Sistema de Gestión de Información para los procesos de evaluación y

acreditación de postgrado en la Universidad de La Habana.

Tesis en opción al grado científico de doctor en Ciencias económicas

especialidad administración

Autor: MSc. Frank Jesús Díaz Díaz

Tutores: DrC. Dánel Cordovés Gómez de Cádiz

DrC. Sergio Pozo Ceballos

2020
Introducción

En los últimos diez años, los centros educativos, particularmente las

universidades, han tenido a bien iniciar transformaciones con el firme propósito

de elevar los niveles de eficacia y eficiencia para mayores resultados no solo

ético-profesionales, sino también, en términos de gestión organizacional. Dicho

propósito abarca además el hecho de abogar por un mayor perfeccionamiento

en el trabajo docente y, de este modo, que la preparación comprenda la validez

total de los profesionales, los cuales forman y formarán a las futuras

generaciones que apoyarán al país.

Es por ello que el autor coincide con los argumentos de Gutiérrez y Martínez

Pedregal (Gutiérrez & Pedregal, 2011, p. 4), quienes expresan que “el sector

educacional, al igual que cualquier otra entidad, desarrolla un gran número de

procesos y actividades con el objetivo de cumplir su encargo social, los que

deben ser objeto de control y seguimiento sistemático para constatar la

efectividad de los mismos y sobre todo para elevar la calidad del profesional

que se forma en ellas”.

Debido a la repercusión del sector universitario para el mejoramiento de la

sociedad y los individuos que la conforman, sus retos y responsabilidades

tienen que ser mayores respecto a la planificación, custodia y manejo eficiente

de sus recursos; de ahí la necesidad de optar, promover y mantener un

adecuado Sistema de Gestión de Información (SGI) en las instituciones de la

Educación Superior (ES).

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) se encuentra en

todas partes, y las redes de comunicación integran casi todos los recursos que,
por cuenta del soporte digital, modifican la docencia, la investigación y la

gestión de las Universidades. Las TIC aportan una serie de ventajas y

funcionalidades como gran capacidad de tratamiento y almacenamiento de la

información, interactividad y automatización de tareas, acceso flexible a la

información y fácil transportación de datos, canales de comunicación,

integración de medios y reducción de costos, amén del tiempo y esfuerzo en la

realización de la docencia, la investigación y la gestión. El impacto de las TIC

en las universidades es considerable porque muchas de las funciones básicas

de estas instituciones se basan en la localización, producción, almacenamiento,

procesamiento y transmisión de la información; operaciones que se ven

facilitadas y modificadas con el empleo de las nuevas tecnologías, que además

afectan la forma de pensar, aprender y actuar.

El autor coincide con Gloria Ponjuán Duarte donde define “la gestión de

información es una disciplina que se ocupa de utilizar los recursos básicos

(económicos, físicos, humanos, materiales) para manejar información dentro y

para la sociedad a la que sirve. Por otra parte, dentro de una organización se

pueden identificar diferentes tipos de información según las funciones que se

realizan, ésta se debe manejar y utilizar de forma adecuada y sistemática para

obtener los mejores beneficios para la institución” (Ponjuán Dante, 2005, p.

100). En la actualidad nadie concibe la gestión de una institución educativa sin

sistemas de gestión de información. Dichos sistemas no solo manejan datos

generados internamente, sino también información sobre acontecimientos

internos, actividades y condiciones relevantes para la toma de decisiones, así

como para la presentación de información a terceros. También debe haber una

comunicación eficaz en un sentido más amplio, que fluya en todas las

direcciones a través de todos los ámbitos de la organización, de arriba hacia

abajo y a la inversa.

Como componentes esenciales de las organizaciones educativas, los sistemas

de gestión de información son tomados en cuenta para la elaboración y alcance

de los resultados; constituyendo un eslabón importante en los procesos de

evaluación y acreditación de la educación universitaria.

