LA ESPERANZA ROTA, Cap. 5 y 6 PLAN SABATINO Original

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
ESCUELA DE HISTORIA
PEM EN HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES
INTRODUCCION A LA CIENCIAS HISTORICAS
LIC. SALVADOR MONTUFAR
SALON 320 EDIFICIO S-1
TRABAJO DE INVESTIGACION:
CAPITULOS V Y VI
LA ESPERANZA ROTA
Guatemala, 3 de mayo de 2014

INDICE
Contenido
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................1
BIOGRAFIA DEL AUTOR.......................................................................................................2
Resumen Capítulo V y Vl.........................................................................................................4
Capítulo V – LOS ESTADOS UNIDOS Y AREVALO: LOS PECADOS DE AREVALO. .9
Capítulo VI – LOS ESTADOS UNIDOS Y AREVALO: LA RESPUESTA
ESTADOUNIDENSE...............................................................................................................11
ANALISIS CITAS BIBLIOGRAFICAS................................................................................................13
LAS COMPAÑÌAS MUELLERAS EN GUATEMALA......................................................13
ADLER SCHLESINFER Y OLSON...................................................................................44
BAUER PAIZ........................................................................................................................44
Libro: Crisis In Costa Rica: The 1948 Revolutior............................................................47
Libro: Crisis In Costa Rica: The 1948 Revolutior............................................................48
Los Ferrocarriles en Guatemala........................................................................................62
Libro: Historia de la Educación en Guatemala................................................................66
Conclusiones............................................................................................................................69
Recomendaciones...................................................................................................................69
INTRODUCCIÓN
Podremos encontrar el resumen de los capítulos V Y VI, así como el análisis de
10 citas bibliográficas utilizadas en el libro LA ESPERANZA ROTA para hacer
referencia documental hacia algún hecho importante, del autor Piero Grujieses
de 619 páginas.
Dicho libro detalla los movimientos revolucionarios guatemaltecos de 1944 y la

contrarrevolución de 1954, tratando de dar una historia crítica sobre los
acontecimientos que marcaron la historia del país, los capítulos mencionados
tratan sobre la influencia estadounidense durante la presidencia de Juan José
Arévalo Bermejo (1945-1951) y los cambios durante esta época.
Además se pudieron consultar las diversas fuentes bibliográficas de las cuales

el autor hace mención para dar una historia de los hechos los más
verídicamente y documentalmente posible dando una perspectiva más amplia
de los capítulos que fueron estudiados.
Se hace énfasis en el análisis de los acontecimientos que han hecho de la

revolución y la contrarrevolución un acontecimiento que ha transformado un
país completo y que todos los días se ve el resultado de esas acciones.
1
CAPITULOS V Y VI LA ESPERANZA ROTA
BIOGRAFIA DEL AUTOR
Piero Gleijeses nacido en 1944 en Venecia, Italia). Obtuvo un doctorado en

Relaciones Internacionales en la Universidad de Ginebra. En la actualidad
imparte la cátedra de Política Exterior de EE.UU. y Estudios Latinoamericanos
en la Johns Hopkins University, en Washington, D.C. es autor de varios libros
sobre la intervención de su país en varias naciones del mundo.
Además a recibido varios premios que incluyen Guggenheim y MacArthur de

becas y la Medalla de la Amistad del Consejo de Estado de la República de
Cuba; relaciones internacionales, Instituto de Altos Estudios Internacionales de
Ginebra.
Publicaciones destacadas como: Visiones de la Libertad: La Habana,

Washington (Este libro no es una historia militar, a pesar de que entrevista a
protagonistas cubanos, militares de alto rango y proporciona información
detallada sobre importantes controversias estratégicas. Desde una visión
interdisciplinaria se centra de manera magistral en la dinámica política y
diplomática entre Angola, Cuba, la Unión Soviética, Estados Unidos y
Sudáfrica), Pretoria y la lucha por el sur de África, 1976-1991 (2013); El toque
de tambor cubano: Cosmovisión de Castro (2009); Cuba y África: Historia
Común de lucha y sangre, co-autor (2007); Misiones en conflicto: La Habana,
Washington y África, 1959-1976 (2002), que ganó el Premio Robert Ferrell
2002 de la Sociedad de Historiadores de América de Relaciones Exteriores;
Esperanza rota: la revolución guatemalteca y los Estados Unidos (1991);
Política y Cultura en Guatemala (1988); Molinos de viento: Reagan en América
Central (1982); La Crisis Dominicana: El 1965 Constitucionalista Revuelta e
Intervención Americana (1978); artículos en numerosos periódicos y revistas
profesionales
2
Recientemente el profesor estadounidense Piero Gleijeses se sumó al

reclamo internacional por la excarcelación inmediata de los antiterroristas
cubanos presos en su país desde hace 15 años por prevenir la ejecución.
Gleijeses recordó en una carta al presidente Barack Obama que Gerardo

Hernández, Antonio Guerrero, Fernando González y Ramón Labañino fueron
condenados en un “tribunal de opereta” a largas penas en la cárcel, informó el
Comité Internacional por la liberación de esos hombres.
Actualmente puede encontrarse su hoja de vida en la página oficial de la
universidad para la cual trabaja y desde la cual desarrolla su actividad como
profesor, historiados, analista político, económico, etc.
3
Los Estados unidos y Arévalo: Los pecados de Arévalo.
Los Estados Unidos y Arévalo: La Respuesta Estadounidense.
El autor de este texto describe los roses que tuvo el Gobierno de Guatemala
después de la caída de Jorge Ubico (1931-1944), específicamente durante la
administración del presidente electo Juan José Arévalo Bermejo (1945-1951).
Arévalo quién había regresado de su exilio voluntario en Argentina el 3 de
septiembre de 1944 para ser candidato a las elecciones presidenciales por el
partido de los maestros Renovación Nacional gana las elecciones
presidenciales con un abrumador 85% de los votos y asumió la presidencia el
15 de marzo de 1945.
El nuevo presidente de Guatemala hasta ese momento no era mal visto por la
Elite terrateniente del país, ni por los Estados unidos, pues el hecho de que
Arévalo fuera Ladino y que su exilio voluntario hubiese sido al Argentina, un
país gobernado por conservadores y prominentemente blanco, tranquilizaba a
la élite terrateniente guatemalteca y sus libros en los que hablaba de temas
más espirituales y no asuntos socioeconómicos, además de su “Socialismo
Espiritual” en el que subrayaba “la prioridad de los valores espirituales”,
mantenía tranquilo al gobierno estadounidense.
Los Estados Unidos creían que Guatemala sin Ubico seguiría siendo aquel país
obediente al que estaban acostumbrados, no tardaron mucho en llevarse un
duro golpe cuando Arévalo no estuvo de acuerdo en muchos aspectos con los
“representantes amistosos” que envío el departamento de estado ni con los
miembros de la embajada estadounidense. El creciente problema entre
Estados unidos y el Gobierno de Guatemala se puede analizar mejor si
ponemos de fondo el pasado servilismo de Guatemala y de la inestabilidad en
la región que provocaba la revolución guatemalteca, así como la paranoia
contra el comunismo que tenían los funcionarios estadounidenses, gracias las
4
tenciones causadas por la recién comenzada “Guerra fría”(1945-1947).

Estados unidos en 1945 convoco a todos sus aliados a comenzar una cruzada
contra el comunismo internacional, sin embargo a pesar de que las nuevas
autoridades de Guatemala eran (en su mayoría) anticomunistas no
respondieron tan activamente como los otros países centroamericanos, estas
actitudes así como la supuesta “persecución” hacia las empresas
estadounidenses después de la aprobación del código del trabajo en 1947,
agregándole la política exterior “imprudente” como la califico el departamento
de estado en 1950, era según el mismo “la mayor causa de inestabilidad en
Latinoamérica”.
Sin embargo los intereses estadounidenses en la región y en Especial en

Guatemala eran más económicos que políticos, ya que cuando Arévalo
empezó su mandato la inversión estadounidense en Guatemala era de US$. 93
millones, distribuidos en varias compañías: la Empresa Eléctrica de Guatemala
la cual fue adquirida por los Estados Unidos en 1921 después de la
expropiación durante la primera guerra mundial de sus dueños alemanes; los
Ferrocarriles Internacionales de Centroamérica; y la United Fruit company
(UFCO). Siendo está ultima la más grande y la que tuvo mayor influencia en la
presión ejercida por el gobierno estadounidense a la administración Arévalo.
La United Fruit company (UFCO) era dueña del 42.68% de los Ferrocarriles
Internacionales de Centroamérica (IRCA), estas empresas eran los intereses
reales del gobierno estadounidense. Además de ser dueña de gran parte de las
acciones de la IRCA, la UFCO era propietaria de la Tropical Radio Telegraph
Company, empresa que para 1945 controlaba gran parte de la radio
internacional y de casi todas las comunicaciones telegráficas en
Centroamérica.
Guatemala contaba con tres puertos de importancia para las exportaciones e

importaciones del país, el más importante era Puerto Barrios el puerto más
grande del país y el único ubicado en el Atlántico, Puerto Barrios le pertenecía
a la IRCA, a este puerto lo complementaban el Puerto de San José, ubicado en
el pacífico del cual también era dueño la IRCA, y por ultimo Champerico
5
también en el pacífico este le pertenecía a una sucursal de la Grace Line

empresa de capital estadounidense. Para 1944 estados unidos controlaba casi
toda la economía del país, pues eran los barcos de la UFCO, “la gran flota
blanca” los que transportaban pasajeros y las exportaciones del país hacia el
extranjero.
Analizándolo las relaciones entre Estados Unidos y la Administración de

Arévalo desde este punto de vista económico y de intereses favorables para los
estados unidos, era de esperarse la indignación y el rechazo de muchos
funcionarios estadounidenses hacia las reformas sociales que promovía el
gobierno de Arévalo, sin embargo los privilegios conseguidos durante los
periodos de las distintas dictaduras militares no le fueron arrebatados a las
empresas estadounidenses por Arévalo, es más el gobierno Guatemalteco no
toco para nada, los privilegios como las reducciones de impuestos. A pesar de
esto después de 1947 la UFCO encabezaría la lucha contra el gobierno pues
se sentía traicionada y perseguida debido a varios artículos del Código de
trabajo, especialmente un principio le molestaba a la UFCO, esté principio
establecía ciertos beneficios y un grado de protección a los trabajadores,
industriales, comerciales y agrícolas. Los trabajadores que fuesen empleados
en fincas de más de 500 trabajadores permanentes, se les concedían derechos
de los trabajadores industriales, varios terratenientes, algunas fincas
nacionales (expropiadas a Jorge Ubico después del derrocamiento de Ponce
Vaides), y la UFCO eran los afectados por estos principios. El cual la UFCO
tildaba de “discriminatorio” en éste momento fue cuando la UFCO (que no
debía su poder a la presión del gobierno Estadounidense) se acerca a los
funcionarios del departamento de Estado para pedirle que ejerciera presión al
gobierno Guatemalteco para que cambiará o eliminará esos principios y
artículos tan ofensivos para la empresa.
Fue la UFCO quién convenció al departamento de Estado del “complot

comunista en Guatemala”, fue la UFCO quién no escatimo en recursos
económicos y políticos para hacer que el gobierno estadounidense ejerciera
toda clase de presión sobre el gobierno Guatemalteco.
6
Estos rumores de la supuesta “influencia comunista” dentro de la Presidencia

de Arévalo aumentaron después del asesinato del Coronel Francisco Javier
Arana en 1949, pues el departamento de Estado consideraba al Coronel Arana
como “el único elemento conservador y positivo dentro de la revolución
guatemalteca”, esté y otros aspectos como la política Exterior de Arévalo y su
apoyo a la “Legión del caribe” (Grupo de exiliados Dominicanos y voluntarios
cubanos que pretendían invadir Republica Dominicana para derrocar al
dictador Rafael Leónidas Trujillo 1930-1961) fueron los que hicieron creer que
el comunismo se había apoderado de Guatemala.
En realidad los funcionarios estadounidenses estaban lejos de la verdad, el

partido en comunista tenía menos de 500 miembros y era un partido
clandestino, además los comunistas se enfrentaban a muchos obstáculos como
la poderosa clase alta y al ejército que según un informe de la embajada
estadounidense “era la piedra angular en Guatemala, pues mantenía el
equilibrio en el gobierno”, estados unidos sabían que los altos mandos del
ejército podían ser corruptos y oportunistas pero sobre todo sabían que eran
completamente anticomunistas, las relaciones entre Estados unidos y Arévalo
ya eran malas pero esa situación paso a agravarse cuando en marzo de 1950,
Arévalo pidió que se retirará al Embajador Patterson, por su persistente,
entrometimiento en la política interior del país, en el mismo año el Congreso de
Guatemala pospuso la ratificación del Tratado de Río, acto que indigno
profundamente a los funcionarios estadounidenses y solo pudo ser explicado
por la “influencia comunista en el gobierno”.
Arévalo no era comunista, más bien lo dominaba un profundo sentimiento

nacionalista, aun así Milton Wells, un funcionario muy influyente de la
embajada estadounidense, señaló en mayo de 1948, “el dicho ´dime con quién
andas y te diré quién eres” refiriéndose a la amistad de Arévalo con algunos
comunistas reconocidos internacionalmente tales como el chileno Pablo
Neruda, en quién Arévalo veía a un genio, y no a un monstruo por el simple
hecho de ser comunista. Claro está que los funcionarios estadounidenses no
podían aceptar que un presidente de una pequeña nación bananera tuviera una
idea más amplia de democracia política que ellos.
7
La respuesta estadounidense a todas las “provocaciones” como describieron

los funcionarios del departamento de estado, a la desobediencia de Arévalo fue
una presión impresionante sobre el gobierno Guatemalteco, además de negarle
la ayuda (que no era mucha) que le proporcionaba el Punto cuarto de Truman a
los países latinoamericanos, así como se le pidió al Banco Mundial que no le
diera unos prestamos muy necesarios que el gobierno de Arévalo había
solicitado. Pero sobre todo fue la certeza de que el Ejército de Guatemala, la
institución más poderosa del país, aún permanecía sana, es decir,
anticomunista. Fue esta certeza la que a pesar de la indignación y
preocupación de los funcionarios estadounidenses, lo que hizo que los Estados
Unidos no conspirarán para derrocar al gobierno de Arévalo, esto no quiere
decir que estados unidos solo hubiera observado pues en vez de conspirar,
ejercieron toda clase de presión económica, diplomática y psicológica sobre el
gobierno de Arévalo.
8
Capítulo V – LOS ESTADOS UNIDOS Y AREVALO: LOS PECADOS DE

