LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN COLOMBIA

Desigualdad en Ingresos

Económica Exclusión del mercado de trabajo

Exclusión de activos

Salud
De Capital Humano
Educación

Dimensiones Participación en mecanismos control

Exclusión Del Capital
Social Social Confianza en Instituciones Democráticas

Pertenencia a Organizaciones Sociales

Voluntarias.

Política y de Derechos Civiles

Física

Las personas excluídas son aquellas marginadas de dos elementos sustanciales de

la sociedad: el acceso a bienes y servicios y a la deliberación social.
 LA CONCENTRACIÓN DE
LA RIQUEZA Y EL INGRESO
Colombia presenta un elevado nivel de inequidad en la distribución de
la riqueza y el ingreso: Aprox. el 52% del ingreso anual del país queda
en manos de sólo el 20% de los hogares más ricos.

El 64.3% de la población se encuentra por debajo de la línea de pobreza

(en 1978 era 59.1%), y el 22.5 % por debajo de la línea de indigencia (en
1978 era 22.1%).

El P.I.B per cápita era de USD$2,145 en 1995 y pasó a ser de USD$2,213

en 2004.

En la década de los 90 el grupo de mayores ingresos aumentó su

participación en el ingreso en detrimento de los más pobres. El quintil 5
pasó de devengar 21,4 a 26,3 veces más que el quintil 1.
 CRECIMIENTO ECONÓMICO
Promedio crecimiento economía siglo XX: 5.5%
En los 80 el promedio fue del 3.5%
Entre 1992 y 1997 el promedio fue poco más del 5%
Crecimiento del PIB 1998 - 2004
5
3,9
3,3
2,9
1,5 1,8
0,6

-4,2
-5
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento PIB
 -5
0
5
10
15
20

Arg entina

3,8
Bo liv ia

4
Bra sil

C hile

3,3
Co lo mbia

3
Co sta Rica

C uba
6,3

Ecua do r
3,5

El Sa lv a do r

G ua tema la

H a ití

2004
H o ndura s

Méx ico

Nica ra g ua

2005 P a na má

P a ra g ua y
4,6

P erú
4

Rep. Do minica na

Urug ua y
18

Venezuela
5

Amer. La t.

Ca ribe

A m. La t. - C a r.
El coeficiente de Gini es el índice más
conocido para medir la desigualdad en
la distribución del ingreso de los
colombianos.

Cuando el grado de dispersión es bajo hay equidad

en la distribución del ingreso y por lo tanto la
riqueza tiende a ser igual para todos.
País Gini PIB/Cápita (USD$)
Colombia 58,2 2,213
Brasil 61,5 2,670
Perú 49.9 2,482
Venezuela 53,8 4,320
Chile 57,5 6,072
México 54,3 4,954
EE.UU 40,1 21,541
Hungría 27,0 2,372

El índice de Gini-Colombia era 0,542 en 1980 y pasó a ser 0,582 en 2004.

2004
Comparación Internacional
 Inequidad en ingresos según
informe Banco Mundial 2003
Porcentaje del Ingreso Nacional que recibe anualmente el 10%
mas rico de la población:
Brasil 47,2%
Chile 47,0%
Guatemala 46,8%
Colombia 46,5%
México 43,1%
Argentina 38,9%
Costa Rica 34,8%
Uruguay 33,5%
Estados Unidos 30,5%
 Deciles 1996 1997 1998 1999 2000 2003
1 0,63 0,63 0,63 0,58 0,60 0,59
2 1,96 1,98 1,95 1,87 1,76 1,62
3 2,88 2,94 2,79 2,81 2,67 2,52
4 3,82 3,89 3,68 3,75 3,58 3,43
5 4,83 4,98 4,69 4,82 4,61 4,54
6 6,11 6,38 5,92 6,14 5,90 5,92
7 7,78 8,19 7,54 7,92 7,67 7,96
8 10,41 10,88 10,17 10,56 10,49 10,40
9 15,23 16,09 15,55 16,07 16,12 15,94
10 46,36 44,05 47,09 45,49 46,57 47,36
Decil 10 / decil 1 73,59 69,92 74,75 78,43 77,62 80,27

Participación de cada decil en el

ingreso. Personas. Total
Nacional 1996 - 2003
Las variables que mejor explican las diferencias en
el ingreso son: Educación……170%
Trabajo……….. 65%
Salud…………. 25%
 En 1997 la situación de la pobreza era así:
Por ingresos, bajo la Línea de pobreza (LP).......................... 55.8%
Por necesidades básicas insatisfechas (NBI)…26.6%

Matriz integrada de pobreza Necesidades Básicas Insatisfechas Total

No pobres Pobres

Línea de Pobreza LP No pobres 15.738.318

36.0%

Pobres 27.979.260
64.0%

Total 34.596.723 9.120.855 43.717.578

79.14% 20.86% 100%

Indigentes: 22.5%
9,836,000 (urbanos) MATRIZ INTEGRADA DE POBREZA (MIP)
Viven con menos TOTAL NACIONAL 2005 – No. PERSONAS Y %
de $85,000/mes.
 Fuente: Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2003 - DANE

