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Julio 2016
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO:

FACILIDADES PESQUERAS ARTESANALES DE PUERTO LOPEZ,
CANTÓN DANIEL LÓPEZ, PROVINCIA DE MANABÍ
Elaborado por:
Consulsísmica Cía. Ltda.
Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López
FICHA TÉCNICA
INFORMACIÓN GENERAL
1. NOMBRE DEL PROYECTO
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, cantón
Daniel López, Provincia de Manabí.
2. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA (UTM) 5. FASE DEL PROYECTO A REGULARIZARSE
En coordenadas UTM-WGS 84: Construcción y Operación del proyecto
Punto Este (X) Norte (Y)
1 519804.44 9827403.71 6. PROMOTOR o PROPONENTE
2 519830.71 9827468.3 Nombre:
3 519778.99 9827539.46 Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Manta.
4 519645.12 9827554.68 Representante legal:
5 519483.31 9827437.15 Ing. Guillermo Morán Velásquez
6 519578.79 9827346.09 Domicilio:
Avenida 4 entre calles 12 y 13, Manta – Ecuador.
3. SUPERFICIE DEL PROYECTO 7. EMPRESA QUE PREPARÓ EL EIAD

Nombre/Razón Social:
48.512,63 m2. CONSULSÍSMICA CÍA. LTDA.
Domicilio:
4. LOCALIZACIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA Aguirre 104 y Malecón, 4° piso. Guayaquil.
RUC:
Provincia Manabí
0990334102001
Cantón Puerto López Teléfono:
Parroquia 045003490
Nómina y especialidad del Equipo Consultor:

Ing. José Vásconez G. Ing. Civil
Lcda. Wendy Espinoza B. Especialista ambiental
Soc. Hugo Vásquez. Comp. Socioeconómico
Ing. Guillermo Pincay Romero, Consultor Ambiental
Calificado
N° Registro ante el MAE: 68
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
8. OBJETIVO GENERAL 9. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar una Evaluación del Riesgo Ambiental Presentar esta evaluación ambiental al Ministerio del
que podría afectar directa o indirectamente al Ambiente (MAE) para obtener el Certificado de
ambiente en el sitio de la construcción de las Intersección y la Categorización del Proyecto. Después de
obtener el Certificado de Intersección, se elaborarán los
Facilidades Pesqueras Artesanales para Puerto
Términos de Referencia y el Estudio de Impacto
López y su correspondiente Plan de Manejo ambiental según los lineamientos emitidos por el
Ambiental, que permita cumplir con las normas Ministerio del Ambiente.
ambientales vigentes y las buenas prácticas de
la ingeniería ambiental.
Describir la línea Base Ambiental del proyecto.
Revisión de información secundaria que sirven de base

para los estudios previos del sitio.
Identificar y evaluar los impactos ambientales, sean
1
positivos o negativos, que se generen por las actividades

del proyecto.
Formulación del Plan de Manejo Ambiental

DATOS TÉCNICOS GENERALES
10. LONGITUD TOTAL ENROCADO: 668 m.
14. ÁREA DISPONIBLE PARA EL TERMINAL DE
11. LONGITUD MUELLES FLOTANTES: 50.70 m
DESCARGA: 1,564 m2 con 46 m de largo y 34 m de ancho.
12. RAMPAS METÁLICAS: 10.28 m longitud
Esta área servirá para el edificio de procesamiento, los
13. ZONA INDUSTRIAL: Muelles flotantes para
andenes de acoderamiento de camiones que reciben la
descarga de producto de pesca con rampas que
pesca semi procesada, así como estacionamiento de
sirven de acceso del producto al interior de la
vehículos.
Planta de Eviscerado y Almacenamiento en frío.
ETAPAS Y ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PROYECTO
ETAPAS ACTIVIDADES PRINCIPALES
Comprenden la identificación y evaluación de los aspectos ambientales, en
15. ESTUDIO base a los riesgos del proyecto y las medidas respectivas para eliminar o
mitigar los impactos ambientales negativos durante las etapas del proyecto.
En esta etapa se ha identificado diez actividades del proyecto, de las cuales

16. CONSTRUCCIÓN O
de acuerdo a la calificación cuantitativa otorgada, el Perfilar Taludes
INSTALACIÓN
representa la actividad con mayor riesgo ambiental.
En esta Etapa se ha identificado 12 actividades de proyecto, que con

diferentes magnitudes generarán impacto al ambiente, de éstas, las
actividades de tratamiento de la pesca que se realizarán en la planta de
17. OPERACIÓN Y eviscerado, generarán aguas residuales con alto contenido de DBO, lo que es
MANTENIMIENTO característico para este tipo de planta, teniendo esto un efecto permanente,
pero considerando que como parte del proyecto se construirá una planta de
tratamiento de aguas residuales que deberá remover el 90 % de DBO para
minimizar el impacto sobre el ambiente.
18. RETIRO No se prevé.
2
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIÓN
La Subsecretaría de Recursos Pesqueros dispuso el inicio del proceso de contratación

de “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD Y DISEÑOS DEFINITIVOS DE LAS FACILIDADES
PESQUERAS ARTESANALES DE PUERTO LÓPEZ, PROVINCIA DE MANABÍ” de acuerdo al
Convenio Interinstitucional SRP–Municipio de Puerto López y de acuerdo al
Reglamento Operativo del Programa (ROP). Éste proceso de contratación al ser
financiado con fondos de la SRP debe regirse por las disposiciones de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y su Reglamento de aplicación.
La SRP contrató a la compañía Consulsísmica Sísmica Ingenieros Consultores para la

realización de los “Estudios de factibilidad y diseños definitivos de las Facilidades
Pesqueras Artesanales del cantón Puerto López, Provincia de Manabí” y Consulsísmica
a su vez, subcontrató a un consultor individual acreditado ante el MAE, para la
elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental, a fin de cumplir con la
legislación ambiental existente.
El proyecto cuenta con el Certificado y Mapa de Intersección con el Sistema Nacional

de Áreas protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores (BVP) y Patrimonio
Forestal del Estado (PFE), emitidos por el Ministerio del Ambiente, el 16 de Diciembre
de 2011 mediante Oficio Nro. MAE-CGZ4-2011-3056, en los cuales se concluye que el
proyecto INTERSECTA con el SNAP, BVP y PFE. Se anexan el certificado de intersección,
la categorización del proyecto y aprobación de los Términos de Referencia.
OBJETIVO DEL EIAD

Objetivo General
Realizar una Evaluación del Riesgo Ambiental que podría afectar directa o
indirectamente al ambiente en el sitio de la construcción de las Facilidades Pesqueras
Artesanales para Puerto López y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental, que
permita cumplir con las normas ambientales vigentes y las buenas prácticas de la
ingeniería ambiental.
Objetivos Específicos
Los objetivos específicos del “Estudio de Impacto Ambiental” que se describe en este
documento son los siguientes:
3
 Presentar esta evaluación ambiental al Ministerio del Ambiente (MAE) para

obtener el Certificado de Intersección y la Categorización del Proyecto. Después de
obtener el Certificado de Intersección, se elaborarán los Términos de Referencia y
el Estudio de Impacto ambiental según los lineamientos emitidos por el Ministerio
del Ambiente.
 Describir la línea Base Ambiental del proyecto.
 Revisión de información secundaria que sirven de base para los estudios previos
del sitio.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales, sean positivos o negativos, que se
generen por las actividades del proyecto.
 Formulación del Plan de Manejo Ambiental.
ALCANCE DEL EIAD

El presente EIAD se orienta a determinar las acciones que se ejecutarán en el proyecto
de construcción y funcionamiento de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto
López, para identificar los impactos positivos y negativos que se puedan generar y
sobre ésta información establecer las medidas de mitigación requeridas que se
encuentran enmarcadas en la legislación nacional y regional vigente para garantizar el
mínimo perjuicio a la comunidad y al medio ambiente del sector.
Específicamente, la Evaluación Ambiental del área de influencia del Proyecto, sobre la

base de información disponible y visitas de campo, caracterizará y analizará los
siguientes componentes ambientales:
 Componente Físico (Climatología, Geología regional, Hidrología, Calidad del

Aire, Ruido, Calidad de aguas y suelos).
 Componente Biótico (Caracterización local de flora y fauna).
 Componente Socioeconómico.
METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de estudios de factibilidad
del proyecto “Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López”, se llevará a cabo
mediante el desarrollo de los componentes básicos: Áreas de Influencia Ambiental del
proyecto; Línea Base Ambiental; Descripción del proyecto; Evaluación de Impactos;
Plan de Manejo Ambiental y Plan de Abandono.
A continuación se indica cómo se efectuará cada uno de los componentes de esta fase
del estudio:
4
Área de influencia ambiental
Se definirá el área de influencia directa ambiental del proyecto, considerando las

actividades previstas en la rehabilitación de los muelles como en las características de
los ecosistemas aledaños.
Línea base ambiental
El diagnóstico de las condiciones del ambiente se basa en la descripción de los tres

medios de los que está constituido el ambiente: físico, biológico y humano.
El diagnóstico ambiental se realizará para el área de influencia directa ambiental del

proyecto, sobre la base de información existente y de observación e investigación de
campo realizadas por el equipo interdisciplinario del EIA.
La información que se procesará proviene de información primaria y secundaria:
Información Primaria: se tomarán estudios de referencia sobre ruido, material

particulado y gases de combustión, se efectuarán estudios de la flora y fauna y
aspectos socioeconómicos en el área de influencia del proyecto.
Información Secundaria: de estudios publicados sobre Puerto López, sus características

socioeconómicas, su infraestructura urbana, etc. y en especial de estudios de impacto
ambiental que han sido publicados antes de la ejecución del presente estudio.
Evaluación de Impactos Ambientales
La parte de la identificación y evaluación de impactos seguirá un proceso desarrollado

en base a la “Matriz Causa - Efecto”; para la identificación de los impactos se utilizará
una matriz de interrelación factoración, donde se valora la importancia de los factores
versus la magnitud del impacto asociado a dicha interacción; el análisis de impactos
incluirá:
a) La identificación de impactos. Se describirán los impactos sobre cada uno de los

componentes ambientales: impactos sobre el aire, sobre el suelo, sobre el agua,
impactos por ruido, impactos sobre la flora y la fauna e impactos socioeconómicos y
culturales.
b) La predicción o una descripción de los impactos en términos de espacio y tiempo.
c) La evaluación de impactos, determinación de la importancia y magnitud. Ésta tarea

examinará los impactos sin mitigación. Este proceso es simplificado y facilitado
mediante el uso de matrices de impactos para identificación y evaluación.
5
La presente calificación y valoración de impactos, tiene como propósito establecer y

determinar los impactos que generarán los mayores efectos negativos, de acuerdo a su
orden de importancia, obtenido de la jerarquización de los mismos, a efectos de
proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de medidas ambientales
protectoras.
La Matriz Ambiental tipo Leopold1 empleada en el presente estudio es una

modificación adoptada por la Comunidad Europea y su contenido básico se indica a
continuación:
Para la identificación, valoración y jerarquización de impactos ambientales se deben

determinar los siguientes tipificadores:
 Determinación del Carácter del Impacto.

 Valor de Índice Ambiental Ponderado.
 Dictamen Ambiental o Valoración Global del Efecto.
 Recuperación.
A su vez para la Determinación del Carácter del Impacto se deben valorar los
elementos que se indican a continuación:
 Carácter genérico
 Duración
 Tipo de efecto
 Importancia
 Intensidad
 Extensión
 Plazo
 Reversibilidad
 Riesgo
 Magnitud
La valoración se realiza asignando un número, en una escala de 1 a 10 (magnitud),

indicando con un signo (+ o -) si el impacto es positivo o negativo y además se indica su
importancia y tiempo, de acuerdo a las escalas siguientes:
1
Leopold, L.B. et alt “A Procedure for Evaluating Environmental Impact”, circular 645, US Geological Survey, Washington, DC,
1971.
6
PRIMERA.- Importancia:
 ALTA (A), si representa posibilidad de conflictos o impactos que signifiquen

cambios relevantes en el proyecto.
 MEDIA (M), si son impactos relevantes pero manejables en el proyecto con
mitigaciones.
 BAJA (B), si los impactos son de menor importancia.
SEGUNDA.- Magnitud:
 1 a 2, no se aprecia.
 3 a 4, se aprecia pero es baja.
 4 a 6, requiere analizar y considerar medidas de mitigación.
TERCERA.- Tiempo:
 Temporal (T), si la duración está dentro del periodo de construcción.
 PERMANENTE (P), si el impacto es durante la operación.
Los factores ambientales que se consideran en ésta matriz Causa – Efecto específicos,
son los valores Físico, Biótico y Antropogénico.
Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental contendrá las medidas ambientales que deberán

ejecutarse durante la construcción y operación del proyecto “Facilidades Pesqueras
Artesanales de Puerto López”, que serán identificadas en la fase de pronóstico
ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental tendrá el siguiente contenido:
 Objetivo General
 Resultados generales esperados
 Cuadro Resumen que contenga: Los impactos ambientales negativos – medidas
ambientales – indicadores verificables de su aplicación – resultados esperados
– responsables de su ejecución (Aplicables para las fases de construcción y
operación).
 Diseño de las Medidas Ambientales Identificadas.
 Plan de Contingencia
 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
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 Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental (Cálculo de Cantidades y Análisis de

Precios Unitarios)
 Cronograma de Ejecución del Plan de Manejo Ambiental
Las Medidas Ambientales se agruparán de la siguiente forma:
 Plan de Prevención, Mitigación y Remediación de Impactos.

 Plan de Contingencias y Riesgos.
 Plan de Capacitación y Entrenamiento Ambiental.
 Plan de Manejo de Desechos Sólidos, líquidos y peligrosos
 Plan de Relaciones Comunitarias.
 Plan de Monitoreo, Control y Seguimiento.
El diseño de cada medida definirá los siguientes aspectos:
 Nombre de la medida.
 Objetivos.
 Nombre de los posibles impactos ambientales a generarse.
 Estrategias a utilizarse.
 Descripción detallada o diseño de la medida.
Cada medida de mitigación ambiental describirá las diversas actividades que se
deberán ejecutar para lograr los objetivos planteados, las actividades contienen los
siguientes aspectos descriptivos:
 Acciones y Procedimientos a Desarrollar.

 Documentos de Referencia.
 Indicadores Verificables de Aplicación.
 Medios de Verificación.
 Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada.
 Responsables de la Ejecución.
 Costos.
8
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS AMBIENTALES
Etapa de construcción
En esta etapa se han identificado diez actividades del proyecto, de las cuales de
acuerdo a la calificación cuantitativa otorgada, la excavación representa la actividad
con mayor riesgo ambiental, ya que afecta al suelo, aire, flora y fauna; al suelo impacta
por el fenómeno de erosión, al aire por cuanto estas operaciones se las realiza con
movimiento de tierra que producen material particulado al aire, aumentando su
concentración en este medio, la flora será afectada porque se removerán del sitio
algunas especies vegetales entre ellos árboles como el Palo Santo y el Muyuyo y en
cuanto a la fauna esta puede ser impactada ligeramente por el material particulado
que serán transportado por el aire, entre estas está la zayapa que se cría dentro del
radio de influencia del proyecto. A las otras 8 actividades de esta etapa del proyecto
excepto para la construcción de muro de escollera y enrocado, se le aplica el mismo
racionamiento pero con una calificación menor de impacto.
La última actividad nombrada tendrá un impacto sobre la fauna marina al modificarse

algunos parámetros de calidad de agua, por lo que deberán tomarse algunas medidas
para mitigar el impacto que se generará por esta actividad. También, se deberán tomar
medidas compensatorias, tales como sembrar vegetales y árboles de las especies que
deberán removerse en la ejecución de las diferentes obras civiles a realizarse. Para
evitar una mayor propagación de polvo al ambiente se deberán humedecer los suelos
al momento de operación de los equipos de construcción. Por comparación con los
factores sociales y económicos, la calificación global da -7, lo que representa un
impacto bajo, que puede ser mejorado con un apropiado manejo ambiental de esta
etapa del proyecto.
Etapa de Operación y Mantenimiento.
En esta Etapa se han identificado 12 actividades de proyecto, que con diferentes

magnitudes generan impacto al ambiente, de estas las actividades de tratamiento de la
pesca que se realizarán en la planta de eviscerado, se generarán aguas residuales con
alto contenido de DBO, lo que es característico para este tipo de planta, teniendo esto
un efecto permanente, pero considerando que como parte del proyecto se construirá
una planta de tratamiento de aguas residuales que deberá remover el 90 % de DBO
para minimizar el impacto sobre el ambiente, además, estas aguas serán descargadas
por una tubería subacuática a 200 metros de la playa, lo que asegura un apropiado
manejo de estas aguas.
9
El uso de combustible por las embarcaciones y la planta de hielo representa un factor

de riesgo por cuanto se pueden producir derrames al agua y suelo, lo que impactaría
sobre la fauna marina del sector; para controlar y minimizar estas ocurrencias se
deben tener sistemas de manejo de combustibles y aplicarlos de manera rigurosa y en
caso de que sucede algún evento de derrame, se deberá contar con el equipamiento
suficiente para contener y absorber los combustibles derramados en el agua y si se
diera un derrame en el suelo, se deberán remediar los suelos contaminados. En el
mantenimiento de las embarcaciones pesqueras se usan solventes y plastificantes,
estos compuestos están constituidos por químicos aromáticos altamente tóxicos que
contaminan el aire, además, se generan materiales sólidos de desechos embebidos en
estos químicos, los que deberán recibir un tratamiento apropiado para minimizar su
impacto al ambiente.
En la administración de las instalaciones de la planta y todas las obras anexas que se

construirán, se generaran aguas residuales domésticas y desechos sólidos, que
deberán ser tratadas en la planta de aguas residuales, los desechos sólidos se
dispondrán en el relleno sanitario que existe actualmente en Puerto López.
Finalmente, haciendo un balance entre los impactos positivos y negativos que
generará el proyecto, se evidencia el hecho de que los impactos positivos del proyecto
superan a los negativos, de lo que se puede colegir que el proyecto será de beneficio
para la población de Puerto López.
CONCLUSIÓN DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

El proyecto en sus tres etapas desarrollará actividades que en diferentes magnitudes
representan riegos al ambiente, pero estos riesgos pueden ser controlados de forma
tal que no se produzcan impactos ambientales, en unos tomando medidas
compensatorias y otras por instalación de plantas de tratamiento y sistema de
manejos que garanticen un manejo global apropiado del proyecto en sus dos etapas.
En términos generales se puede decir que el proyecto representa un riesgo mínimo al
ambiente por el hecho mismo de tener plenamente identificado los potenciales riesgos
que generará las diferentes actividades del proyecto, las que serán controladas y
monitoreadas apropiadamente con aplicación de medidas técnicas.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán
ejecutarse durante la construcción y operación de la obra “Facilidades Pesqueras
Artesanales de Puerto López”, que fueron identificadas en la fase de pronóstico
ambiental.
10
Objetivo General
A través de un conjunto de medidas ambientales, es necesario evitar que las
actividades de construcción y funcionamiento del proyecto deterioren la calidad del
ambiente y su área de influencia.
Resultados generales esperados

Con la implementación del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción de
las Facilidades Pesqueras Artesanales, se espera principalmente:
 Disminuir los efectos de las alteraciones al ambiente debido al tránsito vehicular y

de camiones y otras actividades contempladas en la ejecución y operación de las
Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López.
 Mantener permanentemente la obra limpia, evitando acumulación de escombros y
materiales de desecho.
 Controlar las actividades de ejecución de la obra que produzcan ruido alto y que
ocasionen molestias a los vecinos en horas de descanso.
 Evitar daños en la infraestructura de servicios básicos existentes en el sector y
proceder a la reparación inmediata en caso de daño a la misma.
 En general, prevenir y mitigar impactos ambientales negativos que ocurrirán en el
transcurso de la obra.
Para la etapa de funcionamiento, los resultados esperados con la implementación de
las medidas ambientales son:
 Mejorar las condiciones ambientales en este sector de Puerto López, producto de

las actividades de comercialización de los recursos pesqueros capturados por los
pescadores.
 Controlar y monitorear las diferentes emisiones causadas por la operación del
proyecto.
 Evitar la contaminación y accidentes generales por incumplimiento de la legislación
correspondiente.
 Evitar el deterioro acelerado de las obra.
El diseño de cada medida tiene definidos los siguientes aspectos:
 Nombre de la medida.
11
 Objetivos.
 Nombre de los posibles impactos ambientales a generarse.
 Estrategias a utilizarse.
 Descripción detallada o diseño de la medida
Cada medida de mitigación ambiental tiene descritas las diversas actividades que se
 Acciones y Procedimientos a Desarrollar

 Documentos de Referencia
 Indicadores Verificables de Aplicación
 Resultados Esperados
 Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada.
 Responsables de la Ejecución
 Costos
Consideraciones generales
Es responsabilidad de la empresa Contratista conocer la legislación ambiental y cumplir
con las disposiciones allí contenidas, esto es, leyes, reglamentos y demás disposiciones
de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten
con el objetivo de proteger el ambiente.
La empresa Contratista debe procurar, durante la ejecución del proyecto, la menor

afectación e impactos negativos sobre el suelo, calidad del agua, calidad del aire, flora,
fauna y maximizar el bienestar de la población.
La Fiscalización, responsable de la supervisión del proyecto, inspeccionará y confirmará
que todas medidas incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental y las normas
ambientales vigentes sean cumplidas y debidamente ejecutadas durante la
construcción de las “Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López”.
Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en la obra y que

originen daño ambiental deberá ser conocida por la Fiscalización.
12
El Contratista será responsable de ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a

su costo, el mismo que será determinado y valorado por la Fiscalización.
El Contratista se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones

establecidas por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales
durante el período de construcción de las obra “Facilidades Pesqueras Artesanales de
Puerto López”.
Los daños a terceros causados por incumplimiento de leyes ambientales vigentes serán
responsabilidad del Contratista, quien deberá remediarlos a su costo.
Luego de efectuada la identificación y evaluación de los impactos ambientales se

presenta a continuación un listado de las medidas de mitigación requeridas para
obtener un adecuado manejo ambiental de la obra.
 Construcción de campamento
 Obras civiles
 Medidas de higiene y seguridad para los trabajadores
 Instalación de cabañas sanitarias portátiles
 Instalación de interceptores de sólidos sedimentables, y grasas y aceites

(manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas)
 Instalación de recipientes para acondicionamiento y disposición final de

residuos sólidos
 Almacenamiento y disposición final de aceites e hidrocarburos usados
 Abandono del campamento

 Manejo de los materiales de excavación, construcción y los escombros de
demolición.
 Almacenamiento de los materiales para la construcción dentro del área de trabajo
 Manejo del tránsito vehicular y peatonal
 Señalización preventiva y aislamiento de la obra
 Mantenimiento apropiado de maquinarias y vehículos
 Medidas precautelatorias para no interferir con otros servicios básicos y seguridad
de la ciudadanía
13
 Monitoreo de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental

 Monitoreo de los niveles de ruido durante la operación del proyecto
 Monitoreo de la calidad del aire durante la operación del proyecto
 Ejecución del proceso de participación ciudadana
Se proponen para el presente Plan de Manejo Ambiental, tanto para la Etapa de

Construcción como para la Operación, los siguientes Planes:
PLAN DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y REMEDIACIÓN DE IMPACTOS

PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS
PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y PELIGROSOS
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO
PLAN DE ABANDONO
14
TABLA DE CONTENIDO
FICHA TÉCNICA………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……1
RESUMEN EJECUTIVO…………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………3
CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN,OBJETIVOS,ALCANCE,METODOLOGÍA,MARCO LEGAL…..17

1.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………………………………………………………......17
1.2 OBJETIVOS DEL EIAD………………………………………………………………………………………………………………………………..…………….18
1.3 ALCANCE DEL EIAD…………………………………………………………………………………………………………………………………….……….....19
1.4 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL………….………………………………………………...19
1.5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ……………………………………………………………………………………………………………….…23
CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO - ÁREA DE INFLUENCIA………………………………………….50

2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA………………………………………………………………………………………………………………….……………....50
2.2 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO…………………………………………………………………52
2.3 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO……………………………………………………………………………………………………..109
CAPÍTULO 3. LÍNEA BASE AMBIENTAL……………………………………………………………………………………………………………112

3.1 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO………………………………………………………………………………………………………………..112
3.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO…………………………………………………………………………………………………………...142
3.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO………………………………………………………………………………….166
CAPÍTULO 4. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS………..…………………………………………………………………………………………237

4.1 POSIBLES ALTERNATIVAS DE IMPLANTACIÓN……………………………….…………………………………………………..237
4.2 COMPARACIÓN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS ZONA NORTE Y ZONA SUR Y
SELECCIÓN DE LA ÓPTIMA………………………………………..…………………………………………………………………………………………...240
4.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA COMPARACIÓN DE
ALTERNATIVAS………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….243
CAPÍTULO 5. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES.. ................................... ................................... ................................... ................................... ......................244
5.1 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALES CAUSAS DE IMPACTO AMBIENTAL …………..………….…..244
5.2 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS AMBIENTALES…………………………………………………………………………….…….245
5.3 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS AMBIENTALES……………………………………………………….………..……………….258
5.4 CONCLUSIÓN DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO………………………………………..….259
CAPÍTULO 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL…………………………………………………………………………………………….260

6.1 ASPECTOS GENERALES……………………………………………………………………………………………………………………………………….260
6.2 ETAPA CONSTRUCTIVA………………………………………………………………………………………………………………………..…….………264
6.2.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN Y REMEDIACIÓN DE IMPACTOS……………….……..264
6.2.2 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS………………………………………….……………………………………………………..287
6.2.3 PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL……………………………………………..…..314
6.2.4 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL……………..………………………………..323
6.2.5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y PELIGROSOS………………………….351
15
6.2.6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS………………………..…………………………………………………………………….374

6.2.7 PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO…………………………………………………..………………386
6.3 ETAPA OPERATIVA…………………………………………………………………………………………………………………………………..…….………400
6.3.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN Y REMEDIACIÓN DE IMPACTOS……………….……..400
6.3.2 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS………………………………………….……………………………………………………..407
6.3.3 PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL……………………………………………..…..434
6.3.4 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL……………..………………………………..441
6.3.5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y PELIGROSOS………………………….459
6.3.6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS………………………..…………………………………………………………………….476
6.3.7 PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO…………………………………………………..………………483
6.4 PLAN DE ABANDONO…………………………………………………………………………………………………………………………………………..499
6.5 PRESUPUESTO GENERAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL…………………………………………..…...504
6.6 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL…………………………….……507
CAPÍTULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………………………………………………………..511

7.1 CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….511
7.2 RECOMENDACIONES……………………………………………………………………………………………………………………………………………512
BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…………….…513
GLOSARIO………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…………………………515
FIRMAS DEL EQUIPO TÉCNICO………………………………………………………………………………………………….…………………………517
ANEXOS………………………………………………………………………………………………………….…………………………………………………………….……….518
16
CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN, OBJETIVOS, ALCANCE,

METODOLOGÍA Y MARCO LEGAL
1.1 INTRODUCCIÓN
La Subsecretaría de Recursos Pesqueros (SRP) dispuso el inicio del proceso de
contratación de “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD Y DISEÑOS DEFINITIVOS DE LAS
FACILIDADES PESQUERAS ARTESANALES DE PUERTO LÓPEZ, PROVINCIA DE MANABÍ”
de acuerdo al Convenio Interinstitucional SRP–Municipio de Puerto López y de acuerdo
al Reglamento Operativo del Programa (ROP). Éste proceso de contratación al ser
financiado con fondos de la SRP debe regirse por las disposiciones de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y su Reglamento de aplicación.
La SRP contrató a la compañía Consulsísmica Sísmica Ingenieros Consultores para la

realización de los “Estudios de factibilidad y diseños definitivos de las Facilidades
Pesqueras Artesanales del cantón Puerto López, Provincia de Manabí” y Consulsísmica
a su vez, subcontrató a un consultor individual acreditado ante el MAE, para la
elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental, a fin de cumplir con la
legislación ambiental existente.
El proyecto cuenta con el Certificado y Mapa de Intersección con el Sistema Nacional

de Áreas protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores (BVP) y Patrimonio
Forestal del Estado (PFE), emitidos por el Ministerio del Ambiente, el 16 de Diciembre
de 2011 mediante Oficio Nro. MAE-CGZ4-2011-3056, en los cuales se concluye que el
proyecto INTERSECTA con el SNAP, BVP y PFE. Se anexan el certificado de intersección,
la categorización del proyecto y aprobación de los Términos de Referencia.
El cantón Puerto López se encuentra ubicado en el suroeste de la provincia de Manabí,

entre los 01°10’ y 01°40’ de latitud sur y entre los 80° 25’ y 80° 52’ de longitud oeste;
comprende las parroquias Puerto Daniel López que es su cabecera cantonal, y dos
parroquias rurales: Machalilla y Salango.
El cantón cuenta con una superficie de 449 km2 2 y cerca de 50 Km. lineales de franja
costera. Sus límites como cantón son tal como sigue: al norte y al este con el cantón
Jipijapa, al sur con la provincia del Guayas y al Oeste con el Océano Pacífico.
El cantón Puerto López desarrolla la actividad turística y logra ser uno de las
actividades de mayor importancia, por ello se planteó en otro proyecto la construcción
1.-Plan Estratégico Cantonal (2004)
17
de un muelle turístico que potencializará de mejor manera las visitas a la Isla de La

