Honorables Magistrados

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA.

Medio de control: PERDIDA DE INVESTIDURA.

Demandante: INVICTA LUNA MENESES.
Demandados: EURÍPIDES ERNIN GUTIÉRREZ.
Actos demandados: Resolución 0015 del 1 de febrero de 2020.

VALERIA CASTRO ALDANA, mayor de edad identificada con número de cedula

número 1075. 314. 303. de la ciudad de Neiva-Huila, domiciliada en esta ciudad y
portadora de la Tarjeta Profesional número 111.098 del Consejo Superior de la
Judicatura, actuando como apoderada judicial de la señora INVICTA LUNA
MENESES, mayor de edad identificada con el número de cedula 55.166.938 del
municipio de Endulandia- Huila, que de conformidad con el poder adjunto,
propongo la siguiente DEMANDA DE MEDIO DE CONTROL DE PERDIDA DE
INVESTIDURA:
PARTES:
1. PARTE DEMANDANTE
En el proceso compareció como parte demandante la señora INVICTA LUNA
MENESES mayor de edad identificada con número de cedula 55.166.938 del
municipio de Endulandia -Huila y domiciliada en este mismo.
2. PARTE DEMANDADA
En el proceso se estableció como parte demandada al señor EURIPIDES
ERNIN GUTIERREZ concejal del municipio de Endulandia que se pretende la
dicha perdida de investidura.
3. AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO.
Teniendo en cuenta a lo ordenado por el artículo 300 de la ley 1437 del 2011,
deberá intervenir el Procurador Judicial delegado ante este despacho como
parte del proceso.

PRETENSION
 Solicito se haga la siguiente declaración:
1. Se declare la perdida de investidura que ostenta el concejal EURIPIDES
ERNIN GUTIERREZ identificado con número de cedula 75.564.790. del
municipio de Endulandia- Huila, electo el día 1 de febrero de 2020 esto sin
tomar posesión.
HECHOS

1. El 01 del mes de febrero la concejal electa Erminia Hernandez Velez

presentó su solicitud de renuncia por haber dimitido del Partido del Sol con
el cual había sido elegida.

2. El presidente del consejo acepto la renuncia el mismo dia y procedió a

identificar quien seguía en lista, siendo así el señor Euripides Erin Guitierrez
quien ostentaba el derecho.

3. Mediante resolución 0015 del 1 de febrero de 2020 y en el resolutivo

segundo llamó a quien seguía como elegido en la respectiva lista el señor
Eurípides Ernín Gutiérrez, se le envió la notificación vía correo electrónico,
la cual el respondió el día 3 de febrero confirmando que si aceptaba el
cargo y se posesionaria el día 10 de febrero del mismo año.

4. El dii 10 de febrero que correspondía a dicha posesión el señor Euripides

Ernin Guitierrez no se presentó al acto de posesión del cual ya había sido
notificado previamente.

DISPOSICONES QUEBRANTADAS
Con las actuaciones ejercidas anteriormente se está inmerso en una de las
causales de perdida de investidura.
1. Numeral 3 del artículo 48 de la ley 617 del 2000 “Pérdida de investidura
de diputados, concejales municipales y distritales y de miembros de
juntas administradoras locales” el numeral tres cita “Por no tomar
posesión del cargo dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha de
instalación de las asambleas o concejos, según el caso, o a la fecha en que
fueren llamados a posesionarse.”