AREVALO
Es acá donde se da uno de los primeros conflictos con USA debido a la guerra
fría. Habían varias transnacionales de dueños estadounidenses en suelo
guatemalteco las cuales venían haciendo su riqueza mediante la explotación
laboral sin nada ni nadie que los detuviera (Hasta la creación del código del
trabajo podríamos decir que no había ninguna regla ética que protegiera a los
obreros) ya que durante la época de Ubico no fueron molestados. Si bien
durante la era de Ubico se les había dejado laborar sin quejas, el nacionalismo
de Arévalo contrariaba eso. El código del trabajo sería algo visto como una
ofensa por la UFCO (Junto a IRCS y la empresa eléctrica de Guatemala) la
cual era la transnacional más poderosa del país e incluso la mayor exportadora
de bananos a nivel mundial, la reacción de la UFCO fue acudir con el
departamento de estado gringo y acusar a Guatemala de ser comunista. La
huelga de trabajadores de 1946 y el posterior surgimiento del ya mencionado
código del trabajo fue la excusa perfecta de estas empresas para poder acusar
al gobierno de comunista, uno de los principales motivos que molestaban a la
UFCO era el empeño del gobierno de Arévalo por la libre sindicalización, lo
cual según el texto era llamado “Bolchevismo” por la transnacional bananera.
Acá se marca el inicio de las infiltraciones gringas en los asuntos
guatemaltecos, solamente basados en supuestos. El gobierno gringo siempre
pensando en sus intereses económicos decidió firmemente y sin dudar apoyar
a la UFCO, otras empresas como la -IRCA- la segunda transnacional en cuanto
a cantidad de empleados contratados con 5,000 (la UFCO tenía 15,000), la
ganancia de esta compañía se daba por una simple y sencilla razón, no había
carretera de la capital hacia Izabal, la única forma de transportar los productos
era por medio del tren, e incluso el tren que llevaba bananos tenía que ser
prioridad. Vemos ya dos casos de monopolio, con el banano y con las vías
9
terrestres de comunicación (en este caso solo una, pero la más grande entre
México y panamá). Aparte también teníamos a la Empresa Eléctrica, la cual fue
expropiada durante la primera guerra mundial por el gobierno de Estrada
Cabrera, el cual se negó a vendérselas a los gringos, pero años después uno
de sus predecesores hizo la venta, por cierto a una cantidad irrisoria y siempre
dando un pésimo servicio y cobrando tarifas exageradas. Estas 3
transnacionales extrañaban los tiempos de Ubico, en los cuales tenían ciertos
privilegios como la exoneración o reducción de impuestos. En 1946 hubo una
huelga de empleados, pero la UFCO ni se inmuto, sabia el poder que había
acumulado gracias a los gobernantes anteriores, en su lugar siguió tachando
de “Bolcheviques” a los sindicalistas lo cual se endureció en 1947 cuando
surgió el código del trabajo. Este código fue visto como un documento de
infiltración o de propaganda comunista ya que buscaba la protección del obrero
y la reivindicación de los derechos que nunca tuvieron, la UFCO miraba este
código como el reforzamiento de las actividades comunistas en el país, primero
los obreros y su huelga y ahora un libro que legaliza esas huelgas, sin lugar a
dudas se sentían amenazados, rápidamente enviaron sus quejas al
departamento de estado gringo, acusando al código del trabajo de ser un
documento discriminatorio hacia ellos (irónico ¿no?). Lo que la UFCO no decía
era que sus ganancias se debían en parte a declaraciones falsas de sus
propiedades (precios de exportación, subvaloración de sus tierras). Pero la
UFCO se comparaba con los terratenientes productores de café, los cuales sin
lugar a duda eran más miserables que la bananera, pero esto es solo una
justificación, una especie de apología cínica. La mayoría de funcionarios
norteamericanos en el país enviaban telegramas o correos informando sobre la
posible infiltración comunista en el gobierno de Arévalo, pero entre ellos
mismos se contradecían además de que nunca pudieron encontrar una fuente
que pudiera por lo menos ayudar a reforzar la idea de un “gobierno rojo”.
Estados Unidos para entonces ya tenía empezadas investigaciones sobre las
personas que ellos consideraban comunistas, habían realizado cambios
administrativos en las embajadas, esto para poder realizar una presión
diplomática y psicológica sobre el gobierno de Guatemala, esto para que el
mismo realizara cambios en las nuevas decisiones que ellos consideraban una
amenaza para las transnacionales en el país. Sin embargo hacia 1950 ni se
10
encontró una posible influencia comunista en el gobierno de Arévalo ni se

vieron afectados los intereses de la UFCO. Algo que desconcertaba y bastante
al departamento de estado gringo, fue el apoyo que dio Arévalo al denominado
grupo “la legión del caribe” dicho grupo constaba de líderes exiliados. Luego
del fracaso del intento de unificación centroamericana, Arévalo propuso un
pacto, “El pacto del Caribe” en la legión del caribe, el cual consistía en derrocar
a los gobiernos de Republica Dominicana (Trujillo), Nicaragua (Somoza) y
Costa Rica (Picado), los primeros dos eran gobiernos de dos de los peores
dictadores que ha tenido América Latina, mientras que el otro era el único
gobierno que reconocía al partido comunista en Centroamérica y que apoyaba
muchas reformas sociales. El plan consistía en ”liberar” primero Costa Rica,
esto haciendo uso de la frontera con Nicaragua y la ayuda de dos intelectuales
nicaragüenses que eran amigos de Arévalo, posteriormente se liberaría
Nicaragua y de ultimo la temible Dominicana del “generalísimo” Trujillo. Esto no
sucedió, el líder del grupo “liberacionista” costarricense, Figueres, no quiso
cumplir con el pacto y pareció olvidar el mismo. Los exiliados costarricenses en
Nicaragua lanzaron un ataque a la Costa Rica de Figueres y este pidió ayuda a
la OEA, la cual acuso a los dos países y los insto a respetar la política de no
ataque, Figueres y Somoza la aceptaron, Figueres expulso a los exiliados
Nicaragüenses en Costa Rica y Somoza pidió a los exiliados Costarricenses en
su país que se replegaran. El último y fallido intento de Arévalo contra los
dictadores fue contra Trujillo y fracaso estrepitosamente lo cual alegro a los
norteamericanos, ya que para ellos Trujillo y Somoza a pesar de ser personajes
crueles, eran los mejores amigos de Latinoamérica para los gringos, los
Estados Unidos haciendo uso de una lógica tonta, acusaron a la liga del caribe
de ser o de tener comunistas dentro, ya que para ellos un comunista era
cualquier instigador a la rebelión, lo más fuerte para el gobierno de Arévalo aún
falta por llegar, justo cuando se está teniendo un crecimiento económico
relativamente grande y la oposición como siempre desorganizada por los
pensamientos individualistas de siempre.
11
Capítulo VI – LOS ESTADOS UNIDOS Y AREVALO: LA RESPUESTA

ESTADOUNIDENSE
Las relaciones de Arévalo con los estados unidos nunca fueron buenas ni al
principio ni al final y no buscaba eso. El nacionalismo que imperaba en Arévalo
se plasmaba internacionalmente en la “Legión del Caribe” y localmente en su
defensa por el desprotegido, por el que antes no tenía nada ni nadie a quien
acudir a la hora de un problema o una queja, si bien la reforma agraria nunca
entro entre los planes de Arévalo si lo hicieron la salud, educación y deporte.
Las razones para que acusaran de comunista a Arévalo ya fueron
mencionadas anteriormente, si a esto le sumamos que ordenó la expulsión el
embajador estadounidense de ese entonces tenemos unas consistentes
razones para tal afirmación que hacían sobre él, además de hechos aislados
que suceden, como la colocación de la bandera de Puerto Rico para los juegos
Centroamericanos y del Caribe de 1950, además de la no renovación de un
tratado educacional con los Estados Unidos, todo esto era visto como actos
comunistas, mas sin embargo Arévalo reprimía ciertas manifestaciones y no
tenía legalizado el partido comunista (los comunistas en ese entonces no eran
más de 500). Los ataques de la prensa estadounidense eran fuertes y lo más
cortes era una posición neutral en la que tratan de ser objetivos lográndolo no
muchas veces. El pacto del caribe vendría a enfurecer más a estados unidos, y
Arévalo había sido engañado por Figueres, lo único que habían provocado es
llevar a un inepto personaje y hacer más grandes las diferencias entre Costa
Rica y Nicaragua. Ahora la duda era si había infiltración comunista en el
ejército, pero ningún informe siquiera confirmaba tal hipótesis, el jefe de las
Fuerzas Armadas, Arana, era un firme anticomunista y pro estadounidense,
aunque su muerte los alarmaría, rápidamente se calmarían, luego de ciertas
averiguaciones llegaron la conclusión de que Arbenz, el Ministro de Defensa y
virtual ganador de las elecciones, no era una amenaza y sería más bien un
personaje manejable. El congreso estadounidense aún no estaba preocupado
por Arévalo pero ya empezaba a verlo con cautela, especialmente el punto
cuarto de Truman y la UFCO, la prensa no cambiaría su postura durante todo
el mandato de Arévalo y entre acusaciones de ineptitud y de comunismo
12
creaban lo que querían, mientras tanto los Estados Unidos estaban decididos
a darle una oportunidad a Arbenz, pero lastimosamente Arbenz tendría que
cargar con la reacción más dura de los Estados Unidos (para ese entonces ya
había un cierto bloqueo económico hacia Guatemala), los mensajes de notas
personales entre diplomáticos estadounidenses serian principalmente sobre lo
que era capaz Arévalo y sobre lo que podrían esperar del Coronel Arbenz.
13
14
ANALISIS CITAS BIBLIOGRAFICAS
LAS COMPAÑÌAS MUELLERAS EN GUATEMALA

Analizando el documento nos podemos dar cuenta de que es un estudio
Histórico-jurídico de la forma en que se hicieron las primeras concesiones de
los muelles del pacifico y como fueron explotados por las personas
encargadas de su construcción, antes de que fueran adquiridos por la empresa
ferrocarrilera I.R.C.A, también señala los errores de un estado imprevisor que
redacto de una forma errónea varias cláusulas de la concesión de los muelles,
impidiéndoles gracias a esos errores que después los muelles se devolvieran
al estado como en cualquier concesión administrativa normal.
Durante la administración del General Carrera el principal puerto de la costa del

Pacífico era el de iztapa, después mediante un acuerdo gubernativo se ordeno
el traslado de las oficinas y de los empleados a San José donde se trasladaría
y se construiría posteriormente el Puerto De San José, media vez el de iztapa
paso a segundo plano el gobierno comenzó a impulsar la construcción del
puerto de San José.
La concesión se le dio don Pío Benito para la construcción de un muelle y se le

da en usufructo durante un tiempo de 25 años, y establece en una cláusula que
al terminar el contrato estipulado el puerto se venderá en subasta pública
quedando así olvidado que puerto tenía que pasar al estado, y como era de
esperarse el día de la subasta el Gobierno no pudo adquirirlo y se formó una
sociedad liquidadora, desde luego la compañía ferrocarrilera estaba interesada
pero no podía adquirirlo directamente porque tenía algunos pendientes con el
estado de Guatemala, después de dos años y solucionados sus problemas la
empresa ferrocarrilera se sintió en libertad de poder adquirirlo.
15
ADLER SCHLESINFER Y OLSON

PUBLIC FINANCE, PAG. 34
Debido a la invasión extranjera en Guatemala surge un grupo de intervención

comunista y esto provoca que la OEA anuncie una posible acción contra esta
situación. A los dos días que de ataques aéreos por USA e invasiones
fronterizas, el Presidente Jacobo Arbenz hace un llamado a la nación a las
20:00 hrs salió al aire y en un principio no todo el país pudo escucharlo debido
a una misteriosa oleada de estática, la que tiempo después el mismo gobierno
indico que había sido por parte de una interferencia extranjera. Molesto por
esta situación Jacobo Arbenz dijo a los guatemaltecos que Castillo Armas un
architraidor conducía una “FUERZA EXPEDICIONARIA” de la FRUIT
COMPANY contra el país. Después de esto dijo que este movimiento podía ser
considerado por parte de aventureros, mercenarios y algunos exiliados
guatemaltecos, tal es la fuerza de estos que han sido equipados de armas en
territorios de Honduras y Nicaragua.
16
BAUER PAIZ
LA FRUTERA, PAG. 16
Debido a violaciones en el código de trabajo por parte de la UFCO, esta tuvo

una inspección por parte del gobierno en la cual la UFCO indico que los
empleados en el acuerdo habían aceptado las condiciones de trabajo y por
este es que esta no admitió el aumento en el salario, los empleados querían
realizar una huelga y debían juntar firmas de todos los trabajadores; pero esto
debía ser en el término de 5 días y no lo lograron. Finalmente la inspección
encontró culpable a la UFCO y esta fue multada pero no por una cantidad muy
alta.
17
Cayo confite.
Cita No. 86 capítulo V.
La invasión a Cuba parecía algo que se repetía de alguna manera, bajo la

ayuda de dominicanos y guatemaltecos que buscaban un fin en común debilitar
las fuerzas tiránicas de Trujillo, sin importar los métodos o estrategias utilizadas
para hacerlo el principal agitador era don Juan Rodríguez un exiliado
refugiado en Guatemala en esa época.
organizando una revolución desde el territorio guatemalteco tenia aliados que

lo apoyaban incondicionalmente pero con la única condición de unirse a él era
no ser cubano ya que en esta época existían muchos traidores y no se sabía
en quien confiar, por ser un levantamiento en contra del poder era muy difícil
saber quiénes realmente serian fieles a Juan Rodríguez.
Una estrategia que se suponía debía funcionar era la de no invadir

marítimamente, si no por medio aéreo pero aun así esos planes fueron
frustrados por Trujillo ya que fue el quien los recibió, y algunos murieron y otros
fueron exiliados.
18
Cayo confite.
Cita No. 102 capítulo V
Los aliados de Juan Rodríguez decidieron no atacar marítimamente las fuerzas

opresoras de Trujillo, entonces necesitaban armas provenientes del gobierno
de Guatemala, entonces decidieron atacar de manera aérea pero para eso
necesitaban reabastecer los tanques con gasolina, no podían hacerlo en
cualquier lugar porque eran vistos como revolucionarios, así que solicitaron la
ayuda de Doctor Cotubanamá Henríquez, incluso ofrecieron pagar la gasolina
que no consumirían con tal de llevar a cabo el plan de levantarse en contra de
Trujillo.
Esto dificultó un poco las cosas para los revolucionarios ya que no podían
llegar a ningún lugar sin gasolina y no podían reabastecer sus tanques en
cualquier lugar, por miedo a ser atrapados o matados.
No eran muchos los aliados de Rodríguez así que esto aumentaba la

intranquilidad de los pocos, a ser traicionados si hablaban con alguien o ser
atrapados.
19
Libro: Crisis In Costa Rica: The 1948 Revolutior
Autor: JOHN PATRICK BELL
Paginas de la 129 a la 137
La Esperanza Rota: Cita No. 93 en Página 144
El movimiento revolucionario costarricense, conto con elementos distintitos en

relación al guatemalteco, si bien a nivel regional la Revolución de 1944 en
Guatemala, había movido muchos movimientos populares en toda América, en
Centro América fue más fuerte. El movimiento tuvo su explosión en los
comicios para elegir presidente, donde las papeletas aparecieron quemadas,
de ahí en mas, la historia la desarrolla José Figueres. La cita detalla como
Figueres se encargo de formar tropas para ejercer terrorismo principalmente,
para con esto disuadir a los seguidores de Otilio Ulate, quien habría sido el
ganador en los comicios. Posteriormente “Figueres se desempeñó como el
único vínculo costarricense con la coalición de las fuerzas del Caribe
dedicados a derrocar las distintas dictaduras que afligían a la región”, dice la
cita que prácticamente se tomo la situación de manera personal.
Al parecer, sin tener todo el documento para analizarlo mas a fondo, desde
mediados de la década de los 40´s desde Guatemala, se enviaron armas para
Costa Rica y el Caribe, por tierra y mar, además de tener al menos 450
hombres que posteriormente constituirían lo que fue el Ejército de Liberación
Nacional.
20
Al final el movimiento duro poco más de 40 días y cuenta con el papel de un

grupo especial, después llamado la Legión Caribeña, ha sido uno de los más
debatidos de la revolución. Los oponentes de Figueres, exagerando su
importancia, trataron de menospreciar los esfuerzos del Ejército de Liberación
Nacional. Además de que se piensa que fue un movimiento innecesario para
las necesidades que tenia la gente mas necesitada del país por aquel
entonces.
COPIA TEXTUAL CITAS BIBLIOGRAFICAS
LAS COMPAÑÍAS MUELLERAS EN GUATEMALA
La actual situación en que se encuentra el referido muelle, no es sino una

consecuencia histórica de la forma en que se otorgaron las primeras
concesiones.
En atención pues, al punto de vista histórico es que en los siguientes párrafos

antes de abordar la situación actual del muelle de San José, se hará un estudio
histórico-jurídico de la forma en que fue explotado antes de ser adquirido por la
compañía ferrocarrilera.
ll
Primeros Tiempos del Puerto de San José
De la recopilación de leyes de Manuel Pineda Mont, se desprende que durante
la época del general Carrera el principal puerto de la costa del pacífico era el
de Iztapa.
En el año de 1853, mediante la ley número 30 de 10 de junio (página 789.

