PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Juan MENA PARCO

 ¿Necesitamos planificar?
• Necesitamos una mediación entre el pasado y el presente, entre el presente y el
presente.
• Hay que prever ya que la predicción es imposible.
• Hay que dar coherencia a las acciones parciales o sectoriales
• Hay que tener capacidad de reacción ante las sorpresas.
• “ La planeación.... Se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de
decidir...antes de que se requiera la acción”.
 Origen de la planeación estratégica.

1. Grecia: Strategeia=arte o
ciencia de ser general.
2. Ser general significaba hacer
planes y para dirigir un
ejercito, conquistar y
retener territorios, lo cual
implicaba tomar decisiones
acertadas.
 PLANIFICACIÓN SANITARIA.

considerar las
satisfacer fijar unos diversas
definir un necesidades determinar inventariar estrategias de
proceso fines
problema y demandas el orden de los recursos intervención
metódico no realistas y posible para
por análisis prioridades necesarios
satisfechas posibles resolver
problemas

OMS
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

1. Se desarrolla en circunstancias de
incertidumbre
CONCIERNE AL TIENE EJERCICIO BUSCA EL
FUTURO CARÁCTER MENTAL DE LOGRO DE 2. Sirve para desencadenar procesos
PROSPECTIVO PREVISIÓN OBJETIVOS EN
EL FUTURO controlados
3. No es una ciencia pura
4. Requiere tanto de un enfoque
intuitivo como de un enfoque
objetivo y sistemático
5. Proceso esencialmente POLÍTICO
6. Importante: naturaleza social del
Relación de
Es de naturaleza
ámbito de salud
causalidad entre la Es un proceso
Sirve para la acción multidimensional y
acción a tomar y los interactivo e iterativo
multidisciplinaria
resultados
 ENFOQUE ESTRATÉGICO
• Ver la organización como un sistema abierto e insertado en un escenario
social, económico y político
• Priorizar su forma de relacionarse con la sociedad: productos y servicios
• Pensar estratégicamente: clara visión de futuro, solución de problemas
principales, logro de los objetivos estratégicos y control de funciones
esenciales
• Ampliación de las interacciones y participación humana
• Descentralización en la toma de decisiones:
1. Principios orientadores
2. Ética y valores humanos
• Pertinencia a necesidades específicas. Atención personalizada
 PLANIFICACION ESTRATEGICA
• Herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones
colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben
recorrer en el futuro las organizaciones, para adecuarse a los cambios
y a las demandas que les impone el entorno y lograr su viabilidad.
• Plan que integra las principales metas y políticas de una organización.
• Establece la secuencia coherente de las acciones a realizar.
• Permite decidir en la actualidad el rumbo y desarrollo de la
organización a lo largo del tiempo en atención a su misión
• La formulación activa de la estrategia se llama planeación estratégica.
• Implica riesgo
 Visión
A donde queremos ir

Brechas
Misión

Tensión creativa
Situación actual
SALTOS CUALITATIVOS
 IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

1. Define el rol de la organización.

2. Genera cultura organizacional.
3. Concentra los esfuerzos de sus integrantes
4. Traza el norte de la organización.
5. Optimiza los recursos de la organización.
6. Reduce los riesgos.
 CLASES DE PLANEAMIENTO
• PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
1. Se realiza a largo plazo (5 a 10 años) e involucra a toda la organización,
buscando de ubicar a la misma en una posición exitosa en el medio
ambiente externo en el que le toca desempeñarse.
2. Se formulan estrategias para poder obtener los objetivos estratégicos
planteados los que se describen en forma general.
• PLANEAMIENTO OPERATIVO
1. Se realiza a corto plazo, normalmente 1 año
2. Para ejecutar las estrategias y tácticas definidas en el planeamiento
estratégico con la participación de cada una de las unidades orgánicas que
conforman la organización.
EL PLANEAMIENTO TRADICIONAL: Es función del que esta a cargo.

El proceso de la PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA para que tenga esa connotación

requiere del Análisis Estratégico de la realidad

Por lo tanto debe convocar a todos los Actores que tienen relación con la
situación sobre la cual se quiere planificar.
 MODELO DE CAMBIO ESTRATÉGICO