Entre los procedimientos de aseguramiento de la calidad de la Educación

Superior más utilizados a nivel mundial se encuentra el proceso de evaluación

y acreditación, como la forma de gestionar la calidad en las instituciones

universitarias.

La evaluación y acreditación en la ES tiene entre sus propósitos fundamentales

promover y estimular el continuo mejoramiento. Determinar si una institución

académica posee calidad a nivel general o respecto a una o más de sus

carreras o programas educativos; comprobar la capacidad de las universidades

de demostrar que progresan de manera continua y sistemática, con el empleo

de estrategias, procedimientos y recursos adecuados para el logro de su misión

y sus objetivos, cumpliendo razonablemente con los criterios y normas de

calidad establecidos. (Borroto Cruz & Salas Perea, 2004)

Entre los principios básicos con que cuentan los Sistemas de Evaluación y

Acreditación se encuentran (Naranjo & Batista, 2013, p. 37):

 Responder a patrones de calidad para la ES equiparables con los

estándares internacionales.

 No constituir un fin en sí mismo.

  Ser la forma fundamental de gestión para el aseguramiento y mejora

continua de la calidad de un programa o institución.

 Fundamentarse en la autoevaluación que realizan los actores principales

de un programa o de la institución.

 Evaluación externa realizada por expertos, en amplio y profundo debate

con los actores principales del programa o de la institución.

En las últimas dos décadas, en Cuba, se ha incrementado la necesidad de

incorporar mecanismos y herramientas para el mejoramiento y aseguramiento

de la calidad de las instituciones de ES, de modo tal que:

1. se den garantías a la sociedad del cumplimiento de estándares mínimos

de la oferta educativa y de un adecuado desempeño laboral de los

egresados

2. se entregue información pertinente y suficiente para la toma de

decisiones

3. se satisfagan las demandas de los usuarios y

4. existan mecanismos para que las Instituciones de Educación Superior

(IES) rindan cuenta pública acerca de su quehacer

La ES y en específico la Universidad de La Habana, se encuentra en constante

transformaciones para mejorar la calidad en los procesos docentes-educativos,

de evaluación y acreditación. Los avances en el campo de la informática, ha

registrado en los últimos 10 años progresos significativos. Son diversos los

sistemas de gestión de información, software educativo y recursos que se han

diseñado para el quehacer en este sector. Cada universidad ha hecho sus

propios sistemas de gestión, adecuados a sus características, condiciones y

otros han sido generalizado su uso a nivel nacional. Así se muestra en la

Universidad de La Habana (UH), que cuenta con la informatización de los

procesos encaminados a mejorar la calidad de procesos docentes y

administrativos. Tal es el caso del sistema de gestión de la nueva universidad

(SIGENU), Reporte Periódico de Asistencias de la Universidad de La Habana

(APA), Libro del Graduado, Disponibilidad Financiera, Perfil Institucional,

Directorio, Relaciones Internacionales, Autenticador Único, Investigaciones,

Servicios Académicos, Sistema de digitalización de catálogos bibliotecarios,

Plataforma integrada de servicios: Sitios de Facultades y Centros de

Desarrollo: se comienza por las Facultades (Biología, Geografía, Economía,

Artes y Letras); Gestión de eventos: ya está en línea la primera versión del

Multisitio de Eventos con salida internacional (Havmun, Psico e IFAL), Sistema

de Gestión para las Bajas Técnicas, Plataforma de información y recursos

compartidos “Minube” y Sistema “Mantis”, para manejo de incidencias (soporte)

Sin embargo, aun cuando existen diversos SGI para los diferentes procesos de

la UH, no se ha logrado un sistema de gestión para la evaluación y acreditación

de los programas de posgrado académico, lo cual constituye la situación

problémica que tenga en cuenta, desde la convocatoria del curso en cuestión,

la solicitud de matrícula, entrevista, cursos, encuestas de retroalimentación y

hasta culminar con la metodología de impacto; teniendo en cuenta un

subsistema de alerta temprana que indique cualquier parámetro que pueda

afectar la futura acreditación de los programas.

