“Los órganos de la Administración Tributaria tendrán a su cargo la función de
preparar los proyectos de reglamentos de las leyes tributarias de su competencia.” Entonces la Sunat tiene como obligación la función de preparar los proyectos de reglamentos de las leyes tributarias de su competencia (objetiva y material); el órgano encargado de preparar tales proyectos será la Intendencia Nacional Jurídica (con la colaboración de los otros órganos normativos y los órganos de línea), y que, luego, institucionalmente, serán propuestos al Ministerio de Economía y Finanzas para el trámite pertinente.
El Decreto Supremo Nº 115-2002-PCM prescribe al respecto lo siguiente: son
funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, entre otras: desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en materia tributaria y aduanera.
En cuando el Decreto Supremo Nº 115-2002-PCM trata de la finalidad de la Sunat,
señala que una de ellas es: “Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias”.
Artículo 85º.- RESERVA TRIBUTARIA
Tendrá carácter de información reservada, y únicamente podrá ser utilizada por la
Administración Tributaria, para sus fines propios, la cuantía y la fuente de las rentas, los gastos, la base imponible o, cualesquiera otros datos relativos a ellos, cuando estén contenidos en las declaraciones e informaciones que obtenga por cualquier medio de los contribuyentes, responsables o terceros.
Constituyen excepciones a la reserva tributaria:
a. Las solicitudes de información, exhibiciones de documentos y declaraciones tributarias que ordene el Poder Judicial, el Fiscal de la Nación, o las Comisiones investigadoras del Congreso. b. Los expedientes de procedimientos tributarios respecto de los cuales hubiera recaído resolución que ha quedado consentida.
c. La publicación que realice la Administración Tributaria de los datos
estadísticos.
d. La información de los terceros independientes utilizados como comparables
por la Administración Tributaria en actos administrativos que sean el resultado de la aplicación de las normas de precios de transferencia. e. Las publicaciones sobre Comercio Exterior que efectúe la SUNAT. f. La información que solicite el Gobierno Central respecto de sus propias acreencias, pendientes o canceladas, por tributos cuya recaudación se encuentre a cargo de la SUNAT, siempre que su necesidad se justifique por norma con rango de Ley o por Decreto Supremo. Se encuentra comprendida en el presente inciso entre otras:
1. La información que sobre las referidas acreencias requiera el
Gobierno Central, con la finalidad de distribuir el canon correspondiente. 2. La información requerida por las dependencias competentes del Gobierno Central para la defensa de los intereses del Estado Peruano en procesos judiciales o arbitrales en los cuales este último sea parte. La información reservada que se intercambie con las Administraciones Tributarias de otros países en cumplimiento de lo acordado en convenios internacionales.
g. La información que requiera el Ministerio de Economía y Finanzas, para
evaluar, diseñar, implementar, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política tributaria y arancelaria.