VISIÓN

BARRERAS
IMPLICADOS

DIAGNÓSTICO

OBJETIVOS
AÑO 3
SITUACIÓN ACTUAL PLANES
OBJETIVOS DE ACCIÓN
AÑO 2

OBJETIVOS PLANES
AÑO 1 DE ACCIÓN
MISIÓN
PLANES
DE ACCIÓN ENTORNO
 ETAPA FILOSÓFICA ETAPA ANÁLITICA

CULTURA DX.
DX. SANITARIO
MARCO ORGANIZACIONAL. SITUACIONAL
•FILOSOFÍA

E NORMATIVO
DEBER
•POLITICAS
•VALORES.
SITUACIÓN
ACTUAL

T SER
DX. ESTRATÉGICO

A MISION
VISIÓN

P
A EVALUACIÓN ESTRATEGIAS
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

S FORMULACIÓN DE
PLANES
QUE
HACER
OPERATIVOS DESPLIEGUE DE
ESTRATEGIAS
COMO
LOGRARLO

ETAPA DE DESARROLLO ETAPA OPERATIVA

MODELO DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Valor de la utopía, imaginación,
arte y creatividad

SUEÑOS Saber hacia donde vamos

VISIÓN Quienes somos, razón de existencia.

Identidad, “Guía de acción”
MISIÓN
Categoría rectora de la
OBJETIVOS organización
ESTRATÉGICOS
Vías para alcanzar la Misión y los
ESTRATEGIAS objetivos

Dificultades y limitaciones,
BARRERAS
debilidades y amenazas

PLANES
DE Acción, guía, cuándo, con qué
recurso, quiénes
ACCIÓN

ACCIÓN
 EL PROCESO DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
1 ¿QUIÉNES SOMOS Y POR QUÉ ESTAMOS AQUÍ?
VISION

MISION

4 ¿CÓMO LO HACEMOS Y COMO 2 ¿DÓNDE ESTAMOS?

SABREMOS SI HEMOS LLEGADO?
ANALISIS EXTERNO
PLAN DE ACCION

ANALISIS INTERNO
ESTRATEGIAS

3 ¿A DÓNDE QUEREMOS LLEGAR?

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
 QUÉ PERMITE EL PLAN
ESTRATÉGICO

Sintetizar las
acciones
estratégicas

Definir el Con el fin de lograr los Servir de

rumbo de la objetivos trazados soporte para
Empresa las
decisiones
 PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
PROCESO DOCUMENTO

1.- MOMENTO ENUNCIATIVO. MISION / VISION

2.- MOMENTO DE ANALISIS DIAGNOSTICO

3.- MOMENTO DE SINTESIS. FODA

4.- MOMENTO NORMATIVO. OBJETIVOS

5.- MOMENTO ESTRATEGICO. ESTRATEGIAS

6.- MOMENTO PLAN TACTICO

TACTICO OPERACIONAL PLAN OPERATIVO
 MOMENTO ENUNCIATIVO

Misión ¿Quiénes somos, para qué

estamos?.

Visión ¿Qué queremos ser, a dónde

queremos llegar?.

Productos ¿Qué es lo que realiza la

organización para satisfacer
necesidades?.
 MISIÓN
La Misión expresa cual es nuestro negocio. (P. Drucker)

• En Planeamiento Estratégico al hablar de la misión, nos estamos

refiriendo a la declaración explicita de la razón de ser de la
organización

• Describe con claridad el ¿Para qué ...? Pues establece con precisión el
propósito de la organización

• Crea valor, define las acciones, es el eje para el planeamiento . . .

 MISIÓN
Esa es la misión, esa es la meta (P. Drucker)
• Para ser efectivo el enunciado de la misión tiene que surgir de las
entrañas de la organización

• Todos deben de participar de un modo significativo; todo el mundo,

no solo los planificadores superiores de la estrategia

• Sin participación no hay compromiso . . .

Stephen R. Covey
 Proceso de Planeamiento Estratégico:
MISION
IDENTIFICACION DE
OPORTUNIDADES

ANALISIS DE
FACTORES EXTERNOS VISION
Y OBJETIVOS

IDENTIFICACION
DE AMENAZAS IMPLANTACIÓN

MISION
ORGANIZACIONAL
RETRO-
ALIMENTACIÓN
IDENTIFICACION Y CONTROL
DE FORTALEZAS
GENERACION Y
EVALUACION DE
ANALISIS DE
ESTRATEGIAS
FACTORES INTERNOS

IDENTIFICACION
DE DEBILIDADES
 DEFINICION DE LA MISIÓN

¿Cuáles ¿Quiénes ¿Cuáles

¿Cuál es
¿Quiénes son son son
nuestro
somos? nuestros nuestros nuestros
propósito?
servicios? usuarios? valores?

