S1. Actividad integradora. Relación entre Estado, Constitución y Gobierno.

Fuente: http://bit.ly/2uCoXGE

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO.

Módulo 2: Estado, Constitución y Gobierno.

Unidad 1: Relación entre la Constitución el Estado y el Gobierno.

Sesión 1: Antecedentes, conceptos y relación de Constitución, Estado y Gobierno.

S1. Actividad integradora: Relación entre Constitución, Estado y Gobierno.

Grupo: DE-DEECG-1901-M2-007.

DL: Ancelma Guadalupe Velázquez Sánchez.

Fecha: 05/Marzo/2019

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S1. Actividad integradora. Relación entre Estado, Constitución y Gobierno.
Introducción.

En eta presentación voy a tratar de establecer la estrecha relación entre el Estado, la Constitución y el
Gobierno, los seres humanos somos seres gregarios por naturaleza necesitamos otras personas para poder
sobrevivir, ya que no podemos vivir aislados, es por esta razón que surgen las primeras organizaciones
sociales, como las hordas, clanes hasta la formación de la familia, hasta desarrollar las primera
organizaciones que derivaron en autoridad para hacerse cargo de la disciplina y organizar a los individuos,
para que pudieran vivir en sociedad.

El Estado es la representación política de una nación o país, que se desarrolla en torno a los elementos
fundamentales tal como la población, el territorio y el gobierno todo esto basado en normas jurídicas que
establecen la organización de dicho Estado. [ CITATION htt48 \l 2058 ]

La Constitución es más que una hoja de papel, pues es la suma de los factores reales de poder, que da
estabilidad a las decisiones que toman los soberanos acerca de la forma de ser del Estado, mientras que el
Estado es constituido por el pueblo, que es el conglomerado humano asentado en un territorio, que ejerce
relaciones de convivencia respaldadas por un poder político capaz de imponerse, sin recibir ninguna orden del
exterior y que a partir de la Constitución se crean los órganos de gobierno encargados de conseguir los
objetivos planteados por el tipo de Estado. Como podemos apreciar, el Estado y la Constitución tienen una
relación sumamente estrecha. [ CITATION UnA19 \l 2058 ]

Desarrollo.

Es de señalarse que el tipo de Estado más común es el Constitucional, pues se organiza partiendo de una
Constitución, entendida generalmente como un documento solemne, dotado de principios de supremacía y
rigidez; es decir, una norma que se ubica como parámetro para revisar la validez de todas las normas
posteriores a ella y que para ser reformada, requiere de un procedimiento dificultado que “impide” que sea el
legislador ordinario (el que habitualmente hace las leyes) quien la reforme. Con ello se exige en algunos
casos, que en cambio la disolución del órgano legislativo o su aprobación sea por parte del pueblo, a través
de referéndum constitucional como se aplica en España, Alemania e Italia o bien, como sucede en el caso de
México, mediante la exigencia de mayorías calificadas del legislador ordinario, más la participación de las
legislaturas locales (artículo 135 de la CPEUM). [ CITATION UnA19 \l 2058 ]

Es necesario tener claro que la concepción que se tenga sobre el ser humano alterará por mucho la
justificación que se tenga del Estado. De este modo, hay quienes parten de la concepción del hombre como
un ser egoísta, competitivo, envidioso, mezquino, tal como lo concebía Hobbes, Locke o Maquiavelo, en
contrapartida con Aristóteles, quien lo consideraba como un ser sociable y gregario por naturaleza, ante lo

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cual todo aquél que viviera fuera de la organización social se consideraba mal visto, ya que se le podía tener
por un ser, o bien degradado, o superior a la especie humana. Por tal razón, existe una vinculación estrecha
entre el ser humano y su comunidad y, por ello, no se puede concebir el aislamiento del individuo, pues dada
su necesidad de los otros, es como surgen las primeras organizaciones sociales. [ CITATION UnA19 \l 2058 ]

Como primera organización natural se tiene a la familia, para luego desarrollarse la horda y la tribu, surgiendo
de esa necesidad gregaria la imposición de reglas de conducta. Aunado a lo anterior, con el correr de los
siglos, todo parece demostrar que existió la necesidad de expandir el territorio, aumentando su potencia
ofensiva y defensiva. Hasta eso momento, los vínculos de parentesco se fueron sustituyendo paulatinamente
por el de subordinación a una autoridad, que toma a cargo la disciplina y organización de la vida social de los
integrantes de un mismo territorio, aun sin que existiesen vínculos familiares o de cualquier otro parentesco.
[ CITATION UnA19 \l 2058 ]

