2015

LARISSA FERNANDEZ
C.I: 4.256.459-7

[PIONEROS DEL DESARROLLO

WALT WHITMAN ROSTOW]
Los “pioneros del desarrollo” son aquellos cuyos artículos, informes y libros llegaron a dominar el
pensamiento sobre el desarrollo económico a fines de la década de 1940 y en la de 1950. Ellos le
dieron forma al tema introduciendo conceptos, deduciendo principios y modelando el proceso del
desarrollo. Los “pioneros” incluidos en este libro son, entre otros, Lord Bauer, Colin Clark, Albert O.
Hirschman, Sir Arthur Lewis, Gunnar Myrdal, Raul Prebisch, Paul N. Rosenstein-Rodan, Walt
Whitman Rostow, H.W. Singer y Jan Tinbergen. Cada uno contribuyó con un capítulo en el que volvió
a evaluar los principales temas de sus primeros trabajos y a considerar sus supuestos, conceptos y
recomendaciones de políticas en relación a la forma en que se dio el curso del desarrollo desde sus
días de pioneros. Cada capítulo contiene además comentarios de economistas del desarrollo
contemporáneos. Tomados en conjunto, estos capítulos ofrecen la oportunidad de una visión
retrospectiva sobre lo que sucedió con la economía del desarrollo y las repercusiones en la
evaluación del presente y con miras al futuro- BANCO MUNDIAL
INDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................... 2

DESARROLLO: LA ECONOMÍA POLITICA DEL PERIODO LARGO

MARSHALLIANO .................................................................. 2

EL CENIS Y LA AYUDA EXTRANJERA ...................................... 3

COSAS APRENDIDAS DE 1950 .............................................. 4

LA ECONOMÍA DE DESARROLLO EN LA QUINTA FASE DEL

CICLO DE KONDRATIEFF ....................................................... 4

CONCLUSIONES ................................................................... 5

COMENTARIOS .................................................................... 6

BIBLIOGRAFIA ..................................................................... 6

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 INTRODUCCIÓN

Rostow fue un economista, político e historiados estadounidense nacido en 1916 y fallecido

en 2003. Fue profesor de distinguidas universidades, miembro del Centro de Estudios
Internacionales del MIT, trabajó para la Comunidad Económica Europea, y para varios organismos
estatales estadounidenses.

Su modelo de crecimiento económico se basa en una visión integral del proceso económico,
tomando en cuenta a su vez aspectos sociológicos, políticos, institucionales, culturales e históricos.
Ve al crecimiento como una serie de etapas donde ocurren ciertos cambios, como ser el modo de
producción, los valores de la sociedad, la disposición innovadora, entre otros. Esto lleva a explicar al
desarrollo económico como al proceso donde una sociedad tradicional (en vías de desarrollo) llega a
convertirse en una sociedad desarrollada.

Primera etapa- Sociedad tradicional: actividad de subsistencia, la producción se destina al

consumo de los productores y el comercio casi no existe. La mano de obra no tiene especialización,
el capital invertido es casi nulo y los métodos de producción son los tradicionales ya que no hay
conocimientos técnicos.

Segunda etapa- Etapa de transición, previa al despegue: aumenta la especialización de

trabajo generando excedentes que activan el comercio. Surgen cambios en la infraestructura para
propiciar las relaciones comerciales (especialmente en el transporte). Se genera ahorro, y en
consiguiente inversión, aparecen los llamados empresarios. Se constituye un Estado Nacional
centralizado y eficaz.

Tercera etapa- Despegue: los sectores con técnicas de producción modernas tienen un
rápido crecimiento. El despegue se caracteriza porque la tasa efectiva de ahorro e inversión puede
aumentar del 5 al 10% del ingreso nacional. El crecimiento sostenido se convierte en condición
normal, se empieza a difundir el progreso técnico y la industrialización se generaliza.

Cuarta etapa- Marcha hacia la madurez: la economía se diversifica a otras áreas gracias a la
innovación técnica, se proyecta al exterior. El marco institucional de la sociedad favorece el
crecimiento e impulsa el progreso.

Quinta etapa- Era del alto consumo masivo: los sectores principales se mueven hacia los
bienes y servicios de consumo por los altos y crecientes ingresos y la diversificación avanzada del
aparato productivo. Surge el Estado benefactor y se hacen primordiales los objetivos de bienestar y
seguridad social. Se incrementan las industrias productoras de bienes de consumo y los servicios se
convierten en el área dominante de la economía.

DESARROLLO: LA ECONOMÍA POLITICA DEL PERIODO LARGO MARSHALLIANO.

Rostow estudia el crecimiento y desarrollo económico sobre lo que el piensa que sería la
unidad óptima de estudio, toda la zona de comercio interrelacionado a la nación, la que incluye
dimensiones no económicas como el desempeño de la sociedad, la política, que cumple una función
crucial en la modernización, la capacidad que tiene una sociedad a adaptarse a las nuevas

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tecnologías globales, y la importancia de la tecnología y la innovación en el crecimiento económico
moderno, entre otros. Además cree que el análisis de la economía debe hacerse de manera
desagregada, analizando sectores o industrias en lugar de naciones. Se debían observar aquellos
sectores que eran capaces de absorber las nuevas tecnologías por separado de aquellos que
quedaban rezagados (teoría del despegue). Se enfocó en el periodo largo Marshalliano para poder
observar la evolución social tanto como la económica.