Tomo 1° de la recopilación mencionada), se ordenó el traslado de los
empleados y oficinas de Itzapan a San José y el 15 de enero de 1855 en virtud
de la Ley número 32 (página 791 de la recopilación de Manuel Pineda) se
acordó organizar la administración del puerto y se habla ya del proyecto de un
muelle.
21
La ley mencionada en último término fue pues, la que hizo de San José el
puerto principal de Guatemala en nuestra costa sur.
lll
El Acuerdo de 1° de Junio de 1866
Una vez el puerto de Iztapa pasó a ocupar el segundo puesto en la vida

económica del país, natural fue que el Gobierno se preocupara por impulsar el
de San José.
La primera persona que hizo al Gobierno una oferta en serio para construir y
explotar un muelle en el puerto de San José, parece ser que fue don Pío
Benito. Es así como el primero de junio de 1866 se emitió un acuerdo en virtud
del cual se le concedía el privilegio y derecho exclusivo de llevar a cabo tal
obra.
En el acuerdo de mérito se estipuló entre otras cosas, que don Pío Benito tenía
el privilegio y derecho exclusivo de construir y concluir el muelle de San José
así como de transferir la concesión a la persona o personas que le conviniere.
Que lo podía erigirse ningún muelle a menos de cincuenta millas de distancia
del de San José durante cincuenta años, sin previo allanamiento del
concesionario o de quién representara sus derechos. Que el gobierno
convencido de que la erección del muelle era una obra de utilidad pública,
convenía en garantizar al concesionario en el caso de desgracias o accidentes,
la mitad de todos los gastos o desembolsos que hubiere hecho para llevar a
cabo la empresa, hasta el día en que tuviera lugar tal desgracia o accidente;
que el Gobierno garantizaba a don Pío Benito o a la persona que representara
sus derechos, durante 20 años contados desde que el muelle estuviera en
servicio público, una renta anual de veinticinco mil pesos, en el caso de que el
mismo muelle no la produjese.
En la cláusula número diez del acuerdo se establece que el concesionario o la

compañía, o personas, a quienes se transfiriera la concesión, tendrá derecho
22
de cobrar, desde que el muelle esté abierto al tráfico y durante cincuenta

años, un impuesto de muellaje sobre todas las mercaderías y pasajeros que se
embarquen o desembarquen en dicho muelle o dentro del radio de cincuenta
millas de él. Que durante los primeros 25 año, el muellaje se cobrará de
acuerdo con la tarifa adjunta, la cual, en los últimos 25 años deberá reducirse
a las dos terceras partes de sus precios.
La cláusula décimoquinta también se refiere al mismo punto, al estipular que

cualquiera reducción sobre la tarifa de muellajes que los concesionarios
puedan hacer, no podrá ser exclusiva en favor de personas o empresas
determinadas, o de embarque y desembarque que se efectúe por medio de
embarcaciones de una casa también determinada, sino que se hará extensiva
a todo el público, o a todas las empresas que hagan el servicio de embarques y
desembarques ( ver el referido acuerdo en la pagina 285 de esté trabajo).
LAS COMPAÑÍAS MUELLERAS EN GUATEMALA
Don Pío Benido obtuvo además, el privilegio de construir otro muelle en la

costa de Suchitepéquez, con derecho de cobrar la misma tarifa que en el de
San José.
lV
La Compañía de Los Muelles de Guatemala
Como es indudable que don Pío Benido no contaba con los medios suficientes
para llevar a cabo por sí solo la obra a que se había comprometido, se vió
obligado a organizar una sociedad anónima con el objeto de erigir dos muelles
de hierro; uno en el puerto de San José; y otro, en la costa de Suchitepéquez.
La sociedad se denominó “Compañía de los muelles de Guatemala”.
De la escritura respectiva se deduce que la compañía se organizó el seis de

octubre de 1866 por el término de 52 años, contados desde el primero de junio
que vencerían el 31 de mayo de 1918, con el fin de construir o comprar el
23
muelle que se debía eregir en San José, y de cobrar el muellaje establecido

en la tarifa de la concesión.
El capital con que principió a funcionar fue de doscientos cincuenta mil pesos
(aumentado con posterioridad a seiscientos mil pesos) divididos en seiscientas
acciones, cien de las cuales eran liberadas para los fundadores de la empresa,
y las quinientas restantes, de a quinientos pesos cada una. Los socios
fundadores fueron don Joaquín de la Torre, don José María Samayoa y el
propio don Pío Benito.
La administración de la sociedad se encomendó a la junta general de

accionistas; a una junta interventora compuesta de tres miembros; un
presidente y dos vocales elegidos por la junta general de accionistas; y a un
director elegido en la misma forma:
Finalmente en el tírulo relacionado con la disolución de la sociedad, se acordó

que concluido el tiempo de la concesión hecha por el Supremo Gobierno para
la explotación de los muelles en San José y costa de Suchitepéquez, se
consideraría disuelta la Compañía y que los muelles así como los derechos
más valores que le pertenecieran, serían vendidos en subasta pública,
repartiendo el producto entre los accionistas, según el número de acciones que
cada uno poseyera.
Los estatutos de la Compañía de los muelles de Guatemala, fueron aprobados

por acuerdo de 29 de octubre de 1866.
La Compañía Liquidadora del Muelle de San José
La “Compañía de los muelles de Guatemala”, tuvo el éxito deseado por sus

fundadores. Funcionó durante los cincuenta y dos años acordados en el
contrato comentado, y el muellaje se cobró, también de conformidad con la
tarifa aprobada en la concesión de don Pío Benito.
Sin embargo, el gobierno del general Rafael Carrera no tuvo la previsión

acostumbrada en toda clase de concesiones administrativas de poner en el
acuerdo de 1° de junio de 1866, ni en el de aprobación de los estatutos de la
24
“Compañía de los muelles de los muelles de Guatemala”, la cláusula de

reversión en virtud de la cual el muelle de San José debería pasar a poder del
Estado, sin costo alguno, al vencimiento del plazo concedido para su
explotación.
Lejos de eso, se permitió que en la escritura constitutiva de la compañía

destinada a la construcción y explotación sub-siguiente del muelle de San José,
quedara la cláusula que estatuía que al terminar el plazo de la concesión, el
muelle debería de venderse en pública subasta repartiéndose el producto de tal
venta entre todos los accionistas, según el número de acciones que cada uno
tuviera en su poder. Al ser aprobada tal escritura en virtud de acuerdo
gubernativo, los derechos que en el futuro le dedujeran, terceros o el mismo
Estado.
La cláusula que se comenta, gravosa para el Estado desde todo punto de vista
que se le analice, surtió sus efectos como no fue ofrecido en venta, la
Administración no pudo adquirirlo.
El remate se llevó a cabo el 29 de mayo de 1918, y como no hubo posturas, se

organizó una sociedad cuya función específica fue la de liquidar el muelle de
San José y todos sus anexos. La sociedad se denominó “MUELLES DE SAN
JOSE D. M. SAVAGE Y COMPAÑÍA LIMITADA”, y el contrato en virtud del cual
se llevó a cabo, se redujo a escritura pública el 8 de julio de 1918,
autorizándola como notario el Licenciado Carlos Salazar.
Vl
Los Ferrocarriles Internacionales de Centro América y El Muelle de San José
Es indudable que la creación de la sociedad “Muelles de San José, D. M.

Savage y compañía Limitada” fue auspiciada por los Ferrocarriles
Internacionales de Centro América, y que si no la compraron éstos
directamente se debió a que tenían pendiente con el Estado de Guatemala el
conflicto alrededor del contrato Méndez-Williamson.
Una vez terminadas todas las dificultades que se originaron con el Ferrocarril
como consecuencia de la rescisión del contrato mencionado, con la suscripción
25
del contrato de 10 de marzo de 1923, ya la compañía ferrocarrilera se sintió

en aptitud de adquirir directamente el muelle de San José para su explotación y
así como el 27 de marzo de 1926, tres años después que terminó de arreglar
sus disputas con el Gobierno de Guatemala, compró el muelle a la compañía
liquidadora “Muelles de San José D. M. Savage y Compañía Limitada” Por la
suma de $218,000 americanos, habiendo autorizado la escritura el licenciado
Federico Salazar Gatica.
El 15 de enero de 1929 el señor Charles Myers, vice-presidente de la compañía

de los Ferrocarriles Internacionales de Centro América, solicitó al gobierno de
la República permiso para reconstruir el muelle que había adquirido en San
José, prolongando su extensión unos cincuenta pies hacia el mar y dotándolo
de las condiciones necesarias a efecto de hacer más cómodo y eficiente el
servicio del mismo. Se deseaba que pudieran operar dos barcos a la vez y que
los carros y locomotoras del ferrocarril pudieran pasar sobre el muelle con toda
seguridad.
El 16 de enero del mismo año se concedió la autorización solicitada y el 30 de

enero de 1932, la I.R.C.A. comunicó al Ministerio de Fomento que después de
18 mese de trabajos continuos se acababan de terminar las reparaciones del
muelle de san José en las que se habían invertido un total de $365.215.37
pesos oro.
Capítulo Segundo
SITUACIÓN LEGAL Y FORMA EN QUE LOS FERROCARRILES

INTERNACIONALES DE CENTRO AMERICA, ESTÁN EXPLOTANDO EL
MUELLE DE SAN JOSE.
ADQUISICIÓN LEGAL DEL MUELLE
Como muy bien lo hizo notar el gerente general de los Ferrocarriles

Internacionales de Centro América, al Ministro de Fomento en nota de 4 de
marzo de 1926.
26
La situación jurídica de la compañía del Ferrocarril, como comprador que fue

de dicho muelle, descansa en su título de compradora conforme a las
disposiciones del Derecho Común.
El artículo 44 de los estatutos de la antigua compañía del muelle de San José,

disponía lo siguiente: “Concluído el tiempo de la concesión hecha por el
supremo Gobierno para la explotación de los muelles de San José y costa de
Suchitepéquez, se considerará disuelta la compañía; y los muelles, así como
los demás valores que le pertenezcan, se venderán en subasta pública,
repartiendo el producto que en dicho venta dén, entre todos los accionistas,
según el número de acciones que cada uno posea.”
No es el caso de analizar en este estudio la disposición transcrita, pues eso ya

pertenece al pasado, y es indudable que cualquier revisión que en la actualidad
quisiera hacerse tendría que traducirse en una indemnización para los actuales
propietarios del muelle, pues como bien se hiciera constar en su oportunidad, la
falta de previsión del Gobierno de esa época al no consignar la cláusula de
reversión que acompaña toda concesión administrativa, en nada afecta los
derechos de terceros poseedores de buena fe.
Al ser aprobados los estatutos de la compañía de los Muelles de Guatemala

por acuerdo 29 de octubre de 1866, el artículo 44 de los mismos pasó a formar
parte de la concesión de don Pío Benito.
En acatamiento al artículo 44 de los estatutos de la antigua “Compañía de los

Muelles de Guatemala”, oportunamente sacó a pública subasta el muelle y sus
nexos; pero como no hubo postores el día señalado para el remate se
constituyó la sociedad “Muelle de San José. M. Savage y Compañía Limitada”.
Esta compañía entró a administrar el muelle y sus nexos, en calidad de

liquidadora y su situación quedo regulada por disposiciones del Derecho
Común. Su misión era vender el muelle a quién se lo comprara para repartir el
producto entre los accionistas y cubrir el pasivo.
Una vez encontrado comprador, la compañía liquidadora terminó su misión, y

los Ferrocarriles Internacionales de Centro América obtuvieron una nueva
victoria a costa de la Nación, pues por la miopía de un gobierno imprevisor y
27
por el entreguismo a ciertos Guatemaltecos, el muelle y todos sus anexos no

pasaron a su poder en virtud de la cláusula de reversión que debe acompañar
a toda concesión administrativa.
ll
Forma En Que Se Explota El Muelle De San José por Los Ferrocarriles I. de

C.A.
Como ya se dijo al principio de esta parte de nuestro estudio los muelles de