CARACTERÍSTICAS DE LA MISIÓN
BREVE OPERATIVA DESAFIANTE

RELACIONADA A
INSPIRADORA TRASCENDENTE LO QUE SE SABE
HACER BIEN

DEBE CONCILIAR
GRUPOS DE
INTERES
 Como Redactar la MISION
¿ QUIENES SOMOS ? El nombre

¿ QUE HACEMOS ? Productos

¿ PARA QUIEN LO HACEMOS ? Clientes

¿ EN DONDE COLOCAMOS
LO QUE HACEMOS ? Mercado

¿ SE CARACTERIZA POR ALGO

ESPECIAL LO QUE HACEMOS ? Valores.
 Grupo de ¿Qué desea ¿Consecuencias ¿Consecuencias

DEFINIR GRUPOS DE INTERES interés

priorizados
obtener el grupo
de la
de que el GI SI lo
obtenga?
de que el GI NO
lo obtenga?
organización?

Prioridad
A B C
Grupo de interés ¿Qué desea obtener
¿Consecuencias de
que el GI SI lo ¿Consecuencias
Grupo de interés
+++ ++ + priorizados
el grupo de la obtenga? de que el GI NO lo
organización? obtenga?
Dirección de DISA x
Adecuada
Dirección de ASIS y control de Decisiones sin
priorización de
Red de Salud x DIRESA brotes
pb. a intervenir
bases reales

Población x Cobertura de
Apoyo adecuado
No apoyo a
Red de Salud (insumos, RRHH,
Atención DIRESA
Proveedores x financiamiento)
Legitimación de
Población Disminución de Descontento
sus servicios de
general morbimortalidad político
salud
Compra de sus Presiones para
Proveedores Buen servicio
productos comprar
 MISIÓN

GRUPOS DE INTERES NECESIDADES

Análisis y evaluación
Dirección DISA • ASIS
Investigación
• Red de Salud • control de brotes
• Población general Asesoría • Tendencias
Vigilancia • Vigilancia
Intervención • proyectos
• disminución de
Capacitación
morbimortalidad

SERVICIOS
Ejemplo

“la DGE es un órgano asesor de la Alta Dirección, las

dependencias competentes de gobiernos regionales y demás
componentes del Sistema Nacional de Salud, a las cuales
provee información, análisis, evaluación y propuestas sobre
tendencias epidemiológicas, programas, planes y políticas de
salud para mejorar la situación de salud peruana, a partir de la
realización de actividades de investigación, vigilancia y
capacitación epidemiológicas realizadas por la red nacional de
epidemiológica que dirige”
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
“...Alicia ...continuó:
-“¿Me podrías indicar, por favor, que camino
tengo que tomar desde aquí?”
-“Eso depende de a dónde quieras llegar”,
contestó el Gato.
-“A mí no me importa demasiado a dónde...”,
empezó a explicar Alicia.
-“En ese caso, da igual qué camino tomes”,
interrumpió el Gato.
...”

LA VISION Tomado de
Alice’s Adventures in Wonderland,
de Lewis Carroll, Cap. 6.
Definición de Visión

