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PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
0
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- 0n1
::1 •
Mavo 31 de 2016
~
CONCEJO tv1UNICIPAL
.
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MARIO FERNANDO ~
' - . ~
PINZÓN SIERRA
Alcalde
• CONCEJO MUNIO PAL
CIMITARRJ\ Si\NT1\.'fDER
Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo MuniCipal de Cimitarra Santandef 2016-
2019 'De Corazón por Clmitaml"
CONSIDERANDO:
•
1. Que el Plan de Desarrollo Municipal 'De Corazón por Cimitarra 2016-2019' se ha
establecido sobre las bases del AnlaJio 339 donde se considera que los planes deben
e5tar constituidos por una parte estratégica y un plan de Inversión a corto y mediano
plazo. Asl mismo, se soporta en el artiaJio 311 de la constitución donde se especifican
las funciones basicas de los Munldplo y, se rumple con el propósito del artlculo 342 en
lo relacionado con la promocl6n y paftlcipaci6n clU<Iadana efectiva en el proceso de
formulación del plan de desarrollo.
2. Que el presente plan se soporta ®las siguientes leyes paro a.~mpllr a calmlldad eon su
propósllo: ley 617 de 2000, Ley 715 de 2001, Ley 1098 de 2006, Ley 1176 de 2007. Ley
1454 de 2011. Ley 1523 de 2012.1os documentos CONPES sociales y económicos, y el
decreto 111 de 1996.
5. Que asf mlsmo, producto de la& mesas sectoriales y comunttalias, que contaron con
La partk:ipaciOn de tos sectores soclal, económica, comunitaria. ambiental. educativa
• y cullural. salud y comunidad en general. asl como con las autondades munrcrpales y
el Concejo Municipal, sa rncluyeron las recomendaciones consideradas estratégicas
para el desarrollo Municipal
. .
•
• CONCEJO MUNICIPAL
OMrrJ\IIR.'\ SANT1\NDEA
• ACUERDA:
Articulo Primero ADOPTAR el Plan de Dearrollo MuniCipal denonmado "De Corazón por
Cmltaml• 2016- 20UI.
Articulo Segundo: VISIÓN DEL PLAN. El Plan de Des8fTOtlo Municipal llena como VIsión:
•en el afio 2030. Clmrtwra se consotlclara como modelo de paz y totldanded regional y
nacional, con ventajas compebiNas que la consolidará como un muniCipio sostenible
ffnanaero y amble!ntllmelnli!. con un buen goe¡cmo que promueve ta compebiMdad, la
WICIUSIOn SOCIBl y la seg~ y justlela que trabajaré poc el derre a e tat br*:llaS 8XISterttes
Andador de un des81T011o agro turistlco comunitario y sostenible, una ganedeóa extensiva
amigable con el madlo ambiente y el desarrollo de sistemas de producef6n agrlcola limpios.
que garantizan la SEii!Urldad allmenlalia de su población a partir del silo 20 16".
• 2
•
•
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c.c. 13.950.837
• CONCB)O MUNICIPAL
CI MITMM SI\NTANDER
Anlculo Ocmvo: DERECHOS HUMANOS. De confonnidad con el artlcukl 123 del Plan
Nacional de Desarrollo. el Municipio de Cimitarra implementará en su tentorlo la politlca pública
de DDHH 2014-~ con enfoque en def'8d1os y enfoque diferencial, para la garanlla de los
Derechos Humanos.
• 3
....-:r?/,¡
c.c. 13.950.837
• CONCEJO MUNICIPAL
OMITAARI\ SANTANDER
a) Que se enmarquen dentro de las politlcas y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo,
El Plan Departamental de Desarrollo, la Visión Colombia 11 Centenario 2019, Jos
ObjeUvos <le Desarrollo Sostenible, directivas de la Procuradurla General de la NaCión y
OOQJmentosCONPES
d) Que sean proyedDs priorizados a los cuales se les asigne reeursos por el Sls!ema
Gel);!lf'al de Ragalias y sean viabUizados por los órganos Colegiados de Admloisltacióo
y Decisión (OCAO).
•
Departamental y Munlclpel, cuando corresponda•
• CONCHJO MUNICIPAL
CIMITIIRM SIINTIINDE!l
Articulo Dklmo Tercero Hacen parte Integral del presenta acuenSo la tablas estadlstJca,
Mapas. Gl'af'IC8S y ehl'lbO del Plan Plotiauoat de Inversiones 2016- 2019. raferenCiados
en todo el cootendo del tex1o y documento del Plan de Desarrollo de MuniciJ)81·oa corazón
por CtmHarra• 2016 - 2019 que contiene con el acueroo 2291ollos.
CERTIFICAN:
Que el presente acuerdo Nro 091 de Mayo (31) de Dos mil Dleciséls (2018) fue aprobado en
dos (02) debates realizados en fechas cfderentes de aweroo a los cf~SPU&sto en el articulo 73 de
la ley 138 de 1994
•
Continuación Acuerdo No. 091 de 2016 •
El presente acuerdo se recibió hoy tres (03) de j unio de 2016.
La Secrelaria de Gobierno,
•
ALCALDIA MUNICIPAL DE CIMITARRA ANTANDER
El Alcalde,
r
La Secretaña de Gobierno,
•
t/
.....::==::r>
c.c. 13.850.837
GABINETE MUNICIPAL 2016-2019
• ENTES DESCENTRALIZADOS
ENTES DE CONTROL
•-
3
CONCEJALES
•
•
• 1
1
4
• WILMAN CANO
LUÍS ALBERTO FARFAN
SECTOR AMBIENTAL
WILUNTONG OROZCO
•
S
¿..jJ
•
Contenido
CAPITULO I . COMPONENTE GENERAL . ........................................................ ~.'C:·1i~50.837
1 .1 MARCO NORMATIVO ................................................................................. 13
1.2 ENFOQUE METODOLÓGICO ........................................................................ 16
1.3 EL MUNIOPIO V LOS DESAFiOS DEL ENTORNO ............................................ 21
1.3.1 PLAN NAClONAL DE DESARROLLO..................................................... 21
1.3.2 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL SOSTENIBLE ...................................... 23
1.3.3 VISIÓN COLOMBIA 2019 ...................................................................... 2<1
1.3.4 PLAN PROSPECTIVO SANTANDER 2030 .................................................. 25
1.4 CARACTERIZACIÓN BÁSICA DEL MUNIOP!O ................................................ 26
1.4.1 LOCAUZAOÓN GEOGRÁFICA............................................................... 26
1.4.2 CARACTERIZAOÓN BJOASI CA Y AMBIENTAL ........................................ 27
1.4.3 GEOMORFOLOGÍA. .............................................................................. 31
1.5 STTUAClÓN DEMOGRAFICA ........................................................................ 34
CAPÍTULO II. DIAGNÓSTICO DESDE LA DIMENSIONES DEL DESARROLL0 ........ 36
2.1 SECTOR EDUCACIÓN ................................................................................. 36
2.1.1 ANÁLISIS DE CIERRE DE BREOiAS ....................................................... 36
2.1.2 COBERTURA EDUCATIVA ...................................................................... 37
2.1.3 CAUDAD EDUCATIVA ................. ......................................................... 40
2.1.4 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ............................................................ 41
2.1.5 TASA DE ANALFABETISMO ................................................................... 43
2.2 SECTOR SALUD ........................................................................................ 45
2.2.1 ASEGURAMIENTO ................................................................................ 46
•
2.2.2 PRESTAOÓN DEL SERVIDO DE SALUD.................................................. 47
2.2.3 ANÁLISIS DE MORTAUDAD ........................................... ....................... 48
2.2.4 COBERTURA EN VACUNACIÓN .............................................................. 49
2.2.5 ANÁLISIS DE MORBILIDAD ................................................................... SO
2.3 SECTOR AGUA POTABLE V SANEAMIENTO BÁSICO ........................................ 54
2.3.1 COBERTURA DEL SERVI OO .................................................................. SS
2.3.2 INFRAESTRUCTURA ............................................................................. 56
2.3.3 ALCANTARILLADO ............................................................................... 57
2.4 DEPORTE Y RECREACIÓN ........................................................................... 60
2.5 CULTURA ................................................................................................. 63
2.6 VIVIENDA ................................................................................................ 6<1
2.6.1 DÉFICIT CUANTITATIVO ....................................................................... 6<1
2.6.2 DÉFICIT CUALITATIVO ...... ............................. ...................................... 65
2.7 ATENOÓN GRUPOS VULNERABLES- PROMOCIÓN SOCIAL.............................. 67
2.7.1 POBLAOÓN EN SITUAOÓN DE POBREZA ............................................... 67
2.7.2 VICTIMAS............- ............................................................................. 71
2.7.3 PERSONAS EN PROCESO DE RBNTEGRACIÓN (PPR) ............................... 73
2.7.4 GRUPOS ÉTNICOS ............................................................................... 76
2.7.5 POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD .......................................................... 77
2.7.6 POBLAOÓN LGBTI (LESBIANAS, GAY, BISEXUALES, TRANSEXUALES E
INTERSEXUALES)........................... .................................................. . ..
2.7.7 INFANCIA Y ADOLESCENOA...................................
- .. ~
.. ....... 79
-
2.8 SECTOR PROMOClÓN OEL DESARROLLO................ ..
2.8.1 EMPLEO Y ACTIVIDAD ECONÓMICA .............. ..
•
2.8.2 TURISMO .................................. ............ ..
6
• 2.10
2.11
2.12
2.13
2.1<1
2. 15
T'RANSPORTE...........................................................................
SERVIOOS PUBUCOS (DIFERENTES A AAA) .............................. . .. c.c..u.9.W.837
CENTROS DE REQUSJÓN ..................................................................... 100
~~ ~
•
3.5.1 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO, EMPLEO Y TURISMO ............................ 163
3.5.2 SECTOR AGROPECUARIO Y RURAL ...................................................... 166
3.5.3 SECTOR TRANSPORTE ....................................................................... 171
3.5.4 SECTOR SERVTOOS PÚBUCOS DIFERENTES A AAA ............................... 172
3.6 EJE ESTRATÉGICO: SEGURO, TRANSPARENTE Y EN PAZ .............................. 174
3.6.1 CENTROS DE REQUSIÓN.. ........ ...... .. ....................................... 174
3.6.2 SECTOR EQUIPAMIENTO ................................................................... 175
3.6.3 DESARROLLO COMUNITARIO ............................................................. 176
3.6.4 FORTALEOMIENTO INSTTTUCIONAL ................................................... 177
3.6.5 SEGURIDAD Y JUSTICIA..................................................................... 186
3.7 EJE ESTRATÉGICO: CIMITARRA POR EL EQUIUBRJO DEl MEDIO AMBIENTE .. 196
3.7.1 SECTOR ATENOON Y PREVENCION DE DESASTRES ............................. 196
3 7.2 SECTOR MEDIO AMBIENTE.. . ........... . ........................................... 198
CAPITULO tv. PLAN DE INVERSIONES ............................................................203
4.1 COMPONENTE FINANCIERO................................................................... 203
4.1.1 COMPORTAMIENTO DE INGRESOS ...................................................... 203
4 .1.2 COMPORTAMIENTO DE GASTOS ........................................................ 205
4.1.3 PLAN FlNANOERO OMITARRA ............................................................ 209
4 1 4 MATRIZ PWRlANUAl DE lNVERSlÓN ..... . ........................................... 211
CAPITULO V SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DE:SAJRRI~p ••~..,..o;~im~...,---
•
7
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• 1·
Tabl.r
LISTA DE TABLAS
•
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Ta!JM 48
--:¿oor-z:_ -r
l'orant4]e de ff ~. Nilt11s y Adolesc~res iJI'z~ iJ/ SGSSS _ _ _ _ _ _--::;;1J. 837
• TlJbliJ 49
TabliJ SO
Tab/4 51
Tabla S2.
Porcent.J}e de Nt~, N ~~~S y adt*Seentes VÍCllm.JS ~1 CDnf/ICff) arm.Jdo
Numero de NN en prognmas de lltendón lntegflll de/ICBF
ActJvidild de lo5 encuesu~dos OiCJembre 1014
Valer A¡¡f'l!96do Munidp61 /KJf' Sea~
TlJbla 53 Are4S de txOdu«i6n 119rícoll tJe1 munid/)10 de dmJrllmJ· SllntartdeT
Tabl6 54 Inventarlo VloJI con Jurlslllcd6n f!ll el 1>1Jruap¡o
C.l:. BT.~
81
8Z
BJ
91
9J
T11b16 55 MveJ de ~ura Energla El6artU 99
Tilói.J 56 N ve/ de cobtNturil pofs domiOi ario POr redes 99
111bla 57 Nwel de awertur• Tel~tono 99
fdblll 58: Nivel de c~rtun RecD!e«16n de basura 99
Tdbla 59 FMIJ/U:ofS y debllidJJdes Talento llum.fno 106
Tab/4 60: Dd tos con mayor denunCJ/1 en Clnutofrra 108
Tablil 61 Hon11dt110S Om nrra 108
Tablll 61 TIPO de llrtnll uYW en los flalnidd::ls f!ll Clmlurn 109
Tabla 63. Hurto a ComM:io Clmturra 109
Tablil 64 T<po de """""s us.Jdas en el hurto 11 ~roo
Tabl.t 65 LupiJr del h11rto 11 Comt'roo
J JO
J 11
Tab/8 66. Hurro • personas en CtmltiJrril 1 11
•
9
•
lO
• PRESENTACIÓN
Este proceso se realizó buscando la coherencia con los pilares de campaña del actual
Alcalde, quien siempre se ha Identificado como un hijo de Omltarra, un mandatario para
sus oudadanos sin importar su tendencia SOCial, rehgiosa, politlca y económica, en
últimas, un gobernante cercano a sus conoudadanos. Además de ellos se buscó también
la inclusión, en aras de construir paz desde nuestro municipio.
De esta forma, se definió que la meJor manera de empezar este proceso de cuatro años
era no solo escuchar a los ciudadanos, sino concientizarlos sobre la Importancia de
• pensar como territorio, con un amplio sentido de pertenencia y compromiso por la tierra
que habitan. Todo ello en un marco de legalidad, seguridad, paz y equidad para todos los
habitantes.
Es así como los invítamos a conocer este gran sueño que acá se describe, part~endo de
un municipiO que quiere conseguir la paz. La invttllclón es a que juntos retomemos
nuestro rol dentro del temtono y cada uno desde sus capacidades contribuya para tener
un Ctmttarra mejor para todos .
•-
11
~t/J
• INTRODUCCIÓN
c.c.
•
planeaCIÓn de largo plazo, que trascienda las realidades políticas •
~=~
•-
~u ~¡J
• Es importante indicar, que este proceso de construcción se encuentra articulads&.aBJ950.837
diferentes Instrumentos de planeación del nivel regional, nacional e internacional, que
permitieron identificar un entorno supramunidpal de retos y oportunidades, con
importantes escenarios de acción articulada de diferente orden y sinergias orientadas a
garantizar un mejor estado de desarrollo para el municipio.
•
-
13
...... Aallcall/
Nn 1 1111
AnlC\JIO 311 Define las competendas bási cas que deben cumplfr los
Constitución municipios.
Política de Articulo 339 Establece la obllgatorledad de las Entidades Territoriales
• Colombia de
1991
Ley Orgánica de
Articulo 340
de elaborar y adoptar el Plan de Desarrollo Territorial.
Determina la creaCión do los Consejos de Planeación
como Instancia consultiva y de partlcfpadón Ciudadana
del Plan de Desarrollo.
Define los procedimientos para elaborar, aprobar,
ejecutar y evaluar los planes de desarrollo y establece
Plan de mecanismos para armonl~r los planes con los procesos
Desarrollo 1.52 presupuestales y enfatlz.a en la partidpadón de la
de 1994 sOCiedad dvn.
Establece el acompañamiento del gobierno nacional a las
auroridades muniCipales encargadas de los planes de
desarrollo para que se Incluyan los programas de
Ley 387 de Artlwlo 14 prevención y atención a la poblaCión victtma de
1997 desplazamiento forz.ado por la v1oleooa.
An:lculo 6 Especifica la acdón de complementadón entre la
plamlicadón económica y soda! con la dimensión
tem torlal.
Ley 388 de Articulo 18 Define la obligatoriedad del programa de ejecución
1997 establecido en el Plan de Ordenamiento Temtorial y su
armonrzaoón con el Plan de Desarrollo Territorial.
Articulo 21 Establece la necesidad de que los planes de desarrollo
de los municipios se tengan en cuenta las dl!flnic:rones de
largo y mediano plazo de ocupación del territorlo.
Articulo 8 Competencias de los municipios no certificados en
Ley 715 de materta de educaaón.
2001 Arttculo 44 y 46
Competencias de los ":~:~::~~=~"!=~~~~~··
•
Articulo 76 Competenaas de los n
14
Aorllc 1 1
¿-¡!}
• Articulo 89
Acllcual6n
Articulación de la Inversión de los recursos del ts~ 13.950 837
General de Participaciones con las estrategias, objetY-ills
y metas del Plan de Desarrollo, de acuerlfo a la
destinación espedflca de estos recursos.
•
como como la existencia de una poll tlca pública
dlferend"l y prioritaria de Infancia y adolescencia .
Determina la destinación de los recursos del Sistema
General de Partldpadones para agua potable y
Articulo u s;aneamlento báslm en los municipios y establece que
Ley J.J. 76 de las lnvers~ones en pmyeaos del sector deben estar
2007 definidos en el respeaiVo plan de desarrollo.
Anandadón del programa de allmentadón escolar con
Articulo 16 recursos de cflferentes fuentes y determina la lnduslón
de lineamiento en este sentido dentro del Plan de
Desarrollo Territorial.
Ley 1257 de Establece la obligatoriedad de lndulr en los Planes de
2008 Articulo 9 Desarrollo MunldJllll un capitulo de prevendón y
atenCión para las mujeres vlctlmas de la vlolenda,
Determina la responsabffidad de los gobiernos
Ley129Sde Articulo 6 municipales en fa ga~ntla del desarrollo de planes de
2009 atención Integral a la primera Infand a.
•
Altl: 111 1
IIIDC E Apl~adla ~~- f"'
50.837
E Plan de Desarrollo Territorial de pre
programas y proyectos necesarios para lograr la
Artlrulo 173 atelldóo, asistend a y reparación Integral a las vlctlmas,
Le y 1448 de a través de la eJecución del Plan de Acción que para esto
2 011 Cleflna el Comité Temtorfal de Just~Qa Transldonal.
• Articulo 14
en la Implementación de los procesos de gestión del
nesgo y la obligatoriedad de Integrar al proceso de
planificación del desarrollo local, acdones estratégicas y
prton1arlas en materia de gestión del riesgo de
desastres.
Detloe el papel de las CorporaCiones Autónomas
Ley 1523 d e ArtiCulo 31 Regionales en el apoyo a las entidades territor1ales para
20U el c:onodmlento y la reducción del riesgo y la lntegradón
a los planes de ordenamiento de OJencas, de gestión
ambiental, de ordenamiento temt011al y de desarrollo
Establece la obligatoriedad de la Integración de los
Articulo 37 programas y proyectos establecidos en los Plan es
Temtonales de gestión del riesgo y estrategias de
respuesta, ron los Planes de Desarrollo Territorial v las
demás herramientas de planlflc;ad6n del desarrollo.
