursos del SGP.
Administrar y
Regular la prestación
distribuir entre los
de los servicios
establecimientos
educativos estatales
educativos de
y no estatales,
su jurisdicción,
gestionar el sistema De manera específica,
los recursos del
de información del frente a los Municipios Trasladar plazas
SGP, administrar
sector, establecer no certificados, los y docentes entre
las instituciones
instrumentos departamentos deben sus instituciones
educativas y el
y mecanismos dirigir, planificar; y educativas, mediante
personal docente
para la calidad prestar el servicio acto administrativo
y administrativo,
de la educación, educativo en los debidamente
mantener las
evaluar la gestión niveles de preescolar, motivado, y
coberturas y
financiera, técnica básica, media suministrar la
propender a
y administrativa del en sus distintas información al
su ampliación,
sector educativo modalidades, en estos departamento y a la
administrar el Sistema
en las entidades entes territoriales, nación con la calidad y
de Información
territoriales, facultad en condiciones de en la oportunidad que
Educativa Municipal
que podrá ser equidad, eficiencia y señale el reglamento
y suministrar la
delegada en los calidad
información al
departamentos,
departamento y a la
con respecto a
nación con la calidad y
los Municipios no
en la oportunidad que
certificados
señale el reglamento

169
Mantener coberturas y
propender por su ampliación,
ejercer la inspección, vigilancia
Vigilar la aplicación de la
Prestar asistencia técnica y y supervisión de la educación
regulación nacional sobre
administrativa a las entidades en su jurisdicción, en ejercicio
las tarifas de matrículas,
territoriales, y distribuir los de la delegación que para tal
pensiones, derechos
recursos para educación fin realice el presidente de
académicos y cobros
del Sistema General de la República, y administrar
periódicos en las instituciones
Participaciones –SGP. las instituciones educativas
educativas.
y el personal docente y
administrativo de los planteles
educativos.
COMPETENCIAS EN MATERIA DE SALUD
Municipio no
certificado
De conformidad con
el artículo 44 de la Ley
715 de 2001, deben
El artículo 43 de la Ley dirigir el sector en su
El artículo 43 de la Ley 715 de 2001 registró territorio, financiar y
De conformidad con el
715 de 2001 registró la responsabilidad de cofinanciar la afiliación
artículo 42 de la Ley 715
la responsabilidad de los departamentos en al régimen subsidiado
de 2001, la nación, en
los departamentos en materia de salud en de la población pobre y
materia de salud, debe
materia de salud en el sentido de dirigir, vulnerable, seleccionar
formular las políticas,
el sentido de dirigir, coordinar y vigilar los beneficiarios del
planes, programas y
coordinar y vigilar el sector salud y el régimen subsidiado,
proyectos de interés
el sector salud y el SGSSS en su territorio; gestionar las acciones
nacional para el sector
SGSSS en su territorio; implementar y evaluar en de salud pública, según
salud y el Sistema
implementar y evaluar en el ámbito departamental el perfil epidemiológico
General de Seguridad
el ámbito departamental las normas, políticas, del Municipio, impulsar
Social en Salud –
las normas, políticas, estrategias, planes, mecanismos para la
SGSSS- y coordinar su
estrategias, planes, programas y proyectos adecuada participación
ejecución, seguimiento
programas y proyectos del sector salud y del social y el ejercicio
y evaluación, expedir la
del sector salud y del SGSSS, que formule la pleno de los deberes
regulación para el sector
SGSSS, que formule la nación social en salud, y y derechos de los
salud y el SGSSS.
nación administrar el sistema de ciudadanos en materia
información en salud. de salud y seguridad
social en salud, y
administrar el sistema de
información en salud.

170
COMPETENCIAS EN MATERIA DE SALUD
Nación Departamento
Brindar asesoría y asistencia técnica a los

departamentos, distritos y Municipios para el
desarrollo e implantación de las políticas, planes,
Prestar asistencia técnica y asesoría a los
programas y proyectos en salud; definir y aplicar
Municipios e instituciones públicas que prestan
sistemas de evaluación y control de gestión técnica,
servicios de salud, prestar los servicios de salud a
financiera y administrativa a las instituciones que
la población pobre no cubierta con subsidios a la
participan en el sector y en el Sistema General de
demanda.
Seguridad Social en Salud; así como divulgar sus
resultados, con la participación de las entidades
territoriales.
Cofinanciar la afiliación al régimen subsidiado
Definir, diseñar, reglamentar, implantar y administrar
de la población pobre y vulnerable, y gestionar la
el Sistema Integral de Información en Salud y el
prestación de los servicios de salud, el sistema de
Sistema de Vigilancia en Salud Pública, con la
información en salud y las acciones de salud pública
participación de las entidades territoriales.
en su territorio.
Reglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejo

y la destinación de los recursos del SGP en Salud y
del SGSSS, sin perjuicio de las competencias de las
entidades territoriales en la materia.
COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Establecer los lineamientos y criterios para garantizar

la equitativa distribución de los servicios públicos Definir las políticas de asentamientos poblacionales
e infraestructura social de forma equilibrada en las y centros urbanos, de tal manera que facilite el
regiones, conservar y proteger las áreas de importancia desarrollo de su territorio.
histórica y cultural.
Definir los principios de economía y buen gobierno
mínimos que deberán cumplir los departamentos, Orientar la localización de la infraestructura física-
los distritos, los Municipios, las áreas metropolitanas, social de manera que se aprovechen las ventajas
y cualquiera de las diferentes alternativas competitivas regionales y se promueva la equidad
de asociación, contratos o convenios plan o en el desarrollo municipal.
delegaciones previstas en la Ley 1454 de 2011.
Integrar y orientar la proyección espacial de los

planes sectoriales departamentales, los de sus
Municipios y entidades territoriales indígenas, lo
anterior de conformidad con el artículo 29, numeral
2, de la Ley 1454 de 2011.

171
COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Municipio no
certificado
El artículo 29, numeral

1, de la Ley 1454 de Según el numeral 4 Según el numeral 4
2011 señala que la del artículo 29 de la del artículo 29 de la
nación, en coordinación Establecer directrices Ley 1454 de 2011, los Ley 1454 de 2011, los
con las entidades y orientaciones para Municipios, en materia Municipios, en materia
territoriales, en cuanto el ordenamiento de la de ordenamiento del de ordenamiento del
al ordenamiento del totalidad o porciones territorio, deben formular territorio, deben formular
territorio, debe formular específicas de su y adoptar los planes y adoptar los planes
la política general territorio, especialmente de ordenamiento del de ordenamiento del
de ordenamiento del en áreas de conurbación territorio, reglamentar territorio, reglamentar
territorio en los asuntos con el fin de determinar de manera específica de manera específica
de interés nacional: los escenarios de los usos del suelo, en los usos del suelo, en
áreas de parques uso y ocupación del las áreas urbanas, de las áreas urbanas, de
nacionales y áreas espacio, de acuerdo expansión y rurales, de expansión y rurales, de
protegidas, localizar con el potencial acuerdo con las leyes, acuerdo con las leyes,
los grandes proyectos óptimo del ambiente y optimizar los usos de y optimizar los usos de
de infraestructura, y en función de los las tierras disponibles las tierras disponibles
determinar las áreas objetivos de desarrollo, y coordinar los planes y coordinar los planes
limitadas en uso por potencialidades y sectoriales, en armonía sectoriales, en armonía
seguridad y defensa, limitantes biofísicos, con las políticas con las políticas
establecer los económicos y culturales. nacionales y los planes nacionales y los planes
lineamientos del proceso departamentales y departamentales y
de urbanización y el metropolitanos. metropolitanos.
sistema de ciudades.
COMPETENCIAS EN OTROS SECTORES DIFRENTES A EDUCACIÓN, SALUD Y

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Municipio Municipio no
certificado certificado
De acuerdo al Según el artículo 74 de la Ley 715

artículo 73 de la de 2000, los departamentos como Servicios públicos: Servicios públicos:
Ley 715 de 2001, promotores del desarrollo económico construir, ampliar, construir, ampliar,
formular las políticas y social dentro de su territorio, rehabilitar y mejorar rehabilitar y mejorar
y objetivos de ejercen funciones administrativas, de la infraestructura de la infraestructura de
desarrollo del país, coordinación, de complementariedad servicios públicos, servicios públicos,
promoviendo su de la acción municipal, de incluido el de incluido el de
articulación con las intermediación entre la Nación y los agua potable y agua potable y
de las entidades Municipios y de prestación de los saneamiento básico. saneamiento básico.
territoriales. servicios.

172
Municipio Municipio no
certificado certificado
Asesorar y prestar Deporte y recreación: Deporte y recreación:
Planificar y orientar las políticas
asistencia técnica de desarrollo y de prestación planear y desarrollar planear y desarrollar
a las entidades de servicios públicos en el programas y programas y
territoriales, distribuir departamento y coordinar su actividades que actividades que
los recursos del SGP ejecución con los Municipios, permitan fomentar la permitan fomentar la
y ejercer las labores promover, financiar o cofinanciar práctica del deporte, práctica del deporte,
de seguimiento proyectos nacionales, la recreación, el la recreación, el
y evaluación del departamentales o municipales de aprovechamiento aprovechamiento
mismo, ejercer el interés departamental; administrar del tiempo libre y del tiempo libre y
seguimiento y la los recursos cedidos por la nación, la educación física la educación física
atendiendo su destinación legal
evaluación de los en su territorio; en su territorio;
cuando la tengan; promover la
planes, programas armonización de las actividades construir, administrar, construir, administrar,
y proyectos de los Municipios entre sí, con el mantener y adecuar mantener y adecuar
desarrollados departamento y con la nación, los respectivos los respectivos
por las entidades al igual que asesorar y prestar escenarios deportivos escenarios deportivos
territoriales con asistencia técnica, administrativa y cooperar con otros y cooperar con otros
los recursos del y financiera a los Municipios y a entes deportivos entes deportivos
SGP y publicar los las instituciones de prestación de públicos y privados públicos y privados
resultados obtenidos servicios para el ejercicio de las para el cumplimiento para el cumplimiento
para facilitar el competencias asignadas por la ley, de los objetivos de los objetivos
cuando a ello haya lugar.
control social. previstos en la ley. previstos en la ley.
Cultura: fomentar el Cultura: fomentar el
Intervenir en acceso, la innovación, acceso, la innovación,
los términos la creación y la creación y
señalados en la la producción la producción
ley a las entidades artística y cultural; artística y cultural;
territoriales, apoyar y fortalecer apoyar y fortalecer
ejercer las labores los procesos los procesos
de inspección y de información, de información,
Realizar el seguimiento y la
vigilancia de las investigación, investigación,
evaluación de la acción de los
políticas públicas comunicación comunicación
Municipios y de la prestación de
sectoriales y vigilar y formación y y formación y
los servicios a cargo de estos
su cumplimiento, las expresiones las expresiones
e informar los resultados de la
promover los multiculturales; multiculturales;
evaluación y seguimiento a la
mecanismos apoyar la apoyar la
nación, autoridades locales y a la
de participación construcción, construcción,
comunidad, promover y fomentar
ciudadana en todos dotación, dotación,
la participación de las entidades
los niveles de la sostenimiento y sostenimiento y
privadas, comunitarias y sin ánimo
administración mantenimiento de mantenimiento de
de lucro en la prestación de los
pública, y dictar la infraestructura la infraestructura
servicios que deben prestarse en el
las normas cultural del Municipio, cultural del Municipio,
departamento.
científicas, técnicas apoyar el desarrollo apoyar el desarrollo
y administrativas de las redes de de las redes de
para la organización información cultural información cultural
y prestación de los y bienes y servicios y bienes y servicios
servicios que son e instituciones e instituciones
responsabilidad del culturales y apoyar el culturales y apoyar el
Estado. desarrollo de eventos desarrollo de eventos
culturales. culturales.

