Anexos I y II RM #157-2020-Minagri Con V Dgga

ANEXO I
LINEAMIENTO PARA EL MONITOREO, SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN DE LA INSTALACIÓN DE PASTOS
CULTIVADOS, EN EL MARCO DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO GANADERO 2017-2027
Firmado digitalmente por

BARRANTES BRAVO Christian
Alfredo FAU 20131372931 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:02:37 -05:00
CONTENIDO
1. Objetivo
2. Base Legal
3. Definiciones
4. Alcance
5. Disposiciones Generales
6. Disposiciones Específicas para el Proceso de la Instalación de
Pastos
7. Disposiciones Específicas para la Sistematización de la
Información de la Instalación de Pastos Cultivados
8. Disposiciones Específicas para el Monitoreo, Seguimiento y
Evaluación de la Instalación de Pastos Cultivados
9. Disposiciones Finales
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:03:03 -05:00
ACRÓNIMOS
MINAGRI
Ministerio de Agricultura y Riego.
OGPP
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
DGGA
Dirección General de Ganadería.
SODEGA
Sistema de Soporte de Decisiones de la DGGA
OTI
Oficina de Tecnología de la Información
DGESEP
Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas.
PNDG
Plan Nacional de Desarrollo Ganadero
AGRORURAL
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
MEF
Ministerio de Economía y Finanzas
DGPP
Dirección General de Presupuesto Público

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:03:23 -05:00
1. OBJETIVO
1.1. General
El objetivo del presente lineamiento es desarrollar pautas que permitan el

buen desarrollo de la instalación de pastos cultivados, ejecutado por
AGRORURAL, en el marco del Programa Presupuestal 0121 “Mejora de la
articulación de los pequeños productores agropecuarios al mercado” y con
el respectivo monitoreo, seguimiento y evaluación por los órganos y
unidades orgánicas del MINAGRI.
1.2. Objetivos Específicos
a) Establecer claramente la responsabilidad de los órganos y unidades

orgánicas y unidades ejecutoras del MINAGRI, durante la
implementación de la instalación de pastos cultivados.
b) Cumplir los procedimientos técnicos y administrativos establecidos en

el Programa Presupuestal 0121 “Mejora de la articulación de los
pequeños productores agropecuarios al mercado”.
c) Contribuir a la mejora continua de la gestión técnica de la instalación

de pastos cultivados, para asegurar la continuidad de la intervención,
a través del logro de los productos y resultados de los objetivos
planteados por el sector, en articulación con los subniveles de
gobierno.
2. BASE LEGAL
2.1. Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión de Estado.

2.2. Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI, que aprueba el Reglamento de
Firmado digitalmente por Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego y sus
Motivo: Doy V° B°
modificatorias.
Fecha: 01.07.2020 13:03:46 -05:00 2.3. Decreto Legislativo Nº 1440 del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2.4. Resolución Directoral N° 024-2016-EF/50.01, que aprueba la Directiva N°
002-2016-EF/50.01, “Directiva para los Programas Presupuestales en el
marco del Presupuesto por Resultados” y sus anexos.
2.5. Decreto Supremo N° 109-2012-PCM, que aprueba la Estrategia para la
Modernización de la Gestión Pública 2012-2016.
2.6. Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública.
2.7. Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017-
CEPLAN/PCD, y modificatorias, que aprueba la Guía para el Planeamiento
Institucional
2.8. Resolución Ministerial Nº 365-2015-MINAGRI, que aprueba los
lineamientos para el seguimiento, evaluación del impacto y gestión de la
evidencia de las políticas nacionales y sectoriales, planes sectoriales,
normas y objetivos de los programas y proyectos especiales del MINAGRI.
2.9. Resolución Ministerial N° 0297-2017-MINAGRI, que aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo Ganadero 2017-2027.
2.10. Decreto de Urgencia Nº 014-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal 2020.
2.11. Decreto Supremo Nº 133-2020-EF, que autoriza la transferencia de
partidas en el presupuesto del sector público para el año fiscal 2020 a favor
del Ministerio de Agricultura y Riego y dicta otra disposición.
3. DEFINICIONES
3.1. Monitoreo1: proceso de acompañamiento y fiscalización del avance físico

de la siembra de pastos, según cronograma y plan de siembra aprobado.
Mediante el monitoreo se reúne, observa, estudia y emplea información a
través del llenado de un sistema de sistematización y análisis de datos,
para que al final se disponga del insumo para realizar el seguimiento.
3.2. Seguimiento2: acción continua que utiliza una recopilación sistemática de

datos sobre indicadores específicos, con la finalidad de proporcionar
indicaciones sobre el avance y el logro de los objetivos, así como del uso
de los recursos asignados.
3.3. Evaluación2: aplicación sistemática de herramientas técnicas y

procedimientos de la investigación para valorar la conceptualización,
ejecución y utilidad de las actividades operativas. Información creíble y útil,
que permita utilizar las conclusiones y recomendaciones en el proceso de
toma de decisiones técnicas y presupuestales.
3.4. Gestión técnica: conjunto de acciones realizadas para la planificación,

organización, dirección y control de los procesos técnicos.
3.5. Instalación de pastos cultivados: actividad productiva que consiste en la

