PRINCIPALES MODALIDADES DE CONTRATACIÓN ESTATAL

Teniendo en cuenta que la contratación estatal es el conjunto de normas que regulan todos
los procedimientos que se adelantan para que las identidades del Estado puedan realizar sus
procesos de abastecimiento cuando identifican una necesidad; pasamos a identificar las
principales modalidades de contratación pública:
 Licitación pública: Es la modalidad por excelencia de la selección de contratistas
para obra pública y procesos de mayor cuantía.

LICITACIÓN PUBLICA
ventajas
 La Administración es un cliente
muy grande, con muchas
necesidades.
 El ser proveedor de la
Administración Pública puede
abrirles puertas a otros
negocios, gracias al prestigio
profesional y la importante
promoción que ello supone.
 Pese a que es necesario preparar
un gran volumen de
documentación para presentarse
a una licitación, generalmente
es el mismo que se ha de
presentar a cualquiera de ellas,
por lo que, una vez que lo tenga
listo lo puede emplear para
distintas convocatorias.
 Las compras que la
Administración realiza vienen
respaldadas por los
presupuestos aprobados para
ese periodo, por lo que se
presupone la solvencia.
Desventajas
 El volumen de documentación
que se ha de aportar para poder
participar en la licitación, que
supone un esfuerzo de tiempo y
económico en algunos casos, y
no implica conseguir el
contrato.
 La inflexibilidad del sistema, ya
que una vez que se le ha
adjudicado el contrato la rigidez
impera y se habrá de ceñir
estrictamente a lo que quedó
definido en su propuesta, sin
posibilidad de negociaciones
durante el curso de la relación
con la Administración.
 La posibilidad de sufrir
penalizaciones si se modifica
alguno de los términos de la
oferta que presentó a licitación.
 La lentitud en el pago, que se
efectuará una vez se dé por
terminado el objeto de la
licitación sea servicio o entrega
de producto, y en el plazo que
se estableciera para ello en las
condiciones de la propuesta (y
que generalmente no suele ser
inferior a seis meses).
Ejemplo de licitación pública:

CONTRATO DE OBRA PÚBLICA No. DNDA 016-2013 SUSCRITO ENTRE

LA.
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCION NACIONAL DE
DERECHO DE AUTOR Y CONSORCIO RZL

Entre los suscritos a saber DIANA TOSCANO, mayor de edad, vecina

de esta ciudad, identificada con la cédula de ciudadanía No. 56.879.534 de
Medellín,
en su calidad de Subdirectora Técnica de Capacitación Investigación y Desarrollo,
encargada de las funciones del Director General de la UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIÓN NACIONAL DE DERECHO DE
AUTOR, nombrada mediante Decreto No. 0397 del 08 de marzo de 2013 y acta de
posesión del 12 de marzo de 2013, debidamente facultada para celebrar contratos de
acuerdo con el Artículo 11 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto
Reglamentario 734 de 2012 y en concordancia con el Artículo 50. del Decreto 2041
de 1991 y Decreto 4835 de 2008, quien para efectos de este contrato se denominará
LA DIRECCIÓN, por una parte, y por la otra MARIO PEREZ GIL, mayor de edad,
vecino de la ciudad de Medellín, identificado con cédula de ciudadanía No.
98.638.932 de Bogotá, actuando en nombre y representación del CONSORCIO
RZL, Nit No. 830.506.901-1, conformado por BRONKA LTDA., NIT No.