Plata y los avistamiento a las ballenas.
La actividad de pesca es otra de las grandes actividades que tiene el cantón, se lo

realiza de forma artesanal y anti técnica generando problemas sanitarios y
ambientales.
Las caletas tienen zonas de eviscerado que generan desechos que tiran al mar, lo que
genera problemas ambientales y posibles afectaciones al sector turístico. La ubicación
de las caletas en Puerto López y la dirección de las corrientes hacia zonas más turbias
evitan que aparezcan tiburones que puedan afectar a los turistas en las playas, sin
embargo esta práctica no es conveniente.
El costo de los alimentos como el pescado tienden a estancarse y con el incremento de

los costos se tiene que ser más eficiente y por tanto mejorar los sistemas productivos,
para que se obtengan mejores ganancias, por ello el Gobierno Municipal de Puerto
López interesado en resolver la problemática del Sector Pesquero en la ciudad de
Puerto López, considera la construcción de una Facilidad Pesquera Artesanal para el
desarrollo de las actividades de desembarque, manipuleo, eviscerado, empacado y
refrigeración de la pesca artesanal, que cuente con adecuadas instalaciones que
faciliten las operaciones de la pesca Artesanal y las Caletas cercanas, y que además
sirva para el atraque y desatraque de las embarcaciones.
1.2 OBJETIVOS DEL EIAD

1.2.1. Objetivo General
Realizar una Evaluación del Riesgo Ambiental que podría afectar directa o
indirectamente al ambiente en el sitio de la construcción de las Facilidades Pesqueras
Artesanales para Puerto López y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental, que
permita cumplir con las normas ambientales vigentes y las buenas prácticas de la
ingeniería ambiental.
1.2.2 Objetivos Específicos
Los objetivos específicos del “Estudio de Impacto Ambiental” que se describe en este
documento son los siguientes:
 Presentar esta evaluación ambiental al Ministerio del Ambiente (MAE) para

obtener el Certificado de Intersección y la Categorización del Proyecto. Después de
obtener el Certificado de Intersección, se elaborarán los Términos de Referencia y
18
el Estudio de Impacto ambiental según los lineamientos emitidos por el Ministerio

del Ambiente.
 Describir la línea Base Ambiental del proyecto.
 Revisión de información secundaria que sirven de base para los estudios previos
del sitio.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales, sean positivos o negativos, que se
generen por las actividades del proyecto.
 Formulación del Plan de Manejo Ambiental.
1.3 ALCANCE DEL EIAD

El presente EIAD se orienta a determinar las acciones que se ejecutarán en el proyecto
de construcción y funcionamiento de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto
López, para identificar los impactos positivos y negativos que se puedan generar y
sobre ésta información establecer las medidas de mitigación requeridas que se
encuentran enmarcadas en la legislación nacional y regional vigente para garantizar el
mínimo perjuicio a la comunidad y al medio ambiente del sector.
Específicamente, la Evaluación Ambiental del área de influencia del Proyecto, sobre la

base de información disponible y visitas de campo, caracterizará y analizará los
siguientes componentes ambientales:
 Componente Físico (Climatología, Geología regional, Hidrología, Calidad del

Aire, Ruido, Calidad de aguas y suelos).
 Componente Biótico (Caracterización local de flora y fauna).
 Componente Socioeconómico.
1.4 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de estudios de factibilidad
del proyecto “Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López”, se llevará a cabo
mediante el desarrollo de los componentes básicos: Áreas de Influencia Ambiental del
proyecto; Línea Base Ambiental; Descripción del proyecto; Evaluación de Impactos;
Plan de Manejo Ambiental y Plan de Abandono.
A continuación se indica cómo se efectuará cada uno de los componentes de esta fase
del estudio:
19
1.4.1 Área de influencia ambiental
Se definirá el área de influencia directa ambiental del proyecto, considerando las

actividades previstas en la rehabilitación de los muelles como en las características de
los ecosistemas aledaños.
1.4.2 Línea base ambiental
El diagnóstico de las condiciones del ambiente se basa en la descripción de los tres

medios de los que está constituido el ambiente: físico, biológico y humano.
El diagnóstico ambiental se realizará para el área de influencia directa ambiental del

proyecto, sobre la base de información existente y de observación e investigación de
campo realizadas por el equipo interdisciplinario del EIA.
La información que se procesará proviene de información primaria y secundaria:
Información Primaria: se tomarán estudios de referencia sobre ruido, material

particulado y gases de combustión, se efectuarán estudios de la flora y fauna y
aspectos socioeconómicos en el área de influencia del proyecto.
Información Secundaria: de estudios publicados sobre Puerto López, sus características

socioeconómicas, su infraestructura urbana, etc. y en especial de estudios de impacto
ambiental que han sido publicados antes de la ejecución del presente estudio.
1.4.3 Evaluación de Impactos Ambientales
La parte de la identificación y evaluación de impactos seguirá un proceso desarrollado

en base a la “Matriz Causa - Efecto”; para la identificación de los impactos se utilizará
una matriz de interrelación factoración, donde se valora la importancia de los factores
versus la magnitud del impacto asociado a dicha interacción; el análisis de impactos
incluirá:
a) La identificación de impactos. Se describirán los impactos sobre cada uno de los

componentes ambientales: impactos sobre el aire, sobre el suelo, sobre el agua,
impactos por ruido, impactos sobre la flora y la fauna e impactos socioeconómicos y
culturales.
b) La predicción o una descripción de los impactos en términos de espacio y tiempo.
c) La evaluación de impactos, determinación de la importancia y magnitud. Ésta tarea

examinará los impactos sin mitigación. Este proceso es simplificado y facilitado
mediante el uso de matrices de impactos para identificación y evaluación.
20
La presente calificación y valoración de impactos, tiene como propósito establecer y

determinar los impactos que generarán los mayores efectos negativos, de acuerdo a su
orden de importancia, obtenido de la jerarquización de los mismos, a efectos de
proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de medidas ambientales
protectoras.
La Matriz Ambiental tipo Leopold3 empleada en el presente estudio es una

modificación adoptada por la Comunidad Europea y su contenido básico se indica a
continuación:
Para la identificación, valoración y jerarquización de impactos ambientales se deben

determinar los siguientes tipificadores:
 Determinación del Carácter del Impacto.

 Valor de Índice Ambiental Ponderado.
 Dictamen Ambiental o Valoración Global del Efecto.
 Recuperación.
A su vez para la Determinación del Carácter del Impacto se deben valorar los
elementos que se indican a continuación:
 Carácter genérico
 Duración
 Tipo de efecto
 Importancia
 Intensidad
 Extensión
 Plazo
 Reversibilidad
 Riesgo
 Magnitud
La valoración se realiza asignando un número, en una escala de 1 a 10 (magnitud),

indicando con un signo (+ o -) si el impacto es positivo o negativo y además se indica su
importancia y tiempo, de acuerdo a las escalas siguientes:
3
Leopold, L.B. et alt “A Procedure for Evaluating Environmental Impact”, circular 645, US Geological Survey, Washington, DC,
1971.
21
PRIMERA.- Importancia:
 ALTA (A), si representa posibilidad de conflictos o impactos que signifiquen

cambios relevantes en el proyecto.
 MEDIA (M), si son impactos relevantes pero manejables en el proyecto con
mitigaciones.
 BAJA (B), si los impactos son de menor importancia.
SEGUNDA.- Magnitud:
 1 a 2, no se aprecia.
 3 a 4, se aprecia pero es baja.
 4 a 6, requiere analizar y considerar medidas de mitigación.
TERCERA.- Tiempo:
 Temporal (T), si la duración está dentro del periodo de construcción.
 PERMANENTE (P), si el impacto es durante la operación.
Los factores ambientales que se consideran en ésta matriz Causa – Efecto específicos,
son los valores Físico, Biótico y Antropogénico.
1.4.4 Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental contendrá las medidas ambientales que deberán

ejecutarse durante la construcción y operación del proyecto “Facilidades Pesqueras
Artesanales de Puerto López”, que serán identificadas en la fase de pronóstico
ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental tendrá el siguiente contenido:
 Objetivo General
 Resultados generales esperados
 Cuadro Resumen que contenga: Los impactos ambientales negativos – medidas
ambientales – indicadores verificables de su aplicación – resultados esperados
– responsables de su ejecución (Aplicables para las fases de construcción y
operación).
 Diseño de las Medidas Ambientales Identificadas.
 Plan de Contingencia
22
 Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental (Cálculo de Cantidades y Análisis de

Precios Unitarios)
 Cronograma de Ejecución del Plan de Manejo Ambiental
Las Medidas Ambientales se agruparán de la siguiente forma:
 Plan de Prevención, Mitigación y Remediación de Impactos.

 Plan de Contingencias y Riesgos.
 Plan de Capacitación y Entrenamiento Ambiental.
 Plan de Manejo de Desechos Sólidos, líquidos y peligrosos
 Plan de Relaciones Comunitarias.
 Plan de Monitoreo, Control y Seguimiento.
El diseño de cada medida definirá los siguientes aspectos:
 Nombre de la medida.
 Objetivos.
 Nombre de los posibles impactos ambientales a generarse.
 Estrategias a utilizarse.
 Descripción detallada o diseño de la medida.
Cada medida de mitigación ambiental describirá las diversas actividades que se
 Acciones y Procedimientos a Desarrollar.

 Documentos de Referencia.
 Indicadores Verificables de Aplicación.
 Medios de Verificación.
 Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada.
 Responsables de la Ejecución.
 Costos.
23
1.5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL PROYECTO

El marco jurídico incluye un conjunto de leyes y sus reglamentos, decretos ejecutivos,
acuerdos ministeriales, ordenanzas y disposiciones. Para el caso del proyecto
“Construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López”, el marco
legal vigente se describe a continuación:
1.5.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ECUADOR

La Constitución de la República del Ecuador aprobada y vigente desde el 20 de Octubre
del 2008, en los términos más amplios la nueva Constitución Política del Ecuador
establece los principios, así como los derechos y obligaciones de la ciudadanía en la
parte correspondiente al medio ambiente. El sujeto de obligación, en este caso, es el
Estado Ecuatoriano y los beneficiarios del derecho son los ciudadanos y la naturaleza,
como se señala en los artículos principales que se indican a continuación:
TÍTULO II DERECHOS
Capítulo Séptimo: Derechos de la Naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda
persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos
derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que
proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas
de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluídos los ocasionados por
la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
24
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de
organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva
el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,
prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
TÍTULO VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales

Sección Primera: Naturaleza y Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas y asegure la satisfacción
de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica
del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
25
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además

de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y

uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
Imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño, las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también
recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.
Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,

ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba
sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la
actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
26
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Como se observa en los artículos antes descritos, la Constitución Política de la

República del Ecuador, reconoce a las personas, el derecho a vivir en un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación; declara de interés público
la preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país; adicionalmente, la
Constitución establece un sistema nacional de áreas naturales protegidas y de ésta
manera garantiza un desarrollo sustentable.
Sección Quinta: Suelo

Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en
especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso
sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la
contaminación, la desertificación y la erosión.
En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado
desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que
eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a
la zona.
Sección Sexta: Agua

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico.
Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua y el
equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La
sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.
1.5.2 LEYES ORGÁNICAS
1.5.2.1 Ley Orgánica de Salud (Ley No. 2006-67)

Esta Ley deroga al Código de la Salud (Decreto Supremo No. 188, R.O. 158, 8-II-71).
TÍTULO PRELIMINAR
27
CAPÍTULO III, DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS Y DEL ESTADO EN RELACIÓN

CON LA SALUD
Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la
salud, los siguientes derechos:
c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Art. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud:
a) Cumplir con las medidas de prevención y control establecidas por las autoridades de
salud;
e) Cumplir las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.
LIBRO SEGUNDO, SALUD Y SEGURIDAD AMBIENTAL
TÍTULO ÚNICO
CAPÍTULO I, DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Art. 96.- Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo
humano.
Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de
agua potable de calidad, apta para el consumo humano.
Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las
fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para
consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en
riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria
nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para
prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de
agua para consumo humano.
A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo
humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien
corresponde establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección
de la salud humana.
CAPÍTULO II, DE LOS DESECHOS COMUNES, INFECCIOSOS, ESPECIALES Y DE LAS
RADIACIONES IONIZANTES Y NO IONIZANTES
Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es
responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes,
reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas
28
de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado

entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este
artículo.
Art. 101.- Las viviendas, establecimientos educativos, de salud y edificaciones en
general, deben contar con sistemas sanitarios adecuados de disposición de excretas y
evacuación de aguas servidas.
Los establecimientos educativos, públicos y privados, tendrán el número de baterías
sanitarias que se disponga en la respectiva norma reglamentaria.
El Estado entregará a los establecimientos públicos los recursos necesarios para el
cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
Art. 102.- Es responsabilidad del Estado, a través de los municipios del país y en
coordinación con las respectivas instituciones públicas, dotar a la población de
sistemas de alcantarillado sanitario, pluvial y otros de disposición de excretas y aguas
servidas que no afecten a la salud individual, colectiva y al ambiente; así como de
sistemas de tratamiento de aguas servidas.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas
servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el
reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros
sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades
agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser
tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los
sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.
Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas
para el efecto.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de
hacer cumplir estas disposiciones.
Art. 105.- Las personas naturales o jurídicas propietarias de instalaciones o
edificaciones, públicas o privadas, ubicadas en las zonas costeras e insulares, utilizarán
las redes de alcantarillado para eliminar las aguas servidas y residuales producto de las
actividades que desarrollen; y, en los casos que inevitablemente requieran eliminarlos
en el mar, deberán tratarlos previamente, debiendo contar para el efecto con estudios
de impacto ambiental; así como utilizar emisarios submarinos que cumplan con las
normas sanitarias y ambientales correspondientes.
29
CAPÍTULO III, CALIDAD DEL AIRE Y DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y
visual.
Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas
normas.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de
diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben
cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y
control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
1.5.2.2 Ley Orgánica de Régimen Municipal

Expedida en el Registro Oficial No. 159, en el 5 de Diciembre del 2005, en su parte
pertinente estable que:
TÍTULO I, ENUNCIADOS GENERALES
CAPÍTULO II, DE LOS FINES MUNICIPALES
Art. 14.- Son funciones primordiales del municipio, sin perjuicio de las demás que le
atribuye esta ley, las siguientes:
3a. Recolección, procesamiento o utilización de residuos;
Numeral 16a.- Prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente en
coordinación con las entidades afines.
TÍTULO III, DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
CAPÍTULO I, DE LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Sección 2a, De las Funciones
Parágrafo 3o, Servicios Públicos
Art. 148.- En materia de servicios públicos a la administración municipal le compete:
m) Reglamentar la construcción de desagües de las aguas lluvias y servidas y conocer
de las solicitudes y permisos para la construcción de las mismas;
j) Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y
especialmente de las que tienen relación con ruidos, olores desagradables, humo,
30
gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que pueden

afectar la salud y bienestar de la población.
CAPÍTULO II, DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
Sección 1a, De los Principios Estructurales
Parágrafo 5o, De la Estructura Administrativa Básica
Art. 168.- Las Municipalidades de acuerdo a sus posibilidades financieras establecerán
unidades de gestión ambiental, que actuarán temporal o permanentemente.
1.5.3 LEYES ORDINARIAS
1.5.3.1 Ley de Gestión Ambiental

Expedida el 30 de Julio de 1999, en el Registro Oficial Nº 245, esta ley establece los
principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la
gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta
materia.
La Ley de Gestión Ambiental es la normativa fundamental para el cumplimiento de los

objetivos señalados en la Constitución referentes a los deberes del Estado y
obligaciones de los ciudadanos para proteger el medio ambiente, la misma que en su
Artículo 1 establece los principios y directrices de política ambiental, determina las
obligaciones y responsabilidades, niveles de participación de los sectores públicos y
privados en la gestión ambiental, y señala lo límites permisibles, controles y sanciones
en esta materia.
Específicamente provee del procedimiento a seguirse para la ejecución de proyectos

que puedan tener posibles repercusiones negativas en el ambiente, determinando la
obligación de los promotores de dichos proyectos, de obtener la Licencia Ambiental
cuyo antecedente es el Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo establecido en
los artículos 19, 20, 21 y 22 de la referida ley.
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20. - Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
31
Art. 21. - Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;
evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de
manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación;
auditorías ambientales y planes de abandono, una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificación de los mismos.
Art. 22. - Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y las actividades para las que se hubiere otorgado licencia
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del
ramo o de las personas afectadas.
Art. 23. - La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
La estimación de los efectos a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire,
el agua, el paisaje y la función de los ecosistemas presentes en el área;
Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la
responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la
Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y
será causal de nulidad de los contratos respectivos.
Respecto a las sanciones, la Ley de Gestión Ambiental establece lo siguiente:
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en
esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así
como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar
daños ambientales, dentro del término de treinta días.
32
1.5.3.2 Ley de Tránsito y Transporte Terrestre

El Título III, De las Infracciones de Tránsito, en el Capítulo IV, de los accidentes de
tránsito, establece los siguientes artículos:
Art. 127.- Será sancionado con, prisión de tres a cinco años, suspensión de la licencia
de conducir por igual tiempo y multa de veinte remuneraciones básicas unificadas del
trabajador en general, quien ocasiones un accidente de tránsito del que resulte la
muerte de una o más personas, y en el que se verifiquen las siguientes circunstancias:
a) Negligencia;
b) Impericia;
c) Imprudencia;
d) Exceso de velocidad;
e) Conocimiento de las malas condiciones mecánicas del vehículo;
f) Inobservancia de la presente Ley y su Reglamento, regulaciones técnicas u
órdenes legítimas de las autoridades o agentes de tránsito.
Art. 128.- El contratista y/o ejecutor de una obra que por negligencia o falta de
previsión del peligro o riesgo de las obras en la vía pública, ocasione un accidente de
tránsito del que resulten muerta o con lesiones graves una o más personas, será
sancionado con prisión de tres a cinco años, mulata de veinte remuneraciones básicas
unificadas del trabajador en general, y el resarcimiento económico por las pérdidas
producidas por el accidente.
Si las obras hubieren sido ejecutadas mediante administración directa por una
institución del sector público, la sanción en materia civil se aplicará directamente a la
institución, y en cuanto a la responsabilidad se aplicarán las penas señaladas en el
inciso anterior al funcionario responsable directo de las obras.
Art. 143.- Incurren en contravención grave de segunda clase y serán sancionados con
multa del cuarenta por ciento de la remuneración básica unificada del trabajador en
general y reducción de 7,5 puntos en el registro de su licencia de conducir:
c) El conductor que derrame en la vía pública, sustancias o materiales deslizantes,

inflamables o contaminantes, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados;
d) El conductor que transporte material inflamable explosivo o peligroso en
vehículos no acondicionados para el efecto, o sin el permiso de la autoridad
competente; y los conductores no profesionales que realizaren esta actividad
con un vehículo calificado para el efecto;
33
f) Quienes roturen o dañen las vías de circulación vehicular sin la respectiva

autorización, dejen escombros o no retiren los desperdicios luego de
terminadas las obras.
Capítulo IV del Ambiente, Sección 1, de la Contaminación por Fuentes Móviles, dispone
el siguiente Artículo:
Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano
deberán estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no
rebasen los límites máximos permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes
establecidos en el Reglamento.
1.5.3.3 Ley de Minería

Publicada en el Registro Oficial Nº 695 de 31-05-91, en su Capítulo II establece lo
siguiente: “De la Preservación del Medio Ambiente”, tiene disposiciones de carácter
ambiental desde el Artículo 79 hasta el Artículo 87, sobre aspectos que se indican a
continuación:
 Obligatoriedad de la presentación de Estudios de Impacto Ambiental Diseño y

Formulación del Plan de Manejo Ambiental.
 Tratamiento de aguas, reforestación, acumulación de residuos, conservación de
flota y fauna.
 Manejo de desechos, protección del ecosistema.
 Limitaciones de realizar explotaciones mineras dentro de los límites del Patrimonio
Forestal del Estado y áreas protegidas.
La Ley de Minera, es considerada como un instrumento eminentemente proteccionista
del medio ambiente y del manejo adecuado de los recursos naturales. Además guarda
concordancia con la Ley de Régimen Municipal la reconocer competencias a las
Municipalidades en la autorización en determinadas actuaciones en materia de
explotación de canteras.
El Capítulo II “De los materiales de Construcción”, Artículo 148, Inciso Tercero de la

indicada Ley, establece lo siguiente:
El Artículo 148, Inciso Tercero; señala lo que se indica a continuación: “las

Municipalidades otorgarán las autorizaciones para la explotación de ripio y arena.
Disposición que guarda coherencia con el Artículo 274 de la Ley de Régimen Municipal.
34
El Artículo 274 establece lo siguiente: “Los ríos y sus Puerto López, las quebradas, sus
lechos y taludes pueden ser usados por los vecinos de conformidad con las respectivas
ordenanzas y reglamentos; pero la explotación de piedras, arena y otros materiales
sólo podrán hacerse con el expreso consentimiento del Consejo”.
1.5.3.4 Ley de Aguas

Expedida, mediante Decreto Supremo Nº 369, de 18-05-72, que regula el
“aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas
del territorio nacional, en todos sus estados y formas”.
Respecto a la contaminación del recurso esta Ley prohíbe “la contaminación de las
aguas que afectan a la salud humana o al desarrollo de la flora y e fauna” Artículo Nº
22.
Respecto a organismos gubernamentales encargados de su aplicación, esta Ley

determina que será aplicada por el Congreso Nacional de Recursos Hídricos (Ex
INERHI), a través del CRM, para la provincia de Manabí. “en colaboración con el
Ministerio de salud Pública y las demás entidades estatales”.
1.5.3.5 Ley de Conservación de Patrimonio Histórico y Cultural

Esta Ley regula la protección de sitios históricos, arqueológicos y culturales, que
podrían ser afectados por proyectos de desarrollo o de servicios de infraestructura
básica.
El Instituto del Patrimonio Histórico y Cultural, es el organismo encargado del

cumplimiento de las normas legales incluidas en la Ley pertinente.
1.5.3.6 Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero
Expedida por Decreto Supremo No. 178, R.O. # 497 de 19 de Febrero de 1974; en su
Art. 8 indica que el Estado fomentará el funcionamiento de las empresas integradas,
entendiéndose por tales, aquéllas que realicen concurrentemente las fases de
extracción, procesamiento y comercialización.
Además determinará las especies bioacuáticas que pueden ser explotadas, en base a
los informes técnicos del Instituto Nacional de Pesca (Art. 12) y cumplirá y hará cumplir
las Leyes y Reglamentos referentes al sector pesquero nacional (Art. 15).
35
1.5.3.7 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Publicada en Registro Oficial, Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004, en su

Art. 1 prohíbe expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia,
puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del
estado o de particulares o constituir una molestia.
Estará prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las
aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a
la fauna, a la flora y a las propiedades (Art. 6).
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en coordinación con los Ministerios de

Salud y del Ambiente, según el caso, elaborarán los proyectos de normas técnicas y de
las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la
calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor (Art. 7).
1.5.4 NORMAS AMBIENTALES

El marco jurídico vigente de mayor aplicabilidad sobre el manejo de efluentes,
emisiones y desechos que se producirán en el proceso de construcción del edificio es el
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, publicado en Registro Oficial No.
725 del 16 de diciembre del 2002, que establece una serie de límites máximos
permitidos para los diferentes residuos, así como los criterios de medición; el
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, que incluye requisitos que deben acatarse en un medio de
trabajo para prevenir afectaciones a la salud y seguridad de los trabajadores; el
Reglamento de Transporte y la Ordenanza para la Recolección, Transporte y
Disposición final de Aceites Lubricantes Usados, como los que se serán utilizados en los
equipos y maquinarias durante la construcción.
1.5.4.1 Normas para descarga de efluentes

De acuerdo al Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Medio Ambiente, Libro
VI “De la Calidad Ambiental, Anexo I del Recurso Agua, Artículo 4.2.2.3: Toda descarga
al sistema de alcantarillado deberá cumplir, al menos, con los valores establecidos en
la Tabla No. 1.1.
36
Tabla No. 1.1 Límites de descarga al sistema de alcantarillado público
Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo permisible

Sustancias solubles en
Aceites y grasas mg/l 100
hexano
Alkil mercurio mg/l No detectable
Acidos o bases que puedan causar
contaminación, sustancias mg/l Cero
explosivas o inflamables.
Aluminio Al mg/l 5
Arsénico total As mg/l 0,1
Bario Ba mg/l 5
Cadmio Cd mg/l 0,02
Carbonatos CO3 mg/l 0,1
1.5 veces el caudal
Caudal máximo l/s promedio horario del
sistema de alcantarillado.
Cianuro total CN- mg/l 1
Cobalto total Co mg/l 0,5
Cobre Cu mg/l 1
Extracto carbón cloroformo
Cloroformo mg/l 0,1
(ECC)
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Cromo Hexavalente Cr+6 mg/l 0,5
Compuestos fenólicos Expresado como fenol mg/l 0,2
Demanda Bioquímica de Oxígeno
D.B.O5 mg/l 250
(5 días)
Demanda Química de Oxígeno D.Q.O. mg/l 500
Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1

Fósforo Total P mg/l 15
Hierro total Fe mg/l 25
Hidrocarburos Totales de Petróleo TPH mg/l 20
Manganeso total Mn mg/l 10
Materia flotante Visible Ausencia
Mercurio (total) Hg mg/l 0,01
Níquel Ni mg/l 2
Nitrógeno Total Kjedahl N mg/l 40
Plata Ag mg/l 0,5
Plomo Pb mg/l 0,5
Potencial de hidrógeno pH 5-9
Sólidos Sedimentables ml/l 20
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 220
Sólidos totales mg/l 1 600
Selenio Se mg/l 0,5
Sulfatos SO4= mg/l 400
37
Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo permisible

Sulfuros S mg/l 1
Temperatura oC < 40
Sustancias activas al azul de
Tensoactivos mg/l 2
metileno
Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1
Tetracloruro de carbono Tetracloruro de carbono mg/l 1
Sulfuro de carbono Sulfuro de carbono mg/l 1
Compuestos organoclorados Concentración de
mg/l 0,05
(totales) organoclorados totales.
Concentración de
Organofosforados y carbamatos
organofosforadosy mg/l 0,1
(totales)
carbamatos totales.
Vanadio V mg/l 5
Zinc Zn mg/l 10
Fuente: TULSMA
Art. 4.2.1.3
Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los
efluentes líquidos no tratados.
Art. 4.2.1.5
Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y
drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad
Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de
alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y
tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la
descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción,
siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.
Art. 4.2.1.6
Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros
establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento
convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los sistemas de
tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las
aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o
mantenimiento.
38
Art. 4.2.1.9
Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se
generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas
o colectores.
Art. 4.2.1.21
Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de potabilización

de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del área de la
construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho doméstico o
industrial, no deberán disponerse en aguas superficiales, subterráneas, marinas, de
estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su
disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los desechos sólidos
no peligrosos.
Art. 4.2.2.5
Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado,
provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como
el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan
o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas.
Art. 4.2.2.6
Se prohíbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos líquidos no
tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc., provenientes de los
talleres mecánicos, vulcanizadoras, restaurantes y hoteles.
1.5.4.2 Normas respecto a la Calidad del Recurso Suelo

De acuerdo al Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Medio Ambiente Libro
VI “De la Calidad Ambiental”, Anexo II del Recurso Suelo, las áreas de almacenamiento
deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas en la Norma Técnica
Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, las siguientes condiciones:
 Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados.
 Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones,
fugas, incendios, explosiones e inundaciones.
 Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a
las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo
39
almacenado.
Por otra parte, los criterios de calidad son valores de fondo aproximados o límites
analíticos de detección para un contaminante en el suelo. Para los propósitos de esta
Norma, los valores de fondo se refieren a los niveles ambientales representativos para
un contaminante en el suelo. Los valores pueden reflejar las variaciones geológicas
naturales de áreas no desarrolladas o libres de la influencia de actividades industriales
o urbanas generalizadas. Los criterios de calidad de un suelo se presentan a
continuación, en la Tabla No. 1.2.
Tabla No. 1.2 Criterios de calidad de un suelo
Sustancia Unidad (Concentración en Peso Seco) Límites

Conductividad mmhos/cm 2
pH 6a8
Relación de Adsorción de Sodio (Índice SAR) 4*
Parámetros Inorgánicos
Arsénico (inorgánico) mg/kg 5
Azufre (elemental) mg/kg 250
Bario mg/kg 200
Boro (soluble en agua caliente) mg/kg 1
Cadmio mg/kg 0.5
Cobalto mg/kg 10
Cobre mg/kg 30
Cromo Total mg/kg 20
Cromo VI mg/kg 2.5
Cianuro (libre) mg/kg 0.25
Estaño mg/kg 5
Flúor (total) mg/kg 200
Mercurio mg/kg 0.1
Molibdeno mg/kg 2
Níquel mg/kg 20
Plomo mg/kg 25
Selenio mg/kg 1
Vanadio mg/kg 25
Zinc mg/kg 60
Parámetros Orgánicos
Benceno mg/kg 0.05
Clorobenceno mg/kg 0.1
Etilbenceno mg/kg 0.1
Estireno mg/kg 0.1
Tolueno mg/kg 0.1
Xileno mg/kg 0.1
PCBs mg/kg 0.1
Clorinados Alifáticos (cada tipo) mg/kg 0.1
Clorobencenos (cada tipo) mg/kg 0.05
Hexaclorobenceno mg/kg 0.1
40
Sustancia Unidad (Concentración en Peso Seco) Límites

Hexaclorociclohexano mg/kg 0.01
Fenólicos no clorinados (cada tipo) mg/kg 0.1
Clorofenoles (cada tipo) mg/kg 0.05
Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos (HAPs) cada tipo mg/kg 0.1
Fuente: TULSMA
1.5.4.3 Normas respecto a la Calidad del Aire

De acuerdo al Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria Libro VI “De la
Calidad Ambiental”, Anexo III del Recurso Aire, para los contaminantes comunes del
aire, se establecen las concentraciones máximas permitidas que se muestran en la
Tabla No. 1.3.
Tabla No. 1.3 Límites de Calidad del Aire Ambiente
Sustancia Unidad Límite Permisible Período de Observación
Partículas Sedimentable mg/cm2 1.00 30 días

50.00 1 año1
Material Particulado PM 10 µg/m3
150.00 24 horas2
15.00 1 año1
Material Particulado PM 2.5 µg/m3
65.00 24 horas2
100.00 1 año1
Óxidos de Nitrógeno µg/m3
150.00 24 horas2
80.00 1 año1
Dióxido de Azufre µg/m3
350.00 24 horas3
10.000 8 horas3
Monóxido de Carbono µg/m3
40.000 1 hora3
120.00 8 horas3
Oxidantes Fotoquímicos µg/m3
160.00 1 hora3
Nota: 1. Se refiere al promedio aritmético de la concentración determinada en todas las muestras

tomadas durante un año.
2. No podrá ser excedido más de dos veces al año. Fuente: TULSMA
Se definen los siguientes niveles de alerta, de alarma y de emergencia en lo referente a

la calidad del aire (Tabla No. 1.4). Cada uno de los tres niveles será declarado por la
Entidad Ambiental de Control cuando uno o más de los contaminantes comunes
41
indicados exceda la concentración establecida en la siguiente tabla, o cuando las

condiciones atmosféricas se espera que sean desfavorables en las próximas 24 horas.
Tabla No. 1.4 Concentraciones de contaminantes comúnes que definen los niveles de alerta, de
alarma y de emergencia en la calidad del aire [1]
CONTAMINANTE Y PERÍODO DE TIEMPO ALERTA ALARMA EMERGENCIA
Monóxido de Carbono
15.000 30.000 40.000
Concentración promedio en ocho horas
Oxidantes Fotoquímicos, expresados como ozono
300 600 800
Concentración promedio en una hora
Óxidos de Nitrógeno, como NO2
1.200 2.300 3.000
Concentración promedio en una hora
Dióxido de Azufre
800 1.600 2.100
Concentración promedio veinticuatro horas
Material Particulado PM10
250 400 500
Concentración en veinticuatro horas
Nota: [1] Todos los valores de concentración expresados en microgramos por metro cúbico
de aire, a condiciones de 25° C y 760 mm Hg. Fuente: TULSMA
1.5.4.4 Normas respecto a los Límites Permisibles de Emisiones Atmosféricas.