Champerico y de San José son explotados por dos clases de compañías: las
muelleras propiamente dichas y las de transportes marítimos. Los ferrocarriles
Internacionales de Centro América pertenecen a la primera categoría de
compañías, y su gestión se reduce a permitir el paso de las mercanderías
importadas y exportadas por la estructura del muelle de San José y de sus
dependencias, aplicando sus propias tarifas por tal servicio.
Hasta la fecha no ha obtenido ninguna concesión ni ha celebrado contrato de

ninguna especie que le permita prestar el servicio público de muellaje. Con
ocasión de una resolución dictada por el Ministerio de Fomento en el
expediente que inició a fin de que se le permitiera subir las tarifa que en San
José cobraba en concepto de muellaje, la Compañía sostuvo la tesis de que
siendo propietaria del muelle de San José, lo podía explotar en la forma que
mejor le pareciera sin tomar en consideración más que los contratos que tiene
celebrados con el Gobierno de la República, y especialmente los de 12 de
enero de 1904, y de 10 de marzo de 1923.
A este respecto alega que la compañía constructora del ferrocarril del Atlántico
consideró absolutamente necesario, la concesión para construir muelles en el
golfo de Amatique; que este derecho le fue reconocido en el contrato de 12 de
enero de 1904; que posteriormente la compañía del ferrocarril y el Gobierno de
la República celebraron el contrato de 10 de marzo de 1923, en el que quedó
convenido que, todas las líneas deque era dueña la Compañía se regirían por
el contrato de 1904. Termina exponiendo que en esa forma las disposiciones
del contrato de 1904 acerca del derecho de la Compañía para construir,
28
mantener y operar muelles en el golfo de Amatique, se hicieran extensivas en

el Pacífico.
Dos son los puntos fundamentales de lo alegado por la Compañía: uno que la
empresa constructora del ferrocarril al Atlántico consideró necesario construir
muelles en el folgo de Amatique, habiendo adquirido ese derecho mediante el
contrato de 12 de marzo de 1904 y el otro, que como mediante el contrato de
10 de marzo de 1923 las disposiciones del contrato de 1904 se hicieron
extensivas al resto del sistema ferrocarrilero de Guatemala, lógicamente se
deduce que el derecho que la Compañía adquirió para construir, mantener y
operar muelles en el golfo de Amatique, se hizo extensivo al Pacífico.
La opinión que merece semejante tesis la expuso perfectamente el licenciado
Ricardo Quiñonez L. en el dictamen que rindió el 22 de abril de 1937, en el
expediente ya mencionado que inició la compañía ferrocarrilera para que se le
permitiera aumentar su tarifa máxime de muellaje, al decir las siguientes
palabras:
“Pero, se dirá que la Empresa trae a cuenta la extensión del contrato de 1904
sólo para justificar su derecho de dominio sobre el muelle de San José, y esto
es otro absurdo aún much mayor que aquél. Si por el contrato de 1904 se
autorizó a la Empresa a construir muelles EN EL GOLFO DE AMATIQUE, y por
convenio posterior se estableció que éste y todos los demás contratos que se
refieren a las otras líneas de la Empresa se regirían por los términos y
condiciones generales de aquél en cuanto fueron aplicables, es elemental
considerar que no puede tenerse como condición general Aplicable a todas las
demás líneas de la Empresa, la facultad que se le concedió a ésta de construir
muelles en el folgo de Amatique. ¿Podría aplicarse a esta condición a los
terminales de Ayutla o Anguiatú? ¿Podría aceptarse que un muelle construido
en el puerto de San José o de Champerico está construido en el golfo de
Amatique? ¿Será, pues, esa una cláusula general aplicable a los demás
contratos? Incuestionablemente que no. A ese paso, nada de extraño tendría
que mañana se pretendiera también que por cada tramo de ferrocarril que hay
sido materia de contrato con el Gobierno tenga éste que cederle a la Empresa
mil quinientas caballerías de terreno en los Andes, a libre elección de aquella
Empresa. ¿Podría ser esto así?...”
29
La conclusión que se saca de lo expuesto, es que en la época en que se

inició el expediente relacionado, los Ferrocarriles Internacionales de Centro
América no habían obtenido concesión ni celebrado contrato de ninguna
especie, con el objeto de prestar el servicio público del muellaje. Esa situación
hasta la fecha ha sido mantenida por la Compañía y es así como cobra
determinadas cantidades de dinero por permitir el paso de mercanderías por la
estructura del muelle, sin que hayan sido aprobadas por el Gobierno las tarifas
respectivas.
En el mism expediente iniciado por la compañía ferrocarrilera para combinar las

tarifas que cobraba con el muelle de San José con las tarifas que cobraba en
su sistema ferroviario, aparece una nota de fecha 15 de febrero de 1937, en la
cual el gerente de los Ferrocarriles Internacionales de Centro América expone
al Ministro de Fomento, que las disposiciones legales en virtud de las cuales se
manda poner en vigor las “tarifas directas combinadas”, son los artículos lX y X
del contrato de 12 de enero de 1904.
Sin embargo, si se leen los preceptos citados no puede menos que llegarse a
la conclusión que la tesis de los Ferrocarriles Internacionales de Centro
América no es sino una de las muchas argucias de que se ha valido la
Empresa para eludir el cumplimiento de las leyes del país, y para justificr las
condiciones de hecho en que presta el servicio público de muellaje.
A este respecto el licenciado Ricardo Quiñónez expuso su opinión con las

siguientes palabras
“Por la forma como la Empresa justifica o pretende justificar el mantenimiento
del muelle del puerto de San José desde 1926 hasta la fecha sin contrato,
estatutos o reglamentos dictadas con la intervención gubernativa, parece
indicar que no se considera obligada a ello, pues su pleno derecho de domino
sobre los muelles de Puerto Barrios y San José la amparan contra cualquier
intervención gubernativa en su funcionamiento, considerando que los servicios
que prestan esos muelles están regidos por el contrato 1904. Nada más
inexacto: el contrato de terminación del ferrocarril al Norte firmado en el año de
1904, no contiene reglamentación alguna, pero ni siquiera para el propio
servicio ferroviario, mucho menos para los servicios de muellaje, y por lo tanto
30
no puede considerarse ese contrato como normador de los servicios públicos

de migración, importación y exportación por los puertos donde están
construidos los muelles aludidos.”
lll
FORMA COMO DEBE EXPLOTARSE EL MUELLE
La forma como es explotado el muelle de San José, es verdaderamente

anómalo, pues como muy bien lo reconoce la misma compañía de los
Ferrocarriles Internacionales de Centro América, hasta la fecha no ha
celebrado contrato, convenio u obtenido concesión alguna del Estado de
Guatemala para el efecto. Esta es una situación que debe desaparecer
inmediatamente, pues una cosa es que sea propietaria en su carácter de sujeto
de Derecho Privado del muelle, y otra es el servicio público de muellaje.
La situación en que se encuentra la Compañía respecto al muelle, es la misma

en que se encuentran los propietarios de una empresa de transportes inter-
urbanos respecto a sus autobuses. Nadie les discute el derecho que tienen
sobre sus vehículos, pero de eso a que pretenda prestar el servicio público de
transportar pasajeros sin autorización ni control por parte del Estado, hay
mucha distancia.
Pero como pueden argumentar que han explotado el muelle de San José
desde el 27 de marzo de 1926 hasta la fecha sin que se haya hecho ninguna
objeción a las tarifas que cobran en concepto de muellaje, cabe argumentar
que en este aspecto los Ferrocarriles Internacionales de Centro América se han
encontrado al margen de la ley desde que pusieron sus tarifas en vigor, pues si
de conformidad con el acuerdo gubernativo de 26 de enero de 1907, ninguna
compañía de cualquier clase que sea, y que por algún motivo preste servicios
público, puede alterar su reglamento o tarifa sin autorización previa del
Ejecutivo, con mayor razón pueden poner en vigor tarifas sin antes haber
obtenido la autorización del caso.
A este respecto bueno es recordar que los derechos del Estado son
imprescriptibles cuando se trata de asuntos que atañen en forma directa a su
soberanía.
31
Como complemento de lo dicho en el penúltimo párrafo en relación con lo

estatuido en el acuerdo gubernativo de 26 de enero de 1907, está lo dispuesto
por el inciso l del artículo 33 de la “Ley sobre Registro e Impuestos de
Sociedades Lucrativas por Acciones”, que claramente especifica que incurrirá
en el delito de estafa de conformidad con lo dispuesto en el Código Penal, la
sociedad o compañía nacional o extranjera que sin estar expresamente
autorizada para funcionar en los términos prevenidos por la ley, haga negocios
y trabe relaciones comerciales dentro del territorio de la República. Y que en
los documentos expedidos y las obligaciones contraídas en esas condiciones
no producirán efecto legal alguno, quedando la entidad no autorizada
responsable por los daños y perjuicios ocasionados.
En conclusión, muy racional es que el muelle de San José debe de explotarse

en la siguiente forma:
1°-Hay que celebrar un contrato con la compañía de los ferrocarriles
Internacionales de Centro América mediante el cual se le otrogue la concesión
de explotar en el muelle de su propiedad de conformidad con las disposiciones
de la Constitución de la República;
2°-Las tarifas que cobren deben de ser aprobadas por acuerdo gubernativo, a
fin de que se encuentre dentro de las disposiciones de la ley; y
3°-En la explotación del muelle, el Estado debe de ejercer todo control que las
necesidades ameriten.
lV
OTRAS MEDIDAS A TOMAR POR PARTE DEL GOBIERNO
Además de las medidas especificadas en los tres últimos párrafos del punto
anterior, el Estado debe de preocuparse de expropiar el muelle del puerto de
San José, con el objeto de administrarlo directamente y de poner en vigor en el
mismo las tarifas que estén más acordes con los intereses generales del país.
En la forma como actualmente se explota el muelle, los Ferrocarriles de
Internacionales de Centro América han logrado acrecentar sus ganancias,
combinando las tarifas de sus líneas con las del muelle, de tal manera que lo
que pierden en el transporte de mercaderías mediante sus trenes, lo recuperan
32
con creces con las tarifas que aplican en sus muelles a las mismas
mercaderías, ya se que se importen o exporten a o fuera de Guatemala.
Si sólo los intereses del Ferrocarril estuvieran e por medio, nada tendríamos
que objetar al sistema de las tarifas combinadas, pues al público no le
importaría que las ganancias de la empresa fueran de mayor o de menor
cuantía. Sin embargo, en la forma como funcionan actualmente las tarifas, los
Ferrocarriles Internacionales de Centro América, han logrado dos objetivos:
uno, hacer que los productos que antes eran exportados por el muelle de
Champerico, salgan en la actualidad por el muelle de San José; y el otro, que al
exportador e importados les resulte más barato transportar sus mercaderías
por medio de la línea férrea que transportarlas por la vía terrestre.
Cuando se trató de la solicitud de las tarifas combinadas, el licenciado Ricardo

Quiñonez L., Vió perfectamente claro el resultado de la solicitud de la Empresa,
al decir las siguientes palabras:
“La Empresa de los Ferrocarriles invoca como fundamento para su solicitud el

hecho de que el muelle de San José, del cual es propietaria aquella Empresa,
sólo ocasiona a la compañía pérdidas anuales que oscilan entre los Q.35.000
y Q.50…. y pide que, para evitarlo en lo sucesivo, se le autorice a elevar en dos
quetzales el valor de los derechos de muellaje por tonelada de mercancías
importadas o exportadas, prometiendo en cambio de tal autorización rebajar el
valor del transporte ferrocarrilero en la misma proporción a ese aumento, de tal
manera que los importadores o exportadores no sufran en el monto total de
esos derechos, el más insignificante menoscabo, es decir, que la suma del
transporte y del muellaje tal y como está ahora, sería igual al centavo al que
tengan que pagar después de autorizada el alza de los derechos de muellaje.
Como se ve, y también como claramente lo da a entender la Empresa en su
solicitud, tal combinación no es más que una hábil maniobra aritmética que
persigue como única finalidad, ANÚLAR LAS PEQUEÑAS INDUSTRIAS
NACIONALES DE TRANSPORTE que trabajan en la carretera que de la capital
conduce a puerto de San José, por medios que los más elementales principios
y ética comercial repudian.
33
El Gobierno de la República –a mi juicio- no puede ni debe conceder esa

autorización que colocaría en planos de absoluta desigualdad a los intereses
nacionales, frente a los de la empresa de los Ferrocarriles.
El franco espíritu de cooperación que existe entre el Gobierno y el Ferrocarril, a
que alude la Empresa, es efectivo y se ha demostrado de muchas maneras y
habrá de seguirse demostrando con hechos elocuentes; pero esa cooperación
tiene su límite y no puede manifestarse proporcionando a la Empresa armas
legales para que en lucha desigual dé muerte a la incipiente industria nacional
de transportes terrestres y por ende anule la eficacia de la encomiable y
patriótica labor caminera que está desarrollándose en el actual régimen
gubernativo.
Desnudando de toda retórica disimuladora la expresión de la Empresa en el

memorándum que fundamenta su solicitud, su pretensión queda reducida a los
siguientes o similares términos:
La construcción y mantenimiento de la carretera al puerto de San José ha
causado merma a la Empresa en el transporte de mercaderías, y deseando
restablecer el volumen anterior de ese transporte, pido que se le den las
ventajas necesarias para anular el transporte caminero por medio de una lucha
desigual. Tal pretensión debe ser desestimada.”
Como una situación de esa naturaleza no puede continuar, la única solución

que se impone es la de la expropiación, según se dijo en el primer párrafo de
este punto. La primera persona de quién se sabe propuso esa medida, fue el
ciudadano Jorge Toriello Garrido, en el memorial que como Ministro de
Hacienda y Crédito Público dirigió al Congreso de la República el 3 de
noviembre de 1945. Sus palabras fueron:
“El Honorable Congreso puede tener la absoluta seguridad de que no habrá
interrupción alguna en los servicios y que el Estado garantizará y concederá a
todas las compañías navieras que quieran operar en el país, toda clase de
facilidades. La adquisición de los muelles mencionados significa que las
puertas principales de salida y entrada del país, estarán bajo el control de la
nación y que se utilizarán con el mayor provecho para la misma, en tanto que
hoy, por encontrarse en manos de compañías extranjeras, no siempre se
estimula e induce a todas las compañías de transportes marítimos a operar en
34
nuestro país. Por otra parte, el Gobierno debe velar por que las tarifas y
facilidades que se concedan tengan el interés nacional como principal objetivo,
logrando en tal forma un abaratamiento en el manejo de las mercaderías,
incrementando a la vez los ingresos adicionales que se obtengan como
producto de esos servicios, los que vendrán a reforzar el presupuesto general
de gastos de la Nación.
Para llevar a cabo la expropiación solicitada, deben tomarse en consideración
los siguientes puntos:
1°-La Constitución de la República declara que puede ordenarse la

expropiación de la propiedad privada, por causas de utilidad o necesidad
pública o interés social (Artículo 92).
2°-Que tanto la faja territorial como la marítima deben de estar bajo el control
directo del Estado.
3°-Que es ofensivo a la soberanía nacional que las puertas de la Nación estén

en manos de compañías extranjeras.
4°-Que es una impostergable necesidad para el buen desarrollo de la

economía nacional que esta expropiación se efectúe ad-jure a la mayor
brevedad posible.
Por las razones expuestas y no dudando que los señores Secretarios tomarán
en cuenta que Guatemala ha iniciado una política de reivindicación y
conveniencia nacional, por lo cual el Gobierno debe preocuparse
honradamente en recuperar y mantener, bajo el dominio del Estado, todas
aquellas propiedades que por su locación, función y desempeño constituyan,
como lo es el muelle en un puerto, uno de los poderes de mayor utilidad en el
servicio público y económico de la Nación, este Ministerio reitera atentamente
la solicitud expresada en el primer párrafo de esta nota, no dudando que
merecerá la atención preferente del Honorable Congreso.
Soy de ustedes muy atento servidor,
(f) J. Toriello G.”
35
Sin embargo, además de esa solución, el Estado de Guatemala conserva

algunas otras acciones en contra de los Ferrocarriles Internacionales De Centro
América, que pueden reducirse a dos clases: acciones de carácter civil y
acciones de carácter administrativo.
ACCIONES DE CARÁCTER CIVIL
La acción de esta naturaleza que el Estado tiene contra de los Ferrocarriles por
la circunstancia de no haber pedido la autorización del caso de conformidad
con el acuerdo de 26 de enero de 1907, para explotar el muelle de San José,
consiste en obligarlo a devolver las diferentes sumas que en concepto de
muellaje ha cobrado desde la fecha en que se puso en vigor e hizo efectivas
sus tarifas sus tarifas en el muelle de San José.
A este respecto es el caso de recordar otra vez el inciso l del artículo 33 de la