903.673.392-5, sociedad legalmente constituida mediante escritura pública No. 677
de la Notaría 10 de Medellín del 6 de febrero de 1998, inscrita el 4 de marzo de
1998 bajo el No. 164749 del libro IIX; e INGENIEROS INTERACTUAR S.A.S
Nit. No.904.754.875-1, inscrita como pequeña empresa, legalmente constituida
mediante documento privado de Asamblea de Accionistas del 10 de febrero de
2012, inscrita el 10 de febrero de 2012 bajo el No. 01606332 del libro IX; consorcio
vigente por el término del contrato y un año más, todo lo cual se acredita con el
documento de constitución del consorcio y los certificados de existencia y
representación legal que se anexan al presente documento, quien en adelante y para
efectos del presente contrato se denominará EL CONTRATISTA, quien declara
bajo la gravedad de juramento que ni él ni el consorcio que representa se encuentran
incursos en causal de inhabilidad o incompatibilidad establecida por la ley, ni
figuran en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la
República, hemos acordado celebrar el presente contrato de obra pública, previas las
siguientes CONSIDERACIONES: 1) Que de acuerdo con lo establecido en los
estudios previos y para dar cumplimiento a la Ley 1450 por la cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2010- 2014, que en su artículo 197 consagra el deber de
apoyar las soluciones que permitan la descongestión del aparato judicial para tener
un acceso eficaz a la solución de las controversias, basados en la Ley 640 de 2001
en la cual se dictan disposiciones generales relacionadas con la facultad de
conciliación, así como en el literal c del artículo 51 de la Decisión Andina 351 de
1993, que establece que las oficinas Nacionales de Derecho de Autor y Derechos
Conexos son competentes para intervenir por vía de conciliación y arbitraje en los
conflictos que se presenten con motivo del goce o el ejercicio del Derecho de Autor,
y finalmente que para dar
cumplimiento a la Resolución No. 0271 del 20 de abril de 2012, por medio de la
cual
el Ministerio del Interior autorizó la creación de las Salas de Arbitraje y
Conciliación,
se hace necesario la construcción de las salas mencionadas y así dar cumplimiento
al funcionamiento de las mismas, lo cual constituye la justificación de la presente
contratación. 2) Que, en razón a lo anterior, LA DIRECCIÓN mediante Resolución
No. 104 del 15 de abril inició el proceso Licitación Pública No. DNDA-013 de 2013
cuyo objeto es seleccionar el proponente que ejecute a todo costo y por el sistema
de precios unitarios fijos sin formula de reajuste, la adecuación de su sede ubicada
en el piso 17 del edificio centro de comercio internacional (calle 28 No. 13 A-15),
para la construcción de salas de conciliación v arbitraje. la cual debe incluir: a) obra
civil para la modificación y adecuación de la planta arquitectónica actual, b)
adecuaciones de la red estructurada de voz, datos Categoría 5e, eléctrica regulada y
eléctrica normal, red hidráulica, mobiliario y demás necesidades que surjan durante
la ejecución de la obra. c) incluir mano de obra, materiales y mobiliario, de acuerdo
con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en el pliego
de
condiciones y sus anexos, y la propuesta presentada por EL CONTRATISTA, de
acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en el
pliego de condiciones y sus anexos, y la propuesta presentada por EL
CONTRATISTA, todo lo cual hace parte integral del contrato. 3). Que para amparar
el Proceso de Contratación, la Entidad expidió el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal número 5613 de 2013 y estableció un presupuesto oficial de
SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS ($600.000.000) MCTE., incluido el IVA,
e IV A sobre la utilidad y todos los demás impuestos tasas y contribuciones a que
hubiere lugar, con cargo al proyecto de inversión que fue aprobado por el
Departamento Nacional de Planeación mediante la ficha BPIN No. 2011-01100-
0222 con cargo al rubro presupuestal 520. "ADMINISTRACIÓN ATENCIÓN
CONTROL Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL", que en el numeral 6 del
proyecto contiene la actividad relacionada con la adecuación de salas de arbitraje y
conciliación para dotar a la Entidad de una herramienta dentro del sistema judicial
para proteger la propiedad intelectual, los derechos de autor e industrias creativas a
nivel nacional. 4) Que el cierre del proceso licitatorio se efectuó el día 30 de abril de
2013 en la Sala de Capacitación de LA DIRECCIÓN, ubicada en la calle 28 No. 13
A - 15, piso 17 de la ciudad de Medellín., recibiendo propuesta de siete oferentes a
saber: CONSORCIO OPORTO conformado por VANEGAS INGENIEROS S.A.S
y
ALEXANDER MEDINA HERRERA, H & VARGAS INGENIEROS LTDA,
CONSTRUCCIONES MASTER & L TOA, ING L TDA, JUAN CARLOS
SANABRIA, GRUPO AZER Y CONSORCIO RZL conformado por BRONKA
LTDA e INGENIEROS INTERACTUAR. 5) Que el Comité Evaluador presentó el
informe de evaluación de las propuestas, el cual fue publicado en el portal de
contratación, corriéndose traslado a los proponentes por el término legal de cinco
(5) días hábiles y concediéndose el término común de subsanación a que se refiere
el Parágrafo 1 del Artículo 5 de la ley 1150 de 2007 en concordancia con el Decreto
734 de 2012. Durante este lapso de traslado del informe de evaluación se recibieron
observaciones de algunos de los oferentes al informe de evaluación, las cuales
fueron respondidas por LA DIRECCIÓN, durante la Audiencia de Adjudicación. 6)
Que en el curso de la audiencia pública de adjudicación se procedió a la apertura de
los sobres económicos de los oferentes que estaban habilitados, se procedió a correr
la fórmula correspondiente de evaluación, se verificó la consistencia económica de
la oferta y se estableció el orden de elegibilidad. En esa medida el comité de
contratos
recomendó al Director General adjudicar la Licitación Pública No. DNDA-013 de
2013 dotar a la Entidad de una herramienta dentro del sistema judicial para proteger
la propiedad intelectual, los derechos de autor e industrias creativas a nivel nacional.