Establece la IntegraCión de la gestión del riesgo en la
Articulo 39 planificación territorial y del desarrollo, a través de la
lnc;orporad ón del anállslS del riesgo en el dlagnóst:lc;o
blofislc;o, ec;onómlco y SOCioamblental.
Determina la Importancia de realizar la lncorporad611
ArtiOJIO 4l efectiVa del riesgo de desastre como un determinante
ambiental que debe ser consklerado en los planes de
desarrollo y de ordeoamTento temtorlal .
•
16 . /) / )
[==~N~IG~U~I~&======~'Y=l=f==I~~==::~:===========~
A~·~~~·~·~·====:=====~:;~~::~~
• Ley 1530 de
2012
N 1!111;
Articulo 23
3.950.837
Establece coma requisit o fundamental para que un
prayecta sea susceptible de flnand acl6n c:on recursos del
Sistema General de Regaifas la concordancia con el Plan
Nadonal de Desarrollo y Plan de Desarrollo Territorial.
Define c:oma criterio de aprobación y priorlzadón de
ArtiOJio 27 proyectos de Inversión, entre otras, el •cumplímientc de
las metas secto(iales o territoriales en c:oncorrianda con
el Pfan NltQonal de Desarrollo y los planes de desarrollo
territo(iafes•.
Modifica et artia.llo 32 de la ley 136 de 1994 el cual
ArtiOJio 18 establece la.s atrlbuaones de los concejos municipales,
que entre otras, lnduye: "Dictar fas nonnas de
presupuesto y expedir anuafmente el presupuesto de
rentas y gastos, el cuaf deberá corresponder al plan
municipal o dfstritaf de desarrollo, teniendo espedal
atención c:on los planes de desarrollo de fos aryanismos
de acdón comunal definidos en el presupuesta
partlcipaLivo y de c:onfonnldad con las nonnas orgánicas
de planeadón •
• ley 1757 d e
2015 Articulo SS
que los afectan y el apoyo a las diferentes formas de
organización de la sociedad.
Establece la Audiendas Públicas PartfdpatiVas c:omo
herramienta para establecer correalvos que optimicen la
gestión y faohten el rumpllmlento de las metas del plan
de desarrollo.
Articulo 100 Autoriza a las entidades territoriales para realizar
ejercidos de presupuesto partidpatlvo, en armonfa con
los objetivos y metas del Plan de Desarrollo
Fuente: Elaboración Propia.
•
programa de gobiemo presentado.
~1 poHU~. "'"'""~¿
•
• lo """'"'"" dododoM <Omo on •J«<Ido do inddon<O
participantes en los procesos de planeaclón del Municipio y parte activa G:fi!.
procesos de toma de decisiones.
• Fomentar los ejercidos de control ciudadano, político y fiscal, como parte fundamental
de la consolidación del papel ciudadano como actor determinante de su propio
territorio. Además de enriquecer y retroallmentar con su labor, la gestión de la
administración.
• Incentivar una cultura de servicio y valoración al ciudadano por parte de la
administración municipal, como mecanismo de respeto a la opinión ciudadana y
responsabilidad polftica del mandatario.
--
- ·---
•
Fuente: Oficina Asesora de Planeaclón Municipal - Equipo de Trabajo PDM.
-
•
Este proceso de construcción del Plan de Desarrollo, se desarrolló en dos momentos uno
del 19 y 21 de Febrero, y un segundo entre el 10 y 13 de ma~o de 2016, con 12
•
encuentros de construcción colectiva, distribuidos asf: 2 en el casco urbano y 10 en el
área rura l, contó con una asistencia cercana a los 2.000 ciudadanos que participaron de
manera directa en el diagnóstico del Plan de Desarrollo y las propuesta de solución a las
problemáticas. Contando con la participación directa de habitantes de aproximadamente
35 veredas, por medio de Uderes veredales y comunales. Alcanzando una mayor
cobertura en el municipio más grande de Santander•
•
t./
udUd;~950-
•
Es Importante destacar el proceso de partlapaaón desarrollado en las mesas dt:'
comumtarlas, donde cada ciudadano elig•ó libremente en que sector partlclpáf.;; 837
acuerdo a las problemáticas de Interés. Este e)erdclo permlUó comprender a la
administración municipal, las realidades del territorio y las prioridades de sus ciudadanos.
6 .
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Fuenle. OOclna Asesora de Planeación Municipal • Equipo de Trabajo POM.
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Fuente. Oficina Aseso~Ít de Planeación Mu7iidpal - Eqúipo
•
-
20
z!!./
•
Complementario a la estrat egia de planeaclón partidpativa, el Plan de oesa:;¡l;: r.;s
estructuro, tomando como lineamentos bases el enfoque basado en derechos h a s
el enfoque diferenc.ial. c.c. 13.950.837
El enfoque basado en derechos humanos -EBDH - entendido como núcleo esencial en el
proceso de identificación, diseño y ejecución de las políticas públicas, permite la
armonización efectiva de un marco conceptua l de principios y reglas de ámbito
Internacional materializado como un todo y no como una polftfca paralela
proporcionando a los ciudadanos la capacidad de: demandar y exigir prestaciones y
conductas por parte del estado y la atención real a los grupos marginados logrando de
esta forma la aplicación efectiva de sus derechos (Consejeria DDHH - Presidencia de la
República de Colombia, 2015}
De acuerdo con la Estrategia Nacional para la Garantia de los Derechos Humanos, los
fundamentos del enfoque basado en derechos humanos son :
•
9. Se generan sinergias entre los diferentes modelos de formu lación de Politicas
Públicas
1O. El análisis de la situación se aplica para determinar las causas inmediatas,
subyacentes y básicas de los problemas de desarrollo
11. Las metas medibles y el logro de resultados esperados a partir del goce efectivo
de derechos son centrales en la programación
12. las alianzas estratégicas son esenciales en todo el ciclo de la polftica pública
13. los programas fortalecen la búsqueda de esquemas de responsabilidad
diferenciada de todos los actores y participantes.
De otra parte, el Enfoque diferencial (ED) entendido como la aplicación real del concepto
de igualdad emanado del mandato supremo del articulo 13 de la Constitución Política de
Colombia el cual estipula como labor del estado promover las condiciones de igualdad
para que sea real y efectiva y la adopción de medidas en favor de grupos discriminados o
marginados (Asamblea Nacional COnstituyente, 1991}, logrando de esta forma, un trato
proporcional y diferencial a los individuos que así lo requieren, para lograr el goce
efectivo de los derechos sin ningún tipo de discriminación.
En este sentido, el enfoque diferencial abarca todas aquellas medidas que busquen el
reconocimiento de las necesidades y vulnerabilidades particulares de cada grupo
poblacional, actuando sobre ellas. Así, se puede distinguir entre criterios de género, de
edad, de origen étnico, de ciclo de vida y de condición para referenclar la necesidaUe.
Inclusión del enfoque diferencial. Este enfoque reconoce las d so'Oales y
culturales de cada grupo pobladonal y de cada sujeto, índlivi<ciU<
•
que sea posible reconocer su experiencia e historia
21
•
representa (Observatorio de Construcción de Paz; Universidad Jorge Tadeo 1
2012). c.c. 13.&150.837
07a6A,¿./
En este orden de ideas, la Implementación del enfoque diferencial Implica (Consejerla
DDHH -Presidencia de la República de Colombia, 2015):
• 1.3
1 .3 . 1
EL MUNICIPIO Y LOS DESAFÍOS DEL ENTORNO
Pl an Nacional de Desarrollo
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, "Todos por un Nuevo Pafs• tiene el propósito
de construir una Colombia en paz, equitativa y educada, que pueda focallzar sus
esfuerzos en eJ cierre de brechas y orientarse hacia el desarrollo económico para que
éstos se traduzcan en bienestar para las regiones y los ciudadanos.
Adicionalmente, el PND propone una estructura territorial que permita desarrollar a niveJ
~egional los pllare!> nacionales y las estrategias t:Tansversales, a partir de la diferencia en
las demandas, necesídades y capacidades particulares de los territorios efe
orientar la gestión a resultados y metas concretas que hagan
y evaluactón (Departamento Nacional de Planeación, 2015) •
•
-
22
• ___
Ilustración 7. Estructura y Estrategias Territoriales Plan Nacional de Desarrollo (PND!
......
COrilooo , c.c.
5 f/
\3,9!10 837
____•
, c..._,
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~~~~,-
---
_ c . , l l l l ........
C..t -~--· •
____
___ ,.
e-•-- ,, ...............
~-
--
............. ._..a ••••
,...,. .,. ut, ......
• altamente competitiva que concentra el 49 % del PIB Industrial nacional (DANE, 2014),
con fuertes polos productivos en diferentes sectores económicos, una alta calidad de la
educación y una excelente cobertura de Infraestructura-red de vlas primarias,
aeropuertos de alta capaCidad, conectividad digital y cobertura en redes eléctrlcas y de
gas, ventajas que han hecho que Centro-onente y Bogotá D. C. sea, en promedio, la
regiÓn con mayor desarrollo económico y sooal del pais. Por cons¡gulente, temendo en
cuenta que existe una reladón directa entre el acceso a las ciudades y ejes principales y
los índices de desarrollo territorial, y con el fin de integrar la reglón, continuar mejorando
su productividad y reducir sus lndlces de pobreza, el enfoque para Centro-Oriente y
Bogotá D. C. se enmarca en potenciar la conectividad para el cierre de brechas y la
Integración regional. De esta manera se aportará a la construcción de una Colombia en
Paz, Equitativa y Educada (Departamento Nacional de Planeación, 20l5)
Para eflo el PND plantea estrategias con sus objetivos respectivos, que se refieren al
cierre de brechas urbano-rurales, procesos de planlfkación y ordenamiento territonal,
ampliaCión y mejoramiento de la infraestructura de manufactura y logística;
mejoramiento de la red de vias secundarias y terciarias, complementado con sistemas
multimodales, para lo cual se requieren Inversiones en materia de Infraestructura de
transporte y estrategias para generar va lor agregado a las materias primas, de tal
manera que permitan hacer frente a la competencia del mercado Internacional y vincular
una mayor cantidad de la pobladón a los procesos productivos, asi:
•
-
23
inn~~Z5 ¿./
•
Objetivo 2: Potenciar servicios amb1entales de la franja oriental, procesos de
que aumenten la competitividad de la franja central y el emprendlmlento de p s
productores en toda la región c.c. 13.950. 837
Es de resa ltar que el Plan de Desarrollo 2016-2019 " de corazón por Cimitarra• propende
particularmente por la construcción de la paz definida en el PON bajo los siguientes
parámetros:
(j
• (j ru nr.r
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (005) elaborados por las Naciones Unidas (ONU)
han definido la nueva Agenda de Desarrollo Global 2016- 2030. En éstos 17 objetivos se
enmarcan los desafíos que cada nación debe abordar frente a la erradicación de la
pobreza, la educación, f:a salud, la protección del medio ambiente y la paz. Los ODS se
presentan como una hoja de ruta para garantizar un mundo con mayores condiciones de
equidad y sostenibllidad que garanticen el bienestar de esta y las futuras generaciones
del planeta (Departamento Nacional de Planeaclón, 2015).
•
24
Con Visión Colombia 11 Centenario: 2019, se propuso una amplia discusión entre los
partidos y movimientos polftlcos, la academia, los gremios, la dlrlgencla regiona l, los
sectores sociales y los ciudadanos, sobre cómo deberá ser Colombia cuando conmemore
• dos siglos de vida poHtlca Independiente. Esta Visión del Segundo Centenario se sustenta
en unos principios que están orientados hacia el tlpo de sociedad deseada pant 2019.
Estos ideales éticos son dos:
Pant el logro de estos C\Jatro objetivos se han propuesto estrategias, en las cuales se
Incluyen breves diagnósticos y se plantean metas especificas y acxlones pant logntrlas,
se definieron lineas de base -la situación actual- de cada variable con la Información
disponible más reciente, se tuvieron en C\Jenta las condíctones sectoriales, las
proyecciones de necesidades Munts de reC\Jrsos para cada .,.,,..,.,.,.,,,.
generales fiscales, de balanza de pagos y financlents del pafs.
una propuesta que puede ser considerada ambiciosa,
•
escenano de crecimiento que Colombia debe y puede log
~25 t-/
• • Aumentar el tamaño de la economía en 2,1 veces y lograr un nivel de inversiónu:om0-950.837
porcentaje del PIB de 25%.
• Reducir la pobreza -medida con subsidios- a 15% (En 2010 estaba en 45%).
• Reducir la tasa de desempleo a 5,0% (en 2004, la tasa promedio fue 13,6%).
• Construir 3,9 millones de viviendas nuevas.
• Reducir el homicidio a una tasa de 8 por 100.000 habitantes.
• Consolidar un Estado funcionando por resultados.
• Aumentar el espacio público en las ciudades de más de 100.000 habitantes de 4 a 10
m~ por habitante.
• Integrar a Colombia al mundo con un papel articulador de bloques y grupos en el
continente, gracias a su privilegiada posición geográfica.
El trabajo colectivo desarrollado con los actores del territorio, permitió Identificar los ocho
(8) Macro proyectos movilizadores de sociedad, los cuales serán el marco de trabajo para
construir la visión que Santander vislumbra al 2030.Estos son: Santander Competitivo,
Innovador, Global, Equilibrado, Sustentable, Conectado con el Mundo, Generacional y
Humano-Social. Macro Proyectos que son considerados en el Plan de Desarrollo •oe
corazón por Cimitarra".
•
26
~t?
•
1.4 CARACTERIZACIÓN BÁSICA DEL MUNICIPIO
c.c.13.950.837
1 .4 . 1 Localización Geográfica.
•
-
~27 ¿¡;
•
Ilustración 10: Localización del Municipio en el Departamento
c.c. 13.9~0.837
.;.: j
' .
•
~28 ¿/)
• ~ltad6n
Temperatura
Brillo Sol•r
21"-
Evapotransplnoc:l6n Totltl Anu•l l650 mm
Humedad rel•tlv• 82,4%
C promedio
lOOQ-2600 hora/año
c.c. 13.9!10.83 7
La temperatura promedio anual del municipio es de 27.soc, slendo afectada por factores
como el tipo de suelo y la vegetación. La temperatura varia con la altura sobre el nivel
del mar aproximadamente un grado centfgrado cada 170 metros_
Hidrográficamente el municipio se caracteriza por una densa red hidrica formada por rios,
quebradas, cañadas, caños y ciénagas. Cimitarra pertenece a la cuenca del Río
Magdalena en la zona del Magdalena Medio. El casco urbano se encuentra ubicado dentro
de la microcuenca del Río Guayabito, que a su vez hace parte de la subcuenca del rio
Carare.
El casco urbano está limitado al Este por el rfo Guayabito. Por el NorOeste y el Oest e, se
encuentra la Quebrada "Agua Fria", Por el Sur Este ~cruza• una parte del sector urbano la
Quebrada La Chorrera, y de Sur a Norte, "cruza" el casco urbano la Quebrada La
• Arrocera .
Dentro del contexto regional el municipio forma parte de la Vertiente del Atlántlco y se
encuentra ubicado en el margen Oriental del Valle Medio del Magdalena.
Aproximadamente una tercera parte del territorio {1073,622 Km 2 que equivale a
33,87%) presenta un relieve de pendiente plana a ligeramente Inclinada (0% y 7%), en
donde se forman las llanuras de Inundación de los rios, permaneciendo est a zona con
una alta saturación de agua evidenciado por el nivel freátlco superficial (30 cm a 12
mts). Esta zona corresponde a los paisajes de valle y planicie, que son áreas sujetas a
Inundaciones periódicas.
El Municipio de Cimitarra presenta una alta densidad de drenaje (2,943 Km/Km 2 ) pero
debido a actividades como la tala de bosques, el manejo inadecuado de las explot aciones
agropecuarias que ocasionan procesos erosivos que traen con ello el arrastre y
sedimentación de la superficie del suelo a los cauces de los rios jun to con la exposición
directa de los lechos de agua a la energla solar; han ocasionado alteraciones en la
dinámica de los cuerpos de agua. Se presenta una disminución de caudales, desaparición
de ecosistemas estratégicos (humedales), contaminación y extinción de especies
acuáticas.
•
-
29
Del an&llsls hidrico se ha podido establecer las cuencas, subcuencas y mtcrocuenclB &áe/!-/
• conforman la red de drenaje del munlaplo; para ello se ha tenido en cuenta los 6.~~837
de agua que por su caudal y temporalidad son de vttal importancia para el desarrollo
sostenible de la regJón.
Una cuenca es un área natural de drenaJe de un cauce limitada por un contorno que va
por las pendientes más altas a su alrededor, a partir del cual la precipttaclón caída drena
a través de un sinnúmero de corrientes hacia un colector común, que sirve de eje de la
zona. La cuenca como unidad geográf'lca tiene características y elementos flslcos y
biológicos que la hacen funcionar como un espado Integral estratégico para la planeaclón
del desarrollo regional, estos elementos son: El agua, el suelo, la vegetación, la fauna y
el hombre y el medio ambiente.
• Con respecto a la subcuenca del rio Guayabito, el cauce principal de esta mlcrocuenca
corresponde al Río Guayabito y presenla un patrón meandrlrorme; sus tributarlos un
patrón de drenaje dendrítico, en algunos tramos con un control estructural. El caudal
calculado es aproximadamente de 40.4 m'/seg, presentando problemas de deforestación
a lo largo de su cauce.
El Rlo Guayabtto bordea el casco urbano de Omttarra por el NE, sector que se encuentra
amen.uado por las creddas del río en épocas de invierno, ya que las vlvtendas se
encuentran ubtcadas a menos de 30 metros del cauce pnnopal y a su vez contribuyen a
la contaminación por evacuación de sus aguas residuales. Las explotaciones de material
de arrastre contribuyen at poder erosivo del rlo y al ensanchamiento de su cauce. Esto
produce una alteración en el nivel base del río, entendiéndose este nivel como el punto
mAs bajo de la cuenca por debajo del cual no se produce erosión.
Cuando un río llega a esta pendiente se dice que ha alcanzado su perlll de equilibrio, lo
cual Implica una estabilidad y una leve alteración del nivel base, que desencadena el
desarrollo de la erosión ya que aumenta el poder de arrastre del rio para buscar
nuevamente su equflibrio. SI a esto se le suma una pobre o nula cobertura vegetal aguas
arriba, se corre un alto riesgo de avalancha e inundación en tnvlemo.
La principal caracteristlca del cauce del río Guayabito a la altura de la cabecera munlctpal
no es la divagaCión de su cauce, sino de la contracción y expansión de ~
que allf se rorman, y últimamente la variación lateral de la
socavado y reducido en forma drástica los predios urbanos
•
-
JO
Para el año 2012 el río Guayabito v producto del fuerte Invierno que azoto al país durante
los liños 1012 y 2011, acrecentó su migración hacia la [zqulerda afectando todos los
barrios que se localizan al lado del rlo. Según comenta la población con mayor tiempo de
residencia solo han habido dos episodios de desbordamiento del rio que hayan afectado
la vla lnmedsatamente contigua al cauce, pero solo para el año 1978 hay consenso, las
otras techas no están bien documentadas.