En el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, en su capítulo No. 3 “De
la Calidad Ambiental”, Anexo 6 “Emisiones al Aire” se establecen los límites máximos
permisibles de las concentraciones de emisiones atmosféricas, las cuales se muestran
en la Tabla No. 1.5.
Tabla No. 1.5. Límites de Emisiones Atmosféricas por fuentes fijas de combustión
Sustancia Unidad Límites
Partículas Totales mg/ Nm3 150,00
Óxidos de Nitrógeno mg/ Nm3 550,00
Dióxido de Azufre mg/Nm3 1.650,00
Nota: Valores límites considerando como medio de combustión un líquido, la unidad

corresponde a miligramos por metro cúbico de gas. Fuente: TULSMA
En dicho reglamento se establecen, además, una serie de criterios metodológicos y

procedimientos de mediciones, criterios que fueron considerados para la ejecución del
presente estudio.
42
1.5.4.5 Normas respecto a los Límites Permisibles de Niveles de Ruidos Ambiente

para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles.
Calidad Ambiental “, Anexo V de los Niveles de Ruido en Fuentes Fijas y Móviles y
Vibraciones Recurso Aire, los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq,
expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión
de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la
Tabla No. 1.6.
Tabla No.1.6 Niveles Máximos De Ruido Permisibles Según Uso Del Suelo
NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE NPS eq [dB(A)]
SUELO
De 06H00 a 20H00 De 20H00 a 06H00
Zona Hospitalaria y Educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial Mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial Mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: TULSMA
Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos
permisibles de presión sonora corregidos correspondientes a la zona en que se
encuentra el receptor.
En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos en la definición del uso de
suelo, para la evaluación de cumplimiento de una fuente fija con el presente
reglamento, será la Entidad Ambiental de control correspondiente la que determine el
tipo de uso de suelo descrito en la Tabla 1.6.
Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles
A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados
adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del
local. El operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar
con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.
En caso de que una fuente de emisión de ruidos desee establecerse en una zona en
que el nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valores máximos
permisibles descritos en esta norma, la fuente deberá proceder a las medidas de
atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de
alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrán
43
consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el

control en el medio de propagación de los ruidos desde la fuente hacia el límite
exterior o lindero del local en que funcionará la fuente. La aplicación de una o ambas
medidas de reducción constará en la respectiva evaluación que efectuará el operador
u propietario de la nueva fuente.
La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un
decibelímetro (sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en
el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow). Los sonómetros a utilizarse
deberán cumplir con los requerimientos señalados para los tipos 0, 1 ó 2, establecidas
en las normas de la Comisión Electrotécnica Internacional (International
Electrotechnical Commission, IEC). Lo anterior podrá acreditarse mediante certificado
de fábrica del instrumento.
Para la medición del nivel de ruido de una fuente fija, se realizarán mediciones en el
límite físico o lindero o línea de fábrica del predio o terreno dentro del cual se
encuentra alojada la fuente a ser evaluada. Se escogerán puntos de medición en el
sector externo al lindero pero lo más cerca posible a dicho límite. Para el caso de que
en el lindero exista una pared perimetral, se efectuarán las mediciones tanto al interior
como al exterior del predio, conservando la debida distancia, por lo menos 3 metros, a
fin de prevenir la influencia de las ondas sonoras reflejadas por la estructura física. El
número de puntos será definido en el sitio pero corresponderán con las condiciones
más críticas de nivel de ruido de la fuente evaluada. Se recomienda efectuar una
inspección previa en el sitio, en la que se determinen las condiciones de mayor nivel de
ruido producido por la fuente.
1.5.4.6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos

sólidos no peligrosos.
Calidad Ambiental “, Anexo VI, en esta norma se establecen los criterios para el
manejo de los desechos sólidos no peligrosos, desde su generación hasta su
disposición final.
Deberán instalarse estaciones de transferencia de desechos sólidos, el diseño y

construcción se sujetará a las normas de planeación urbana; para su aprobación el
Municipio respectivo exigirá una autorización previa a la Entidad Ambiental de Control.
44
1.5.4.7 Acuerdo Ministerial No.112 - Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el
reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades
que requieran de licenciamiento ambiental.
Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y
aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o
actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades
ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas, serán estas las
encargadas de aplicar el presente instructivo.
Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será el siguiente:
a) Conforme lo dispuesto en el artículo 18 del reglamento, las convocatorias a los
mecanismos de participación social se realizarán por uno o varios medios de amplia
difusión pública. En dicha convocatoria se precisarán las fechas en que estará
disponible el borrador del EsIA y PMA; direcciones de los lugares donde se puede
consultar el documento; dirección electrónica de recepción de comentarios; página
web donde estará disponible la versión digital del borrador del EsIA; la fecha en que se
realizará el mecanismo de participación social seleccionado y la fecha límite de
recepción de criterios. El texto de la convocatoria deberá contar con la aprobación
previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveerá el formato final de
publicación, la misma que correrá a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o
actividad que requiera licenciamiento ambiental;
b) Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles para revisión por
parte de la ciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de
Manejo Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7 días;
c) La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera complementaria de
cualquier otro mecanismo de participación social para interactuar con la comunidad
del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause
impacto ambiental, en el plazo de 7 días;
d) En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del mecanismo
complementario, se receptarán los criterios y observaciones de la comunidad, respecto
del proyecto y del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo
Ambiental, luego de lo cual se dará por concluido el proceso de participación social; y,
45
e) La sistematización de la participación social de acuerdo a lo dispuesto en los

artículos 9 y 19 del reglamento, deberá ser ingresada por el promotor del proyecto
junto al EsIA a la autoridad competente.
Art. 4.- Para la sistematización del proceso de participación social, el Ministerio del
Ambiente a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental establecerá una base de
datos de facilitadores que acrediten experiencia en procesos participativos, de
participación ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los
cuales deberán ser considerados por las autoridades competentes en los proyectos o
actividades que requieran licenciamiento ambiental.
Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no será parte del
equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de
Manejo Ambiental ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.
Se incluye el Acuerdo Ministerial No. 106 que reforma el Instructivo al Reglamento de
aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión
Ambiental.
1.5.4.8 Normas para transporte, almacenamiento, manejo y etiquetado de productos

químicos peligrosos.
Normas INEN 2266 y 2288 cuyo objetivo es establecer los requisitos y precauciones
que se deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de
productos químicos peligrosos. El alcance de esta norma tiene relación con las
actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y
eliminación de productos químicos peligrosos a nivel nacional.
1.5.4.9 Reglamento a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero
Expedida por Decreto Ejecutivo # 3198, Decreto Ejecutivo # 3198 del 24 Octubre de
2002.
El Art. 11 indica: son actividades conexas de la actividad pesquera los servicios de

construcción, reparación y mantenimiento de instalaciones, buques, maquinarias,
equipos y artes de pesca, y el transporte de productos pesqueros.
Art. 12: los pescadores artesanales que se constituyan en cooperativas, continuarán

gozando de los beneficios que otorga la ley al sector pesquero artesanal, sin
consideración a los volúmenes de pesca que obtengan.
46
1.5.4.10 Código de Policía Marítima
Con codificación de la Comisión Legislativa No. 000, R.O. Sup. 1202 del 20 de Agosto de
1960, establece como Capitanías de Puerto Mayores: la de Guayaquil, Puerto Bolívar y
Manta y como Capitanías Menores: la de San Lorenzo, Esmeraldas, Bahía de Caráquez
y Salinas (Art. 1 que luego se sustituye por Decreto Supremo No. 736, del R.O. 92 del 5
de Agosto de 1966).
Serán las Capitanías las encargadas de vigilar la correcta y segura navegación de las
embarcaciones y se ubicarán en el malecón de los puertos, controlando y emitiendo
los certificados de matrícula.
1.5.4.11 Reglamento a la Actividad Marítima
Decreto No. 168. Regula la emisión de la matrícula de las naves por medio de un
certificado de inscripción en los Registros de la Capitanía de Puerto correspondiente
(Art. 2).
Este reglamento controla, en general, el tráfico y transporte acuático y las concesiones

de las zonas de playas y bahía; las concesiones de carácter permanente o de carácter
temporal de las zonas de playa y/o bahía incluyen a los muelles y desembarcaderos,
proyecto propuesto en el presente EIAD.
1.5.4.12 Reglamento sobre el Comité Nacional de Facilitación Marítima
Resolución dictada por la Ley General de Puertos (No. 008/2000), en el cual se crea el
Comité con el propósito de proponer, promover y asegurar las facilidades necesarias
para hacer más expedita y eficiente la llegada, permanencia y salida de los buques, de
la carga y de las personas en los puertos ecuatorianos; prevenir demoras innecesarias
en el tráfico marítimo; estimular la cooperación con otras administraciones marítimas
de otros estados; y, alcanzar el más alto grado de uniformidad posible en las
formalidades y procedimientos navieros, de conformidad con las normas nacionales e
internacionales (Art. 2).
El Comité estará conformado por funcionarios públicos y privados (Art. 4) y será este
quien podrá formular resoluciones, directrices y recomendaciones a las autoridades
competentes, acerca de las actividades y hechos importantes registrados en el ámbito
del tráfico marítimo de la carga y de las personas, en la medida en que afecten a las
operaciones de entrada, permanencia y salida de buques de puertos nacionales (Art. 3,
lit. d).
47
1.5.4.13 Reglamento de Participación establecidos en Ley de Gestión Ambiental.

DECRETO 1040.
Publicado en el R.O. 332 del 8 de Mayo del 2008; en su Art. 2 regula la aplicación de ls
Art. 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental y por ende, sus disposiciones son
parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el
Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental (Art. 2).
Garantizará el respecto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente

sano (Art. 3) aplicando mecanismos de participación social, que deberán realizarse en
un plazo máximo de 30 días, contados a partir de la fechas de publicación de la
convocatoria señalada en su Art. 18 y cumpliendo los requisitos previos previstos en el
Art. 16 (Art. 20).
1.5.4.14 Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas
Publicado en el Suplemento del R.O. 249 del Jueves 10 de Enero del 2008. Función
Ejecutiva, Acuerdo Ministerio de Trabajo y Empleo # 00174.
Regula la aplicación efectiva de la seguridad y salud en el trabajo, formulando y

poniendo en práctica la política empresarial y haciéndola conocer a todo el personal.
Preverá los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y
salud en el trabajo, al interior de las obras (Art. 3, literal a).
1.5.4.15 Normas Técnicas Ecuatorianas referentes a Ingeniería Civíl.
Estas normas proporcionan datos de obligatorio cumplimiento que deben ser

observadas, en el proyecto de ejecución y control, están dadas para obras destinadas a
las poblaciones de todas las áreas.
1.5.4.16 Normas Técnicas Ecuatorianas referentes a Materiales de Construcción y

Edificación.
Por medio de las cuales se homologan, aprueban o se declaran de obligatorio

cumplimiento los materiales utilizados en la construcción y/o edificación de inmuebles.
1.5.4.17 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 (colores, señales y símbolos de

seguridad)
Especifica los colores, señales y símbolos de seguridad que deben de ser empleados
durante las diferentes fases de construcción.
48
1.5.4.18 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAHOE)
Decreto No. 1215, publicado en R.O. No. 265 del 13 de Febrero de 2001. Es un
Instructivo para la Calificación y Registro de Consultores Ambientales
Hidrocarburíferos. Establece reglas claras en materia socio-ambiental para todas las
fases de las operaciones hidrocarburíferas, orientadas a promover sistemas eficientes
y modernos de gestión ambiental que no solamente van a mejorar los estándares
ambientales bajo los cuales se realizan las actividades, sino también ayudarán a los
organismos del Estado a cumplir eficientemente con sus responsabilidades de
monitoreo, control, fiscalización y auditoría ambiental.
Referente a la normativa legal ambiental sobre el manejo y almacenamiento de

combustibles, operación y mantenimiento de equipos e instalaciones, manejo y
tratamiento de descargas líquidas.
1.5.4.19 Acuerdo No. 161, Ministerio del Ambiente, 31 de agosto del 2011
Sustituye a los Títulos V y VI del libro VI del TULSMA. Regula las fases de gestión y los
mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional.
1.5.5 MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional que regirá para el desarrollo del presente proyecto se define
conforme a las instituciones que tienen la jurisdicción correspondiente tanto a nivel
nacional como local. Las instituciones son las siguientes:
 Ministerio de Ambiente, para la aplicación de la Ley de Gestión Ambiental y sus
Reglamentos.
 Comisión de Tránsito del Ecuador para la aplicación de la Ley de Transporte
Terrestre y su Reglamento.
 DIRNEA para la aplicación del Código de Policía Marítima.
 El Municipio de Puerto López para la supervisión de la aplicación de la Ley de
Gestión Ambiental.
49
CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO - ÁREA DE

INFLUENCIA
2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Geográficamente la ciudad de Puerto López se encuentra asentada en las
coordenadas 1º 33¢ 28” de latitud sur y 80º 48¢ 28” de longitud occidental, las cuales
corresponden a la zona costera de la Provincia de Manabí; dista a 59 Km de la ciudad
de Jipijapa, la cual es conocida por su producción cafetera, de ahí que se la denomina
como la Sultana cafetera del Ecuador. Se destaca esta ciudad debido a que este cantón
en principio formó parte de la Jurisdicción cantonal de Jipijapa.
Sus límites como cantón son tal como sigue: al norte y al este con el cantón Jipijapa, al
sur con la Provincia del Guayas y al Oeste con el Océano Pacífico. La ciudad en sí está
limitada al Norte en el cauce del río Buena Vista, al Oriente y al Sur en la divisoria de
aguas de los macizos existentes por el Parque Nacional Machalilla y al Occidente por el
Océano Pacífico.
Imagen No.2.1 Cantón Puerto López
Fuente: Plan Desarrollo Estratégico de la Parroquia de Machalilla (2007)
50
Para determinar la ubicación del sitio, se procedió a levantar la información con GPS
en el área del proyecto (alternativa en el extremo sur) de Puerto López.
A continuación se presentan las coordenadas UTM-WGS 84 de intersección del

proyecto, en el extremo sur de Puerto López:
Tabla No.2.1 Coordenadas UTM-WGS 84

Referencia Zona Este (X) Norte (Y)
V1 17 519804.44 9827403.71
V2 17 519830.71 9827468.3
V3 17 519778.99 9827539.46
V4 17 519645.12 9827554.68
V5 17 519483.31 9827437.15
V6 17 519578.79 9827346.09
Elaborado por: Consulsísmica Cía. Ltda.
El sitio está limitado por el sur con en el Cerro Bola de Oro, donde a 82 metros de
altura se encuentra la Punta Mirador, por el oeste con el mismo cerro, por el este está
limitado con un pie de piedra del cerro, y por el norte está el mar:
Imagen No.2.2 Área de emplazamiento Facilidad pesquera Puerto López
El sitio en que se prevé construir las facilidades pesqueras artesanales no tiene

actualmente infraestructura, lo único que existe es un camino lastrado de 3 metros de
51
ancho que conduce a una playa de 30 metros de ancho partiendo desde el cerro hacia
el mar.
2.2 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
2.2.1 Justificación
La actividad de pesca actualmente se la realiza de forma artesanal y anti-técnica,

generando problemas sanitarios y ambientales.
Las caletas tienen zonas de evisceración que generan desechos que tiran al mar, lo que
genera problemas ambientales y posibles afectaciones al sector turístico. La ubicación
de las caletas en Puerto López y la dirección de las corrientes hacia zonas turbias evitan
que aparezcan tiburones que pudieran afectar a los turistas en las playas, sin embargo,
esta práctica no es conveniente por las implicaciones de tipo ambiental.
El costo de los alimentos como el pescado tienden a estancarse y con el incremento de

los costos se tiene que ser más eficiente y por tanto mejorar los sistemas productivos,
para que se obtengan mejores ganancias, por ello el Gobierno Municipal de Puerto
López interesado en resolver la problemática del Sector Pesquero en la ciudad de
Puerto López, ha considerado la construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales
para el desarrollo de las actividades de desembarque, manipuleo, eviscerado,
empacado y refrigeración de la pesca artesanal, que cuente con adecuadas
instalaciones para que así se faciliten las operaciones de la pesca Artesanal y las
Caletas cercanas, y que además sirva para el atraque y desatraque de las
embarcaciones.
A continuación, se describen cada uno de los aspectos técnicos del proyecto:
2.2.2 Aspectos Topográficos y Batimétricos
El reconocimiento y selección del área se llevó a cabo por una serie de reuniones de
parte del proponente y con la ayuda de cartas geográficas para conocer el alcance de
los trabajos, ubicación y determinar la logística a aplicar para las diferentes zonas de
estudio. Luego se realizaron recorridos en sitio, donde se definieron aproximadamente
los límites y detalles de los levantamientos topográficos y batimétricos.
 Metodología del levantamiento planímetro y altimétrico
Dentro de la metodología utilizada para realizar el levantamiento planímetro y

altimétrico, existen varios procesos concatenados para obtener los mejores resultados
en precisión y control de calidad de los mismos.
52
En primera instancia, se determinó la Georeferenciación de las diferentes áreas del

estudio, para obtener un mismo sistema confiable para elaborar los levantamientos
tanto topográficos como batimétricos dentro de las tolerancias permisibles, usando el
sistema referencial impuesto por el Instituto Geográfico Militar (IGM).
Con la monografía del IGM de control horizontal MS01 se encontró el punto ubicado
en el cerro y mirador de la población de Salango cantón Puerto López, este hito IGM
queda a unos 8 kilómetros aproximadamente de Puerto López y a 19 kilómetros de
Machalilla, es el más cercano a las áreas de trabajo (ver Imagen No.2.3).
Imagen No.2.3 Hito IGM ubicado en Salango
Posteriormente, se colocó un GPS de doble frecuencia como base y se configuró otro

para con el sistema RTK, iniciar el arrastre de coordenadas hacia Puerto López donde
se colocaron las referencias en la zona Sur, centro y Norte cercano a la playa, luego se
continuó el traslado de coordenadas hacia la población de Machalilla donde se
colocaron referencias en la zona Sur y Norte cercano a la área de estudio.
Adicionalmente se colocaron coordenadas en la placa de 1er. orden IGM de control

vertical Nº 3821 ubicada en la escalinata de la Iglesia de Machalilla, la misma que luego
servirá de arranque de la Nivelación.
53
Imagen No.2.4 Placa de 1er. Orden IGM ubicada en escalinata de Iglesia Machalilla
Se realizó contra nivelación y colocación de BMs. (bench mark) a cada kilómetro, para
ajuste y comprobación de los niveles obtenidos, manteniendo una tolerancia menor o
igual a 0.012 m por kilómetro de error admisible.
Una vez dado cota geométrica a todas las referencias dejadas en Machalilla y en
Puerto López, se obtuvo un sistema Georeferenciado tanto en planimetría como en
altimetría amarrado al IGM, que sirvió para arrancar los levantamientos topográficos,
toma de alturas de variación de marea y ajuste del sondeo batimétrico.
Se iniciaron los trabajos de levantamiento topográfico en las zonas Sur y Norte de

Puerto López simultáneamente realizando una radiación de puntos conformando una
cuadricula no mayor a 10x10 m. También se tomaron detalles urbanísticos como vías,
postes, construcciones, líneas de fábrica, etc.
De la misma manera se realizó en las zonas Sur y Norte de Machalilla donde se levantó
la topografía a detalle respectivamente, siempre partiendo y cerrando los mismos de
los hitos georeferenciados y nivelados con anterioridad.
Durante los días de toma de datos se fueron bajando la información de los Equipos
para iniciar el procesamiento de los mismos y con ayuda de programas y Softwares de
Ingeniería obtener la nube de puntos para luego dibujar los diferentes detalles
tomados y realizar los planos topográficos con curvas de nivel y coordenadas.
Para todos éstos trabajos se utilizaron 2 equipos completos para georeferenciación o

topografía y 1 de nivelación geométrica, cada equipo conformado por 6 personas.
54
Todos estos equipos bajo la supervisión de un Ingeniero de Campo y un Ingeniero

Logístico.
Coordenadas de puntos de control: Se utilizaron 2 puntos de control obtenidos en el

Instituto Geográfico Militar, uno para Horizontal y otro para Vertical.
CONTROL HORIZONTAL
Nombre del Vértice: SALANGO MS01
Orden: 3
Fecha: 02-Dic-02
Coordenadas UTM: 9823154.934 N 516740.431 E
Datum: SIRGAS WGS84
CONTROL VERTICAL
Nombre del Vértice: REG. IGM 3821 - COD. PUNTO
Orden: 1
Fecha: 23-Oct-04
Cota Geométrica: 13.5193 m.
Datum Vertical: Nivel Medio de Mar–Mareógrafo La Libertad
 Levantamiento topográfico
El estudio de suelo fue realizado por el Laboratorio de Suelos e Ingeniería de

Fundaciones CEVACONSULT, el 19 de Diciembre del 2011, el mismo que realizó 7
perforaciones para determinar el tipo de material según la profundidad. Los resultados
se detallan en los Anexos digitales (cd).
Se levantaron 11637 puntos en la libreta electrónica de levantamientos topográficos

tanto para Puerto López como para Machalilla, con su respectiva cota, para detallar el
perfil topográfico; los mismos se adjuntan en los anexos digitales junto con el Plano de
Topografía del muelle (ver Imagen No.2.5).
55
Imagen No.2.5 Topografía de Facilidad Pesquera, Alternativa Sur
Fuente: Consulsísmica Cía. Ltda.
En cuanto a la Batimetría, se realizaron varias visitas a las probables áreas para los
levantamientos batimétricos, donde se analizaron las infraestructuras en tierra,
accesos y topografía de cada una de las alternativas, inclusive también se analizó
donde hoy existe infraestructura para llegada y limpieza de la pesca artesanal,
distribuidora de hielo y bomba de combustible para pescadores.
Luego en una reunión en la ciudad de Manta en la sede de SRP conjuntamente con la

Fiscalización, Representantes del Ministerio de Turismo y del Ambiente, Representante
del Municipio de Puerto López y Consulsísmica, se definieron las ubicaciones de las
áreas donde se realizarían el estudio batimétrico, localizadas en la zona Sur y Norte de
la población de Puerto López respectivamente.
 Metodología del levantamiento batimétrico
Se marcaron los límites visibles en la playa para que los técnicos se guien desde el mar;
se acopló el GPSMAP GARMIN 521S con sonda y antena externa para mejor recepción
en una lancha a motor; se realizó una batimetría de prueba para evaluar las
precisiones del equipo.
56
Imagen No.2.6 Equipo de apoyo en tierra para toma de datos de cotas de marea
Se tomaron algunos puntos cercanos a la playa con profundidad entre 1,5 y 2,2
metros, paralelamente se realizó replanteo de estos resultados con la Estación Total
para así realizar una comparación de la profundidad en las coordenadas que marcaba
la ECOSONDA. El margen de error oscilaba entre +/- 12 cm, tolerancia positiva
tomando en cuenta que el nivel del mar varía constantemente y que la toma de datos
son con ubicación satelital y la sonda puede tener alguna inclinación por el
movimiento de la lancha debido al oleaje.
Posteriormente se realizó la batimetría en la zona Sur, haciendo varios recorridos en

diferentes horarios y días al igual que en la zona Norte.
Con la ayuda de un software especial, se visualizaron los diferentes recorridos,

pudiendo verificar algunos vacíos de información así como también traslapes de los
límites determinados, debido a la dificultad de ubicación y dimensiones ya en el mar.
Se realizó un filtro y depuración a la información obtenida. Ya visualizando los
problemas y faltantes se realizaron más recorridos complementarios para consolidar la
suficiente toma de profundidades batimétricas para poder mediante interpolación o
triangulación llegar a determinar una malla de niveles que luego, transformados a
cotas, se puedan dibujar las curvas de nivel de las profundidades obtenidas ajustadas a
la topografía de tierra.
Para enlazar la topografía a la batimetría, se realizaron desde las referencias

monumentadas, georeferenciadas y niveladas en el proceso de levantamiento
Topográfico una toma de niveles de (pleamar) máxima y (bajamar) mínima marea de
acuerdo a los horarios pronosticados por el libro de mareas emitido por el INOCAR,
parámetros que también son usados en la unificación de profundidades de los
diferentes recorridos de toma de datos.
57
Imagen No.2.7 Batimetría – Topografía en Puerto López
Fuente: Consulsísmica Cía. Ltda
Con estos resultados y los obtenidos por el libro de mareas se llegó ajustar las
profundidades batimétricas a la topografía. Con la obtención de la nube de puntos se
realizó la interpolación y triangulación para obtención de las curvas de nivel y perfiles
transversales.
 Levantamiento batimétrico
Las coordenadas geográficas fijas para Puerto López y Machalilla son:
Tabla No.2.2 Libreta electrónica de Referencias con mojón en Puerto López y Machalilla
ITEM COORDENADAS WGS84 COTA DESCRIPCION
ESTE NORTE GEOMETRICA
IGM
1 519905.735 9827329.51 3.626 RF1 SUR PLZ
2 519808.307 9827412.09 2.978 RF2 SUR PTZ
3 520942.875 9830172.89 2.730 RF1 NOR PTZ
4 521015.36 9830152.42 1.850 RF2 NOR PTZ
5 525473.141 9836289.66 4.934 RF1 SUR MAC
6 525430.015 9836325.72 3.450 RF2 SUR MAC
7 526205.318 9837660.67 6.306 RF2 NOR MAC
8 526190.002 9837602.29 6.250 RF1 NOR MAC
Se detalla el sistema geodésico de referencia horizontal y vertical:
CONTROL HORIZONTAL
Nombre del Vértice: SALANGO MS01
Orden: 3
Fecha: 02-Dic-02
Coordenadas UTM: 9823154.934 N 516740.431 E
Datum: SIRGAS WGS84
58
CONTROL VERTICAL
Nombre del Vértice: REG. IGM 3821 - COD. PUNTO
Orden: 1
Fecha: 23-Oct-04
Cota Geométrica: 13.5193 m.
Datum Vertical: Nivel Medio de Mar–Mareógrafo La Libertad
Comparando los perfiles transversales luego de obtener los puntos batimétricos de las
dos alternativas, se puede observar que la gradiente del fondo marino de la alternativa
Sur es más pronunciada puesto que en una distancia media de 250 metros se llega ya a
una profundidad de 20 metros, lo que en la alternativa Norte para llegar a la misma
profundidad de 20 metros se necesitan aproximadamente 700 metros.
Durante la toma de puntos se pudo evidenciar que las aguas de la zona Sur son más
calmadas que las de la alternativa Norte que son más agitadas.
En el Anexo #2 se adjuntan las Monografías del IGM de control horizontal y vertical.
En los anexos digitales (cd) se adjuntan los Planos resultantes de los estudios de
batimetría.
2.2.3 Aspectos arquitectónicos
La Facilidad pesquera de Puerto López se proyecta al sur de este pueblo pesquero,

sobre un área de 4 hectáreas aprox. (incluídas sus obras portuarias).
El proyecto contempla la construcción de obras portuarias tales como:
- Escolleras de Protección
- Escolleras Rompeolas
- Muelles flotantes
Y Obras de infraestructura tales como:

- Edificio de Pre-proceso
- Fábrica de Hielo
- Edificio para taller de reparación de fibras (embarcaciones menores)
- Edificio Administrativo
- Mercado de Mariscos
- Patio de comida
59
Estos últimos 2 edificios se plantea construirlos en una segunda etapa, junto con otro
Edificio de pre-proceso, de acuerdo al crecimiento de producción del sector (ver
Imagen No.2.8).
Esta estructuración es producto del estudio socioeconómico y de los requerimientos

que los pescadores y moradores indicaron en las encuestas.
Esta información fue presentada y aprobada en la fase 1 presentada por el consultor.
En la Tabla No.2.3 se resumen las áreas con las que constarán cada una de las
edificaciones propuestas.
Imagen No.2.8 Implantación general de Facilidad pesquera Puerto López










 
 
.33
+4
 
.78
+4

.78 S
+4 DA
MI
CO
DE
S
TIO
PA


.28
+4



.59
+4

 O

AD
RC
ME

+4
.61
SO
CE
RO
E-P
PR
DE

O
+4
CI
.78
IFI

ED

.61

 
+4



+4
+4
O
.91
.61
TIV
RA
ST
NI
MI
AD
O
CI
IFI

ED
.91
.54 +4
+4 .70 .76 +4.57
+4 +4 .61
+4
+4
.61
SO
CE
RO
E-P
PR
.78 DE
+4 O

.08 CI
+4 IFI
ED
+4.61


+4
+4

.70
.38

+4

.61



 +4
.61 
+4
.34
.61
+4
.81
+5
+4
+4.61
.34
+4
+4
+4 .54
.31
.44
+4
.61
.70
+6
.36
+4
.81
+4
+5
+4
.34
.61
O
EL
HI .61
DE +4
A 81
IC
.87+5.