173
Departamento Municipio certificado Municipio no certificado
Adelantar la construcción y la conservación de

todos los componentes de la infraestructura
de transporte que les corresponda,
desarrollar y ejecutar programas y políticas
para el mantenimiento del medio ambiente
y los recursos naturales renovables,
coordinar y dirigir con la colaboración de
Vivienda: promover Vivienda: promover
las corporaciones autónomas regionales,
programas otorgando programas otorgando
las actividades de control y vigilancia
subsidios, de conformidad subsidios, de conformidad
ambientales intermunicipales, que se realicen
con los criterios de con los criterios de
en el territorio del departamento; organizar
focalización nacionales. focalización nacionales.
sistemas de coordinación de las entidades
prestadoras de servicios públicos y promover,
cuando razones técnicas y económicas lo
aconsejen, la organización de asociaciones
de Municipios para la prestación de servicios
públicos, o la celebración de convenios para el
mismo efecto.
Sector agropecuario: Sector agropecuario:

promover, financiar o promover, financiar o
Coordinar acciones entre los Municipios
participar en proyectos participar en proyectos
orientadas a desarrollar programas y
de desarrollo del área de desarrollo del área
actividades que permitan fomentar la práctica
rural; prestar directa o rural; prestar directa o
del deporte, la recreación, el aprovechamiento
indirectamente el servicio indirectamente el servicio
del tiempo libre y fomentar las artes en todas
de asistencia técnica de asistencia técnica
sus expresiones en el territorio departamental,
agropecuaria y promover agropecuaria y promover
al igual que participar en la promoción del
mecanismos de asociación mecanismos de asociación
empleo y la protección de los desempleados.
y alianzas de pequeños y y alianzas de pequeños y
medianos productores. medianos productores.
La Ley 1176 de 2007 en el artículo 3 le dio

relevancia a las competencias en materia
de agua potable y saneamiento básico a
los departamentos en el sentido que estos Transporte: construir y Transporte: construir y
entes deben concurrir a la prestación de los conservar la infraestructura conservar la infraestructura
referidos servicios mediante la promoción, municipal de transporte, las municipal de transporte, las
estructuración e implementación de vías urbanas, suburbanas, vías urbanas, suburbanas,
esquemas regionales: promover; coordinar veredales y aquellas veredales y aquellas
o cofinanciar la operación de esquemas que sean propiedad del que sean propiedad del
regionales de prestación de tales servicios; Municipio, instalaciones Municipio, instalaciones
asegurar que se preste a los habitantes de los portuarias, fluviales, portuarias, fluviales,
distritos o Municipios no certificados en agua marítimas, aeropuertos, marítimas, aeropuertos,
potable y saneamiento básico, de manera terminales de transporte. terminales de transporte.
eficiente, los servicios, y administrar los
recursos del SGP con destinación a ese sector
de los distritos y Municipios no certificados.

174

Municipio certificado Municipio no certificado
Medio ambiente: adelantar acciones Medio ambiente: adelantar acciones

para la preservación y la defensa del para la preservación y la defensa del
medio ambiente en el Municipio, ejecutar medio ambiente en el Municipio, ejecutar
obras y proyectos de descontaminación, obras y proyectos de descontaminación,
irrigación, drenaje, recuperación de tierras, irrigación, drenaje, recuperación de tierras,
defensa contra las inundaciones; realizar defensa contra las inundaciones; realizar
actividades necesarias para el adecuado actividades necesarias para el adecuado
manejo y aprovechamiento de cuencas y manejo y aprovechamiento de cuencas y
microcuencas hidrográficas. microcuencas hidrográficas.
Centros de reclusión: en coordinación Centros de reclusión: en coordinación

con el Instituto Nacional Penitenciario con el Instituto Nacional Penitenciario
y Carcelario –INPEC–, los Municipios y Carcelario –INPEC–, los Municipios
podrán apoyar la creación, fusión o podrán apoyar la creación, fusión o
supresión, dirección, organización, supresión, dirección, organización,
administración, sostenimiento y vigilancia administración, sostenimiento y vigilancia
de las cárceles para las personas de las cárceles para las personas
detenidas preventivamente y condenadas detenidas preventivamente y condenadas
por contravenciones que impliquen por contravenciones que impliquen
privación de la libertad. privación de la libertad.
Prevención y atención de desastres: Prevención y atención de desastres:

prevenir y atender desastres de la prevenir y atender desastres de la
jurisdicción, adecuar las áreas urbanas jurisdicción, adecuar las áreas urbanas
y rurales en zonas de alto riesgo y rurales en zonas de alto riesgo
y reubicación de asentamientos, y reubicación de asentamientos,
contratación de cuerpos de bomberos contratación de cuerpos de bomberos
voluntarios, si no tiene cuerpos de voluntarios, si no tiene cuerpos de
bomberos oficiales. bomberos oficiales.
Promoción del desarrollo: promover Promoción del desarrollo: promover

asociaciones y concertar alianzas asociaciones y concertar alianzas
estratégicas para apoyar el desarrollo estratégicas para apoyar el desarrollo
industrial y empresarial del Municipio y industrial y empresarial del Municipio y
en general las actividades generadoras en general las actividades generadoras
de empleo, promover la capacitación y la de empleo, promover la capacitación y la
asesoría empresarial. asesoría empresarial.

175

Municipio certificado Municipio no certificado
Atención a grupos vulnerables: establecer Atención a grupos vulnerables: establecer

programas de apoyo integral a grupos programas de apoyo integral a grupos
como la población infantil, ancianos, como la población infantil, ancianos,
desplazados o madres cabeza de hogar. desplazados o madres cabeza de hogar.
Equipamiento municipal: construir, Equipamiento municipal: construir,

ampliar, mantener la infraestructura ampliar, mantener la infraestructura
del edificio municipal, plazas públicas, del edificio municipal, plazas públicas,
cementerio, matadero, plaza de mercado y cementerio, matadero, plaza de mercado y
demás bienes de uso público, cuando sean demás bienes de uso público, cuando sean
de su propiedad. de su propiedad.
Desarrollo comunitario: promover Desarrollo comunitario: promover

mecanismos de participación comunitaria. mecanismos de participación comunitaria.
Justicia: financiar las inspecciones de Justicia: financiar las inspecciones de

policía y comisarías de familia. policía y comisarías de familia.
Empleo: promover el empleo y la Empleo: promover el empleo y la

protección a los desempleados. protección a los desempleados.
Restaurantes escolares: garantizar Restaurantes escolares: garantizar

el servicio de restaurante para los el servicio de restaurante para los
estudiantes de la jurisdicción. estudiantes de la jurisdicción.

176
SISTEMA MUNICIPAL DE OBRAS Y SERVICIOS
Existe en Colombia un sistema de transferencia de recursos financieros que reparte la

Nación, entre los Municipios certificados y no certificados, y los departamentos. Es decir, la
plata del presupuesto nacional se reparte por partes, de acuerdo al número de habitantes y
al índice de pobreza. San Roque, es Municipio no certificado porque tiene menos de cien mil
habitantes, por eso los recursos no los administra directamente, como lo hacen Municipios
certificados como es Medellín, sino, que los recibe de la Nación y del Departamento, en una
parte, para salud y educación, y en otra, de acuerdo a las necesidades de la población, y al
Municipio le toca aportar su parte de los impuestos, para ayudar a cofinanciar las obras y
los servicios, como deporte, cultura, vivienda, mejoramientos de vías, de establecimientos
educativos; entre otros.
Con la aplicación de Ley 715 de 2001, que descentraliza los recursos del Estado en
función de las necesidades de los servicios de educación y salud, para fortalecer a las
instituciones educativas y a los hospitales aplicando normas de racionalización de costos.
Como resultado se fortalecieron las finanzas intergubernamentales, el desarrollo y la
autonomía local, se crearon fondos independientes de recursos para salud y educación,
que se distribuyen bajo criterios de equidad y eficiencia buscando cubrir las necesidades
básicas de la población pobre.
En el caso de San Roque, los dineros que recibe para educación y salud, vienen del Estado
o la Nación, quien le paga a los maestros y apoya con dineros para el funcionamiento de
los Establecimientos Educativos. La Gobernación de Antioquia, también apoya con algunos
recursos para el sostenimiento, y además, le corresponde la administración de la planta
docente. En entre el gobierno nacional, departamental y el Municipio, se prestan los servicios
de nutrición y el transporte escolar.
En la salud, tanto el Estado, como el departamento y el Municipio, se asocian para cofinanciar
los servicios de nómina, dotación hospitalaria y mejoramiento de la infraestructura.
Entre la Gobernación de Antioquia y la Alcaldía Municipal, se
ha desarrollado una gestión para mejorar la red vial urbana
y veredal del Municipio de San Roque, con la construcción y
mejoramiento de nuevas vías, en la modalidad de placa huella
rural y placas compactas urbanas, los recursos financieros
que recibe el Municipio los invierte en proyectos que han sido
priorizados de acuerdo a las necesidades y problemáticas de
movilidad de las zonas urbana y rural.
El Programa de Vivienda Municipal tiene la misión de invertir con recursos propios de San
Roque, con el apoyo además, de las distintas entidades públicas y privadas, para fomentar
la calidad de vida de los sanrocanos, por medio de la construcción de nuevas viviendas y
la administración de los programas de subsidios a familias.
177
NORMAS ÉTICAS Y MORALES DEL SERVIDOR PÚBLICO
La Administración Pública es una gestión de servicio y de apoyo para la ciudadanía,

debe ser justa, transparente, eficiente y permanente, es el compromiso de todos los
servidores estatales.
Actuar con transparencia y diligencia.
Utilizar los bienes del Estado solo para cumplir con sus fines y objetivos.
Atender bien al ciudadano, con atención oportuna, respeto y eficiencia.
No recibir dinero, regalos o favores por la prestación del servicio.
Denunciar la corrupción, la malversación o el derroche de bienes o dineros del
Estado.
Ser solidario y leal en el trabajo.
Ser tolerante y respetuoso con los superiores y compañeros de trabajo.
Hacer buen uso de los bienes y herramientas de trabajo.
COMO SEAN LOS SERVIDORES PÚBLICOS, ASI SON

LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
SISTEMA DE CONTROL DEL Municipio DE SAN ROQUE

Están constituidos para la buena marcha de la Administración Municipal, pues son
los que vigilan, fiscalizan, hacen respetar nuestros derechos y salvaguardan los
bienes públicos.
Los organismos de control están conformados por la Contraloría Departamental y
el Ministerio Público, conformado éste por la Procuraduría Provincial, la Defensoría
del Pueblo y las Personería Municipal.
La Contraloría Departamental: Es la encargada de controlar el gasto público y

vigilar los bienes públicos para que sean administrados conforme a la ley. Bajo
su encargo está el control fiscal.