Una adecuada gestión de la información posibilita reducir los riesgos en la

administración de una organización, como son la toma de decisiones

apresuradas, tardías o inconsistentes. Permite además la evaluación de los

resultados, la determinación de los errores y el control de los procesos.

En el caso particular del Centro de Estudios de Técnicas de Dirección de la UH,

dedicado al desarrollo docente-investigativo y en la solución de problemas en las esferas

de dirección y gestión, contribuir al desarrollo de organizaciones, dirigentes, profesores

y estudiantes. No se encuentra ajena a la situación del sector educacional antes

mencionado.

 Existen en él insuficiencias en la gestión de información de apoyo a la

gestión individual y de dirección. Entre otras cuestiones, el centro carece de

un SGI que ayude a organizar y controlar mejor sus investigaciones y

decisiones más importantes.

 Oferta todos los cursos de postgrados como son cursos cortos;

especialidad en Gestión Pública, Recursos Humanos y Turismo; diplomado

a Fiscalía, la maestría en Dirección y a punto de abrir la de Gestión de

Proyectos y por último el doctorado en Ciencias Económicas especialidad

Administración; aun cuando tiene todos los programas, no cuenta con un

SGI que garantice la efectiva gestión de los procesos, operaciones y

actividades realizadas en ella.

 Las tareas de organización, planeación y control de los procesos están

parcialmente informatizadas utilizando herramientas de la suite Office. Esto

trae consigo que no se encuentra organizada bajo criterios definidos y se

hace difícil obtener reportes de la misma.

 La información almacenada de los años anteriores está centralizada, pero

se dificulta la confección de los reportes estadísticos necesarios para la

toma de decisiones al demorarse el proceso de recopilación y consulta de la

 misma. Por tanto, se consume gran cantidad de tiempo en los procesos de

dirección y se dificulta por tanto la toma de decisiones.

A partir de lo anterior se plantea como problema de investigación: ¿cómo

gestionar la información conducente a los procesos de evaluación y

acreditación de los programas de posgrado?.

A partir de lo anterior se define como objeto de investigación las diferentes

categorías relacionadas con los sistemas de gestión Información. La unidad de

análisis lo constituyen los Centros de Técnicas de Dirección de las

universidades del MES de Cuba, en ellos se realizará el diagnóstico y la

aplicación práctica del sistema en cuestión.

Objetivo general

Diseñar el sistema de gestión de información para el proceso de evaluación y

acreditación de programas postgrado en la Universidad de La Habana.

Objetivos específicos

1. Sistematizar los presupuestos teórico-conceptuales y metodológicos que

sirvan de base para sustentar el diseño de sistemas de gestión de la

información en el sector educacional.

2. Diagnosticar el estado actual del sistema de gestión de información de la

universidad de La Habana y en particular los Centro de Estudios de

Técnicas de Dirección, a través del diseño de los instrumentos de

diagnóstico correspondientes.

3.

4. Validar la propuesta del sistema de gestión de la información en el Centro

de Estudios de Técnicas de Dirección de la universidad La Habana.

El campo de acción de la investigación es el diseño de un sistema de gestión

de información para los Centro de Estudios de Técnicas de Dirección.

Para ejecutar las etapas de la investigación se diseñaron las siguientes

Preguntas Científicas:

1. ¿Qué fundamentos teóricos-metodológicos inciden en el diseño de los

sistemas de información?

2. ¿Cuál es la situación actual de los sistemas de gestión de información

en los Centros de Estudios de Técnicas de Dirección?

3. ¿Qué elementos metodológicos y procedimentales se deben emplear en

el diseño de un sistema de gestión de información, acordes a las

características, necesidades y especificidades del objeto de

investigación?

4. ¿Qué resultados se obtienen con la aplicación del sistema de gestión de

información en el CETED, a partir del diseño de una herramienta de

validación específica?

Como novedad científica se considera la propuesta de un Sistema de Gestión

de Información específico para el CETED de la Universidad de La Habana, que

incluye un resultado o producto informático inédito en nuestro marco docente.