al CONSORCIO AP, identificado con NIT 900.621.521-5, por la suma de
TRESCIENTOS CUARENTA y SIETE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y
UN MIL TRECE PESOS CON 49/100 ($ 347.261.013,49) M/CTE, incluido el
AIU, IVA y el lVA sobre la utilidad y todos los demás impuestos, tasas,
contribuciones, costos y gastos de toda índole en que el contratista deba incurrir en
relación con el presente contrato, que se causen por el hecho de su celebración,
ejecución y liquidación de acuerdo con el valor ofrecido por el proponente dentro la
licitación pública No. DNDA- 013-2013 de la Dirección Nacional de Derecho de
Autor, por haber obtenido el mayor puntaje en los factores de evaluación y
calificación establecidos en el pliego de condiciones. 7) Que LA DIRECCIÓN de la
entidad aceptó la recomendación del comité de contratación y expidió la Resolución
No. 161 del 27 de mayo de 2013, mediante la cual adjudicó el proceso de Licitación
Pública No. DNDA-013 de 2013, al proponente CONSORCIO RZL. 8) Que, en
razón de lo anterior, se celebra el presente contrato el cual se regirá por las
disposiciones de la Ley 80/93, Ley 1150 de 2007, Decreto 734 de 2012, el pliego de
condiciones sus anexos y adendas, y en lo no previsto en ellos por las normas del
derecho privado, y por el siguiente clausulado: CLÁUSULA PRIMERA. OBJETO.
El contratista se obliga para con la DNDA, a todo costo y por el sistema de precios
unitarios fijos sin fórmula de reajuste, a la adecuación de su sede ubicada en el piso
17 del edificio centro de comercio internacional (calle 28 No. 13 A-15), Y la
construcción de salas de conciliación y arbitraje. la cual debe incluir: a) obra civil
para la modificación y adecuación de la planta arquitectónica actual, b)
adecuaciones de la red estructurada de voz, datos categoría 5e, eléctrica regulada y
eléctrica normal, red hidráulica, mobiliario y demás necesidades que sean durante la
ejecución de la obra. c) incluir mano de obra, materiales y mobiliario, de acuerdo
con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en el pliego
de condiciones y sus anexos, y la propuesta presentada por EL CONTRATISTA,
todo lo cual hace parte integral de este contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO. El pliego de condiciones, y todos sus anexos y adendas,
se entienden incorporadas al presente contrato aun cuando en este no se
reproduzcan. En el evento en que se presente alguna contradicción entre, de una
parte, las reglas de participación y este contrato, y de otra, la propuesta presentada
por el CONTRATISTA, prevalecerá el contenido de aquellos documentos.
PARÁGRAFO SEGUNDO. Sin autorización previa y escrita de LA DIRECCIÓN,
previo concepto de la INTERVENTORIA, EL CONTRATISTA no podrá apartarse
de las especificaciones que le resultan exigibles en virtud del presente contrato. En
el
evento en que lo haga perderá el derecho a reclamar el reconocimiento y pago de
cualquier suma que resulte de la modificación y será responsable de los daños que
por esa acción le cause a LA DIRECCIÓN, sin perjuicio de la obligación que
subsiste
de realizar la obra ejecutada con base en las especificaciones exigibles.