La subordinación a un jefe común podría entenderse de una manera simple, como el origen del Estado, que
posteriormente se iría desarrollando en torno a elementos fundamentales como la población, el territorio y el
gobierno. Todo esto, dentro de un marco de normas jurídicas que establece la organización de dicho Estado,
así como los derechos y los deberes de cada persona frente a él. Sin embargo, para dar paso a su
consolidación, era necesaria su dirección y control con una adecuada administración, por lo que fue necesaria
la creación de una autoridad que la dirigiera. De acuerdo a la anterior, se presenta a continuación los orígenes
del Estado. [ CITATION UnA19 \l 2058 ]

En Asia Oriental se dan los antecedentes más relevantes que dan origen al Estado, fue en el siglo VIII a.C.
con sus dinastías imperiales, las que consideraban les asistía el derecho divino ya que el emperador era
considerado como un representante del cielo.

En el antiguo Egipto, se encuentran los orígenes de lo que es el Estado, porque dan muestra de una
organización social y política, pues existía una relación entre el soberano de la comunidad política y la
divinidad.

Grecia es el ejemplo de la ciudad-Estado (polis) donde resaltaba un progreso político-administrativo y

destacaba como origen inmediato la organización política de Roma (civitas), en Grecia, la sociedad se dividía
en cuatro clases según su fortuna y obviamente los derechos y obligaciones se repartían de acuerdo a sus
riquezas.

Roma, donde tuvo una diversidad de gobiernos, al principio tuvo una monarquía, posteriormente una
república, pero a finales del siglo II a.C. se estableció el imperio hasta el año 476 d.C.

Edad Media El feudalismo, la iglesia y la figura del emperador (rey) prevalecieron en la Edad Media,
identificándose las personas con la región en la que vivían o por la institución de la iglesia, en este caso se

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consideraban cristianos. Debido a las necesidades de la sociedad de la época se presentaron conflictos entre
los llamados señores feudales y se empezó a considerar la existencia de una sola autoridad.

En el Estado moderno, el Estado (poder temporal) está por encima de la iglesia (poder espiritual) surgiendo el
absolutismo, se nivelan las diferencias entre las clases y los ciudadanos, y logran tener igualdad jurídica.
Existe una comunidad nacional organizada de acuerdo a funciones que les corresponden, también un orden
jurídico para regular las relaciones entre el Estado y las personas, a quienes se les reconoce libertad
individual, con cierto sometimiento al poder del Estado.

El Estado se originó de las organizaciones primitivas en cuyo núcleo se encontraba la familia, liderada por un
jefe. A esto lo podríamos llamar gobierno patriarcal. De este modo, una comunidad subsistió por numerosas
familias, las cuales por el momento no necesitaban de instituciones o constituciones que regularan los
derechos y obligaciones, pues esa función la cubría el líder. Es evidente que la familia se vuelve la base de un
Estado, pues al unirse diversos jefes de familias, se formarían las primeras organizaciones monárquicas ante
la necesidad de tener una cabeza de grupo que representara a la comunidad, protegiera, guiara y regulara.

Posteriormente la religión toma parte esencial de la sociedad, presentándose el denominado Derecho Divino,
que justificaba la posición jerárquica de quien gobernaba.

El poder se fue dividiendo de tal suerte que los señores feudales afirmaban su posición dentro de la
comunidad, adueñándose de los terrenos que pertenecían a la comunidad, formando patrimonios personales
y heredándolos exclusivamente entre sus familiares. Esto da origen a una comunidad desigual, haciendo
perder el pretendido bien común, generando la desigualdad en la propiedad privada. De esta forma, se fueron
creando familias con mayor poder de capital y se termina así la etapa medieval con cambios entre los órdenes
de poder, abriendo paso al Estado moderno, el cual se fundamenta en tres aspectos fundamentales:

 El dominio de un territorio.

 La división de la sociedad en clases sociales, ante la diferencia de poder económico.