100
90
80
70
60
% 50 No se considera pobre
40 Sí se considera pobre

30
20
10
0
1993

2003

1993

2003

1993

2003
Total Nacional Cabecera Rural

Percepción de los hogares

sobre su situación económica
 Desempleo

Año 1996 1997 1998 1999 2002 2003 2004

Desempleo 11.9 14.1 15.0 19.1 15.3 14.3 15%

Concentración de Activos
Las 10 empresas más grandes absorben el 75% del mercado de capitales.
El coeficiente Gini accionario supera el 0,93.
Si se analizan comparativamente los ingresos de los grandes grupos
económicos de Colombia y EE.UU como porcentaje del P.I.B encontramos:

El porcentaje de los 3 primeros grupos económicos de Colombia es

equivalente al de los 20 primeros grupos económicos de EE.UU

La concentración en cuanto al crédito en general es muy excluyente:

los 50 mayores deudores del sistema financiero absorben el 20% de la
cartera comercial del sistema y los 1.500 mayores deudores el 75%.
En cuanto a propiedad de vivienda solo el 55.7% de la población es
propietaria.
 CONCENTRACIÓN DE ACTIVOS:
PROBLEMA DE TIERRAS

Desequilibrio fundamental: subutilización de tierras aptas

para agricultura por ser ocupadas en ganadería extensiva,
y sobreutilización de tierras de conservación en ganadería
extensiva y agricultura marginal. (INDH 2003).

Los pastos ocupan 41.7 M hcts de tierra (37% de la

superficie del país).
Las áreas cuya condición natural es la ganadería son 19 M
hectáreas.
Es decir, 22.7 M hects de suelos para agricultura y
conservación están siendo utilizadas en ganadería
extensiva.

La agricultura ocupa 5.8 M hects que representan 5% de

la superficie del país.
La aptitud de los suelos permitiría ocupar por lo menos 9
M de hects.
El 1,08% de los propietarios de tierra posee el 53% de la
tierra. Diez años atrás el 1,40% poseía el 46% de la tierra
del país.

Los pequeños propietarios de tierra son aprox. el 91%

del total . Estos poseen el 21% de la tierra.

Los bosques con 57.8 M hects, ocupan el 51% del país

(Amazonia y C.Pacífica).

La Región Andina con menos de 7 M hects en bosques, ha

perdido 90% de su cobertura reguladora del agua.
 1995 1996 1998 2000 2004
Impto. Renta 62.01% 27.45% 28.46% 22.56% 41.50%
IVA 37.99% 72.55% 71.54% 77.44% 58.50%
EFECTO DE LA REFORMA EN LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA
TIPO DE INGRESO 2004 2005
Impuestos directos 41,5 39,2
Renta y patrimonio. 41,5 39,2
Impuestos indirectos 58,5 60,8
IVA 40,1 43,4
Impuesto de timbre 1,6 1,5
Cuatro por mil 6,1 5,8
Gravamen arancelario 5,6 5,1
Gasolina 3,2 3,1
Resto 1,9 1,9
Paradójicamente, si bien el impuesto a la renta es más alto en Colombia que en
muchos países desarrollados, esto se termina compensando con las exenciones
que bajo la lógica de reactivar la economía benefician a los que más tienen:
Exención a fondos voluntarios de pensiones. Cuentas AFC. Subsidio gasolina.
Recientes subsidios a los bananeros, floricultores y caficultores. Impuesto de tierras.
 Gasto Social

Aproximadamente $12 B (la mitad), no les llega a los más pobres.

1/3 del gasto se va en pago de pensiones y el 70% de los pensionados
beneficiados pertenecen al 10% más rico de la población.

Los subsidios para educación superior benefician más a jóvenes de

clase media y alta que estudian en universidades públicas.

Los subsidios de los servicios públicos terminan beneficiando al

quintil 4, que es el segundo más rico. El 56.8% de los colombianos están
clasificados en los estratos 1 y 2.

A los dos quintiles más altos de la población van a parar el 50.9%

del subsidio urbano, el 22.1% del rural, y el 44.4% del total nacional.
 FACTORES MAS INFLUYENTES EN ALTA CONCENTRACION INGRESO
Y RIQUEZA.

Baja Calidad y Cobertura de la Educación.

Demanda por trabajadores con mayores niveles de calificación.
Estructura Tributaria.
Bajo nivel ético de la política.

CONSECUENCIAS
Pobreza. La inequidad es base de un contexto económico no
competitivo pues la operación de mercado conduce a la caída
del ingreso de los mas pobres.

Violencia. No hay relación de causalidad ni de influencia

fuerte entre pobreza y violencia; pero sí hay correlación
con los niveles de desigualdad.

Estancamiento Económico. El tamaño del mercado lo define su capacidad

de compra. Demográficamente el país es grande, pero el ingreso tan bajo de
la mayoría de la población hace que la demanda efectiva sea pequeña.