“Ley sobre Registro e Impuestos de Sociedades Lucrativas por Acciones”,
expone que las obligaciones contraídas por las sociedades o compañías
extranjeras, sin estar expresamente autorizadas para funcionar en términos
prevenidos por la ley, haga negocios y trabe relaciones comerciales dentro del
territorio de la República, no producirán efecto legal alguno, quedando la
entidad no autorizada, responsable por los daños y perjuicios ocasionados.
ACCIONES ADMINISTRATIVAS
Además de las acciones de expropiación a que ya nos referimos, el Estado

tiene a su alcance para defender sus intereses ante el proceder egoísta de la
compañía ferrocarrilera, varias acciones que más bien son medidas de carácter
administrativo.
Entre esas medidas están, por ejemplo, la que se refiere a obligar a la
compañía ferrocarrilera a que quite el muelle del lugar en donde lo tiene para
trasladarlo a cualquier otra parte. Su fundamento está en que siendo el Estado
el Legítimo dueño de la faja de tierra limítrofe con el mar, cualquier bien mueble
convertido en inmueble por incorporación, como sucede con los muelles, no es
más que accesorio de la parte principal y su propietario puede exigir en
cualquier momento o que lo quiten o que se le entreguen, previo pago, por
supuesto, de la indemnización de ley.
36
Capítulo Tercero
LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTES MARÍTIMOS DEL MUELLE DEL PUERTO

DE SAN JOSÉ
LA AGENCIA MARÍTIMA NACIONAL, S.A.
Como se hizo notar en la exposición del plan a seguir en esta parte del
presente estudio, los muelles de San Jose y de Champerico no solo son
explotados por las companias muelleras propiamente dichas, sino tambien por
diversas companias de transportes maritimos.
En el mismo capitulo se hizo notat que esas entidades estan encargadas de

nover entre el muelle y los buques y de aquel a la aduana y viceversa, las
mercaderias que se importan o exportan a o fuera de la Republica por la via
maritima, aplicando para su efecto sus propias tarufas.
La compania que opera en el muelle de San Jose es la "Agencia Maritima

Nacional S. A.".
ll
LOS PRIMEROS ANOS DE LA AGENCIA MARITIMA NACIONAL S.A.
De conformidad con los documentos existentes en los archivos de Empresas

Lucrativas, la Agencia Maritima Nacional data de fines del siglo pasado.
El 25 de febrero de 1895, ante los oficios del Notario Juan J. Argueta,

conmparecieron los senores Stanley Mac Nider, Julio Samayoa, Jose Esteban
Sanchez, Guillermo Bermuth, Leon Rosenthal, Francisco Camacho, Manuel
Palomo Batres, Manuel Estrada, Luis Echeverria, Jose Antonio Lopez, Carlos
Urruela, Federico M. Longer, Francisco Redondo y Alvarez, Miguel Coloma,
Stanley Corwine, Emilio Goubaud, Jose Escamilla, Vitalino Lopez, Felix
Ruiseco, Carlos fleischmann, Dario Montes y el licenciado Salvador Falla, a
formar una sociedad anonuma de responsabilidad limitada a la que
denominaron Agencia Marítima Nacional Limitada, cuyo objeto fundamental
37
era encargarse en comisión de los negocios de los importadores y

exportadores en el puerto de San José; y del embarque y desembarque y
demás encargos que se le confieren .
Se estableció como domicilio de la sociedad la capital de Guatemala, con unja

agencia en el puerto de San José. El capital social con que principió a operar
fue de $200,000 divididos en dos mil acciones de 100.00 pesos cada una,
suscrito entre los comparecientes en la forma específica en la respectiva
escritura. El capital, se dijo podría aumentarse hasta $.300, 000 cuando así lo
decidiera la junta general.
Se convino en que el término de duración de la sociedad sería de diez años

contados desde que los estatutos fueran aprobados por el Gobierno,
prorrogables mediante acuerdo de la junta general, por mayoría de las dos
terceras partes de las acciones suscritas.
Un gerente, y las juntas directivas y general de accionistas quedaron como
órganos superiores de la sociedad.
En la cláusula décimo-tercera se puso como atribución de la junta general fijar
y modificar las tarifas, y en las siguientes se especificaron los puntos
acostumbrados en entidades de análoga naturaleza, tales como forma de
repartirse las ganancias, casos en que procede la disolución de la sociedad y
forma de dirimir las dificultades que ocurran entre los socios
Los estatutos de la Agencia Marítima nacional Limitada, contenidos en 21
artículos, fueron aprobados por acuerdo gubernativo emitido el dos de marzo
de 1895, por el general José María Reyna Barrios.
No son sino una repetición de los puntos fundamentales contenidos en la

escritura constitutiva de la sociedad y entre las cláusulas dignas de
mencionarse, está el artículo 7° que establecía que las acciones serán al
portador, trasmitiéndose por la mera entrega del título; pero que no se
reconocerá traspaso del que no se dé aviso por escrito a la junta directiva.
Tanto en un memorándum que se ha tenido a la vista, como de la cláusula
número 2 de la escritura de prórroga de la sociedad, otorgada el 13 de julio de
1925 por el notario don Octavio Aguilar se desprende que “Agencia Marítima
Nacional Limitada”, y la “Compañía anónima de Agencias de Guatemala
38
Limitada”, se unieron de hecho el 18 de marzo de 1896 con el objeto de

trabajar juntas en la explotación del muelle de San José. Como veremos más
adelante, está unión se transformo en unión de derecho en el año de 1934.
Parece ser que el trabajo de Agencia Marítima Nacional Limitada, no fue muy
afortunada financieramente en sus primeros años debido a las fluctuaciones del
cambio, no previsto dentro de sus tarifas. Las operaciones de la Compañía
causaron grandes pérdidas, que en el año de 1914 la junta general de
accionistas acordó su disolución.
Eso no fue obstáculo sin embargo, para que en el año de 1914 ante los oficios
del notario Don Antonio Rivera Peláez, la Empresa prorrogará su existencia por
otros 10 años.
En el memorándum al que se ha hecho referencia con anteoridad, se encuentra

la explicación del hecho al decir que durante ese tiempo la “Case Grace”, se
interesó en el negocio y que, con su subsidaria “La Pacific Mail Steamship
Company”, encontró la forma de mejorar el servicio de vapores y el movimiento
de carga lo que ayudó mucho a rehabilitar el puerto de San José.
lll
LA AGENCIA MARÍTIMA NACIONAL LÍMITADA ES CONTROLADA POR LA
PACÍFIC MAIL STEAMSHIP COMPANY
La Agencia Marítima Nacional, como se ha visto en un principio se organizó

con capital Guatemalteco en su mayor parte; pero el trabajo de la compañía no
prospero en un principio como deseaban sus fundadores. Es indudable que los
accionistas al ver que las ganancias no estaban en relación con el capital
invertido en el negocio, se preocuparon en salir de sus acciones, y ninguna
oportunidad se les presentó en mejor forma, que ofrecérselas a una compañía
naviera que tuviera negocios ya establecidos en otros países del mundo, pues
a ella le sería más fácil soportar las fluctuaciones del mercado; Esa compañía
fue “La Pacific Mail Steamship Company.”
39
Aunque el traspaso de las acciones a la compañía naviera mencionada se

hizo desde el año de 1914, la constancia auténtica más antigua de ese hecho
es la escritura de prórroga de la sociedad otorgada ante los oficios del
licenciado Octavio Aguilar, el 13 de julio de 1925.
En tal documento comparece el señor Harold Gregory como representante de

la Pacific Mail Steamship Company, compañía organizada conforme a las leyes
de Nueva York, y como propietario en tal carácter de 1,181 acciones de la
“compañía de Agencias De Guatemala Limitada”, que como ya se vio se unió
con la primera en el año de 1896.
es de hacer notar que en está época el capital suscrito de la Compañía de
Agencias Marítimas estaba dividido en 2,200 acciones; y que el capital de la
Compañía de Agencias de Guatemala estaba a su vez dividido en 5,000
acciones.
lV
AGENCIA MARÍTIMA NACIONAL LIMITADA Y LA COMPAÑÍA DE AGENCIAS

DE GUATEMALA SE FUCIONAN EN UNA SOLA SOCIEDAD
Ya vimos que “Agencia Marítima Nacional Limitada” y la “Compañía de
Agencias de Guatemala” se unieron el 18 de marzo de 1896. Esa unión fue de
hecho y no fue sino hasta el 17 de diciembre de 1934, que otorga la escritura
constitutiva de fusión ante los oficios del notario Don Antonio Dardón.
En el mencionado acto notarial comparecieron al señor William V. Lynch

representando a la “Agencia Marítima Nacional”, y el señor Antonio Peyré
Douaud por la “Compañía de Agencias de Guatemala”, según autorización
especial que para el efecto les concedieron los accionistas de una y otra
entidad en junta celebrada el 12 de ese mes.
En las cláusulas 1°, 2° y 3° se acordó que las dos compañías comparecientes
se fusionaban bajo el nombre de “Agencia Marítima Nacional Limitada”, y que
les serviría de norma la escritura constitutiva de esta compañía, otorgada el 25
de febrero de 1825, lo mismo que sus estatutos.
Se estableció a sí mismo que las acciones se dividirían en dos series: Serie “A”
correspondiente a las acciones de “Agencia Marítima Nacional Limitada”.
40
Las compañías fusionadas quedaron bajo la administración de la junta

directiva de la “Agencia Marítima Nacional”, y en virtud de revalorización de las
propiedades y haberes de las sociedades comparecientes, el capital social se
estimó en la suma de ciento sesenta y seis mil dólares, dividido en la forma
siguiente: dos mil doscientos acciones de la serie “A”, cuyo valor nominal era
de treinta dólares cada una; y cinco mil acciones serie “B”, cuyo valor nominal
era de veinte dólares cada una.
W. R. GRACE Y COMPAÑÍA CONTROLA LA AGENCIA MARÍTIMA

NACIONAL
En los puntos anteriores se tuvo la ocasión de exponer que en un principio la

“Agencia Marítima Nacional Limitada” se compuso de capital guatemalteco en
su mayor parte, y que, posteriormente cuando cambió la suerte de sus
negocios, los accionistas guatemaltecos se apresuran a traspasar sus títulos a
la compañía norteamericana “Pacific Mail Steamship Company”.
Esta sociedad desde un principio era una de las tantas subsidiarias con que
operaba W. R. Grace y Compañía en los Estados Unidos. Sim embargo no fue
sino hasta el 22 de agosto de 1938 en que la totalidad de las acciones de
Agencia Marítima Nacional pasaron legalmente a poder de la compañía
principal.
En esa forma W.R. Grace y Compañía dominó el comercio de la costa sur de

Guatemala pues como se verá más adelante también es propietaria de las
acciones de las compañías muelleras y de transportes marítimos que operan
en Champerico.
Por ser de interés, no sólo para el estudio de la Agencia Marítima Nacional,
sino en el que se hará a continuación cuando se trate de la situación del muelle
de Champerico, en el próximo punto daré a conocer algo relacionado con los
negocios de W. R. Grace y compañía en Guatemala.
Vl
“W. R. GRACE Y COMPAÑÍA”
41
W. R. Grace y Compañía es una corporación que existe en los Estados

Unidos de Norteamérica hace muchísimos años, de conformidad con las leyes
de Nueva Jersey.
Tiene influencia en la mayor parte de los países de la América Latina, en los
que ha situado diversas agencias de carácter comercial, y opera en ellos ya
sea directa o indirectamente.
Además, en los mismos Estados Unidos tiene negocios de gran envergadura.
En Guatemala domina gran parte de la economía de la costa del Pacífico, por

medio de sólo de agencias comerciales propiamente dichas, sino también por
medio de sus agencias de transporte marítimos. Para el efecto se vale de cinco
compañías subsidiarias que son: Grace y compañía Central América; Grace
Line Inc. (Compañía de vapores); Agencia Marítima Nacional S. A., y Muelles
de Champerico, J. R. Collins y Compañía S. en C.
Sin perjuicio de tratar oportunamente con la expresión que el caso lo amerita la

vida de las compañías de Agencias de Champerico y Muelles de Champerico J.
R. Collins y Co. S. en C., a continuación se dirán unas pocas palabras de
Grace Y Compañía Central América y de la Grace Line Inc.
Vll
GRACE Y COMPAÑÍA CENTRAL AMÉRICA
De conformidad con copia certificada de la incorporación de esta Compañía,

Grace & Co. Central América es una corporación constituida con carácter
perpetuo en el Estado de Delaware el 1° de abril de 1904. Principió con un
capital autorizado de cien mil dólares dividido en mil acciones de un valor a la
par de cien dólares cada una. El objeto de su constitución fue dedicarse a toda
clase de negocios.
En Guatemala opera con el carácter de comisionista y de agencia comercial en
general, y así vemos que se ocupa de la importación y exportación de toda
clase de productos y efectos tales como café, harina, arroz, aceites, etc., etc.
Vlll
GRACE LINE INC.
42
Esta compañía al igual que las anteriores una subsidiaria de W.R. Grace y
compañía. Opera en la América Latina como agencia de transportes,
valiéndose para el efecto, de una serie de barcos que constituyen la flota de la
Grace Line.
Así como la United Fruit Company domina el comercio de Guatemala en la
costa del Atlántico, así W.R. Grace y Compañía domina el comercio del
pacífico por medio de los vapores de Grace Line Inc.
lX
SITUACIÓN JURÍDICA DE LA AGENCIA MARÍTIMA NACIONAL S.A.
Agencia Marítima Nacional funciona en la actualidad de conformidad con las

disposiciones del Código de Comercio, que como ya se sabe, en sus artículos
387 y 388 estatuye que las compañías anónimas sólo podrán actuar con
autorización del Ejecutivo, quedando sujetas a la vigilancia del Departamento
Monetario y Bancario.
Además de entero acuerdo con el mismo Código, está inscrita en el Registro de
Personas Jurídicas y en el Registro de Sociedades Anónimas que se lleva en
las oficinas de Empresas Lucrativas, a cuyo cargo están las atribuciones del
antiguo Departamento Monetario y Bancario de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público.
Para ajustarse a las disposiciones de la Ley Sobre Registro e Impuestos de