 El surgimiento de instituciones que brinden servicios internos y externos a la sociedad, buscando

legitimación entre los ciudadanos, siempre y cuando sus actos estén bajo el amparo de instituciones
jurídicas y sociales, creadas originalmente en beneficio de las personas.

Concepto de lo que es el estado:

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Bobbio menciona que “la condición necesaria y suficiente para que exista un Estado es que se forme sobre un
territorio un poder capaz de tomar decisiones y de emanar las leyes oportunas, vinculantes para todos
aquellos que habitan en este territorio y efectivamente ejecutadas por la gran mayoría de los destinatarios
cuya obediencia se solicita” (Bobbio, 1987:56)

Hegel: Ávalos, señala que para Hegel el Estado es una institución que garantiza el interés privado y la libertad
individual, siendo la suprema forma de organización social en la que un pueblo se encuentra consigo mismo y
está sometido a una misma autoridad legal y política. Una idea bastante idealista al considerar que el ser
humano sólo puede conseguir su plenitud en el Estado, al cual considera como la realización de una idea
moral

Kant lo define como  “el acto por el que el pueblo mismo se constituye como Estado […] es el contrato
originario, según el cual todos (omnes et singuli) en el pueblo renuncian a su libertad exterior, para recobrarla
enseguida como miembros de una comunidad, es decir, como miembros del pueblo considerado como Estado
(universi); y no puede decirse que el Estado, el hombre en el Estado, haya sacrificado a un fin una parte de su
libertad exterior innata, sino que ha abandonado por completo la libertad salvaje y sin ley, para encontrar de
nuevo su libertad en general, íntegra en la dependencia legal, es decir, en un estado jurídico; porque esta
dependencia brota de su propia voluntad legisladora” (Kant, 1999:145-146).

Por otra parte, es de señalarse que los Estados modernos además de los elementos señalados, se
estructuran en una Constitución, la cual por ejemplo establece normas sobre la nacionalidad y la ciudadanía,
el trato a extranjeros y formas migratorias, los límites geográficos, aéreos, de subsuelo, mar, islas, cayos y
arrecifes, entre otras.

Con base en lo anterior, se puede concluir que el Estado es una forma de organización social soberana y
restrictiva, formada por un conjunto de instituciones, que tiene el poder de regular la vida nacional en un
territorio determinado.

Concepto de la constitución:

Con base en la teoría pura del Derecho de Hans Kelsen, la Constitución es entendida en una dimensión tanto
formal como material. Desde su concepción formal se hace referencia al documento solemne, que contiene el
“conjunto de normas jurídicas que sólo pueden ser modificadas mediante la observancia de prescripciones
especiales, cuyo objeto es dificultar la modificación de tales normas”. Mientras que en su sentido material se
constituye por los “preceptos que regulan la creación de normas jurídicas generales y especialmente, la
creación de leyes.

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Por eso una Constitución es antes que todo es una función, pues su labor es dar estabilidad a las decisiones
que toman los soberanos acerca de la forma de ser del Estado.

En su concepción jurídica, la Constitución es la norma que crea a los órganos de gobierno que deben
encargarse de conseguir los objetivos planteados por el tipo de Estado, definiéndose por esta primera norma
sus competencias y cómo deben ejercerlas desde sus límites formales y materiales (requisitos de existencia y
de validez), ordenando también la creación del resto del entramado y determinando el contenido de las
normas secundarias, incluso en su materia o contenido. También para ello sirven los Derechos Humanos que
cumplen con la función de prohibir la existencia de normas discriminatorias o retroactivas.

Concepto de gobierno:

“Por otra parte, Rousseau menciona que el pueblo es súbdito, o de acuerdo a la soberanía, es quien posee el
poder y lo ejerce. En este sentido nos dice: Un cuerpo intermediario establecido entre los súbditos y el
soberano para su correspondencia mutua, encargado de la ejecución de las leyes y del mantenimiento de la
libertad tanto civil como política, el ejercicio legítimo del poder ejecutivo, príncipe o magistrado o cuerpo
encargado de la administración y debe de tener suficiente fuerza para contener al pueblo, pero a la vez una
fuerza regulada por el soberano con el propósito de que las autoridades no realicen acciones autoritarias”
(Rousseau, 2010:78- 79).