178
La Procuraduría Provincial: Es la encargada de defender los intereses de la

sociedad, ejercer la vigilancia de la conducta de los servidores públicos, inclusive
los de elección popular; iniciar los procesos disciplinarios, hacer las investigaciones
e imponer las respectivas sanciones. Bajo su cargo está el control disciplinario.
La Defensoría del Pueblo: Se encarga de velar por la promoción, el ejercicio y la
divulgación de los Derechos Humanos. Entre sus funciones está dirigir la defensoría
pública, asistir a las personas a quienes se les violen los Derechos Humanos.
La Personería Municipal: Ejercen las funciones del Ministerio Público en el
Municipio. El Personero es elegido por el Concejo Municipal dentro del primer mes
de sus sesiones para un periodo igual al del alcalde.
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La Veeduría Ciudadana ejerce funciones de control y de vigilancia para que las

obras públicas se ejecuten correctamente. La veeduría la ejerce persona interesada
en la buena marcha del gobierno municipal.
En cuanto a los espacios de participación ciudadana a nivel del Municipio de San
Roque, pueden mencionarse los siguientes:
Los Comités o Juntas de Veeduría: Son creados por las organizaciones civiles o por
grupos de ciudadanos para fiscalizar la prestación de los servicios públicos locales, su
gestión y sus resultados (Ley 134 de 1994).
Comités de Veeduría Popular: Son comités de trabajo, creados en el seno de los

Consejos Municipales de Desarrollo Rural, encargados de controlar, vigilar y hacer el
seguimiento a los proyectos de desarrollo rural.
Comisiones Municipales de Policía y Participación Ciudadana: Tienen entre sus

funciones orientar y fiscalizar las relaciones de la policía, las entidades administrativas
y la ciudadanía, con el fin de mejorarlas y garantizar su orientación ética, civilista,
democrática, educativa y social.
Juntas de Vigilancia: La Ley 136 de 1994 reglamenta su creación como un instrumento

de control ciudadano sobre la prestación de los servicios públicos cuando estos no
son responsabilidad de entidades descentralizadas del Municipio, sino de empresas
no municipales.

179
Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos Domiciliarios (SPD):

están conformadas por usuarios, suscriptores potenciales de los SPD.
Comités de Participación Comunitaria en Salud, o Ligas de Usuarios de los Servicios

de Salud que prestan las EPS y sus operadores: vigilan las tarifas de los servicios de
salud del Hospital Municipal, el desempeño de los funcionarios, la administración de
los recursos y la tramitación de quejas y reclamos de los usuarios.
Junta Municipal de Educación (JUME): Tienen el encargo de verificar que las

políticas, programas y planes en materia de educación se cumplan en el Municipio.
Adicionalmente tienen la función de vigilar la aplicación de las políticas nacionales a
través de los planes y programas municipales.
Consejo Municipal de Planeación: tiene la función de emitir un concepto, y adicionalmente

las funciones de seguimiento y evaluación sobre los planes de desarrollo.
Medio Ambiente: La Ley 99 de 1993 le permite a la ciudadanía para que solicite

información a las autoridades municipales, empresas o particulares sobre el uso y
el efecto de determinados elementos que pueden causar contaminación y ocasionar
problemas de salud humana.
La Contraloría y la Personería del Municipio, tienen la obligación de vincular a la

ciudadanía a sus labores de fiscalización de la gestión pública y a la valoración del
desempeño de las entidades y la organización de la Administración Municipal.
Cabildo Abierto: Le da la oportunidad al pueblo de participar en asuntos del Municipio,

en la discusión de un proyecto de Acuerdo.
En Colombia y por ende en el Municipio de San Roque, el sistema de gobierno se

basa en la Democracia, en la cual participa todo el pueblo, directa o indirectamente. El
pueblo goza de libertades públicas, elige sus gobernantes, participa por medio de sus
representantes en el manejo del gobierno municipal y tiene la posibilidad de ejercer el
control social.
Las elecciones municipales para la elección popular del alcalde y de los concejales,
igual que otras en las que participe el pueblo para las elecciones de gobernador y de los
diputados, como las de elección de presidencia, senado y cámara de representantes,
deben ser libres y periódicas, sin presión y manipulación de ninguna naturaleza.
Que existan varios partidos políticos debidamente legalizados, con igualdad de
oportunidades para todos.

180
AUTORIDAD DE POLICÍA
La autoridad de la Policía es Constitucional y se debe al ejercicio de la seguridad

nacional y la preservación de la paz, el orden y la tranquilidad ciudadana.
El cuerpo de policía trabaja coordinadamente con las autoridades municipales y del

Ejercito Nacional, y conjuntamente, desarrollan actividades como las siguientes:
Formación y acompañamiento para el ciudadano en normas de convivencia,

prevención del delito, amonestación, en la aplicación del Código de Policía y
seguridad ciudadana.
Campañas cívicas y de seguridad ambiental.
Recreación y deporte.
Prevención del consumo de sustancias psicoactivas.
Prevención y actuación frente a la comercialización de sustancias tóxicas como
productos químicos no permitidos y la pólvora.
Realiza agendas especiales de apoyo a la ciudadanía en eventos y reuniones.
Apoyo al turismo.
Entre otras funciones establecidas por la ley y el reglamento propio de la función
de las Fuerzas Armadas.
PREVENCIÓN DE DESASTRES
La prevención de desastres, es el conocimiento de las amenazas a que estamos

expuestos en el Municipio en las zonas urbanas y rurales, para identificar los
riesgos, saber cómo actuar en el caso de una emergencia, con el fin de reducir o
evitar que esas amenazas nos hagan daño.
La mejor forma de aportar como personas y como comunidad, es la de organizarse y

planificar las formas para prevenir y para responder, sabiendo que hacer antes, durante
y después del evento peligroso, como incendio, inundación, deslizamiento, huracán,
contaminación, explosión, acoso, intimidación, abuso, accidente; entre otros.
181
NORMAS PARA EL MANEJO DEL MEDIO AMBIENTE

Somos todos y todas habitantes de San Roque, de las zona urbana y rural, y lo
que nos interesa es la tranquilidad y el derecho a un ambiente sano que podamos
disfrutar , hacer atractivo y agradable para quienes habitamos permanentemente,
como para los visitantes y turistas.
Para que nuestra vida sea más agradable en relación con la naturaleza, debemos
cumplir las siguientes normas:
No arrojar basuras en las calles, carreteras, ríos, quebradas, lagunas, arroyos: para
evitar olores desagradables, represamientos o acción de los animales que las riegan y
esparcen generando focos de infección.
Clasificar las basuras orgánicas y diferenciarlas de las desechables para ayudar al
reciclaje de las basuras.
Controlar la emisión de gases de los vehículos, haciendo la revisión tecnomecànica anual.
No talar indiscriminadamente los árboles; en el caso de ser necesario solicitar el
permiso a la autoridad ambiental municipal y reemplazarlos si es posible, reforestando.
Conservar la flora y la fauna, para preservar el equilibrio ecológico.
No arrojar sustancias tóxicas en los cuerpos de agua de consumo porque ponemos
en peligro la salud y el bienestar humano y de las especies que conviven con nosotros,
como los animales.
Evitar los ruidos altos porque pueden generar contaminación auditiva y dañar nuestros
oídos y alteran la tranquilidad ciudadana. Siempre tener las emisiones de sonido de
acuerdo a las medidas permitidas.
Respetar las normas sobre la contaminación visual en lo que tiene que ver con avisos,
vallas, murales, letreros, etc.
Si sacas la mascota a pasear, utilizar siempre una bolsa para recoger sus desperdicios.
No desperdicies los recursos naturales como el agua y el gas. Cuidar la energía y
los medios de consumo de servicios, como alumbrado público, bocatomas de agua,
acueductos; entre otros.
Vigila que los productos de uso personal y familiar no sean contaminantes y no afecten
la salud y la capa de ozono.
Reemplaza la bolsa plástica por recipientes que no sean fabricados con plástico.
Respeta a los animales, no abuses de ellos acosando su trabajo o su marcha.
182
Actividades

1. ¿Qué representa cada imagen?
2. Copia las siguientes palabras:
Alcalde: Tesorería:
Concejal: Líder:
Secretaría: Policía:
3. Con la ayuda de un adulto, busca en el diccionario el significado de las siguientes palabras:
Democracia:
Participación:
Concejo:
Gobierno:
Elección:
Popular:
4. Escriba la siguiente frase:
En la elección popular el Pueblo elige a sus gobernantes

183
5. ¿Cómo está organizado el gobierno del Municipio de San Roque?
6 ¿Cómo participa la ciudadanía en las funciones de control y de vigilancia de la gestión

del gobierno y de la función pública?
7 ¿Cuáles son las funciones de la fuerza pública?
8 ¿Cómo podemos comportarnos con el medio ambiente para evitar desastres en

San Roque?
GRADOS DÉCIMOS, ONCES Y LÍDERES SOCIALES Y COMUNALES
9.. Explique cómo se organizan en San Roque, las elecciones de alcalde y concejo:
10.. Explique cómo se organiza el sistema municipal de obras y servicios:

184
10. CULTURA CIUDADANA: CIVISMO Y URBANIDAD
Familias en Acción, San Roque
La cultura ciudadana sanrocana es el conjunto de valores, actitudes, formas de

ser, comportamientos y normas compartidas y concertadas, que generan sentido
de pertenencia, impulsan el progreso y el desarrollo social, facilitan la convivencia
y conducen al respeto del patrimonio común.
Uno de los principales objetivos de la cultura ciudadana sanrocana, es abrir espacios
formales de participación ciudadana para la formulación de las políticas públicas
locales, dar mayores herramientas legales para la defensa de los derechos ciudadanos
y replantear las estrategias de comunicación social.
El vínculo de cada persona y el entorno ciudadano y natural, su conducta en la
familia y en el espacio público, y su participación en la toma de decisiones respecto
a los intereses comunitarios forman parte de la cultura ciudadana sanrocana.
Las normas y valores compartidos por la comunidad, se

refiere a los acuerdos ciudadanos para la convivencia,
estos se logran para vivir mejor, para el respeto de lo
acordado, para estimular el buen comportamiento
y premiar a quienes lo hacen bien y velan por el bienestar de todas las personas,
también, para implementar y aplicar sanciones y multas, amonestaciones y llamados
de atención.
185
LA CONVIVENCIA PACÍFICA
La convivencia pacífica, es el componente fundamental de la cultura ciudadana.
La paz social en San Roque, la vivimos cuando tenemos la capacidad y la actitud
de respetar a las personas, aceptándolas como son, con sus fortalezas, defectos,
creencias, gustos e intereses.
El cuidado de los parques y de los espacios públicos, como los edificios, los campos
deportivos, el alumbrado, calles y andenes, lugares turísticos, el respeto por las
personas y las autoridades, así, como las normas de tránsito y los horarios de
servicios de los establecimientos abiertos al público, son acciones que forman parte
de la convivencia pacífica, y cumplirlas responsablemente, hacen que en el Municipio
se viva en paz y la vida sea más agradable para todos.
La convivencia pacífica, se basa fundamentalmente en cinco aspectos

importantes, que es necesario que todos y todas los cumplamos para
evitar situaciones incomodas:
Primero: Conocer bien las normas de convivencia, cumplirlas personalmente, y

velar para que todos los miembros de la comunidad también las cumplan, para
vivir en armonía y tener sentido de pertenencia por la comunidad y el Municipio.
Segundo: Desde el punto de vista de los valores, actuar con el lema: “no hacer
al otro lo que no quieres que te hagan a ti”, es decir, respetar a las personas,
tolerar sus limitaciones, aceptar sus éxitos y triunfos.
Tercero: Respetar la propiedad ajena y cuidar la propia. Prestar y devolver,
admirar lo que se logra con esfuerzo y sacrificio y evitar la ambiciosa pretensión
de conseguirlo todo sin importar las consecuencias.
Cuarto: La participación en la vida social y comunitaria, es el compromiso de
cumplir con las obligaciones ciudadanas de elegir y ser elegido, ejercer el control
sobre la gestión del gobierno y de las organizaciones sociales, y la voluntad de
apoyar y de participar en las diversas acciones que se realizan por el bien de
la comunidad urbana y rural. Para que se cumpla la ley y se luche contra la
corrupción en todas sus formas.
Quinto: Bienestar, se trata de buscar el bienestar para todos aplicando principios
y acciones de justicia oportuna y equidad en la distribución del presupuesto del
gobierno, en la mejora de las oportunidades para obtener ingresos económicos
en trabajos duraderos y dignos.
186
Para convivir con la gente es

importante la comprensión y el
respeto además de no creer que
uno es mejor que nadie.
(Mafalda - Quino)
PACTOS CIUDADANOS PARA LA CONVIVENCIA
Los pactos ciudadanos son entendidos como acciones individuales y colectivas que
surgen como producto de la deliberación entre todas las personas que participan de
la convivencia, por ello el manual de convivencia ciudadano se basa en el acuerdo
de voluntades y el diálogo que le permite saber a cada ciudadano que es lo que debe
saber hacer en comunidad, sus deberes y derechos, responsabilidades ciudadanas
en la familia, el vecindario, la tolerancia, espacio público y amueblamiento urbano,
los servicios públicos domiciliarios, la salud, el medio ambiente y la seguridad.
MANUAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA DE SAN ROQUE
El Manual de Convivencia Ciudadana de San Roque aún no está hecho, pero, podemos
avanzar para que entre todos y todas empecemos con algo para hacerlo realidad en
poco tiempo…veamos:
1. Seleccione con una X, el que le guste porque considera que es el más adecuado:
Fomento y apropiación de la cultura ciudadana para la convivencia pacífica, el

cumplimento de los deberes y el respeto de los derechos de los demás.
Herramienta educativa y pedagógica para promover el ejercicio de las
libertades y los derechos fundamentales.
Es un medio educativo para aportar en la construcción de la cultura ciudadana
basada en el diálogo, la comunicación, la autorregulación, la legalidad y la
dignificación de la vida.
187
DEBERES Y DERECHOS CIUDADANOS
“Yo asumo mis derechos y cumplo mis deberes”
Existen infinidad de derechos y deberes que se presentan en el mundo en cues-

tión de salud, en la educación de los ciudadanos, entre otros. Se entiende como
derecho la facultad que tiene un ciudadano de exigir lo establecido en la ley, y en la
normatividad vigente, sin descartar a una persona por raza, género, política, credo,
o lenguaje.
Las personas dentro de lo jurídico deben conocer cuáles son sus derechos, y cuales
sus deberes, facilitando la resolución de conflictos, evitando que muchas veces sean
llevados a juicio. Los derechos humanos son innatos, todas las personas nacemos
con derechos que nos pertenecen por nuestra condición de seres humanos. Todos
y cada una de las personas tiene derechos, sean hombres, mujeres, niños y niñas,
no importa el lugar donde vivan, cada persona tiene la misma dignidad y nadie
puede ser discriminado de disfrute de sus derechos. Todos los derechos de los
ciudadanos son importantes pero a continuación se destacan algunos:
Derecho a la vida derecho a la integridad física y psíquica

Libertad religiosa e ideológica.
Derecho a la libertad personal
Protección por parte de los poderes públicos
Derecho a un juicio justo
188
Protección judicial y legalidad penal

Libertad de expresión
Derecho a la intimidad y al honor
Derecho a elegir y ser elegido
Matrimonio y protección a la familia y a la infancia
Derecho a la educación
Derecho a la salud
Los derechos humanos son inalienables e intransferibles, inviolables, obligatorios,

trascienden fronteras, interdependientes, indivisibles, no jerárquicos. Los deberes de
los ciudadanos encierran valores éticos, se establecen como obligaciones dependiendo
a lo que se desempeñe como trabajo, estudio o ciudadano. A partir de los deberes y
derechos se regulan medidas, estas exigen un régimen donde se establece parámetros
que ayudan a determinar cuando algo es correcto e incorrecto. Entre los deberes que
más se destacan:
Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia

pacífica
Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios
Respetar y apoyar a las autoridades democráticas legítimamente constituidas
Proteger los recursos naturales y culturales del país
Comprometerse a participar activamente en el proceso de mejora de una nación,
autonomía personal e inserción social.
Deber de ayudar a preservar los recursos naturales.
Ser ciudadano es tener desarrollado el compromiso de identidad y pertenencia en el

lugar donde se interactúa socialmente, en nuestro caso el Municipio de San Roque.
Los ciudadanos constantemente debemos gozar de los derechos, pero también

cumplir los deberes. Debemos reafirmar la confianza en los derechos fundamentales
de las personas, la dignidad, la igualdad de derechos y deberes, tanto de hombres
y de mujeres.
189
RESPONSABILIDAD CIUDADANA
La democracia de calidad, se basa en la ciudadanía responsable que cumple con sus
obligaciones en el sentido más amplio del concepto. La responsabilidad ciudadana se
observa en las cuestiones más cotidianas, como el tratamiento de los residuos domicilia-
rios (basuras), el respeto a las normas de convivencia, el comportamiento en la vía pública
y en los eventos sociales y comunitarios, y en los asuntos generales, como por ejemplo,
cumplir con las obligaciones electorales, efectuar denuncias ante la autoridad competente
sobre ilícitos, conocer la legislación municipal, aportar el impuesto para el sostenimiento
general del gobierno, etcétera.
La responsabilidad ciudadana, también se ejerce en la participación organizada, para la
mejora de las condiciones en donde se desenvuelven los partidos políticos y los movimien-
tos sociales, y de quienes ejercen las responsabilidades ejecutivas, legislativas y judiciales.
Las organizaciones de la sociedad civil en general y los ciudadanos en particular aportan
sus contribuciones a las reflexiones y debates que enriquecen la base de las resoluciones
y de los acuerdos del Concejo Municipal.
Las decisiones participativas, van ampliando la capacidad de visión general de la comu-
nidad, que desemboca en un escenario de democracia y de participación, necesaria para
la convivencia pacífica; la consulta, la búsqueda de consensos y alianzas, incrementan la
perspectiva de vivir en entornos democráticos.
Principios para el ejercicio de la ciudadanía responsable en San Roque

