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Apuntes de Seguridad Social – Prof. Juan Sebastián Gumucio Rivas
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ajena a las vicisitudes de las empresas, como quiera que aprovecha también de
aquellas actividades de mayor riesgo. De otra parte, se observa que los costos de
la responsabilidad empresarial son trasladados, vía precios, a la comunidad, que
es la que finalmente responde.
Esta nueva concepción busca proteger a la persona integralmente, más allá de
su categoría jurídico-laboral, y es así como el ámbito protector se extiende hacia
trabajadores por cuenta propia que se encontraban marginados bajo la fórmula
de la responsabilidad empresarial.
Las legislaciones han ido extendiendo el concepto de accidente del trabajo (ej.:
accidentes de trayecto) y se han incorporado normas de protección para el caso
de enfermedades profesionales.
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5.- LA COTIZACIÓN.
El seguro social se administra, fundamentalmente, con las siguientes
cotizaciones de cargo del empleador (arts. 15 a 24 bis):
a) Cotización básica, cuya base de cálculo es la remuneración imponible del
trabajador dependiente y cuya tasa es de 0,9%, y
b) Cotización adicional diferenciada, según la actividad y riesgo de la empresa,
que tiene la misma base de cálculo y cuya tasa oscila entre 0% y 3,4%.
Los porcentajes de cotización adicional según la actividad de las empresas
están fijados en el D.S. Nº 110/1968 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Esos porcentajes pueden recargarse hasta en un 100% o rebajarse según la tasa
de riesgo efectivo de cada empresa. Esta tasa de riesgo se calcula según los
grados de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que cada empresa
registre. Adicionalmente, los arts. 15 y siguientes del D.S. Nº 67/1999 permiten
aplicar recargos de hasta el 100% de la cotización adicional por incumplimiento
de las medidas de prevención, higiene y seguridad. Sin embargo, la suma de
recargos no puede hacer elevar la cotización adicional más allá de 6,8% de la
remuneración imponible. Si se produce exceso, se rebaja el último de los recargos
indicados.
Este sistema de premios y castigos busca estimular la actividad de prevención
de riesgos que deben efectuar las empresas. El procedimiento para aplicar
rebajas y recargos está descrito en el D.S. Nº 67/1999.
Estas cotizaciones se rigen por normas análogas a las generales en materia de
cobranza.
En cuanto a la administración de los recursos, el seguro social de la Ley Nº
16.744 adopta el régimen financiero de reparto, debiendo, sin embargo, formarse
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