BR +5
.11 FA
+6
+4
.61
+4 .61
.61
.11 +4
+5
+4
+6 .87
.87
.54
+5
+4
.61
+4 .97
.61
+4
+4
.97
.97
+4
.70 .61
+4 +4 .97
+4
+4
.54
.61
+4 .34
+4 .61

+4
 









Tabla No.2.3 Resumen de áreas de edificios Puerto López
Edificio Área Aprox. (m2)

Edificio de Pre-proceso 745
Edificio Administrativo (2P) 674
Edificio Vestidores 108
Edificio Fabrica de Hielo 485
Edificio Patio de Comidas 777
Edificio Mercado 694
60
Edificio Taller de fibras 1505
Fuente: Memorias técnicas del proyecto
Edificio Administrativo
Se propone el sistema de planta libre, caracterizado por grandes pórticos, pocas

columnas internas y el uso extendido de paneles modulares para la distribución de las
oficinas.
El edificio se proyecta en un área de 674 m2 aprox. Contará con oficinas para las
diferentes instituciones pertinentes a la actividad de pesca; éstas oficinas cuentan con
un área general de 171 m2 (inc. Baños interiores a las mismas).
Se consideró el uso de 3 personas por oficina: 1 secretario, 2 técnicos. Las áreas a

ocupar son las siguientes:
Secretaría (incl. Mobiliario) 10 m2

Técnicos (inc. Mobiliario) 10 - 12 m2
Área libre de movimiento por empleado 1.50 – 2 m2
Lo que da un área aprox. de uso de 34 a 40m2 por oficina.
Uno de los requerimientos que surgieron del estudio socioeconómico es la

implementación de un centro médico (9% de demanda de los pescadores), por lo que
en este edificio se proyecta un área para atención médica la misma que contará con
los siguientes módulos:
Área de recepción y espera de pacientes: 18 m2

Consultorio medicina General 16.2 m2
Farmacia 9.80 m2
Odontología 14.15 m2
Cirugía Menor 9.17 m2
Dermatología 5.70 m2
En la planta alta, el Edificio contará con 3 salas de capacitación, las mismas que
tendrán una capacidad para 28 personas por sala. Las distintas instituciones podrán
hacer uso de las mismas de acuerdo a su Plan de capacitación para los trabajadores y
personal dedicado a la pesca, que de acuerdo al estudio socioeconómico asciende a
1.578 aprox., considerando que en esta caleta pesquera existen alrededor de 528
embarcaciones y tomando un promedio de 3 personas por embarcación (dato
obtenido del estudio socioeconómico).
61
Si se programa 1 capacitación por mes para los pescadores y considerando que se las
debe hacer antes o después de la jornada de pesca, se tomaría alrededor de 19 días
cumplir un ciclo completo de charlas. Por lo que se considera que el número y área
destinada para las salas es adecuado.
En este edificio también se proyecta un área para oficinas de administración de la

facilidad pesquera, siguiendo los mismos lineamientos antes citados se distribuyeron
las áreas dentro de estas oficinas (Ver Imagen No. 2.9).
Tabla No.2.4 Resumen de áreas

Edificio Administrativo Area Aprox. M2
Oficinas Instituciones 171
Dispensario 85
Capacitación 127
Baños 42
Oficinas Administración 85
Circulación 166
Total 676
62
Imagen No.2.9 Implantación Edificio Administrativo
1 2 3 4

  
            

F

0.60
2.00
0.60



2.00
3.50x0.80
3.50x0.80
1.80
1.80


E 
0.80 0.80 0.80
2.00 2.00 2.00

2.00
0.80
0.80
2.00

3.50x0.80
3.50x0.80


1.80
1.80

D 0.80
2.00
0.80 0.80
2.00x0.80 2.00 2.00
Sube 18X0.18
1.80


   




0.80
2.00
VESTIDORES


VER LAMINA PL-V-A1



0.80
2.00
2.00 2.00 2.00

0.80 0.80 0.80


3.50x1.60
3.50x1.60
1.20
1.00




B

3.50x1.60
3.50x1.60
1.20
1.00

0.60
2.00

0.60
2.00
0.60
2.00

1.40x0.80 1.40x0.80 1.40x0.80
1.80 1.80 1.80

          

   
PLANTA BAJA
1 2 3 4

  

            
2.10x0.80 2.10x0.80 4.20x0.80 0.70x0.80
1.80 1.80 1.80 1.80

F
2.00
0.60
0.60
2.00

0.60
2.00

0.60
2.00
0.60
2.00



CONTABILIDAD
3.50x0.80
3.50x0.80
1.80
1.80
0.60
2.00
0.60
2.00

ADMINISTRACION

0.60
2.00
0.80
2.00
0.80
2.00

E
0.60
2.00
0.80
2.00

ESPERA
3.50x0.80
3.50x0.80


1.80
1.80

INFORMACION
SECRETARIA
D 0.80 0.80 0.80 0.80

2.00 2.00 2.00 2.00


VESTIDORES
 

VER LAMINA PL-V-A1







2.00 2.00 2.00


0.80 0.80 0.80
C

 

3.50x1.60
1.00



B

3.50x1.60
1.00
A
4.20x0.80 4.20x0.80
1.80 1.80


      

   
ESC. 1:75
63
Patio de Comidas.
Este edificio se proyecta para ser construido en una segunda etapa, aunque si la SRP
considera, su implementación se podría dar para la primera esta de construcción de la
facilidad pesquera, para dar servicio de comida al personal tanto de planta como de
tránsito.
Cuenta con 16 locales para la preparación de alimentos con un área útil de 13.75 m por
local, en los que pueden trabajar 3 personas: 1 cocinera y 2 ayudantes, las mismas que
durante una jornada podrán preparar un mínimo de 60 platos por día lo que da un
abastecimiento entre los 16 locales de 960 comidas por jornada, pudiendo
comprender esta jornada de 11 am hasta las 17 pm.
El área de comedores contará con 360 m2 en el que se podrán distribuir alrededor de

30 mesas aprox. con capacidad 4 personas cada una, lo que dará un abastecimiento de
960 personas en una jornada de 6 horas, tomando un promedio de 45 min, por
consumo de alimento. (30*4*8=960).
Área de mesas con las 4 sillas ocupadas 2.2*2.2= 4.85 m2

Área de circulación por persona 1.5 m2
Área de ocupación de las mesas 4.85*30 = 145.5
Área de ocupación de corredor 120*1.50 m2 = 180
Área total 325.5 m2 < 360 m2 proyectados
Imagen No.2.10 Implantación Edificio Patio de Comidas

A B C C' D D' E E' F F' G H H' I I' J J' K K' L

  

       
 





0.90
2.00

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

0.90
2.00















       

 





2.00
2.00
0.90
0.90
 

















0.60
2.00
0.60
2.00
PUESTO 1




0.60
2.00
0.60
2.00

G' G''

  

0.60
2.00
0.60
2.00


0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80

2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
                    
                     
                  
 

PARQUEOS
ESC. 1:75
64
Tabla No.2.5 Resumen áreas patio comidas
Edificio Patio de Comidas Area Aprox. M2

Baños 87
Locales 240
Comedores 360
Hall 90
Total 777
Edificio Para Mercado de Mariscos y Proteicos.
Su construcción se proyecta para la segunda fase. Las dimensiones de los locales se

han sujetado a las normas mínimas establecidas, las cuales se basan en: las funciones o
actividades que se desarrollen en ellos, el volumen de aire requerido por sus
ocupantes, la posibilidad de renovación del aire, la distribución del mobiliario y de las
circulaciones, la altura mínima del local y la necesidad de iluminación natural.
El mercado contará con 32 puestos para la venta de maricos con un área por puesto de
3.75 m2, con un ingreso de 0.6 m y área de movimiento interna de 1.80 m2, el área de
mesón será de 0.90 m2 y contará con un lavadero. 16 puestos se destinarán para la
venta de genéricos y abasto con un área por puesto de 4 m2, lo que da un área total de
184 m2 para los locales de venta.
Tabla No.2.5 Resumen áreas Mercado

Edificio Mercado Area Aprox. M2
Locales 184
Circulacion 474
Baños, oficinas 36
Total 694
65
Imagen No.2.11 Implantación Edificio de Mercado
Edificio Taller de Reparaciones de Fibras.
Sitio en el que desarrollaran las actividades de reparación de las embarcaciones de los

pescadores, contará con un área de 1505 m2, de los cuales 1361 m2 serán destinados
para las actividades de reparación, tendrá 10 módulos de 75.6 m2. Del estudio
socioeconómico se obtiene la información de los tamaños de las embarcaciones,
siendo el promedio de eslora de 9 m por lo que los módulos proyectados (12.6m*6m)
proveen un área amplia, cómoda y segura para las faenas de reparación.
Se estima que el taller tendrá una capacidad de atención de aprox. 100 embarcaciones
por mes; esto es tomando un promedio de 3 días de tiempo de reparación por
embarcación.
El taller también contará con un área para bodega de materiales, herramientas, un

baño para los trabajadores.
66
Imagen No.2.12 Implantación Taller de Fibras

A B C D E F G H I J K
1 1
2 100
2.00
0.80
2.00
0.80
2.00
0.80
2.00
0.80
2.00
0.80
2.00
0.80
2.00
0.80
2.00
0.80
2.00
0.80
2.00
0.80
2.00
2
 

3 3


4 4
5 5
PLANTA
ESC: 1:75
Tabla No.2.6 Resumen áreas Taller de Fibras

Edificio Taller de Fibra Area Aprox. M2
Bodega de materiales 72
Taller de herramientas 48
Baños 24
Area de reparacion 1361
Total 1505
Edificio Vestidores.
Dará servicio a los pescadores y a las personas que en general hagan uso de las
instalaciones de esta facilidad pesquera.
Tendrá un área de 108 m2 de los cuales 56 m2 se destinarán para duchas y vestidores, y

52 m2 para inodoros, lavamanos, etc.
Con un rango de ocupación entre 5 y 10 min para los inodoros y lavamanos, en una
jornada de 8 horas se daría servicio entre 288 y 576 personas.
67
Imagen No.2.13 Implantación Edificio Vestidores

    
  
   
 


 
 



     
     




  

     
  


        



Tabla No.2.7 Resumen áreas de Vestidores

Edificio Vestidores Area Aprox. M2
Duchas, Vestidores 56
Inodoros, Lavamanos, Etc. 52
Total 108
Edificio de Pre - proceso.
Para las faenas de eviscerado del producto de la pesca; contará con un área total de
745 m2 que se dividirá de la siguiente manera:
Área de baños: 119 m2: del estudio socioeconómico se estima el numero aprox. de
hombres y mujeres que trabajaran en las faenas de eviscerado; según el VI Censo de
Población y V de Vivienda del INEC (2010), de un total de 5332 hombres, 2395 se
dedican a las actividades de agricultura, ganadería, pesca. Lo que equivale al 44.9%, y
de un total de 1538 mujeres, 58 se dedican a las mismas actividades, lo que da un
porcentaje de 3.8%. Si comparamos en proporción el número de hombres dedicados a
las actividades antes mencionadas, contra el número de mujeres que se dedican a la
misma actividad vemos que equivale al 2.42%. El consultor estima unos valores
conservadores para la distribución en porcentaje de hombres y mujeres que van a
trabajar en las faenas de eviscerados. 80% hombres, y 20% mujeres. Esto indica que de
los 40 puestos proyectados para la planta de pre-proceso, 32 serán ocupados por
hombres, y 8 serán ocupados por mujeres. En el Informe Arquitectónico se detalla
como obtener el número de piezas sanitarias, aplicando la norma DIN 18229 (alemana)
68
extraída del manual de Neufert “Arte de Proyectar en Arquitectura”, Capitulo

Instalaciones sanitarias para Edificios Industriales.
Área de oficinas: 73 m2: destinada para funcionamiento del laboratorio de control de

calidad, recepción, y control y administración de la planta.
Área de eviscerado: 200m2: del estudio socioeconómico se desprende que el promedio

de pesca para esta caleta pesquera es de 19 ton en temporada alta; con los datos de
proyección se estima que en una primera etapa se pueden llegar a procesar 40 ton de
pescado, lo que da un numero de 40 evisceradores. De las encuestas e inspección en
sitio se determinó un rendimiento promedio por persona de 1000 kg en una jornada
completa de trabajo. Con lo que se justifica los 40 puestos para procesar las 40 ton.
Las mesas de trabajo serán de 4.90m * 1.50 metros en las que podrán trabajar 5
personas de cada lado un total de 10 por mesa.
El área destinada para las mesas será de 50m2 aprox. (1.50 ancho + 0.6 espacio por
persona + 0.60 espacio por persona)*4.50). Quedando un área de circulación de 150
m 2.
El área de las traspaletas propuestas (incluido operador y gavetas) para el traslado de

las gavetas será de 1.14 m2 (1.90 m * 0.60) las mismas que podrán transportar 9
gavetas (3 filas por 3 pilas), lo que dará una capacidad de transporte de 135 kg por
traspaleta (15kg por gaveta*9 gavetas).
En una hora una traspaleta podría hacer 4 recorridos de 15 minutos, o que da una
capacidad de movimiento de 540 kg hora por traspaleta.
Estimando una de 8 horas se necesitarían mover 5 ton por hora, entonces se deberían
tener 9 traspaletas como mínimo para realizar el movimiento, tanto de ingreso de
producto como para el reparto dentro de la planta.
Para el área de limpieza se necesitaran 15 puestos para poder limpiar en promedio 5

toneladas por hora. Se estimó que un trabajador puede procesar esta labor a razón de
30 kg cada 5 min. Lo que nos da un promedio por trabajador por hora de 360kg/h por
15 trabajadores 5400 kg/h con lo que queda cubierta la demanda.
Se necesitarán al menos 3 balanzas para pesar los 5000kg por hora, esto es 30 kg
pesador por minuto por 60 minutos dan 1800 kg/h por balanza por 3 balanzas da un
total de 5400 kg/h con lo queda cubierta la demanda.
Zona de cámara fría de espera de eviscerado: tendrá un área útil proyectada de 37 m2

aprox. en las que se podrán almacenar alrededor de 6 ton de producto (a un promedio
69
de 6.15 m2 por tonelada), lo que es un poco más de la producción por hora de proceso
(5 ton/h).
Zona de cámara fría # 1 de producto procesado: para almacenar y mantener congelada

a -18 grados centígrados la pesca en espera de su comercialización; tendrá un área útil
aprox. de 41 m2 para guardar alrededor de 7 ton.
Zona de cámara fría # 2 de producto procesado: para almacenar y mantener congelada

a -18 grados centígrados la pesca en espera de su comercialización; tendrá un área útil
aprox. de 22 m2 para guardar alrededor de 4 ton.
Zona de cámara fría # 3 residuos de eviscerado: para almacenar los residuos de

eviscerado en espera de su retiro fuera del área de pre-proceso. Tendrá un área útil
aprox. de 24 m2, se estima que en esta cámara se podrán almacenar alrededor de 6
toneladas de desechos que equivale un 15% del pescado eviscerado.
Imagen No.2.14 Implantación Planta Pre-Proceso
A B C D E F G

     
                            
4.20x0.60 4.20x0.60 4.20x0.60 4.20x0.60 4.20x0.60
1 2.25 2.25 2.25 2.25 2.25



3.00

2.40




   
2.50x0.60


2.25

   
 0.80
2.00


  

0.80

2.00
0.80
2.00


0.75
2.00
0.80 0.80
0.80
2.00


2.00 2.00
0.80
0.75
2.00
2.00



2









4.00x0.60

2.25
0.90
2.00







 

3


 




   








5


 













  0.80 0.80
6
2.00 2.00 0.80


2.00


2.00
0.80
0.60
 
2.00

0.80 0.80
2.00 2.00





4.20x0.60


2.25






7 4.20x0.60
2.25
0.80
2.00
0.80
2.00 4.20x0.60
2.25
        

     

Tabla No.2.8 Resumen áreas Planta Pre-Proceso

Edificio de Pre-proceso Area Aprox. m2
Eviscerado 200
Oficinas 73
Baños 119
Camaras frias 145
Limpieza de gavetas 40
Recepcion, limpieza pesaje 130
70
Edificio de Pre-proceso Area Aprox. m2

Bodegas 20
Corredor Salida 18
Total 745
FABRICA DE HIELO.
Dentro de la zona industrial de las facilidades pesqueras de Puerto López, está

proyectada la construcción de la Fábrica de Hielo para abastecer las operaciones de
pesca en el terminal pesquero. Con un terreno en forma trapezoidal, cuya longitud
será de 51 m, su ancho en el lado corto de 21 m y en el lado largo de 35 m.
El prediseño de la Fábrica de Hielo arroja un largo total de 26,05 m por un ancho de

18,20 m, dentro del cual básicamente se encuentra la Piscina Salmuera, la Cámara
Frigorífica, el Cuarto de Máquinas, oficina administrativa y servicios higiénicos.
En la parte posterior de la fábrica se ha prediseñado la cisterna de agua para abastecer

la producción de hielo en la fábrica y las cisternas para alimentar el resto de
actividades dentro de las facilidades pesqueras.
Para determinar la capacidad de producción del hielo en bloques se ha determinado

que la fábrica de hielo abastecerá a los siguientes servicios que involucran la actividad
pesquera en Puerto López:
 Consumo de hielo para las embarcaciones durante las faenas de pesca.

 Consumo de hielo para el almacenamiento de la pesca dentro de la planta de
procesamiento.
 Consumo de hielo de los transportistas del producto comercializado y
vendedores minoristas ubicados en el mercado del terminal pesquero.
Este estudio también considerará el aumento de la demanda en temporadas altas de

pesca y un porcentaje de reserva.
Calculo del Consumo Hielo para Faenas de Pesca:
Para estimar la demanda de hielo para las embarcaciones que se dedican a la pesca
artesanal, es necesario conocer el promedio de kilos que capturan en cada faena. Este
parámetro se lo obtiene del siguiente análisis:
 Según las estadísticas de la SRP, en su documento de Información General de

Puerto López, se ha estimado en promedio un volumen de pesca de 2.070
toneladas – año.
71
 De acuerdo al análisis socioeconómico del presente estudio, existen 528

embarcaciones para la pesca artesanal, de las cuales según las encuestas a los
pescadores realizadas por Consulsísmica, el 57,8% están registradas en la
Capitanía del Puerto, esto es, 305 embarcaciones. El Consultor asume
conservadoramente que el 70% de estas embarcaciones están activas, por lo
que considera 210 embarcaciones para el cálculo de consumo de hielo.
 De acuerdo a las estadísticas de pesca en Puerto López, la temporada alta es de

5 meses, desde Noviembre a Marzo y, con la eventualidad del Fenómeno del
Niño, su disponibilidad se prolonga por más meses. El consultor asume que el
70% del tonelaje anual de pesca artesanal en Puerto López se la realiza en estos
5 meses.
 Considerando esta temporada alta, se calculó el número de días en faenas al

año. De acuerdo a las encuestas a los pescadores4 realizadas por Consulsísmica,
en promedio las embarcaciones realizan 6,8 salidas mensuales, con un tiempo
de duración de 2 a 3 días. Conservadoramente, el Consultor asume que para el
cálculo del volumen de captura en cada faena, cada embarcación en promedio
realiza 5 faenas cada mes y de 2 días de duración cada una.
 Con estos supuestos, el número de días al año que realizan las faenas seria de
71,42 días/ año: (5 meses/ año x 10 días/mes) dividido para el 70% de captura.
 Finalmente, el volumen promedio de captura de pescado en kilos por

embarcación y por faena será de 138 kg, obtenido del siguiente calculo:
1. Numero de kilos capturados en un año por cada embarcación: 2070

toneladas / 210 embarcaciones activas = 9,85 toneladas/año igual a
9.857,14 kg por año y por embarcación.
2. Numero de kilos por embarcación y por faena: 9.857,14 kg por año /

71,42 días- año = 138 kg / emb / faena.
El consumo de hielo para cada faena ha sido estimada en 0,7 kilos de hielo por cada
kilo de pesca capturada5, y es la suma del hielo necesario para enfriar el pescado a 0 0C
y el hielo para compensar las pérdidas térmicas a los lados del recipiente donde es
colocado la pesca dentro de la embarcación artesanal.
4
Ver Informe Arquitectónico del proyecto.
5
Capítulo 7, sección 7.1 de “Aspectos básicos sobre la manipulación del pescado fresco y uso de hielo” del manual técnico
pesquero de la FAO (FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION) Organización para la Alimentación y la Agricultura
72
Por lo tanto, se estima el consumo de hielo por embarcación y por faena en 96,60 kilos
(138 kg/emb./faena multiplicado por 0,7).
Resumiendo, para determinar el consumo de hielo anual para las faenas de pesca, se
utiliza los siguientes parámetros que fueron calculados arriba:
1. Número de embarcaciones activas: 210 embarcaciones.

2. Número de días al año en faenas por cada embarcación: 71,42 días – año.
3. Consumo de hielo por embarcación y por faena: 96,60 kilos.
4. Número de días que en promedio esta la embarcación en mar durante el mes:
10 días.
Por consiguiente, la producción en la Planta de Hielo para cubrir las necesidades en el

mar durante el periodo más activo de la pesca artesanal en la región de Puerto López,
sería de 12,07 toneladas de hielo por día, calculada de la siguiente manera:
 Consumo de toneladas de hielo por año: 210 embarcaciones x 71,42 días/ año
x 96,60 kilos de consumo de hielo por embarcación dividido para 1000 =
1.448,82 toneladas – año.
 Consumo de hielo por mes: 1.448,82 toneladas – año dividido por 12 meses =
120,73 toneladas – mes.
 Capacidad de la Fábrica de Hielo por día para faenas: 120,73 toneladas – mes
dividido por 10 días de promedio de embarcación en mar durante el mes =
12,07 toneladas de hielo por día.
Calculo del Consumo de Hielo para Edificio de Procesamiento.
El volumen requerido de hielo para mantener la frescura de la captura se asume

empíricamente que es 0.5 veces el volumen de captura de pescado. El cálculo es el
siguiente:
 La captura anual es de 2.070 toneladas, volumen de pesca que debe ingresar a

la planta de eviscerado, y si se multiplica por 0,5 se tiene un volumen anual de
hielo para la planta en 1.035 toneladas.
 Asumiendo que la planta de procesamiento tendrá 300 días activos al año, ya

que el resto de días no estará operativa por temporada baja de pesca, por veda
obligada, por mantenimiento de la planta, etc., se ha estimado en 3,45
toneladas por días el consumo de hielo para las operaciones dentro del edificio
de procesamiento, cifra obtenida de la siguiente manera: volumen de hielo
anual de 1.035 toneladas dividido por 300 días activos al año.
73
Calculo de la Producción de Hielo para Comercializar su Venta a Transportistas.
De acuerdo a la norma de la FAO en su Capítulo 4 sobre el uso del hielo para la pesca 6,
en el Cuadro 4.2 se exponen los pesos teóricos del hielo necesario para enfriar 10 kg
de pescado hasta 0 0C partiendo de diversas temperaturas ambientales. A una
temperatura ambiente de 30 0C, que podría ser el caso de una parte del tipo de
transporte terrestre del pescado que se comercializaría en el futuro terminal pesquero
de Puerto López, se necesitaría 340 kg de hielo (equivalente a 0,34 ton de hielo) para
una carga de 1000 kilos de pescado, es decir, una proporción entre hielo y pescado
ligeramente superior a 1:3, solo para enfriar el pescado a 0 0C.
Asumiendo que el 50% de la pesca en Puerto López necesitaría hielo para su

transporte en camiones sin refrigeración, la nueva fábrica de hielo debería estar en
capacidad de producir 11,73 toneladas – día. Esta cifra se la obtiene de la siguiente
manera:
 Se asume el volumen de pesca en transporte sin refrigeración en el 50% de la

captura anual: 2.070 toneladas – año x 50% = 1.035 toneladas – año de pesca.
 Según la FAO en su Cuadro 4.2 el volumen de hielo anual necesario para

transportar las 1.035 toneladas de pesca seria de 351,9 toneladas de hielo
anual, volumen obtenido de multiplicar las 1.035 toneladas de pesca por 0,34
toneladas de hielo.
 Considerando que este cálculo no tiene en cuenta la pérdidas debido a la

infiltración de calor ni las necesidades adicionales de hielo para mantener el
pescado a 0 0C durante todo el recorrido del transporte de la pesca al interior
del país, el Consultor asume el doble de hielo, esto es, 351,9 x 2 = 703,80
toneladas de hielo anual, necesarias para garantizar que el pescado se
mantenga a 0 0C de temperatura durante algún tiempo.
 Por lo tanto, la producción de hielo diaria para comercializar su venta a

transportista seria de 2,34 toneladas – dia, considerando que el edificio de
procesamiento está activo durante 300 días del año. El cálculo seria el
volumen de hielo anual de 703,80 toneladas dividido para los 300 días del año.
Capacidad Total de Producción de Hielo en la Fábrica.
Basado en los resultados de los cálculos de volúmenes de hielo necesarios para los
siguientes servicios a prestar por la Fábrica de Hielo en las facilidades pesqueras de
6
Capitulo 4, sección 4.4.1 de “Enfriamiento del Pescado” del manual técnico pesquero de la FAO (FOOD AND AGRICULTURE
ORGANIZATION) Organización para la Alimentación y la Agricultura.
74
Puerto López, se obtiene un volumen total de 17,86 toneladas – dia de producción de

hielo.
1. Consumo de hielo diario para las embarcaciones durante sus faenas de pesca =
12,07 toneladas – dia.
2. Consumo de hielo diario para la planta de procesamiento = 3,45 toneladas –
dia.
3. Consumo de hielo diario para comercialización = 2,34 toneladas – dia.
El Consultor asume una producción diaria de 20 toneladas de hielo.
Capacidad de Diseño de la Fábrica de Hielo.
La planificación de las instalaciones dentro en la fábrica de hielo para Puerto López se