Firmado digitalmente por planificación, identificación de productores/as y campos a sembrar,
Motivo: Doy V° B°
preparación del terreno y siembra, garantizando la germinación de la
Fecha: 01.07.2020 13:04:03 -05:00
semilla y el crecimiento del pasto; para su posterior utilización en la
alimentación animal mediante técnicas adecuadas.
4. ALCANCE
El presente lineamiento es de aplicación a las unidades orgánicas, órganos,

programas y unidades ejecutoras del MINAGRI, a cargo de la implementación,
monitoreo, seguimiento y evaluación de actividades relacionadas a la instalación
de pastos cultivados, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº
133-2020-EF.
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. La OGPP, es el órgano encargado de conducir y asesorar el proceso

presupuestario de los órganos, programas y proyectos especiales; así
como, de los organismos públicos adscritos al MINAGRI. Asimismo,
supervisa la programación y priorización de los programas presupuestales,
conforme a las normas que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
5.2. La DGESEP, es el órgano responsable de realizar el seguimiento y

supervisión, entre otros, del cumplimiento de los planes sectoriales y de los
objetivos de los programas y proyectos especiales, evaluando su impacto
en el desarrollo del sector. Asimismo, en coordinación con la OGPP,
elabora las propuestas metodológicas e instrumentos técnicos para el
1A partir de Chavarría H., Sáenz J., Arias J. y Cruz E. 2017, IICA. Marco conceptual: Buenas Prácticas y lecciones
aprendidas en el seguimiento, el monitoreo y la evaluación de políticas para la Agricultura.
2 Directiva para las evaluaciones independientes -Directiva 009-2008EF/76.01 RD 023-2012-EF/50.01.
diseño y elaboración de indicadores, líneas de base y sistemas de
seguimiento y evaluación de los programas presupuestales.
5.3. La OTI, es la unidad orgánica encargada de diseñar, ejecutar y evaluar los

proyectos para la optimización de uso de tecnologías de la información y
comunicaciones, en función a las necesidades institucionales, así como
gestionar y mantener la operatividad de software y base de datos del
MINAGRI.
5.4. La DGGA es el órgano de línea del MINAGRI técnico normativo en materia

ganadera que lidera la conducción e implementación del Plan Nacional de
Desarrollo Ganadero - PNDG 2017-2027, aprobado mediante Resolución
Ministerial Nº 297-2017-MINAGRI, en donde la instalación de pastos
cultivados está asociado al Objetivo Específico Nº 002: Elevar los niveles
productivos a través del uso eficiente de la tecnología y la innovación.
5.5. La DGGA, en cumplimiento con el Decreto Supremo Nº 133-2020-EF y en

concordancia con sus funciones; es responsable de conducir el monitoreo,
seguimiento y evaluación de la gestión técnica de la instalación de pastos
cultivados. En tal sentido, es responsabilidad de la DGGA supervisar el
ingreso de información en el SODEGA, a partir del recojo de información a
cargo de AGRORURAL.
5.6. La instalación de pastos cultivados es una actividad estratégica del PNDG

2017- 2027, que contribuye al incremento de la productividad,
principalmente de las crianzas de vacunos, ovinos y camélidos
sudamericanos domésticos. Esta actividad, se financia en el MINAGRI, a
través del Programa Presupuestal 0121 “Mejora de la Articulación de
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:04:15 -05:00
Pequeños Productores al Mercado” y es ejecutado por la unidad ejecutora
AGRO RURAL. En este marco, es responsabilidad del MINAGRI, a través
de sus unidades orgánicas, órganos y unidades ejecutoras, asegurar que
la población objetivo, que son los/as productores/as de las zonas de sierra
y selva del país, reciban los insumos y servicios programados durante el
ejercicio presupuestal 2020 con la debida oportunidad y calidad.
5.7. AGRORURAL, constituye una unidad ejecutora del MINAGRI; depende del
Viceministerio de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego, cuya
finalidad es promover el desarrollo agrario rural a través de la ejecución de
programas y actividades en zonas rurales del ámbito agrario de menor
grado de desarrollo económico, y articular las acciones en los territorios.
De acuerdo al D.S. Nº 133-2020-EF, se le asignan los recursos de
financiamiento para la instalación de pastos cultivados para el ejercicio
presupuestal 2020 por el monto de S/ 98 094,650.
5.8. Cada una de las disposiciones señaladas en el presente documento, son

de aplicación obligatoria en el año fiscal 2020.
5.9. Aprobada la trasferencia de presupuesto, mediante decreto supremo, a

favor del MINAGRI, para la instalación de pastos cultivados; es necesaria
la aprobación del lineamiento respecto al monitoreo, seguimiento y
evaluación de la mencionada intervención.
6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA EL PROCESO DE INSTALACIÓN DE
PASTOS CULTIVADOS
6.1 La DGGA como órgano de línea y ente rector de las actividades ganaderas,
participa en la elaboración de lineamientos técnicos para la instalación de
pastos cultivados, estableciendo pautas técnicas y metodológicas para
asegurar la adquisición de insumos y la provisión de servicios, respetando
los criterios de calidad y oportunidad. Tales pautas, son actualizadas cada
año en el proceso de mejora de los contenidos técnicos de los programas
presupuestales.
6.2 La unidad ejecutora 011 AGRORURAL del MINAGRI, de acuerdo a sus

