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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – 102033

TRABAJO COLABORATIVO 1

Trabajo presentado a
ARNULFO ALZATE CORDOBA
Tutor

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

FACULTAD DE CIENCIAS BÁSICAS, TÉCNICAS E INGENIERÍA
INGENIERÍA INDUSTRIAL

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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INTRODUCCIÓN

Para comenzar el desarrollo de este trabajo hacemos una reseña acerca de lo

que es la Administración Pública, en donde se maneja y cuáles son sus
conceptos.

La Administración Pública es una representación de límites indeterminados que

definen el conjunto de organizaciones del estado cuya función es la
administración del estado. Por sus características la administración pública es
el contacto entre el pueblo y el poder político, de esta manera los intereses
públicos se resuelven de manera inmediata.

La administración pública se encuentra compuesta por el poder ejecutivo y los

organismos que están en contacto permanente con el ejecutivo.

Se puede decir que la administración pública alcanza a los trabajadores de la

educación pública, así como a los profesionales de los centros del estado,
como la salud, la policía y las fuerzas armadas.

Dentro de la administración pública encontramos los siguientes elementos:

 Medios personales o personas físicas

 Medios económicos, los principales son los tributos
 Organización, ordenación racional de los medios
 Fines, principios de la entidad administrativa
 Actuación, que ha de ser lícita, dentro de una competencia de órgano
actuante.

Jurídicamente la administración pública se usa más en el sentido formal, el

cual en palabras de Rafael Bielsa, no denota una persona jurídica, sino un
organismo que realiza una actividad del Estado. En este sentido, si decimos
"responsabilidad de la Administración" se quiere significar que el acto o hecho
de la Administración es lo que responsabiliza al Estado. Así pues, en realidad
es el Estado la parte en juicio, a ese título tiene la administración pública el
privilegio de lo contencioso administrativo (Enrique Sibaja Núñez).

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UNIDAD 1: ENFOQUES SOBRE LO PÚBLICO

Y EVOLUCION DEL ESTADO

EL ESTADO COMO OBJETO DE ESTUDIO

Para comenzar el análisis de este punto cito al siguiente autor V. I. Lenin que
dice, acerca del Estado: “El problema de Estado es uno de los problemas más
complicados, más difíciles, quizás, el más embrollado por los hombres de
ciencia, los escritores y los filósofos burgueses”.

En este punto podemos entrar a proponer que significa el discutir acerca del
estudio de Estado, aquí surge la necesidad comprender el poder como forma
de solución de los conflictos sociales entre fuerzas sociales en guerra. Al ser el
Estado parte de las problemáticas que se dan en una nación, o país, no puede
perderse esta perspectiva cuando se define como objeto, esto quiere decir
subordinar los aspectos estructurales del Estado como aparato a los aspectos
más vinculados con el movimiento de las fuerzas sociales que determinan la
estructura y transformación de dicho aparato. De esta manera debemos
abordar el tema de los enfoques teóricos, y para esto se debe preguntar, ¿hay
una problemática de Estado? ó ¿hay una problemática en la regulación de las
fuerzas sociales? El problema de estado como ente de una nación se sitúa
entre la problemática de la regulación de las fuerzas sociales y la necesidad de
una acción organizada capaz de imprimir al desarrollo histórico una dirección
determinada

La cuestión para el estado como objeto de estudio, se basa en la óptica teórica

que se elija, esta supone una problemática y por tango se acepta que en el
análisis se parte de un contenido del concepto de Estado, en circunstancias en
que no se trata de restringir al Estado a un concepto sino de determinarlo
según la complejidad de la problemática que lo incluye. Sino no tenemos en
cuenta esta precaución se puede incurrir en un error de reducir la realidad del
fenómeno Estado a un concepto solo formal y desvinculado de una situación
de necesidad concreta.
En otros términos podemos hablar de Estado como algo jurídico – político y
esto se le debe a Maquiavelo, este filosofo encarno esta palabra en su libro El

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Príncipe, cuando dijo: “Los Estados y soberanías que han tenido y tienen
autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repúblicas o principados. Los
principados son hereditarios con larga dinastía de príncipes o nuevos; o
completamente nuevos, cual lo fue Milán para Francisco Sforza o miembres
reunidos al Estado hereditario del príncipe que los adquiere, como el reino de
Nápoles respecto a la revolución de España. Los Estados así adquiridos, o los
gobernada antes un príncipe, o gozaban de liberta y se adquieren, o con
ajenas armas, o con las propias, por caso afortunado o por valor y genio”.
A pesar de todo esto se considera o se entiende por Estado al ente político y
jurídico de una sociedad, o pueblo en un territorio cualquiera y bajo un poder
de mando según la razón que estos tengan.
Dentro del Estado como objeto de estudio, encontramos que la estructura del
Estado y de la persona son iguales y con ello, se analiza las partes y funciones
del Estado y luego, las del ser humano, o de la persona, dentro de lo cual se
establece el principio de Estado.
Para alguien como Aristóteles el Estado se concibe por naturaleza, es decir es
anterior al hombre, y su base está en que quien no convive con los demás en
una comunidad “ o es una bestia, o es un dios”.
En la época moderna encontramos dentro del objeto de estudio al Estado que
no es sorprendente que este llegara a ser algo mas central para el estudio de
la política, en comparación con los siglos XIX y XX. El estado en el siglo XX ha
sido una estructura que domina la organización del poder político. Desde los
ideales de la Ilustración hasta las necesidades que surgen del capitalismo
moderno, el Estado se ha creado con el fin de traer uniformidad o generalidad
dentro de los límites para existir. El Estado ha buscado dominar con una
conformidad absoluta sobre la vida social, es decir dentro de sus propios
límites, con esto sus líderes en cualquier parte buscan obediencia hasta en los
ámbitos más privados de la interacción social.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y WEB GRAFÍA

 Cruz Pulido, Mauricio A. Modulo Administración Pública. Universidad

Nacional Abierta y a Distancia. UNAD. Bogotá. Colombia. 2008.
 http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_p%C3%BAblica
 http://www.jstor.org


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