El fin y la autoridad del Estado es lo que da vida a una organización política, entendiendo que su fin es el
interés de la población en general y en consecuencia buscan su bien común de acuerdo a lo establecido en la
Constitución, llevando a cabo por uno de los poderes primordiales el gobierno del Estado, a través de lo que
conocemos como autoridad.

También por otra parte, se puede decir que el poder aparece como algo necesario para que exista el Estado,
por la dificultad que representa llevar a cabo una organización política sin la existencia de una autoridad que
dirija el comportamiento de quien integre esa organización. En este contexto se entiende el poder como la
autoridad en la que se encuentran sometidos los ciudadanos. El poder político, es un poder que gobierna
porque así lo aceptamos, es una dominación aceptada, que no es otra cosa que legitimar el poder. La
autoridad se relaciona con el poder, el alcance de aquélla es más restringido, ya que es como una fuerza para
alcanzar los resultados que el gobierno desea, la autoridad es la representante del poder.

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En México es el pueblo donde reside la soberanía, de conformidad con el artículo 39 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, así lo establece: es el poder con el cual decide constituirse en una
república representativa, democrática, federal, este poder es lo que se conoce como soberanía.

¿Cuál es la relación entre la Constitución, el Estado y del orden jurídico?

La relación entre la Constitución, el estado y el orden jurídico, tienen que ver desde su concepción, la
Constitución que es la norma que crea a los órganos de gobierno con el fin y la autoridad del Estado, El poder
político, es un poder que gobierna porque así lo aceptamos, es una dominación aceptada, que no es otra cosa
que legitimar el poder. La autoridad se relaciona con el poder, el alcance de aquélla es más restringido, ya
que es como una fuerza para alcanzar los resultados que el gobierno desea, la autoridad es pues, la
representante del poder, siendo a mi parecer,  la Constitución la base del Estado, derivado de ello, se
desprende que el Estado no produce el Derecho, sino que el Derecho crea al Estado como sujeto del mismo,
dotándolo de personalidad, y que a su vez el Derecho se establece por un poder generado por la comunidad
nacional en prosecución del fin que estriba en organizarse o en ser organizada políticamente.

 De estas consideraciones se desprende la trascendental significación que tiene el orden jurídico fundamental
-Constitución- en la formación del Estado, ya que éste es creado por él como persona moral, es decir, como
centro de imputación normativa, como sujeto de derechos y obligaciones, y al través del cual la nación realiza
sus fines sociales, culturales, económicos o políticos, satisface sus necesidades, resuelve sus problemas, en
una palabra, cumple su destino histórico.

Ahora bien, para que el Estado desempeñe esta tarea tan diversificada, en su carácter de persona moral el
Derecho lo dota de una actividad, que es el poder público, desarrollado generalmente por las funciones
legislativa, administrativa y jurisdiccional, a cada uno de esos órganos, el orden jurídico señala una esfera de
atribuciones o facultades -competencia-, para que por su ejercicio se despliegue el poder público. “Se
comprende, la diferencia que existe entre el poder creativo del Derecho y el Estado, y que suele denominarse
soberanía, y el poder público, el primero tiene como elemento de sustentación a la nación o pueblo en sentido
sociológico, y el segundo como titular al Estado, y que no siendo susceptible de desempeñarse por esta
entidad moral o jurídica en sí misma considerada, se ejercita a nombre de ella por sus órganos gubernativos o
de autoridad” (Burgoa, 2009). 

Por eso una Constitución es antes que todo, una función, ya que su labor es dar estabilidad a las decisiones
que toman los soberanos acerca de la forma de ser del Estado.

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Todo lo anterior es respaldado por la Constitución, también llamada Carta Magna o Ley Suprema, la cual no
es otra cosa que la forma de ser del Estado. Ciertamente en la Constitución, se establecen tanto el tipo de
Estado, sus poderes y los órganos de gobierno. 