1. Situación que se quiere lograr

2. Imagen precisa que un
individuo o una empresa tienen
de sí mismos en un futuro.
3. Es la descripción, en el
presente, del futuro de la
organización.
 VISION
• “El futuro será nuestro solo si lo construimos. Si no lo hacemos, lo
más probable es que seamos parte del futuro de otros”.
• Es el “a donde queremos llegar” en un determinado tiempo.
• Importancia:
1. Permite identificar claramente lo que queremos lograr.
2. El desarrollo de la organización tiene que ver con ese futuro visionado.
3. Orienta los esfuerzos, dándole coherencia y sentido al accionar de la
organización.
4. Debe ser creíble, realizable y nunca ser utópica.
5. Genera una sensación de vinculo que involucra a toda la organización.
 Características de la Visión.
1. Considerar las necesidades y
expectativas del usuario
interno y externo a largo
plazo
2. Realista y creíble
3. Fijar un reto
4. Ser breve y clara
5. Explicar los beneficios para
clientes, proveedores y
empleados
 Construcción de la visión:
¿Cómo queremos ser? • Describir como imaginamos a nuestra
¿En qué tiempo? organización en un tiempo que nosotros
mismos establecemos.
¿Cuál es nuestro compromiso?
• No debe ser una descripción de cosas
¿Hacia dónde cambiar? que queremos tener en el futuro, si no
¿Para qué cambiar? más bien, como vemos desarrollada a la
organización.
• Puede redactarse en tiempo futuro o en
tiempo presente.
MOMENTO NORMATIVO
 MOMENTO NORMATIVO
• Corresponde a esta etapa del proceso de planificación estratégica, la
construcción y enunciación de los objetivos. Es el momento del “debe ser”.
• La elaboración de objetivos se basa en los problemas identificados,
priorizados y explicados.
• Asimismo, centra su atención en la eficacia direccional de la operación para
alcanzar la “situación objetivo”.
• La situación objetivo esta contenida por:
1. Los objetivos, que son los enunciados terminales que marcan la direccionalidad y
el alcance de situación objetivo.
2. El espacio general en donde se dan las reglas básicas y los flujos que caracterizan la
misma situación.
• La situación objetivo marca la direccionalidad de la estrategia
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
• Los objetivos son las respuestas (soluciones) a tales problemas,
definir que resultados queremos, donde se van a ejecutar y en que
periodo se esperan lograr.
• Son enunciados claros y precisos de los resultados en salud que se
esperan obtener luego de las acciones ejecutadas por los miembros
de la organización y la población organizada.
• Son la expresión de condiciones futuras que el gerente quiere lograr.
• Viabilizan la construcción del futuro deseado al que queremos llegar,
con que calidad de recursos queremos llegar y como queremos que
nos vean.
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
• Los objetivos deben enunciar los logros a los que se aspira la
institución. Todos debemos conocerlos, entenderlos y compartirlos.
• Existen diferentes clases de objetivos según los diferentes niveles de
jerarquía institucional.
La alta dirección está involucrada en la determinación de la Misión y Visión y los
objetivos generales de la institución mientras que gerentes de nivel medio
participan en la elaboración de objetivos para las áreas clave de resultados,
objetivos de departamentos, de servicios, etc.
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
• Importancia:
1. Otorgan tangibilidad a la Misión y Visión de la organización.
2. Constituyen la base para la supervisión, monitoreo y evaluación de los resultados en
las diversas modalidades de prestación de los servicios de salud.
3. Incrementan la probabilidad de prever y prepararse para el futuro
4. Otorgan direccionalidad al Plan. De esta manera no existen incongruencias entre los
fines que buscan las áreas y el resto del personal.
5. Disminuyen la incertidumbre del entorno.
6. Priorizan aspectos importantes. Los objetivos contienen explicita e implícitamente las
prioridades de la institución.
7. Promueven la eficiencia en el uso de los recursos de la organización en un ambiente
de austeridad constante.
8. Dan direccionalidad a la estrategia
 VISION- MISION
J
E
R OBJETIVOS GENERALES o ESTRATEGICOS
A
R
Q OBJETIVOS ESPECIFICOS
U
I
A OBJETIVOS OPERACIONALES

TIPOS DE OBJETIVOS
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
¿Cómo se construyen?
1. Determine la situación a cambiar
2. Seleccione la acción que se va a realizar
3. Determine la población o segmento de la misma hacia quienes
estará orientada la intervención.
4. Determine el ámbito jurisdiccional o zona donde se va a desarrollar
la intervención
5. Cuantifique los resultados que espera obtener.
6. Precise el momento o plazo en que se debe alcanzar el objetivo.
“Fortalecer al 100% las actividades preventivo promocionales sobre
salud materna y salud reproductiva dirigidas hacia la población
gestante y de mujeres en edad fértil del Callao, con énfasis en la
jurisdicción del CS “Bonilla” durante el 2000”
 MOMENTO ESTRATEGICO
Estrategia significa elegir de forma precisa la forma de competir

Jack Welch
Ex presidente de General Electric
 MOMENTO ESTRATEGICO
• El momento estratégico consiste en la construcción de la viabilidad de
nuestras propuestas.
• El problema de la viabilidad el plan está presente en todos los
momentos de la planificación, pero es mas relevante en este
momento.
• Aquí se analiza las formas de sortear los obstáculos y restricciones
que podrían dificultar la ejecución de los objetivos operacionales
 ¿QUÉ ES UNA ESTRATEGIA?
• El termino deriva de la palabra griega Estrategoos con la cual se
denominaba a los generales que conducían los ejércitos en las batallas y
cuya labor era
1. ¿Cómo iban a disponer sus recursos humanos y logísticos para lograr la victoria?
2. Trataban de conocer las características del enemigo para contrarrestar su potencia
y aprovechar sus debilidades.
3. Asumía el liderazgo en el terreno de los hecho: participaba en la batalla para
viabilizar el triunfo
• Desde este tiempo, el concepto de estrategia incluye tanto un componente
de planificación como un componente de toma de decisiones o acción.
• Podemos decir que las estrategias son mecanismos de acción – resultado
de un proceso de análisis de contingencia situacional – conducentes a la
viabilización de un propósito, de un objetivo
 TIPOS DE ESTRATEGIAS
• Se busca aprovechar al máximo las oportunidades y vencer las debilidades.
Bajo este enfoque podemos usar algunos tipos de estrategias
• Las estrategias cooperativas con otros actores sociales son las mas usadas,
suponen “negociaciones” para acordar vías comunes de acción, donde los
actores ceden parte de sus intereses y ponen a disposición sus recursos, en
beneficio del resultado esperado como consecuencia de la acción
concertada.
1. La cooptación: implica que un actor social gane la voluntad de otros actores hacia
la suya propia, sea por su peso político, o por sus argumentos o por la fuerza de su
ideología.
2. El conflicto, con otros actores sociales, el cual va a dirimir el peso relativo de la
fuerza de los actores con los intereses encontrados frente a los proyectos en
cuestión. Una vez determinado el peso de los actores, se da paso a una estrategia
de coalición o negociación.
Utilizar una u otra estrategia, depende de la habilidad del actor social,
para moverse en diversos escenarios