funciones, es responsable de la ejecución de los procesos administrativos
y operativos que implica la instalación de los pastos cultivados, que
incluyen las siguientes fases:
a) Valida en campo, la programación de las áreas de siembra

incorporadas en el Plan de siembra.
b) Elabora las propuestas de especificaciones técnicas y términos de
referencia para la provisión de insumos y servicios de la instalación de
pastos.
c) Realiza los procesos de selección para la adquisición de semilla y
contratación de servicios de acuerdo al cronograma de siembra.
d) Acompañamiento técnico a los/as productores/as en todo el proceso
de la instalación de pastos.
BARRANTES BRAVO Christian e) Realiza el registro de información del proceso de instalación de pastos
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:04:30 -05:00
cultivados en los aplicativos informáticos internos validados y
vinculados al SODEGA.
6.3 Con la finalidad de asegurar la provisión de insumos y servicios a los/as

productores/as con la calidad y oportunidad que requieren, la DGGA
realiza y/o participa y/o supervisa las siguientes fases de la instalación de
pastos:
a) Realiza el planeamiento, elaborando la propuesta técnica y el plan de

siembra; así como el acompañamiento técnico a la unidad ejecutora
011 AGRORURAL en la programación de metas físicas y financieras
incorporadas al aplicativo CEPLAN.
b) Valida la propuesta de especificaciones técnicas y términos de
referencia elaboradas por la unidad ejecutora, en concordancia con los
criterios de calidad de los bienes y servicios proveídos.
c) Realiza el seguimiento a la identificación de los/as productores/as y la
superficie georreferenciada por cultivar, a nivel nacional.
d) Articula con los Gobiernos Locales y los Gobiernos Regionales la
ejecución de compromisos, vía convenios de cooperación
interinstitucional suscritos con el MINAGRI.
e) Realiza el seguimiento y evaluación al cumplimiento de las metas
físicas, midiendo el desempeño de las intervenciones en términos de
eficacia; utilizando el aplicativo informático SODEGA.
f) En coordinación con OGPP, realiza el seguimiento de la ejecución
presupuestal de los recursos asignados para la instalación de pastos
cultivados.
7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LA SISTEMATIZACIÓN DE LA
INFORMACIÓN DE LA INSTALACIÓN DE PASTOS CULTIVADOS
7.1 El avance físico y presupuestal de la instalación de pastos cultivados se

realiza mediante el seguimiento de indicadores. Tales indicadores, son
compatibles con los identificados en el programa presupuestal 0121
“Mejora de la Articulación de Pequeños Productores al Mercado”. Esta
compatibilidad, se valida con la DGESEP.
7.2 El SODEGA es un aplicativo informático, a través del cual se registran las

actividades para seguimiento y evaluación a la gestión técnica de la
instalación de pastos cultivados.
7.3 Para garantizar un buen y adecuado control del seguimiento, la DGGA, en

coordinación con la OTI y, previo al inicio de la instalación de pastos,
realizarán los esfuerzos necesarios de capacitación y acompañamiento
(físico o virtual) a las personas delegadas para los reportes, generará
usuarios/as y contraseñas para el acceso a sistema, tutoriales, manuales
de usuario/a de manera que se garanticen un adecuado uso del SODEGA.
7.4 Simultáneamente a lo indicado en el numeral 8.2, el titular de la unidad

ejecutora designa bajo responsabilidad, un punto focal, que cumpla
funciones específicas de sistematización de la información de campo; así
como, de facilitación de información cuando se requiera.
8. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA EL MONITOREO, SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN DE LA INSTALACIÓN DE PASTOS CULTIVADOS
8.1 Es responsabilidad de AGRORURAL el registro de datos a la herramienta

informática SODEGA, la cual deberá actualizarse diariamente. Con el
BARRANTES BRAVO Christian apoyo de este sistema, se monitorea el avance físico, según el plan de
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:04:59 -05:00
instalación de pastos cultivados. AGRORURAL contará con personal que
cumplan funciones de monitoreo y emitirán los informes que retroalimenten
sus acciones de ejecución, para el logro de las metas programadas.
8.2 Es responsabilidad de la DGGA, generar acceso permanente a OGPP,

para que realice en coordinación con ganadería, el seguimiento o consultas
del avance físico del plan de instalación de pastos cultivados a nivel
nacional. La DGGA, dispondrá de personal especializado, tanto para el
soporte informático y ofimático del SODEGA; así como, para la verificación,
in situ, de la información incorporada en él y para la verificación de las
actividades programadas e implementadas por la unidad ejecutora del
MINAGRI.
8.3 Validada la matriz de indicadores por la DGSEP, de acuerdo al numeral