La construcción del Estado mexicano después de la Independencia, en 1821, requirió contar con un
fundamento jurídico para organizar un gobierno con la suficiente legitimidad para ser respetado y obedecido
por la mayoría de la población: la Constitución, norma jurídica escrita de la que emanarían otras leyes escritas
que sustituirían paulatinamente a las diversas fuentes del derecho (como la costumbre) y darían paso a un
nuevo sistema jurídico positivista. Este proceso tuvo que enfrentar varios obstáculos, como la falta de acuerdo
de las principales fuerzas políticas sobre el tipo de gobierno más adecuado para la nueva nación y la
resistencia de las corporaciones de Antiguo Régimen y de los operadores de la justicia (ministros, jueces y
abogados, entre otros), que repetían prácticas jurídicas tradicionales.

La Constitución de 1824 estableció una República representativa popular y federal. En sus 171 artículos se
determinó la división de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), tanto en la federación como en cada uno de
los 19 estados libres y soberanos que integrarían el territorio nacional. Además, fue necesario definir las
competencias y jurisdicciones de cada esfera de poder, tanto en el nivel federal como en el estatal, lo cual
suscitó intensos debates dentro y fuera del Congreso Constituyente.

Conclusión.

Como pudimos observar, el Estado lo conforman la población, su territorio y su gobierno, todo dentro de una
organización con reglas de convivencia basadas en la Constitución que no es otra cosa que la Carta Magna
de la cual emana la Ley Suprema de cada país, la cual es decretada por un congreso constituyente, en este
documento se establece la separación de los tres poderes y el tipo de sociedad a quien se dirige.

La conceptualización política del Estado de esta organizada socialmente, de tal forma que es soberana y
coercitiva, la cual tiene el poder de regular la vida de un territorio mediante un conjunto de instituciones,
repasando la historia recordemos que este concepto ha sido concebido de maneras diferentes hasta llegar a
los principios de lo que es la República para tener lo que hoy es el Estado en que destacan la división de los
tres poderes. 

En cuanto al gobierno, es la parte encargada de ejecutar las funciones como uno de los tres poderes del
Estado, a través del poder Ejecutivo que los conforman representantes elegidos mediante un ejercicio

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democrático como lo son las elecciones por cargos populares, que de alguna manera de esa forma el pueblo
ejerce su poder; siendo por esto que se comprende la relación  estrecha entre Estado, gobierno y
Constitución, donde depende del tipo de Estado, en cualquiera de los caso, deben crearse estructuras de
gobierno apropiadas para alcanzar su objetivo, siendo para los estados autocráticos la centralización y para el
democráticos la república. Mientras que la estructura jurídico-política es el conjunto de normas, leyes,
instituciones y formas de poder político que, establecidas por la estructura económica, ordenan y controlan el
funcionamiento de la acción productora de los ciudadanos. 

Referencias.

Módulo 2. Estado, Constitución y gobierno Unidad 1. Relación entre la Constitución el Estado y el gobierno
Sesión 1. Antecedentes, conceptos y relación de Constitución-Estado-gobierno Texto de apoyo División de
Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho
https://unadmexico.blackboard.com/webapps/blackboard/execute/displayLearningUnit?
course_id=_61535_1&content_id=_2042450_1

Burgoa O. I. (2009). Derecho constitucional mexicano. (20ª ed.). México: Porrúa. (De la página 90 a la 189).

Carré de Malberg, R. (1998). Teoría general del Estado. FCE-UNAM, Facultad de Derecho.:

https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/cuestiones-constitucionales/article/view/5574/7233.

abc. (29 de septiembre de 2006). Obtenido de Las formas de gobierno: http://www.abc.com.py/articulos/las-

formas-de-gobierno-933618.html

https://www.alipso.com/monografias/dif_entre_reformas_de_/#_. [ CITATION htt48 \l 2058 ]

[ CITATION htt47 \l 2058 ]

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Módulo 2: Estado, Constitución y Gobierno.

Unidad 1: Relación entre la Constitución el Estado y el Gobierno.

Sesión 1: Antecedentes, conceptos y relación de Constitución, Estado y Gobierno.

S1. Actividad 1: Constitución y Estado.

Grupo: DE-DEECG-1901-M2-007.

DL: Ancelma Guadalupe Velázquez Sánchez.