Generalmente se utilizan en simultaneo, y el resultado es la formación

de alianzas estratégicas

Sin una estrategia, la empresa es como una nave sin timón

 ¿CÓMO ESTABLECER ALIANZAS ESTRATEGICAS?
1. Identifica aquellas organizaciones que tienen los mismos objetivos
o intereses que los tuyos.
2. Identifica las fuerzas positivas del potencial aliado, que les permita
a ambos aprovechar las oportunidades existentes y generar nuevas
oportunidades.
3. Establezcan canales de comunicación fluida, suficiente y
transparente.
4. Concerten el compromiso y formalicen los términos de la alianza.
 TIPOS DE ESTRATEGIAS
• Las estrategias de refuerzo, cuyo objetivo es vencer las debilidades
de la organización, permiten incrementar nuestras fortalezas y
presentarnos como una organización mas eficaz y eficiente para llegar
a nuestra VISION.
• Las mas conocidas son:
1. Mejora del producto o servicio
2. De diversificación del servicio.
3. Revalorizacion, reconocimiento y capacitación del personal
• Estas estrategias son también denominadas estrategias competitivas.
 UTILIDAD DE LAS ESTRATEGIAS
• Las estrategias permiten conseguir lo que la organización quiere
lograr en función de su Misión y Visión.
• Permiten:
1. Cumplir con la Misión y la Visión institucional.
2. Aprovechar las oportunidades
3. Estructurar nuevas fortalezas
4. Vencer las debilidades
5. Anular las amenazas.
 UTILIDAD DE LAS ESTRATEGIAS
• Las estrategias de refuerzo deben ser combinadas con las estrategias
cooperativas como herramientas de eficiencia y de mayor
productividad para una mayor cobertura, para permitir una mayor
accesibilidad de la población con menores recursos a nuestros
servicios.
• Kurt Lewin: “Análisis de Campos de Fuerza”
Su objetivo es un cambio en los resultados de la organización dentro del
entorno, trasladando a la organización desde una situación “X” (no deseable)
hacia una situación “Y” (deseable).
 ¿QUÉ SIGNIFICA EL CAMBIO?
• El cambio es el resultado de la lucha de fuerzas, ¿Qué fuerzas? Las
“conducentes” que mueven la organización al cambio. Y ¿Cuáles son
esas fuerzas “conducentes”? Son LAS OPORTUNIDADES.
• Pero también existe las fuerzas de “resistencia” que bloquean y se
oponen al cambio: LAS AMENAZAS.

Si queremos lograr el cambio debemos desarrollar estrategias que

potencien las fuerzas “conducentes” (oportunidades) y que anulen las
fuerzas “de resistencia” (amenazas)
 Veamos la aplicabilidad del campo de fuerza y
las estrategias
“En la comunidad de Santa Rita, se presenta la siguiente problemática: Se ha
incrementado la morbimortalidad materna, a pesar que desde hace 8 meses
se cuenta en el establecimiento con 02 obstetrices más y un medico Gineco
Obstetra. Los registros hospitalarios no indican tal incremento de
morbimortalidad, por lo tanto se deduce que los casos se presentan a
domicilio. Además se tiene información de que han aumentado el numero de
comadronas no empadronadas”.