Sociedades Lucrativas, Agencia Marítima Nacional, solicitó su inscripción el 22
de diciembre de 1934, acompañando para el efecto los documentos exigidos
por la ley, entre los cuales aparece la copia del acta levantada por los
delegados del antiguo Departamento Monetaria y Bancario, con fecha 19 de
diciembre de 1934, en la que se hizo constar que el capital de la compañía era
ciento sesentiséis mil dólares.
Agencia Marítima Nacional para poder funcionar legalmente ha obtenido

periódicamente autorización gubernativa para prorrogar su existencia. La última
prórroga fue autorizada el 21 de mayo de 1945, por el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, con la advertencia de que la empresa en cuestión queda
obligada a presentar anualmente sus tarifas de precios, para la debida
43
aprobación gubernativa y para poder cumplir con el artículo 284 del Código
de Comercio.
Además, en el mencionado acuerdo del Ministerio de Hacienda y en su
acatamiento a lo dispuesto en el Código de Comercio se le concedió cambiar
de nombre de Agencia Marítima Nacional Ltda. Por el de Agencia Marítima
Nacional S.A.
En lo que respecta al impuesto sobre utilidades, por informe verbal que el jefe
de Empresas Lucrativas ha proporcionado al autor, Agencia Marítima Nacional
También ha cumplido con la ley, pues no tiene concesión ni contrato alguno
que la exonere de tributar al Estado. Sin embargo, siempre es necesario que
personas versadas en la materia hagan una investigación estricta con el fin de
comprobar si las declaraciones de la Empresa corresponden a la realidad.
COMO FUNCIONA “AGENCIA MARÍTIMA NACIONAL, S.A.”
Agencia Marítima Nacional S. A., como ya es de nuestro conocimiento, presta

sus servicios en el muelle del puerto de San José para la transportación de
efectos y mercaderías que transiten por el mismo en vía de importación o
exportación.
Para el efecto tiene una tarifa clasificada de precios a cobrar por embarques,
desembarques y servicios conexos.
Entre estos servicios, están los de depositar en sus almacenes, efectos o
mercaderías, destinar o redestinar sacos de café; pesar por orden del
interesado, café, miel u otros artículos; y en general toda clase de negocios
análogos relacionados con la importación y exportación de mercaderías.
Además, como en virtud de acuerdo gubernativo de fecha 7 de julio de 1903,
ninguna compañía establecida o que en lo sucesivo se establezca, de cualquier
clase que sea y que por algún motivo preste servicios al público, puede alterar
su reglamentos o tarifas sin la autorización previa del Ejecutivo, Agencia
Marítima Nacional S.A. en diferentes ocasiones ha cumplido con tal requisito.
Las últimas tarifas de la Agencia Marítima Nacional S.A., fueron aprobadas por
acuerdos de 16 de mayo de 1939 y de 9 de noviembre de 1948. Esta última
44
tiene carácter de provisional hasta tanto el Ministerio de Economía y Trabajo

resuelva en definitiva, según reza el acuerdo.
La única exoneración de que goza es de pagar servicios de correos y

telégrafos en compensación de transportar gratuitamente la correspondencia
escrita e impresa y fardos postales, de y para Guatemala, y de hacer al
Gobierno una rebaja del 25% sobre el transporte de toda mercadería y
materiales que importa para usos nacionales, según contrato de 9 de febrero
de 1925. (Informe proporcionado por la Compañía el 27 de agosto del año en
curso a la Contraloría de Impuestos sobre Utilidades).
Por todo lo relacionado se ve que Agencia Marítima Nacional S.A. ha actuado,

al menos en los últimos tiempos, de conformidad con las leyes de Guatemala,
en lo que se refiere a su inscripción a las autorizaciones gubernativas para
poder operar en el país y a otros detalles de análoga naturaleza.
Capítulo Cuarto
HISTORIA DEL DESARROLLO DE LA COMPAÍA MUELLERA DE

CHAMPERICO
Al igual que en el estudio llevado a cabo respecto a la situación del muelle de

San José, esta parte del trabajo se realiza no sólo desde el punto de vista
jurídico sino también del Histórico, ya que para comprender en su exacto
significado la forma en que es explotado el muelle de Champerico se hace
necesario analizar las vicisitudes históricas por que ha pasado. Lo mismo que
el de San José, el muelle de Champerico es explotado por una compañía
muellera y por otra de transportes marítimos con la única diferencia de que en
este caso ambas son controladas por W. R. Grace y Compañía, como se verá
en su oportunidad.
LA CONCESIÓN DE DON GABRIEL CÁRDENAS
Por acuerdo de 14 de julio de 1875, el gobierno de la República concedió a don

Gabriel Cárdenas el privilegio exclusivo de construir en el puerto de
Champerico un muelle de las condiciones y lago de la localidad exigía, para el
45
embarque y desembarque de pasajeros y mercaderías, por el término de

cuarenta años, contados desde que estuviera abierto al servicio público. Dicho
acuerdo estableció además:
Que el señor Cárdenas debía abrir al servicio público el muelle de Champerico

dentro de dos años, bajo el entendido de que si pasado ese término no lo
verificaba, quedaría sin efecto la concesión; Que el muelle y las demás obras
anexas debían mantenerse constantemente en buen estado durante los
cuarenta años de la concesión, dando servicio al público en igualdad de
condiciones y sin preferencia alguna; y, Que el señor Cárdenaspodía traspasar
la concesión a otra u otras personas o sociedades, así como constituir una
sociedad anónima, pero que en cualquiera de estos casos el cesionario o
cesionarios del señor Cárdenas quedaban obligados a dar cumplimiento a las
condiciones establecidas en el acuerdo.
Se fijó además una tarifa para las importaciones y exportaciones que se

hicieran en el muelle de Champerico.
ll
LA COMPAÑÍA DEL MUELLE DE CHAMPERICO
Como base en el derecho que se concedió al señor Cárdenas de construir una

sociedad anónima, el 11 de junio de 1875, se formó la sociedad denominada
“Compañía del Muelle de Champerico”, con un capital de dosciendos mil pesos,
dividido en dos mil acciones de cien pesos cada una.
Esta sociedad anónima terminó el muelle, puesto al servicio en el año de 1878,
fecha en que empezaron a computarse los cuarenta años de la concesión dada
por el Gobierno en el acuerdo de 14 de junio de 1875.
Los estatutos de la “Compañía del Muelle de Champerico”, fueron aprobados

por acuerdo de 23 de julio de 1875, y los cuarenta años que debía de funcionar
vencieron en 1918.
Lll
46
LA SOCIEDAD “MUELLE DE CAMPERICO, RAFAEL APARICIO Y

COMPAÑÍA LIMITADA”
La Sociedad “Muelle De Champerico, Rafael Aparicio y Compañía Limitada”

Cambia su Nombre y se Prorroga dos Veces más.
Por escritura de diez de febrero de mil novecientos veinticinco, autorizada por

el notario don Manuel María Rivera, se estipuló que por renuncia del gestor
don Rafael Aparicio y por haberse nombrado a don Adolfo Meyer para que le
sustituyera, la razón social en lo sucesivo sería “Muelle de Champerico, Adolfo
Meyer y Compañía Limitada”, quedando prorrogada por tres años la sociedad,
la cual, había recibido este beneficio con anterioridad. Por ultimo quedaban en
vigor y sin modificación alguna todas las estipulaciones contenidas en la
escritura de 25 de mayo de 1921, suscrita ante el notario don Carlos Salazar,
que establecía las bases sobre las cuales debía regirse la sociedad
comanditaria.
En escritura de 25 de junio de 1925, que autorizó el notario don Antonio Dardón

, se acordó que por renuncia de don Adolfo Meyer el cargo de gestor y por
haberse nombrado en su lugar a don Henry Opffermann, la sociedad se
denominaría “Muelle de Champerico, H.P. Opffermann y Compañía Limitada”.
EL MUELLE DE CHAMPERICO Y W.R. GRACE Y CO.
Como ya se hizo notar en páginas anteriores, W.R. Grace y compañía controla

una buena parte del comercio del sur de Guatemala. Es aí como además de
haber adquirido la mayor parte de acciones de Agencia Marítima Nacional
adquirió también dominio de la explotación del muelle de Champerico.
No se puede precisar por de pronto la fecha en que dicha corporación compró

las acciones del muelle de champerico.
Sim embargo, el primer documento auténtico en que ya aparece W.R. Grace y

Compañía, es la escritura de 6 de agosto de 1929, autorizada por el notario
Antonio Dardón, en la que se dice que por renunciar el señor Henry
Opffermann del cargo de gestor del muelle de Champerico, la primitiva
47
sociedad se denominará en adelante “Muelle de Champerico”, W. B. Lynch y

Compañía Limitada”,por haberse nombrado como gestor al señor William V.
Lynch.
En dicha escritura se autorizó la sociedad por tres años, contados desde el 29

de julio anterior en adelante, prorrogables, por supuesto, a otro u otros
períodos iguales, de conformidad por supuesto, a otro u otros períodos iguales,
de conformidad con el punto noveno del acta levantada.
W.R. Grace y Compañía compareció representando 4,998 otorgada ante los
oficios del notario Antonio Dardón, el señor Lynch fue sustituído en su
condición de factor por el señor C.A Kidder, por lo que la Compañía se
denominó Muelle de Champerico, C.A. Kidder Y Compañía Limitada. W.R
Grace y Compañía compareció representando 5613 acciones, de lo que se
deduce, que entre el lapso comprendido entre el 6 de agosto de 1929 y el 9 de
agosto de 1938, Grace aumentó su capital en 818 acciones. En esta escritura,
la sociedad del muelle de Champerico prorrogó su existencia por un período de
tres años.
Vl
LA SOCIEDAD DEL MUELLE DE CHAMPERICO, SE INSCRIBE EN EL

DEPARTAMENTO MONETARIO Y BANCARIO.
Emitido en el 26 de junio de 1934 el decreto gubernativo número 1,543, sobre

“Registro del Impuesto de Sociedades Lucrativas Por Acciones”, la sociedad
denominada entonces Muelle de Champerico, W.V. Lynch y compañía
Limitada”, fue inscrita en el departamento Monetario y Bancario, haciéndose
constar en esa inscripción que su capital era de ciento cincuenta mil dólares
oro americano de los Estados Unidos de Norte América, dividido en seis mil
acciones de veinticinco dólares cada una, totalmente pagadas.
Oportunamente se comunicó al Departamento Monetario y Bancario que
entonces la sociedad se denominaba Muelle de Champerico, C.A. Kidder y
Compañía Limitada. De esa denominación tomó el Departamento en el libro de
1° de registro de sociedades, folio 28, partida 29, como aparece en el acuerdo.
Vll
48
OTRAS PRÓRROGAS DE LA SOCIEDAD MUELLE DE CHAMPERICO
La sociedad Muelle de Champerico por una serie de actos constantes, hasta la

fecha ha venido prorrogando su escritura constitutiva de 25 de mayo de 1921,
otrogada ante los oficios del licenciado Carlos Salazar. También ha venido
haciendo cambios en algunas cláusulas de la expresada escritura constitutiva y
en la razón social.
Es así como en la escritura de 25 de julio de 1941, otorgada ante los oficios del
notario Antonio Dardón, se acordó prorrogar el plazo de la sociedad por 5 años
y sustituir las cláusulas undécima y duodécima, y la parte final de la escritura
de 25 de mayo de 1921, en la forma que en la misma se especifica,
adicionándosele una cláusula que literalmente dice:
“Décima novena.-En los casos de liquidación de la sociedad,

establecidos en la última parte de la sociedad, establecidos en la última
parte de la cláusula décimo cuarta de la escritura social, serán el gestor y
la comisión de vigilancia quienes se encargarán de dicha liquidación,
sujetándose a las reglas que establece el artículo doscientos noventa y
código de comercio.”
Finalmente por escritura de 5 de septiembre de1946, otorgada ante los oficios

del notario don Víctor W. Carrol, Muelle de Champerico prorrogó su período
social por cinco años, contados desde el 30 de julio de ese mismo año para
vencer 1951. Y por escritura de 7 de noviembre de 1947 otrogada ante el
notario don Rafael Antonio Cuestas, se nombró gestor de la Sociedad el señor
James Roberto Collins Halden cambiándose el nombre de la razón social por
Muelle de Champerico J.R. Collins y compañía S. en C. En esta última escritura
compareció W.R. Grace y Compañía con 5,614 acciones.
Vlll
SITUACIÓN JURÍDICA DE LA SOCIEDAD MUELLE DE CHAMPERICO J.R.

COLLINS Y CO., S. EN C., RESPECTO AL MUELLE
La sociedad Muelle de Champerico J.R. Collins y Co. S. en C. se encuentra

respecto al muelle en que desarrolla sus actividades; en la situación de
propietaria. Esta situación la adquirió en virtud de escritura de 25 de mayo de
49
1921, otorgada el activo y el pasivo de la antigua “Compañía del Muelle de

Champerico”, también obtuvo la estructura el muelle y todas sus dependencias,
para explotarlo en la forma que mejor le pareciera.
La sociedad Muelle de Champerico J.R. Collins y Co. S. en C., no es sino la
primitiva compañía “Muelle de Champerico, Rafael Aparicio y Co. Limitada”,
que fue la que compareció a otorgar la escritura relacionada en el párrafo
anterior. Lo único que se ha cambiado es la razón social, en atención a la
persona que desempeña las funciones de gestor. Al principio fue don Rafael
Aparicio; después don Adolfo Meyer; más tarde don Henry Opffermann; y así
sucesivamente hasta llegar a don James Roberto Collins; actual factor de la
Compañía.
Como consecuencia de lo anterior, la situación jurídica de la compañía objeto
del presente estudio con relación muelle de Champerico , descansa en su
calidad de propietaria conforme las disposiciones del Derecho Común.
lX
SITUACIÓN JURÍDICA DE LA SOCIEDAD MUELLE DE CHAMPERICO J.R.