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Fecha: 05/Marzo/2019

La Constitución es más que una hoja de papel, pues es la suma de los factores reales de poder, que da
estabilidad a las decisiones que toman los soberanos acerca de la forma de ser del Estado, mientras que el
Estado es constituido por el pueblo, que es el conglomerado humano asentado en un territorio, que ejerce
relaciones de convivencia respaldadas por un poder político capaz de imponerse, sin recibir ninguna orden del
exterior y que a partir de la Constitución se crean los órganos de gobierno encargados de conseguir los
objetivos planteados por el tipo de Estado. Como puedes apreciar el Estado y la Constitución tienen una
relación sumamente estrecha y para identificar con mayor claridad sus características.

En un cuadro comparativo identifica las bases señaladas por Burgoa sobre la corriente que indica que la
Constitución crea al Estado y las de Carré de Malberg que distingue la Constitución del orden jurídico.

Ignacio Burgoa Orihuela Carré de Malberg

Para Ignacio Burgoa, como el Estado es creado y La teoría del Estado de Carré de Malberg, aunque
organizado por el derecho fundamental u orden típicamente francesa por el pensamiento que
jurídico básico, es la Constitución la que señala expresa y por haber sido constituida sobre la base
todos sus elementos y demarca su especificidad, ya del sistema Constitucional de un Estado.
que atañen de acuerdo a una estructura los
Por lo tanto, la personalidad del Estado no es una
aspectos normativos.  De estas consideraciones se
formación natural, en el sentido de que preexistiría a
desprende la trascendental significación que tiene el
toda organización constitucional y resultaría de
orden jurídico fundamental -Constitución- en la
ciertas propiedades originarias de las colectividades
formación del Estado, ya que éste es creado por él
nacionales, sino que es una consecuencia del orden
como persona moral, es decir, como centro de
jurídico con cuyo establecimiento coincidió la
imputación normativa, como sujeto de derechos y
aparición del Estado.
obligaciones, y a través del cual la nación realiza
sus fines sociales, culturales, económicos
o Coincidiendo con el pensamiento de Jellinek, Carré
políticos, satisface sus necesidades, resuelve sus de Malberg afirma que en todo Estado se descubren
problemas. tres elementos que son la población, el territorio y el
poder público "que se ejerce autoritariamente sobre
Esta transformación política repercutió
todos los individuos. Que forman parte del grupo
evidentemente en la Colonia, pues la Nueva España
nacional, sin que el Estado se confunda con ninguno
devino una entidad integrante del nuevo Estado
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monárquico constitucional, regido por los principios de ellos, pues son condiciones para su formación.
fundamentales ya enunciados. Suele afirmarse, y no La pluralidad de individuos y de grupos humanos
sin razón, que la Constitución española de 1812, dentro de una sociedad, advierte, se concentra en la
acogida con júbilo por los grupos políticos unidad política al organizarse a éstos mediante "el
avanzados de la época, fue el documento que orden jurídico estatutario establecido por el Estado",
originó una de las tendencias ideológicas que se de tal manera que la entidad estatal comprende a
desarrollaron durante las postrimerías de la Colonia todos ellos y somete su actividad a su propio poder,
y que iba a disputar a la corriente absolutista que es la soberanía. Considera al Estado, además,
representada por Iturbide, la estructuración jurídico- con personalidad jurídica titular del poder soberano.
constitucional del México Independiente. (UnADM, 2018)

Para Burgoa, no se puede aceptar que el Estado Para Carré, “El Estado posee una potestad, basada
sea un “poder”, haciendo alusión a la diferencia en el derecho positivo, de imponer la voluntad
entre gobernantes y gobernados, como lo sostiene general hasta a los miembros oponentes para
Duguit, o un "poder institucionalizado" como lo formar una unidad que ninguno de ellos puede
pretende Georges Bourdeau, ni tampoco un "orden impedir que se integre ni la puede romper, por el
jurídico normativo' como lo proclama Kelsen y solo hecho de su oposición, pero, a su vez, no se
mucho menos un "aparato coercitivo" conforme al puede desconocer que es necesario que las
pensamiento de Marx y Lenin. Insiste que El poder personas colaboren con el Estado como en la
político reconoce como causa generatriz el cuerpo formación de los órganos de gobierno. La
político,” Por ello, tratándose del Estado, su colaboración es un medio; el fin es la potestad del
concepto debe ser la culminación del análisis sobre Estado” (Carré de Malberg, 1998).
el ser estatal, según lo presenta la misma realidad
histórico-política. (Burgoa, 2009) 

El autor lo define como el ordenamiento fundamental

y supremo del Estado que establece su forma y la
de su gobierno; Crea y estructura sus órganos
primarios, proclama los principios políticos y
socioeconómicos, regula y controla el poder Público
de Estado en beneficio de sus
gobernados”. (UnADM, 2018)

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Señala en otro cuadro las características de los siguientes elementos fácticos del Estado: Pueblo, Poder
político y Territorio.