1 .4 .2 .3 Geología.
El Municipio de Omltarra se encuentra localizado en la Cuenca del Valle Medio del
Magdalena, la cual se clasinca como una cuenca intracordlllerana basculada hacia el
Oriente afectada tectónlcamente por un conjunto de pliegues y fallas Inversas buzando al
• oriente v con rumbo predominante NNE.
....
•'
o
••
•
• Eros i ón
Esta zona localizada hacia la parte occidental del municipio abarcando un área de
813,363 kml Incluye las veredas Oos Hermanos, Campo Seco, San Fernando, De La
Torre, San Juan, PuertD Olaya, El Aguia, San Juan y Carare. Las prindpales
características de esta zona son:
• Los cauces de los principales rlos que drenan esta zona (Carare, Guayabito y San Juan)
están severamente afectados por erosión de sus laderas y socavamlento que provoca
ensanchamiento y somerizadón por sedimentación, lo cua l contribuye al desborde de
caudales torrenciales.
1 .4.3 Geomorfologia.
e MuniCipiO de Omitarra presenta alluras que van desde 100 a 1300 msnm
cuenta la tectónica y las unidades litológiCas que anoran, .--.cCin41Jáói'"
provincias geomorfológicas bien definidas: la oriental
caractenllldO por fuertes pendientes con escarpes roc~s
•
-
:let/
•
profundos y encañonados donde predominan procesos erosivos y de tnmspof'te le
equivale a la zona de aporte y producción de sedimento. Con predom1nt0 de pat~~S0. 837
drenaj e eroslonales tipo rectangular, paralelo y subparalelo.
Esta reglón se extiende desde el limite con el MunicipiO de Landá-zuri al Ori ente hasta el
Valle del Rlo Guayabito y la v/a a Campo Capote al Occidente, e Incluye las siguientes
unidades geomorfológicas distnbuldas por zonas así:
Zona 9. Esta zona comprende áreas pequeñas dispersas por todo el municipio y se
refiere principalmente a las divisorias de agua.
Lomos (L). Son formas alargadas con pendientes suaves y agu das que corresponden
generalmente a divisorias de aguas.
Esta zona se encuen tra afectada por las exploraciones sismlcas debido a la alta pendiente
del terreno y la superficialidad del suelo, lo cual ha generado deslizamientos,
Inestabilidades y pérdida de caudal en quebradas.
Zona severamente afectada por erosión "pata de vaca• favorecida por la cobertura de
pastos con manejo inadecuado y la textura areno-arcillosa y/o
predominante en los suelos. Es caracteristico de esta zona los
predomina un patrón de drenaJe subdendrillco y me!dlclnalm4!1lt
•
-
33
--tfJ
• Pe ndientes
c.c. 13.950.637
En el municipio, las pendientes se comportan de acuerdo a la distribución del relieve, así
la zona de valles y planicies presenta pendientes con valores del O al 7% lo cual
disminuye a bajos niveles la erosión por escorrentía ya que el agua no corre sobre la
superficie con suficiente velocidad para arrastrar partículas del suelo.
Estas áreas se encuentran en los valles de los ríos Guayabito, Carare y Magdalena así
como en las veredas Patio Bonito., Santa Rosa, Cobaplata, Toroba Baja, Toroba Alta,
Plaza Nueva y Centro. Las bajas pendientes en los terrenos que bordean los valles de los
principales ríos conllevan a amenazas por inundación.
Al Oriente, en la zona montañosa se presentan todo tipo de pendientes con valores desde
O a > 75%, producto del desarrollo de valles y vertientes sobre la zona afectada por la
tectónica. Se localizan en las veredas Bellavista y La Verde donde predominan las
• pendientes del 12 al 50%. Las pendientes mayores al 50% se locallzan en las partes
altas de las cuchillas y parte occidental del Cerro de Armas.
El inadecuado uso del suelo sobre pendientes fuertes y altas genera procesos de
remoción en masa y erosión por escorrentla representada por el desarrollo de surcos y
cárcavas. Asociados a las altas pendientes también se presentan fenómenos naturales de
deslizamientos provocados por el peso que ejerce la masa vegetal del bosque sobre la
superficie inclinada.
Para este sector se han diseñado unas acciones con el fin de recuperar, mejorar, y
proteger la calídad de los recursos hídrlcos, aire, suelo, bosques, y fauna, mediante la
educación ambiental, la siembra de árboles, y la promoción de programas de
reforestación; en conclusión, implementar un programa de manejo Integrado de la
conservación del medio ambiente con la comunidad, que incluya las siguientes
actividades:
•
34
.
• -
.,
•
• r
Fuente: Acha de Caracterización Territorial, DNP (2015).
•
35
~t/)
•
Tabla 3: Población por érea de residencia Cimílarra 2016
5.037
Habitantes
14,7% 5 .9155
1
%
13,0 %
Habitantes
6 .397
%
U ,9~
Infancia ( 6 a 11
añ05) 4.!140 14,4~ 5 .572 12.,1% s.an 11,9~
Adolescencia
4.357 12, 7~ 5 .363 11,7 % 5 ,$03 11 , 1 ~
( 12 a 17 a ños)
Adul tex ( 18 •
17.564 51,2'11> 25.206 54,90¡1, 27. 465 55,4%
59 aiioa)
Persona mayor
2.395 7,0 'Mo 3.795 8 ,3 % 4.351 8,8%
( 60 años y mias)
•
-
36
DIMENSIÓN SOCIAL
• Con el fin de alcanzar este objetivo, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 plantea las
siguientes estrategias:
•
•
Excelencia Docente
Jornada ÚniCa
• Colombia Billngfle
• Colombia Ubre de Analfabetismo
a •••'* t ,_.
Murr \ladea lit aa
M lciJI ·- f llt¡llt
........... .....• -
Tabla 5: Análisis de cierre de brechas educación en Cimitarra
R¡tr* •cierra
lril cllu
Cobartu 1111 n eta 24,2% 47% 47.8% 42,05% Alto
aduc:ad 6n madla
( %,2 0 1 4 )
P ruebu saber 11 46,68 52,34 51,28 47,57 ~1edoo
matem•lku (2014) ba)O
Tasct iiNIIfabedsmo 18'11. 7,9% 8,4'11> 7 ,2'111 Alto
m.;ayores • 1S años
( 2005)
Fuente: Ficha terntori<ll k1t temtonal DNP
•
•
•
37
•
Se observa en la tabla S, que la brecha existente en la cobertura neta de ed"radíiP / /
media y la ta~ de analfabetismo de mayores a 15 años persiste en el munlclplo tenierola:ueo. 837
como posible ca usa de esta situación, la falta de oferta educativa de los grados decimo y
once en los colegios r ura les. Por su parte las pruebas saber 11 (matemáticas) se
encuentran 5,66 puntos por debajo con respecto al departamento.
1Wiiiua611 DI 1
Al
ns ••
Atu
,,
1111
A
' 1
•• 1
-····
.
'1111111
' ......
••
.. 1 1
11
11
•
COLEGIO LA
CANDELARIA 68 1399 80 1122 197
CLEGIO
INTEGRADO DEL 65 1691 150 1360 181
CARARE
CRUCE DE
SAHTA ROSA 23 567 58 490 19
PUERTO OLAYA 532 47 456 29
26
COLEGIO
INTEGRADO 14 527 23 441 63
SANJOSE
TIERRA 13 233
ADENTRO 17 207 9
VILLA.NUEVA 183 16 155 12
16
SAN FERNANDO 205 15 178 12
14
INSTITUCION
EDUCATIVA SAN
JOSE
16 353 23 330 o
LOS
GUAYABALES 17
•
38
• INSTITUCJÓN o-1M
A!tJMIIOS
Atendldol;
Alwaw...,
Matri1111 dos
• Pra11clllar
Ah
-
...... ~=
M1t1 .. •••doa
5/-/
MMñcua..soe.e. 1a.sso.B37
· thdl8
PUERTO
ZAMBrTO 34 281 29 252 o
PEDRIDA ALTA 15 173 16 147 10
•
39
~t./
• ••
Prlm.rla
Tabla 7: Tasa de cobertura bruta en educación
Cabe resaltar, que para el caso de dicha cobertura, un Ideal esperado, deberla ser un
resultado cercano o superior al 100%, en el entendido de que la oferta disponible estaría
cercana los niveles de demanda esperados.
La tasa de cobertura neta, es una medida de eficiencia del sector educativo, ya que
muestra la relación entre los estudiantes que tienen la edad para estar en determinado
grado educativo y el total de habitantes en ese rango de edad. Es decir mide realmente
el impacto generado por la política educativa sobre los habitantes que deberían estar en
el sistema educativo.
En este sentido para el municipio se destaca el Incremento en los últimos a~os tasa de
• cobertura neta en educación secundarla pasando del 48.5% en el año 2011 al 54.03% en
el año 2014. Sin embargo se registra una caída en los ciclos de primaria y media, la
primera se reduce en un 5.4%, mien t ras que la segunda presenta un crecimiento total de
1.6%, sin embargo la tendencia a la baja del indicador para el último año evaluado
Con base en esto, la comparación entre las tasas de cobertura bruta y nela a nivel
municipal durante el período 2011 - 2014, refleja una gran dlferenda : mientras la mayor
tasa de cobertura bruta en educación básica primaria (92,1%) a 2014, la cobertura neta
en este nivel es de tan sólo el 71,58%. Lo que equivale a una diferencia de 20,5%. La
diferencia más sustancia l corresponde a la cobertura en ed ucación media cuya brecha
esta alrededor del 35%. Al pasar de 59,1o/ode cobertura bruta en educación media, al
24,2% de cobertura neta en educación media.
-
•
-
40
~1!;/J
• Ilustración 13: Desa9f!!9aclón coberturas en educación Cimitarra 2015
-·--....... -
c.c. 1a.sso.e:;;
.... ,,.,...
.... .. .......-
~ ...
~
LN--------;;:-----:-
Fuente: ficha de caracterizacl6n territorial
• 2011
6,18
En educación básica se realizan pruebas saber pro en los grados 3°, 5° y 9° , donde se
cualifica el mvel de conocimiento de los alumnos en diferentes áreils, entre las más
importantes están, lenguaje y matemáticas.
•-
• T abl a 10 Res ultad OS h ISt6 neos prueba ssaber
20!o.
2014 2015
111% 24"
COiombi;a
2015
l<Jw.
c.c. ,3.
t¡}
,....,
9!>0.&37
•
c.oiomble
Resultado prud>;ls Atler 11 2QU 20U 2013
2013
Pruebas saber ll lengua¡e 43.$3 43,13 44,15 48,02
Fuente. ICFESinteradlvo.gov.co
•
-
E?
5
.z:_/}-¡'-'"
/J
• De Igual forma, dada la baja cobert1Jra, especialmente en educación media, ce; 13.950.8 :17
importante adelantar gestiones que permitan realizar la construcción de nuevas aulas,
especialmente en los centros educativos San José, Los Guayabales y Puerto Zamb1to, de
tal forma que se permlla ampliar cobertura en educación media y convertirse en
lnstltudones Educativas.
AMPLIACION DE AULAS 27
Sede 1. San Fernando 1
Colegio Carare sede
secundaria
6
Cole io de San José 3
KM. 25 1
Sede las Dantas 1
Sede B Escuela Rural la
1 Puerto Olaya Sede A 2
Constan da
•
Sede 5. Ye de la torre 2
Sede C. Simón Bolívar 2
Sede D. Cam o adilla 1
Sede E. B cerrito 1
Sede Facilidades 1
Sede laGo o na 1
Sede Palmas del Gua abito 2
Sede e San Juan carretera 1
Sede O escuela rural san
1 Sede F. La carmana 1
Bernardo
1
1
19
Colegio carare sede
2 Sede Guayabito Bajo 1
secundaria
Col ío de san José 2
Sede h. Vista hermosa alta y
ba·a 1
Sede las dantas .1
Sede A. Perdida alta 1
Sede a uas claras l
Sede B. Altamira 1
Sede D. Miravalle 1
• Sede E. 8 Cerrlto 1
43
• 2. 1 .5 Tasa de AnaJfabetlsmo
•
• • •
Tabla 12 • Problemáticas ldentiflcadas sector Educación Ci mitarra
•
Falta de programas de educao ón para adultos Rezago del muntdpto en desarroUo
Anelfebet~mo en adulto• económico
Falta de Interés en educadón por baja Baja competenCia laboral
esl!«lalodad del!nbajo en el mun1oplo
O.ficultad de cle:s¡Uumoento de los menores Deserción escolar
hada la lnstltud6n educaova POr ausenCia de Uso Indebido del ttempo libl'e
Falta cobertura en educ.clón transporte escolar
pri mer! a y secunderla Falta de recursos de los padres para Deseroón escolar
alimentaCión de los estudiantes
Falta de lnteres de los padres par el eswdlo Reducaón de las coml)etendéls laborales
de sus hijos
Deserción escolar por búsqueda de Ingresos Informalidad laboral
económicos
Baja cobertura en ed uceclón
medi a Oferta educatwa de más esl!«lalizadón en Dosmlnua 6n de la poblaCión especializada
municipios cercanos para trabajar
Falta de Interés en el estudio Jóvenes realizando actividades ociosas
Falta de adecuaciones v m1!joramlent01 1 la Desmohvaa ón da los estudiantes
Bajo mantenim iento de la planta tlSica de las lnstltudones Educativas
lnfre..tructura Educetlve
Falta Dotación de material educativo, Falta de aprovechamiento del tiempo libre
deportivo y cultural Consumo de SPA
Fuente: Equipo asesor PDM Cimitarra, en base a Información recolectada en Jos talleres de soclaltzaclón
p
p
45
~t-/
• 2 .2 SECTOR SALUD
c.c.
Es compromiso del gobierno avanzar significativamente en el goce efectivo del derecho a
13.950.837
la salud, afectar los determinantes sociales de la salud y mejorar las condiciones de vida.
Para ello la Ley 152 articulo 45, dispone que los municipios deberán articular y ajustar
los planes de desarrollo con las políticas, estrategias y programas del nivel Nacional que
son de interés mutuo y que guarden relación con las acciones gubernamentales.
Por lo tanto, los gobernantes y su equipo de trabajo deberán induir en la agenda del PDT
acciones para la formulación de los PTS con base en la Estrategia PASE a la Equidad en
Salud y al Plan Decena! De Salud Pública 2012-2021 y la Resolución 1536 de 2015. En
relación con los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) se apunta al cumplimiento de
garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. Para
ello establece las sig uientes metas:
• Para 2030 reducir la proporción mundial de mortalidad materna a rnenos de 70 por cada
100.000 nacidos vivos.
• Para 2030 poner fin a las muertes evitables de los reclén nacidos y niños menores de
cinco años.
• Para 2020 reducir a la mitad las muertes y lesiones globales por accidentes de tránsito.
• Lograr la cobertura universal de salud (UHC por sus siglas en inglés), incluyendo la
protección del riesgo financiero, el acceso a servicios de salud esenciales de ca lidad, y el
acceso a métodos seguros, eficaces, de calidad, y asequibles de medicamentos
esenciales y vacunas para todos.
•-
46
¿/
•
2.2.1 Asegurami en t o
c.c. 13.950.837
En cuanto a la vinculación de los habitantes al sistema general de aseguramiento en
salud, se tiene que la población afiliada al régimen subsidiado del municipio a Marzo de
2016 es de 22.647 y al régimen contributivo es de 4.619.
•
47
L/
•
Es Importante resaltar, que en los últimos años se ha mantenido una tendencia cFVIenfe 5
en la población cubierta por el régimen de seguridad social en salud, pasando 27. 76~.Cfl13. 950. ~·,
el año 2011, a 28.395 para diciembre de 2015. La administración municipal ha realizado
Importantes esfuerzos por reducir la población pobre no asegurada, adelantando acciones
orientadas a incentivar y motlvar el aseguramiento de la población.
SlSBEN 1
SISBEN 2 2.284
SISBEN 3 2 .720
Fuente: Reporte Base SISBEN Certificada Marzo 2016
Es de resaltar que las atenciones de segundo v tercer nivel son prestados por la red de
los municipios aledaños, especialmente Barrancabermeja, Floridablanca y Bucaramanga,
ubicados estos últimos a más de tres horas del municipio.
parte del grado de conocimiento que presenta el usuario sobre los Derechos y Debe¡ es 5 ¿~
• que el mismo tiene ante el SGSSS (Sistema General de Seguridad Social en Salud)~í13.SS0.8(ll
mismo se observa la Insatisfacción percibida por el usuario ante factores tales como: la
calidez de la atenciÓn recibida por el personal de salud, la oportunidad en la entrega de
medicamentos NO POS y la oportunidad en la consecución de las atas para
programación de ciertos tipos de procedimientos de segundo y tercer nivel.
• En cuanto a ta capacidad técnica, se tiene que aunque la ESE de primer nivel cuenta con
la capacidad técnica, Infraestructura, tecnológica, recursos financieros y talento humano
para prestar la atención a la población del municipio, en el segundo y tercer nivel se
presentan problemas como Incapacidad de Infraestructura para la aceptación de
pacientes por remisión, deficiente contratación de la red de servicios de las EPS en
cuanto al talento humano especializado en las diferentes áreas de salud para la atención
de los usuarios lo que ocasiona demora en la atención de los mismos. Sumado a esto se
tiene, la baja disponibilidad de especialista en algunas ramas, en el Oepartame11to.
En cuanto a la red de atención en la zona rural, se cuenta con tres puestos de salud
habilitados ubicados en Km 25, San Fernando y Puerto Araujo. Adicionalmente se cuenta
con infraestructura en el corregimiento de Puerto Olaya, sin embargo no se encuentra
habilitado y en la Verde, Santa Rosa y Zamblto los espacios destinados a puestos de
salud desafortunadamente no cuentan con condiciones para operación, debido al
deterioro y la falta de Intervención.
•
49
~¿.¡?
• Es necesario destacar que dentro de las acciones educativas contempladas en el Pla~.&e 1a950.a:l7
Intervenciones Colectivas (PIC) del municipio, están las relacionadas con la estrategia de
reducción del consumo de sal, azúcares y grasas, fomento de la acti vidad Rsica y
aprovechamiento del tiempo libre, como aporte a los problemas cardiovasculares
encontrados en la población.
Se hace necesario enfatizar y enfocar esta s acciones hacla la población Infantil, con el fin
de lograr a mediano y largo plazo la disminución de todos estos problemas que
actualmente están afectando a la población adulta del municipio.
M rE \E
dliiiÑ E r..
dea sr ra
•t 1 ndu R aUn Rual da 1 'J ao
tuprrrd •ct•n•
211188• -
Tasa de mortalidad 21,2 13.7 21,2 13,73% Medio-
l nfanti!-Fal!eddos por bajo
mi! naddos vivos
(2011)
Fuente: Acha de Caracterización Territorial DNP
• mortalidad Infantil de Cimitarra (año 2011) (21,2%) está en el mismo nivel del indicador
regional (21.2%), y se encuentra por encima de la tasa a nivel departamental (13.7%).