ha basado en el Capítulo 3 de la norma FAO para terminales pesqueros7. De acuerdo a
los estudios de la FAO, cuando se combinan algunos factores existe la posibilidad de
que se reduzca en más del 50% la eficacia y capacidad de producción en una Fábrica de
Hielo. A continuación se detalla algunos de esos factores:
 Variaciones de la producción de hielo debida a variaciones de la temperatura

del agua de alimentación.
 Variaciones de la producción de hielo debido a las condiciones de temperatura
y humedad propias de un clima tropical.
 Temperatura del refrigerante utilizado para la producción del hielo.
 Diferencias entre las temperaturas de condensación y evaporación.
 La disponibilidad de abastecimiento de agua limpia y no contaminada.
 Equipos con capacidad inferior a la necesaria causan mayor mantenimiento y
reparaciones, ya que el sistema de producción es de forma casi continua.
Solamente para explicar un caso, la FAO ha determinado que cuando la temperatura

de agua de alimentación a la fábrica de hielo es de 35 0C, su capacidad de producción
se reduce en un 20%, ya que lo ideal es que la temperatura del agua sea de 0 0C
(Cuadro 3.1 del Capítulo 3 de la norma FAO8).
Consulsísmica ha realizado un estudio pormenorizado de la demanda probable de

hielo para la actividad pesquera artesanal, con la cual se ha obtenido una producción
diaria de 20 toneladas de hielo. Considerando los factores arriba mencionados que
podrían reducir la capacidad de producción de la fábrica y teniendo en cuenta que
7
Capítulo 3 de “Factores que deben tomarse en cuenta en la planificación de instalaciones para la fabricación de hielo” del
manual técnico pesquero de la FAO (FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION) Organización para la Alimentación y la Agricultura.
8
Capítulo 3 de “Factores que deben tomarse en cuenta en la planificación de instalaciones para la fabricación de hielo” del
manual técnico pesquero de la FAO (FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION) Organización para la Alimentación y la Agricultura.
75
desde el punto de vista de una gestión empresarial la rentabilidad de la fábrica de hiele

aumentaría si se vende el producto a los usuarios domésticos no contemplados en este
estudio, se recomienda que la producción de hielo sea el doble de la obtenida en los
cálculos del Consultor descritos en este capítulo.
Por lo tanto, se diseñaría la fábrica de hielo para una producción de 40 toneladas

diarias. Las instalaciones fijas de piscina de salmuera y cámara de almacenamiento del
hielo se las diseñaría para la capacidad de 40 toneladas - día, y los equipos necesarios
podrían comprarse en una primera etapa para una producción de 20 toneladas – día
con la posibilidad de un up-grade para duplicar a futuro esa producción.
La fábrica está diseñada para la producción de hielo en bloques, siendo cada bloque o
marqueta de las dimensiones 0,56 m x 0,26 m de sección por 1,20 m de largo que
multiplicado por el peso específico del hielo en 899 kilogramos/m3, se tendría un peso
de 169 kilogramos por cada marqueta.
Instalaciones diseñadas para la Fábrica de Hielo.
La planificación de las instalaciones dentro en la fábrica de hielo para Puerto López se

ha basado en los siguientes elementos indispensables:
- PISCINA DE SALMUERA: Para la producción de 40 toneladas de hielo se ha diseñado

una cisterna de hormigón armado de 15,90 m de largo por 3,70 m de ancho y 2,10 m
de altura. En la medida del largo está incluido lo 0,25 m de espesor de las paredes y en
la dimensión de la altura los 0,30 m de espesor de la losa de fondo. En este tanque de
salmuera se mantiene el hielo refrigerado a –10 0C debido a que el agua dentro del
recipiente (solución sal mezclada con cloruro sódico) es circulada constantemente a
esa temperatura.
La piscina de salmuera con estas dimensiones tiene capacidad para producir 40

toneladas de hielo, equivalentes a 240 marquetas de hielo de dimensiones 0,56 m x
0,26 m de sección por 1,20 m cada una. Para una primera etapa se fabricarían 120
marquetas de hielo equivalente a 20 toneladas de la demanda actual.
Delante de la piscina salmuera se ha proyectado un área de 7,60 m de largo por 7 m de

ancho para que una vez levantados los bloques de hielo del recipiente de
descongelado de latas, estos sean colocados en una rampa de tablas de chanul, y luego
arrastrados a la cámara frigorífica.
- CAMARA FRIGORÍFICA: Se ha diseñado una cámara frigorífica de 14,40 m de largo por

8,20 m de ancho, incluidos el espesor de sus paredes, para el almacenamiento
76
temporal de 80 toneladas de bloques de hielo. Esto significa el doble de capacidad de

producción cuando la piscina de salmuera está trabajando al máximo de su capacidad.
En esta cámara frigorífica se puede almacenar acostadas y simultáneamente 250

marquetas de hielo, en 10 filas de 25 bloques cada una.
- CUARTO DE MÁQUINAS: Se ha destinado un área de 11,20 m de largo por 6,85 m de

ancho para el cuarto de máquinas, en el cual estarán ubicadas las maquinas necesarias
para la producción de 20 toneladas por día de hielo en bloques.
- AREA ADMINISTRATIVA: Se ha proyectado las siguientes instalaciones para la

administración de la fábrica de hielo para un total de 4 personas requeridas como
mano de obra, para la producción de 20 toneladas diarias de hielo en bloque:
Una oficina de 4 m de largo por 3 m de ancho para el administrador de la

fábrica.
Un servicio higiénico de 3 m x 3 m para el administrador.
Un área de 7,40 m de largo por 3m de ancho para los vestidores, duchas y

servicios higiénicos para los 2 operadores y un mecánico de mantenimiento de
equipos.
Imagen No.2.15 Implantación Fábrica de Hielo
77
Tabla No.2.9 Resumen áreas Fábrica de Hielo
Edificio Fábrica de Hielo Area Aprox. M2

Camara frigorifica 117
Piscina de Salmuera 63
Baños 15
Bodega 8
Oficina control y baño int. 22
Circulacion 260
Total 485
A continuación se presenta el análisis para las obras portuarias:
Escolleras.
El dimensionamiento general y la conformación geométrica fueron el resultado de

exhaustivos estudios hidrográficos, oceanográficos, geotécnicos y económicos.
Luego de que en la Fase I se escogió la alternativa para estas obras portuarias, se

procedió con el diseño y dimensionamiento de las mismas.
Imagen No.2.16 Alternativa seleccionada

E'
F'
P2
E
B'
E 519615,25
N 9827510,76
M
AL
C'
EC
ON
TU
RIS
TIC
O
B
C
P4 IN
AL
E 519683,3 RM
N 9827461,32 TE
P1
F
E 519534,34
N 9827451,98
AS
IN
IC
D' EA
OF
AR E
RD
VE EA E A
AR RD
AL VE
IN
RM
TE A'
D P3
E 519567,85
N N 9827405,87
DE CIO S
RA RA
PA FIB
RE DE
L
UA
SID
RE
78
Con los resultados de los trabajos de campos de la topografía, batimetría y cálculos

efectuados, las dimensiones de las obras portuarias son las siguientes:
- Longitud total del muro de enrocado perimetral a la facilidad pesquera de Puerto

López: 668 metros lineales y altura total promedio varia de 3.04 m a 17.04 m.
- Longitud Escollera Interior Lado Este: 124.00 metros lineales, con una altura total de
3.04 m y 5.04 m.
- Longitud Escollera Frontal Lado Protegido: 134.00 metros lineales, con una altura de
8.04 m.
- Longitud Escollera Corta Lado Protegido: 60.00 metros lineales, con altura de 8.04 m.
- Longitud Escollera Rompeolas Mar Afuera: 250.00 metros lineales, con altura variable
entre 9.04 m y 17.04 m.
Muelle de Atraque.
La función exclusiva del muelle de descarga es la de atender la descarga de la pesca, y

una vez desembarcada la embarcación se retirará de este muelle. Por lo tanto, se ha
definido el número de puestos de atraques como el mínimo que tenga capacidad para
atender el volumen de pesca actual más una proyección futura de incremento de
pesca, tomando en consideración el tiempo de espera hasta que la embarcación sea
atendida. Para el diseño definitivo del muelle flotante se cuenta con la siguiente
información:
- El máximo volumen anual en toneladas métricas (C) por tipo de mercancías a

manipular en el atraque, así como las características del tráfico y su grado de
estacionalidad.
- Las características de la embarcación típica, así como el volumen medio de pesca

cargadas por el mismo (C0).
Las dimensiones adoptadas para la embarcación de fibra de diseño son las siguientes:
a) Eslora total: 8.00 metros

b) Manga Total: 1.20 metros
c) Altura Total: 0.50 metros de franco bordo sin carga.
d) Calado: 0.20 metros de calado sin carga.
El grado de ocupación admisible del atraque (G0): este parámetro se lo define como la
relación entre el tiempo de utilización de los atraques con embarcación atracada y el
79
tiempo de disponibilidad de los mismos. Este es el porcentaje de tiempo en el que el

total de atraques disponibles están ocupados.
La Tabla No.2.10 recoge los valores recomendados para el grado de ocupación (G0), en
función de los tiempos medios de espera admisible y el tipo de tráfico, considerando
un determinado número de atraques:
Tabla No.2.10 Grado de Ocupación Máximo Recomendado (%)
Fuente: Norma ROM2.1: Obras de Atraque y Amarre
Para el caso de la situación de pesca en Puerto López se adopta el grado de ocupación

del 65% que corresponde a un tráfico regular con tiempos de espera de las
embarcaciones en un 10%, considerando 6 puestos de atraque.
Por lo tanto, el número de atraques (Na) necesario para el diseño del muelle flotante
de descarga para las facilidades pesqueras de Puerto López se lo calcula por medio de
la siguiente fórmula:
Na = Nb x t0 x jp
G0 x tt
Donde:
Nb: número anual de embarcaciones. A falta de datos más precisos, podrá

aproximarse por:
Nb = C
C0
Siendo:
80
C: Volumen anual de pesca a desembarcar en toneladas

C0: Volumen medio de pesca descargada en una embarcación típica en ton
t0: tiempo medio de asignación de la embarcación típica al atraque por escala en hrs.
G0: Grado de ocupación.

tt: tiempo anual útil de efectiva disponibilidad del atraque en horas. Se debe
considerar todos los tiempos de inoperatividad ya sea por condiciones climáticas, o ya
sea por otros aspectos como festivos, mantenimiento del flotante, etc.
jp: Factor de pico que permite considerar distribuciones no uniformes a lo largo del
año en las llegadas de las embarcaciones a las facilidades pesqueras. A falta de datos
más precisos pueden adoptarse un valor de 1.2.
Reemplazando con los valores obtenidos del estudio se tiene:
Na = 5.85
Se redondea a 6 puestos de atraque necesarios para cubrir la demanda del volumen de

pesca del primer año del estudio. Para cubrir las necesidades futura a corto plazo, el
consultor considera aumentar a 12 puestos de atraque como proyecto para una
segunda etapa de desarrollo de las facilidades pesqueras de Puerto López.
Cabe resaltar que el espacio disponible en la línea de atraque a largo plazo podría
ampliarse hasta tener en total 18 puestos de atraque para la operación de igual
número de embarcaciones simultáneamente.
Para el caso del muelle flotante de descarga en Puerto López en el cual existirán más
de dos atraques continuos en cada alineación, la longitud mínima de la línea de
atraque (La) se la calculará con la siguiente fórmula:
La = Lmax + (Na – 1) x Lb + (Na – 1) x l0 + 2 x ls
Donde:
Lmax: eslora correspondiente a la fibra de máxima eslora.

Na: número de puestos de atraque.
Lb: eslora de embarcación típica.
L0: resguardo necesario entre embarcaciones.
Ls: distancia libre desde última embarcación y los extremos del muelle flotante.
Aplicando estos valores a la formula general se tiene:
La = Lmax + (Na – 1) x Lb + (Na – 1) x l0 + 2 x ls

La = 49 metros.
81
Para el diseño definitivo de este estudio el consultor considera una longitud de 31.30
metros para cada módulo del muelle flotante, por motivo de estabilidad del mismo.
Para el caso de embarcaciones de pesca atracadas de costado y en una única
alineación, la norma establece asignar a la longitud de atraque de una embarcación
entre 1.0 y 1.5 veces la eslora de la embarcación típica Lb.
El ancho del muelle flotante se define como aquella medida necesaria para que
puedan desarrollarse las operaciones de descarga y evacuación de las faenas de pesca,
en las condiciones locales y con el nivel de seguridad y servicio considerado. Para el
caso de Puerto López se lo determino en 3.2 m.
La pasarela de acceso del muelle que conduce al flotante debe ser adecuada para la
movilización en carretillas de la pesca hasta el edificio de eviscerado. Para el caso de
Puerto López el ancho de cada pasarela será de 2.5 m.
La implantación definitiva de un módulo típico de Muelle Flotante será 31.30 metros

de largo por 3.20 metros de ancho.
En la Tabla No.2.11, tomada del estudio socioeconómico realizado por el consultor en

la primera fase, se resumen los tipos de embarcaciones utilizadas en las faenas de
pesca por los pescadores de Puerto López.
Tabla No.2.11 Información tipológica y eslora de las embarcaciones
Fuente: Diálogos personalizados con dirigentes de las organizaciones pesqueras
2.2.4 Cálculo y diseño hidráulico y sanitario
Este aspecto comprende las siguientes instalaciones:
1) Sistema de almacenamiento y distribución de Agua Potable Fría

2) Sistema de recolección y evacuación de Aguas Servidas
3) Sistema de recolección y evacuación de Aguas Lluvias.
82
4) Sistema de defensa contra incendios.

5) Sistema de limpieza de pisos, parqueos y caminería
La ejecución del diseño se lo ha realizado de acuerdo a la información arquitectónica

contenida en los planos y a las inspecciones realizadas en el sitio y observando las
disposiciones de las instituciones que regulan el uso del agua y medio ambiente en la
Provincia de Manabí.
 Descripción de la infraestructura existente
Vías de Comunicación: el terreno destinado para la ejecución del proyecto, es de

propiedad municipal y se encuentra en el área de playa junto a acantilados a unos 300
metros al Sur de la población de Puerto López en la Provincia de Manabí. Tiene como
principal vía de acceso la carretera de la ruta marginal del Océano Pacífico y las vías
secundarias dentro del área de la población.
Instalaciones existentes: en el sector existen proyectos en ejecución de las siguientes

instalaciones básicas:
a) Suministro de Agua Potable: el proyecto de AAPP en ejecución ha previsto la

instalación en la calle contigua a la playa en el extremo Sur de la población, de un
ramal de PVC de 63 mm que termina a 300 ml. del ingreso a las instalaciones
pesqueras. La extensión de este ramal por parte del Municipio de Puerto López
permitirá tener el abastecimiento directo de agua potable.
b) Alcantarillado Sanitario: está en ejecución la instalación de la red de AA.SS y su

planta de tratamiento para la población de Puerto López, con colectores cercanos a las
instalaciones pesqueras. Se ha previsto enviar por bombeo las AA.SS ya depuradas a la
nueva red en la cámara más cercana, asignada por el Municipio de Puerto López.
c) Alcantarillado pluvial: no existe sistema de recolección de aguas lluvias en el sector.

Todas las AA.LL. escurren libremente hacia el mar.
d) Rutas de transporte: existen numerosas rutas de transporte público que circulan

por la vía marginal del Océano Pacífico y que llegan directamente a la población de
Puerto López.
 Descripción de los sistemas diseñados
1) Sistema de abastecimiento de agua potable: abastecerá al consumo doméstico e

industrial del proyecto. El abastecimiento de agua se lo obtendrá desde la red pública
que se está construyendo para la población y mediante una acometida directa que
llegará a las cisternas de acumulación y reserva para suplir las demandas diarias del
proyecto. Ocasionalmente el abastecimiento de agua a las cisternas se lo hará también
83
utilizando tanqueros. Se ha previsto una red principal interna en el área del proyecto
que abastecerá independientemente a cada edificio con agua potable a presión.
2) Sistema de desagües sanitarios: la recolección de las AA.SS de todas las

instalaciones se la hará conforme a los parámetros normales para este tipo de
proyectos. Para la evacuación y disposición final de las AA.SS. se han previsto ramales
secundarios, trampas de grasa y colector principal que mediante una estación de
bombeo descargarán el efluente al sitio indicado por el Municipio de Puerto López
para incorporarlo a la red municipal.
3) Sistema de desagües pluviales: las AA.LL dentro del proyecto pesquero serán
recogidas desde las cubiertas mediante canalones, bajantes, sumideros de cuneta y
colectores principales que descargarán directamente al mar.
4) Sistema de defensa contra incendios: para la protección de los bienes que

comprende el Proyecto, se ha previsto un sistema de defensa contra incendios que
conste de hidrantes con bocatomas, ubicados en la red principal de agua fuera de los
edificios y extintores de polvo químico en el interior de ellos.
5) Sistema de agua para limpieza de pavimentos y riego de áreas verdes: la limpieza de

los pisos, parqueaderos, pavimentos, camineria, malecones y en el interior de los
edificios y en especial dentro de la planta industrial, se la hará con los sistemas
diseñados para cada grupo de servicios, con agua a presión en circuitos
independientes controlados con válvulas de cierre.
Las descargas de aguas sucias pasarán previamente por cámaras que separarán las
grasas y sólidos antes de evacuarlas al alcantarillado sanitario.
 Cálculos hidráulicos para el sistema de abastecimiento de agua potable fría
En el Anexo # 3 se detallan las dotaciones y demandas de agua potable, donde se

explican las áreas de servicio, población a servir, dotaciones y demandas diarias de
agua requeridas para cada caso en este tipo de proyectos.
La cisterna que almacenará la reserva útil de agua potable se dividirá en 3 sectores en

depósitos independientes:
SECTOR 1: Patio de comidas y Mercado

Volumen total de la cisterna: 102.000 litros (102 m3)
Dimensiones:
Celda Nº 1: 56.76 m3
Total: 102.00 m3
84
Ambas celdas estarán intercomunicadas e interconectadas con válvulas de 4” para

facilidades de limpieza y mantenimiento. Tendrán una altura de agua útil de 1.50 m.
Acometida de agua potable:

Demanda diaria: 44.544 litros
Tiempo de abastecimiento a la cisterna: 16 horas
Caudal de ingreso: 0.773 lts/seg.
Diámetro de conexión: 1 1/4” V= 0.833 m/seg. J= 0.0437 m/m
Acometida a cisterna: 1 1/2”
SECTOR 2: Edificio administrativo, Planta de eviscerado 1, Planta de eviscerado 2,

reserva para incendio.
Volumen total de la cisterna: 250.000 litros ( 250 m3)
Dimensiones:
Total: 250.00 m3
Las cuatro celdas estarán intercomunicadas entre sí. Además estarán interconectadas
de dos en dos con válvulas de 4” para facilidades de limpieza y mantenimiento.
Tendrán una altura de agua útil de 1.56 m.
Diámetro de conexión: 2” V= 1.319 m/seg. J= 0.06 m/m
Acometida a cisterna: 2”
SECTOR 3: Fábrica de hielo, talleres

Volumen total de la cisterna: 160.000 litros (160 m3)
Dimensiones:
Total: 160.00 m3
Ambas celdas estarán intercomunicadas e interconectadas con válvulas de 4” para

facilidades de limpieza y mantenimiento. Tendrán una altura de agua útil de 1.67 m.
Diámetro de conexión: 1 1/4” V= 0.729 m/seg. J= 0.0346 m/m
85
Acometida a cisterna: 1 1/2”
Se ha previsto una extensión de la red pública de PVC de 63 mm y 1.00 Mpa que

llegará al ingreso de las instalaciones pesqueras donde se instalará un medidor de
agua general de chorro múltiple, extremos roscados, cuerpo de bronce, clase B.
Desde el ingreso hasta el extremo sur de las instalaciones continuará la misma tubería
de 63 mm. Es en esta tubería interior donde se conectarán las tres acometidas de los
sectores 1 , 2 y 3. Se prevé la instalación de una tubería de PVC 4” en cada grupo para
el llenado de la cisterna por medio de camiones tanqueros. Este abastecimiento se
realizará por medio de una bomba de 1/2 HP de potencia para la succión directa desde
el camión.
En las Memorias técnicas del cálculo y diseño hidráulico y sanitario del proyecto
anexadas en digital, se detallan los caudales máximos instantáneos considerados por
grupo de bombeo (Punto 4.3) y el cálculo de equipos hidroneumáticos (Punto 4.4).
 Cálculos hidráulicos para el sistema de evacuación de aguas servidas
El desalojo de las Aguas Servidas de todas las instalaciones sanitarias del proyecto se
lo efectuará mediante los respectivos ramales, bajantes y cajas de registro
domiciliarias, que descargarán en un colector principal que se dirigirá hacia la estación
de bombeo dentro de las instalaciones pesqueras.
El cálculo de las redes de Aguas Servidas se lo ha efectuado mediante métodos de

unidades de descarga y sus diámetros están en función de su longitud, altura de
recorrido y coeficientes de simultaneidad en su uso considerando 1 UD = 1.00
litro/min.
Las pendientes estimadas para tuberías horizontales es de 1% para tuberías de 4” y

0.5% para tuberías de 6” para obtener un eficiente arrastre de sólidos.
a) Trampas de grasa: el sistema de recolección de las aguas servidas en las

instalaciones de facilidades pesqueras de Puerto López estará subdividido de la
siguiente forma:
1) Las descargas que llegarán directamente a la estación de bombeo y que serán:
Patio de comidas: Batería sanitaria: QMI = 6.60 lts/seg

Mercado: Garitas: QMI = 4.12 lts/seg
Planta 1: Parqueos y áreas verdes: QMI = 2.50 lts/seg
Administración: Baterías-oficinas: QMI = 5.67 lts/seg
Planta de hielo: Oficinas: QMI = 0.54 lts/seg
Talleres: baterías QMI = 0.40 lts/seg
86
Descarga total de baterías y parqueos: QMI = 19.83 lts / seg.
2) Descargas a trampas de grasa:
La descarga de las aguas de limpieza del pescado y de las mesas de trabajo de la planta
de eviscerado junto con el lavado de pisos interiores de la planta serán recogidos en
una red independiente para pasar primero por las cámaras decantadoras y trampas de
grasas donde de retienen los residuos y desechos del eviscerado como escamas,
espinas, piel y otros subproductos que no son retenidos en los separadores de cada
una de las mesas de trabajo. La descarga de los fregaderos en los sitios de preparación
de comidas conjuntamente con las descargas de las aguas de limpieza de piso de las
áreas de atención al público tanto en el patio de comidas como en el interior del
mercado, tendrá como componente principal residuos de comidas, fibras vegetales y
desechos de grasa animal que no serán recogidos totalmente en el barrido manual y
seco. Estos residuos que saldrán de los comedores y cocinas irán a un sistema de
trampa de grasa.
Los residuos de agua de limpieza de los pavimentos internos serán recogidos mediante
ductos, canaletas de hormigón con rejilla metálica, tuberías y sumideros que deben de
descargar previamente en cámaras decantadoras de sólidos y trampas de grasa.
Las descargas de aguas sucias de los talleres de reparación de botes pasarán

previamente por cámaras que separarán las grasas y sólidos.
Las aguas que caen a los pavimentos del área de carga y descarga no necesitan de
trampa de grasa porque están expuestas al régimen pluvial.
Las aguas lluvias que caerán libremente en los pavimentos, parqueaderos y demás
instalaciones arrastrando elementos terrosos no necesitarán de trampa de grasa.
Posteriormente, todas las descargas de aguas limpias de la trampa de grasa serán

evacuadas al alcantarillado sanitario cumpliendo con las disposiciones municipales
vigentes y los sólidos y grasas retenidos serán evacuadas periódicamente y
manualmente en fundas para ser llevadas a los botaderos fuera de las instalaciones de
facilidades pesqueras.
Caudales de aguas servidas que deben de pasar por las trampas de grasa:
Patio de comidas: Área de cocinas: QMI = 2.16 lts/seg

Mercado: Área de ventas: QMI = 2.67 lts/seg
Planta 1: Proceso industrial: QMI = 8.28 lts/seg
Planta 2: Proceso industrial: QMI = 8.28 lts/seg
87
Talleres: limpieza QMI= 1.00 lts/seg
Descarga total a trampas de grasas: QMI = 22.39 lts / seg.
Por consiguiente de necesitarán 5 trampas de grasa de las siguientes características:
Tiempo de vaciado= 3 minutos = 180 seg.
TG-1: Patio de comidas. V= 0.50 m3 a= 0.73 m L= 1.14 m. H= 0.60 m

TG-2: Mercado. V= 0.50 m3 a= 0.73 m L= 1.14 m. H= 0.60 m
TG-3: Planta 1: V= 1.50 m3 a= 0.80 m L= 2.34 m. H= 0.80 m
TG-4: Planta 2: V= 1.50 m3 a= 0.80 m L= 2.34 m. H= 0.80 m
TG-5: Talleres: V= 0.35 m3 a= 0.60 m L= 1.00 m. H= 0.60 m
Todas las trampas de grasa deberán de tener una cámara adicional de 0.50 m x 0.50 m
x 0,50 m. en la salida, con la finalidad de acceder al efluente final, para poder tomar
una muestra representativa del efluente del sistema y realizar los análisis de
laboratorio correspondiente para conocer el funcionamiento del sistema en su
totalidad.
b) Pozo de bombeo: todas las descargas de aguas servidas de las facilidades pesqueras
llegarán a un punto bajo o pozo de bombeo desde donde serán enviadas al
alcantarillado sanitario de la población, en un sitio seleccionado y aprobado por el
Municipio de Puerto López.
Cálculo del pozo:
Volumen de regulación: 1.200 Lts mínimo 2.400 lts máximo

Demanda diaria total de agua en las instalaciones pesqueras: 211.000 lts
Consumo diario que llega al alcantarillado sanitario: 158.000 lts/dia en un turno de 10
horas.
Consumo Máximo horario: 23.700 lts/ hora = 6.58 lts/seg
Caudal de bombeo: 13.14 lts/seg = 789 lts/min = 208 GPM
Altura estática de bombeo: 10.00 mts

Longitud de descarga: 300 mts
Perdidas por tuberías y accesorios: 14.00 mts
Altura total de bombeo: 24.00 mts.
Potencia de la bomba: 7.50 HP

Tipo: sumergible de 240 V. – trifásica
Se necesita una bomba principal y otra auxiliar de igual potencia.
88
Debe instalarse una válvula de retención para el reflujo y el golpe de ariete.