Elementos Características

Son comunidades humanas cuyos grupos o individuos componentes presentan una

unidad cultural formada por diferentes vínculos o factores surgidos de una misma
existencia histórica y que su propia vida mantiene, enriquece o transforma. Dentro de
esta unidad cultural se comprenden distintos elementos que son, a su vez, productos
culturales, a saber, el idioma, las costumbres, la religión y las concepciones éticas,
valorativas y tecnológicas sobre la vida, pudiendo agregarse la raza como
factor psicosomático. 

Jurídicamente: es el sujeto titular del poder político del Estado, el ámbito personal bajo
el poder del Estado y su ordenamiento jurídico.
Pueblo
El tamaño

La integración económica

La movilidad territorial

Cultura distintiva

Relaciones exteriores

Iguales derechos de pertenencia

Lealtad al grupo

Poder político Jurídicamente es el orden jurídico al que está sometido el hombre.

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Su carácter expansivo y centralizado

Su carácter político

Su carácter civil

Su carácter temporal

Su carácter de monopolización de la coerción

Su carácter soberano

Su carácter jurídico

El territorio no es sólo el asiento permanente de la población, de la nación o de las

comunidades nacionales que la forman.

Jurídicamente: es el ámbito (territorial) espacial bajo el poder del Estado; ámbito

espacial de la validez del orden jurídico del Estado. 

Fronteras.

Aguas marítimas interiores.

Territorio
Espacio aéreo y subsuelo.

Mar territorial.

Territorio flotante en alta mar.

Embajadas.

Consulados.

Referencias:

Módulo 2. Estado, Constitución y gobierno Unidad 1. Relación entre la Constitución el Estado y el gobierno
Sesión 1. Antecedentes, conceptos y relación de Constitución-Estado-gobierno Texto de apoyo División de
Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho
https://unadmexico.blackboard.com/webapps/blackboard/execute/displayLearningUnit?
course_id=_61535_1&content_id=_2042450_1

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Burgoa O. I. (2009). Derecho constitucional mexicano. (20ª ed.). México: Porrúa. (De la página 90 a la 189).

Carré de Malberg, R. (1998). Teoría general del Estado. FCE-UNAM, Facultad de Derecho.:

https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/cuestiones-constitucionales/article/view/5574/7233.

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO.

Módulo 2: Estado, Constitución y Gobierno.

Unidad 1: Relación entre la Constitución el Estado y el Gobierno.

Sesión 1: Antecedentes, conceptos y relación de Constitución, Estado y Gobierno.

S1. Actividad 2: Tipos de Estado y formas de Gobierno.

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DL: Ancelma Guadalupe Velázquez Sánchez.

Fecha: 05/Marzo/2019

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Conforme a lo tratado en la actividad anterior, el tipo de Estado es definido por los objetivos del pueblo, a
partir de lo cual se define las estructuras de gobierno apropiadas. Con el propósito de analizar las
características de las distintos tipos de Estado y las formas de gobierno.

En un cuadro a doble entrada, señala las características de los tipos de Estado y otro sobre las formas de
gobierno.