Sin embargo, de acuerdo a la Información registrada por el municipio, en los últimos
cuatro años, no se registra mortalidad Infantil en menores de un año.
Dentro de los avances es importante resaltar que se realiza búsqueda activa en todo el
territorio municipal, llegando a las veredas más alejadas del municipio, captando niños
que no tengan los esquemas de vacunación completos y que no asisten a los controles de
P y P. Las dificultades que se presentan a menudo son: la inasistencia a los controles de
PYP de los niños, falta responsabilidad de los padres frente a la salud del menor.
•
cual puede también interferir en las bajas coberturas
-
50
"/!/
• recursos que se vean en esta situación, no pueden cancelar el servicio y por ttiRto, Pí:J
tienen derecho a recibir este beneficio (Aicaldla Municipal de Omitams, 2015). c.c. 13.9~0.83'
Es Importante profundizar los esfverzos que perm~n por lo menos akanzar coberturas
úules en los esquemas de vacunación, con el ánimo de dismlnulr el nivel de exposición a
enfermedades ev1tables, especialmente en niños menores de un año.
- - -
COn $' tfn • • traM.,..._ y tWitf 4.598
-nno-.IIOtnntm- 6.SOJ 7.633 6.759 l.13l
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_..,, *'-om.at ,.., • ..,Ida• 3..US usa 13:16 4.UO lAl4 4.406
Toul t.f41 t.Al 9.7U 5..)41 ll.lD
-
Sl
claslficadón~a · /J /:
•
no transmisibles y el principal cambio porcentual lo presento la
slntomas mal definidos, con t endencia al ascenso. En la adultez y entre las pers n11~
Z: 7':
mayores las principales proporciones las presentaron las enfermedades no transmi~ ~· 850· 83 '
y el principal cambio porcentual estuvo dado por las condiciones transmisibles y
nutricionales, que muestra una tendencia al aumento.
•
identificados y caracterizados 35 personas
52
¿-¡t}
• sustancias como la marihuana y bazuco, entre otras sustancias que se comercializan @1 15
el sector. En este sentido, es Importante resaltar que los esfuerzos lnterinstitudo~3.S50.B37
deben ir enfocados a generar procesos de intervención en el sector, que minlmlcénla'
expansión de la problemática y ejecuten desde la salud pública posibles estrategias de
recuperación de las personas vinculadas al consumo.
•
-
• • • 53
CONSEQIENOA
-- ---
M graoón de 11 poolldón 1 otros cetltrO$
Falte ele 11\fraestruaura nt.e~~a pr~C:e Aiud
-
-.:::::==r¿/)
• 2.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
c.c.
una de las estrategias de movílidad social del Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018
consiste en garantizar el acceso a servidos de agua y el saneamiento de calidad, como
13 SS0.837
una condición necesaria para la Inclusión social y el logro de una vida digna de todos los
Individuos y el logro de modelos de ciudades amables y sostenlbles.
• Infraestructura
Acueducto
Infraestruct\lra
Alatnta rillado
Cobertura Rural
Calidad do A(Jua
Continuidad
PTAP
Cobertura Urbana
Cobert\lra Rural
39,14%
19,7%
24 Horas/dfll
SI
95, 27%
28, 61%
Cobertura Urbana 90%
Infraestruct\lra Aseo Dlsposletón adecuada 400 Ton/mes
residuos sólidos
Fuente: Empresa de 5efVldos públlcos de Santander (ESANT) 2016
•
-
55
~-¿-/)
•
2.3.1 Cobertura del Servicio
c.c. 13.950.837
Actualmente el municipio de Cimitarra cuenta con un acueducto cuya cobertura es del
98% en el casco urbano que equivale a 3720 usuarios, captando sus aguas de la
quebrada Agua Fria y la Toroba.(Aicaldia Munici pal)
Con las estructuras existentes se captan en promedio 2800 lts/mln, lo que permite
sumlnlslrar el servicio 24 horas diarias
Este servicio se presta a través de la Empresas Públicas de Clmitarra - Administradora
Publica Cooperativa ( EE.P.P. Omitarra APC)qulen es la encargada de operar y hacer
el man tenimiento correspondiente a la Infraestructura, además de generar la facturación
con base en la lectura del medidor.
La E.E.P.P. Cimitarra A.P.C cuenta con una planta de tratamiento la cual sumi nistra
agua potable, según los parámetros establecidos en el Decreto 2115 de junio de 2007,
la certlflc:acíón del cumplimiento de estos parámetros la realiza un laboratorio
departamental de Santander. Es de anotar que el acueducto de Cimitarra a diferenci a de
otros acueductos, utiliza en forma simultanea agua de dos fuentes hldricas con
caracterlsticas químicas diferentes, una de ella con mayor turbiedad, generando mayores
costos en el tratamiento.
• En el área rura l Puerto Arauja cuenta con potabllizaclón de agua por una planta operada
por el acueducto de cimitarra, en puerto Olaya cuenta con el servicio de agua potable
prestado por el acueducto de puerto berrlo y en san Fernando cuenta con una planta de
potabillzaclón del agua administrada por la comunidad, las demás veredas no cuenta
con procesos de potablllzaclón; el resto de la población se surte del servicio por aljibes o
directamente de los r!os o quebradas de manera tradicional.
V•lor
1
~n
Sl loener¡
Tabla 20: Cobertura del servicio de acueducto
-
... ...
4.084
fiiQII._
can-
pollla6o
682
Nnd
dioperao
192
Tota•
4.958
c:e.c...
12.713
.. ]]
a.n ln>
po-do
2.252
nmd
d~o
6()q
ToUil
15.569
acueducto
2 No tienen 220 415 3.067 3.702 794 1.303 l0.547 12.644
acueducto
Total 4.304 1.097 3-l59 8.660 13.507
FUENTE: Encuesta SISBEN 2015
•-
56
~¿;P
•
2.3. 2 Infraestructura
C,C. 13.9!10.8 37
El municipio cuenta con la siguiente infraestructura para la captación, condUcción,
tratamiento v distribución de agua para el consumo humano en el área urbana del
municipio:
Sistema de captación
•
-
57
Se cuenta con la mayor parte de la red de distríbudón en tubería ROE 21-27, la cual se
encuentra en buen estado.
•
2.3.3 Alcan tarillado.
•
58
¿~
•
A nivel urbano el sistema de alcantarillado cuenta con cuatro fuentes receptoras:
u
Rlo Guayabito 9 Alto
Quebrada Agua 1 Alto
Fría
Caño La Arrocera No determinadas Regular
Cañ o La Chorrera No determinadas Bajo
Fuente: Documento de Empalme APSB 2015
•
• • • 59
Oeflclenda en la Infraestructura Estructunt Insuficiente v en mal estado para la JnsuRclente setvldo para el abastecimiento
de acueducto en el sector ruraJ pn!5tacJ6" del servido total
Denc:lenda en le Infraestructura Carencll de pozos sépticos Contamlnad6n v desabasteclrnlento de fuentes
d e •lcantarllledo en 1!1 sector rural hldncas.
Fuente. Grupo asesor POM basado en Información recolectada en las jornadas de soclalltacl6n
-
~t./
c.c. 13.950.837
El deporte y la recreación, constituyen una oferta institucional, que se debe 11rtfcutar con
las demandas de la población y debe estar orientada desde una óptica no solamente
sectorial, sino como una atención Integral a la población que complementa la acción de
sectores como educación y salud. En este sentido, la Inversión realizada tanto en
infraestructura, como en programas de atención, se constituye una acción orientada a
cumplir con los Rnes del estado en cuanta a la garantla de derechos a la población.
....
1 Polldeportlvo y/o Cancha de Futbol
Pinos
• 2
3
4
S
Polldeportlvo Barrio Brisas del Guayabito
Polideportlvo Barrio Alfonzo López
Polideportlvo Bamo Prados de Occ-Idente
Polideportlvo "El Estadio"
1
1
1
1
Sector Urbano
Sector Urbano
Sector Urbano
Sector Urbano
6 Polideportlvo Barrio Villa Hemández 1 Sector Urbano
7 Polldeportlvo Barrio VIlla Pinzón 1 Sector Urbano
8 Polideportlvo Barr~ El Cil5cajel"o 1 Sector Urbano
9 Polldeportlvo Cubierto Ciudadela Villa del Rlo 1 Sector Urbano
10 Estadio Municipal Luis Eduardo Lugo Aponte 1 Sector Urbano
11 Cancha de Futbol, cancha de micro y de baloncesto 3 Sector Urbano
"VIlla Ollmplca"
12 Polldeportlvo Barrio Altos de la Paz 1 Sector Urbano
13 PoHdeportlvo cubierto Coif?9lO ClCA 2 Sector Urbano
14 Polideportlvo Colegio OCA - Primaria 1 Sector Urbano
15 Poltdeportlvos y cancha de mini fútbol Colegio La 3 Sector Urbano
candelaria
16 Polldeportlvo Cruce de Santa Rosa 1 Sector Rur11 l
17 Polideportlvo Guayacanes (km 6) 1 Sector Rur111
18 Polideportlvo La Terraza 1
• 19
20
Polldeportlvos y Cancha de futllDJ Palmas de
Guayabito
Poi!deportivo cubierto, polideportlvo al aire Ubre y
3 Sector Rural
-..::::::=::>/-/
c.o. l3.9~0.837
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61
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cancha de futbol Puerto Araujo
21 Polldeportlvo Slnal 1 Sector Rural
22 Polldeportwo l<m17 1 Sector Rural
23 Pohdeporttvo Primavera 1 Sector Rural
24 Polldeportlvo y cancha de Futbol Puerto Olaya 2 Sector Rural
25 Pofid~vo TraVIatl 1 Sector Rural
26 Pobdeportlllo Jazm fn 1 Sector Rural
27 Pohdeporttvo y cancha de futbol Campo Seco 2 Sector Rural
28 Polldeporttvo Dos Hermanos 1 Sector Rural
n Po!JdeportJvo y candla de futbol San Fernando 2 Sector Rural
30 Polldeportlvo La Verde 1 Sector Rural
31 Polldeportlvo Vista Hermosa 1 Sector Ru~l
32 Polldeportlvo El Tropezón 1 Sector Rural
33 Polldeportlvo Coba Pl ata Sector Rural
• 34
35
36
37
Polldeportivo Puerto Zamblto
Polldeportlvo San Pedro de la Pat
Polldeportlvo San Juan de la Carretera
Po'ldeportlvo Manjerrez
1
1
1
Sector Rural
Sector Rural
Sector Rural
SetlDt' Rural
38 Polldeportivo Ve de la Tarre 1 Sector Rural
39 PolldeportJvo San Tropel 1 Sector Rural
40 Polldeportlvo El Aterrado 1. Sector Rural
41 Polid~vo Toro~ Media 1 Sector Rural
42 PolldeportJvo Plaza Nueva 1 Sector Rural
43 Pohdeport1vo Km 15 1 Sector Rural
44 PolldeporttVO Santa Rosa 1 Sector Runrt
45 Polldeportrvo Pll!tanlllo 1 Sector Rural
46 PolldeportJvo El Vinagre 1 Sector Rural
47 Pohdeportivo Coba Pllta Alta 1 Sector Rural
48 Polldeportlvo El Jardln 1 Sector Rural
49 Polldeportlvo San Lorenzo 1 Sector Rura l
50 Polldeportlvo Bellavlsta Sector Rural
51 Polldeporttvo Corra les l Sector Rural
• 52
53
54
Polldeportlvo La Jota
Cancha de Futbol La Calmana
Polldeportlvo Estación San luan
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a.c. , 3. 950.S:l i
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55 PoUdeportlvo Callo 00111d1 1 Sector Runsl
56 PolldeportiVo Lll Pledns 1 Sector Run~l
57 PPlldeportJVO Chontansles 1 Sector Ru111l
58 Polldeportlvo Lll Bodega 1 Sector Rural
60 Polidepottivo Curva de la Nubla 1 Sector Rural
61 Polldeporttvo y Cancha de Futbot Campo f>adllla 2 5ectof Runst
62 Polfdeportlvo El Cernto 1 Sector Rural
TOTAL 75
Fuente. Seaetaria de Obras e lnfraestn.Jaura
Tabla 28,
•
~¿/
C.C. 13.9!50.B3i
• 2.5 CULTURA
63
• típica Santandereana •
En cuanto a las capacidades Institucionales, se destaca la bíblloteca pública, desde donde
se han venido desarrollando programas para favorecer la lectura y escritura, desde
edades tempranas. cuenta con una dotación de aproximadamente 6.240 libros para el
uso de la comunidad y áreas para realizar juegos dldácticDs y actividades de inmersión
en la lectura. Los usuarios promedio por año se calculan en 10.750.
De otra parte, desde la Casa de la Cultura se realiza un proceso de formación artístico y
cultural para la población, a la vez que se fortalecen expresiones artlstlcas,
especialmente en danza y música. Desde este escenario se han desarrollado procesos de
fonmción, que han sido fortalecidos 11 través de la dotación en Instrumentos musicales
para la sala de música y dotación de trajes y vestuario para la sala de danzas.
Fortalecer estos espacios. bajo un enfoque diferencial que permita el acceso de las
personas vulnerables y la expansión de los servidos culturales de forma más ampha
hacia el sector rural, constituye un esfuerzo Institucional que permitirá hacer realidad la
gestión cu ltural, bajo un enfoque basado en derechos humanos. De Igual forma, la
profundización de estos programas v el desarrollo de nuevas alternativas de
aprovechamiento y uso del tiempo libre, desde los procesos de formación artística y
cultural, para las ñíñas, los nii'los, adolescentes y jóvenes, se constituye en una
oportunidad para alejar a esta pobladón de amenazas latentes y presentes actualmente
en el municipio, como la drogadicción y el consumo de alcohol •
•
__::::::::r¿~
c.c. 13.950 837
• 2 .6 VIVIENDA
Bajo el pilar de Equidad del Plan Nacional de Desarrollo, el cierre de brechas sociales se
constituye en una estrategia nacional, que Implica entre otros, cerrar brechas en
vivienda, tanto en el aspecto cualitativo, como cuantitativo. Bajo esta perspectiva, el
sector vivienda se constituye en una prioridad orientada a garantizar el derecho a una
vivienda digna para todos los Colombianos.
• Dé1Jclt cuaiJtlttlvo de
vivienda ( 2005)
Déflc:lt cuantJtlttlvo de
vivienda (2005)
13,5~ 12. 1~ 11,9'141"4 SO,J'I!I
baJo
Fuente: Ficha de caractertnclón Temtorial DNP (2016). Con Información de Censo OANE
2005
l.6J D~dt cuantitativo
En cuanto a las rnlclatlvas que se adelantaron para superar esta situación se tienen
(Aicaldla Municipal de Omltllrra, 2015):
De acuerdo con el último censo adelantado por el DANE (2005), para el municipio se
presenta un déficit cualitativo de vlvlend11 de 39.5%, aspecto que se puede relacionar
con la alta proporción de vivienda rural, donde se presenta un mayor déficit cualftatlvo
por las llmltantes en el acceso a servicios básicos como agua potable, alcantarillado y
electnficaclón, brechas hiStóricas que se han presentado en el sector, respecto al acceso
a servicios en el área urbana.
• condición •
•
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· -~ 3.159 8.660 13.507 l.SSS U.JSI 18.2U
Fuente. Encuesta SISBEN 2014.
• que en el área rural diSpersa, tan solo un 46% alcanza una condición adecuada en el piso
de la vivienda.
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M-. blltcll.
l.$10 751 1.<09 s.no 11.271 2.505 4.951 1.1.734
En este sentido, es Importante Indicar los esfuerzos realizados para superar esta
•
2016).
Colombia ha sido uno de los paises pioneros en asumir el desafio, y es asl como, a través
de la entrada en vigencia del Plan Nacional de Desarrollo "Todos por un Nuevo Pals"
2014- 2018, baJO el pranc1p1o de Equidad, uno de los tres pilares fundamentales del PND,
la superación de la pobreza extrema, se convierte en una de las apuestas más
ambiciosas, que busca superar una de las causas estructurales del connicto annado y
generar condiciones para la consolidación de territorios de paz, entendidos como aquellos
donde las condiciones de vida de la población alcanza niveles aceptables de necesidades
básicas cubiertas, donde se garantice no solo un ingreso, sino la prestación y acceso a
serviCios básicos como salud, educación, agua potable, saneamiento básico y vivienda.
Uno de los lnd«:adores que miden la magnitud del fenómeno de pobreza en Colombia,
está por el fnd1ce de Pobreza Multldlmendonal (IPM), el cual mide el mvel de pnvacíón
de las oersonas, en un conjunto de dimMSiones que eban::21 desde aspectos educ¡¡tlvos,
hasta sttuación de vivienda y empleo. Para el caso de Cimitarra, el lPM muestra un
lndludor de 70. 7%, con base en el censo Oane 2005, destacando de esta forma, la alta
brecha respecto al Indicador nacional y departamental (49% y 45% respectivamente). -~~"="'""-
•
~t:fJ
c.c. 13.950.837
• Santllndu
Clmlla1'1'1t
45~
70,7%
Fuente. Prosperidad Soc•al Red Unidos 2015. Con base en Censo Dane 2005
68
Aspectos como el bajo logro educativo, la alta informalidad, la alta tasa de dependencia y
el acc.eso a fuentes de agua mejorada, son algunos de los Indicadores que Impactan de
forma negativa en las condiciones de vida de los habitantes. Estos aspectos, son
especialmente Identificados y presentan una mayor brecha en las zonas rurales del
municipio.
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INDia
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L.i; ·! Mj,
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Fuente. Prosperidad Soc:lal Red Unidos (2015). Con base en censo Dane 2005
• Hombres
Mujer-u
Person-• en condición de dlaapaddad
~!!/
c.c. 13.9 50.8 37
Por otra parte, a conllnuacl6n, se detallan los déflcits por logros sobre los cuales la
estrategia Red Unidos hace seguimiento y tiene en cuenta para la medición de los
Indicadores de rPM dentro de la superación de pobreza extrema multidlmenslonal, y que
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J . ........
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La dlstnbuclón por ciclo vital (rangos de edad definidos) de la población vfctlma ubicada
en Omttarra, pudiendo distinguir entre diferentes etapas del deJo como son: pr1111era
mfllnc:ia, lnfanaa, adolescencia, Juventud, adultez y Persona mayor (envejecimiento y
vejez) es la siguiente:
• Nlnvuna
Negro (a) o • frocofomblano ( a)
lndfeeq
Gitano (a) ROM
Ralul dd Archlpll:l•go de Slln Andr& r Pro'VIdcnd•
Fuente: Unidad Nacional de Vlctlmas, 2016
.!:...
~. 1 58
353
17
8
1
Tabla 38 Vlcumas
Mujer
.. 2.262
HH>n1bre 2.238
HOtnfcwm• 34
LGTal 3
Fuente Unidad Nacional de Vlctlmas, 2016
•
responsabilidad de los diferentes flagelos•
-.::::=:::::rL-/
c.c. 13 950.837
• __ _,
Tab4a 39 Caractel izaaón Población Vid11na por hechOS Vld!nU.an'tes y Presunto Autor
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Fuente. Unidad NaaonaJ de Vldtmas, 2016
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realtzado (Aicaldia Municipal de Cimitarra, 2015):
-La Implementación de la política públiCa de vícbmas requiere del compromtso polftico del
equipo de gobierno en cabezll del Alcalde Munidpal, en este sentido se recomienda a la
nueva admtnistrac•ón que el tema ocupe la agenda de gobierno al más alto nivel.