Debe instalarse una válvula de compuerta para mantenimiento.
El pozo de bombeo debe tener un desarenador previo.
La bomba será sumergible, inatascable, para aguas residuales, con descarga vertical.
El diámetro de salida será de 3” ampliada a 3 12”
Este sistema constará de dos bombas de iguales especificaciones, una principal y otra
para uso alterno.
 Cálculos hidráulicos para el sistema de evacuación de aguas lluvias
La recolección de las aguas lluvias de cubiertas será para todos los edificios mediante
el uso de canalones metálicos o de hormigón y bajantes que descargarán a la tubería
principal de recolección de las instalaciones pesqueras.
En el parqueadero se recogerán las AALL en sumideros de cuneta y en puntos bajos

para llegar mediante tuberías a las cámaras del colector principal que descarga
libremente en el mar.
Gran parte de las aguas lluvias se infiltran en las áreas verdes del parque quedando las
aguas del parqueadero y áreas de ingreso de poco volumen. Para la red de recolección
se han utilizados los diámetros mínimos aceptados en tirantes y colectores.
El diseño se lo ha realizado en función del área de drenaje para una intensidad de

Lluvia de 150 mm/hora.
En los anexos digitales (cd) se adjunta el plano hidrosanitario del proyecto.
 Cálculos hidráulicos para la Planta de Tratamiento de la sanguaza
El efluente industrial de esta Facilidad Pesquera estará compuesto, en su totalidad, por

agua con sangre del proceso de eviscerado; se estima que la Facilidad de Puerto López
generará 1.2 toneladas diarias de desechos sólidos que formarán parte de los vertidos
industriales.
Las instalaciones hidráulicas están diseñadas a manera que tengan una única descarga
de los efluentes, lo que permite canalizar fácilmente toda el agua a tratar, al punto en
donde se implementará la Planta de tratamiento para la cual se ha destinado un área
de 160 m2.
El agua con sangre proveniente de un proceso exclusivo de eviscerado, contiene una

carga orgánica (DBO) promedio de 8,000 mg/lt o ppm y es sobre la base de ésta
concentración, que se basa el presente diseño.
89
Comparado con otros procesos industriales similares, como por ejemplo la elaboración
de harina de pescado, el DBO asumido podría no ser tan alto, sin embargo, hay que
tomar en cuenta que no existirá un proceso de cocción y por lo tanto, no habrá un alto
desprendimiento de proteínas al agua.
La propuesta de tratamiento para este tipo de agua residual, es un proceso físico-

químico-biológico en el cual se implementará el uso de químicos para lograr la
separación de toda la materia en estado coloidal que se encuentre en el agua, para,
posteriormente, someterla a una segunda fase de tratamiento en la acción de
depuración la llevan a cabo bacterias aeróbicas, que reducen la carga orgánica
contaminante del influente hasta en un 90% - 95%.
Finalmente se considera un tratamiento terciario mediante el uso de un agente

oxidante.
El diseño contempla el manejo y disposición de lodos que generará el proceso de

tratamiento.
Las cantidades de químicos a emplear no pueden ser determinadas con exactitud en

esta fase de diseño, puesto que éstas deberán ser ajustadas con el efluente real.
La flexibilidad que ofrece un proceso físico-químico es, precisamente, que mientras no

varíen las condiciones de carga hidráulica, las dosificaciones de los químicos a emplear
se ajustan a los niveles de contaminación que contenga el efluente a tratar.
Descripción del proceso industrial
1. El pescado proveniente de las faenas de pesca ingresa al área de registro y

pesado.
2. Se distribuye en gavetas por las diferentes mesas de eviscerado, donde se
procederá a extraerles las vísceras para, seguidamente, ser llevado a las
cámaras frías o directo a la venta al público.
3. El producto de eviscerado (vísceras) es recogido en gavetas y llevado a otra
cámara independiente en donde se almacena hasta su desalojo en camiones.
4. Durante el proceso de eviscerado los trabajadores constantemente irán
lavando su área de mesa y al final de la jornada se lavarán las gavetas que se
usaron para el acopio y transporte de las vísceras. Este proceso es el que arroja
el producto que se debe tratar antes de su descarga al sistema da aguas
servidas.
Este tipo de efluente se conoce como sanguaza, que es la mezcla del agua con la
sangre de los pescados.
90
Adicionalmente se considera que durante el proceso de lavado, ingresará una cantidad

de residuo de las vísceras que ira también por la descarga hacia la planta.
Los volúmenes de pescado a procesar son los siguientes:
Planta ubicada en Puerto López:
80 toneladas de pescado por jornada. De este valor se estima que un 15% serán
vísceras, o sea 12 toneladas de vísceras, y de éstas se estima que un 10% se irán a la
descarga hacia la Planta debido al proceso de lavado, es decir, 1.2 toneladas por
jornada.
Considerando la misma dotación de agua por tonelada de pescado procesado que en

la planta de Machalilla, en la planta de Puerto López se generarán 80 m3 de efluente
industrial por jornada.
Para ambas plantas se estima una jornada laboral de 10 horas diarias.
Descripción de los procesos a aplicarse.
1era. Etapa: tratamiento físico-químico
Este tratamiento consta,

Aguacruda / suspensioncoloidal
básicamente, de dos etapas:
Coagulante
coagulación y floculación.
Inorganicoy/o
La primera consiste en conseguir organico Desestabilizacion
que las materias coloidales y en
suspensión existentes en el agua Formacion floculos
formen coágulos, mediante
Floculante
cambios de polaridad.
Aglomeracion
Durante la fase de floculación estos
coágulos se aglomeran formando Solidos / Separacion de Agua limpia
flóculos, lo que permite su fácil agua
separación del agua tratada. Floculante
En el tratamiento físico-químico de Solidos /escurido Torta

aguas residuales industriales se
separan componentes contaminantes no disueltos en el agua sin alterar, en principio,
los componentes disueltos. Al menos éste es el concepto comúnmente aceptado en la
tecnología de tratamiento de aguas residuales. Lo cierto es que al producirse una
adición de reactivos químicos (coagulantes, floculantes, neutralizadores de pH) se
91
modifica la estructura química y se produce precipitación de componentes que

estaban disueltos en el agua.
Las claves principales para un buen rendimiento de un tratamiento físico-químico son:
 Diseño funcional y de alto rendimiento de los equipos.

 Selección equilibrada del conjunto de reactivos químicos, básicamente en
función de estos cuatro parámetros: eficiencia en la clarificación del agua,
tiempo de reacción, costes de los reactivos y volumen de fangos generados.
 Eficiencia en la separación física de los flóculos del agua bien clarificada.
COAGULACION
Coloide Estable
+ + + +
+ +
+ + + + +
+
Coloide Inestable +
+ +
+
+ + +
+
+ + + +
+ + +
+ +
+ + +
+
+ +
floculos +
+
+ +
+ +
+ + +
FLOCULACION
+ + + +
+ +
+
Coloide Inestable +
+
+
+ +
+ +
- - - -
- -
- - - -
Polimero« Puentes »
-
- - - -
- - - -
-
Formacion de -
- -
- -
Flocs
- -
- - -
-
92
Tabla No. 2.12 Base de cálculo Puerto López

Caudal (m3/día) 80
# horas/jornada 10
Caudal (m3/hr) 8
Caudal (GPM) 35,23
Caudal Pico (GPM) 63,41
Para el caso de Puerto López, dados un caudal de 80 m3 diarios de efluente industrial y

una duración de la jornada laboral de 10 horas diarias, se obtiene un caudal horario de
8 m3 / hr, lo que equivale a 35 GPM (galones por minuto) de agua a tratar.
Sin embargo dicho caudal no es constante y habrá horas pico, por ejemplo a la hora de
los lavados de pisos, en donde el caudal se incrementará considerablemente. Para el
efecto se ha considerado un incremento del 80% a la hora pico, por lo que la planta
deberá estar dimensionada hidráulicamente, para soportar dicha carga, esto es 65
GPM.
El diseño de la planta que se presenta a continuación está basado en ese caudal a

tratar.
1era. Etapa: tratamiento físico-químico
Descripción del proceso:
De la planta industrial, el agua residual será conducida a un pozo de bombeo, desde

donde será succionada hacia la planta de tratamiento que se compondrá de:
Un sistema de desbaste auto limpiante. Se recomienda sea automático debido a la

cantidad de sólidos que van a manejarse en el efluente industrial. Si se especifica para
que opere manualmente, se tendrá un problema de operación serio, debido a que se
va a necesitar que una persona esté limpiando las rejillas en todo momento.
Cálculo para rejillas manuales:
Ancho del Canal 0.40 m

Angulo de inclinación de la rejilla 60°
Ancho de barra 0.01 m
Espesor de barra 0.04 m
Separación entre barras 0.04 m
93
Lámina de agua antes de la rejilla 0.05 m

Factor de forma 1.90
4
0.01 3
Perdidas en la rejilla = 1.9 (0.04) 0.05 sin 60𝑜 = 2.7 𝑐𝑚
Imagen No. 2.17 Descripción del sistema
Tanques de
sedimentación
Tanquilla
de mezcla
rápida
Tanquilla de mezcla lenta

1. Del pozo de bombeo el agua será enviada a la planta a un caudal constante.
2. El agua cruda cae, primeramente, al tanque de mezcla rápida.
3. Un switch de flujo detecta el paso de agua hacia el tanque de mezcla rápida y

envía una señal eléctrica para que arranque una bomba dosificadora de
coagulante y una bomba dosificadora de floculante.
4. En el tanque de mezcla rápida se logra una homogenización entre el

coagulante y el agua a tratar. Se calcula un tiempo de residencia de un minuto
en este tanque.
5. Por gravedad, el agua pasa del tanque de mezcla rápida, al tanque de mezcla
lenta en donde se dosifica el floculante. En esta cámara, el coagulo recién
formado empieza a crecer en tamaño y por ende en peso, hasta alcanzar un
peso tal, que le permita sedimentarse rápidamente.
94
6. De la tanquilla de mezcla lenta el agua pasa a las cámaras de sedimentación,

también conocidas como clarificadores. Aquí el agua permanece por espacio de
una hora y media, tiempo suficiente para que los lodos formados sedimenten.
7. A la salida de las cámaras de sedimentación ya se debe tener un agua clara.
8. El agua clarificada alcanza el final de cada canal y rebalsa a un canal de

recolección de agua clarificada.
9. El agua es evacuada por una tubería de 6” de diámetro.
10. Los lodos recolectados en las cunas de sedimentación son evacuadas a través
de un tubo perforado que yace en el fondo de dichas cunas (4 tuberías de
evacuación, una para cada canal). La evacuación de este lodo es controlada por
medio de la apertura de la válvula respectiva en la fosa de operación de las
válvulas, siendo evacuadas por gravedad hacia un registro de drenajes.
En este punto del tratamiento se debe obtener una remoción del 90% de la carga
contaminante.
Puesto que no se conoce la carga contaminante real que tendrá el efluente industrial,
no se podrá determinar con exactitud si el 10% restante de carga contaminante
cumplirá o no con la Norma establecida para este tipo de efluente en Ecuador.
Si el DBO remante excede las 2,500 – 3,000 ppm, ya habría que pensar en un sistema
anaeróbico en lugar de la planta que se presenta a continuación, pero es importante
aclarar que, los cálculos que se realizan a continuación, están basados en un influente
con un DBO de 800 ppm para ambos casos. La diferencia es el caudal que trataría cada
planta. Por efectos de espacio, no se han considerado procesos de remoción de
compuestos nitrogenados, puesto que aumentaría aún más, el tamaño de la planta.
Tratamiento secundario para Puerto López:
Tipo de tratamiento: Biológico

Modalidad: Aireación extendida
DBO entrada: 800 ppm
Caudal a tratar: 25 m3 /día
95
PROYECTO: PUERTO LOPEZ
CARGA HIDRAULICA ESTIMADA:

% De conversión a aguas negras 0,80
Consumo de agua estimado (Lts): 31,500,00
Carga Hidráulica Estimada (Caudal medio Lts, Gal/ Día): 25,200,00
Carga Hidráulica Estimada (Caudal medio m3/ Día): 25,20
CARGA ORGÁNICA
DBO estimada (Lbs/Día): 44,35
DBO estimada (Kg/Día): 20,16
SS estimada (Kg/Día): 7,56
PARAMETROS CINÉTICOS DE DISEÑO
θc, Tiempo medio de retención celular (Edad del lodo), (d) 25,00
Y, Coeficiente de producción máxima, masa células formadas / masa de substrato, (g/g) 0,60
Kd, Coeficiente de descomposición endógena, (d-1) 0,05

X, Concentración de microorganismos en el licor mezclado (mg/l) 3,500,00
Xr, Concentración de microorganismos en el lodo de retorno (mg/l) 8,000,00
Relación SSVLM / SSLM 0,80
f, Factor de conversión de la DBO5 A DBOL 0,68
DIMENSIONAMIENTO DE LA PLANTA
Factor punta diario (caudal, DBO y SS) 2,5
Factor punta diario para etapa de sedimentación 4
Caudal punta diario (m3/Día) 63,00
Carga punta de DBO5 (Kg / Día) 50,40
Carga punta de SS (Kg / Día) 18,90
VOLUMEN DEL REACTOR
Vr = θc Q Y (So - S) / X (1 + Kd θc) 36,96
θ = Vr/Q (Tiempo de detención hidraulica), d. 1,47
Relación Alimento / Microorganismos, F / M 0,1558
Volumen real de los tanques de aireación, m3 (REAL) 46,71
θ = Vr/Q (Tiempo de detención hidraulica), d. (REAL) 1,85
Relación Alimento / Microorganismos, F / M (REAL) 0,12
Carga Vulímica= So Q / Vr, Kg / m3 d 0,43
GENERACIÓN DE LODO
Px = YobsQ(So-S)(1/1000 Kg/g), Kg de lodo / d. 5,38
Yobs = Y / (1 + kd θc) 0,27
Px,sst = Px / (Relación SSVLM / SSLM), Kg de lodo / d. 6,72
Masa a purgar = incremento de SSLM - SS perdidos en el efluente, Kg/d. 6,72
Volumen de lodo a purgar desde línea de retorno de lodos, usar: θ c = Vr X / (Q´wXr + QeXe), 0,65
despejando y considerando que la concentración de microorganismos en el efluente es 0 (X e),
entonces: Q´w = VrX/θcXr, m3/d.
96
CAUDAL DE RETORNO DE LODOS, Qr

Relación de recirculación, α = Qr / Q = X / (Xr - X) 0,78
CAUDAL DE RETORNO DE LODOS, Qr = α Q, m3/d 19,60
Qr, Gal / min. 3,60
CANTIDAD DE OXÍGENO NECESARIO PARA EL PROCESO, AOR (Actual Oxygen

Requirements)
AOR, Kg O2/d = (Q(So-S) * 0.001/f )-(1.42*Px)+(4.57Q(No-N)*.001 20,90
para concentraciones bajas usar Kg O2/d = Q(kSo+4.57*NKT)*1/1000 23,18
Usar un valor de k= 1,15
Usando un factor de seguridad de 2.5 (o calculado para caudal pico), la AOR en Kg O2/d. 52,25
CANTIDAD DE OXÍGENO ESTANDAR NECESARIO PARA EL PROCESO, SAOR (Actual

Oxygen Requirements)
SAOR = AOR * (Cs * θ(20-T))/(α (βCs-Cw)), Kg de O2/d. 107,91

α, efecto de la intensidad del mezclado y de la geometría del tanque (Ssi) 0,55
β, Efecto de las características de agua residual, SSi 0,95
θ, Efecto de la temperatura 1,024
o
T, temperatura del agua en tratamiento, C 28
Cs, Concentración de saturación de oxígeno del agua a condiciones estándar de 9,02
temperatura y presión, mg./l.
Cw, Concentración de oxígeno disuelto en condiciones reales de funcionamiento, mg/l 2
CANTIDAD DE AIRE NECESARIO

Aire teórico necesario= SAOR * 100 / 23.2, Kg de Aire / d. 465,13
% En peso de Oxígeno en el aire (% / 100) 23,2
Sumergencia de los difusores, m 4,5
% Transferencia de Oxígeno difusor (% / m de sumergencia, SOTE) 6,5
Peso específico del aire, (en condiciones estándar) Kg / m3 1,206
Caudal de aire en m3/d 385,68
Caudal de aire en pies3/min 9,45
Aire por difusor (SCFM/Difusor) 10
Aire requerido para estabilizar la materia orgánica (SCFM) 32,31
Aire requerido incluyendo retorno de lodos y skimmer (SCFM) 38,77
# De difusores ssi 3,23
# De plantas equivalentes a EJ-500: 0,53
VOLUMEN DE T. SEDIMENTACIÓN
Carga de superficie (m3 / m2 h) 1,45
Factor punta 4
Area (m2) 2,90
97
Profundidad del Sedimentador, m 3.6 - 6.0
VOLUMEN DEL TANQUE DE CONTACTO DE CLORO

Tiempo de detención (minutos) 30,00
3
Volumen en Galones (m ) 2,10
Ancho (m) 1,20
Altura espejo de agua (m) 2,00
Largo del clorador (m) 0,88
Volumen del Digestor de lodos (m3)

Generación de lodo m3/d 0,65
Días de almacenamiento y digestión 15,00
Volumen del Digestor de lodos (m3) 9,70
Profundidad columna de lodo (m) 4,5
Ancho (m) 2,6
Largo del digestor 0,83
AIRE REQUERIDO PARA LA DIGESTION DEL LODO
Cantidad de Aire requerido (CFMs / 1000 pié cúbico de lodo) 30
Cantidad de Aire Requerido para digerir el lodo (CFMs) 0
PATIO DE SECADO DE LODOS (ERAS DE SECADO)
Profundidad de lodo en el patio de secado (m.) 0,6
Area (m2) 16,17
2.2.5 Sistema Eléctrico
La siguiente información, ha sido tomada de las Memorias Técnicas del Sistema

Eléctrico del proyecto, elaboradas por el Ing. Francisco Marchán y suministradas por el
proponente.
 Parámetros de diseño
Nivel de voltaje
La extensión y la capacidad demandada obliga a que la obra sea alimentada en media
tensión desde las redes de distribución que la Empresa Eléctrica administra en la
Provincia, quien determinará la forma de conexión final. Desde el sitio seleccionado
como punto de entrega, que es el que actualmente sirve a ese sector, se construirá
una línea aérea, trifásica, radial, con neutro sólidamente conectado a tierra, línea que
será instalada a un costado de la vía de ingreso y terminará frente al edificio de la
fábrica de hielo. En esta forma se pueden crear centros de reducción de voltaje, con el
fin de entregar en forma eficiente la energía al consumidor final. Se ha considerado
que habrá un medidor totalizador ubicado en el punto de entrega de energía, pero
98
como habrá clientes externos particulares, también se considera centros de medición

cuando así lo demande el tipo de usuario. En el poste de arranque de la línea de
13.8KV se instalará una cruceta para el montaje del sistema de transformadores de
potencial y corriente que servirán al medidor totalizador, cuya base socket clase 20 se
instalará en la parte baja del poste. Habrá un ducto de 1¼” construida con tubería
rígida, roscada, entre los transformadores de medición y dicha base.
En la cruceta de salida de las líneas de aluminio se instalarán los seccionadores fusibles

y los pararrayos de protección.
Servicios
Los servicios que abastecerá el sistema eléctrico son básicamente: Iluminación de vías,
iluminación y servicios de baja tensión en muelles, servicio a áreas comerciales tipo
mercado minorista, patio de comida, taller de reparación de lanchas, edificio particular
de comerciantes mayoristas de productos de pesca, edificio de procesamiento, oficinas
administrativas, servicios higiénicos, y bombas de agua.
 Distribución secundaria
General
Se ha previsto la ubicación de varios centros de transformación, con el fin de entregar
el servicio de energía a los diferentes usuarios, así mismo se instalará un
transformador tipo autoprotegido de 15KVA, el mismo que desde sus terminales
secundarios proveerá de iluminación a la vía principal y estará instalado en un poste
que conducirá la línea de 13.8KV.
También se ha previsto un centro de transformación en el área entre el edificio

administrativo y la fábrica de hielo, mediante una derivación de la línea de 13.8 kv
aérea, para el cruce de calle y subterránea hasta el equipo en mención. Con otra
derivación similar se abastecerá de energía al edificio de preproceso. Las capacidades
de los centros de transformación, están indicados en los planos respectivos.
En cada transformador, desde los terminales secundarios se iniciará la distribución de

cada sector, con la alimentación a los respectivos tableros generales, donde estarán
ubicados los diferentes interruptores termomagnéticos que protegen cada circuito
programado, descrito en los respectivos diagramas unifilares.
99
Tablero de distribución
Los Tableros Generales serán metálicos de acero inoxidable, autosoportados, con dos
compartimentos perfectamente diferenciados. El primero contendrá el interruptor
general y las platinas de cobre de distribución sobre aisladores de fibra de 60mm y 750
kg de resistencia a impactos mecánicos, aislamiento 1KV, la puerta será abatible
horizontalmente y desmontable, con chapa de seguridad y un letrero de advertencia
de peligro. Tendrá como protección de las partes vivas una plancha de fibra de vidrio
desmontable que solo permitirá operar el interruptor principal incluida su graduación
magnética. La segunda sección será ocupada por los interruptores termomagnéticos
que comandan cada circuito, tendrá, igualmente, una sobre tapa de fibra transparente
y desmontable, que proteja las partes vivas, protección que solo dejará operable la
lengüeta de cada interruptor y su graduación magnética. Esta sección también tendrá
una puerta abatible horizontalmente y desmontable.
El tablero será construido con norma NEMA con protección contra la humedad y polvo,
completamente hermético, incluido el fondo, donde solo se practicará los troqueles
necesarios para tubos de distribución de circuitos. Todos los tubos deberán tener su
conector y corona, de los diámetros adecuados que asegure la hermeticidad del
cubículo.
Tubería
Se usarán dos tipos de tubo en el presente proyecto según sea su uso y lugar de
instalación. En los casos en que la tubería sea expuesta y sea instalada en áreas a
prueba de explosión, la misma será del tipo metálico, rígida, galvanizada, sin costura
interior, roscada de 10’ de longitud.
Para el resto de casos, y desde cada tablero principal, se construirá la red de

distribución, la cual será soterrada o vista, con tubo PVC y cajas de paso o inspección,
de mampostería con tapa y filo metálico según diseño o cajas de paso plásticas, si
estuvieren instaladas en forma sobrepuestas en paredes o estructuras, así como si
fueren empotradas en mampostería.
En ambos casos, los accesorios que se usen para completar la instalación de las mismas
serán del mismo tipo, calidad y dimensión de los tubos a los que se adosen.
Conductores
Los conductores serán de dos tipos: los usados en media tensión y los que se incluyan
en los circuitos de baja tensión. Para el caso de media tensión serán aleación de
100
aluminio tipo ASC, con sus accesorios correspondientes. Para los circuitos de baja
tensión los conductores eléctricos serán de cobre, cableados, aislamiento para 90º,
listados por NEC y certificados por Ul, sin empalmes, con excepción de las derivaciones
obligadas, de colores diferenciables hasta el 6 awg. Para calibres mayores se deberá
señalar, tanto en la salida, cajas intermedias y llegada; el código del circuito que
abastece, con cinturines alfa/numéricos prensables.
Empalmes
No estarán permitido empalmes en el recorrido de los circuitos o alimentadoras, solo
en caso de derivación a una carga especifica en un circuito multiservicio, se podrá
practicar un empalme, el cual deberá ser realizado con grillete de cobre, tipo perno
partido, del calibre adecuado, el mismo que será cubierto por una capa de cinta de
caucho que reemplace en 150% el aislamiento del conductor, para luego acabar con
una capa de cinta aislante de plástico, tipo SCOTCH 33, en una longitud 300% la
longitud del artefacto conector. Los empalmes solo serán aceptados si fueren
practicados en lugares accesible, protegidos a la manipulación y con amplio espacio
interior.
Luminarias
La fuente luminosa en las vías será de sodio, alta presión, HPS. Para los artefactos
montados en los postes de fibra de vidrio (PRFV); serán del tipo cobra, con la potencia
que determine su ubicación.
En el área interior de los diferentes edificios se usarán luminarias del tipo fluorescente,
herméticas, con cuerpo plástico, de uno o dos tubos.
 Especificaciones técnicas
Seccionador portafusible
Será del tipo abierto, intemperie, para montaje en cruceta, tensión máxima 27 KV, 125
KVBIL 200 amps máximo, operado a distancia con pértiga. Fusile tipo K, de fusión lenta
en sobre carga e instantánea en cortocircuito.
Pararrayo
Pararrayo tipo válvula, 10 KV, para montaje exterior en cruceta.
101
Poste de fibra de vidrio (prfv)
Serán de polímero reforzado en fibra de vidrio, cónicos, de 9 y 11M de altura,de 350 y

500Kg de esfuerzo a la rotura por una fuerza aplicada a 20cm de la punta del poste,
dependiendo del caso y tal como se indica en los planos respectivos.
Herrajes metálicos
Serán de perfiles, platinas o varillas de hierro, fundidos en caliente, tratados con

removedor de grasa y óxido, previo a la galvanización en caliente con control de
temperatura, con arquitectura y diámetro normalizados por EX INECEL y aceptados por
las empresas eléctricas regionales.
Tubería para electricidad metálica
Será del tipo metálica rígida, sin costura interior, 10’ de longitud máxima, roscada, sus
curvas serán hechas con prensa hidráulica y su diámetro no puede ser reducido más de
5%, y las curvas no pueden ser mayores a 90º. No se puede hacer más de una curva o
descentre en un mismo tubo. El diámetro se indica en los planos respectivos, según su
uso. Los accesorios que se acople a ella serán del mismo tipo y calidad.
Tubería para electricidad pvc
Todos los circuitos de baja tensión que se disponen en el proyecto, como soterrados
serán del tipo PVC, pesado, para usos eléctricos, con excepción de los tubos de 4” que
serán del tipo TDP. Los tubos deberán instalarse con pendientes hacia las cajas de
paso, las cuales deberán tener un sistema de evacuación hacia el subsuelo, como se
indica en planos. Los tubos se los instalará sobre cama de arena y serán cubiertos por
una capa de 10cm de hormigón simple. En caso de que la tubería atraviese un área
carrozable; este o estos ductos deberán ser cubiertos con 20 cm de hormigón de 210
kg/cm2, y se instalarán en la base, antes de la capa de rodadura.
Cajas de paso
Las cajas de paso que se indican en el diseño serán construidas en sitio, de

mampostería, enlucidas interiormente, con un replantillo de 10cm en el fondo, con
pendiente hacia el centro donde se instalará un tubo PVC de 1”, tal como se indica en
el diseño, para drenaje. La tapa y la contratapa tendrán un marco metálico inclinado.
La tapa será armada con doble capa de hierro de refuerzo, de 10mm, cada 18cm, en
102
ambos sentidos. En las esquinas habrá un agujero que permita introducir un hierro en
T, para remover la misma
Transformación
La energía que demandará el sistema proyectado será proporcionada por dos

transformadores, tipo Pad Mounted trifásicos, de 112.5 y 150 KVA, respectivamente,
13200-7620Y/220-127 volts, con dos derivaciones de 2½% arriba y abajo del voltaje
nominal, con fusible en los lados primario, interruptor termomagnético en el
secundario, fórmula de conexión DYN5. Para el alumbrado de la vía se instalarán uns
transformador monofásico de 15KVA, sumergido en aceite, tipo CSP, para montaje en
poste; 7620/120-240 voltios
Estos transformadores serán instalados de acuerdo al plano que muestra su ubicación,

recibiendo energía desde la red de media tensión proyectada en la parte frontal de los
predios.
Conductores
- Media tensión
SISTEMA AÉREO: serán de aleación de aluminio tipo ASC, de los calibres indicados. No
se permitirán empalmes en su recorrido. Se usarán conectores apropiados.
SISTEMA BLINDADO: conductor para la alimentación de los transformadores en media

tensión serán del tipo blindado, cobre, aislados 133%, con forro de poliuretano que
cubra la malla metálica de protección mecánica, será 2 awg. Se usarán puntas
preformadas en derivación de CATEG, codo conector y conector insert en los
terminales primarios de los transformadores. No se permitirá empalmes en las líneas
primarias, en alguna parte de su recorrido.
- Baja tensión
El conductor para los circuitos que servirá a las diferentes cargas consideradas en este
proyecto, en su fase de alimentación o derivación, serán unifilares, tipo cableado,
aislamiento contra humedad y aceite, operables sin disminuir su calidad a 90ºC
normalizados por NEC y certificados por UL, calibres indicados en plano. No será
permitido empalmes del conductor principal, a no ser los que se requieran realizar por
103
derivación de cargas finales, los mismos que serán implementados en una caja de paso
de hormigón o en caja de paso exterior. Serán cubiertos por una capa de cinta de
caucho que reemplace en 150% el aislamiento del conductor, para luego acabar con
una capa de cinta aislante de plástico, tipo SCOTCH 33, en una longitud 300% la
longitud del artefacto conector. Estos empalmes de derivación serán permitidos hasta
el calibre 2 awg, para diámetros superiores se usarán derivaciones en T, del calibre que
determine el diámetro mayor.
El conductor seleccionado para la conexión final de cada luminaria será del tipo
concéntrico, forro de caucho, 3 x 12 AWG. En cada derivación se usará un tramo sin
empalmes, las derivaciones serán tratadas como se indicó en los párrafos anteriores, y
la conexión a los puntos de entrada en las luminarias, se realizarán con terminales de
presión, del tipo de ojo.
Aisladores de media tensión
AISLADOR DE COPA: será de porcelana, esmaltado en caliente, doble falda, para 17KV,
125 KVBIL.
AISLADOR DE SUSPENSION: serán de porcelana, 6” de diámetro, 7.5 KV, 125 KVBIL. Se
usarán tres unidades por punto de conexión.
Luminarias
La luminaria seleccionada para la vía y parqueos es del tipo cobra, con balasto;
multitap tipo QUAD TAP (120/208/220/277), autorregulado, de alto factor de potencia
y resistencia a altas temperaturas, reflector de aluminio anodizado con alta
reflactancia, difusor de vidrio poli-cromático de gran reflactancia, hermética, con
sujeción del brazo porta lámpara internamente, sin base para célula fotoeléctrica,
cuerpo compacto de aluminio fundido, 250 watt, sodio de alta presión HPS, tipo III,
médium Cut Off.
Luminaria tipo Campana multitap tipo QUAD TAP (120/208/220/277), autorregulado,

de alto factor de potencia y resistencia a altas temperaturas, reflector de aluminio
anodizado con alta reflactancia, difusor de vidrio templado, hermética, cuerpo
compacto de aluminio fundido, 250watt, MH.
Luminaria fluorescente tipo sellada, plástica, 2 x 32 watt, balasto Electrónico, UL
104
Luminaria fluorescente tipo tumbado falso, con difusor de aluminio anodizado de, 2 x
32W, 3 x 32W y 3 x 17W, según sea el caso, con balasto electrónico, UL.
Interruptores termomagnéticos y paneles
Para todos los casos en que se usen interruptores termomagnéticos similar o mayor a
250 amps, se empleará el tipo caja moldeada, de 65 KAMPS RMS, en 240 voltios. Para
los interruptores de menor capacidad se emplearán del tipo caja moldeada de 22
KAMPS RMS. Los interruptores tipo enchufable para paneles serán de 10 KAMPS RMS.
Los paneles serán del tipo centro de control para interruptores enchufables.
Elementos de puesta tierra
La puesta a tierra estará compuesta por una varilla de cobre semiduro, 95% puro, de
5/8 x 8’, la cual será unida al cable desnudo de tierra por un sistema de soldadura por
fusión. Se deberá implementar un testigo accequible, para comprobar periódicamente
que el sistema mantenga a tierra un valor no mayor a 5 ohmios. El sistema de tierra
será continuo y radial.
 Normas constructivas y de montaje

Todos los equipos, materiales, instalación y pruebas estarán ajustados a las normas
establecidas por las siguientes organizaciones:
AMERICAN NATIONAL STANDARDS INSTITUTE (ANSI)
NATIONAL ELECTRICAL MANUFACTURES ASSOCIATION (NEMA)
NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION (NFPA)
NATIONAL ELECTRICAL CODE (NEC)
UNDERWRITERS LABORATORIES (UL)
INTERNATIONAL ELECTROMECHANICAL COMISSION (IEC)
NORMATIVAS DEL CENACE Y DEL CONELEC.
La fiscalización deberá pedir catálogos y especificaciones de los equipos y materiales a

instalar, con el fin de comprobar su calidad, antes de que sea instalado. Para los
105
equipos como: transformador y luminarias, se deberá pedir adicionalmente una

garantía de calidad y durabilidad.
La instalación y montaje de los rubros de electricidad deberán ser supervisados o

delegados a una persona natural o jurídica de amplia experiencia en este tipo de
trabajos. La fiscalización tendrá la facultad de juzgar dicha experiencia.
El constructor será el responsable de entregar y conseguir la aprobación del sistema ya

construido y operativo, por el departamento técnico de la Empresa Eléctrica local.
2.2.6 Especificaciones y Características técnicas de los materiales
Para los trabajos de topografía y altimetría, se utilizaron los siguientes equipos:
 2 Estaciones Totales marca SOKKIA SET 550SX

 1 Nivel Digital marca SOKKIA SDL30
 3 GPS marca SOKKIA GSR2700IS
 GPSMAP navegador marca GARMIN 62S
 3 vehículos 4x4
 Radios de comunicación
 Computadores Laptop e impresoras A3
 Equipos de Seguridad
 Equipos de desbroce y marcación
Para los trabajos de batimetría, se utilizaron los siguientes equipos:
 Ecosonda Gpsmap Garmin 521 s

 Antena externa Garmin ga30
 Lancha con motor fuera de borda
 Software Trip Mand Waypoint manager v 5.0
 Software Mapsource v 6.13.7 – for garmin
 Libro de mareas inocar
En los Anexos digitales (cd) se detallan las Especificaciones técnicas de cada Equipo.
2.2.7 Etapas o fases del proyecto
El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo comprende las Etapas de Construcción e

instalación, Operación y Mantenimiento y Abandono.
106
 Fase de Construcción e instalación
Contempla todas las actividades necesarias para la construcción y operación de las

Facilidades Pesqueras Artesanales, es decir la construcción del acceso vial a las
Facilidades Pesqueras Artesanales, la instalación y operación del campamento, talleres
y bodegas, la excavación, relleno y escolleras, el establecimiento y operación de
acopios de materiales, el transporte de materiales y la construcción de la planta de
eviscerado y obras anexas.
Se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
- Los materiales a ser utilizados y la estimación de cantidades.