Prevalencia del interés general sobre el particular. La ciudadanía de San Roque trabaja
por el bienestar común
Reconocimiento de la autoridad legítima La ciudadanía de San Roque reconoce y
acata a las autoridades legítimamente constituidas
Autorregulación: La ciudadanía de San Roque, cumple las normas por convicción y no
por el temor a una sanción.
Corresponsabilidad: En la ciudadanía de San Roque, trabajamos de la mano con las
autoridades públicas, en la búsqueda del bien común
La ciudadanía de San Roque interviene y participa en las decisiones públicas y en el
control de las autoridades
Resolución pacífica de conflictos: La ciudadanía de San Roque, resuelve las diferencias
y los conflictos a través del diálogo y la concertación.
Solidaridad: Los ciudadanos y ciudadanas de San Roque, nos ayudamos y protegemos
mutuamente
Confianza: En San Roque, confiamos en nosotros mismos y en los demás
Competitividad: Los ciudadanos y ciudadanas de San Roque, nos formamos y
trabajamos para afrontar los desafíos del mundo moderno
Transparencia: Los ciudadanos y ciudadanas de San Roque, actuamos sin engaños y
sin mentiras.
190
LA FAMILIA
Nuestra Constitución establece que la familia

es el núcleo fundamental de la sociedad y
que ésta, se conforma por vínculos naturales
o jurídicos, por la decisión libre de contraer
matrimonio o por la voluntad responsable de
conformarla. Las familias son las instituciones
educativas primordiales e insustituibles
de la sociedad, núcleos básicos donde se
constituyen los primeros espacios de socialización, donde se configuran la personalidad
y las pautas de comportamientos de las personas. Los lazos afectivos y el diálogo que
dentro de ella se practica, propician los cimientos de ciudadanía.
La familia sanrocana, aún conserva las tradiciones de reunirse en la mesa, salir

juntos, conversar y tomar decisiones, respetarse y practicar costumbres tan propias,
como ir a misa, pasear y hacer visitas, lo que le ha permitido perdurar, y enfrentar las
amenazas del mundo de hoy, que tratan de desvirtuarla y restarle valor.
Para vivir mejor en familia, debemos:
Establecer normas claras, que permitan convivir en armonía al interior de la

familia, donde cada integrante se sienta comprometido.
Respetar el derecho a la intimidad, de todos los miembros de la familia.
Promover al interior de la familia espacios para dialogar, escucharse y concertar.
Distribuir equitativamente las labores domésticas entre todos los integrantes
de la familia.
Evitar discusiones agresivas al interior del hogar y delante de los niños y niñas.
Erradicar el maltrato físico y las humillaciones, en el trato cotidiano.
Denunciar los abusos y demás irregularidades con los menores, por parte de
cualquier miembro de la familia.
Hacer uso responsable de la sexualidad y solicitar información sobre control de
natalidad, planeando responsablemente los hijos a concebir.
Evitar el consumo de sustancias nocivas para la salud.
Tener en cuenta y valorar las opiniones y los consejos de los adultos mayores.
191
EL VECINDARIO
El vecindario, es el conjunto de las personas que viven en las distintas viviendas de

una misma calle, vereda o corregimiento, en varias casas seguidas las unas de las
otras, o distantes, pero en comunicación permanente. El vecindario se define por la
proximidad entre hombres y mujeres, de cualquier edad, que comparten espacios,
tiempos, ideas, sueños y aspiraciones, lo que les permite establecer relaciones de
afinidad y también diferencias, las cuales se viven en ambientes de armonía, respeto
y apoyo mutuo. Para lograr una vecindad responsable en San Roque, debemos:
Respetar la tranquilidad de los vecinos, evitando escándalos, ruidos o fiestas

estridentes que trasciendan al exterior, superando los límites tolerables de ruido
Participar de las reuniones, asambleas y trabajos comunitarios.
Conocer los vecinos más cercanos y establecer con ellos acuerdos, para actuar
conjuntamente ante cualquier situación de riesgo que pueda presentarse.
Evitar los chismes y comentarios imprecisos y malintencionados, que afecten
la convivencia entre vecinos.
Cumplir con los reglamentos y las normas que se acuerden.
Reparar las averías de la vivienda que pongan en peligro o perjudiquen a los vecinos.
Hacer uso adecuado del lenguaje verbal, corporal y gestual en la comunicación
con los vecinos.
Recoger los excrementos que perros y mascotas depositen en el espacio
público y en zonas comunes.
Evitar que los jóvenes y menores de edad interrumpan la tranquilidad de los vecinos.
Prevenir discusiones que puedan terminar en escándalos o peleas callejeras y
denunciar a la autoridad, cualquier tipo de irregularidad del vecindario.
192
LA TOLERANCIA
La tolerancia, es el respeto de las ideas, creencias

o prácticas de los demás, cuando son diferentes
o contrarias a las propias. El respeto, se entiende
como esa manifestación de acatamiento que
se hace por cortesía en relación con las modas,
gustos sexuales, credos religiosos y culturales,
pertenencia a partidos o movimientos políticos
diversos, y la no discriminación a los miembros de las comunidades negras, indígenas,
gitanas, desplazados o migrantes de otros países y regiones de Colombia.
Para poner en práctica la tolerancia en San Roque, debemos:
Respetar las formas de pensar, obrar y comunicar de los demás, permitiendo la

libre expresión de las ideas
Respetar las prácticas religiosas y realizar las propias, sin ofender las creencias
ajenas.
Convivir con la diversidad sexual respetando al gay, transformista, bisexual,
lesbiana, travesti, transexual y heterosexual.
Respetar la diversidad cultural y promover espacios de inclusión para las
comunidades negras, indígenas, gitanas y extranjeros.
Respetar y aceptar la diferencia de pensar, actuar, vestir o comportarse, relacionadas
con la edad.
Acatar las normas de respeto y orden, de lugares públicos como hospitales,
bibliotecas, museos, salas de velación, templos, cementerios; entre otros
Respetar el turno en las filas, dando preferencia a los adultos mayores, a las mujeres
embarazadas, a las personas con discapacidad física o mental y las mujeres con
niños en brazos.
Apagar el celular al entrar a cines, teatros, bancos, eventos públicos, recintos
cerrados y otros sitios que lo contemplen en el reglamento interno.
Evitar hacer prácticas exhibicionistas o sexuales en espacios públicos y/o desde
el espacio privado hacia el espacio público.
Evitar el ingreso a domicilios ajenos y a zonas restringidas debidamente señalizadas,
sin la autorización de su propietario o administrador.
193
ESPACIO PÚBLICO Y AMUEBLAMIENTO URBANO

El espacio público, se entiende como el área y
mobiliario común para el aprovechamiento co-
lectivo. Este espacio que es de todos y todas,
comprende las calles, caminos, zonas verdes,
antejardines, parques, escenarios deportivos,
museos, casas, fachadas, techos, terrazas, ace-
ras, ciclo rutas, instituciones educativas públi-
cas, bibliotecas públicas, baños públicos, edificios y locales, donde ejerce y atiende
el Estado, monumentos, obras de arte, símbolos patrios, cerros tutelares, plazas,
quebradas y sus afluentes; entre otros. Para el buen uso y disfrute de los espacios
públicos de San Roque, debemos:
Cuidar y utilizar adecuadamente los recipientes en donde se deben depositar los

residuos o las basuras, las bancas, los juegos infantiles, las lámparas, jardines,
fuentes de agua y puentes, y, demás elementos del amueblamiento urbano.
Ubicar en el sitio asignado por las autoridades del espacio público, los enseres
para las ventas, sin utilizar adicionalmente mesas, cajones, costales, carretas
o similares que impidan la libre circulación de las personas por las calles, los
andenes o senderos peatonales.
Evitar convertir el espacio público en talleres de mecánica, cerrajería, carpintería
u otros oficios.
Evitar la utilización de espacios comunes, como botaderos de escombros y
animales muertos.
Mantener despejadas las vías públicas, evitando que éstas se conviertan en
canchas de fútbol o sitios de encuentro para bailes, o maniobras no permitidas
en motos, carros y caballos.
Mantener despejados los andenes, evitando parquear motos, carros u otros
elementos que impidan la libre circulación.
Visitar los parques con fines lúdicos y recreativos, y hacer uso adecuado de las
canchas y lugares destinados a la recreación y el deporte.
Evitar el consumo de licores y estupefacientes, en los lugares públicos.
Señalizar adecuadamente las áreas y sitios donde se realicen obras o trabajos
de construcción.
Evitar lavar y alistar vehículos en los espacios públicos.
194
LA MOVILIDAD
La movilidad, es la posibilidad de trasladarse de un lugar a otro de manera ágil y

cómoda, se facilita observando las normas que regulan el tránsito, la utilización del
transporte público y el comportamiento de peatones.
Para mejorar la movilidad en San Roque, debemos:
Conocer, respetar, difundir y enseñar las señales de tránsito.

Utilizar las rutas peatonales, caminar por las aceras, cruzar las calles por las cebras
y esquinas, atendiendo las señales de tránsito.
Utilizar los acopios y paraderos oficiales de transporte público de buses, moto taxis
y chiveros.
Transitar y caminar siempre por la derecha, evitando tumultos y aglomeraciones.
Conducir a las velocidades permitidas, sin sobrecupo en los vehículos y utilizar el
cinturón de seguridad exigiendo su uso a los pasajeros cuando sea necesario.
Evitar conducir bajo los efectos del alcohol o sustancias psicoactivas.
Evitar obstaculizar o bloquear las salidas de emergencia, así mismo, no detener los
vehículos en los cruces peatonales.
Obtener legalmente las licencias de conducción necesarias, portar los documentos
de los vehículos actualizados y el equipo básico de carretera.
Utilizar casco y chaleco reflectivo cuando se conduzca moto o bicicleta.
Dar prelación a los vehículos de emergencia, bomberos y policía nacional.
195
LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Los servicios públicos domiciliarios, son aquellos que satisfacen las necesidades
básicas de las comunidades, que pueden ser brindados por el Estado o los particulares
y que materializan el derecho a una vida digna. Para un uso adecuado de los servicios
públicos en San Roque, debemos:
Usar adecuadamente los servicios públicos, evitando derroche de energía y gas,