-Incluir dentro del plan de desarrollo los diferentes componentes de la polftlca pública de
víctimas de manera transversal, y de manera especifica delimitar acciones, programas y
proyectos encaminados a dar cumplimiento las competencias establecidas para el
muniCipio por la ley de víctimas.
-Ejecutar el plan de acción municipal, el cual deberá contar con la financiación dentro del
presupuesto munictpal.
• 74
una de las políticas públicas más significativas dentro de los esfuerzos encaminados a la
construcción de paz en el pals. Elementos como el sexo de las personas en proceso de
reintegración, el grupo etano, o el total de hogares e)(lstentes, facilitan la Inclusión de
estas pl!rsonas en las politlcas, planes y proyectos dispuestos por el municipio para la
atención de poblaciones vulnerables o personas afectadas por la violencia. Asf mismo,
dtferenclar entre las personas que habttan en cascos urbanos y zonas rurales, contribuye
a preasar me)or los elementos caracteristlcos de los contextos donde se desenvuelven.
Las cifras generales del proceso de reinteg ración en el municipio, muestran un total de
18 personas que actualmente están siendo acompai'ladas en este proceso.
•
(PPR) ocupadas en el sector Informal
PPR con planes de negocio apoyados
por la ACR
PPR ocupadas en el sector formal
~t-/
c.c. 13.950 f'
PPR Bachilleres 5
PPR aprobaron m edia vocacional 6
PPR aprobaron básica prlmarfa 6
PPR pri maria Incompleta 1
PPR que han re<tllzado cursos de 8
formaci ón para el trabajo
Fuente Agenáa Colombiana para la Remtegraa6n. 2016
• Dentro del trabajo desarrollado por la ACR. con las personas en proceso de reintegración,
se otorga especial Importancia a la relación entre el acceso a la educación y los entornos
productivos, va que la alfabetización es un aspecto relevante del desarrollo sostenible;
Simultáneamente es un componente de bienestar e Incrementa los vínculos entre los
factores económiCos v sociales. Asi, las oportunidades de empleo se c:orrelaclonan con el
contenido de los programas educativos, Incidiendo directamente en su bienestar y el
acceso a me)ores condiciones de vida.
• 76
•
promoción en salud, h~bltos de vida
saludable, prevención d el consumo de
sustancias pslcoactlvas.
Salud • Convenios con hog ares de paso
para que cuando las personas deb an
desplazarse a hospitales de segundo y
tercer nivel tengan donde hospedarse v
auxilio de trasporte.
• Brigadas de atención en salud
• orerta de formación académica pCira
Educadón adultos en áreas rurales.
• Programas que prevención de la
deserción escolar de Jos niños v
adolescentes.
• Programas educatiVOS para los
Familia padres, pautas de crianza, programas de
recreación y escuelas deportivas para los
niños, niñas y adolescentes.
Fuente. Agencia Colombiana para la Reintegración, 2016
•
comunidad de DachiDrua del pueblo Emberá Chaml. los
prtnCipalmente en la cabecera municipal, se encuentran reconc1c
asuntos para comunidades negras, afrocolomblanas, ra l:tall~s
del Interior. St bien esta comunidad se encuentra re1;un,u<
dar el reconocim1ento Que determina fa constitución y
~~/
c.c. 13.950 817
• en la vida activa del municipio de la misma. Para esto se han emprendido acciones como
la celebrac1ón del dla Nacional de la Afrocolomblanidad, Sin embargo, la ausencia de una
política püblte<l estructurada y onentada a la ldentmcaclón de problem~bcas y soluciones
77
De acuerdo con la base de datos certificada del Sisben (marzo de 2016), la población en
condiCión de discapacidad del munlclp1o, aSdende a 667 personas, principalmente de la
zona urbana. A pesar de que a través del Slsben se tiene una aprol(imaclón a la realidad
•
de las personas en esta condición, es Importante avanzar en una mejor aproximación a
las realidades de esta población. De acuerdo con la Secretaria de Salud Departamental,
la población en situación de discapacidad caracterizada deberla estar en 1221 habitantes.
-
Valor Oascrlpd6n C:.b•cera Total
pobladCI d~Jt>er•
1 ~ 11
• 10 lJ
2 Sord<nUICal 95 69 19S
3 Mudez lS 15 ))
Oilk>A~Ad
4 ""'"
m~ o !U D 69 t&C
.. -.....
aomlllar-
Ooflo.lllld
paro
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llallarse,
5 vestirse. 11 l 5 19
lllrn.ntlne
DlftaJitaG
•
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6
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~o
~
~¿-/
c. c. 13.950 fi
7
C.'"'*-1
..,..,.,.
para
•l".nd"'
lll ,. 141
Los derechos de los niños, niñas y adolescentes son los más importantes, ya que
representa el futuro de un pals y se deben garantizar el cumplimiento de los
mismo, predominando el reconodmlento a la Igualdad y dignidad humana Sin
dtscrlmlnactón alguna, como se establece en La ley 1098 de 2006 "Código de
Infancia y Adolescencia", que tiene como propósito gart'lntizar a los niños, niñas
y adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la
famtlla y de la comunidad, en un ambiente de feflctdad, amor y comprensión.
Derechos a la existencia
• Cinco primeras
2012
No
2013
No
rlmera infancia
2014 2015
Hialina E Hialína E
causas de eXISte existe
Hipoxla Hipoxla
mortalidad de causa causa
niños y nlftas Neonatal Neonatal
Tasa de 0% 0% 0111. o~
Momlfdad por
ERA en NN
Tasa de 0% O% 0% 0%
Mortalidad por
EDA en NN
Fuente: -Rendioón de cuentas Infancia y adolescencia 2015
•
--=:=r¿-/
c.c. , 8!50.83~
3 1
• 80
• dosis en NN
menores de .1 afto
Cobertura en
vacunadón contnl
fiebre amari lla en
91.90% 91.60% 91.70% NO
NN menot"eS d e 1
aRo
Fuente: Rendición de cuentas Infancia y adolescencia
47 M NN
20 12 2013 2014 2 015
Cincos Sfndrome Febril Slndrome Febril Slndrome Febril Slndrome Febril
p rimeras Nauseas-Vomito Nauseas-Vomito Nauseas-Vomito Nauseas-Vom•to
causas de Estado Asmático Estado Estado Asmático Estado Asmático
m orbilidad Asmático
en nlilos y Dolor Abdominal Dolor Dolor Abdommal Dolor Abdominal
n lftas* Abdominal
Neumonla Neumonla
• Adquirida
Fuente: Rendición de cuentas infanda
Adquirida
v
~t/
c.c. 13.950.831
Derech os a la protección
Como se puede observar en la Siguiente tabla el porcentaJe de NNA víctimas del
conflicto armado en el año 2013 superó el SO% de esta pobladón, viéndose
afectados sus deredlos a la protecdón y desarrollo. En el año 2014 se presenta
una reducc•ón de 7 puntos porcentuales por lo tanto se espera que continúe la
tendencia descendiente del indicador.
• Tabla 49•
01
Porcentaje de NNA
víctimas del
2012
44%
2013
52.77%
2014
45.62%
2015
NO
confficto armado
Fuente: Rendidón de cuentas Infancia y adolescencia
•
->t/
e c. 13.9!10 837
• DIMENSION ECONOMICA
, ,
82
o
~
StnMIMCUid
....._. ,_
J.404 965
,.,..,
"'"""'.. 2 .. 3. 10}
T-
7 .472
•
•
''*JM!do 4012 1.044 3.)74 1.430
,
2 -tnlla¡o
bWGlando
460
3.432
56
165
l7S
2.41J
691
o.no
4
5 ,._
O"dOI CIC!I hogar 2.131
'
uo
o
2.047
1
4 .798
JO
• ~ . )O 1 2 ll
7 """""'"-
lnv,hdo 29 4 26 59
TIJtU U .S07 :J.SSS 1l.Ul :ll. lll
Fuente. Encuestas SISBEN 2014
De acuerdo con las cifras del SISBEN, la pobladón económicamente activa del
municipio corresponde al 32% de la población, de los cu ales el 92%
aproximadamente se encuentran trabajando en alguna actividad (tanto formal
como Informal). Parbendo de esas ofras se realice una aproxlmadón de
desempleo en el munlc1p1o, fa cual estaría por el orden del 7.S8o/o según la
Información reportada en el SISBEN. Es Importante adarar, que si bien, lo
anterior no corresponde a cifras oficiales medidas por el Departamento Nacional
de Estadistica, ent e competente a nivel nacional para realizar la medición del
empleo, si corresponde a una aproxlmao6n de la satuadón en el municipio.
• Term ocentro, el consorcio Ruta del Sol y las Industrias procesadoras de leche, caucho y
cacao.
Tbi52VIoA
a a . a r ~oreoa do M UniCIDa
Valor Aareaado Munkipal
. ' 1DOf S e d ores
864 o
Enerqia eléctrfca 233 9
Construcd6n de obras de lnaenlerla dvll 108 1
Industria Manufacturera 86 3
Actividades lnmoblllarlas 661
Producaón Pecuaria V caza 53 9
Construcción de edlficadones 49 4
Actividades de servicios a las empresas 39 2
Transporte oor vla terrestre 34 o
Comertlo 33 1
Otros 160 o
Fuente. Fichas de Caracterización Territorial. Con Información de OANE (2013}
•
•
Auiyid.odes ck
...,.,.,_Ln
t.ft"rtÓOS •
S,_ ConmuUJOnlk
Con•tnKáón..., obr .u <Ir "!911' .......
CdtfiaiOO<>e$
CMI
1296
6'10 P.oduccl6n Aal1f~ lnd~lt..
~ .. yc..u lnmobili.!n.H ....~era
, · o-:
•
En lo que respecta al turismo, se puede dectr que es considerado una mdustna que
permite la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, actividades que constituyen
un derecho social consagrado en el articulo 52 de la ConstituCIÓn Polrtlca. En este sentido
el Estado da especial proteCCión y otorga priortdad al desarrollo Integral de las
act1V•dades turlstlcas.
Adicionalmente, durante los últimos años, el país ha definido la industria turística como
uno de los pilares de la estrategia de lntemaclonalizl!clón de la economla y a través de
est11, ha logrado poner a Col ombia en el radar mundial. Diferentes Iniciativas lideradas
por el Ministerio de Jndustna y Comercio y Proexport buscan generar alrededor del
tunsmo una dinámica no solo económica, sino social, orientada 11 generar verdaderas
alterativas de vida, para las poblaciones que le apuesten al sector.
•
Importancia para el sector, pero que no son explotadas•
sector privado, entre los que se resalta la capacidad hotelera desarrollada, los sítlos de
esparomiento construidos, con piscinas, vanada gastronomla y espacios para la pr~ctlca
deportiva.
•
Ciénaga de RJo VIejo. Se encuentra localizada en la Vereda de Los Morros, su área de
77,139 Km2 aporta su caudal al Rlo Magdalena a través del ca~o Rlo V1ejo. Puede
considerase como zona para la práctica del ecotunsmo, ofrece fádl acceso y un atractivo
paisaJe natural.
Cerro de la Cruz de Mayo. Es visitado el dla tres de m11yo para la celebración eucarística.
No posee ninguna Infraestructura, solo la cruz que permanece Iluminada en las horas de
la noche. Desde allí se puede observar en su totalidad el casco urbano.
•
~t/
c.c. , 3.950.837
..."'"
• -- -------
·---
-~----------------------~------------~----------~~,==~
~t~
c.c. 13..9!10.837
propóstto, dedicada a la erra y levante. Los productos son temeros, leche, queso y vacas
de descarte, que se venden a Intermediarios de finca o en la feria de Cimitarra, la cual es
reconocida a nivel regional v se realiza tradicionalmente cada quince dlas. La ceba que
exiSte gasta en promedio 36 meses para produor animales de entre 400 Kls y 500 Kls.
La vacas producen en promedio entre 2 y 3 htroS/dla. De Igual forma, se destclca en la
zona de San Fernando v Puerto Araujo la presencia de oanaderlas intensivas.
•
acuerdos se realizan generalmente para el ganado doble propósito v de levante
la dedialción predominante es lil gl!naderfa Integral, 11unque con predominio de lil ceba,
sus productos son ganado gordo en pie y leche en menor propol'dÓn.
La ganadería Integral maneja todos los procesos al interior de la tinca, y en esta zona es
muy común contar con el caso de los nuevos terratenientes que para la administración
de los lattfundlos traen personal de fuera de la reglón. Ademcis el mejoramiento de las
razas es muy importante, debido a que la tecnologfa de embriones este§ en proceso
experimental en esta reglón, los ganaderos han traldo de otras reglones del pals
especlmenes puros, para con esto lograr mejores estcindares de producdón cárnica •
La ganadería de ceba demanda mb capita l pero tiene mayor rotación, corre menos
riesgo de pérdida de animales por enfermedades y requiere menos mano de obra directa,
lo wal favorece al ganadero ausentlsta.
Por la localización del munlctplo, la producción ganadera cuenta con acceso a 1mportantes
mercados del orden nacional como Bogotá, Medellín, la zona cafetera, Boyacá y
Bucaramanga.
•
demanda mano de obra •
atenta contra la conservación del agua y del suelo que originalmente tiene baja fertilidad
~
13.950.837
Frente a esta situación, la entidad territoria l tiene como objetivo apoyar a los procesos de
las técnicas agroecológlcas de producción hmp1a sostemble, compatibles con las
c:aracteristlcas geocllmáttcas, y soooeconómic:.as, para el meJoramiento de las
condae~ones de vada de la población. Además de la diversitlcaclón de los procesos
productivos combinándolos con los cultivos agroforestales para que exista sostenlbilldad
para el municipio y desde ahl se contribuya a la construcción de la paz.
Por su parte la Piscicultura es una actividad productiva con un buen ntmo de crecimiento,
ofrece una rentabilidad mayor que las actividades agropecuarias tradlcaonales y un
aporte económico muy Importante para los pequei'los productores rurales ya que les
brinda protelna animal de excelente calidad e Ingresos adicionales para su segundad
alimentarla .
Este encadenamiento productrvo cuenta con producción en las vered;as VISta hermosa, la
pérdida, La Verde, el vahente, el vanagre, el Brasil, la toroba, altamlra, la jota, san
Lorenzo, Parcelación santa Ana, el Jardfn entre otras. Siendo la vereda la verde v Vista
hermosa las que Uenen mayor desarrollo y potencial plscícola en el municipio. De la
misma manera participan algunas veredas del área de lnfluenda de otros mumclplos
(Landázurt, Bolívar, Pefton) pero que realizan sus procesos comerdales en Omltarra.
La piscicultura se realiza en estanques que van desde los 100 m 1 hasta los 10.000m1
contando con un cirea total en el municipio de aproximadamente 150.000 ma; se pueden
categorfzar en Productores AREL, aculcultores de recursos limitados según la categ~
•
dada por la autondad nacional de acuiCUltura y pesc1 AUNAP, I Uitcu*Nt
encargada del sector ya que cada uno de ellos no supera
toneladas ai'lo. En la vereda Vista Hermosa a partir del ai'lo
Implementación de tecnología para aumentar la prcoouQCa,,~
lo que ha hecllo que el sector plsclcola tenga un
~¿~
ce. 139SO. B::J7
• 90
•
encadenamiento de todos los sectores tanto productivos como de comercialización en
conjunto con entidades que apoyen su desarrollo como Fundesmag, Ecopetrol,
Gobernación de Santander, El BID , Sena, Aunap entre otras instituciones.
Sector Agrieola
•
e1erc1dos de e~rtaclón a paises como Italia, que buscan mejorar las - --
precio para los campesmos. Sin embargo, estos procesos no son
profundizar los eJerciciOS de acompañamiento en procesos
(calidad y rendimientos), asl como, en ejercicios de
--.::::=:::r¿
c.c.
~
13.8!50,837
Coco
Guanabana
-- -- 3200
De otra parte, el cultivo del caucho en los últimos años ha SJdo otro de los productos de
mayor credmiento en el municipio. Se calcula que para el presente año se cuenta con
aproximadamente 3. 703 hectáreas sembradas, alcanzando una producción aproximada
•
de 1800 toneladas al año.
Se reahnron convenios con el Sena para realizar la práctica de rayado de caucho para
400 productores, en guanábana se atendieron 100 productores en el manejo fitosanltarlo
y en cacao se atendieron también un promedio de 200 productores sobre el manejo de
poda y fertrhzaclón.
2. 10 TRANSPORTE
Con una superficte que supera los 3.000 Km2, el Municipio de Cimitarra afronta grandes
retos, pero también se encuentra en una posldón geoestratéglca con Importantes
oportunidades para el sector transporte. Su amplia superflde rural, hace que la
Interconexión entre los diferentes sectores sea compleja y se requiera de Importantes
esfuerzos para la atención de una red vial que se considera de aproximadamente 640 km
(equtvalente a aproximadamente la distancia que hay entre Cimitarra y la Costa
-
• Atlántica). En contraste su posJct6n privíleglada hace que en su juris4f1
ejecutando proyectos estratégicos para la Interconexión de la
120 Km de vías nacionales se encuentran en jurlsdlccl6n del
~t-fJ
c. c. , 3.9!50.837
•
5.8
Aenopuerlll - Río Gu.yablto
1 5.3 -=tuce chontartles - el 19.7
I.A Ye de la
-:-:
Plrt:oÑCIÓn Sitnta Ana Torno
Cruce Parce.oón s.=-n""ta-Ana
.,..-----~-4,--, .1 1.11 Ve de la Torre -
Parulad6n Santll Ana Cachlmbl!ros
Crua! Pllrulld6n Sanlll Ana - l
Crua T oroiN Alta
- - -
Cruce Torob& Alta - Torobl Allll -1f------='2.~
4 10.7
Cruce Toroba Altll- Cruao B 2.6 35.3
~nag~ ·~~~~-+--~~-4
•
Cruce El VInagre- 1.11 Vueltll de la 5.3
f0!:!1!..__ -- -
CNclt el VInagre - B Vln~gre 8.3
~t?
c.c. 13.850.937
...
..9."1tJana
PIAn Nuevt - El VInagre -
9.4 !'IMito Olaya - Plleño Bemo 1 1.4
ClUce ~nl31 Rosa - San«:¡ Rosa
5.1
~"netl- a,.... -"' ""'
I~Qn-etl!fa
Puerto Pmzón
16.7
10.3
1 Santll RoSll - San Fernando 30.5 1 - Plldllla (1<25) 4.2
San Fernando - l i Ousposa 9.7 Pad•lla - Dos Hennenos 6. 1
San Fernando - Campo SecD
c.npo SecD - 101 9.3
6 11 PlldllQ - Pl!la Soba
Cruce 2.ambrtD - 10 1 11.7
4.8 1
Cnla! Zl!lmbcto - Zambíto 2.3
--+--:-=:J
Fuente: Elaboración propia. Con Información de PBOT (2001) y Secretaria de Obras
Públicas (2016)
• ~ •,
• •
Fuente. Elaboración Propia. Con rnformaclón de ba
~t/
c.c. 13.950.837
Considerado el proyecto de Infraestructura via l más Importante del país y uno de los más
ambiciosos de Latinoamerlca, la Ruta del Sol se constituye en un Importante activo para
la nación y una promlsorla oportunidad para el Municipio de Cimitarra, el cual tiene en su
jurisdicción aproximadamente el 6.5% de la extensión total del proyecto, es decir
aproximadamente 70 km, de los 1.071 km que comprende esta Importante arteria vial
nacional. La Inversión total estimada durante los 15 años del proyecto por parte de la
nación es de aproximadamente $15 billones.