Se estima además que, aunque la investigación se propone en un centro de

estudios de la Universidad de La Habana, el diseño propuesto sobre el sistema,

su aplicación y validación, no sólo ofrece una solución puntual a este centro,

sino que es una experiencia que puede ser aplicada para otros centros de

estudios, facultades o instituciones educativas.

Su contribución teórica está dada por la integración de lo teórico-conceptual

de la gestión de información con su aplicación a través de un software

específico.

Se estima como su contribución práctica significativa la propuesta de un

diseño de sistema de gestión de información, que incorpora desde la

planeación, diseño, producción, prueba piloto, evaluación y mejoramiento.

El diseño de la investigación es experimental y no experimental, cuanti-

cualitativa, y para el desarrollo se emplearon los diferentes métodos teóricos y

empíricos. Entre los primeros los más importantes:

Histórico-lógico: para la construcción del marco teórico y práctico de la

investigación. Permite conocer el comportamiento actual y las tendencias de

los sistemas de gestión en el tiempo, el estudio de la situación problémica, su

evolución histórica, conceptos, nexos y lógica seguida en la investigación 

Análisis y síntesis: para el análisis de la bibliografía y el estudio de los

procesos; permite el tratamiento y resumen de la información, determinar

características, resultados, buscar relaciones entre componentes y elaborar

conclusiones parciales y finales, además de establecer los nexos internos, el

orden lógico y las principales características derivadas del análisis

Inducción - deducción: que permitió realizar generalizaciones con respecto a

las posiciones teóricas, llegar a nuevas conclusiones acerca del objeto de

investigación.
Del nivel empírico se realizaron entrevistas a trabajadores y cuadros para

constatar los niveles de conocimientos de los diferentes sistemas, su

apreciación del proceso que se lleva a cabo, entre otras cuestiones;

observación del desempeño de trabajadores y cuadros en su desempeño en la

entidad y la revisión documental de aspectos teóricos en literatura

especializada, además en registros, manuales y procedimientos establecidos,

así como elementos básicos de estadística descriptiva para el análisis y

procesamiento de los datos.

El presente trabajo posee la siguiente estructura:

Capítulo 1: Fundamentación teórica: en este capítulo se realiza el estudio de

los aspectos teóricos-conceptuales de los Sistemas de gestión de información

existentes que se consideran pueden aportar a la solución, la fundamentación

para el desarrollo del sistema, las tecnologías y las herramientas a utilizar.

Capítulo 2: Diagnóstico del estado actual del o los sistemas de gestión de

Información de la universidad de La Habana. Se realiza una caracterización del

área objeto de estudio, la descripción de la fase de planificación y diseño de

acuerdo a la metodología de desarrollo del sistema seleccionado.

Capítulo 3: Implementación y prueba de la solución: en este capítulo se

presentan los principales aspectos de la fase de implementación. Se muestran

los resultados obtenidos en la encuesta realizada a las personas más

involucradas en los procesos del CETED para validar la solución, así como los

resultados de la validación del sistema a partir de las pruebas unitaria,

funcionales y de aceptación del cliente.

BIBLIOGRAFÍA
Borroto Cruz, E. R., & Salas Perea, R. S. (2004). Acreditación y evaluación

universitarias. Educación Médica Superior, 18(3), 1-1.

Gutiérrez, N. L., & Pedregal, A. M. (2011). La gestión universitaria una mirada

desde el Control Interno. Caso de la Universidad Agraria de La Habana.

Revista Cubana de Contabilidad y Finanzas. COFIN HABANA(1).

Naranjo, M. A. G., & Batista, M. G. P. (2013). SISTEMA DE EVALUACIÓN Y

ACREDITACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR CUBANA: UN

MODELO PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD. Atenas, 1(21), 34-53.

Ponjuán Dante, G. (2005). Gestión de Información: dimensiones e

implementación para el éxito organizacional. Rosario: Nuevo

Parhadigma, 2004.