7.1, se realiza la adecuación de las herramientas informáticas y sistemas
de monitoreo y seguimiento que pudiera tener la unidad ejecutora. Para
ello, la DGGA oficializa formatos con la identificación de variables e
información requerida.
8.4 La DGGA, elabora y aprueba, con Resolución Directoral, el Plan de

Evaluación de los avances de la instalación de pastos cultivados, cuya
finalidad es la verificación del cumplimiento de los estándares de cantidad
y calidad de los insumos y procesos ejecutados según el plan de
instalación de pastos cultivados y los lineamientos técnicos estipulados en
los contenidos mínimos del PP 0121 “Mejora de la Articulación de
Pequeños Productores al Mercado”.
8.5 El Plan de Evaluación será comunicado a AGRORURAL y detalla el
objetivo, metodología, herramientas para el acopio de información, ámbito
de intervención, población objetivo, identificación de puntos críticos de
control, cronograma de viajes y presupuesto.
8.6 AGRORURAL, brindará las facilidades logísticas y operativas a la DGGA,

para el cumplimiento del Plan de Evaluación. La DGGA podrá realizar un
seguimiento concurrente a la ejecución realizada por AGRO RURAL de
manera presencial, inopinada tomando una muestra de las zonas
(comunidad campesina / distrito / provincia / departamento) donde se
instalaron los pastos, a fin de verificar los avances reportados por AGRO
RURAL.
8.7 La evaluación ex post de la instalación de pastos se realiza a

intervenciones realizadas por AGRORURAL correspondiente al año fiscal
anterior, entre los meses de abril a junio del año fiscal vigente, para lo cual
la DGGA, gestionará los recursos financieros necesarios ante la OGPP.
8.8 Los objetivos de la evaluación ex post son:
a) Medir el grado de satisfacción de los/as productores/as y sus

autoridades locales.
BARRANTES BRAVO Christian b) Validar los estándares de calidad, cantidad, cobertura y oportunidad
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:05:21 -05:00
de la intervención.
9. Disposiciones complementarias
9.1 El titular de la unidad ejecutora, es responsable de la instalación de pastos

cultivados, así como del cumplimiento de lo estipulado en el presente
documento. Lo mismo ocurre con las unidades orgánicas y órganos
involucrados.
9.2 El incumplimiento del presente documento, será informado por la DGGA,

a la Alta Dirección para las acciones correspondientes.
9.3 En cumplimiento a las disposiciones de transparencia, la información

validada de los avances de la campaña de siembra de pastos cultivados,
será puesta a disposición del público usuario a través de la página web del
MINAGRI.
ANEXO II
MECANISMOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA INSTALACIÓN
DE PASTOS CULTIVADOS, EN EL MARCO DEL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO GANADERO 2017-2027

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:05:41 -05:00
1
CONTENIDO
1. Objetivo
2. Base Legal
3. Alcance
4. Indicadores Vinculados a la Instalación de Pastos Cultivados
5. Registro de la Información Generada Durante el Proceso de
Instalación de los Pastos Cultivados
6. Monitoreo, Seguimiento y Evaluación del Proceso de
Instalación de los Pastos Cultivados

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:05:55 -05:00
2
1. OBJETIVO
1.1. General
Desarrollar los mecanismos y procedimientos de evaluación de la

instalación de pastos cultivados, ejecutado por AGRORURAL, en el marco
del Programa Presupuestal 0121 “Mejora de la articulación de los
pequeños productores agropecuarios a los mercados”.
1.2. Específicos
a) Asegurar reportes periódicos, relevantes y oportunos sobre el

cumplimiento de las metas físicas y financieras programadas en la
instalación de pastos cultivados, a través del seguimiento de
indicadores de producción física, acompañamiento técnico y de
avance presupuestal.
b) Garantizar la calidad y uso de los datos recabados y procesados,

creando mecanismos de monitoreo y verificación en los momentos
necesarios de la intervención.
c) Verificar el avance físico y el cumplimiento de los estándares de
Motivo: Doy V° B° oportunidad, calidad y cantidad de los insumos y procesos utilizados
Fecha: 01.07.2020 13:06:17 -05:00
en la entrega de bienes y servicios a los/as usuarios/as de la
instalación de pastos cultivados.
2. BASE LEGAL
2.1. Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión de Estado.

2.2. Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego y sus
modificatorias.
2.3. Decreto Legislativo Nº 1440 del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2.4. Resolución Directoral N° 024-2016-EF/50.01, que aprueba la Directiva N°
002-2016-EF/50.01, “Directiva para los Programas Presupuestales en el
marco del Presupuesto por Resultados” y sus anexos.
2.5. Resolución Presidencial de Consejo Directivo N° 0016-
2019/CEPLAN/PCD, Guía para el planeamiento institucional – CEPLAN.
2.6. Resolución Ministerial Nº 365-2015-MINAGRI, que aprueba los
lineamientos para el seguimiento, evaluación del impacto y gestión de la
evidencia de las políticas nacionales y sectoriales, planes sectoriales,
normas y objetivos de los programas y proyectos especiales del MINAGRI.
2.7. Resolución Ministerial N° 0297-2017-MINAGRI, que aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo Ganadero 2017-2027.
2.8. Decreto de Urgencia Nº 014-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal 2020.
2.9. Decreto Supremo Nº 133-2020-EF, que autoriza la transferencia de
partidas en el presupuesto del sector público para el año fiscal 2020 a favor
del Ministerio de Agricultura y Riego y dicta otra disposición.
3. ALCANCE
El presente documento es de aplicación de las unidades orgánicas, órganos,