Ilustración 18. Tramo Ruta del Sol Sector TI en Jurisdicción del Municipio de Cimitarra
·- :.L.,
Inversión.
•
Orientales y los Departamentos de Bovacá y Cundlnamarca •
Comunica dos de las vías más Importantes del pals, a través de una transversal de
aproximadamente 130 km, desde el munlaplo de Barbosa, donde se coneC-ta con la vía
Bogotá - Tunja - &lcaramanga, hasta el corregimiento de Puerto Araujo, donde se
Integra con la Ruta del Sol Sector JI. Esta conexión tiene el potencial de reducir los
tiempos de desplazamientos de Importantes centros de producción mineros,
agropecuarios e Industriales, con la costa norte de Colombia y Antloquia.
Ilustración 19. Tramo Puerto Araujo - Cimitarra - Limites Landázuri - Troncal del Carare
+
!~l :.::;r. .
lO
Esta importante Iniciativa del Gobierno Nacional, hace parte del proyecto Autopistas para
la Prospendad v se extiende por 144 Km, desde la conexión con el sector Il de la Ruta
del SOl, en el MuniCipio de Cimitarra, la nueva variante hasta el MuniCipio de Puerto
8errio v contlnua su recorrido por el Departamento de Antioquia hasta eJ Alto de los
Dolores y la nueva vía hasta el municipio de Remedios. la obra lnduye la construcción de
un nuevo puente sobre el no Magdalena de 1.480 m. Lo anterior representa una gran
oportunidad de generación de empleo v demanda de bienes v servicios asociados al
•
proyecto•
~o
,
..
• ..
Fuente: Elaboración Propia. Con Información de
~t/J
c.c. 13.950.837
• 99
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13.507
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U . ISI
• <
21.21l
Fuente Encuestas SISBEN 2014
Tabla 56: Nivel de cobertura as dom1C1llarto
,.,,..,
• ValOf'
1
l
Total
SI
-
llo
fpcfón ollecera
769
3.S35
4 .)04
cen•r•
poblado
1097
...,....,,.,......
l.l51
3.2S9
1
Total
180
7.110
8.660
Qll>RCWI
2.. 148
U.J.59
0.507
Cltft( nt
pobla do
1l
J.SU
3.555
d'-
~o
11111
U . l51
2.201
n.o u
21.lll
Fuente: Encuestas SISBEN 2014
Tabla 57: N1vel de cobertl.Jra Teléfono
•
• 100
•
DIMENSION INSTITUCIONAL
El munic1p1o no cuenta con centro de reclusión. las personas que son aprehendidas por
la comisión de algún delito, son llevadas a la sala temporal de privación de libertad de
las personas en espera de sentencia en el municipio.
2 .13 EQUIPAMIENTO
Cuenta con buena ventilación, iluminación, y se realiza mantenimiento diario y une vez a
la semana se desmfeaa. Cuenta con un aljlbe poco profundo de donde se surte de agua;
en época de verano el suministro de agua es restringido; no tiene alcantarillado por lo
cual utiliza filtros de piedra que en la actualidad se encuentran saturados.
• Falta de un alcantarillado o pozo séptico que le permita verter las aguas. Estas
producen con tammación en el sector aledai'lo.
Pabellón de carnes:
Mlscel~neas y otros:
15
40
Piqueteaderos: 2
Cafeterfa: 3
Bodegas: 2
Locales exteriores: 20
Verduras, fnJtas, granos: 73
Ventas campesinas: 20
Es un mercado variado con productos de la reglón y de otras reglones: papa, frijol seco
y verde, arveja, habichuela, fresas y dem~s frutas de clima trio provienen de Boyacá y
otras fnJtas de Vétez; la cantidad semanal es de 35 toneladas aproximadamente. La
Infraestructura es rustica y en obra negra, las instalaciones sanitarias son deficientes ya
que se encuentran deterioradas, por el mal uso, la falta de mantenimiento y de servicios
públicos, como el agua. No tiene pisos, la ventilación y la iluminación son regulares. En el
área de misceláneas, existen locales que no cuentan con rej as, lo cual es Inseguro para
guardar las mercandas, razón por la cual se han presentado vanos hurtos. En el pabellón
de carnes, se requiere de un cuarto frlo y adecuación de cada puesto en condiciones
higiénicas. Se observa falta de aseo y mejoramiento en la presentación de los puestos.
Las personas que viven en las veredas, aún no se acos.tumbran a vender sus productos
• donde se asignó el lugar de venta, esto ha causado problemas con los comerciantes de la
plaza; sumado a lo anterior y por falta de control pollclvo, se presentan ventas
exteriores, no autortzacla.s, en bicicletas y camiones, lo que hace que se disminuyan las
ventas en el Interior de la plaza.
Cementerio: Es administrado por la Parroquia y está ubicado dentro del perfmetro del
casco urbano, en la calle segunda con carrera cuarta, sobre la vra que conduce a
Landazurt; en un terreno plano, levemente ondulado y no expuesto a Inundación o
deslizamientos.
Aun cuando se han realizado estudios para su traslado, no ha sido posible ubicar •
geográficamente un lugar adecuado por los niveles freátlcos de la zona. Actualmente se
dispone de un terreno ubicado a siete kilómetros del casco urbano en la vla que conduce
a la India, pero no se ha realizado el traslado respectivo por las siguientes razones: está
ubicado cercano del Batallón Rafael Reyes, pudiendo generar problemas de seguridad;
quedaña ubicado a siete kilómetros del casco urbano, en una vla sin pavimentar, lo cua1
presentarla problemas para la comunidad. Desde el punto de vista ambiental, no es
recomendable dado que estarla cercano a fuentes de agua.
Plaza de Ferias: Localizada en la Carrera 3a con Calle 11, ocupa un área aproximada de
una hectArea y cuenta con corrales, pesebreras, básculas, servicios sanitarios y klosko.
Se realizan eventos de compra venta de ganado una vez al mes y la Feria de Exposición
Grado B, una vez al aFio. Por encontrarse en una zona residencial se generan Impactos
en el entomo, por la contaminación y proliferación de moscas y obstrucción del espacio
público al parquear vehículos como camiones y camperos.
Andanato Municipal: Localizado frente al Hospital San Juan, fue construido en 1998 en
convenio con la compañia Conequlpos y se entregaron para el servicio en 1999. Cuenta
con Infraestructura para la atención de 45 adultos mayores y está dotado en un 70%.
Esta labor la realiza la Inspección de pollcla, tránsito y transporte que tiene como
objetivo cumplir con lo establecido en el Código de Pollda y Código Nacional de Tránsito
Terrestre y demás normas Constitución Política, Código Civil y Penal y velar y coordinar
con las demás autoridades de su jurisdicción Para mantener el orden y la sana
convivencia de sus conciudadanos.
• Santander, y la Escueta Superior de Admin istración Pública, entre otras, espac:los que
han sido fortalecidos con la participación de la Empresa Colombiana de Petróleos.
Estructvnt Administrativa
•
Conformada por el Despacho del Alcalde y las oficinas
aspectos de planeaclón y evaluación, de Control Interno,
de administración y finanzas y operativa o técnica y el
~t-/
c.c.
13.950.837 104
de definir los objetivos lnstltuclonales, cuantificar las metas que conduzcan a los
objetivos, establecer las políticas y definir la forma e Intensidad de los esfuerzos para
cumplir con cada meta.
l. Procesos de Dirección. Son los procesos estratégicos, los que dan las directrices a
los procesos operativos o de apoyo, corresponden a este grupo los procesos de asistencia
de planeaclón, de control y de comunicaciones, liderados y dirigidos por el Comité
Corporativo.
•
2. Procesos de Apoyo: Atienden directamente los principales requisitos de los clientes
Internos, es decir son aquellos procesos de asistencia a los misionales y de apoyo para el
adecuado funcionamiento de la Entidad, es decir administrativos y de apoyo que Incluyen
los procesos de programación, adquisición, manejo, utilización, optimización y control de
los recursos humanos, financieros, flslcos y de Servidos Básicos, de Sistemas e
fnfonmaclón liderados y dirigidos por la Secretaria General y Secretaria de Hacienda y del
Tesoro.
2. Secretaria de Gobierno.
2.1.- Gl'\lpo de Seguridad.
2.2.- GNpo de Prevención y Desastres.
2.3.- Grupo de Protección al Consumidor.
2.4.- GNpo de Atención Ciudadana
Personal con
Tabla 59: Fortalezas debOidades Talento Humano
•
desarrollo de 1M tan!as propias de la
entldl!d
• tnrumpllmlentos normativos
• sanciones legales
Planta de personal redud da • No ejecución de todas las funciones
asignadas al Ente Territorial
Planta de personal no acorde e las • Procesos sin desarroller
necesJdades cambiantes de la • Funciones no IISignadas
Administración Pública, esatbledda en el
atlo 2008
Inexistencia estructural de áreas para • Desajuste e las necesidades
atender nec:esldades del sector cambiantes de la Administración
agropecuario Pública
• Desatendón de de uno ~res
Importantes de la economfa local
Nómina paralela por vlnculadón de personal • Sanciones legales
mediante contratos de prestación de
servidos
Funciones de diferente naturaleza atribuidas
• Desactuallzad6n en los campos del
a un mismo empleo saber que exige el ejerdcfo del
empleo
Umltadón de Recursos para la ejecución de • Personal desmotlvedo y sin
planes dirigidos al tcllento humano mejoramtent"O de competencias.
Fuente: Recursos Humanos atcaldfa Cimitarra
DEBIUDADES
EJ plan de desarrollo se debe orientar a las acciones que permitan cumplir metas en todo
los ejes temáticos que permitan un avance satisfactorio al final del cuatrienio.
Se deben Implementar interfaces entre los módulos de rentas, tránsito y contablTidad que
permitan generar Informes de manera fiable y oportuna.
A continuación se muestran los delitos con su respectiva frecuencia que más se cometen
en Omltarra, con mayor registro de denuncias entre 2012 y 30 de noviembre de 2015.
Tabla 60: Delitos con ma or denuncia en Cimitarra
LESIONES 852
_____
HURTO
......
INASISTENCIA
AMENAZAS
544
539
308
VIOLENCIA 263
•~• c a. .... .-.~
•
Fuente: Rscalla General de la Nación
HOMI CIDIOS
~¿/)
• ~o
Ilustración 22; Homicidios Cimitarra
c.c. 13.950.837
15
10
o
2010,5 lOll 20U,5 2012 2012,5 2013 2013,5 2014 2014.5
__ r,.. Hadonll __ ,...., Sa~nnd>or r ... Cltnlwra
Las principales armas usadas para cometer los homicidios se presentan, corresponden a
armas de ruego y arma blanca .
• Arma 1
Arma 2 ARMA BLANCA 14
Arma3 CONTUNDENTES 1
Arma 4 NA NO REPORTA NA 1 NA
Fuente: Jnforrne Pollcla Nacional 2016
En este aspecto, el sexo masculino es el que más se ve afectado por los homicidios con
una Incidencia de 95%, frente al 5% donde los homlddlos lo sufre el sexo femenino. De
misma forma el 75% de los homicidios se de en la zona rural y el restante 25% en la
zona urbana.
HURTO A COMERCIO
201
-201
201
~
33.2
46.1
47.8
3.2
7.5
5.3
32.3
24.2
47. 1
•
..201 4 5.6 2.5
Fuente: Informe Pollcla Nacional 2016
29.8
La Figura 19 compara la Tasa de hurtos del Municipio (lfnea roja) versus la Tasa de
Santander (lfnea azul) y la Tasa Nacional (linea azul clara). En ella se puede ver que la
tasa de hurto a Comercio en Cimttam1 está por debajo de la linea Nacional, pero
bastante alejada de la linea regional.
-
1-
{
•
1
!••
- ...
Fuente: Informe Polrcla Nacional 2016
En este mismo sentido, los tipos de arma usados para llevar a cabo el hurto al sector
comerdal del municipio, son principalmente armas contundentes, aunque llama la
atención que en su mayorfa los presuntos autores del acto delictivo no utilizan armas.
• Asimismo, se señalan los lugares de mayor ocurrencia o los más vulnen~bles a este tlpo
de delito, observándose que son Jos colegios y escuelas los que má.s sufren este nagelo
con un 29%
HURTO A PERSONAS
Entre 2011 y 2014 se registnlron hurtos a personas en Clmltarra, donde el 64.9% de los
casos se registraron en zona Urbana y el restante en zona Rural •
• .
201
201
20.1
•
177.4
198.9
198
289.5
308
295.4
Fuente: Pollcia Nacional
91 .8
119.3
1...
1
l
!
-
..
- Fuente: Pollda Nacional
Al comparar la Tasa de hurtos del Municipio (linea roja) versus
•
(lfnea azul) y la Tasa Nacional (Hnea atul clara), se evl•derlcla
muestra una tendencia al alza durante los utllmos tres
~t;J
c.c.
\3.950. 837 112
,
DIMENSION AMBIENTAL
•
2.17 SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
En este sentido se describen los aspectos destacados para la prevención del riesgo en
Omltarra:
Un registro en campo permitió establecer los barrios más susceptibles a las Inundaciones
ellos son: Brisas del Guayabito, Pueblo VIejo, Calle del Bolsillo, 28 de Abril, Oudadela
VIlla del Rlo, VIlla Hernández, Brisas de agua fria, La fontana, VIlla Andrés, Los Pinos.
La quebrada Agua Fria tiene aún bastante poder erosivo prueba de ello son las obras en
gavlones que han sido afectadas.
Área Rural. Rlesgo por el rfo Carare: Santa Rosa, El Valiente, Parcelación El Dorado, San
Antonio, Puerto Araujo, Canime
Riesgo por el rfo Magdalena: Puerto Olaya, Zamblto, El Aterrado, Callo Baúl, vuelta de
Acuíia, LQs Morros, Mata r-edonda, Manjarrez, San Pedro de la Paz:.
•
De acuerdo a los datos evaluados frente a la dinámica fluvial y la estimación de caudales
se pueden establecer algunas áreas que históricamente han sido afectadas por la
migración de cauces, sin embargo el fenómeno se ha visto acelerado por la ola Invernal
2010-2011, pero signtflcativamente también por el deterioro de las cuencas, cauces,
quebradas y lechos, que como se mostrará más adelante hay gran cantidad de
vertimiento de residuos sólidos y liquides a las corrientes del municipio, esto ha trafdo
consigo el taponamiento de drenajes acarreando problemas de Inundación.
Casco Urbano: Barrios: Brisas del Guayabito, Pueblo VIejo, Calle del Bolsillo, 28 de Abril,
Barrio los cerros, Buenos Aires, Altos del Beltrán
Área Rural: Veredas: la verde, Bella vista, El jardin, El Rodeo, Patio bonito, La perdida,
El centro, Toroba alta, Toroba baja, Los Indios, La terraza, Coba Plata, Jamaica.
Colombia está localizada en una zona de gran actividad del Cinturón de Fuego del
Pacifico, la zona más sfsmica del mundo. Se llama Cinturón de Fuego del Pacifico o
Onturón Clncumpacíflco a una zona del planeta caracterizada por concentrar algunas de
las zonas de subducdón más importantes del mundo, lo que ocasiona una Intensa
actividad sísmica y volcánica.
Estas se localizan en los cinco primeros kilómetros de la vla que de Cimitarra conduce a
Landázur1 sobre las quebradas al margen derecho y en el Rlo Guayabito. Es necesario
considerar el Impacto ambiental que se genera y la proximidad de aumento del riesgo de
avalancha en épocas de Invierno, por tanto es conveniente desarrollar esta actividad
extractlva de manera racional y tecnificada. La falta de organización para la explotación
•
ha traldo controversias entre las autoridades dvlcas y pollelvas asl como de la Autoridad
Ambiental Competente; se tiene conocimiento de algunas licencias de exploración para
material de arrastre y de otras e.spedales de explotación de material de construcción.
SI a esto se suma la escasa cobertura vegetal en las cabeceras y laderas de los cauces,
se Incrementa la erosión y producción de sedimento deteriorando el suelo provocando
avalanchas e Inundaciones. Por lo tanto es conveniente desarrollar esta actividad
extractlva de manera racional y tecnificada.
Existen dos canteras para extracción de material (arena, gravilla, arcilla) en depósitos •¡n
sltu" ubicadas una aproximadamente a tres kilómetros desde Puerto Araújo por la vla a
Cimitarra, y otra en Puerto Olaya esta última con buena Infraestructura.
Minerales ener¡ét:Jcos.
Los recursos minerales energéticos en Cimitarra tienen que ver con la presencia de gas,
petróleo y carbón.
Los nacimientos se caracterizan por ser zonas boscosas donde se realiza el proceso de
condensación e Infiltración que origina las zonas de acumulación. Estas áreas están
siendo afectadas por la tala de bosques y extracción de capote. Las Vereda como La
Verde, presenta procesos de quema de bosques resultado de las prácticas tradicionales
de los habitantes de la reglón.
Las fuentes hldrlcas también son afectadas por las captaciones para acueductos
veredaJes o por la evacuación de residuos sólidos y liquidas de la actividad pecuaria que
se presenta en la zona rural.
Fenómenos dlmátlcos como el Nlflo y La Nlila cada vez son más Intensos por el Cambio
Climático. Esta situación está generando fuertes impactos en los ecosistemas y los
sistemas socio-económicos del departamento. El aumento de la temperatura a nivel
global está directamente relacionado con el Incremento de las concentradones de gases
efecto de Invernadero como el dióxido de carbono (C02) en la atmosfera, generado por
actividades Industriales, quema de combustibles (60%) y la deforestación (20%).
Por otra parte Colombia en su Plan de Desarrollo "Todos por un Nuevo Pafs 2()14 • 2016",
definió lineas estratégicas (El Crecimiento Verde) para abordar dicha problemática para
lo cual se dise~ará e Implementará una Estrategia Nacional para la Reducdón de la
Deforestación y Degradadón de Bosques (ENREDO+), donde el sector agropecuario
cumplirá un papel protagónlco en la misma. Colombia al 2030, se comprometió en
redudr su emisiones en un 20% y al 2020 alcanzar una deforestadón neta cero (O) en la
•
Amazonl!l
La Agencia de Cooperación Alemana (GIZ) viene apoyando por mandato del Goblemo
Nadonal la construccfón de la ENREDO+ en el departamento de Santander asr como en
otros departamentos del pais. Durante los a~os 2015-2016 se adelantaron
Investigaciones tendientes a Identificar las causas de la deforestación de los bosques y
cuantificación de los esfuerzos necesarios para redudr la deforestadón, asl como la
partidpaclón en la apertura de espacios de dialogo en donde se construyó
partldpatlvamente la Mesa Forestal de Santander!, asl como en el desarrollo de
Cé!Pacidades en actores Institucionales tendientes en ampliar conodmientos en temas
como Economla para REDD+, Monltoreo de Bosques y un curso diplomado de Cambio
Olmático y REDD+ en convento con la Universidad Industrial de Santander.