COLLINS Y CO. S. EN C., RESPECTO A LAS LEYES DE LA REPÚBLICA
La sociedad Muelle de Champerico J.R. Collins y Co. S. en C: es una sociedad

en comandita por acciones, funcionando en la actualidad de entero acuerdo
con las disposiciones del Código de Comercio, y se encuentra además inscrita
en la oficina de Empresas Lucrativas, que como ya se sabe, heredó las
funciones del antiguo departamento Monetario y Bancario de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.
Aunque como ya vimos en párrafos anteriores, la compañía propietaria del
muelle de Champerico es controlada mayoritariamente por W.R. Grace y CO.
Está inscrita sin embargo como sociedad guatemalteca. EEsto se debe sin
duda a que en un principio las acciones fueron propiedad de Guatemaltecos y a
las ventajas que obtiene la sociedad al aparecer como compañía nacional, por
la índole de las funciones que desarrolla en la litoral de la costa.
50
COMO DEBE EXPLOTARSE EL MUELLE Y MEDIDAS A TOMAR POR

PARTE DEL GOBIERNO
A este respecto nada se tiene que agregar a lo dicho cuando se trató de la

explotación del muelle del puerto de San José por los Ferrocarriles
Internacionales de Centro América. Por lo tanto, Cabe remitirse a lo expuesto
en los puntos lll y lV del capítulo segundo de esta parte del presente estudio.
CITA NO. 8, PAG. 112
LOS FERROCARRILES EN GUATEMALA
PÁGINAS 207-210
Las estaciones, talleres, oficinas y desvíos necesarios, conforme a lo

convenido en el Arto. 6 del contrato de 13 de julio de 18880 y en la concesión
de 22 de diciembre de 1881; y considerando: que, si bien el Gobierno aún no
ha dado la aprobación oficial a la ejecución de la línea férrea entre esta ciudad
y Escuintla, juzga conveniente acceder a la solicitud relacionada, para evitar las
cuestiones, sobre propiedad de los terrenos, que surgen frecuentemente entre
las Empresa y los dueños de fincas colindantes con la vía y sus pertenencias ;
por tanto, el General Encargado de la Presidencia, Acuerda: que con presencia
de los planos que el Agente General Adjunto a la petición indicada, proceda a
otorgarse, por la Escribanía de cámara y Hacienda, a favor de la compañía del
Ferrocarril Central, los respectivos títulos de propiedad, por la faja de terreno
que le corresponde, como derecho de vía , entre el puerto de San José y la
51
capital, y por los lotes que se han cedido, para construir sus estaciones,
talleres, oficinas, desvíos, etc, en el puerto de San José, Peñate, Montaña
larga, obero, El Naranjo, Masagua, Escuintla, Palin, Amatitlan, La Laguna,
Petapa, Morán y Guatemala; entendiéndose que la presente disposición no
aplica el recibo oficial del Ferrocarril de esta Capital a Escuintla.
Rubricado
Rubricado por el Sr. Gral. Encargado de la Presencia,
(f) HERRERA.
Apruébese la escritura pública numero 19, por la cual la Nación adquiere en

prosperidad los terrenos que se indican y confiérese el uso de ellos en los
Ferrocarriles Internacionales de Centro América.
Palacio nacional: Guatemala, 23 de junio de 1944.
El Presidente de la Republica
ACUERDA:
Aprobar la escritura pública de compraventa otorgada en esa ciudad bajo el

numero 19, fecha 6 de mayo anterior, ante los oficio de Escribano de León; Ana
Arévalo Mendizábal de Velásquez, doctor José Francisco Arévalo Mendizábal,
Herlinda Arévalo Mendizábal de Urrutia, Albertina Arévalo Mendizábal de
Granai y Ángela Concepción Arévalo Mendizábal de Asturias, a favor de la
Nación, en la cual se traspaso a esta ultima la propiedad de los terrenos
denominados “El Sacramento” y “El Majagual”, ubicados en jurisdicción del
puesto de San José, departamento de Escuintla, e inscritos en el Registro de la
propiedad inmueble con los números 3251 y 528, folios 172 y 72 de los libros
28 y 18 de Escuintla, en cuyo instrumento el Gobierno a su vez confiere a la
Compañía de los Ferrocarriles Internacionales de Centro América, el uso de
dichos terrenos para la construcción y mantenimiento de sus depósitos de
combustibles.
Comuníquese
UBICO
52
El Secretario de Estado en el Despacho
De Agricultura,
RODERICO ANZUETO.
El Secretario de Estado en el Despacho de Hacienda
Y crédito Público,
J. GONZALEZ CAMPO
Autorizase al Procurador General de la Nación para que acepte la venta de los

terrenos que se expresan.
Palacio nacional: Guatemala, 18 de marzo de 1945.
El Presidente Constitucional de la Republica.
ACUERDA:
Autorizar al Procurador General de la Nación, para que ante el Escribano

de Cámara acepte a nombre de la Nación, la compra de los siguientes terrenos
ubicados en Peñate, jurisdicción de puerto de San José:
Finca rustica propiedad de Irene Martínez Lara y condueños, inscrita en el

Primer Registro de Inmuebles con el numero 56, folio 144, del libro 5 de
Escuintla;
Terrenos de Irene Martínez Lara, inscritos en el mismo registro con los

números 3922 y 2039, folios 161 y 20, de los libros 42 y 32 de Escuintla
respectivamente;
Terrenos de Héctor Sandoval, llamados “El Naranjillo” y “Paraisso” inscritos en

el mismo registro con los números 10 y 4247, folio 42 y 214, de los libros 2 y 44
de Escuintla; y
53
Terreno de Florentina Murillo , inscrito al número 868, folio 68, del libro 21 de
Escuintla.
Todos estos terrenos, así como un lote que ha venido siendo poseído por
Víctor Manuel Castillo Ávila y María Teresa Castillo Ávila de Jiménez , que : al
norte y oriente con Irene Martínez Lara, al sur con Irene Martínez Lara y
condueño, y al poniente con la carretera del puerto de San José a Guatemala y
ubicado en la misma jurisdicción de Peñate, en el mismo acto se dará en uso a
la empresa de los Ferrocarriles Internacionales de Centro América para la
construcción y mantenimiento de sus depósitos de combustibles, por el termino
de cincuenta años, plazo máximo que determina el artículo 102 de la
Constitución de la Republica y que empezara a contarse desde la fecha en que
por acuerdo gubernativo sea aprobado al contrato respectivo.
Comuníquese.
AREVALO.
El Ministerio de Agricultura,
R, GUIROLA L.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
C, LEONIDAS ACEVEDO.
Ampliase el acuerdo por medio del cual el gobierno autoriza a la empresa de

los Ferrocarriles Internacionales para ceder el uso de los terrenos que se
indican a compañías petroleras radicadas en al país.
Palacio nacional: Guatemala, 28 de enero de 1946.
Tomando en consideración las razones expuestas por el seños Thomas

Brdshaw, en su concepto de presidente de la empresa de los Ferrocarriles
Internacionales de Centro América, en su memorial dirigido al Ministerio de
Agricultura, con fecha 8 de noviembre del año próximo anterior, en el que pide
se autorice a dicha empresa para que pueda ceder, en todo o en parte, a
compañías petroleras, el uso de los terrenos a que se refiere el acuerdo
gubernativo fecha 18 de mayo de 1945 y en que se encuentran ubicados en el
54
puesto de Sn José, cuyo uso obtuvo la citada empresa de parte del Gobierno
de la Republica, por un termino de cincuenta años; y en vista de dictamen
favorable emitido por el Fiscal del Gobierno el día 28 de noviembre del año de
1945,
El Presidente Constitucional de la Republica
ACUERDA:
Ampliar el acuerdo gubernativo de fecha 18 de mayo de 1945, en el sentido de

que el Gobierno de la Republica autoriza a la empresa de los Ferrocarriles
Internacionales de Centro América, para que ceda el uso del los terrenos que
se mencionan en el citado acuerdo, a compañías petroleras radicadas en el
país, para la construcción y mantenimiento de depósitos de combustibles que
serán usados exclusivamente por la mencionada empresa bajo la estricta
responsabilidad de la misma y con las limitaciones y obligaciones que
preceptúan las leyes del país.
En el contrato que la expresada empresa de los Ferrocarriles Internaciones de

Centro América suscriba con las compañías petroleras, deberán especificarse
todas las estipulaciones a que aquella queda sujeta con motivo de las
construcciones efectuadas por dicha empresa o por otras y el plazo dentro de
los limites que prescribe el acuerdo antes citado.
Comuníquese.
AREVALO.
El Ministerio de Agricultura,
R. GUIROLA L.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
C. LEONIDAS ACEVEDO
55
CITA NO. 74
PAG. 134
BAUER PAIZ
LA FRUTERA, PAG. 16
Respuesta
Punto 5: Comentado también en el punto 3, de lo cual se desprende QUE NO

es cierto lo afirmado por la empresa, ya que los trabajadores si aceptaron las
recomendaciones del tribunal, con la condición de que la UFCO encontrara a
considerar el punto relativo al aumento de salarios, que esta no admitió,
impidiendo el acuerdo.
Compañía:
“6- El Juez de Trabajo ofreció arbitraje, pero este fue rehusado por ambas
partes”
56
Respuesta:
Punto 6- Es cierto pero ninguna de las dos partes estab obligada a aceptarlos
en aquella oportunidad.
Compañía:
“7- Enseguida, los trabajadores solicitaron que el Juez se pronunciara sobre ala
legalidad del movimiento de huelga como las directivas de los sindicatos no
presentaron las firmas de las dos terceras partes de los trabajadores para
apoyar el movimiento, el Juez dicto autorización para fallar, a efecto de que los
inspectores de trabajo de la zona ratificaran las firmas de los trabajadores que
apoyaban el movimiento de huelga. Esto deben haberse hecho dentro de un
término de cinco días (artículo 357 del código de trabajo), y así debía haber
terminado el conflicto a favor de una o de otra parte. (Con o sin huelga) el 25
de noviembre. Mientras tanto, los muelleras habían disminuido su rendimiento
de trabajo con el pretexto de las nuevas maquinas, y la compañía no podía
rescindir ningún contrato de trabajo debido al conflicto pendiente.
Respuesta:
Punto 7- Es cierto que los trabajadores solicitaron que el Juez se pronunciara

sobre la legalidad del movimiento, con apoyo en lo que dispone el artículo 394.
57
CITA NO. 25
ADLER SCHLESINGER Y OLSON
PUBLIC FINANCE PAG. 34
Los últimos estallidos de violencia dentro de Guatemala confirman la opinión de

Estados Unidos expresada previamente, sobre la posible acción de la OEA
(organización de Estados Americanos) sobre el problema de la intervención
comunista en Guatemala. El Departamento ha estado intercambiando
opiniones y continuará haciéndolo con otros países de este hemisferio, que
están también gravemente preocupados por la situación de Guatemala,
respecto a la acción necesaria para proteger al hemisferio de una mayor
intrusión del comunismo internacional. Al anochecer, el Presidente Arbenz,
sacudido por los dos días de ataques aéreos y por invasiones fronterizas,
decidió hacer un llamado a la nación. A las 20:00 hrs. Salió al aire, algunos
guatemaltecos no podían oírlo al principio, por una misteriosa oleada de
58
estática en las ondas radiales que más tarde el gobierno dijo ser de el
resultado de interferencia extranjera. Por encima del fuerte ruido, Arbenz
enojado y emotivo,, dijo a los guatemaltecos que “el architraidos Castillo
Armas” conducía una fuerza exprecionaria heterogénea de la FRUIT
COYMPANY contra el país. Después dijo:
“Este movimiento no puede ser considerado una mera rebelión, esta es una
invasión armada de nuestro territorio, llevada a cabo por…. Aventureros,
mercenarios de varias clases y algunos exiliados guatemaltecos. Tla es la
composición de la fuerza expedicionaria equipada, abastecida y armada en
territorio de Honduras y Nicaragua.
“Estos grupos armados se exhibieron públicamente en Tegucigalpa antes de

ser llevados a la frontera de Guatemala y Honduras de de el aeropuerto de Ton
cotín Tegucigalpa, pasearon el uniforme por las calles de Tegucigalpa.
Proclamaron que las autoridades hondureñas no tenían poder obre ellos, ni
siquiera callaron.
Libro: Crisis In Costa Rica: The 1948 Revolutior
Autor: JOHN PATRICK BELL
Paginas de la 129 a la 137

REVOLUCIÓN Y NEGOCIACIÓN POR LA PAZ
La conspiración para el derrocamiento. El gobierno costarricense y establecida

la Segunda Republica, asumieron su carácter definitivo cuando Figueres firmó
el Pacto del Caribe el 16 de diciembre de 1947. Desde esa fecha en adelante,
su organización en Costa Rica estuvo completa. Esta incluyó elementos
armados dedicados al terrorismo, hombres en entrenamiento para acciones
militares previstas, una eficiente propaganda y aparatos de subversión, y la
ayuda financiera necesaria por parte de bancos. “Figueres” solo necesita una
oportunidad para poner su mecanismo en movimiento bajo las condiciones que
daban promesas de éxito. La idea de un levantamiento armado ha sido
generalmente aceptada. Sin embargo, el pudo esperar a lograr la planeada
revuelta solo con la tácita aprobación de los ulatistas. El no pudo esperar
tal apoyo mientras la mayoría, incluso algunos del Partido Social Demócrata,
59
siguieron esperando una victoria en las urnas. Las secuelas de la elección de

1948 removieron esa “fuerza disuasiva” “contraamenaza”.
Figueres se quedó solo en más de un sentido. El había dedicado años de su

vida a la conspiración y había extendido demasiado el crédito de sus empresas
comerciales en orden para ayudar financiar el esfuerzo. Solo Fernando Castro
Cervantes había contribuido sumas comparables, pero el había hecho con gran
circunspección y sin poner en peligro su fortuna. Figueres se desempeñó como
el único vínculo costarricense con la coalición de las fuerzas del Caribe
dedicados a derrocar las distintas dictaduras que afligían a la región. El
compromiso de Figueres con una guerra contra las tiranías del Caribe fue
personal, la cual pudo haber sido compartida por algunos de sus seguidores,
pero realmente eso no fue representativo de los consensos del uniforme
Partido Social Demócrata. A medida que el movimiento insurreccional
evolucionó, Figueres se hizo más distintivo. El se puso de pie para perder más
si la revolución fallaba. Si ésta resultaba, el estaba seguro de una prominente
posición en las políticas costarricenses y era probable que se convierta en
árbitro del destino de la nación, así como una figura internacional de cierta
estatura. Los esfuerzos previos para organizar y lograr una insurrección
fracasaron, Figures solo pudo continuar planificando, mantener lo eventos,
hacer las pases cuando fuera necesario, y esperar que de algún modo los
resultados de la elección no fueran aceptados por todos las partes. Ellos no
estaban, no había, por supuesto, sido dejado al azar.
El más importante lugarteniente de Figueres en Costa Rica durante los últimos

meses que precedió la revolución fue Alexander Murray, un ciudadano
canadiense criado en Costa Rica. Murray ha sido entrenado por la inteligencia
británica en Canadá y sirvió en Gran Bretaña durante la Segunda Guerra
Mundial, sus capacidades incluyen “combate sin armas, la vigilancia, las artes
de sabotaje, la fabricación de artefactos explosivos e incendiarios utilizando
materiales de fácil adquisición. El podía hacer y escribir en tintas secretas,
usando diferentes clases de códigos y sistemas de cifrado para comunicarse
con otros agentes”. Esta habilidad y experiencia, Murray la puso en disposición
de los conspiradores. Su contribución para la causa de la Segunda Republica
probablemente fue excedida solo por el mismo Figueres.
A lo largo de Enero de 1948, Figueres y Argüello lucharon con el problema de

cómo trasportar las armas, obtuvieron bajo los términos del Pacto del Caribe,
de Guatemala a Costa Rica. Ellos consideraban enviarlos por tierra en bus, por
lancha para República Dominicana, por vuelo no registrado o por vuelo
registrado por David, Panamá, cuya ruta aterrizaría en Costa Rica. En adición
a la indecisión de los conspiradores sobre la mejor manera de conseguir las
armas dentro del país, el envío se retrasó por causa de la renuencia de Arévalo
a liberar las armas, y las apelaciones por parte de otros grupos exiliados que
deseaban sus propias insurrecciones.
60
Como la elección se acercaba, Figueres parecía optimista sobre sus

prospectos militares. En enero de 1948, el escribió a Argüello en Guatemala
que desde haber firmado el pacto, el había revisado la organización que había
sido parcialmente disuelta desde Agosto de 1947: “Aunque parezca una
mentira, hay 450 chicos debidamente distribuido en grupos, listos para la
acción. Ellos tienen suficiente entrenamiento, hablando en términos
costarricenses. Todos ellos son personas con algo de cultura. Aquí el peón no
se brinda a sí mismo esas atenciones.
Cuando Calderón Guardia decidió cobrar el fraude, siguiendo la aparente