El despegue requiere condiciones previas de infraestructura social, a fin de proporcionar

condiciones para los efectos de la propagación del progreso técnico, y requiere un cambio tal que las
nuevas funciones de producción ejerzan influencia sobre las viejas. La eficiencia podría ser medida
por la tasa de cierre de brecha entre la tecnología pertinente previa y post despegue. A diferencia de
los neoclásicos, para Rostow el grado de modernización se debería medir en términos del grado en
que una economía había absorbido (más o menos eficiente) el progreso técnico, y no en términos de
ingreso real per cápita.

EL CENIS Y LA AYUDA EXTRANJERA

En la década de 1950 Rostow se convirtió en miembro del Centro de Estudios

Internacionales (CENIS) del MIT. El CENIS proporcionó un programa basado en conocimientos
profundos generados a partir de diferentes enfoques del proceso de modernización.

Según este informe (A Proposal) la ayuda de los Estados Unidos a los países en desarrollo
debería contribuir a la evolución de las sociedades que son estables en el sentido que son capaces
de cambio rápido sin violencia. Esto alude a la inestabilidad generada por la organización y
pensamiento comunista de la época de China y la URSS.

La asistencia económica solo podía ser eficaz si se daba de manera que apoyara a los
esfuerzos de la sociedad para avanzar hacia la madurez política. Deberían satisfacerse 6 condiciones
en el proceso de modernización económica y social:

1. deberían plantearse en cada país tareas incitantes y constructivas orientadas hacia el futuro
de su sociedad.
2. estas tareas deberían estar relacionadas con las aspiraciones de todas las clases y regiones
de la sociedad.
3. los países deberían encontrar los medios para desarrollar su liderato.
4. deberían surgir nuevos líderes para brindar más oportunidades sociales, económicas y
políticas.
5. encontrar la forma de salvar las diferencias entre las clases urbanas y rurales.
6. que el pueblo de las naciones se consolide como tal, y como individuos de pequeñas
comunidades.

Se clasificaron a los países en etapas según las condiciones que cumplían. Las etapas eran:
en condiciones previas al despegue, el despegue, y el crecimiento auto sostenido.

Otro punto de vista de la política de desarrollo de la década de 1950 fue el de Bauer. Bauer
creía que el objetivo de la ayuda extranjera debería ser promover la democracia mediante la
promoción de la empresa privada. La CENIS sostenía que el objetivo de esa ayuda era estimular el
desarrollo de sociedades capaces de experimentar un cambio rápido sin violencia y que esas

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sociedades era más probable que evolucionaran en direcciones democráticas. Bauer también creía
que la ayuda extranjera debería utilizarse activamente como palanca para promover programas de
desarrollo que maximizaran con rapidez la función del sector privado y el mecanismo de mercado,
en tanto que el CENIS creía que ese era un criterio de segundo orden, que su aplicación sería
políticamente contraproducente y que la función del sector privado seria determinada por la
evolución dinámica de la economía y su sistema político.

COSAS APRENDIDAS DE LA DECADA DE 1950.

El rendimiento medio agregado de las regiones en desarrollo en las décadas de 1960 y 1970
apoyadas por la ayuda extranjera se aproximó a las primeras estimaciones del CENIS , o las superó.
Las tasas de crecimiento agregado se reflejaron en indicadores sociales básicos como la duración de
la vida y el nivel de educación.

Las cuatro diferencias principales entre el proceso de desarrollo en el pasado histórico y el

mundo contemporáneo fueron identificadas de manera correcta y han dejado su impronta: una
mayor acumulación de tecnología no aplicadas, la disponibilidad de ayuda extranjera, tasas más
elevadas de incremento de la población y un ambiente corrosivo de guerra fría.

Las naciones que concentraron sus energías políticas en la modernización económica y social
equilibrada armonizaron la estabilidad política con el cambio rápido mejor que aquellas que
buscaron principalmente en el exterior un pago por sus conflictos internos y mantuvieron luchas
políticas e ideológicas.

Los contornos de las etapas definidas se pudieron percibir con claridad entre los países en
desarrollo que han ido más allá de las condiciones previas para el despegue.

Los puntos de vista que se desarrollaron en la década de 1950 por CENIS estuvieron
alineados mirándolo retrospectivamente. Pero hubieron acontecimientos que impusieron sus
realidades.