CONCEPTO DE VIOLACION.
En la Constitución Política de Colombia en el artículo 312 se establecen las
funciones de este órgano siendo de carácter relevante para el desarrollo eficiente
de los municipios, pues dentro de sus funciones se encuentra como se evidencia
en el numeral primero “1. Reglamentar funciones y la eficiente prestación de los
servicios a cargo del municipio” siendo así de suma importancia la posesión y la
asistencia a todas las sesiones, siendo que si la persona electa no toma posesión
no podrá ejercer sus deberes de forma eficiente como lo establece la constitución.
Para que se pueda presentar exoneración de falta de posesión se debe presentar
el fenómeno de fuerza mayor como lo estableció el parágrafo 1° de la ley 617 del
2000, esto mediante justificación de que dicha decisión no partió de su propia
voluntad si no que fue una situación totalmente externa a su disposición como ya
lo ha reiterado el Consejo de Estado ““siempre que en una decisión  intervenga la
libertad para adoptarla, per se, se descarta la imprevisibilidad e
irresistibilidad, pues esta supone la ocurrencia de un imprevisto al que es
imposible resistir”; conforme a lo señalado por el tribunal administrativo del Huila
en los archivos del Consejo del municipio de Endulandia (Huila) no existe excusa
ni documento alguno presentado por el señor EURIPIDES ERNIN GUTIERREZ el
cual debió posesionarse el 1 de febrero del 2020.
Teniendo en cuenta lo mencionado en la sentencia SU 636 del 2017 de la corte
suprema de justicia
“Debido a que la posesión vincula jurídicamente al representante con sus deberes
y, por tanto no tomar posesión en los términos que establece la Constitución y la
Ley genera la pérdida de la confianza de los electores en el candidato y
correlativamente el incumplimiento de las promesas electorales, lo cual debe
acarrear una sanción de orden político que restablezca el pacto político
quebrantado.”
De gran relevancia es el hecho de la confianza depositada en los candidatos que
salen electos porque no solo implica cuestiones de partidos políticos sino algo más
trascendental pues al momento de hacer la elección se está teniendo en
consideración no solo a la persona y a lo que el partido político representa si no a
las propuestas respecto al municipio; que al final es lo más importante por que
termina siendo un efecto generalizado que va a repercutir no solo en la vida de los
electos sino también en aquellos que tomaron la decisión sobre las opciones
presentadas.
Por ende de este tipo de factores se desprende la importancia que desde el inicio
se cumplan con las obligaciones que impone la elección a dicho cargo; el hecho
de no presentarse es un fuerte indicio de los próximos comportamientos del
concejal electo, puesto que no se ha hecho ni siquiera la posesión y este ya tomo
ausencia injustificada como si no fuese relevante.
Por el poder que confiere la carta magna al establecer en su artículo 4 lo siguiente
“la soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público.
El pueblo ejerce de forma directa o por medio de sus representantes, en los
términos de la constitución” de esta forma se garantiza que sea el pueblo con
suprema soberanía el encargado de ejercer control directo sobre las personas que
van a llevar el rumbo del país y en este caso específico del municipio. Siendo en
este sentido es totalmente procedente defender la soberanía que reside en el
pueblo y la importancia de que gobiernen eficazmente desde el inicio los
candidatos electos.

PRUEBAS
- DOCUMENTALES

1. Resolución numero 0015 del 1 de febrero de 2020 donde se identifica y cita

al señor Eurípides Ernin Gutiérrez como siguiente en la lista.
2. Notificación vía correo electrónico que se le realizo el día 3 de febrero del
mismo año.
3. Respuesta vía correo electrónico enviada por parte del señor Euripides
Ernin Gutiérrez, realizada el mismo día donde el mismo acepto el cargo y la
fecha de posesión del día 10 de febrero del 2020.
4. Constancia de que en los archivos del Consejo del municipio de
Endulandia no se encuentra oficio u documento donde se exprese la causal
de ausencia de responsabilidad de la ley 617 del 2000.

COMPETENCIA
- Según los artículos 184 y 237 numeral 5 de la constitución política de
Colombia es competencia de este despacho.

ANEXOS

1. Poder legalmente conferido por la accionante para su representación y la

actuación procesal
2. Los documentos que se mencionan en el acápite de pruebas como
documentales.

NOTIFICACIONES
 - A la apoderada recibo notificaciones a través del correo electrónico
valeriacastro2016@hotmail.com y al número celular 3132251727.

- La demandante Invcita Meneses Luna recibe notificaciones a través del

correo electrónico ivicticamenlu@hotmail.com y al teléfono celular
3209882627.

- Al demandado Euripides Ernin Gutierrez por correo electrónico

euroernin88@hotmail.com

- Al AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO a través del correo electrónico

agenteministeriopublico@ministeriopublico.gov.co y/o al teléfono 8731437.

Atentamente

VALERIA CASTRO ALDANA

C.C. 1.075.314.303 de Neiva (H)
T.P. 111.098 del C.S de la J.