el gasto excesivo del agua y uso moderado del servicio telefónico y de internet.
Realizar conexiones y reconexiones, cumpliendo los requisitos de las empresas
que ofrecen legalmente dichos servicios.
Pagar a tiempo las facturas correspondientes a los servicios prestados y avisar
oportunamente, cuando se presente algún daño en las redes del servicio
Evitar dañar, retirar o adulterar los aparatos de medición de agua, gas y energía
eléctrica.
Cuidar las tapas de las alcantarillas y mantener las rejillas de desagüe libre de
basuras.
Dirigir de una manera adecuada las aguas residuales, evitando la contaminación
de las fuentes de agua.
Presentar las reclamaciones a que se tenga derecho dentro de los términos
fijados por la ley y de una manera respetuosa.
Proteger cajas, cables, postes, antenas, transformadores y tuberías.
Denunciar el fraude y la toma ilegal de los servicios públicos y demás
irregularidades ocasionadas en estos servicios.
Atender los avisos que se hacen por la empresa de servicios públicos o la
alcaldía, para reparaciones o suspensiones de los servicios de energía eléctrica,
agua, teléfono y gas.
196
LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE
La salud es el goce pleno del bienestar físico, mental y social, de las personas, implica
además una relación armónica con el entorno natural, asegurando que el mismo
pueda ser disfrutado por las generaciones venideras. Para asegurar nuestro bienestar
y armonía con el entorno natural en San Roque, debemos:
Acudir y colaborar en las campañas de vacunación, donación de sangre y
jornadas de salud.
Vivir la sexualidad responsable, acudir a las citas de sensibilización y educación,
y utilizar los preservativos.
Ubicar los residuos (basuras) en lugares adecuados, los días y horarios de
recolección, señalados por las empresas encargadas del aseo, separando los
residuos de alimentos y papel sucio del material reciclable.
Evitar la quema y emisión de gases, y no arrojar residuos sólidos y líquidos, que
contaminen el medio ambiente, los embalses, los cauces de las quebradas, y la
obstrucción de canales y las alcantarillas.
Evitar hacer necesidades fisiológicas en el espacio público y mantener limpios
las unidades sanitarias de uso público.
Manipular y producir higiénicamente, los alimentos destinados a la comercialización
y al consumo humano.
Evitar exceder los niveles de sonido admitidos, para las zonas residenciales y
comerciales, fiestas, ceremonias y actos religiosos. No pitar innecesariamente.
Evitar fumar en lugares cerrados, en oficinas públicas y eventos masivos.
Permitir el disfrute del paisaje, evitando su contaminación visual colocando
vallas, avisos, pasacalles y demás publicidad.
Evitar la utilización y el manejo de la pólvora.
“Te quieres cuidar, el juego con pólvora te puede matar”
197
LA POBLACIÓN VULNERABLE
La población vulnerable, es aquella que por sus
limitaciones económicas, de edad, discapacidad
físico o mental, entre otras, está propensa o
sufre el desconocimiento de sus derechos.
Hacia esta población, debemos dirigir y aplicar
medidas especiales que busque equilibrarlas
con el resto de la población.
Para proteger la población vulnerable en San Roque, debemos:
Encomendar el cuidado de los menores de edad y de los ancianos a personas
adultas responsable, y a las instituciones autorizadas por el gobierno.
Apoyar a quienes lleguen a la ciudad en calidad de desplazados nacionales o
extranjeros, orientándolos para que las autoridades competentes les brinden
protección.
Brindar la ayuda necesaria a las personas con discapacidad visual y motriz,
para su desplazamiento en las vías, espacios públicos o privados
Respetar y no infringir maltratos físicos o sicológicos a las y los trabajadores
sexuales.
Denunciar el maltrato físico, sicológico y sexual contra niños, ancianos o
personas discapacitadas.
Denunciar la utilización de menores en la mendicidad, trabajo o el ejercicio de
la prostitución.
Evitar dar limosnas, ropas y alimentos a los habitantes de calle, y canalizar
dichas ayudas a las instituciones que desarrollen programas dirigidos a esta
población.
Ceder el asiento en los vehículos de transporte público, dando preferencia a los
adultos mayores, a las mujeres embarazadas, a las personas con discapacidad
física o mental y a las mujeres con niños en brazos.
Participar en las actividades comunitarias, lúdicas y deportivas para la prevención
al consumo de sustancias psicoactivas de la población infantil y juvenil.
Denunciar los abusos y engaños que se hacen a la población en situación de
desplazamiento..
Aprende a denunciar utilizando los medios que las autoridades ponen a la
disposición ciudadana, como las líneas telefónicas de la policía y el ejército.
198
LA LEGALIDAD
La legalidad se entiende como la forma de actuar y relacionarnos adecuadamente,

con el respeto de las normas, evitando los encubrimientos y los fraudes, observando
un comportamiento en el que concuerde la ley, la ética y las normas sociales. Para
ejercer la autorregulación y obrar con legalidad en San Roque, debemos:
Apoyar y respetar las autoridades legítimas y legalmente constituidas, demandando

de ellas un trato respetuoso.
Ejercer la participación ciudadana en la vida política, cívica y comunitaria.
Dar información veraz y hacer buen uso del SISBEN, y de todos los servicios y
beneficios del Estado.
Evitar el porte, la tenencia ilegal, y uso de armas de fuego. Y, de otras armas, de
uso restringido, controlado o prohibido, como machetes, cuchillos; entre otros.
Comprar boletas para espectáculos, loterías, licor o similares únicamente en
expendios oficiales o autorizados.
Comprar legalmente música, libros y otros elementos, rechazando la piratería
Practicar el juego limpio y dar buen ejemplo, sin recurrir a la trampa y el soborno
para alcanzar un fin determinado.
Comprar y comercializar sólo artículos de procedencia legal.
Cumplir con las obligaciones tributarias y pagar cumplidamente los impuestos,
tasas y contribuciones municipales.
Evitar dar dinero o regalos a los funcionarios públicos, para el cumplimiento de
sus funciones.
“Los empleos públicos pertenecen al Estado; no son patrimonio de particulares.
Ninguno que no tenga probidad, aptitudes y merecimientos es digno de ellos.”
Simón Bolívar.
199
ACCIONES PARA FORTALECER Y RESTABLECER LA CONVIVENCIA
Las acciones para fortalecer y restablecer la convivencia, son los caminos rápidos que
se ofrecen para que el ciudadano encuentre una solución oportuna a sus conflictos
con familiares, amigos y vecinos. Estas soluciones se basan principalmente en el
diálogo y la comunicación de las personas involucradas, de manera que puedan llegar
a concretar acuerdos que satisfagan sus expectativas y respeten sus derechos.
Estos caminos, establecidos en el marco legal de nuestro país son: la mediación,
la conciliación y la justicia de paz. Estas dos últimas producen efectos jurídicos
que el ciudadano debe conocer y tener en cuenta para la solución de diferentes
problemas con un máximo de economía y satisfacción para quienes intervienen en
los acuerdos. El acceso a estos servicios es totalmente gratuito.
Para garantizar el acceso del ciudadano a estos servicios, la Administración Municipal
ha dispuesto para ellos un apoyo logístico consistente en la capacitación para los
conciliadores, espacios en las inspecciones, comisarías de familia y la entrega de
muebles e implementos de oficina para el desarrollo de su trabajo.
La Mediación: Es una figura por medio de la cual las partes en conflicto buscan la
solución, con la colaboración de un tercero denominado mediador, quien acerca
a las partes y les propone y ayuda a encontrar fórmulas de arreglo, que pueden
ser tomadas por los solicitantes mediante acuerdos verbales. Es una intervención
que puede utilizarse en cualquier momento del conflicto y sólo se requiere la
voluntad de los involucrados para acudir al mediador.
Su aplicación no está reglamentada por la ley y sirve más que todo como punto
de partida para establecer la comunicación entre las partes. Puede actuar como
mediador cualquier persona que sea reconocida por las partes en conflicto,
como un facilitador del diálogo. No requiere de formalidades y los problemas
sometidos a consideración del mediador, hacen referencia a circunstancias en
las cuales las personas pueden llegar a acuerdos verbales que los satisfagan y
que puedan cumplir voluntariamente para mejorar la convivencia.
La Conciliación en equidad: Es la figura por medio de la cual las partes
involucradas en un conflicto, buscan la solución al mismo con la colaboración
de un tercero, que se denomina conciliador. Este conciliador es una persona
que ha sido debidamente capacitada para que actúe como facilitador de
los conflictos particulares y comunitarios. Además, tiene reconocimiento
comunitario y cualidades personales que le hacen merecedor de la confianza
de quienes necesitan de su intervención.
200
La conciliación a diferencia de la mediación produce un acuerdo escrito

denominado acta de conciliación, que deben firmar las partes comprometidas.
Este acuerdo tiene efectos jurídicos y se considera que el asunto ha quedado
resuelto antes de llegar a cumplirse un proceso judicial largo, costoso y en
muchos casos poco satisfactorio.
Cuando alguna de las partes incumple este acuerdo, el acta debidamente
firmada se utiliza como primer paso para iniciar una acción legal con todas sus
consecuencias. La conciliación en equidad parte del principio de que las partes
llegan a un acuerdo que satisface sus demandas y necesidades, teniendo en
cuenta las posibilidades reales de cada uno de los involucrados.
Los conciliadores en equidad prestan sus servicios en las sedes de inspecciones
de policía, y centros de conciliación que pueden consultarse en la Secretaría de
Gobierno del Municipio. No tienen ningún costo y los ciudadanos pueden solicitar
la intervención de un conciliador para casos relacionados con dificultades entre
vecinos por ruido, uso de zonas recreativas, deudas, arrendamientos, chismes,
rumores, cumplimiento de garantías y derechos del consumidor.
La Justicia de Paz: Es la figura a la cual se acude cuando no ha sido posible que
los involucrados en el conflicto lleguen a un acuerdo que los satisfaga. Aquí, el juez
de paz, deberá tomar una decisión y dejarla por escrito en un fallo que también
tiene efectos legales si hay un incumplimiento por parte de los involucrados.
El juez de paz es elegido por votación popular y debe ser un ciudadano que resida
en el sector para el cual prestará sus servicios. Sus fallos se deben ajustar a
principios de equidad, establecidos ante todo por los usos y costumbres de las
personas involucradas en el conflicto.
Si el fallo que dicta un juez de paz no es satisfactorio para alguna de las partes,
podrá solicitarse su revisión por un juez de reconsideración. En caso de que no
lograrse definitivamente un resultado que satisfaga las partes, deberá acudirse
entonces a la justicia formal (jueces de la República) para realizar una demanda
formal, que debe cumplir todos los requisitos establecidos en la ley.
Al igual que los conciliadores, los jueces de paz prestan sus servicios en forma
gratuita y se ubican en las inspecciones de policía y comisarías de familia. Los
asuntos que puede atender el juez de paz son los mismos del conciliador, pero
con el componente adicional de que se produce un fallo en equidad ante la falta
de acuerdo de las partes. El incumplimiento del fallo de un juez de paz da lugar
al inicio de un proceso legal, si es voluntad de las partes afectadas.
201
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN Y COMPROMISO CIUDADANO
La participación ciudadana, es la acción comunitaria para lograr el compromiso

de los ciudadanos con la sociedad y su integración responsable y colectiva en la
identificación y solución de necesidades, frente a las actividades de la administración.
En San Roque, se han establecido algunas, pero, es necesario crear otras y fortalecerlas
para que la participación ciudadana sea más activa y permanente:
Los Consejos de Convivencia Ciudadana:
Son instancias de participación ciudadana, para facilitar la intervención de la

comunidad en las decisiones que afectan la vida económica, política, administrativa y
cultural del Municipio, que otorga un papel protagónico, sobre los temas de seguridad y
convivencia. Está conformado por: El Comité Local de Gobierno, Las Juntas de Acción
Comunal, Juntas Administradoras Locales, Iglesias, Organizaciones Comunitarias,
empresa privada. Todos y todas, existen en San Roque uno por cada corregimiento y
se reúnen al menos una vez por mes, la participación es abierta y basta consultar el
cronograma de sus reuniones.
Los Consejos Consultivos Comunales y Corregimentales:
Es una instancia de participación de las comunidades con capacidad de deliberar y