Otro asunto que se ha considerado de gran importancia desde la década de 1950 es el de

dependencia. La intensidad de este problema se relaciona en parte con el tamaño del país y su
mercado interno. En el despegue los mercados internos mayores proporcionaron un marco para la
expansión de la industria de sustitución de importaciones de bienes de consumo. Rostow cree que
de todas formas los costos de la dependencia son contrarrestados por la ventaja que supone para
los países en desarrollo la amplia acumulación de tecnología no aplicadas, y que la carga de la
dependencia, sobre todo tecnológica, es psicológica en parte. Confía en que el problema se
alivianará cuando las regiones en desarrollo comiencen a contribuir en medida sustancias al acervo
común global de tecnología y recurrir a él.

LA ECONOMIA DE DESARROLLO EN LA QUINTA FASE DEL CICLO DE

KONDRATIEFF

El punto de vista de Rostow sobre la economía y la política de desarrollo contemporánea es

producto de una vinculación del análisis del crecimiento al concepto de periodos de tendencias o

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ciclos de Kondratieff. Estos son fluctuaciones cíclicas de largo plazo de la moderna economía
mundial capitalista. La duración de cada ciclo varía entre 47 y 60 años, durante los cuales se alternan
un periodo de alto crecimiento, en el cual la coyuntura es de prosperidad, y un periodo de
crecimiento relativamente lento, en el cual las crisis son más fuertes y las depresiones más
prolongadas.

Según la teoría de Rostow las etapas de crecimiento surgen de la absorción eficiente de una
secuencia de tecnologías en sectores particulares. Históricamente en las fases ascendentes se
observaba una tendencia inflacionaria con altas tasas de interés, presión en los salarios reales
urbanos, y un desplazamiento del ingreso en favor de los productores de productos básicos. El
capital y los emigrantes afluían a los países que producían estos productos, y con el tiempo la
expansión de la producción en estos sectores excedía los niveles de equilibrio para producir una
inversión prolongada en la economía internacional. Desde esa perspectiva, el gran periodo de auge
de 1951-1972 fue la cuarta etapa ascendente de Kondratieff.

Desde el cierre de 1972 se han observado ciertos cambios, a los cuales podríamos incluir en
lo que podría ser el quinta fase del ciclo de Kondrantieff.

 desaceleración de las tasas de crecimiento en los países industriales avanzados.

 cambio radical en la relación de intercambio y en la distribución del ingreso a favor de los
países exportadores de energía
 presiones en la balanza de pagos de los países en desarrollo importadores de energía
 dependencia progresivamente incrementada de las naciones en desarrollo.
 subinversión en materias primas
 deterioro ambiental en numerosas regiones

La cooperación económica Norte-Sur debería crear una sociedad que asegure que los
sectores que apoyan la continuidad industrial se expandan y sostengan, estos son: energía,
agricultura, materias primas, agua y otros sectores ambientales.

CONCLUSIONES

Rostow cree que sin ayuda externa para el desarrollo las tensiones en la balanza de pagos
hubiera empujado a los países en desarrollo a buscar soluciones más autoritaritas y se verían aún
más dominados por los mecanismos de planificación centralizada y estarían más cerrados a la
competencia de precios interna e internacional. La existencia de esta ayuda elevó a los gobiernos
que estaban dedicados al desarrollo económico y social. Los recursos externos de suma importancia
para las naciones escasas de estos y los que tienen la capacidad de negociar con éxito la obtención
de esos recursos se convierten en activos nacionales importantes.

La ayuda institucionalizada para el desarrollo ha sido tal vez la mayor fuerza que ha
trabajado silenciosamente y ha dado cierto sentido operacional a la noción de una comunidad
humana con elementos de interés común. La misma ha contribuido a atenuar en grado significativo
los conflictos internos inherentes al proceso de modernización en aquellos países que llevaron
adelante programas de desarrollo equilibrados, llenos de propósitos y sostenidos. La reducción de
conflictos fue una parte crítica para la justificación de la ayuda extranjera.

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 El desempeño de los grupos y naciones menos privilegiadas por tener ingresos reales más
elevados es una de las fuerzas más poderosas que operan en el escenario mundial, y lo mismo cabe
decir de las naciones y grupos sociales privilegiados por sostener y mejorar su situación material.
Hasta ahora las tensiones generadas por esas ambiciones se han atenuado porque la torta a dividir
se ha ido agrandando.

COMENTARIOS

Rostow crea una guía que muestra las claves para alcanzar el desarrollo económico, desde
una perspectiva liberal y evolucionista, partiendo de la base de que todos los países pueden
alcanzarlo, siempre que sean capaces de principalmente generar estabilidad política y poder
adaptarse rápidamente a los avances tecnológicos del mundo. A pesar de que en la práctica estas
son situaciones difíciles de conseguir creo que las políticas tanto económicas como sociales deberían
estar orientadas hacia estas cuestiones como punto de partida, ya que con cada mejora de estas se
vería una mejora instantánea en el bienestar social, y creo que ese es el mayor objetivo del
desarrollo.

BIBLIOGRAFIA

 PIONEROS DEL DESARROLLO- Articulo Rostow

 LAS ETAPAS DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ROSTOW- Fernando Slater

 Reseña Pioneros del desarrollo- Banco Mundial