Programas y unidades ejecutoras del MINAGRI, a cargo de la implementación
de actividades relacionadas a la instalación de pastos cultivados en
cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 133-2020-EF.
3
4. INDICADORES VINCULADOS AL PROCESO DE INSTALACIÓN DE PASTOS
CULTIVADOS
4.1. Indicadores de Producción Física
Medio de
Fase Clave Indicador UM Definición verificación
Número de Padrón de
Base de
productores/as productores/as con DNI,
Número datos
ganaderos/as ubigeo y capital
SODEGA
identificados/as pecuario
Georreferenciación Superficie Superficie Base de
y padrón de programada Hectárea georreferenciada por datos
usuarios/as identificada distrito o centro poblado SODEGA
Superficie
Base de
Superficie según georreferenciada por
Hectárea datos
cultivar distrito o centro poblado,
SODEGA
según cultivar
Porcentaje de Número de procesos
Contratos u
procesos de adjudicados entre el
Porcentaje órdenes de
selección número de procesos
Procesos de compra
adjudicados convocados
adquisición de
Cantidad de semilla Actas de
semillas Porcentaje de
entregada entre la entrega –
semilla entregada Porcentaje
Firmado digitalmente por cantidad de semilla recepción de
BARRANTES BRAVO Christian por el proveedor
Alfredo FAU 20131372931 soft adquirida semillas
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:06:59 -
05:00
Superficie de terreno
apta para siembra entre Base de
Preparación del Porcentaje de
Porcentaje la superficie datos
terreno a sembrar terreno preparado
programada para SODEGA
siembra
Siembra de Superficie sembrada Base de
Porcentaje de
terrenos Porcentaje entre la superficie de datos
terreno sembrado
preparados siembra programada SODEGA
4.2 Indicadores de Acompañamiento Técnico

Medio de
Fase Clave Indicador UM Definición
verificación
Porcentaje de
Prestación de Número de órdenes de
técnicos/as de
servicios de servicio de técnicos/as Órdenes de
campo con Porcentaje
técnicos/as de entre el número de servicio
orden de
campo técnicos/as programados
servicio
Número de
Porcentaje de
productores/as
productores/as
asistidos/as en la Base de
asistidos/as
Porcentaje preparación de su datos
durante la
terreno entre el número SODEGA
preparación de
Asistencia técnica de productores/as
terreno programados/as
(acompañamiento)
Número de
Porcentaje de
productores/as Base de
productores/as
Porcentaje asistidos/as en la datos
asistidos/as
siembra de su terreno SODEGA
durante la
entre el número de
siembra de productores/as
terreno programados/as
4
4.3 Indicadores de Avance Presupuestal
Medio de
Fase Clave Indicador UM Definición verificación
Presupuesto
Porcentaje de ejecutado por la Reporte
Adquisición de ejecución de adquisición de administrativo
Porcentaje
semillas semillas semillas entre el de AGRO
adquiridas presupuesto RURAL
programado
Presupuesto
Porcentaje de ejecutado por la Reporte
Prestación de ejecución de prestación de administrativo
Porcentaje
servicios servicios servicios entre el de AGRO
prestados presupuesto RURAL
programado
Presupuesto
Porcentaje de ejecutado por Reporte
ejecución de gastos operativos administrativo
Gastos operativos Porcentaje
gastos entre el de AGRO
operativos presupuesto RURAL
programado
En Anexo IIA, se incorpora la programación física de la instalación de pastos

BARRANTES BRAVO Christian cultivados, a nivel departamental, para el ejercicio presupuestal 2020. Asimismo,
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:07:23 -05:00
en Anexo IIB se presenta el cronograma de actividades de la instalación de
pastos, en el que también se precisan indicadores y metas de relevancia.
5. REGISTRO DE LA INFORMACIÓN DURANTE EL PROCESO DE

INSTALACIÓN DE PASTOS CULTIVADOS
5.1 La responsabilidad del registro de información contempla tres niveles

operativos: sede central de AGRO RURAL, dirección zonal de AGRO
RURAL (coordinador regional) y técnicos de campo (extensionista). La
DGGA gestiona el SODEGA para facilitar el registro de la información por
los niveles operativos.
5.2 El registro de la información se dará en función a tres niveles de

responsabilidad, los mismos que se distribuyen de la siguiente manera:
a) Responsable Sede Central AGRO RURAL
• Asignar el/la usuario/a y contraseña a los/as coordinadores/as

regionales y técnicos/as de campo, según Dirección Zonal de AGRO
RURAL o la que haga sus veces, en el departamento de intervención.
• Sistematizar los informes de monitoreo de la Dirección Zonal, de
manera mensual, según el estado de avance de la campaña de
instalación de pastos cultivados, que será reportado con la misma
frecuencia a la DGGA.
• Coordinará con la DGGA y OTI para recibir el soporte técnico sobre
el uso del SODEGA.
5
• Supervisar las acciones de campo, a través de controles, para
refrendar los informes derivados por las Direcciones Zonales.
b) Responsable zonal de AGRO RURAL o quien haga sus veces, en el