En la explicación del problema se ha detectado (nudo critico) que “las

características socioculturales de las madres gestantes y la población (creencias,
costumbres, tradiciones), preconizan el parto en cama, en domicilio, y tienen temor
al color blanco (ropa del personal de salud y parees del establecimiento) el cual
simboliza la muerte”
En el establecimiento se implementaron las siguientes
estrategias de refuerzo:
1. La mejora del servicio:
Haciendo visitas domiciliarias y a las parteras por parte del
medico y las obstetrices.
2. El desarrollo de una imagen positiva del establecimiento:
Se pintó el establecimiento de color verde

Los resultados de implementar estas estrategias fueron:

• Incrementar las coberturas de CPN
• Incremento de los partos institucionales
• Disminución de la Tasa de Morbilidad y Mortalidad
Materna
• Disminución de la mortalidad general.
• Familias integradas, con madres vivas y trabajando por su
comunidad.
• Un establecimiento de salud bien considerado por la
población y liderando las acciones de salud, con una mejor
infraestructura y con el apoyo de todas las parteras de la
jurisdicción

Las estrategias se conciben para proteger la MISION y VISION

de la organización .
 ¿CÓMO SE DISEÑA UNA ESTRATEGIA?
• Existen diversos diseños de estrategias.
• La complejidad del diseño está en función de quien planifica, va
desde el nivel individual hasta el nivel de conducción de un país.
• Ya tenemos nuestra Misión, nuestra Visión, ya hicimos el análisis
estratégico, y tenemos nuestros objetivos estratégicos definidos.
• Ahora diseñemos nuestras estrategias, para ello vamos a utilizar la
matriz de consistencia estratégica FODA
 ANÁLISIS INTERNO DE LA ORGANIZACIÓN
El análisis interno de la organización requiere determinar las fuerzas y debilidades de la
misma.

Fortalezas Son todas aquellas cualidades y capacidades

humanas, administrativas, tecnológicas y
económicas que tiene la organización. Estas deben
mantenerse y enriquecerse.

Debilidades Son todos aquellos aspectos que han obstaculizado

o detenido el correcto desempeño de la
organización. Son áreas que deben ser identificadas
para ser contrarrestadas lo más pronto posible.
 ANÁLISIS EXTERNO DE LA ORGANIZACIÓN
El análisis externo se compone del estudio de las oportunidades y amenazas
existentes para la organización.

Oportunidades Consiste en todo aquél fenómeno que la

organización puede tomar y aprovechar para crecer y
desarrollarse.

Consiste en los fenómenos que ponen en peligro las

Amenazas
actividades, planes y hasta la misma organización, por
lo que deben ser controlados o evitados para que la
organización continúe el camino hacia el logro de sus
objetivos.
 FODA
1. Estrategia F/O:
Que propone aprovechar las oportunidades, considerando tus fortalezas.
2. Estrategia F/A:
Que propone destruir una amenaza, considerando tus fortalezas
3. Estrategia D/O:
Que propone aprovechar las oportunidades a pesar de tus debilidades.
4. Estrategia D/A:
Que propone destruir o bloquear las amenazas, a pesar de tus debilidades.
 MATRIZ FODA

ANÁLISIS INTERNO

Debilidades Estrategia de Estrategia de

ADAPTACIÓN SUPERVIVENCIA

Estrategia Estrategia
Fortalezas
OFENSIVA DEFENSIVA

Oportunidades Amenazas

ANÁLISIS DEL ENTORNO

Adaptado de Montero, A., Martínez, R. En Varo, J. ,1994.
 ANÁLISIS EXTERNO
Oportunidades Amenazas
Todo aquel fenómeno que ocurre Los fenómenos que surgen en el
en el exterior de la organización y medio ambiente externo y que
que ésta puede tomar o ponen en peligro las actividades,

ANÁLISIS INTERNO
aprovechar para crecer y planes y hasta a la misma
desarrollarse organización

Debilidades
Son aquellos aspectos que han
obstaculizado o detenido el
correcto desempeño de la
organización
DO DA
(Aprovecho mis oportunidades (Trato de disminuir mis
para minimizar mis debilidades) debilidades y evadir mis
amenazas)