victoria electoral de Ulate, la justificación por una insurrección parecía a la
mano. Si los calderonistas se mantenían de pie. Figueres pudo contar con el
apoyo de la muchedumbre de la oposición para proteger la victoria electoral de
Ulate. Sin embargo, la posible ocurrencia de dos eventos puede remover la
aparente causa de la revolución:
Calderón Guardia puede aceptar la victoria de Ulate solo antes o después del
veredicto del Tribunal Electoral; o los ulatistas y los calderonistas pueden llegar
a un compromiso aceptable mutuo. El periodo de 1944 hasta 1946, volvieron a
perseguir los planes de Figueres por el establecimiento de la Segunda
Republica.
El punto muerto siguiendo la elección fue sin precedentes en la experiencia

costarricense. Ni incuso las más astutas políticas pudieron calcular las bases
para un acuerdo. Los ulatistas afirmaron su determinación para aceptar solo el
veredicto que ha sido “popularmente alcanzado por las encuestas”. En el caos
y la certeza de esos días, el Tribunal Electoral falló en afirmar su total
autoridad. Su tardío veredicto prácticamente no dejo tiempo para los
seguidores de Ulate y Calderón Guardia para buscar una entente.
Los calderonistas interpretaron la vacilación el tribunal como una indicación que

era un reducto de la Oposición. Los varios factores apoyaron esta tesis, que
era la negativa del tribunal a considerar el cargo de un fraude, su incompleto
escrutinio de esos votos emitidos, su uso de miembros de la oposición como
guardias, y su recurso final para contar lo de los ulatistas. Visto en este
contexto el veredicto final del tribunal fue construido como siendo simplemente
otro movimiento en una larga guerra de nervios.
Los calderonistas, en general, pensaron que Picado había reaccionado

demasiado circunspecto a la amenaza de sus adversarios. Ellos resolvieron la
frustrada elección de Ulate haciendo uso de la ventaja otorgada a ellos por su
mayoría en el Congreso y su control de las fuerzas militares y la policía de la
nación. La alternativa, en su opinión, era aceptar la vergonzosa derrota que la
oposición había sido capaz de “fraudelantar” ingeniería por el error de juicio de
Picado del contenido de la lucha.
61
El 1 de marzo de 1948, los calderonistas aceptaron el desafío de la oposición

que ellos interpretaron como algo que estuvo implícito en el veredicto del
tribunal, y, usando su mayoría en el Congreso, ellos anularon la elección de
Ulate. El ataque de Tavio sobre los líderes de la oposición pareció en el hogar
y la muerte misma de Carlos Luis Valverde, además, disminuida la posibilidad
por una solución pacífica.
Habían renovado esfuerzos de compromiso pero con leve esperanza de éxito,

cada lado teniendo primero que apreciar la fuerza de sus adversarios antes de
abordar un acuerdo. Los calderonistas, convencidos que ellos tenían
predominante poder y habían sido empujados al extremo por la insurrección de
la oposición, fue determinado, después de los eventos del 1 de marzo, para
exigir duros términos de los ulatistas. Sus términos se convirtieron en mucho
menos rigidos después de las peleas del conflicto armado, pero para entonces
la iniciativa pertenecía a Figueres y el había explicado sus términos en
repetidas ocasiones. Su firme propósito fue para establecer la Segunda
República y esto pudo ser realizado solo después de la caída de la primera.
Con los eventos del 1 de marzo, el largo conflicto político se convirtió en una
lucha de brazos. Los calderonistas and vanguardistas calcularon mal la fuerza
de disposición de la oposición. Ellos nunca habían tomado en serio la
amenaza planteada por Figueres o el Partido Social Demócrata, ni eran
plenamente consientes de las actividades internacionales y conecciones de
Figueres.
El 10 de Marzo de 1948, las fuerzas de Figueres, habiéndose hecho ellas

mismas rápidas en su granja La Lucha, empezaron lo que ellos llamaron “La
Guerra de la Liberación Nacional”. Después informaron su apoyo en San José
de su decisión de empezar hostilidades, Figueres envió dos grupos, uno al
bloque de la Carretera Panamericana y el otro para capturar San Isidro del
General. En la mañana del 12 de marzo, ellos capturaron el pueblo y, con la
asistencia de TACA (Transportes Aéreos Centro Americanos) los empleados
en San José, tomaron tres aviones DC-3, los cuales pertenecían a la aerolínea.
Ellos inmediatamente enviaron los aviones a Guatemala para recoger a los
oficiales y las armas provistas por el General Juan Rodríguez con la aprobación
del Presidente Arévalo y Coroneles Arbenz y Arana. Los DC-3 hicieron
diecinueve viajes por armas, municiones y hombres durante los cuarenta días
seguidos de conflicto.
El 12 de marzo, el gobierno costarricense envió un grupo exploratorio, bajo el

mando del Coronel Rigoberto Pacheco Tinoco, al sur sobre la Carretera
Panamericana para investigar los rumores que Figueres estaba preparando
una revolución. Una fuerza de liberación nacional les tendió una emboscada
de las alturas en el otro lado de la carretera no lejos de La Lucha. Tres
62
oficiales murieron en el enfrentamiento. Entre ellos estuvo el comandante de

la fuerza.
En la tarde del 12 de marzo, los revolucionarios asumieron fácilmente la

posición defensora en un área a lo largo de la carretera llamada La Sierra. En
ese lugar, más tarde en el día, ellos resistieron el inicial gobierno ofensivo y de
sus puestos superiores infringidos fuertes bajas en sus adversarios,
forzándolos a retirar el pánico general. El gobierno tenía sus tropas
presionando su ataque en este momento, es posible que ellos pudieran haber
cambiado el curso de la revolución y quizás haber forzado sus líderes a huir
para llegar a los insurgentes.
Al siguiente día, dos grupos rebeldes regresaron a La Lucha desde San Isidro
del General. Ellos estuvieron bajo el mando de Miguel Ángel Ramírez, un
nativo de la República Dominicana quien había sido nombrado Jefe del Estado
Mayor del Ejército de Liberación Nacional sobre su llegada de Guatemala. El
llegó a La Lucha en el tiempo para dirigir la defensa contra un ataque intenso
del gobierno en la mañana del 14 de marzo. Las fuerzas del gobierno habían
retirado hacia el anochecer porque ellos eran desconocidos en la región.
Cuando renovaron su ataque a la mañana siguiente fueron derrotados.
Durante la noche, el equipo militar tan esperado había llegado de San Isidro.
Para una mayor seguridad Figueres movió su cuartel general al pueblo de

Santa María de Dota. Las tropas evacuaron sus granjas las cuales fueron
posteriormente quemadas por las fuerzas del gobierno. El ejército de Figueres
fue aumentada cada día con nuevos contingentes de hombres, generalmente
de clase media y entre las edades de diecisiete y treinta años quienes arribaron
a Santa María de Dota por entrenamiento y asignatura para una de las áreas
de operación. Allí los costarricenses recibieron intensivo entrenamiento militar
por el experimentado hombre que había llegado desde Guatemala
El papel de este grupo, después llamado la Legión Caribeña, ha sido uno de

los más debatidos de la revolución. Los oponentes de Figueres, exagerando
su importancia, trataron de menospreciar los esfuerzos del Ejército de
Liberación Nacional.
63
Libro: Historia de la Educación en Guatemala
Autor: Carlos González Orellana
Página: 420
En este mismo año se dio por terminado el convenio con El Servicio

Cooperativo Interamericano de Educación, debido a algunas quejas que se
presentaron en distintos lugares del país, en el sentido de que las funcionarios
de aquella entidad norteamericana, aprovechando las oportunidades que
ofrece la educación, empezaron a socavar la bases de nacionalidad
guatemalteca, despertando en los educandos un exagerado sentimiento de
gratitud y admiración hacia el país que estaba brindando aquella cooperación.
64
Refiriéndose a este hecho, declaraba el doctor Arévalo en su informe al

Congreso de 1950: “Por razones fiscales, el 30 de junio se dio por terminado el
Convenio conforme al cual funcionaba en el país el Servicio Interamericano de
Educación Publica. Pero corresponde dejar constancia de que fueron
numerosas y persistentes las solicitudes para que el gobierno así lo hiciera, por
creer elementos del magisterio que se perturbaba la unidad y espíritu
nacionalista en el orden educativo”.
En 1951 “Las escuelas de los Núcleos Escolares Campesinos fueron dotados

de suficiente y variado material de enseñanza, implementos de agropecuaria,
específicos químicos para los botiquines escolares y demás objetos de
educación higiénica, equipos de primeros auxilios y medicinas, juegos de
utensilios de cocina y comedor, herramientas de taller, de granja, de excusados
del tipo aconsejado por Salud Publica, etcétera”. “Los maestros rural
ejercitando su especialidad y aprovechando hábilmente los recursos que les
proporciona la naturaleza, suplieron en la mayoría de los casos, los materiales
más urgentes a los establecimientos en donde laboran para la mejor realización
de su cometido”.
La dirección General de Núcleos, celosa del mejoramiento de los locales

escolares, “firmo los convenios especiales para la construcción de edificios
escolares rurales, con las autoridades municipales y representantes de los
vecinos, quienes darían su aporte para las obras en los siguientes lugares:
Santa Cruz Balanya; Chimaltenango; San Andrés Iztapa, del mismo
departamento; aldea Chajbal, municipio de San Andrés Xecul, Totonicapán;
aldea Piedra Parada del Municipio de Santa Catarina Pínula, de este
departamento, y aldea Ciénaga Grande, del municipio de San José Pínula, de
este mismo departamento”. Señalamos este hecho por tratarse de obras
llevadas a cabo con la contribución de la comunidad, mediante la labor
estimulativa emprendida por las escuelas nucleadas.
65
66
Conclusiones
 La historia político-social en Guatemala ha sido influenciada en gran
parte por acciones, personas e ideas de países extranjeros, el único
intento guatemalteco por intentar algo “propio” se manifiesta en el
nacionalismo idílico que pregonan algunos.
 Poder comprender una etapa tan decisiva de la historia guatemalteca
nos permite no caer en los mismos errores y/o ver las cosas desde
diferentes paradigmas.
 En ningún momento Estados Unidos se preocupó de los intereses de
Guatemala, la alerta sobre los comunistas era el discurso con el cual se
encadenaba con las clases altas y los ejércitos de los países
latinoamericanos
Recomendaciones
 Se puede profundizar más en el tema, agregándole entrevistas,
encuestas y un trabajo hemerográfico sobre hechos importantes de los
dos ex gobernantes de los que habla el libro, Juan José Arévalo y
Jacobo Arbenz Guzmán.
 El estudio de autobiografías, biografías, cartas, memorias o apologías de
los mismos podría darle otro enfoque al trabajo y realizarlo bajo una
teoría diferente.
 La realización de debates entre personas que están de acuerdo con la
época revolucionaria y personas que no lo están, esto vendría a
enriquecer a los dos lados y pudiendo realizar un trabajo sobre el
interaccionismo simbólico que se da en estos debates
67

LA ESPERANZA ROTA, Cap. 5 y 6 PLAN SABATINO Original

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LA ESPERANZA ROTA, Cap. 5 y 6 PLAN SABATINO Original

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Guatemala, 3 de mayo de 2014

Dicho libro detalla los movimientos revolucionarios guatemaltecos de 1944 y la

Además se pudieron consultar las diversas fuentes bibliográficas de las cuales

Se hace énfasis en el análisis de los acontecimientos que han hecho de la

BIOGRAFIA DEL AUTOR

Piero Gleijeses nacido en 1944 en Venecia, Italia). Obtuvo un doctorado en

Además a recibido varios premios que incluyen Guggenheim y MacArthur de

Publicaciones destacadas como: Visiones de la Libertad: La Habana,

Recientemente el profesor estadounidense Piero Gleijeses se sumó al

Gleijeses recordó en una carta al presidente Barack Obama que Gerardo

Los Estados unidos y Arévalo: Los pecados de Arévalo.

Los Estados Unidos y Arévalo: La Respuesta Estadounidense.

tenciones causadas por la recién comenzada “Guerra fría”(1945-1947).

Sin embargo los intereses estadounidenses en la región y en Especial en

Guatemala contaba con tres puertos de importancia para las exportaciones e

también en el pacífico este le pertenecía a una sucursal de la Grace Line

Analizándolo las relaciones entre Estados Unidos y la Administración de

Fue la UFCO quién convenció al departamento de Estado del “complot

Estos rumores de la supuesta “influencia comunista” dentro de la Presidencia

En realidad los funcionarios estadounidenses estaban lejos de la verdad, el

Arévalo no era comunista, más bien lo dominaba un profundo sentimiento

La respuesta estadounidense a todas las “provocaciones” como describieron

Capítulo V – LOS ESTADOS UNIDOS Y AREVALO: LOS PECADOS DE

encontró una posible influencia comunista en el gobierno de Arévalo ni se

Capítulo VI – LOS ESTADOS UNIDOS Y AREVALO: LA RESPUESTA

ANALISIS CITAS BIBLIOGRAFICAS

LAS COMPAÑÌAS MUELLERAS EN GUATEMALA

Durante la administración del General Carrera el principal puerto de la costa del

La concesión se le dio don Pío Benito para la construcción de un muelle y se le

ADLER SCHLESINFER Y OLSON

Debido a la invasión extranjera en Guatemala surge un grupo de intervención

Debido a violaciones en el código de trabajo por parte de la UFCO, esta tuvo

Cita No. 86 capítulo V.

La invasión a Cuba parecía algo que se repetía de alguna manera, bajo la

organizando una revolución desde el territorio guatemalteco tenia aliados que

Una estrategia que se suponía debía funcionar era la de no invadir

Cita No. 102 capítulo V

Los aliados de Juan Rodríguez decidieron no atacar marítimamente las fuerzas

No eran muchos los aliados de Rodríguez así que esto aumentaba la

Libro: Crisis In Costa Rica: The 1948 Revolutior

Autor: JOHN PATRICK BELL

Paginas de la 129 a la 137

La Esperanza Rota: Cita No. 93 en Página 144

El movimiento revolucionario costarricense, conto con elementos distintitos en

Al final el movimiento duro poco más de 40 días y cuenta con el papel de un

COPIA TEXTUAL CITAS BIBLIOGRAFICAS

LAS COMPAÑÍAS MUELLERAS EN GUATEMALA

La actual situación en que se encuentra el referido muelle, no es sino una

En atención pues, al punto de vista histórico es que en los siguientes párrafos

En el año de 1853, mediante la ley número 30 de 10 de junio (página 789.

El Acuerdo de 1° de Junio de 1866

Una vez el puerto de Iztapa pasó a ocupar el segundo puesto en la vida

En la cláusula número diez del acuerdo se establece que el concesionario o la

de cobrar, desde que el muelle esté abierto al tráfico y durante cincuenta

La cláusula décimoquinta también se refiere al mismo punto, al estipular que

LAS COMPAÑÍAS MUELLERAS EN GUATEMALA

Don Pío Benido obtuvo además, el privilegio de construir otro muelle en la

La Compañía de Los Muelles de Guatemala

De la escritura respectiva se deduce que la compañía se organizó el seis de

muelle que se debía eregir en San José, y de cobrar el muellaje establecido

La administración de la sociedad se encomendó a la junta general de