departamento de intervención
• Brindar la retroalimentación al/a la técnico/a de campo sobre el

registro de los datos en el SODEGA.
• Verificar permanentemente la data registrada en el SODEGA, por

parte de los/as técnicos/as de campo, a fin de que la misma sea
validada en relación a su veracidad.
• Elaborar informes de monitoreo de manera mensual, según el estado

de avance de la instalación de pastos cultivados, que será reportado
con la misma frecuencia a la sede central de AGRO RURAL.
c) Técnico/a de campo o Extensionista: responsable del registro de la
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:07:47 -05:00 información de campo en el SODEGA.
5.3 En el Anexo IIC se muestra el flujo de la información generada durante la

campaña de instalación de pastos cultivados.
6. EVALUACIÓN DEL PROCESO DE INSTALACIÓN DE PASTOS CULTIVADOS
6.1. AGRO RURAL registra diariamente la información de la intervención en el

SODEGA.
6.2. La DGGA, como producto de las acciones de seguimiento, reportará

bimensualmente informes de seguimiento al Despacho Viceministerial de
Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego.
6.3. Adicionalmente la DGGA evalúa las acciones desarrolladas por

AGRORURAL en campo a través de gestores que acompañarán las
acciones de instalación de pastos cultivados a nivel regional, estableciendo
reportes mensuales.
6.4. La DGGA, establece los siguientes formatos:
a) Georreferenciación de superficies a sembrar por distrito o centro

poblado, incluyendo cultivares y productos o cadenas de valor
priorizadas (Anexo IID).
b) Productores/as beneficiarios/as por centro poblado (Anexo IIE).
c) Superficie sembrada, según producto o cadena de valor priorizada por
distrito o centro poblado (Anexo IIF).
6.5. A partir de los informes de seguimiento, la DGGA identifica los puntos

críticos de control, proyectando la evaluación de la intervención en dos
aspectos:
6
a) La evaluación de la gestión administrativa, a través de reuniones
presenciales y virtuales periódicas con las áreas administrativas de
AGRORURAL, a nivel central y descentralizado.
b) La evaluación al cumplimiento de los estándares de cantidad de los
insumos y procesos ejecutados.
6.6. La DGGA, emitirá recomendaciones de la gestión técnica y administrativa

en base a los puntos críticos de control establecidos en el Plan de
Evaluación, para su oportuna implementación por AGRORURAL. La
DGGA, emitirá informes de acuerdo al cronograma del Plan de Evaluación
y máximo a los cinco (05) días útiles de haber culminado los viajes
programados. El informe contiene el siguiente detalle: antecedentes,
objetivo, análisis, conclusiones y recomendaciones.
6.7. La evaluación ex post de la instalación de pastos se realiza a

intervenciones realizadas por AGRORURAL correspondiente al año fiscal
anterior, entre los meses de abril a junio del año fiscal vigente, para lo cual
la DGGA, gestionará los recursos financieros necesarios ante la OGPP del
MINAGRI. Igual procedimiento se dará, en el caso que se tengan que
estudiar indicadores que requieren de un mayor periodo post intervención
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:08:04 -05:00
para su apropiada medición.
6.8. Las variables e indicadores en estudio de la evaluación ex post son:
a) Productividad ganadera (vacunos, ovinos y camélidos sudamericanos

domésticos).
1. Volumen promedio de producción de pasto por área sembrada.

2. Incremento de producto ganadero por unidad productiva beneficia-
ria.
b) Ingresos del/de la productor/a pecuario/a.
1. Incremento de ingreso promedio mensual de los productores bene-

ficiarios, cuya principal actividad económica es la ganadería.
6.9. La evaluación ex post se realizará en base a un número de productores/as

representativos/as de la población total, según modelo estadístico muestral
aleatorio, de tal manera de contar con la validez solicitada para la
construcción de evidencias. Para ello, la DGGA solicita y coordina con la
DGESEP, la aprobación del diseño y metodología de la evaluación.
6.10. El acopio de información de la población muestral, se realiza por medio de

encuestas validadas por la DGESEP, en base a la identificación previa de
indicadores.
6.11. La evaluación ex post de la instalación de pastos, considera tres etapas:
a) Primera etapa – Planificación y diseño: la cual tiene como objetivo

elaborar el plan y la estrategia de intervención. Esta etapa estará
caracterizada por el diseño del modelo de evaluación, diseño de la
encuesta y el diseño de las herramientas informáticas para la
sistematización de la información.
7
b) Segunda etapa – Ejecución: consiste en la etapa operativa de la
evaluación ex post, que involucra la aplicación de la encuesta en
campo. La toma de datos estará a cargo del equipo de campo y como
producto de este trabajo se tendrá información que servirá de insumo
para el análisis correspondiente.
c) Tercera etapa – Sistematización y análisis: en esta última etapa se
sistematizará y analizará la información recogida a través de la
aplicación de las encuestas.