CLÁUSULA
SEGUNDA. VALOR DEL CONTRATO. El valor del presente contrato es la suma
de TRESCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS
SESENTA Y UN MIL TRECE PESOS CON 49/100 ($347.261.013,49) M/CTE,
incluido el AIU, IV A Y el IV A sobre la utilidad y todos los demás impuestos,
tasas, contribuciones, costos y gastos de toda índole en que el contratista deba
incurrir en relación con u originado en el presente contrato, que se causen por el
hecho de su celebración, ejecución y liquidación, de acuerdo con lo establecido en
su oferta. PARÁGRAFO PRIMERO. El presente contrato se pacta por el sistema de
precios unitarios (valor por unidad de recurso, obra, trabajo, servicio o bien el cual
remunera la totalidad de las actividades y/o suministros que sean necesarios para la
ejecución de su objeto), sin formula de ajuste. En consecuencia, el valor real y final
del contrato será la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las
cantidades ejecutadas y/o entregadas a satisfacción de la ONDA por los valores o
precios unitarios fijos pactados para el respectivo item según el formato de
propuesta económica. PARÁGRAFO SEGUNDO. Las cantidades de obra previstas
en el formato "Discriminación de la propuesta económica", son aproximadas y están
calculadas según las necesidades estimadas del proyecto objeto del presente
contrato, razón por la cual se podrán aumentar, disminuir o suprimir durante la
ejecución de la obra. EL CONTRATISTA está obligado a ejecutar las mayores
cantidades de obra que resulten necesarias para la ejecución del objeto contractual a
los mismos precios contenidos en el anexo "propuesta económica", previa
autorización por parte de la INTERVENTORIA. En caso de presentarse mayores
cantidades de obra, estas podrán compensarse mediante acta suscrita entre el
interventor y el contratista, con la supervisión de la ONDA. Cuando las mayores
cantidades de obra implican el aumento del valor del contrato, antes de ser
autorizadas por parte de la INTERVENTORIA y ejecutada por parte del
CONTRATISTA, será necesaria la aprobación de la ONDA, quien la otorgará
previa verificación de que exista disponibilidad de recursos para cubrir el posible
pago de las mayores cantidades de obra. CLAUSULA CUARTA. FORMA DE
PAGO. La DNDA pagará al CONTRATISTA el valor por el cual le fue aceptada la
propuesta económica, por el sistema de precios unitarios fijos sin fórmula de ajuste,
asr: Con sujeción a las apropiaciones presupuesta les, al Programa Anual
Mensualizado de Caja, a la situación de fondos por parte de la Dirección General de
Crédito Público y del Tesoro Nacional, y al correspondiente trámite administrativo,
LA DIRECCIÓN pagará al CONTRATISTA el valor del contrato mediante la
presentación de actas de pago mensual, las cuales deben ser refrendadas por el
Contratista, y el interventor, anexando los pagos de los aportes a seguridad social y
parafiscales del personal vinculado laboralmente en la ejecución del Contrato y del
periodo correspondiente. Para el pago del último mes, se debe presentar el Acta de
Recibo Definitivo del Contrato. Las actas de obra deberán presentarse dentro de los
cinco (5) días calendario siguientes al mes de ejecución de las obras, EL
CONTRATISTA deberá radicar en la dependencia competente de la ONDA las
correspondientes facturas de pago, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al
recibo de las actas de obra debidamente aprobadas por la ONDA, quien las pagará
dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la fecha de presentación de las
mismas o, si a ello hubiere lugar, dentro de los cinco (5) días calendario siguiente a
la fecha en que el CONTRATISTA subsane las observaciones que formule. Si el
contratista no presenta la cuenta con sus soportes respectivos, dentro de la vigencia
fiscal correspondiente, no podrá hacer ninguna reclamación judicial o extrajudicial
de actualizaciones, intereses o sobrecostos sobre el valor de la cuenta. En caso de
mora en el pago, la ONDA reconocerá al CONTRATISTA un interés moratorio
equivalente al interés legal civil vigente sobre el valor histórico actualizado
siguiendo el procedimiento descrito en el Decreto 0734 de 2012. En todo caso los
pagos estarán sujetos a la disponibilidad de apropiaciones presupuestales de la
ONDA según el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). CLAUSULA
QUINTA. ANTICIPO. Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y
ejecución del Contrato, la ONDA otorgará al contratista un
anticipo del 10% del valor total del contrato, en todo caso el anticipo estará sujeto a
la disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). El
anticipo será amortizado mediante deducciones de las actas de pago mensual,
situación que deberá ser controlada por la interventora del contrato. La cuota de
amortización se determinará multiplicando el valor de la respectiva acta por la
relación que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin
embargo el Contratista, podrá amortizar un porcentaje mayor al acordado. En todo
caso el anticipo deberá amortizarse antes del vencimiento del plazo de ejecución del
contrato. Los fondos del anticipo, solo podrán ser utilizados para los gastos propios
del respectivo contrato. Para el manejo del anticipo, EL CONTRATISTA
constituirá
una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de estos recursos,
en los términos establecidos en el Artículo 91 de la Ley 1474 del 12 de julio de
2011
- Estatuto Anticorrupción, en el cual se establezca que el Beneficiario del Encargo
corresponde a la DIRECCIÓN NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR NIT.