Tabla 65. Municipios y veredas con mayor cantidad y tasas de deforestación en zonas de •
estudio.
~~--------
• Se obseNa en la tabla anterior que Cimitarra presenta una tasa de deforestlKlón de
2.6%, donde las veredas donde su lncklenda es más alta son La Terraza, Jamaica, Santa
Rosa, El Jardln, Los Indios, El Agulla, Gulneal, Bellavlsta, La Verde, La Perdida.
Para est2 sector se han dlse"ado unas acciones con el tln de recuperar, mejorar, y
proteger la calidad de los recursos hldrlcos, aire, suelo, bosques, y fauna, mediante la
educación ambiental, la siembra de 4rboles, y la promoción de programas de
reforestación. Estas acciones deben profundlz:arse y ante todo, elevar estas lscciones al
nivel de polltlca pública de proteccJón y conservación ambiental, en la que la comunidad
sea la protagonista y la administración brinde las condiciones para que estas medidas
sean una realidad.
• compactador y ocasionalmente se cuenta con una volqueta deJ municipio, se cuenta con
un conductor y dos ayudantes. La disposición nnal de basuras se reallus en un botadero a
campo abierto el cual se encuentra localizado a 10 kilómetros del casco urbano.
El terreno de disposición tlnal de basuras cuenta con algunos rutros sin embargo no se
realiza el manejo apropiado para disminuir el Impacto ambiental. Mensualmente se
disponen ele 400 toneladas de basura, aproximadamente, provenientes del Casco Urbano
y Puerto Anlujo.
Actualmente no hay una escombrera diferente ele los rellenos en construcción, pero en la
formulación esta actividad cabe en los usos munklpales que se plantean en los
tratamientos. La ubicación de la escombrera se debe dar dentro del 'rea (S hectáreas)
del predio en el cual se ubica actualmente el basurero, sin embargo la mayorla de los
escombros ~n siendo usados para rellenos ofertados por los predios mediante aviso
público.
Actualmente los desechos cárnicos y quirúrgicos del Hospital San luan de Cimitarra se
disponen a cielo abierto. El municipio no cuenta con un sistema adeaJado para el
manejo de los residuos hospitalarios.
• •
•
El municipio mediante convenios puede Invertir en
Las universidades poseen estudios avanzl!dos en
120
• los recursos con los que cuenta la Empresa de Servicios PObltcos no le permiten
Invertir en programas de disposición final y reciclaje.
• los mantenimientos del lugar de disposición final, no se realizan con una
coordinación técnica, se podrfa estar expuesto a un manejo Imprudente de gases.
• los lixiviados están e>cpuestos al aire libre generando un Impacto ambiental muy
desfavorable.
En este sentido, es Importante mencionar que el municipio cuenta con El Plan de GestJ6n
Integral de Residuos Sólidos, adoptado mediante decreto en diciembre de 2015, sin
embargo La Corporación Autónoma de Santander no se ha pronunciado al respecto. En
este sentido es Importante resaltar las principales recomendaciones planteadas en este
estudio (Alcaldia de Cimitarra, 2015):
~¿?
. '
CAPITULO III COMPONENTE PROGRAMATICO
c.c. 13.9!10.837
3.2 MISIÓN
3 .4 .1 SECTOR EDUCACIÓN
Meto de Raultlldo
30.2%
•
1: Tasa de Cobertura Netll en Educad6n Media
r: Tasa de repltenda_ _
RESPONSABLE : Sectetarle de Educeclón.
~¿~
c.c.
13.950.1137
123
• primaria .
M: Aumentar en 128 la matricula del nivel bi!slco
secundarla.
1: No. de estudiantes Incrementados en el nivel básica
2.148 2276
secundaria.
M: Incrementar en 150 los estudiantes matriculados
en el nivel de educadón media.
552 702
1: No. de estudiantes Incrementados en el nivel de
educación media.
M: Incrementar en dncuenta (SO) elni:Jmero de
estudiantes víctimas del connlcto armado matriculados
770 820
11 Número de estudiantes matriculados
-- --
M: Apoyar, junto con el Plan de gratUidad del
Ministerio y la Seaetar1a de Educad6n Departamental,
el transporte escolar anualmente de 250 ntl\os y 534 1534
Jóvenes de la zona rural del munldpto, tnduyendo
dentro de ~tos a nlllos y jóvenes vfctlmas del
conflicto armado.
I : Número de estudianres benefldados oon el servido
de transporte escolar
Progn~mas
Metas - Indicado,_ de Producto
diferencial
de Allmentadón Escolar con enfoque
-¿/
• M.tas -lndlcMora de Producto
----------------------------------------------~c=u=wb
1: N° de lnstftudones educativas apoyadas
M: Desarrollar 4 c:ampallas de educad6n pa111 la
c:onstruc:d6n y vlvenda de valores y mejorar la
~kn~~
,_
~~c~1as~ea·
: M.U¡-::::_::
-
1: N° de campailas reullzadas
RESPONSABLE: Secretaria Educación Municipal y Secretaria de Obras
Infraestructura
e
3 .4 .1.2 Programa 2: OJfldad y pertinencia educ:atitfll.
Objetivo: Mejorar los mecanismos de la gestión escolar, con eJ progreso continuo de los
procesos de dirección, administración, académicos y comunitarios, que desarrollan los
establecimientos edUcativos con la finalidad de Incrementar los niveles de competencia y
aprendizaje de los estudiantes.
•
M: Promover en 8 Instituciones educativas olimpiadas
del 53ber 3°, 5", 7° , 9° y 11" a nivel munldpal,
provincial y -ltepartamental en las áreas de
~t/)
o.c.
13.960.837 126
.....
• Metas - IndlcaclorM de Producto
1: Número de lnstltudones educatJvas vlnOJiados.
RESPONSABLE: Secretari a de Educación
Une~~ ....: CUIItrl..mt 5
. /) /.
L T"
t .c. 13.950.83/
•
vlabfllzadas por el MEN
• escolar en Cimitarra.
~t/
c.c.
13.9!50.837
128
54
Metll
Cuetrtenlo
114
•
durante los cuatro a!Ws.
M: Apoyar a 8 lnstltudones educativas con
c:onstrucdóo y/o ampllad6n de restaurantes y
com~res escolares. 4 11
entidades educativas
O 3
~r
Z:.:
modalidad presencial y semlpresendal con el apoyo de
Unu .._: Metll 1
C.C. 13.950.B:S
/
•
3.4 .2 SECTOR SALUD
100.000.
Metas de Resultlldo
o 1
1: Predio adqulr1do._ _
M: Modernizar el Hospital Integrado San Juan,
ampliando sus unidades asistenciales y sus servidos 1 25% 60%
1! % avance modemlz.ad6n hospital modernizado el
munldplo.
M: Dotad6n de equipos médicos a 3 centros de salud
y hospital san Juan de Omltai'Tll 1 S
1! No de dotadones y equipos suministrados
~ ~~
RESPONSABLE : Secretaria Salud Municipal
•
132
un......:
•
Meta• • Indicado.- de Producto Meta
cu.trfenlo
M1 Ampliar la cobertura en el ~lmen de Seguridad
Soda! en Salud en 1000 nuevas personas afiliadas
durante el ruatrienlo. 28.395 29.395
(Didembre
I : I : No. de nuevas personas vlctlmas del conflicto de 2015)
afiliadas al régimen subsidiado.
M: Realizar 3 campailas para la ampliación de
cobertura en el régimen subsidiado en salud. 1 4
J!!/
• Metas - lndlod- de Producto
~·t=:--:N':"'o-. -:d-e-a~ctl~v-::l-d::a-d:-e-
Objetlvo: Fortalecer las capacidades técnicas, clentlflcas y operativas para la gestión del
sector salud, orientando los esfuerzos hada el mejoramiento de los Indicadores en salud
pública de la población.
1: ASIS Realizado
M : Implementar 4 estrategias de lnformadón,
1
1 2
o
Meta
Cuatrienio
1
•
I : No. De programas realizad~
M: Fortalecer 4 actividades de promoción, control y
vigilancia sanitaria y de salud ambiental.
o 4
I : No. De actividades de promod6n, control y
vlgilanda sanitaria y salud ambiental.
1: Comité lll}plementado _ _
RESPONSABLE: Secreblrla de Sal ud
•
3 .4 .2 .4 PROGRAMA 4. VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO
TRANSMISIBLES
5 Z.:.
. ~/J
• Mllta8 - Indicado,_ de Producto
•
_ v t/!
c.c. \3.950.937 136
M: Desarrollar
conclentlzar a
desnutrición y
4 estrategias lEC con el fin de
la pobladón sobre el indlce de
malos hábitos alimenticios y crear o 4
•
estrategias para disminuirla.
•
el mejoramiento de las condiciones nutrldonales. o 400
M: e una
senslblllzaqón y promoción de los derechos sexuales y O 1
reproductivos, vlolenqa de genero y respeto y
aceptación a la comunidad LGTSI
I : estrategias Implementadas
M : Realizar 3 t:amlzajes para rrs y enrermedades
•
RESPONSABLE: Secretaria de Salud •
---1!- /
c.c. 13.950.837
138
Obj etivo: Fortalecer las acciones en salud pública, orientando esfuerzos hacia la gestlón
de procesos de promodón y prevención en salud.
'
Subprograma 1: Salud y ámbito faboral en Cimitarra
Meta - Indicadores de Producto- , - - - - -L
,.-;I'""
n_e a
___BII
_ se
_ :_ Mem
Cuatrienio
M: Gestionar en conjunto con las empresas presentes
en el Munldplo, la elaboradón de un panorama de
riesgos laborales. O 1
capacl~dos
I : Número de dl.9natartos y dirigentes
RESPONSABLE: Secretaria Salud Municipal
1
Subprograma 2 : Sistema de vigilancia Ep/demiológrca y Salud Púbffca en Címftarra.
Metas- Indicadores de Producto
1: Caracterlzadones Realizadas
Un. . BaH: Meta: l
CuetrtenJo 1
--
M: Implementar la estrategia Pactos por la Vida, -c:omo o 1
medida lnter1nstltudonal y gremial para prevenir el
expendio y consumo de bebidas embriagantes en
adolescentes y Jóvenes menores de 18 años.
1: Número de predl~gestfonados
RESPONSABLE: 5ecrtmlrla Salud- Secretaria de Gobierno
•
dlscapaddad, con el ánimo de orientar acciones de
atención en salud acorde a las necesidades de la
poblad6n.
Metu de R..ulbldo
o
M.tll
Cuatrlenlo
10~
•
urbana por munldplo. ~ _
M: Alcanzar S puntos en el rndlce de riesgo de la
calidad del agua para consumo humano (IRCA) en la
zona urbana 7 <5
Objetivo: Construir, mejorar, y/o optlmlz.ar la Infraestructura del sector agua potable,
ampliando c:obeft\Jra y garantlz.anc!o c:alldad y continuidad del servicio •
•
RESPONSABLE: Ofldna AJieiiOI'll de Plane11cl6n - Secretaria de Obl'lla PC.bllc:aa
e Infl'lleatructura
• ~allzados .
M: Gestionar 2 Proyectos para construcdón,
~>t?
c.c.
l 3.9 50.837
.... 144
I: Gestiones realizadas
RESPONSABLE: Oficina Asesora de Planead6n - Secretaria de Obras P6bllcas
e Infraestructura
Metas de Resultado:
• 1: Número de _partldpantes
M: Incrementar en 2500
~~~
c.c.
13.950.837 146
•
fí~ca·~~~~~~--~~~~~
RESPONSABLE: Secretaria de Educación
Obj etivo: Mejorar las condiciones de los escenarios deportivos de manera que permita la
práctica de las actividades recreativas y deportivas de forma segura.
- - -
M : Gestionar la terminación del Coliseo cubierto de la
ciudadela villa del rlo para el Municipio de Cimitarra •.
•
Municipal o 1
• 1
Metal - Indicado,_ de Producto
o
M...
Cuetrlenlo
I : No de programas realizados.
1
deportivas y recreatlvas para el sector rural.
o
Metll
Cuatrfenlo
2
•
3 .4 .5 SECTOR CULTURA
Metas de Resultado:
•
3 .4 .S. J PrognJma J : Clml~"a conserva su patrimonio cu/turlll
J:Investl.!led6n realizada
M : oestlnar un espado pare la ubicación del
patrimonio material del munldplo para proteger los o
bienes Inmuebles de Interés cultural
2
.....
Cuatrienio
mantenimiento.
M: Dlse"ar e Implementar un centro de
documentad6n cultural para promover la Imagen del o 1
munldplo
•
Objetivo: Apropiar y articula r las cost umbres, gastronomla, folclor y seberes ancestra les
del municipio.
1: Dotaciones realizadas.
M: Gestionar la cre!ICI6n y el funcionamiento de 3
escuelas de formación artística, cultur.~l y oficios en el
munldplo en el cuatrienio con enfoque dlfenendal. 1
•
1: No de escuelas de formación artísticas y culturales
creadas y funcionando en el municipio
1.50
8
M~
Cuatrienio
12
1
•
1: No de encuentros, celebraciones, festivales, ferias v
nestas artistlcas y cultvr<~les apoyadas
M: Vlnrular a 350 nuevas personas, con especial
prlor1dad a nlllos, nlllas, adolescentes v jóvenes, a 2650 3000
procesos de rormadón art:lst:lca y rultur<~l
I : No d~onas atendidas
114: Fortalecer 2 centros culturllles del sector rurlll
1 3
I : No de centros culturllles rortaleddos
M : Dlsel'lar e Implementar un progr<~rna de música
parll la recondlladón direccionada a la cneadón de o 1
una orquesta sinfónica en el munldpfo
ObjetJvo: Brindar condiciones óptimas y cómodas a los dmit arreños a los espacios
culturales del munldplo, consolidando el patrimonio y difundiendo lo mejor de la cultura.
•
Metas - lndlc8dora de Producto Unu a...: ~
C:UIItri!l!!o
M: Realizar 4 mantenimientos, ampliaciones y/o
mejoramientos de la casa de la cultun!l y biblioteca 4 8
municipal
I : No de dotadon~ realizadas
M: Realizar 3 dotaciones de muebles y enseres par<~
los centros culturales y la biblioteca del munldplo. l 4
I : sara de lnremet.~mlllementada
RJ:SPONSABLE: Secretaria de EduCKJ6n-- Secretaria de Obras e
Infraestructura
3.4.6 SECTOR VIVIENDA
r
' M: orsmlnurr a 6% el déficit de vtvlenda urbana y/o
rural cualitativo en el munfdplo. 39,5% 33,5%
3.4 .6.2 Programa 2: Por umt vivienda digna para los dmltarreifos
'
I : Número de Diagnósticos sobre asentamientos
prearfos y vivienda digna realizados en el munldplo
RESPONSABLE: Oflclna asesora de Planeaclón
1: E$trll~la lm~le!!le~da.
M: Aumentar en 44 la población de Adulto Mayor
vinculado a programas de bienestar del municipio.
440 S06
1: PQfa!ntaje de adultos mayores atendidos en
Omltarra.
M: Promover l acción para defender los derechos de
las mujeres en el mai'Ol del post-conflicto o 1
1: No. de acdon~romovldas.
RESPONSABL.E: Se<retarla de Desarrollo Social y Comunitario- Comlurla de
Familia
'=----:M~e-tas • Indicadores de resultado Unea 8ase~ Meta
C.atrlenlo
M: Aumentar en 30% la parttdpacl6n de la.s mujeres
en cargos públicos. 10% 40%
,
municipio, pliorizando la población atendida por la Red
Unidos
1
~¿/)
c.c. 13.950.837 156
[ Unua-: Meta
Cuatrienio
M! Adoptar e Implementar la Pol(tlca Pública Municipal
de Juventud con enroque diferencial, de género y o 1
étnico-cultural.
'
M: Apoyara 12 jóvenes en la organización y/o
partlclpadón de eventos artlstlcos, culturales,
deportivos, académicos en los ámbitos regional, o 12
nadonal e lntemadonal.
I : PrQgra¡n-ª._lmplementaclo en el munldp.fo
RESPONSABLE: S.cretarle de Desarrollo Comunlte
~t/
c.c. 135150.837
1: Diagnóstico reall~
M: AIIOVBr 4 planes de negocios para jóvenes de las
áreas rurales. o 4
, Objetivo: Reconocer el papel activo que juega la población adulto mayor de Cimitarra,
exaltando sus aportes y destrezas y de la visibilidad como sector del desarrollo del
territorio, con enfoque diferencial étnico - cultural, de género, de discapacidad, población
vlctlma de desplazamiento rorzado y de otros hechos vlctlmlzantes.
1: Mecanls¡mo 11'\tegraiiiT)pleroentado.
1 M: Aumentar en 66 los Adultos Mayores benefidartos
de PI"'9111mas de para habi!Jdad~destrezas
~¿¡J
c.c. 13.950.837 158
'
CUatrienio
M: Fortalecer lnstltudonalmente la casa de la mujer
con 4 programas de capadtadón y apoyo social. o 4
'
en proceso de reintegración del municipio
M.tll
1 Meto - Incfbdora de Producto C.Uftrtenlo
M: O~rrollar un programa de acompallamlento a las
tamlllas para la aceptación del Integrante LGTBL o 1
[ I : Programa desarrollado.
M: Formular y adoptar una polftlca pública para las
personas LGBTI en el muniCipio que promueva el
respeto e lndusCóo de esta población.
o
1
1
salvaguarda étnico para las comunidades Indígenas
reconOCidas del munldplo
'
~1!/J C.C.Ili1.950.837
Metas de Resultado:
Meto - Indicadores de Ruultado Unee Bue: Meta
cu.trlenlo
M: DisminUir en 1% la pobreza extrema en Cimitarra.
24,8% 23,8 %
I: % de dlsmlnud~n d~ la QQb_reza !!xtrema
RESPONSABLE: Sec:riltarla de Desarrollo Comunitario
M: Promover la
•
personas en temáticas
munldplo durante el cuab1enlo.
~L/
c.c.
13.950.837
164
•
I : No. de eventos realizados
RESPONSABLE: Secretaria de Educación
•
proceso de reintegración
•
~t?
c.c.
13.950.837 166
Objetivo: Fortalecer la base empresarial de Omltarra como motor del desarrollo regional
y la generación de empleo digno
•
Metlls - Indicado,.. de Producto Unea BaM: Metll
Culltr!MIO
M: Fortalecer y/o capacitar a 50 mlcroempresarios o
emprendedores de la pobladón vlctlma del conflicto
armado, en Innovación, asodatlvldad, gestión 60 110
admlnlstrat:lva, comercial, flnandera y/o tecnológica,
orientada a garantlur la generadón de Ingresos de la
población.