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:08:21 -05:00
8
ANEXO IIA
PROGRAMACIÓN DE METAS FÍSICAS DE LA INSTALACIÓN DE PASTOS
CULTIVADOS A NIVEL DEPARTAMENTAL
DEPARTAMENTO META (ha) PRODUCTOR/A
AMAZONAS 6,165 4,741
ANCASH 8,870 6,816
APURIMAC 5,000 3,841
AREQUIPA 2,385 1,833
AYACUCHO 15,070 11,588
CAJAMARCA 12,850 9,876
CUSCO 9,320 7,172
HUANCAVELICA 5,530 4,252

Motivo: Doy V° B° HUÁNUCO 6,770 5,206
Fecha: 01.07.2020 13:08:49 -05:00
ICA 390 300
JUNÍN 7,240 5,566
LA LIBERTAD 2,570 1,974
LAMBAYEQUE 880 677
LIMA 1,640 1,259
MADRE DE DIOS 390 300
MOQUEGUA 1,090 836
PASCO 5,500 4,230
PIURA 3,630 2,792
PUNO 27,170 20,901
SAN MARTÍN 3,400 2,614
TACNA 670 516
TUMBES 935 715
UCAYALI 1,370 1,052
TOTAL NACIONAL 128,835 99,057
9
ANEXO IIB
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA INSTALACIÓN DE PASTOS CULTIVADOS
Tareas (PP0121) de 2020

la Demanda Actividad PRODUCTO N° RESPONSABLE
Adicional 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Reuniones de coordinación AGRORURAL-
Tareas 4, 7 Y 8 Acta 1 DGGA
DGGA, definición de criterios técnicos.
Tareas 4, 7 Y 8 Gestión de recursos financieros Informes 1 DGGA/OGPP
Suscripción del acta de entendimiento
Tareas 4, 7 Y 8 Documento 1 DGGA
AGRORURAL-DGGA
Tareas 4, 7 Y 8 Aprobación del plan de siembra Plan 1 DGGA
Asignación presupuestal y transferencia de
Norma 2 MEF/OGPP
recursos
Coordinaciones de intervención en DGGA/
Tareas 4, 7 Y 8 Actas 12
AGRORURAL AGRORURAL
Contratación de asistentes técnicos de
Tarea 7. Servicio 871 AGRORURAL
campo y coordinadores zonales
Tarea 7. Identificación de beneficiarios Informe 1 AGRORURAL
Elaboración de términos de referencia para
Tarea 4. TDR 66 AGRORURAL
adquisición de semillas
Tarea 8. Establecimiento de acuerdos y convenios Convenio 50 DGGA/DVDIAR
Procesos de adquisición de semillas
Tarea 4. Proceso 66 AGRORURAL
(licitación, ADS, SIE)
Entrega de semillas de proveedores a
Tarea 4. Acta 66 AGRORURAL
AGRORURAL
Distribución y entrega de semillas a
Tarea 4. Planilla 1 AGRORURAL
productores/as
Tarea 7. Siembra Área 128,835 AGRORURAL
Tarea 8. Contratación de gestores Servicio 24 DGGA
Tarea 8. Viajes de monitoreo y supervisión Informe 10 DGGA
Tarea 8. Informe final de campaña Informe 1 AGRORURAL

BARRANTES BRAVO Christian 10
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:09:18 -05:00
ANEXO IIC
FLUJOGRAMA DE INFORMACIÓN Y RESPONSABLES

Alfredo FAU 20131372931 soft 11
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:09:49 -05:00
ANEXO IID
GEORREFERENCIACIÓN DE SUPERFICIES A SEMBRAR POR DISTRITO O CENTRO POBLADO, INCLUYENDO CULTIVARES Y
PRODUCTOS O CADENAS DE VALOR PRIORIZADAS
Área de Cultivares (marcar según nota al pie)

Cadena ganadera
Nº Ubigeo Departamento Provincia Distrito siembra Opción Opción Opción Opción Opción priorizada
(ha) 1 2 3 4 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Opción 1: Alfalfa + Cebada (Tutor)

Opción 2: Asociación (Rye Grass Italiano + Rye Grass Inglés + Dactylis +Trebol Rojo +Trebol Blanco)
Opción 3: Avena Forrajera (Monocultivo)
Alfredo FAU 20131372931 soft Opción 4: Avena Forrajera + Vicia
Opción 5: Brachiaria sp
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:10:17 -05:00
12
ANEXO IIE
PRODUCTORES/AS BENEFICIARIOS/AS POR DISTRITO
Nº Ubigeo Departamento Provincia Distrito Nombres y Apellidos N° de DNI Área a Sembrar (ha)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:10:45 -05:00
13
ANEXO IIF
SUPERFICIE SEMBRADA, SEGÚN PRODUCTO O CADENA DE VALOR PRIORIZADA POR DISTRITO O CENTRO POBLADO
Cultivares sembrados,
ha
Área de Siembra (ha) Georreferencia
(Marcar según nota al
pie) Cadena
Departa- Nombres y Altitud
Nº Ubigeo Provincia Distrito Nº DNI ganadera
mento Apellidos (msnm)
priorizada
Opción 1
Opción 2
Opción 3
Opción 4
Opción 5
Identifi- Prepa-
Sembrada Este Norte
cada rada
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Opción 1: Alfalfa + Cebada (Tutor)