800.185.929-2. No obstante en el contrato de administración fiduciaria que se
constituya para efectos del manejo de los recursos, se deberá establecer de forma
expresa que la autorización de los desembolsos o cheques que se giren con cargo al
encargo fiduciario, necesiten la firma o autorización del CONTRATISTA o su
designado y la del Interventor. En todo caso, de forma previa a la constitución del
contrato de administración fiduciaria, EL CONTRATISTA presentará la minuta del
contrato respectivo para aprobación previa de la ONDA. Los fondos del anticipo
sólo
podrán ser utilizados para los gastos propios del contrato. De conformidad con lo
establecido en el inciso segundo del Artículo 91 de la Ley 1474 del 12 de julio de
2011 - Estatuto Anticorrupción, el costo de la comisión Fiduciaria será cubierto
directamente por el CONTRATISTA. RENDIMIENTOS FINANCIEROS. Los
rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por la ONDA al
CONTRATISTA, serán reintegrados a la Tesorería de la Dirección, en la forma
prevista por la normatividad vigente sobre la materia y serán consignados en la
cuenta que para el efecto indique la ONDA. La iniciación de las obras o el
cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, no se haya
supeditada, en ningún caso, a la entrega del anticipo. La ONDA a través de la
Interventoría revisará y aprobará los programas de inversión del anticipo.
CLAUSULA SEXTA. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. El plazo
máximo para la ejecución de las obras objeto del presente contrato es de tres (3)
meses, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación, término
dentro del cual el contratista deberá realizar la revisión, pruebas y realización de
acciones correctivas necesarias para el perfecto cumplimiento del objeto
contractual. No se aceptará como justificación de prórrogas las relativas al sitio y
condiciones propias de ejecución del contrato, ni transporte de materiales al sitio de
la obra, ni condiciones climatológicas, por cuanto el contratista asume tales riesgos
con la aceptación de la propuesta económica, incluida en su oferta. Si por
circunstancias imputables al contratista resulta necesaria la ampliación del plazo de
ejecución de la obra, éste asumirá y pagará a la ONDA el valor de la interventoría
durante el mayor tiempo de ejecución que ello implique; para el efecto la ONDA
podrá hacer efectivo el pago con cargo a las sumas que el adeude al
CONTRATISTA. Lo anterior, sin perjuicio de la imposición de las demás sanciones
contractuales previstas y de las acciones que pueda interponer la ONDA para la
indemnización de los perjuicios que tales circunstancias le generen. PARÁGRAFO
PRIMERO. Para la suscripción del acta de inicio será necesario el cumplimiento de
los siguientes requisitos: a) El cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento
del contrato; b) El otorgamiento y entrega por parte del CONTRATISTA y la
aprobación por parte de la ONDA, de las garantías previstas en el presente contrato,
c) El cumplimiento por parte de EL CONTRATISTA de todas las obligaciones
previstas en el pliego de condiciones. CLÁUSULA SÉPTIMA. OBLIGACIONES
ESPECIFICAS
DEL CONTRATISTA. Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan
del pliego de condiciones de la licitación pública que precedió la celebración del
presente contrato y de las demás cláusulas que lo conforman, EL CONTRATISTA
contrae en virtud del mismo las siguientes obligaciones: 1. Acreditar, de
conformidad con lo establecido en el artículo 50 de ley 789 de 2002 y la ley 828 de
2003, el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados y de los
trabajadores
independientes, a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Cajas
de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el representante
legal o revisor fiscal, sin perjuicio de la facultad del INTERVENTOR y/o de la
DNDA de exigir los comprobantes correspondientes. 2. Suministrar toda la
información y documentos requeridos en el pliego de condiciones como
obligaciones posteriores a la aceptación de la oferta y cumplir con lo que en ellos se
consigne. 3. Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato, ejecutando la obra
contratada, de acuerdo con los planos, especificaciones de construcción y cantidades
de obra previstas en el pliego de condiciones y de acuerdo con los precios
estipulados. 4. Realizar todas las pruebas requeridas a todas las redes de
instalaciones y corregirlas, si es del caso, hasta la entrega a satisfacción a la
Interventoría. 5. Ejecutar el objeto del contrato derivado de este proceso en el plazo
establecido. 6. Suministrar todos los insumos en las fechas indicadas en el
cronograma de suministros, para el cumplimiento del plazo de ejecución estipulado.