decidir, que tiene como finalidad:
Concertar con la Administración Municipal la planeación del desarrollo local

del territorio, enmarcado dentro del Sistema Municipal de Planeación.
Planear, distribuir y decidir sobre recursos asignados mediante el presupuesto
municipal a la respectiva vereda, barrio o corregimiento.
Fiscalizar la ejecución de la inversión pública en la respectiva zona intervenida,
urbano o rural.
202
En cumplimiento de estos objetivos, propenderá por la construcción de los planes

de desarrollo de cada corregimiento, promoverá acciones de control social sobre
la inversión pública, presentará cada año al alcalde las iniciativas comunitarias
priorizadas por las y los delegados del corregimiento, los barrios y las veredas, que
serán incluidas en el anteproyecto del Presupuesto del año fiscal siguiente.
Las Veedurías ciudadanas:
Espacio de participación que permite que los ciudadanos y ciudadanas, ejerzan
individualmente o colectivamente la vigilancia, seguimiento, evaluación, fiscalización
y control en todas las actividades que desarrolla la administración pública o particular,
que manejan los fondos del estado.
Los Comités Locales de Prevención y Atención de Desastres:
Son grupos voluntarios que se reúnen y capacitan para realizar acciones encaminadas
a la prevención, atención y recuperación de emergencias y desastres, dentro o fuera
de sus comunidades, con el fin de hacer de sus barrios, corregimientos y veredas,
lugares seguros para vivir, aumentando con ello la calidad de vida de la población.
ESTÍMULOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CONVIVENCIA CIUDADANA
Son estímulos que se brindan a los habitantes de San Roque, por su valioso desempeño
en la vida pública y comunitaria.
Mujeres Talento: Aquellas mujeres entre 16 y 85 años que se destaquen en las áreas
como desarrollo social, música, ciencia y tecnología, emprendimiento empresarial
y deporte. Cada una de las ganadoras recibe una distinción especial de la Primera
Dama y Gestora Social del Municipio, y, 2 millones de pesos a cada una, para ejecutar
una obra de beneficio comunitario, en concertación con las organizaciones del barrio,
vereda o corregimiento, que representen.
Excelencia Académica: Busca el empoderamiento de los y las jóvenes con
excelentes promedios académicos en el bachillerato y en la universidad, para que
continúen con el proceso formativo y para potenciar sus capacidades intelectuales,
emprendedoras y creativas. Se le asigna a los 6 mejores cada año, con una mención
especial de la Alcaldía de San Roque, y un millón de pesos ($1.000.000), a cada uno,
para sus gastos personales de sostenimiento.
Guías Ciudadanos: Busca beneficiar a los y las jóvenes que viven en sectores
que fueron muy críticos en el mapa de violencia del Municipio, fortaleciendo los
programas de educación ciudadana en las veredas y corregimientos. El Concejo
Municipal los distingue con una mención especial.
203
Prácticas de excelencia: Convocatoria a egresados de las instituciones educativas del

Municipio de San Roque, destacado por desarrollar proyectos cívicos y de orientación
profesional, con trabajo social por el Municipio, a través de las universidades o de las
empresas en donde trabajan, o por contactos internacionales. El Concejo Municipal
los distingue con una mención especial.
Gestores pedagógicos de tránsito: Apoyo a estudiantes del grado once, y
universitarios, que participan en planes, programas, tareas y acciones educativas
de Transporte y Tránsito. La alcaldía les hace un reconocimiento especial y les
ofrece oportunidades de capacitación.
Concurso “Emprender Sanrocano”: La alcaldía y la Secretaría de Educación,
Deporte, Cultura y Turismo, premia cada año, a los 5 mejores proyectos de creación
de empresa sostenibles, con dos millones de pesos ($2.000.000), para cada uno.
Apoyo a estudiantes: Auxilio económico del Municipio de San Roque, para
100 estudiantes de bajos recursos de la zona rural y urbana, con los mejores
promedios ICFES – SABER, siendo compensados para el pago de la inscripción
en universidades públicas.
Reconocimiento al comerciante ejemplar: La alcaldía y Secretaría de Gobierno de
San Roque, buscan la participación activa de los comerciantes en el desarrollo del
Municipio, para ello premia con una placa especial, a aquellos comerciantes que
cumplen con los horarios y las normas de convivencia ciudadana y no han tenido
llamados de atención de la policía nacional o la inspección de policía de su sector.
Financiación de la Educación: La alcaldía de San Roque y la Secretaría de Educación,
Deporte, Cultura y Turismo, buscan beneficiar a los 20 jóvenes que ingresan a la
educación superior, con el valor de la matrícula y el primer semestre, para estudios
de educación superior.
Brigadas de fiestas sin pólvora: El Municipio de San Roque y la Secretaría de
Salud, entrega una mención especial en las comunidades en donde no se hayan
presentado casos de quemaduras por utilización de pólvora.
Vivamos la cultura y el turismo: La alcaldía y la Secretaría de Educación, Deporte,
Cultura y Turismo de San Roque, buscan familiarizar a los niños, a las niñas, a los
jóvenes y a los adultos con la cultura y el turismo, permitiendo la participación en
todas las actividades de cultura y de turismo, proponiendo una mejor manera de
participar en la atención de los visitantes, e incentivando con dinero, para pasantías
en actividades y eventos culturales y turísticos dentro y fuera del Municipio.
Mérito deportivo y recreativo: La alcaldía de San Roque y la Secretaría de Educación,
Deporte, Cultura y Turismo, incentivan con reconocimientos espaciales, con dotación
deportiva, para los 20 mejores deportistas y recreacionistas destacados en cada año.

204
ACCIONES PEDAGÓGICAS
El gobierno municipal se propone adelantar, en forma permanente, campañas sobre

la cultura de convivencia ciudadana y de autorregulación, a fin de que todos los
ciudadanos de San Roque participen:
Campañas del buen ciudadano/a, buen hijo/a, buen esposo/a, buen vecino/a,
buen amigo/a.
Actividades orientadas a conocer y proteger la diversidad e integridad del

ambiente del Municipio, enfatizando en el conocimiento del patrimonio cultural
y de las zonas de especial importancia ambiental y turística.
Difusión de las normas y de las actividades pedagógicas de convivencia

ciudadana, para el conocimiento, discusión y estudio en las Instituciones
Educativas, las acciones comunales, y las organizaciones sociales y
comunitarias del Municipio.
Caminatas ecológicas, rurales y urbanas para el reconocimiento natural,

histórico, arquitectónico, sociológico y turístico del Municipio.
205
Campañas de formación que involucren a las entidades educativas y las

familias, sobre las reglas de convivencia ciudadana y autorregulación.
Campañas de carácter pedagógico, dirigidas a población específica que lo

requiera, de acuerdo con los índices de conflictividad o violación a las normas
policivas.
Avisos con invitación a desarrollar la cultura ciudadana para la convivencia.
Campañas educativas para la prevención y solución de problemas específicos

por barrios, veredas y corregimientos.
Campañas educativas para el reconocimiento de las culturas urbanas, según la

etnia, edad, género, orientación sexual y creencias religiosas.
Fortalecer y fomentar los Comités Locales de Gobierno y los Consejos de

Convivencia Ciudadana.
Campañas de acercamiento recíproco entre las autoridades de policía y la

comunidad.
Crear y desarrollar centros de diálogo, mediación y conciliación en cada

corregimiento e inspección del Municipio de San Roque.
Campañas de sensibilización en temas de justicia restaurativa, importancia y

alcances de estas reglas excepcionales de solución de conflictos en procura de
una paz social.
Difundir entre los empleados de la administración municipal y a la ciudadanía

en general, los postulados de la presente cartilla, en lo relacionado con la
Convivencia Ciudadana.
Campañas de carácter pedagógico y formativo, donde el respeto por la

diferencia sea la base de la convivencia ciudadana.
Formación continua en derechos humanos y en general, sobre las

manifestaciones de solidaridad, autorregulación y convivencia, para los
funcionarios del gobierno y con la autoridad de policía.
206
Actividades
1. Realiza la copia con atención y cuidado.
Convivencia ciudadana:
Ciudadano responsable:
Participación comunitaria:
Diálogo y tolerancia:
No quemar pólvora:
2. Con la ayuda de tus padres, escribe lo que representa cada dibujo:

207
3. Colorea los dibujos
4. Une con una línea las palabras de acuerdo al significado
Deber Beneficio
Derecho Algo que debo cumplir
Paz Lo recibo por mi buen comportamiento
Convivencia Una obligación
Amonestación Un beneficio
Norma Es de toda persona por el mero hecho de existir
Estímulo Lo que me comprometo a hacer voluntariamente
Compromiso Convivencia con respeto sin violencia

208
GRADO 4 . A 9 .
1. Subraya la palabra que falta y la escribes en el espacio
Vida
Respetar la del líder social Árbol
Bicicleta
Pelear
La comunidad se reúne para Dialogar
Viajar
2. Busca en el diccionario digital las siguientes palabras:
Conciliación:
Jueces de paz:
Participación ciudadana:
Prevención:
Atención de desastres:
3. Colorea los dibujos que se relacionen con la mediación de conflictos
4. Escribe una frase con las palabras participación ciudadana y conciliación:
5. Escribe una frase con las palabras prevención y atención de desastres:

209
6 Comprensión lectora. Lee el texto y luego responda las preguntas

Había una vez un hombre que salió un día de
su casa para ir al trabajo, y justo al pasar por
delante de la puerta de la casa de su vecino, sin
darse cuenta se le cayó un papel importante.
Su vecino, que miraba por la ventana en ese
momento, vio caer el papel, y pensó:
— ¡Qué descarado, el tío va y tira un papel para

ensuciar mi puerta, disimulando descaradamente!
Pero en vez de decirle algo planeó su venganza, y por la noche vació su papelera junto
a la puerta del primer vecino. Este estaba mirando por la ventana en ese momento y
cuando recogió los papeles encontró aquel papel tan importante que había perdido
y que le había supuesto un problemón aquel día. Estaba roto en mil pedazos, y
pensó que su vecino no sólo se lo había robado, sino que además lo había roto y
tirado en la puerta de su casa. Pero no quiso decirle nada, y se puso a preparar su
venganza. Esa noche llamó a una granja para hacer un pedido de diez cerdos y cien
patos, y pidió que los llevaran a la dirección de su vecino, que al día siguiente tuvo un
buen problema para tratar de librarse de los animales y sus malos olores. Pero éste,
como estaba seguro de que aquello era idea de su vecino, en cuanto se deshizo de
los cerdos comenzó a planear su venganza.
Y así, uno y otro siguieron fastidiándose mutuamente, cada vez más exageradamente,
y de aquel simple papelito en la puerta llegaron a llamar a una banda de música,
o una sirena de bomberos, a estrellar un camión contra la tapia, lanzar una lluvia
de piedras contra los cristales, disparar un cañón del ejército y finalmente, una
bomba-terremoto que derrumbó las casas de los dos vecinos...
Ambos acabaron en el hospital, y se pasaron una buena temporada compartiendo

habitación. Al principio no se dirigían la palabra, pero un día, cansados del silencio,
comenzaron a hablar; con el tiempo, se fueron haciendo amigos hasta que
finalmente, un día se atrevieron a hablar del incidente del papel. Entonces se dieron
cuenta de que todo había sido una coincidencia, y de que si la primera vez hubieran
hablado claramente, en lugar de juzgar las malas intenciones de su vecino, se
habrían dado cuenta de que todo había ocurrido por casualidad, y ahora los dos
tendrían su casa en pie...
Y así fue, hablando, como aquellos dos vecinos terminaron siendo amigos, lo que les
fue de gran ayuda para recuperarse de sus heridas y reconstruir sus maltrechas casas.
Pedro Pablo Sacristán