Opción 2: Asociación (Rye Grass Italiano + Rye Grass Inglés + Dactylis +Trebol Rojo +Trebol Blanco)
Opción 3: Avena Forrajera (Monocultivo)
Opción 4: Avena Forrajera + Vicia
Opción 5: Brachiaria sp

Motivo: Doy V° B°
Fecha: 01.07.2020 13:11:06 -05:00
14

Anexos I y II RM #157-2020-Minagri Con V Dgga

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ANEXO I

LINEAMIENTO PARA EL MONITOREO, SEGUIMIENTO Y

Firmado digitalmente por

Firmado digitalmente por

El objetivo del presente lineamiento es desarrollar pautas que permitan el

1.2. Objetivos Específicos

a) Establecer claramente la responsabilidad de los órganos y unidades

b) Cumplir los procedimientos técnicos y administrativos establecidos en

c) Contribuir a la mejora continua de la gestión técnica de la instalación

2.1. Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión de Estado.

3.1. Monitoreo1: proceso de acompañamiento y fiscalización del avance físico

3.2. Seguimiento2: acción continua que utiliza una recopilación sistemática de

3.3. Evaluación2: aplicación sistemática de herramientas técnicas y

3.4. Gestión técnica: conjunto de acciones realizadas para la planificación,

3.5. Instalación de pastos cultivados: actividad productiva que consiste en la

El presente lineamiento es de aplicación a las unidades orgánicas, órganos,

5.1. La OGPP, es el órgano encargado de conducir y asesorar el proceso

5.2. La DGESEP, es el órgano responsable de realizar el seguimiento y

5.3. La OTI, es la unidad orgánica encargada de diseñar, ejecutar y evaluar los

5.4. La DGGA es el órgano de línea del MINAGRI técnico normativo en materia

5.5. La DGGA, en cumplimiento con el Decreto Supremo Nº 133-2020-EF y en

5.6. La instalación de pastos cultivados es una actividad estratégica del PNDG

5.8. Cada una de las disposiciones señaladas en el presente documento, son

5.9. Aprobada la trasferencia de presupuesto, mediante decreto supremo, a

6.2 La unidad ejecutora 011 AGRORURAL del MINAGRI, de acuerdo a sus

a) Valida en campo, la programación de las áreas de siembra

6.3 Con la finalidad de asegurar la provisión de insumos y servicios a los/as

a) Realiza el planeamiento, elaborando la propuesta técnica y el plan de

7.1 El avance físico y presupuestal de la instalación de pastos cultivados se

7.2 El SODEGA es un aplicativo informático, a través del cual se registran las

7.3 Para garantizar un buen y adecuado control del seguimiento, la DGGA, en

7.4 Simultáneamente a lo indicado en el numeral 8.2, el titular de la unidad

8. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA EL MONITOREO, SEGUIMIENTO Y

8.1 Es responsabilidad de AGRORURAL el registro de datos a la herramienta

8.2 Es responsabilidad de la DGGA, generar acceso permanente a OGPP,

8.3 Validada la matriz de indicadores por la DGSEP, de acuerdo al numeral

8.4 La DGGA, elabora y aprueba, con Resolución Directoral, el Plan de

8.6 AGRORURAL, brindará las facilidades logísticas y operativas a la DGGA,

8.7 La evaluación ex post de la instalación de pastos se realiza a

8.8 Los objetivos de la evaluación ex post son:

a) Medir el grado de satisfacción de los/as productores/as y sus

9.1 El titular de la unidad ejecutora, es responsable de la instalación de pastos

9.2 El incumplimiento del presente documento, será informado por la DGGA,

9.3 En cumplimiento a las disposiciones de transparencia, la información

Firmado digitalmente por

Firmado digitalmente por

Desarrollar los mecanismos y procedimientos de evaluación de la

a) Asegurar reportes periódicos, relevantes y oportunos sobre el

b) Garantizar la calidad y uso de los datos recabados y procesados,

2.1. Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión de Estado.

El presente documento es de aplicación de las unidades orgánicas, órganos,

4.2 Indicadores de Acompañamiento Técnico

En Anexo IIA, se incorpora la programación física de la instalación de pastos

5. REGISTRO DE LA INFORMACIÓN DURANTE EL PROCESO DE

5.1 La responsabilidad del registro de información contempla tres niveles

5.2 El registro de la información se dará en función a tres niveles de

a) Responsable Sede Central AGRO RURAL

• Asignar el/la usuario/a y contraseña a los/as coordinadores/as

b) Responsable zonal de AGRO RURAL o quien haga sus veces, en el

• Brindar la retroalimentación al/a la técnico/a de campo sobre el

• Verificar permanentemente la data registrada en el SODEGA, por

• Elaborar informes de monitoreo de manera mensual, según el estado

5.3 En el Anexo IIC se muestra el flujo de la información generada durante la