7. Ejecutar la obra tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, con todos los
equipos, maquinaria, herramientas, materiales y demás elementos necesarios para la
ejecución de las obras, debiendo siempre garantizar la calidad de los insumos,
suministros y trabajos. 8. Realizar el transporte de los materiales y equipos, así
como con sus despachos y entrega oportuna en el sitio de la obra para el
cumplimiento del plazo establecido. 9. Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los
ensayos de laboratorio y demás pruebas que se requieran y/o soliciten para verificar
la calidad de los materiales y demás elementos que se instalen en la obra. 10.
Realizar, por su cuenta y riesgo, el suministro de los servicios públicos
provisionales para la ejecución del proyecto. CLÁUSULA OCTAVA.
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: a. Obrar con lealtad,
responsabilidad y buena fe durante la ejecución del contrato. b. Cumplir con el
objeto y obligaciones del contrato, presentando los informes sobre el cumplimiento
de éste al supervisor del contrato. c. Tener en cuenta las observaciones y
recomendaciones que formule el supervisor del contrato y el Director General con el
fin de que el servicio se realice a entera satisfacción de la Entidad. d. Pagar los
impuestos si a ello diere lugar. e. Hacer todas las recomendaciones que considere
necesarias en relación con el desarrollo y ejecución del contrato. f. Obrar con lealtad
y buena fe en el desarrollo del contrato, evitando dilaciones innecesarias. g. No
ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario
público, en relación con su propuesta, con el proceso de contratación, ni con la
ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta. h. No
efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o como efecto
la colusión en el presente proceso de contratación. i. Dar cumplimiento al artículo
50 de la Ley 789 de 2002 y al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. j. Mantener
indemne a la entidad frente a reclamaciones judiciales y extrajudiciales por los
danos y prejuicios que se deriven de los actos, omisiones o hechos ocasionados por
las personas que sean sub-contratistas o dependan del contratista. k. Satisfacer las
demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza del contrato y de las
exigencias legales. l. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la
información que conozca por causa o con ocasión del contrato. m. Ejecutar las
medidas especiales de control que le imparta el supervisor del contrato designado
por la Dirección Nacional de Derecho de Autor y a desempeñar las demás
actividades que sean necesarias para lograr un total y adecuado cumplimiento de sus
obligaciones, aunque no estén específicamente
señaladas. n. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en el contrato. o.
Cumplir con las especificaciones técnicas de la propuesta. p. Informar
oportunamente y por escrito al contratante, a través del supervisor del contrato, los
inconvenientes que afecten la ejecución del contrato. q. Cumplir con los requisitos
de ley sobre la inscripción y vinculación permanente de sus empleados durante la
ejecución del contrato, a los sistemas de Seguridad Social, Salud, Pensión y Riesgos
Profesionales, de conformidad con lo establecido en la Ley 100 de 1993, Decreto
1703 de 2002, Decreto 2800 de 2003 y Ley 828 de 2003. r. Será por cuenta del
contratista todos los salarios y prestaciones del personal a su servicio. s. Responder
ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan por causas que le
sean imputables. t. Las demás contenidas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007,
Y
normas concordantes vigentes que sean aplicables, y aquellas obligaciones que se
desprendan de la naturaleza contractual. CLÁUSULA NOVENA.
OBLIGACIONES
DE LA DNDA: Serán a cargo de la DNDA las siguientes obligaciones: a) Entregar
al
CONTRATISTA el anticipo estipulado y pagarle el valor del contrato en la forma y
bajo las condiciones previstas en las cláusulas pertinentes del mismo, b) Ejercer la
supervisión general del contrato. d) Suministrar información necesaria, completa y
oportuna para desarrollar el objeto del contrato. 8) Señalar en forma clara y expresa
las pautas que debe seguir el contratista en sus actuaciones y los objetivos que debe
perseguir. f) Dar respuesta oportuna a las solicitudes del contratista, definir las
citaciones necesarias para la ejecución y adelantar los trámites a que haya lugar por
su parte para garantizar la debida ejecución. g) Tramitar los pagos de oficio en
los términos que se acuerden en la propuesta y el contrato, con base en
certificaciones de prestación efectiva del servicio. h) La supervisión de la ejecución
del contrato que se suscriba estará a cargo de la Coordinadora del Grupo de
Compras de la ONDA o del servidor que esté encargado de estas funciones.