Formas Gobierno Características

Se distingue por la participación del pueblo para elegir a sus gobernantes en las
elecciones, pero también durante el desarrollo de sus facultades, a través de las
instituciones de la democracia directa como son el referéndum, el plebiscito, la
Democracia revocación del mandato, la iniciativa popular y en algunos lugares, el cabildo abierto.
No obstante, la democracia no se reduce a la toma de decisiones colectivas por la
regla de la mitad más uno, ya que implica la distribución del poder en oposición a la
concentración y el control tanto ciudadano como legal.
El gobernante ejerce el poder sin limitación jurídica y por medio de un pequeño grupo
Autocracia de personas, con la pretensión de concentrarlo. Suelen ser Estados totalitarios como
los Estados islámicos, donde gobierno y religión se fusionan.
Encabezada por un monarca, destaca por la sucesión hereditaria. Sin embargo, a
pesar de lo extraño que pueda resultar la existencia de un Rey y la sucesión del trono
por consanguinidad, no es la nota característica de la monarquía, ya que el Monarca
es el Jefe de Estado, pero no de gobierno. La monarquía divide el poder en vez de
concentrarlo como sucede con el presidencialismo.
En la evolución de la Monarquía, se transitó por las siguientes etapas:
- Monarquía absoluta: No existen límites al poder del monarca, no existiendo tampoco
los Derechos Humanos, pues más bien se hacía referencia a derechos como la vida y
Monarquía
la libertad, privativos de los humanos.
- Monarquía Parlamentaria: En éste el Parlamento es un órgano que hace frente al
monarca limitando su poder. Surge la premisa de que el rey reina, pero no gobierna.
Se crea la cámara
de los comunes y posteriormente la de los aristócratas como antecedente de nuestras
cámaras de diputados y senadores.
- Monarquía constitucional: Las decisiones de los factores reales de poder se plasman
en Constituciones y se consagran en un pacto estatal.

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S1. Actividad integradora. Relación entre Estado, Constitución y Gobierno.
Es una forma de gobierno en la que el poder se divide para su ejercicio, en la que su
configuración como en su ejercicio participa todo el mundo. Por ello es res pública, es
Republica
decir, la cosa pública, lo que es de interés común.

Tipos de Estado Características

Cuentan con una Constitución Nacional (norma de ordenamiento jurídico).

Están formados por Departamentos o Regiones centralizados, no son soberanos.
Son autárquicos, crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas
Estados unitarios Reglamentos o Estatutos, en los cuales se prevén las causas para el nombramiento
y remoción de sus agentes de gobierno, forma y destino de los recursos. Con
atribución territorial o sin atribución territorial
Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales, casi todo el
poder delegado en los poderes centrales. No hay derecho de secesión.
Cuentan con una Constitución Nacional, que es una norma de derecho interno y que
hace al ordenamiento jurídico.
Está formada por: Estados, Provincias, Regiones, Departamentos o Municipios.
Se transfiere la soberanía al Estado federal creado y cada una de las provincias
mantiene su autonomía, pero no son soberanas.
Estados federales Derecho nacional o federal: de aplicación en todo el territorio, aún en el de las
provincias.
También existen derechos o legislaciones provinciales, que se extiende a los
Estados o Provincias y a sus ciudadanos.
En un estado federal no hay derecho de secesión ni de nulificación, por cual las
provincias no pueden retirarse del estado nacional, como así tampoco desacatar las
leyes nacionales y declararlas nulas, ya que estos son poderes delegados.
Confederación de Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado
Estados o Estado
Internacional.
Confederado
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un
vínculo con los otros Estados soberanos, que garantizan la protección exterior o bien
la paz interior, esta idea de Confederación de Estados tuvo como fines afianzar la
nación.
Cuando se crea una Confederación de Estados se crean órganos comunes a todos
los Estados soberanos, que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional,
el cual fija fines y órganos para la aplicación dentro de cada estado, pero no se
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S1. Actividad integradora. Relación entre Estado, Constitución y Gobierno.
extienden a los ciudadanos de los estados.
La Confederación Argentina delegaba en el gobierno de la provincia de Bs.As. la
facultad de garantizar la protección exterior y paz interior, pero los Estados
soberanos (provincias) tenían sus propias leyes.
Cualquiera de estos Estados, por el hecho de ser soberano puede declarar nula una
disposición que haya sido dictada por un órgano común confederado.
Derecho de secesión: derecho que se reservan los estados por el hecho de ser
soberanos de retirarse libremente de la Confederación de Estados.

Referencias.

Módulo 2. Estado, Constitución y gobierno Unidad 1. Relación entre la Constitución el Estado y el gobierno
Sesión 1. Antecedentes, conceptos y relación de Constitución-Estado-gobierno Texto de apoyo División de
Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho

abc. (29 de septiembre de 2006). Obtenido de Las formas de gobierno: http://www.abc.com.py/articulos/las-

formas-de-gobierno-933618.html

https://www.alipso.com/monografias/dif_entre_reformas_de_/#_

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