•
para la promoción de la productividad en Cimitarra
o 2
I : Número de eventos y/o ferias promovidas o
apoyadas. _
RESPONSABlE: Secretaria de Desarrollo Comunitario
, 1: Diagnóstico realizado
M : Gestionar la Adqulsldón de un kit de maquinaria o 1
agricola .
1: Programa.s lmpl~mentados
M: Implementar 4 brigadas de salud para las mujeres
r
rurales, con el fin de prevenir enfermedades crónicas O 4
en artlculadón con la Secretaria de Salud y el PlC.
1
1: N<?_. De brl_gadas ImP-lementadas
M: Apoyar e Implementar 4 lntdatlvas productivas
para vlctlmas del conflicto. o 4
1
~5 ¿¡J
c.c. 13.9!10.837 170
'
Cimitarra.
1: Gestlón realizada
M : Implementar el mejoramiento genétlco a 1000
unidades productivas con 100 embriones y 1000
pajillas para aumentar la cantidad de leche y carne en o 1000
pequeftos y medianos productores
I : caractenzadón realizada __
M: capadtar 150 productores agricolas y ganaderos
en el cuidado del medio ambiente con el fin de
prevenir dal'lo a los cauces de Jos rlos en asocio con el
SENA __
~t./
c.c. 13.950. 837
171
MM:M de RMUtt.dO
,
50'111 70%
1: 'lb de vías con mantenimiento
RESPONSABLE: Secretaria de Obras e Infraestructura
'
ajustado a la norma para disminuir los acddentes de 1
tránsito.
•
---r¿/)
e c. 13.9!!0.837
•
~t-fJ
e c.13.9!10.837
Objetivo: Garantizar los mecanismos necesarios para que el municipio cuente con los
servicios de un centro de reclusl6n para las persone~s pnVlldas de la libertad.
Metll
•
Meta• de Producto
M: Reallur un convenio lnteradmlnlstntlvo anual de
Integración de servtao con el lnpec. para I'Kiblr apoyo
en la custocll• a las personas pnvadll$ de la llbe'tad en
el munícrplo.
~tfJ
c.c. 13.950.837
• 3 .6 .2J
1: '111 de mantenimiento del equipamiento
fl!SPONSA8Ll!!: Secretaria Obru e Infraestructura
1: No de mantenimientos realizados.
M: Realizar Gestión para la Implementación del COSO
muniCipal.
o 1
1: Coso munldpal Implementado
RESPONSABLE: Ofici na asesora de Planeacl6n, Secretaria General, Seaetarl a
de Obras e infraestructura
ODS 16: Promover sOCiedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sostenible, fac1htar
el acceso a la justicia para todos y crear Instituciones eRcaces, responsables e Inclusivas
a todos los niveles.
• N: ~,
Metas - Indicadores de Producto
el fortaledmento d~ S liSOdliCIOnes,
UnuBue: Neta
Cu8trienlo
•
1: POfcenta¡e del indlce de Gobierno Ableno IGA.
M : CreaCión e tmplementlld6n de vent1nllla única y
PQR ~ la Alcaldia munldpal
1: Ofaclna Implementada
• M: Mlntener el 100% la oponvnldld en el tfjmite de
Unuau.:
178
•
M : ltuhur 1 Hant!!nlmlerlto y reparaCIÓn por ano a
los equipos de oliona ( SOFTWARE Y HARDWARE,
OTROS).
• o
municipio J.
t : Censo actualt'Zildo
M: Depurar, clasificar y actualizar en un 30% la
cartera por P'"OC~o de cobro coactivo
o 30~
1: Porcenta}e de avance en la depuradón, clasificación
•
y actualización de la cartera por procesos de cobro
coactivo depurada, daslftc.ada y actualizada •
M: R.eahzar en el 30% Saneamiento contable, elaborar
Poliltcas y Manuales Conlllbles según marco normatlvo
--¿~
c.c.
13.950.837
•
182
en el $ilneamlento contable,
l! Porcentaje de aVInce
elaborad6n políticas y manuales contable, e
ImplementaCión NUF.
RESPONSABLE: Secretaria de Haclendll.
J; Porcentaje de fortalecimiento
RESPONSABLE~ Secretarl• de Hacienda
•
eu.trienlo
M: Realizar Seguimiento al plan antlcorrupcl6n y
atend6n al dudadano y publicarlo ( 12) c:n la págma 12 12
web del mullldpio conforme al Decreto 2461 de 2012
1: Informes rendidos.
M: Realaar 8 evaluaoones al ~tema de COntrol
Interno 2 10
1: tnfonnes rendtdos
M: Realizar 40 SE9Uimlentos en el cumplimiento del
Plan de Mejoramiento fnstJtudonal 2 42
•
--
~¿;J.184
c.c. 13.9150.837
-
-..:::::::=r¿
c.c.
~
13.950.837 1&5
H:
Metas - lndiatdot-a de Producto
• Gestión Públíca
ODS 16: Promover soaedades pacificas e tndus1vas para el desarrollo sostemble, fadhtar
el acceso a la justlda para todos y crear Instituciones eficaces, responsables e lnduslvas
a todos los niveles
I: Número de homicidios
RESPONSABLE: Seaetaria de Gobierno
el
22.9% 180fo
Objetivo: Promover en Cimitarra una cult ura Ciudadana orientada al respeto y promoción
de los Derechos Humanos y el Derecho Intemadonal Humanitario, como mecanismo de
fortalecimiento del tejido social y la convivencia pacifica de sus habitantes, en un marco
de respeto por las libertades individuales y colectivas.
o
••-= CUatrienio
Meta
•
M: Formular, presentar y radicar proyectos a olros
niveles de gobierno en el marco de la estrategia de
correspoosabllidad 1J los principios_ de coordinación,
-
concurrenoa y subsidaariedad, en la atendón de la
1: No. de proyect:os_~ecutados.
M : Ejecutar 4 proyectos de lndUSión productiva y de
genc!fC!dón de Ingresos para la pobladón victíma.
1 S
I: No. de proyectos ~ecutados.
M: Desarrollar una estrategia en U tnsUtudones
educativos del munidplo con el fin de formar a los
ntilos, nlllas y adolescentes en capaddades o
democráticas de remnciliadón y construcoón de paz.
-
~¿~
c.c.13.950.837189
• 3 .6.5.3
Educadón
•
victimas para su respectivo funcionamiento .
N.O 4
1: Número de epoyos 11 la mesa de partld pación
reabzados en el muniopm.
114: Apoyara el proceso de la caracteruadón de las o 1
V1ctimas res1dentes en el municipio de Om1tarra
• I : Acuerdo gestionado
~¿-¡!)
c.c. 13 9st!§iP
100%
Objetivo: Articular esfuerzos con las entidades del orden nacional y departamental y los
mecanismos de participación local, orientados a garantizar las medidas de prevención,
atención y aslstencia a la población víctima del con meto armado.
1: PAT actuiiHUtdo
M: Implementar y ejecutar en un 100% eJ Plan de 70% 100~
Acción Munldpal.
-
~!!~
c.c. 191
13.950.837
1: Censo realizado.
o
1
15
•
~L-?
ec. 13.s5o.a37 192
IM~~~M~e~~
~;--¡I~n~
d lca~dd~
~-d~e~P~
l:!-ulrc~totih~~~-U-n_ea~~~::__~~M~e~u~
• M: Apoyar
educativas y
la a 12 lnstltudones
su entorno para prevenir la
comerclallzadón y c~sumº de sustancias psl,c oadl•ll!?
~¿/), 93
c.c. 13.950.837 1
Meta
•
Metas - Indicadores de Producto Unea Base:
Cuatrienio
•
M: Realízar 8 campañas de educadón y sensibilizadón
para la promoción de las reglas de convivenda o 8
1: Estrategia lf!!Piementada
+
M : Realizar 8 operativos a los establecimientos de
comercio para verificar la legalidad y actualización de
•
sus documentos, la contaminación auditiva y eJ
ingreso de menores de los mismos.
•
bomberos del municipio. 100% 100%
I : Estrategia promovida
RESPONSABLE: Secretaria de Gobi erno
Objetivo: Propender por la seguridad de los habitantes del municipio por medio de las
normas de tránsito y seguridad vial
-
~t;/195
c.c. 13.9&0.837
Metas - Indladot'es de Producto Unu Base: Meu
4
cimitarra.
1: Número de personas capacitadas
M: Realízar e Implementar un (1) plan v1al municipal o 1
• 3.6.5 .11. Programa 11. Com isar ia d e Fam ilia e Inspección d e Pollcfa
•
-
3.7 EJE ESTRATÉGICO: CIMITARRA POR El EQUILIBRIO DEL
• MEDIO AMBIENTE
•
M : Avanzar en un 20'11> la consohdao6n del Sistema de
información para la gestión del riesgo de desastres
municipal de acuerdo con el articulo 46 de la Ley 1523
de 2012
~¿-j/197
C.C. l3.9S0.837
1: Número de actualizaciones
-
~~~:?
c.c. 1assa.931
198
Unea Meta
•
Metas - Incf'ac:ado..- de Producto
Base: Cuatrienio
ODS 15: Promover el uso sostenible de los ecosiStemas terrestres, luchar contra la
desertlflcaclón, detener e mveror la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la
drversldad biológica.
ODS 7 : Garantizar el acceso a una energfa asequible, segura, sostenible y moderna para
todos.
•
-
199
• Objetivo: Proteger y fortalecer las fuentes de agua del municipio y generar sostenibilidad
de las mismas.
•
1: N° de ruentes hidricas benefidadas
M: Reforestar lOO hectáreas de la.s fuentes hidrlcas la 1
Toroba v Agua Fria por medio de coflnandadón con 1 o 150
las diferentes lnstltudones.
1: No de hectáreas forestadas
M: Adquirir 2 pn!d1os para garanti zar la conservación
de cuencas hidrográficas abastecedoras del acueducto o l
municipal.
M : Revisar v ajustar el plan de vertimientos de
acuerdo con los lineamientos establecidos por la CA S o lOOCVo
• M : Implementar SO sistemas
líneas productivas.
-
~¿/) 200
c.c. 13.950.837
Metu - Indicadores de Producto Unea Base: Met.l
•
cuatrienio
•
M . Dlseí'lo e 1mplementadón de un esquema de pago
por servtdos ambientales, según lineamientos del
Articulo 111 de la Ley 99 de 1993 y el decreto 953 de o 1
2012
•
recursos eco sistémicos del Munkipio
-
Metu- lnd~ de Producto Unea Bue: Meta
•
CuatrieniO
M: Diseñar e Implementar l campaña de educaCión
ambiental en Omrtllrra que disminuya la huella
ecológica o 1
• Ob¡et!vo: Disminuir el1mpacto generado por los procesos de desforestaclón, especialmente en las
zonas de recarga hidrk:a
Metas - Indicadores de Producto Unea Base: Meta
Cuatrienio
M : Integrar la d1mens1Ón de la deforestaoón 11 nrveJ
mumopal en los Planes de Ordenamtento Teml:orial
(POT y EOT), Planes de Ordenamiento y Manejo de O 1
Cuencas (POMCAS).
• I : Estadón
muntapto
meteorológica implementada en el
-
~tf/
c.c. \:t950.837
202
•
Regional de cambio OlmAUco NorAndlno en espadas
de diálogo y cooperación para la promoción de la o 4
gestión sostenible de los bosques y la mitigación y
adaptaClón al cambio d imátlco
•
~!!-?
c..c. 13 950 837
• 203
4 .1 .1 COMPORTAMIENTO DE INGR.ESOS
T- 1•
1 . 11~ 28.757. 125 ).4.481.96< lt'lló l6.93'l.l67 7, 75 •U.53US8 12.~ ...
Convllla
,...
• 1.1.1
r ..~
1.1.2 Ho
Trtbutal'lol
1 1.) S<i1'
Olnll~
ll.lJ77.7:U
eo6.1H6
lUJe~
1,96).060
11.285.1150
1113.0511
11.5111.120
U.$37.~
34'111
1511.
•«~'
1l.S09.4:U
1.0H.090
ll.llJ.4ft
10.469.951
SI '!lo
lS'IIo
-2.2
- Ui,4K
16..277.829
1.298.09$
12..696.%00
11.098.564
lO,l""
lll"'o
13,9 ¡,
6'111
1.070.730 1.065.383 -0,50'10 t.Q7,4 LS Sl'llo l.19l.86S 35'\lo
•
pos1t1va del 25'M> con re.lad6n al año comparable 2012-2011, en
S\Jben en su mvel o año fiscal en $329' millones, crece nul:va
$649' millones es dedr un crecimiento del 39.5"/o, y
rentlstico en la vlgenda 2014 con tasa de variación del
=:;¿¡J
-: c. 13.950.837
• 204
•
205
'IODDDDDO 5UJ7.l50
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13.950.837
2.06
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P-o d• -uridlld
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PlilnM de l't6Nito
1.177.233.<160.00
l.l8),9n.t64,00
22.020.714.00
U l.S79.7U,OO
06.891.28 1,00
U<~S.IJ7l.l33,00
9.727.124,00
:392.157 .2<10,00
38<1.090Aie,oo
714.394.013,00
10. 132.45 1.00
153.e78.49l,OO
:391.028.858,00
285.141.800,00
9 .758.7 19 ,00
l29.630.6oe2,00
Pro~ 904.752.555,00 l9l.U2,671,00 536....0.207,00 692.495.230,00
Cltlluno 514.190.Jl0,00 212.1H .I 69,00 2u.619 .092,00 209.777.JJO.OO
~ 294.1.85.469,00 74.340.600,00 120.000.000,00 147 .776,166,00
•
~tf?l
c.c. 13.950.837
• 207
•
fuente : Seaetaria de Hadenda Municipal
•
A. nivel global los gastos reflejan una tasa de variación positiva porcentual del 13% entre
los ellos 2014 a 2013 y de 15,1% en el penodo 2014·2015. La varfact6n de los gastos de
funcionamiento entre 2013 y 2014 fue de 3% y entre el año 2014 y 2015 fue de 11%.
Por su parte la deuda ha venido c:reclendo en 5% por cada anualidad. La Inversión crece
en 14~ en el periodo 2013·2014 y en el periodo 201·2015 lo hace en 16.,._, Se puede
afirmar a manera de condusl6n que el crectmlento ~ los niveles da Inversión ha venido
acompai\ado de un gasto de funcionamiento razonable.
•
4.592 3.993
lntere.es deuda 516 3AI9
5olvtnd11= ~.03'\lt 2.84~
Inter- / Ahorro
5ottenlbflldld= Si11do .30.3~ 25,75'\lt
deuda/ Ing....a. CorTientu
Fuente: Informe de gestión 2015
El Indicador de solvenda que evalúa la liquidez de una entidad para responder en el corto
plazo con los compromisos adquiridos, muestra un porcentaje de 5,03% y 2,84% para
las vrgencias 2015 y 2016 (proyección), respedMimente en Omitarra, lo que señala que
la entidad temtorfal posee un endeudamiento autónomo y por tanto no requiere
autorización de Mln-Hadenda (semáforo verde). Con respecto al indicador de solvencia,
se tiene que señala un porcentaJe decredente y menor a 80% que denota la
sostenlbtfidad financien~ del municipio.
•
U mlte establecido p or la ley 617 / 2000
Dlferenct•
• fxduldos órganos de mntrol
Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal
• 209
Para el ai'lo 2014, el Munldplo se ubicó en la categoria 6a, el limite de gasto estableddo
en la ley 617 de 2000 es del 80%, y según la evaluadón efectuada por el Departamento
Nadonal de Planeadón en el álculo y an•rrsls de los seis (6) Indicadores del desempeño
fiscal en el componente del autofinandamlento, es decir reladón Gastos de
rundonamlento/ lngresos comentes de libre destlnadón, el municipio aJmple con los
limites de gasto aplicando un 30. 7%, esto slgnlflca que los ICLO, han tenido un buen
comportamiento y prudenc.la en el gasto.
:- - ltiDICADOR .....
Dependencia de lu t,.nsfen~ndas del 52,2
SGP
AutQflnandadón de lo. vuto• de 3-4,&4
funcionamiento
Magnitud de le tnvenlón 91~48
Genendón de MKu:rso• propio• 83,44
•
R~p11ldo dd ecn~lclo de la deuda 6,ljj
C:.paddad d• aho,.o 78,92
Dnempeño ~1 83,2
Fuente: Informe de empalme
•
~¿/)
c.c. 13.8150.837
•
( 1·2}
4 . tNGRE.SOS DI! CAPITAL 16.558 17.055 17 556 18.093
4. 1 lliGAÚAS o o o o
4, 2TRANSRRENClAS (SGP) 1~.971j 1~4~7 16,951 17,<160
4.3 COI'tHANCAClÓN o o o o
4A OTROS ~ ~7 61~ 6~
S. GASTOS DE CAPITAl 24.723 25.465 26.229 27.015
(INVEIWÓN)
4 . oll'lOT O SUPEIIAYIT TOTAL 51!1 673 749 8.26
( 3 + 4-5)
7. F'IHAIICIAMlEMTO -599 -673 -'7• 9 ·8l6
7.1 CJtÚ)rTO NETO -599 ·603 -606 -4Sl
7 .1 VAR!ACÓN DE DI!PÓS1TOS o ·70 ·1"13 -344
SALDO DI! DEUDA ).99) 3.390 2.784 2.302
Fuente: MFMP 2016·2025
Ahora bien, conforme con la proyección de Ingresos y egresos, asr como los compromisos
de ley y otnss obligaciones adquiridas en antenores vigencias fiscales, la diSJ)OnlbiRdad de
recursos por fuentes de tlnanclacl6n para Inversión, son las slgulentt!S:
•
~t/
c.c. 13.950. 837
• 10.0
l!atampillas
8.659
600
8.919
618
9.185
637
9.462
656
211
36 225
2.51t
m.- t ..g ........ 1 , .... 1.894 1 951 2 010 16~
TOTAL RECURSOS PROPIOS 11.0 98 11.431 11.773 u .ua 4 6 .43 0
Tran•ferenclu para fundonamlento 1.230 1,267 l.JD5 1344 5.1<16
SGP· eduad6n 1 601 1.649 1.699 1.719 6 .698
SGP.SIIUd 6.136 6.310 6 .499 6.694 25.629
SGP. A;UI Potable '1 S.nomlento 1.756 1.809 1 863 1.919 7.347
aMlco
SGP· Propósito General • Ubre 1,5]4 1.580 1.627 ! .676
tnversl6n
Ot. - d e i SGP 87 1 897 924 952
'-Yl!aynesa -'.090 4 lll 4 .))9 ~ 469 17 111
Del nivel dep&l1am ent.l 11 ll 12 u 46
Otraf tram.,.,.daf para lnveral6n 569 586 604 622 )381
TOTA.L SGP 1 7 ,7U 18.312 18.872 1li,A37 74 .419
TOTAL RECURSOS DE IHVERSIÓH :za.U6 %9.753 30.6<45 31.565 120.849
Fuente: MFMP 2016· 2019
•
...
1~1~
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• CAPITULO V SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE
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• BIBUOGRAFIA
• de VIvienda. Bogotá •
•
Desarrollo Sostenlbfe. Recuperado el 22 de Abrfl de 20
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