Utilizo estrategias Utilizo estrategias

de adaptación de supervivencia
Fortalezas FO FA
Son todas aquellas cualidades y (Aprovecho mis fortalezas para (Utilizo mis fortalezas para evadir
capacidades humanas, sacar ventaja de las las amenazas o disminuir su
administrativas, tecnológicas y oportunidades del medio impacto)
económicas que tiene la ambiente)
organización y que deben
mantenerse y enriquecerse Utilizo estrategias Utilizo estrategias
ofensivas defensivas
MOMENTO TACTICO
OPERACIONAL
 MOMENTO TACTICO OPERACIONAL
• Etapa final del proceso de planeación.
• Es Táctico: Porque permite poner en practica la estrategia elegida
para obtener resultados y cambiar la situación.
• Es Operacional: Porque permite poner en practica hechos concretos
para resolver los problemas
• En este momento decidimos cuales serán las acciones y el modo en el
que las realizaremos para llegar a nuestros objetivos.
• De forma participativa decidiremos cuales son las principales
actividades que ejecutaremos y como llevar a cabo las acciones.
 MOMENTO TACTICO OPERACIONAL
• Etapa final del proceso de planeación.
• Es Táctico: Porque permite poner en practica la estrategia elegida
para obtener resultados y cambiar la situación.
• Es Operacional: Porque permite poner en practica hechos concretos
para resolver los problemas
• En este momento decidimos cuales serán las acciones y el modo en el
que las realizaremos para llegar a nuestros objetivos.
• De forma participativa decidiremos cuales son las principales
actividades que ejecutaremos y como llevar a cabo las acciones.
 MOMENTO TACTICO OPERACIONAL
• Conocimiento Acción.
• Responderemos a preguntas claves tales como:
1. ¿Quiénes serán los responsables de ejecutar las mismas?
2. ¿Cómo lo haremos?
3. ¿Qué recursos necesitaremos?
4. ¿Cuáles serán los recursos mas adecuados?
5. Cuanto de ellos usaremos para cada una de las actividades?
6. Cuales serán los plazos más realistas para cumplir con los resultados?
 DEFINICIONES
• DEFINICION DE OPERACIÓN:
Operación es toda acción a ejecutar
• DEFINICION DE TACTICA:
Táctica es la secuencia ordenada de actividades mas adecuada para el logro de nuestro
objetivos.
• DEFINICION DE PROGRAMA:
Programa es la declaración previa de lo que se piensa hacer sobre una materia en un
tiempo determinado.
• ¿Qué es la Programación Táctico/Operativa?
Es un instrumento de gestión que permite mediante la integración de información
analítica, interrelacionar actividades a ejecutar, responsables y recursos utilizados para
el desarrollo de las mismas, en un periodo de tiempo determinado.
 ¿QUÉ SON LAS ACTIVIDADES
TACTICO/OPERATIVAS?
• Son las actividades elegidas después de un proceso de análisis en las
que el entorno tiene enorme implicancia.
• Esto quiere decir que debemos observar las variables determinantes
o criticas que nos permitan elegir después de un proceso cuales son
las mejores alternativas para llevar a cabo nuestro objetivo.
• En un entorno cambiante que configura múltiples escenarios y en
situaciones de escasez de recursos
 CONSTRUCCION DE UNA MATRIZ TACTICO
OPERACIONAL
• A los objetivos específicos les corresponden actividades relacionadas
con las soluciones que nos permitan cumplir con estos objetivos.
1. Cada objetivo tiene un listado de actividades: 5 a 10
2. Si es <5, es probable que nuestra observación sea algo estrecha con relación
al hallazgo de todas las actividades necesarias.
3. Si es >10, es probable que no hayamos definido adecuadamente un
objetivo.
• Cada acción cumplida es un paso que nos acerca a nuestro objetivo
 CONSTRUCCION DE UNA MATRIZ TACTICO
OPERACIONAL
Comenzamos:
• NUDO CRITICO de la elevada tasa de Morbimortalidad Materna es la
ESCASA ACTIVIDAD PREVENTIVO PROMOCIONAL, realizada en CS Bonilla
Premisas:
• Objetivo General:
REDUCIR LA TASA DE Morbimortalidad Materna durante el próximo año
• Objetivos Específicos:
1. Incremento de actividades preventivo promocionales
2. Segmentación de las actividades preventivo promocionales en grupos de alto
riesgo
3. Incremento de la población con intervenciones preventivo promocionales
 CONSTRUCCION DE UNA MATRIZ TACTICO
OPERACIONAL
• Una tarea es una acción repetitiva y necesaria, y existen miles de ellas
pues forman parte de la rutina.
• Una actividad puede englobar mas de una tarea
La actividad limpieza puede incluir una serie de tareas como el lavado de pisos,
la recolección de desperdicios, el aseo de materiales, etc.
LISTA DE ACTIVIDADES:
Para el Objetivo Especifico Nº 1
Incremento de Actividades Preventivo Promocionales
1. Para hacer el listado de actividades, necesitamos saber que es lo que
tenemos y que es lo que nos falta
 CONSTRUCCION DE UNA MATRIZ TACTICO
OPERACIONAL
• Una tarea es una acción repetitiva y necesaria, y existen miles de ellas
pues forman parte de la rutina.
• Una actividad puede englobar mas de una tarea
La actividad limpieza puede incluir una serie de tareas como el lavado de pisos,
la recolección de desperdicios, el aseo de materiales, etc.
LISTA DE ACTIVIDADES:
Para el Objetivo Especifico Nº 1
Incremento de Actividades Preventivo Promocionales
Para hacer el listado de actividades, necesitamos saber que es lo que
tenemos y que es lo que nos falta
1 Generación de actividades de difusión de control de los riesgos en el embarazo
2 Preparación de cartillas para difundir contenidos en relación a los riesgos del
diagnostico situacional
3 Capacitación del personal en educación y promoción de la salud
4 Elaboración de talleres de participación local relacionado a los temas de salud
materna
5 Elaboración de campañas de educación.
Detección de factores de riesgo en las gestantes
6 Educación a la población acerca de los factores de riesgo en el embarazo
7 Coordinaciones con las organizaciones de base para la elaboración de jornadas
conjuntas de educación de las mujeres en edad fértil relacionada a la salud
reproductiva
 CONSTRUCCION DE UNA MATRIZ TACTICO
OPERACIONAL
SELECCIÓN DE ACTIVIDADES:
• No todas las actividades serán viables de realizar
• La urgencia o no de resolver el problema, así como los recursos con
los que contamos nos permitirán tomar la decisión mas racional y
adecuada, sabremos que actividad es pertinente o no, cual de ellas es
mas factible, así mismo el tiempo que invertiremos.
1 Preparación de cartillas para difundir contenidos en relación a los riesgos del
diagnostico situacional
2 Capacitación del personal en educación y promoción de la salud
3 Elaboración de talleres de participación local relacionado a los temas de salud
materna
4 Educación a la población acerca de los factores de riesgo en el embarazo en los
tres trimestres y en especial durante el ultimo trimestre
5 Coordinaciones con las organizaciones de base para la elaboración de jornadas
conjuntas de educación de las mujeres en edad fértil relacionada a la salud
reproductiva
 CONSTRUCCION DE UNA MATRIZ TACTICO
OPERACIONAL
DESARROLLANDO LA SECUENCIA DE ACTIVIDADES:
• Una vez que hemos determinado la pertinencia e importancia de las
distintas actividades pasamos a su ordenamiento.
• Aquí observamos que existen actividades que se interrelacionan o
que dependen cronológicamente de otras que debe realizarse
previamente, esto significa que nuestras acciones requieren un orden
secuencial y cronológico.
• El orden es vital para evitar no repetir acciones innecesariamente y/o
utilizar ineficientemente los escasos recursos
1 Capacitación del personal en educación y promoción de la salud
2 Preparación de cartillas para difundir contenidos en relación a los riesgos del
diagnostico situacional
3 Coordinaciones con las organizaciones de base para la elaboración de
jornadas conjuntas de educación de las mujeres en edad fértil relacionada a
la salud reproductiva
4 Elaboración de talleres de participación local relacionado a los temas de
salud materna
5 Educación a la población acerca de los factores de riesgo en el embarazo en
los tres trimestres y en especial en el ultimo trimestre
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OPERACIONAL
DISTRIBUYENDO EL TRABAJO: RESPONSABLES DE LAS ACTIVIDADES
• Quienes se encargaran de estas actividades para el cumplimiento de
nuestro objetivo
RESPONSABLES
1 Capacitación del personal en educación y promoción de la salud
2 Preparación de cartillas para difundir contenidos en relación a los riesgos del diagnostico
situacional
3 Coordinaciones con las organizaciones de base para la elaboración de jornadas conjuntas
de educación de las mujeres en edad fértil relacionada a la salud reproductiva
4 Elaboración de talleres de participación local relacionado a los temas de salud materna
5 Educación a la población acerca de los factores de riesgo en el embarazo en los tres
trimestres y en especial en el ultimo trimestre
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OPERACIONAL
RECURSOS CRITICOS PARA LA PROGRAMACION:
• ¿Qué necesitamos para llevar a cabo estas actividades?
Esta es quizás la parte mas importante de la elaboración de nuestra
programación Táctica Operativa
• Nuestro plan debe contar con los recursos necesarios suficientes y
económicos: principal objetivo e la planificación estratégica.
• Sabemos que las necesidades superan a la oferta y a los recursos con
que contamos.
• Entonces debemos ser muy exigentes en la elección de las opciones y
extremadamente cuidadosos en el uso de los recursos, pues debemos
determinar los RECURSOS CRITICOS para cada uno de las actividades
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OPERACIONAL
SEÑALANDO PLAZOS:
• Cuanto tiempo invertiremos en el desarrollo de estas actividades
durante el año señalado
• Un recurso muy valioso que no visualizamos es el tiempo
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OPERACIONAL
SEÑALANDO LOS RESULTADOS:
• ¿En que magnitud queremos modificar esta situación?
• Algunos sugieren señalar rangos, antes que cifras absolutas. Otros definen los
resultados en términos de metas.
• También debemos definir que parte de la totalidad involucraremos en nuestro
resultado