210
Preguntas
¿Cuál es el título del cuento?
¿Por qué los dos vecinos no se entendieron?
¿Cuál fue el efecto de la venganza?
¿Cuál sería otra forma de negociar el conflicto para llegar a un acuerdo?
¿Cómo terminaron siendo amigos?
¿Cuál es la enseñanza del cuento?
Escribe una situación parecida a la del cuento que te ha ocurrido a ti, o, que
has presenciado alguna vez:

211
GRADOS 10 . Y 11 .
1. Lee y revisa la información de este capítulo. Conforma el grupo de trabajo de 3

compañeros, para responder las siguientes preguntas:
¿Qué es lo más importante para tener en cuenta en la convivencia ciudadana?
Las normas regulan el comportamiento ciudadano, ¿Cuáles son las normas

fundamentales que se deben aplicar en San Roque para mejorar la convivencia
ciudadana?
La persona educada cumple normas y actúa motivada por unos valores,

¿Cuáles son esos valores esenciales, y cómo aplicarlos?
Para consultar
¿Cuál es la política de seguridad ciudadana del Municipio de San Roque?
¿Cómo participa la comunidad en la seguridad ciudadana?
Responde el test de formación ciudadana: Test Formación Ciudadana ¿Qué

significa ser buen ciudadano? http://www.creartest.com/hacertests-85524-
Formacion_Ciudadana.php

212
Escribe
Escribe un ensayo de una página para opinar respecto al impacto de la convivencia

ciudadana en la vida escolar.
Leerlo en el grupo y reforzar los conocimientos con temas del plan de estudios del
área de Ciencias sociales, historia, geografía, constitución política y democracia
ACTIVIDADES PARA LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
1. Leer el texto y responde las preguntas:
Organizaciones de Población con Discapacidad

En el marco de las funciones consignadas en del Decreto 2893 de 2011, la Dirección
para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción comunal, se ha propuesto
para el año 2013 el fortalecimiento de la Participación de las personas con y/o en
condición de discapacidad con base en los objetivos misionales del Ministerio del
Interior y en cumplimiento de la Ley 1618 de 2013.
El fin de esta nueva línea de trabajo es fortalecer las organizaciones sociales y los
comités territoriales de discapacidad, para promover la participación efectiva de
esta población en la construcción de los temas públicos.
Así mismo lo anterior está fundamentado en las actividades que se desprenden del
Consejo Nacional de Discapacidad donde el Ministerio del Interior está presente en
los ejes correspondientes a la participación.
Mininterior, República de Colombia, Áreas Misionales » Dirección para la Democracia,

Participación Ciudadana y Acción Comunal
Preguntas
Hay un programa de crecimiento personal y proyecto de vida, de la población en

situación de discapacidad de San Roque?
¿La población en situación de discapacidad, participa en los programas de
convivencia ciudadana?

213
2. Relacionar el contenido de este capítulo de la cartilla de Cátedra Municipal de San

Roque con el trabajo, que desde la perspectiva de convivencia ciudadana, se debe
hacer con la población joven…
Organizaciones de Jóvenes
La Dirección para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción Comunal del

Ministerio del Interior y la Escuela Galán para el Desarrollo de la Democracia realizan
talleres de fortalecimiento de organizaciones “JÓVENES LÍDERES EN RED” en todas
las ciudades capitales del país.
El objetivo general de los talleres, es el de fortalecer a los jóvenes integrantes de

las organizaciones sociales y comunitarias de Colombia, el reconocimiento social,
institucional y su incidencia en la gestión pública a través de un proceso de gestión del
conocimiento y de apoyo a sus iniciativas de creación o consolidación de capital social”.
Preguntas
¿Cómo está organizado el Consejo Municipal de Juventud de San Roque, y

cuáles son sus funciones?
Cómo se intercambian experiencias entre los jóvenes y los líderes de las

organizaciones sociales?
Escriba lo que opinan de la siguiente frase, lograda de la realidad:

Juan y Dora, cada día se preguntan: ¿Nos vamos a querer más o nos vamos a
odiar? Y queriéndose, se recuperaron y aprendieron a querer a los demás”
DISFRUTA DE ESTA CARTILLA Y COMPARTE LO QUE APRENDES

214
BIBLIOGRAFÍA
Módulos de Cátedra Municipal de San Roque, (2017), 1. Ciudadanía, 2. Municipio,

3. Corregimientos y Veredas, 4. Patrimonio, 5. Medio Ambiente.
Corporación Cívica Cultural y Deportiva “Jesús Emigdio Gómez Molina, (1984),

San Roque, ciudad centenaria, 100 años de gloria, 1884 – 1984’ revista.
Cátedra Municipal “YO AMO A SAN ROQUE”, (2018), creada por acuerdo municipal
No. 14 del 4 de diciembre.
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Roque, (2014),

implementado mediante acuerdo 010 de 2014.
Cándido Leguizamo, (1934), Monografía del Municipio de San Roque.
Gramalote, (2015), Colombia Limited – Integral, proyecto de oro a cielo abierto,

estudio ambiental.
• http://www.sanroque-antioquia.gov.co/Municipio/historia
• http://historiasanroqueant.blogspot.com/2013/04/cultura-y-otros.html

215

216

217

Cátedra Municipal "Yo Amo A San Roque"

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Cátedra Municipal "Yo Amo A San Roque"

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

“YO AMO A SAN ROQUE”

POR LA IDENTIDAD Y EL SENTIDO DE PERTENENCIA

Municipio DE SAN ROQUE - ANTIOQUIA

Alegres, serviciales, amables, perseverantes y hospitalarios son

Cátedra Municipal — “YO AMO A SAN ROQUE”

Municipio DE SAN ROQUE

Freddy Osvaldo Rodriguez Henao

Rodolfo Antonio Franco Gómez

Alonso Quiroz Quiroz

Construcción pedagógica y didáctica

Sol Vásquez Rivas

Cátedra Municipal — “YO AMO A SAN ROQUE”

Catedra Municipal — “YO AMO A SAN ROQUE”

Catedra Municipal — “YO AMO A SAN ROQUE”

Esta cartilla de Cátedra Municipal de San Roque, es el compendio de un estudio previo y de

Ésta contiene la información básica municipal, y, las actividades para complementar y

La cartilla se inicia con los componentes de la identidad sanrocana y el perfil ciudadano,

Freddy Osvaldo Rodríguez Henao

El propósito fundamental de la Cartilla de Cátedra Municipal “YO AMO A SAN ROQUE”,

El lema que nos ha identificado a los sanrocanos como tierra de la cordialidad es la

La estructura temática además de informar de la historia y las generalidades del Municipio,

La organización didáctica de la Cartilla se presenta en la modalidad de material educativo

La Cartilla se acompaña con frases y actividades que se deben transmitir y desarrollar en

Es un trabajo que recoge información de diversas fuentes, provoca la consulta y la

Rodolfo Antonio Franco Gómez

Secretario de educación, deporte, cultura y turismo

Cátedra Municipal — “YO AMO A SAN ROQUE”

Por medio del Acuerdo 14 del 4 de diciembre de 2018, el Honorable Concejo

Ubicación geográfica y territorio. Salud.

Las Instituciones Educativas, en su plan de estudios, articularán estos temas en

Cada Institución Educativa, al iniciar el año lectivo, elegirá 3 docentes, uno de

El alcalde quien lo preside.

Aportar contenidos y actividades que puedan utilizarse en talleres didácticos

Servir como instrumento de articulación y apoyo al plan de estudios de las

Actuar como enlace para el fomento de la comunicación académica y

Brindar utilidad como material de apoyo para fortalecer los estudios,

Ser fuente de consulta en la biblioteca pública de la localidad.

• La cartilla se debe implementar bajo el concepto de la pedagogía activa,

• Las actividades didácticas que aparecen en la cartilla son de referencia, en

SÍMBOLOS DEL Municipio DE SAN ROQUE

El escudo fue formalizado mediante Acuerdo Municipal Nro. 12 de marzo de 1.996

El Sol: Representa la Luz, la vida, el horizonte, lo inmenso.

La Iglesia: Imponente marco de religiosidad y amor a DIOS de nuestra raza, con

La franja verde se desprende de la

Entre cerros dorados

Entre cerros dorados

La identidad sanrocana es un proceso de

La identidad y el sentido de pertenencia sanrocano, igual, que la esencia del ser

COMPONENTE HUMANO QUE CONFORMA EL SER SANROCANO:

FILOSOFÍA DE Y PARA LA VIDA

Filosofía de vida: El ser sanrocano se fundamenta en la filosofía espiritual flexible

caer en el arraigo extremo, sino, comprendiendo y asimilando lo nuevo, sin perder la

PRINCIPIOS QUE FUNDAMENTAN EL SER Y SU DESA-

Valorar la vida: La vida es un bene-

Respetar lo ajeno: Así dice la sabidu-

Cuidar la salud: La salud mental y física es considerada por el sanrocano como

OBJETIVOS DE LA EXISTENCIA SANROCANA

Cátedra Municipal — “YO AMO A SAN ROQUE”

SER: Nuestra existencia en el mundo como seres creados y fortalecidos por

Leamos con atención la Visión, y escribamos varios mensajes relacionados con el

Leamos con atención la Misión, , respondamos las siguientes preguntas:

Trabajamos unidos, ¿para qué?

¿De qué somos responsables?