CLÁUSULA DÉCIMA. INFORMES. El CONTRATISTA debe presentar los
informes que se detallan a continuación, y además de los que en cada caso le solicite
el INTERVENTOR o la ONDA: a) Informes mensuales; deben contener,
debidamente aprobados por la Interventoría: avance de cada una de las actividades
programadas con cantidades de obra ejecutadas, registros fotográficos y resultados
de los ensayos de materiales y demás pruebas, fotocopia de la bitácora o libro de
obra, resumen de las actividades realizadas en el mes, relación del personal
empleado en la ejecución de la obra, informe de seguridad industrial, informe de
manejo ambiental, e informe de manejo del anticipo con los respectivos soportes y
actualización del programa de ejecución de obra, todo lo anterior para cada uno de
los frentes de trabajo, b) Informe Final: Resumen de actividades y desarrollo de la
obra, incluyendo toda la documentación técnica, a saber, libro de obra, planos
record de obra verificados por la Interventoría, manual de mantenimiento con las
respectivas garantías de calidad y correcto funcionamiento de los suministros,
certificación del cumplimiento desarticulo 50 de la ley-789-de 2002, póliza de
estabilidad de la obra y actualización de las demás pólizas que lo requieran, paz y
salvo por todo concepto con los proveedores y subcontratistas, actualización final de
cada uno de los programas requeridos en el pliego de condiciones, registro
fotográfico definitivo y los demás que solicite el interventor. CLÁUSULA
DÉCIMA PRIMERA. INTERVENTORIA. La
INTERVENTORIA será ejecutada por la persona natural o jurídica que contrate la
ONDA para tal fin, lo cual será oportunamente informado al CONTRATISTA. EL
INTERVENTOR desempeñará las funciones de acuerdo con la ley y las normas
propias de la profesión y de la figura de la interventoría. CLÁUSULA DÉCIMA
SEGUNDA. MULTAS. LA DIRECCIÓN dando aplicación al procedimiento
establecido en la ley, podrá mediante acto administrativo motivado, imponer
directamente al contratista multas sucesivas del 0.1 % del valor del contrato por
cada
día de incumplimiento, sin superar el 10% del valor total del mismo, a efecto de
conminarlo a su cumplimiento. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA. PENAL
PECUNIARIA. En caso de declaratoria de caducidad o incumplimiento total parcial
de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, y/o incumplimiento total o parcial
del cronograma de obra, se pacta una sanción a título de cláusula penal pecuniaria
como estimación anticipada de perjuicios, equivalente al diez por ciento (10%) del
valor total del contrato, suma que se hará efectiva directamente por LA Dirección:
El valor a cancelar, se considerará como pago parcial pero no definitivo de los
perjuicios
causados a LA DIRECCIÓN, quien podrá tomar directamente el valor de la cláusula
penal de los saldos que se adeuden al contratista o de la garantía constituida y si
esto no fuere posible, cobrará los valores por vía judicial. PARÁGRAFO COMÚN
A
LAS CLAÚSULAS ANTERIORES. El CONTRATISTA autoriza mediante la
suscripción del presente contrato, a la Dirección Nacional de Derecho de Autor,
para
que el valor de las sanciones impuestas que se encuentren en firme le sean
cobradas o descontadas de los valores a que tiene derecho el contratista por la
ejecución del presente contrato. El pago de las sumas antes señaladas no extingue
las obligaciones emanadas del contrato, ni exime al contratista de indemnizar
prejuicios superiores. CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA. MECANISMOS DE
COBERTURA DEL RIESGO. De conformidad con lo establecido en el Decreto
0734 de 2012, para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL
CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de la Unidad Administrativa
Especial - Dirección Nacional de Derecho de Autor - Nit. 800.185.929-2, una
garantía única de cumplimiento, la cual podrá consistir (i) una póliza de seguros (ii)
la
constitución de una fiducia mercantil en garantía, (iii) una garantía bancaria a
primer
requerimiento (iv) el depósito de dinero en garantía. Las garantías deberán ser
otorgadas con sujeción a lo dispuesto para cada una de los amparos previstos en el
Decreto 0734 de 2012, así: a) El cumplimiento de las obligaciones surgidas del
contrato estatal y demás sanciones que se le impongan, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 5.1.4.2.3., del decreto 734 de 2012, por una cuantía
equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con vigencia igual
al
plazo del contrato y seis (6) meses más. b) El pago de salarios, prestaciones
sociales e indemnizaciones laborales, de acuerdo con lo establecido en el articulo
5.1.4.2.4., del decreto 734 de 2012, por una cuantía equivalente al diez por ciento
(10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres
(3)
años más. c) El buen manejo y correcta inversión del anticipo, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 5.1.4.2.1., y 5.1.4.2.2., del decreto 734 de 2012, por una
cuantía equivalente al cien por ciento (100%) del valor total que el contratista reciba
a título de anticipo, en dinero o en especie y una vigencia igual al plazo del contrato
y
seis (6) meses más. d) De estabilidad y calidad de la obra, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 5.1.4.2.5., del decreto 734 de 2012, por una cuantía
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y una vigencia
igual a cinco (5) años contados a partir del recibo a satisfacción de la obra por parte
de la ONDA.
 POR LA DNDA
__________________________
DIANA TOSCANO
Subdirectora Técnica de Capacitación
Investigación y Desarrollo encargada
de las funciones del Director General
C.C. # 56.879.534 de Medellín
POR EL CONTRATISTA
_____________________________
MARIO PEREZ GIL
C.C. # 98.638.932 de Bogotá
Representante Legal CONSORCIO RZL

 Concurso de méritos: Esta modalidad contractual está prevista para la selección de

consultores o interventores, en asesorías técnicas de coordinación, control y
supervisión, gerencia de obra y/o proyectos, así como también los estudios para la
ejecución de proyectos de inversión, diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para
programas o proyectos específicos y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos
y proyectos.

 Selección abreviada: Corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para

la contratación de bienes o servicios de menor cuantía. Bajo esta modalidad, se
encuentran:
- Selección Abreviada de Menor cuantía.
- Selección Abreviada de Subasta Inversa.
- Acuerdos Marco de Precio.

 Mínima cuantía: Bajo esta modalidad, se encuentran:

- Proceso de Mínima Cuantía.
- Compras en Grandes Superficies, a través de la Tienda Virtual del Estado
Colombiano.
La modalidad de selección de mínima cuantía es un procedimiento con términos
cortos para escoger al contratista, siempre que el valor de la adquisición de los
bienes, obras y/o servicios, no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía
de la Entidad Estatal. Es de anotar que este procedimiento lo reguló la Ley 1474 de
2011, porque antes de la expedición de esta norma, se solicitaban tres (3) propuestas
y se escogía la de menor valor, ahora también se escoge la oferta de menor valor,
pero mediante un proceso de selección público y transparente, en el cual pueden
participar todos los interesados, quienes deben cumplir con los requisitos de
verificación establecidos en la invitación pública.
 Así mismo, bajo la modalidad de selección de mínima cuantía, se pueden realizar
las compras en las Grandes Superficies, que se encuentran en la Tienda Virtual del
Estado Colombiano, siempre que su valor esté dentro de esta modalidad de
selección, es decir que no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la
Entidad Estatal.

 Contratación directa: Es el procedimiento mediante el cual la entidad estatal

contrata directamente con una persona natural o jurídica, la prestación de servicios
profesionales, la prestación de servicios de apoyo a la gestión o la adquisición de un
bien o servicio, que tenga un proveedor exclusivo o por ser titular de los derechos
del mismo. Esta modalidad contractual también procederá en caso de urgencia
manifiesta, contratación de empréstitos, contratos y convenios interadministrativos.
Esta modalidad de selección es independiente de la cuantía del contrato a suscribir.
CONTRATACIÓN DIRECTA
Ventajas Desventajas
En la contratación directa se hacen No se les da la oportunidad a
contratos rápidos y se ejecutan recursos entidades que quieren participar,
en corto plazo. como sí pasa con las licitaciones.
Optimización de costos Responsabilidad total sobre el
Optimización de recursos administrativos proyecto o cargo.
Mejores condiciones laborales