- La fuente de insumos y la disposición y manejo de desechos.
- Medidas ambientales para el abandono y adecuación ambiental de las áreas de
trabajo ocupadas.
En Tabla No. 2.13 se detallan las actividades de la fase de construcción de las

Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López. Las obras de construcción de las
Facilidades Pesqueras Artesanales durarán 18 meses.
 Fase de Operación y Mantenimiento.
Las actividades de operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales son:

Mantenimiento de la planta e instalaciones anexas, procesamiento de la pesca,
mantenimiento de las embarcaciones, uso de combustible de embarcaciones y planta
de hielo. Las medidas correctivas en el mantenimiento de las Facilidades Pesqueras
involucran inspecciones físicas trimestrales, a los sistemas y componentes de la obra.
Además se incluye la actividad de presentación de la Auditoría Ambiental de

Cumplimiento anual, a la AAAr.
 Fase de Abandono.
Contempla las actividades de retiro del campo, de todos los elementos que conforman
las Facilidades Pesqueras Artesanales, una vez que la misma esté fuera de servicio en
forma parcial o total, sea por causa natural o por el término de su vida útil.
107
Tabla No. 2.13 Cronograma de construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales
PRECIO MONTO
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
UNITARIO TOTAL
813.674,75 817.717,52 419.513,37 2.050.90

OBRAS PRELIMINARES 2.050.905,63 2.050.905,63
671.074,48 1.905.333,13 3.189.910,05 1.073.366,11 165.501,00 154.494,70 7.159.67

OBRAS PORTUARIAS 7.159.679,47 7.159.679,47
123.744,02 96.300,91 220.04

OBRAS VIALES 220.044,93 220.044,93
EDIFICACIONES:
18.603,68 91.073,94 27.915,51 106.002,15 243.59

EDIFICIO ADMINISTRATIVO 243.595,28 243.595,28
12.901,57 61.153,70 70.884,66 19.529,11 164.46

EDIFICIO DE PROCESAMIENTO 164.469,03 164.469,03
16.328,22 63.796,41 53.737,43 83.231,67 217.09

FABRICA DE HIELO 217.093,73 217.093,73
65.711,12 57.558,37 32.893,89 127.261,92 283.42

TALLER DE REPARACIONES DE FIBRA 283.425,30 283.425,30
20.792,52 129.988,72 171.852,70 61.988,35 384.62

MERCADO 384.622,29 384.622,29
20.131,72 116.607,26 94.416,42 155.909,86 387.06

PATIO DE COMIDAS 387.065,26 387.065,26
82.371,57 108.501,83 129.055,93 123.171,82 443.10

OBRAS EXTERIORES 443.101,14 443.101,14
111.908,82 195.840,44 251.794,85 559.54

EQUIPAMIENTO 559.544,12 559.544,12
74.818,24 1.511,07 3.329,56 1.511,07 3.329,56 1.511,07 3.329,56 1.511,07 3.329,56 1.511,07 3.329,56 1.511,07 8.999,56 1.511,07 3.329,56 1.511,07 3.329,56 1.511,07 120.72
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 120.724,41 120.724,41
12.234.270,59
108
2.3 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Se determinara el área de influencia directa e indirecta donde se podrían presentar los posibles
impactos ambientales y sociales por motivo de la implementación del proyecto de
facilidades pesqueras en Puerto López.
2.3.1 Área de Influencia Directa ó Área de Intervención.
El Área de Influencia Directa se define como “…el ámbito geográfico donde se presentará de
manera evidente los impactos ambientales y socioculturales” (Entrix, 2004); al respecto es
importante indicar que la determinación exacta de la extensión de los impactos es un proceso
técnico complejo y casi imposible de realizar; para entender esto, se debe tener plenamente claro
el concepto de impacto ambiental que es definido como la alteración, favorable o desfavorable, en
el medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o acción (Conesa, 1997: 25 y ss).
En consecuencia la determinación del área de influencia directa estaría dada por el alcance
geográfico de los impactos o efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social; así
cuando se tienen efectos o impactos dominados por fenómenos naturales de transporte de
contaminantes (dispersión de gases), como es el caso de la contaminación hídrica o atmosférica, la
determinación cuantitativa del área de influencia se vuelve un limitante técnico para la realización
de los EIAs.
Se entiende por Área de Influencia Directa Ambiental (AIDA) de la construcción del proyecto
“Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López”, a aquella área que será afectada o que
sufrirá un impacto directo, sea por remoción de la vegetación, movimientos de tierra, ruido, polvo,
dragado; se limitaría al área constructiva, áreas de desalojo y áreas de las Facilidades Pesqueras
Artesanales, consideradas en los 500 m a la redonda de la Facilidad pesquera.
El diseño preliminar de las facilidades pesqueras en Puerto López está planteado en un área
aproximada de 5.39 hectáreas, con 192 metros desde el pie del cerro hasta el extremo más alejado
de la escollera mar afuera en el Eje “Y”, y con 281 metros desde la parte posterior del Taller de
Reparaciones de Fibra hasta la terminación del malecón Turístico del área de Patio de Comida y
Mercado en el Eje “X”.
El ingreso al sitio seleccionado será exclusivamente para atender los servicios pesqueros ya que la
vía de acceso propuesta solamente conduciría al terminal pesquero por el lado este del mismo,
hasta llegar al lado oeste del terminal donde termina la vía y donde se tiene como límite la parte
sobresalida del cerro y la continuación del acantilado. Por lo tanto, no existe posibilidad de
309
construcción de infraestructura pasando el límite oeste del sitio, y el tránsito de esta vía es
solamente para la actividad pesquera.
La privacidad del emplazamiento en este sector se hace más notoria al observar que también no
existe posibilidad de crecimiento por el lado sur de las facilidades pesqueras ya que el límite
también es el cerro.
Área influencia directa

1000 mt.
Figura 6.5: Área de influencia
Por lo tanto, el área de influencia directa a los cambios que el proyecto generara, comprende
a 500 metros al este el inicio de la población de Puerto López y 500 metros al oeste, norte y
sur el límite de la Zona del Parque Nacional de Machalilla, como se puede apreciar en la
imagen Google de la página anterior.
La casa más cercana está ubicada a 450 metros hacia el lado este del centro de las facilidades
pesqueras propuestas. En este camino lo único que existe es una vía lastrada de 3 metros de
ancho, sobre el cual se construirá una vía de acceso de 8 metros de ancho que conduce
solamente a las facilidades pesqueras.
En la siguiente fotografía tomada durante la inspección ambiental también se observa la

Carretera a Salango, que esta justamente a 85 metros de altura sobre el nivel de las
instalaciones propuestas, la misma que pasa por la Punta Mirador. Este carretero es
totalmente independiente de la futura vía de acceso a las facilidades
que estaría a 5 metros sobre el nivel medio del mar.
309
309
El área de influencia directa 500 metros hacia el oeste de las facilidades pesqueras
propuestas se presenta plasmada en la siguiente fotografía donde se observo durante
la inspección ambiental que constituía un acantilado inhabitado y que constituye parte
de la zona del Parque nacional Machalilla.
309
Fotografía 6.9: Acantilado 500 metros hacia el oeste del sitio de facilidades pesqueras.
El Parque nacional Machalilla PNM se encuentra ubicado en la zona centro occidental

de la Región Costera, al Sur Oeste de la provincia de Manabí y ocupa parte del sistema
hidrográfico occidental del a Cordillera Chongon – Colonche. El área de Puerto López
forma parte del PNM.
El área de influencia directa con 500 metros hacia el sur de las facilidades pesqueras a
construir compone la cordillera de la costa que pertenece al PNM con una altura
máxima de 150 metros sobre el nivel del mar. Se observó en la inspección ambiental
de que esta parte de la Cordillera es un matorral seco donde la vegetación es
arbustiva, el mismo que se observa en la imagen Google en la siguiente página.
El Parque Nacional Machalilla es la única Área Protegida de la costa del Ecuador que
tiene un área marina de 2 millas náuticas desde la costa, lo que equivale a 3.640
metros, significando esto que el área de influencia establecido por el Consultor en 500
309
metros hacia el norte donde está el mar, estaría dentro del área marítima
protegida por el PNM.
El Cantón Puerto López comprende el 81% del territorio del Parque Nacional
Machalilla1. Su cabecera cantonal, la ciudad de Puerto López, se halla en la zona
de influencia o amortiguamiento del Parque, pero es el lugar donde se recepta el
mayor número de turistas.
Punta Los Piqueros tiene interesantes paisajes marino costeros y sitios para
observación de ictiofauna y aves
El área de influencia directa sobre el entorno socio-económico será dada por

los efectos que produciría en la sociedad la construcción de las facilidades pesqueras
por motivo del tráfico de volquetas que circularan por la vía de acceso para el
relleno y el transporte de la piedra para las escolleras.
1
“PROGRAMA AMBIENTAL ZONA DE AMORTIGUAMIENTO PARQUE
NACIONAL MACHALILLA”
2.3.2 Área de Influencia Indirecta.
Se denomina como área de influencia Indirecta, al territorio en el que se manifiestan

los impactos indirectos o inducidos, considerados en 2000 m. a la redonda, tal como se
observa en la imagen siguiente:
109
Respecto el alcance geográfico, hacia el mar, hacia el oeste del sector de acantilado
y hacia el sur de la Cordillera son áreas que siguen dentro del Área Protegida del
PNM, por lo que la situación es la misma que la descrita para las áreas de influencia
directa.
Fuera del área de influencia indirecta y a 1.550 metros de distancia desde el sitio de
las facilidades pesqueras propuesta, en línea recta y pasando fuera de la Punta Los
Piqueros se encuentra La Playita.
De acuerdo al PROYECTO INEFAN/GEF2, esta área de La Playita esta categorizada

como una zona intangible temporal3 debido a que es considerada como la playa
de mayor actividad de anidación de tortugas marinas que posee el Parque
Nacional Machalilla (Vallejo 1997). Además, es la única zona del PNM donde se
han observado nidos de dos distintas especies de tortuga marinas4. Estas especies
están consideradas como en peligro de extinción.
2
“PROPUESTA DE MANEJO DEL AREA MARINA DEL PARQUE NACIONAL
MACHALILLA”
Parte II septiembre 1997.
3
Zona Intangible Temporal es aquella que debido a la presencia, durante cierto tiempo
determinado, de alguna característica ecológica de gran magnitud, debe temporalmente
evitarse cualquier tipo de uso
Las coordenadas geográficas de La Playita son 1 0 33’ 54.93” S, 800 50’ 11.57” W. Es una
playa arenosa de difícil acceso peatonal, con una extensión de 700m y 200m de
ancho en marea baja.
309
Desde el punto de vista socio – económico, el área de influencia indirecta se

considera a aquella área de asentamiento urbano más cercano donde se desarrolla
el proyecto, ya que está ligado al trasporte de materiales durante la etapa de
construcción de las facilidades pesqueras.
309
CAPÍTULO 3. LÍNEA BASE AMBIENTAL

3.1 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO
3.1.1 Información General
El cantón Puerto López se creó el 31 de Agosto de 1994, según registro oficial

decretado y publicado para el efecto, su nombre se debe en honor al Ilustre ciudadano
Daniel López.
En el contexto geográfico, esta ciudad se encuentra ubicada en franja de la zona

costera sur-oeste de la provincia de Manabí, constituyéndose en una de los sitios de
mayor atractivo turístico del Ecuador y Pacífico Sur.
Su conformación Geo - Política está establecida de la siguiente manera:
Parroquias Urbanas Machalilla y Salango
Adicionalmente, en este cantón se asientan varias localidades importantes entre las

cuales se destacan: Agua Blanca, Tunas, Puerto Rico, Recintos Platanales y Ayampe
entre otras.
Al igual que las restantes poblaciones costeras asentadas en la franja costera del
Ecuador, las aguas de este puerto pesquero y turístico están afectadas por la
influencia de las corrientes fría de “Humboldt”, cuya presencia prevalece en los meses
de verano (Mayo a Diciembre) y la cálida de “El Niño”, en invierno (Enero a Abril).
3.1.2 Aspectos Climáticos
El Cantón Puerto López está ubicado en la zona costera sur de la Provincia de Manabí,
que al igual que las otras poblaciones costeras asentadas en la franja costera del
Ecuador, están claramente afectadas por la influencia de las corrientes fría de
Humboldt, cuya presencia prevalece en los meses de Mayo a Diciembre, temporada
conocida como Verano y que se caracteriza por la carencia de lluvias, y la cálida de El
Niño (que va de Enero a Abril) siendo esta temporada conocida como Invierno
caracterizada por presencia de lluvias y temperaturas promedios comparativamente
más altas.
Acorde con el Plan de Desarrollo Estratégico de la parroquia de Machalilla (2007), el

territorio de Puerto López se encuentra en una zona de alta complejidad biogeográfica
llamada región tumbesina o bosque seco tumbesino, la misma que se extiende desde
la costa central del Ecuador hasta la parte occidental de la Prov. de Loja, ocupando una
309
franja costera de 100 a 150 km. de ancho y con una extensión aproximada de 22.271
km2.
En el Boletín del INAMHI, de Junio del 2011 (Año 1, No. 1), se puede observar la
predicción climática estacional del trimestre Junio – Julio –Agosto para todo el
Ecuador, en el que se pueden observar, a manera de referencia, las condiciones
normales para la Región Costa (exceptuando las estribaciones de la cordillera y zona
norte de la región, donde se estimaron condiciones ligeramente sobre lo normal):
Imagen No.3.1 Climatología (Mediana) para el Trimestre Junio – Julio – Agosto 2011
Fuente: INAMHI
309
3.1.2.1 Precipitación y Pluviometría
En la Imagen No.3.1 se observa que las condiciones de precipitación, para el período

trimestral mencionado, son escasas sobretodo en el Litoral, reportando valores
inferiores a los 100 mm. De igual manera se muestra en el siguiente mapa:
Imagen No.3.2 Precipitación Acumulada del 01 al 12 Octubre 2012
Fuente: INAMHI
Entre Febrero y Abril en cambio se dan las mayores precipitaciones, la pluviosidad

media anual alcanza los 800 mm, la humedad relativa es del 84%, la temperatura
media de 24.4 °C.
Finalmente, de acuerdo al Modelo de Distribución de Precipitación en el Ecuador,

según el método geoestadístico de Cokringing, el sector de Puerto López se ubica en la
banda de precipitación baja con 150 mm.
309
Imagen No.3.3 Mapa de Ombrotipos del Ecuador Continental según la clasificación de Rivas Martínez
adaptado para la “Propuesta Metodológica para la Representación Cartográfica de los Ecosistemas del
Ecuador Continental”
A partir de este mapa se establece que el sector de Puerto López se ubica en la zona de
característica Semiárido Superior.
3.1.2.2 Temperatura
Las temperaturas medias anuales son de aproximadamente 24 °C, las máximas rara vez
superan 28°C y las mínimas son del orden de 19°C.
309
Imagen No.3.4 Temperatura mínima y máxima (Sábado 13 de octubre del 2012)
Fuente: INAMHI
3.1.2.3 Dirección y velocidad del viento
Los vientos tienen una dirección sureste en la Provincia de Manabí, con velocidades
que oscilan entre los 7 y 10 nudos.
Imagen No.3.5 Vientos en la Provincia de Manabí
Fuente: INOCAR, 2012
309
3.1.3 Suelo
El suelo del área de la obra, la vía de acceso y el cerro colindante está compuesto de
arena gravosa, mientras que su playa es predominantemente rocosa.
Imagen No.3.6 Suelo de la obra
3.1.3.1 Topografía
Las características topográficas de la zona en la cual se asienta la ciudad de Puerto López,

responden a situaciones combinadas, en la parte concentrada, es decir, en el centro de la
ciudad es relativamente plano con ciertos desniveles que no inciden en gran forma en el
diseño del proyecto, en la zona oriental es donde se asienta la población urbano –
marginal, se caracteriza por ser bastante irregular su conformación, los desniveles varían
de 2 hasta 6 m. tomando como referencia la altura promedio de la ciudad.
Esta situación ha dado como resultado, diseñar el sistema de Alcantarillado Sanitario

tomando dos opciones técnicas: la primera se refiere al diseño de un sistema con
colectores terciarios, específicamente en la parte consolidada de la ciudad, la cual
presenta condiciones topográficas regulares, la segunda a través de un diseño
convencional, en la zona que presenta mayores irregularidades topográficas, considerada
como urbano marginal.
La presencia de los ríos Blanco y Pital, dan realce al relieve y topografía de la zona.
La altura promedio estimada de la población es de 13,54 msnm.
3.1.3.2 Geología y Suelos
Los suelos de la zona se caracterizan por contener altos porcentajes de arcilla y por
ende baja capacidad de infiltración, además la cubierta vegetal corresponde a una
zona de vida tipo matorral desértico. Estas condiciones inciden notablemente en la
ocurrencia de crecidas súbitas.
309
Si bien las superficies de escurrimiento de las cuencas observan pendientes apreciables

(mayores al 12%), los cauces en los tramos bajos tienen pendientes relativamente
menores, estos aspectos influyen también en la rápida concentración de caudales y en
el desbordamiento de los cauces en los tramos bajos, en las inmediaciones de la
ciudad de Puerto López.
 Geología
i) Geología Regional
En este aspecto el área es sencilla, la cual está constituida completamente por una sola
unidad que corresponde a la formación San Mateo, de la que se derivan los materiales
aluviales y los escombros de laderas existentes.
La litología está dominada por la presencia de lutita tobacea en la que se intercalan

capas de arenisca fina en forma minoritaria. Las lutitas son de coloración blanca-
crema, mientras que las areniscas son de color café.
ii) Geología del Área de Influencia
Esta área en general es de malas condiciones con el propósito de filtración de agua, las
rocas lutiticas son de baja porosidad y de mala permeabilidad intersticial, es decir,
tienen características petrofísicas negativas, pero con un desarrollo secundario ligado a
los sistemas de diaclasas existentes. Estas condiciones solo permiten el mínimo paso
del recurso, limitando la capacidad de almacenamiento de las rocas, por lo que se
puede decir que su capacidad acuífera es en extremo de baja a nula.
Las facies arenosas de la formación San Mateo son estables y sirven como materiales
de construcción para rellenos y para cimentación de estructuras.
Las facies arcillosas (lutitas arcillosas) de la formación San Mateo son inestables, se
meteorizan y en estado seco son muy expansivas. En algunos sectores de la ciudad de
Manta sobre todo en el sector de las nuevas ciudadelas construidas en el área de la vía
perimetral hacia San Mateo se ha evidenciado los problemas geotécnicos producidos
por las facies arcillosas (lutitas arcillosas) en donde se ha asentado dichas viviendas.
3.1.4 Hidrografía y Oceanografía
Hacia el Este de Puerto López está ubicada la Cordillera Olinda de la cual parten en
sucesión los Ríos Cayo, Salaite, Machalilla, mas al Sur se genera el Rio Blanco que se
divide en el Maricon y Valiente, continuando más al Sur siguen los Rios Salango, Chico,
Las Tunas y Ayampe.
309
Además, tenemos el Estero Pital y Río Buenavista y de varias microcuencas ubicadas

en el área rural colindante a la ciudad.
 Condiciones de aguaje y oleaje
Acorde con el INOCAR, respecto a las condiciones del oleaje, del 16 al 21 Octubre de
2012, se observa el arribo a nuestras costas de olas con dirección suroeste de
intensidad moderada. La altura de las olas oscilará entre 1.5 m. y 1.2 m. El periodo
varía entre 10-17 segundos.
De acuerdo al Acta Oceanográfica del Pacífico Vol. 15 N° 1 del 2009, el área desde
Punta Salango hasta el Cabo de San Lorenzo, es un área protegida del régimen de
circulación oceánica, con influencia de la acción del viento y las mareas
predominantemente en cuanto a la circulación.
En el caso de Puerto López, se han realizado mediciones durante 13 días entre Abril y
Mayo de 1978, observando que la dirección predominante del frente de ondas
proviene de 220°. La altura máxima de olas observada fue de 1.80 m. con un periodo
de 12.3 seg. y la mínima altura fue 0.3 m con un periodo de 7.6 seg. Los valores de
altura característicos de esta subzona se muestran en la Tabla No.3.1.
En Punta el Sombrerito existe un tren de olas con altura significativa máxima de 0.86
m. y un promedio de 0.46 m. con una dirección del suroeste, con un período promedio
de 13.8 segundos. Esta Información se obtuvo en un período de mediciones de 15 días.
Tabla No.3.1 Altura de olas en los sitios correspondientes a Pta. Salango – Cabo San Lorenzo
Fuente: Caracterización oceanográfica de la Costa Central ecuatoriana e/

la Punta del Morro y Jaramijó, Ecuador (2009) INOCAR
309
 Corrientes
En Punta El Sombrerito, en Septiembre de 1.993, se obtienen las velocidades máximas

de 0.38 m/s, con direcciones predominantes hacia el noreste en ambos estados de
marea (Ver Imagen No.3.7).
Imagen No.3.7 Circulación Superficial entre Cabo San Lorenzo e Isla Salango

En la Imagen No.3.8 se observan las olas entrantes desde el Pacífico Sur y las olas en
zonas costeras; además se muestran los sitios de medición realizados en el INOCAR.
309
Imagen No.3.8 Circulación Superficial entre Cabo San Lorenzo e Isla Salango

309
 Marea
Las mareas ecuatorianas son típicamente semidiurnas (dos pleamar y dos bajamar por
día), con amplitudes variables a lo largo de la costa.
Tabla No.3.2 Tabla de mareas de Puerto López9
Estación metros
Sicigia (Aguaje) 2.5
Cuadratura 1.6
Media 2.0
Máxima 2.9
Mínima 0.9
Fuente: ver pie de página
 Calidad del agua
Dentro de la etapa constructiva, se deberán realizar análisis bimestrales de la calidad

del agua en el área de influencia del proyecto, con el objetivo de monitorear los
posibles impactos negativos que genere la obra y poderlos mitigar. En la etapa
operativa, y acorde con el Art. 4.5.1 de las Normas Técnicas Ambientales para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los sectores de
Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos),
publicadas en el R.O. # 41 (Quito, Marzo 2007), los recintos portuarios, puertos y
terminales deberán efectuar al menos semestralmente el monitoreo de la descarga del
efluente del sistema de tratamiento de aguas residuales que posean y el mismo debe
reflejar en la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. La descarga deberá cumplir con
los límites máximos permisibles determinados en la Tabla No.3.3 de esta norma, según
el cuerpo de agua a donde se descargue el efluente.
Para la caracterización del Recurso Agua se establecerán 2 estaciones; se tomarán

muestras en la Superficie del mar y en el Fondo y en las dos Fases de Marea, Flujo y
Reflujo, dando un total de 8 monitoreos: 2 estaciones para superficie, 2 para fondo,
tanto en flujo como en reflujo.
Los parámetros que se analizarán en superficie serán: t°, pH, Salinidad, DBO, OD,
Hidrocarburos totales de petróleo y coliformes fecales. Los parámetros que se
9
INFORME DE CONSULTORÍA DE ANÁLISIS DE DATOS OCEANOGRÁFICOS EN LA REGIÓN MARINA ADYACENTE A LA COSTA
ECUATORIANA BASADO EN INFORMACIÓN HISTÓRICA Febrero 2010 – Tabla de marea promedio del año 2008 (INOCAR).
309
analizarán en los sedimentos del fondo somero serán: Hidrocarburos totales, metales
pesados (Cd, Cu, Cr total, Pb, Zn) y coliformes totales.
Tabla No.3.3 Límites de descarga desde sistema de tratamiento para aguas residuales Recintos
portuarios, puertos y terminales portuarias
Fuente: Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para
los sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos)
Con la finalidad de tener una línea base de fondo para las futuras auditorías
ambientales del proyecto, se realizó un análisis al componente ambiental agua. Para
este fin se contrató a la empresa ELICROM Cía. Ltda., quien emitió el Informe de
Ensayo No. IEM -0313-13 con fecha Febrero de 2013. La toma de las muestras fue
realizada por el personal técnico del laboratorio GRUPO QUÍMICO MARCOS, con el
respectivo apoyo y supervisión del Ing. Pablo Idrovo, técnico de Consulsísmica. El
análisis fue realizado por el laboratorio GRUPO QUÍMICO MARCOS, laboratorio
acreditado para este tipo de análisis por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano.
Ubicación de la Fuente analizada
La fuente analizada se encuentra ubicada en las coordenadas geográficas UTM 17S:

latitud 0519585, longitud 9827349 (ver Imagen No.3.8). Se ubicaron dos Puntos en el
mar, en marea de flujo y en marea de reflujo y se tomaron muestras para la superficie
y para el fondo, tal como lo determinan los TdR del presente proyecto. Las
coordenadas de los sitios de toma de muestras son las siguientes:
309
Imagen No.3.8 Ubicación de la fuente analizada
Elaborado por: ELICROM Cía. Ltda.
Tabla No.3.3 Coordenadas geográficas sitios de muestreo
ESTACIÓN LATITUD LONGITUD
P1 – Marea alta y baja/ 0519597 E 9827430 N

Superficie y Fondo
P2 – Marea alta y baja/ 0519747 E 9827497 N
Superficie y Fondo
Elaborado por: Consultor
Identificación de la fuente analizada
Las muestras provienen del agua del mar, recolectadas en marea alta (flujo) y baja
(reflujo).
Condiciones ambientales
Las condiciones ambientales del día de monitoreo fueron de:

14 de febrero del 2013
Temperatura Media: 31,2 °C
Humedad Relativa: 59,8%hr.
309
Preparación de materiales y equipos de análisis
Conforme a las necesidades del Estudio, los materiales, equipos e instrumentos

empleados para el análisis de las muestras obtenidas se prepararon y calibraron para
garantizar la obtención de resultados fiables, precisos y válidos.
Preparación y estandarización de reactivos para el análisis de muestras
Los reactivos químicos y medios de cultivo bacteriológico fueron preparados y

estandarizados con anticipación, previo los análisis necesarios. Como ya se mencionó,
el estudio de los parámetros físico-químico tiene la finalidad de determinar las
condiciones actuales de la calidad ambiental del agua en el área de influencia, para lo
cual se seleccionaron dos estaciones (P1 y P2) ubicadas en el área de influencia directa
del proyecto.
Preservación y transporte de muestras para análisis en el laboratorio
Tanto las muestras de agua como de sedimentos se refrigeraron a 4 °C y se sellaron

para su posterior traslado al laboratorio acreditado.
Metodología de muestreo
Con el fin de obtener muestras adecuadas de los diferentes sustratos en los cuales se
realizan los análisis respectivos, se prepararon en los laboratorios del Grupo Químico
Marcos (Acreditado por el OAE, bajo la Norma 17025), todos los instrumentos y
envases en debida forma y siguiendo los lineamientos de control de calidad para la
obtención de muestras representativas.
Se usó una embarcación para la toma de muestras y se usó la metodología e

instrumentos de muestreo del laboratorio del G.Q.M. Las muestras se tomaron 50 m al
norte y al sur del proyecto y tal como se detalló previamente, es decir:
* Una muestra en cada estado de marea (pleamar y bajamar). Las muestras de agua se
obtuvieron mediante una botella VAN DORN, de cinco litros de capacidad.
* Las muestras fueron preservadas e inmediatamente de concluido el muestreo,

transportadas al laboratorio para su preservación final y análisis.
309
Imagen No.3.8 Materiales y equipos de análisis y muestras tomadas
Resultados en superficie del agua y en el fondo
Tabla No.3.4 Resultados P1 – marea baja y alta en superficie y en fondo
309
Elaborado por: Laboratorio Grupo Químico Marcos
Tabla No.3.5 Resultados P2 – marea baja y alta en superficie y en fondo
309
Tabla No.3.6 Resultados P1 y P2 – sedimento de fondo
Para el parámetro temperatura, no se detectan anomalías térmicas ya que los valores

están acorde con la Norma (Máximo 32 °C), con la zona geográfica y con la estación del
año (lluviosa). La temperatura se mostró relativamente homogénea, en ambos estados
de marea y en superficie como en fondo, pudiéndose observar un máximo de 26,7 °C
en la pleamar y un mínimo de 25,4 °C en la bajamar.
309
Para el parámetro potencial de hidrógeno, las aguas marinas de Puerto López, en la

época del presente estudio registraron un pH ligeramente alcalino, entre 8,75 y 8,82,
valores dentro del rango permisible según la legislación ecuatoriana vigente para la
preservación de la vida (entre 6,5 y 9,5). Por lo que indica que los datos obtenidos son
normales para este parámetro.
Para el parámetro salinidad, las aguas de la zona en estudio no presentan variaciones

significativas en el cambio de estado de la marea, ya que tanto en bajamar como en
pleamar hay 31g% de salinidad.
Para el parámetro Demanda Bioquímica de Oxígeno, los valores encontrados, tanto en

pleamar como bajamar, en la zona de estudio, son bajos, lo que demuestra que la tasa
de desoxigenación de las aguas es baja y que por lo tanto la calidad de las mismas es la
adecuada para el sostenimiento de la vida acuática.
Para el parámetro Sólidos Suspendidos totales, se presentan un máximo de 181 mg/l

en la bajamar, mientras que la menos encontrada en este parámetro fue de 148 mg/l
tanto en pleamar como en bajamar.
Para el parámetro Coliformes fecales, en el sitio de estudio, se detectó la presencia de

vectores de contaminación microbiológica en la marea alta, y en el fondo, ya que una
de las muestras analizadas mostró valores iguales a la norma (200 NMP/100 ml). Los
demás muestreos, a pesar de no sobrepasar la norma, son cercanos a 200 NMP/100
ml.
En los Anexos se adjunta el Informe de ensayo y las fotografías.
3.1.5 Calidad del Aire ambiente
En el marco de la legislación local, el TULSMA, en su Libro VI, Anexo 4: calidad del aire
ambiente, establece los límites máximos permisibles de concentraciones de
contaminantes comunes, a nivel de suelo, en el aire ambiente.
Dentro de la etapa constructiva, se deberán realizar análisis bimestrales de la calidad

del aire en el área de influencia del proyecto, con el objeto de controlar, mitigar y/o
reducir las emisiones del manejo de materiales al granel, emisiones de partículas desde
caminos internos, emisiones de sustancias orgánicas volátiles, emisiones asociadas con
tráfico automotor, en particular de vehículos pesados con carga y olores ofensivos al
entorno. En la etapa operativa, se efectuará al menos semestralmente el monitoreo de
material particulado y olores y el mismo debe reflejar en la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento.
Para la caracterización del Recurso Aire se establecerán 4 estaciones; se medirán en el

sitio los siguientes parámetros: Dióxido de Azufre (SO2), Monóxido de C, Óxidos de N,
PM10 y PM2,5. Actualmente, no existen industrias cercanas al área de la obra; las
309
fuentes principales de emisión de contaminantes al aire se originan de los escapes de

motores de embarcaciones pesqueras (funcionamiento con diesel o gasolina).
Proveniente de la actividad de eviscerado que se realiza al aire libre en la playa,

resultan olores propios que pueden ser detectados hasta en el mirador de la playa.
ambientales del proyecto, se realizó un análisis al componente ambiental aire. Para
Ensayo No. IEM -0246-13 con fecha Febrero de 2013.
Ubicación de la fuente analizada

latitud 0519585, longitud 9827349.

Equipos utilizados
Se usaron calibrados los siguientes equipos:
Analizador de Gases (COx)

Código Interno: EL.EM.017
Fabricante: ECOTECH
Modelo: Serinus 30
Serie: 11-1459
Calibrado: 21 de Noviembre del 2012
Vigente: Noviembre del 2013
Analizador de Gases (NOx)

Fabricante: ECOTECH
Modelo: Serinus 40
Serie: 11-1465
309
Analizador de Gases (O3)

Fabricante: ECOTECH
Modelo: Serinus 10
Serie: 11-1467
Analizador de Gases (SO2)

Fabricante: ECOTECH
Modelo: Serinus 50
Serie: 11-1463
Calibrador Dilution Calibrator

Código Interno: EL.PT.063
Fabricante: ECOTECH
Modelo: GasCal 1100
Serie: 11-1470
Calibrado: 18 de Octubre del 2012
Compresor de Aire Cero

Código Interno: EL.PT.064
Fabricante: ECOTECH
Modelo: 8301LC
Serie: 11-1590
Procedimientos utilizados
La determinación de Gases en el ambiente se realizó según el procedimiento específico

PEE.EL.05, cumpliendo con el método EPA 40 CFR apartado 50 apéndice A, C, D, F,
(Reference method for the determination of fine gas in the Atmosphere).
Resultados
309
Se realizaron mediciones desde las 12:30 del día 14 de Febrero de 2013 hasta las 11:30
del día 15 de Febrero, tomando lectura cada hora, como se muestra en los
histogramas:
Imagen No.3.9 Datos del equipo
Tabla No.3.7 Resultados del monitoreo de gases
Las mediciones realizadas para el estudio, determinan que el punto analizado cumple
con los máximos permisibles para calidad aire ambiente establecidos por la Legislación
Ambiental ecuatoriana. Ninguno de los parámetros analizados muestra niveles de
concentración que inicie el estado de alerta, alarma o emergencia.
Para el caso del MATERIAL PARTICULADO, la empresa ELICROM Cía. Ltda., quien emitió
el Informe de Ensayo No. IEM -0230-13 con fecha Febrero de 2013, tomo 2 puntos
para las mediciones respectivas:
309
Imagen No.3.10 Ubicación de la fuente analizada


Equipos utilizados
Muestreador de Partículas
Fabricante: BGI Incorporated
Modelo: PQ200
Serie: 1432

Fabricante: BGI Incorporated
Modelo: PQ200
Serie: 0780
Calibrado: 03 de Abril del 2012
Vigente: Abril del 2013
Balanza Analítica
309
Código Interno: EL.ET.023

Marca: Kern
Modelo: AES 120-4
Serie: 101873013
Calibrado: Septiembre del 2012
Vigente: Septiembre del 2013
Termohigrómetro
Cód. Interno: EL.PT.136
Marca: ATM
Modelo: HT-9214
Calibrado : 2 de enero del 2013
Vigente: 2 de julio del 2013
La determinación de Material Particulado se realizó según el procedimiento específico

PEE.EL.04, cumpliendo con el método EPA 40 CFR apartado 50 apéndice J, M, L,
(Reference method for the determination of fine partiuculate matter as PM2.5 y PM10
in the Atmosphere).
Desviaciones del procedimiento
No se presentaron desviaciones en el procedimiento.
Resultados
Se realizaron mediciones desde las 12:24 del día 14 de Febrero de 2013 hasta las 12:26
del día 15 de Febrero, con el analizador de partículas PQ200, tomando lectura por 25
minutos, como se muestra en los datos del equipo, en los anexos.
Tabla No.3.8 Resultados del monitoreo de Material Particulado 2,5 y 10

Se puede concluir que las mediciones de material particulado realizadas para el proyecto
cumplen con el máximo permitido para PM 10 y PM2.5 establecido por la Legislación
Ambiental Vigente.
309
Tabla No.3.9 Interpretación comparada con la Norma
En los Anexos se adjunta el Informe de ensayo con los datos del equipo, fotografías y el
certificado de calibración.
3.1.6 Nivel de Ruido Ambiente externo
Dentro de la etapa constructiva, se deberán realizar análisis bimestrales de los niveles

de ruido en el área de influencia del proyecto, con el objetivo de monitorear los
posibles impactos negativos que genere la obra y poderlos mitigar. Los niveles
máximos de ruido que los equipos podrán generar, se transcriben en la Tabla No. 3.10:
Tabla No.3.10 Máximos niveles sonoros equivalentes permisibles según equipo
Fuente: Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para
los sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos)
Para el caso de vehículos de carga, como camiones, éstos deben cumplir con los
valores indicados en la Tabla de Niveles de presión sonora máximos para vehículos
automotores, citada en el Anexo 5 del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para
la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (RLGAPCCA).
En la etapa operativa se efectuará al menos semestralmente, la medición de la presión

sonora, la misma que debe reflejar en la Auditoría Ambiental de Cumplimiento y
309
cumplir con los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo (Tabla
No.1.6).
Según las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental para los sectores de Infraestructura: Eléctrico,
Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), publicadas en el R.O. # 41
(Quito, Marzo 2007), para la medición de los niveles sonoros se usará un sonómetro
integrador tipo 1, ajustado a respuesta lenta. Para la verificación de los límites se
ajustará el instrumento de medición en registro automático y se determinará niveles
de presión sonora equivalente durante la totalidad de los períodos diurno y nocturno,
especificados en el RLGAPCCA, en su Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones. El micrófono del
instrumento de medición deberá estar ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del suelo,
no deberá estar expuesto a vibraciones mecánicas y en caso de vientos fuertes se
requerirá el uso de una pantalla. Se seguirán las especificaciones aplicables a la
ubicación de los sitios de medición y las correcciones aplicables a los valores medidos,
establecidas en la norma en referencia.
Para la medición del ruido se establecerán 4 estaciones, ubicando el micrófono del

sonómetro a 15 m de distancia del equipo y en la dirección en la que se presenten los
mayores niveles de ruido la fuente generadora de ruido. Además se deberá realizar las
mediciones en espacios abiertos de tal forma que no existan superficies reflexivas que
puedan influenciar la medición cerca de la fuente de niveles de ruido o del equipo de
medición.
ambientales del proyecto, se realizó un análisis de ruido en la zona de estudio. Para
Ensayo No. IEM -0223-13 con fecha Febrero de 2013.
Ubicación de la fuente analizada

latitud 0519585, longitud 9827349. Las fuentes receptoras y emisoras están ubicadas
en el siguiente tipo de superficie:
Fuente Emisora: Los equipos están sobre rocas.

Receptores: Los receptores están sobre rocas.

309
Equipos utilizados
Sonómetro Sper Scientific

Cód. Interno: EL.EM.032
Marca: Sper Scientific
Modelo: 850013
Serie: 100420931
Calibrado: 24 de Julio del 2012
Vigente: Julio del 2014
Cód. Interno: EL.EM.033

Modelo: 850013
Serie: 100420907
Calibrado: 24 de Julio del 2012
Vigente: Julio del 2014
Calibrador Acústico Sper Scientific

Cód. Interno: EL.PC.003
Modelo: 850016
Serie: 081202542
Calibrado: 02 de Agosto del 2012
Vigente: Agosto del 2013
Termohigrómetro
Cód. Interno: EL.PT.136
Marca: ATM
Modelo: HT-9214
Calibrado: 2 de enero del 2013
Vigente: 2 de julio del 2013
La determinación ruido ambiental externo se realizó según el procedimiento específico

PEE.EL.01, cumpliendo con el método Acoustics – Description, measurement and
assessment of environmental noise ISO 1996-1 y ISO 1996-2 y la Legislación ambiental
ecuatoriana.
309
Desviaciones del procedimiento
No se presentaron desviaciones durante el procedimiento.
Resultados
Se realizaron dos mediciones de ruido el día 15 de Febrero, con un tiempo de medición

de 10 minutos cada una:
Imagen No.3.11 Sitios de monitoreo de ruido
Imagen No.3.12 Resultados del monitoreo de ruido
309
Las mediciones de ruido ambiental externo realizadas para el estudio, indican que los
puntos analizados 1 y 2 se encuentran dentro del límite permisible para zona industrial
en horario diurno, establecido por la Legislación Ambiental Ecuatoriana.
En los Anexos se adjunta el Informe de ensayo con los datos del equipo, croquis del
equipo y certificados de calibración.
3.1.7 Análisis de riesgos
3.1.7.1 Conceptualización del Riesgo
Con el propósito de analizar las posibles amenazas a las que estarían expuestas las
Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, se deberán emprender las
acciones encaminadas a la prevención de contingencias y daños. Estas acciones
implican analizar los factores de amenazas, la vulnerabilidad de la construcción y del
ambiente, riesgos involucrados en las actividades operativas, el beneficio que de sus
acciones tiene que derivarse para el bienestar ciudadano y del ambiente y la
probabilidad de que éstos beneficios no se den por efectos de la naturaleza o el
hombre.
A continuación se definen los criterios sobre amenaza, vulnerabilidad y riesgo:

309
 Amenaza
Las amenazas pueden tener origen natural u origen antropogénico (derivadas de
acciones humanas).
Las amenazas naturales consisten en la generación de fenómenos como inundaciones,

sismos y deslizamientos, los que pueden ser agravados por el mal uso que a veces hace
el ser humano del ambiente.
Las amenazas originadas por actividades de los seres humanos incluyen acciones como
terrorismo, el sabotaje, las huelgas, inadecuadas prácticas constructivas y accidentes
en el proceso constructivo de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López.
 Vulnerabilidad
Se define la vulnerabilidad como la resistencia que ofrece la infraestructura de un
proyecto, una edificación o cualquier obra a la acción de una amenaza determinada.
 Riesgo
Se define como la resultante de interrelacionar los valores críticos de una amenaza y la
correspondiente vulnerabilidad del elemento sujeto a dicha amenaza. En consecuencia
el riesgo se puede estimar con la siguiente expresión:
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
Como en el caso de las amenazas, estos riesgos pueden ser generados por la
naturaleza o por el hombre.
3.1.7.2 Amenazas previstas para las Facilidades Pesqueras Artesanales
 Amenazas Naturales
Las amenazas naturales que podrían generar emergencias en el área de las Facilidades
Pesqueras Artesanales de Puerto López son las siguientes: acción sísmica, inundación.
Sismos: éstas amenazas son de tipo geofísicas y acorde con el Instituto Geofísico de la
Escuela Politécnica Nacional (IGEPN), se pueden identificar, según su origen, los
siguientes sismos:
* Sismos originados en las fallas geológicas:
309
El territorio ecuatoriano está prácticamente surcado en su totalidad por sistemas o

conjuntos de fallas geológicas, entre las cuales unas son más activas que otras, es decir
que la cantidad, frecuencia y magnitud de los eventos generados por una falla
geológica determinada es variable, lo cual hace que ciertas regiones sean
sísmicamente más activas que otras.
Dentro de los principales sistemas de fallas geológicas que atraviesan nuestro

territorio se destacan el Sistema principal dextral de fallas, que atraviesa el territorio
desde el nororiente hasta el golfo de Guayaquil. Este sistema de fallas ha originado la
mayoría de los grandes terremotos que han azotado principalmente a la región
Interandina. El otro sistema importante es el denominado de fallas inversas, de las
estribaciones de la Cordillera Real, donde se originó el primer gran terremoto conocido
en el Ecuador (1541) y el sismo del 5 de marzo de 1987, entre otros.
Las profundidades de los sismos originados por fallas tectónicas, varían desde
superficiales, hasta profundidad media, que es el rango de profundidad de la gran
mayoría de los sismos ecuatorianos.
Imagen No.3.12 Sismos originados de fallas geológicas
Fuente: IG EPN
* Sismos originados por la subducción:
El proceso de subducción de la placa oceánica de Nazca bajo la placa continental de

Sudamérica, es otra de las fuentes sísmicas en nuestro territorio. Estos sismos
generalmente son superficiales en la plataforma submarina y en la costa continental y
tienen profundidades mayores, conforme se adentran en el continente, de acuerdo al
309
ángulo de la subducción. Los grandes sismos de Esmeraldas de 1906, 1958 y 1979, así
como el sismo de Bahía de Caráquez del año 1998 ocurrieron en este sistema.
ImagenNo.3.13 Sismos originados por subducción
Fuente: IG EPN
* Sismos de origen volcánico:
Siendo el Ecuador un país altamente volcánico, es natural que haya tenido que
experimentar sismos asociados con esta actividad geológica. La energía de estos
sismos no es suficiente para que se propaguen a grandes distancias ni para que causen
daños. Así, la mayoría pasan inadvertidos por las personas. Estos sismos ocurren
continuamente en los volcanes activos y como actividad premonitora de las
erupciones.
En vista de que estos sismos tienen relación con los procesos eruptivos que se generan
en la cámara magmática de los volcanes y por el ascenso de los materiales a través de
la chimenea del volcán, la profundidad de los sismos de origen volcánico es superficial
o muy somera. Estos sismos no aplican en el área de estudio.
Puerto López está ubicado en una zona en donde el riesgo sísmico es de Nivel IV, según
el Mapa de Amenazas de Origen Natural (Imagen No.3.11), elaborado por COOPI –
OXFAM (2001). Se aprecia que la amenaza de daños a la obra por acción de un sismo,
es alta.
Se debe recordar que la zona de subducción ecuatoriana es la fuente de los sismos más
grandes que se han registrado en el país, entre los que se puede mencionar al gran
terremoto del 31 de Enero de 1906 con una magnitud de 8.8, similar a la magnitud del
terremoto de Maule en Chile del año 2010, al sismo del 14 de mayo de 1942 con una
309
magnitud de 7.6, al sismo del 19 de enero de 1958 con una magnitud de 7.7 y al sismo
del 12 de Diciembre de 1979 con una magnitud de 8.2 (Estudio sísmico de la zona de
subducción frente a las costas de Manabí, Nota especial No.1 – 2011, IGEPN).
Imagen No.3.14 Amenazas de Origen Natural
Fuente: Cartografía de Riesgos y Capacidades en Ecuador. COOPI – OXFAM (2001)
Frente a la zona de estudio, se han registrado dos sismos: uno con fecha 13 de
Noviembre del 2012, de magnitud 5,2 M y a una distancia epicentral de 71.9 e
hipocentral de 72.6 km al S 69° O de la ciudad de Puerto López y otro con fecha 11 de
Diciembre del 2012, de menor magnitud 4,5 M y a una distancia epicentral de 58.0 e
hipocentral de 59.0 km al S 74° O de la ciudad de Puerto López (ver Imagen No. 3.12).
En cuanto al último sismo de menor magnitud, no se tienen reportes de daños; la

población a 100 km a la redonda desde el epicentro es de 334.677 habitantes, las
características habitacionales de ésta población, se detallan en la Tabla No.3.11.
Imagen No.3.15 Últimos sismos en zona de estudio
309
Fuente: IGEPN – Ecuador
Tabla No.3.11 Construcciones a 100 km a la redonda del epicentro
Sismo 4.5 a 10.4 km profundidad

Tipos de construcciones
Tipos de construcciones familiares
comunales
Casa Informal Departamento Otra Especiales Otras
Número 83374 5886 4995 1521 71 45
Fuente: Los datos de población y vivienda son tomados del Censo de poblacion y vivienda del año 2001. La
población ha sido proyectada con la tasa de crecimiento dada por el INEC. Los datos censales vienen dados por
sectores. Para el cálculo de la población se determina si el centroide del sector cae dentro de la distancia
especificada. IGEPN - Ecuador
Los daños que causan los terremotos, varían acorde al grado de intensidad:
La intensidad VI es aquella a partir de la cual se presentan daños moderados en las

construcciones, sin afectarlas estructuralmente y, por ende, son fácilmente reparables
y con inversiones relativamente bajas. El IGEPN ha registrado 49 sismos de éstas
características.
Los terremotos de intensidad VII, sin ser tan catastróficos como los de grados
superiores, pueden ser de consideración especialmente en las construcciones de
adobe, típicas de los sectores rurales y periféricos de las ciudades, principalmente en la
serranía ecuatoriana. Por consiguiente, estos terremotos afectan en particular a las
309
clases sociales de menores recursos que habitan ese tipo de construcciones y a las
casas y monumentos coloniales.
Los macrosismos de intensidad VII que han tenido lugar en nuestro territorio a partir
de 1541 totalizan 47. Las pérdidas económicas resultantes de estos terremotos
también son cuantiosas, con la particularidad de que para los damnificados es más
complicado resarcirse de las pérdidas ya que la gran mayoría son de bajos ingresos.
También el daño que causan a los monumentos históricos en ocasiones es irreparable.
No ocurre lo mismo con las pérdidas de vidas que con estos eventos solo representan
un mínimo porcentaje del gran total.
Imagen No.3.16 Sismos con intensidad VII
Fuente: IGEPN – Ecuador
309
Los terremotos de intensidad igual o mayor a VIII (Escala de Mercalli) constituyen

aquellos eventos cuyos efectos son considerables o catastróficos. Se ha extraído del
Catálogo de Terremotos del Ecuador aquellos sismos, correspondientes a la Provincia
de Manabí, que caen en estas categorías (Tabla No. 3.12) ocurridos entre 1896 y 1998.
Se debe recordar que el último terremoto de esta categoría ocurrió en la Provincia de
Manabí en 1998, el cual afectó la ciudad de Bahía de Caráquez (la intensidad máxima
de este evento fue de VIII).
Tabla No.3.12 Tabla de efectos causados por los terremotos con intensidad VIII o superior
Fecha Provincia de Manabí específicamente

1896 Destrucción parcial o casi total de construcciones en Bahía de Caráquez,
05 03 Portoviejo y Canoa.
En Portoviejo, Cerro de Hojas y Canoa, se abren grietas muy extensas y
profundas: algunas alcanzaron hasta 2 m. de ancho.
Se forman pequeños cráteres de 2m. de profundidad, que emanaron agua y
arena (licuefacciones).
Se produjeron levantamientos del terreno de entre 10 y 100 pies, formando
mesetas de regular extensión.
Múltiples deslizamientos en cerro y taludes.
La duración del movimiento fue estimada en unos 80 seg.
Se sintieron dos sismos premonitores (intensidad II en Quito) y gran
número de réplicas.
1 muerto y varios heridos.
1942 Terremoto cuyos efectos se extendieron a la mayor parte de las provincias
05 14 de la Costa y dos de la Sierra.
Daños en Manabí, Guayas, Los Ríos, Esmeraldas, Bolívar e Imbabura. En
otras provincias los efectos fueron de poca magnitud.
El sismo que tuvo su epicentro en la Costa fue sentido hasta la Región
Oriental por el Este y en poblaciones fronterizas de Colombia, por el Norte.
Destrucción de edificios y viviendas en la Costa. Cuarteamientos serios en
paredes y cubiertas.
Grietas en el terreno, especialmente en Socote, donde brotó una especie
de lava amarilla. En Naranjal, de otra grieta, vertió "un líquido espumoso".
Más de 200 muertos. Los heridos se contaron por centenares.
309
Las pérdidas materiales fueron cuantiosas, en especial en Guayaquil.

Se registraron muchas réplicas, varias de las cuales fueron sentidas.
El Observatorio Astronómico reportó haber registrado "más de 1200 sismos
en 90 días", en su gran mayoría réplicas de este terremoto.
1964 Sismo fuerte con epicentro en la provincia de Manabí, donde varias
05 19 poblaciones resultaron muy afectadas.
Sentido con fuerza en toda la Región Costa. También fue fuerte en la parte
Norte y centro del valle Interandino.
Terremoto de severas consecuencias en la provincia de Manabí. Gran
1998 destrucción de edificios en Bahía de Caráquez. Daños graves en Canoa, San
08 04 Vicente y localidades cercanas. En otras ciudades de Manabí los daños
fueron de menor proporción.
Fuente: Catálogo de Terremotos del Ecuador.- Intensidades- Instituto Geofísico, E.P.N; José Egred A
Los efectos de cada grado de intensidad, de acuerdo a la Escala de Mercali, son los
siguientes:
Tabla No.3.13 Efectos sobre ecosistemas
Grado Efectos
I IMPERCEPTIBLE. Detectado solo por los sismógrafos.
II APENAS PERCEPTIBLE. Sentido solo por personas en reposo, especialmente

en pisos altos.
III DEBIL, SENTIDO PARCIALMENTE. Sentido por pocos en interiores. Objetos

colgantes oscilan levemente. Oscilaciones mayores en pisos altos.
IV SENTIDO POR MUCHOS. Sentido por muchas personas pero pocas se asustan.
Vibración como el paso de un vehículo pesado. Vibración de puertas y
ventanas. Crujido de pisos.
V PERSONAS SE DESPIERTAN. Sentido por todas las personas. Algunas personas

corren hacia el exterior. Objetos inestables se desplazan o se viran. Se riegan
líquidos. Algunos péndulos se paran. Posibles daños leves en casas de mala
calidad.
VI PERSONAS SE ASUSTAN. Alarma. Muchos corren al exterior. Algunos pierden
309
Grado Efectos
el equilibrio. Fisuras en enlucidos y tumbados, pueden desprenderse algunos

trozos. En algunos casos pueden aparecer grietas hasta de 1 cm, en terrenos
flojos.
VII DAÑOS EN LOS EDIFICIOS. Alarma general. Muchas personas tienen dificultad
al caminar. Daños leves en algunos edificios de concreto y en muchos de
ladrillo. Efectos serios en construcciones de adobe. Grietas en las paredes de
ladrillo o bloque. Deslizamientos pequeños en taludes. Grietas pequeñas en
carreteras. Se forman olas en el agua.
VIII DAÑOS SEVEROS EN EDIFICIOS. Susto general y pánico. Sentido en vehículos

en marcha. Se mueven muebles pesados. Daños considerables en
mampostería de edificios de ladrillo y de concreto, destrucción parcial de
casas de adobe o tapia. Se rompen tuberías. Derrumbes en pendientes y
taludes. Grietas de varios centímetros en el terreno.
IX DAÑO GENERAL EN EDIFICIOS. Pánico general. Los animales se asustan.

Muebles destruidos. Destrucción parcial de muchos edificios de ladrillo.
Colapso total de construcciones de adobe. Grietas en terreno hasta de 10 cm.
Muchas grietas en terreno llano. Muchos derrumbes y deslizamientos
importantes. Grandes olas en la superficie del agua.
X DESTRUCCION GENERAL DE EDIFICIOS. Destrucción parcial de edificios bien

construidos y total en construcciones de menor calidad. Colapso total de la
mayoría de construcciones de adobe. Daños severos en represas, diques y
puentes. Rieles del tren se deforman. Grietas hasta de un metro en el terreno.
Grandes deslizamientos en laderas y orillas de ríos.
XI CATASTROFE. Daños severos incluso en edificios reforzados. Edificios de

buena calidad pueden colapsar totalmente. Destrucción de puentes bien
construidos y represas. Carreteras destruidas. El terreno se fractura
considerablemente. Derrumbes de grandes proporciones.
XII DESTRUCCION TOTAL, CAMBIO EN EL PAISAJE. Graves daños o destrucción

total de todas las estructuras ubicadas sobre o bajo el nivel del suelo. Cambia
radicalmente la superficie del terreno. Amplios movimientos verticales del
terreno. Cambio radical en la topografía.
Fuente: IGEPN
309
Inundación: ésta amenaza es de tipo morfoclimática y es probable en el área de

ejecución de la obra, debido a las fluctuaciones de la marea, en especial en la estación
lluviosa, por lo cual su probabilidad de ocurrencia es alta, conforme se observa en el
Mapa de Amenazas de Origen Natural (Imagen No.3.11), ya que la obra será
implantada en una zona de mayor peligro de inundación; al mayor frecuencia de
inundaciones ocurre en la Prov. del Guayas, seguida de Manabí y Los Ríos (entre 40 y
100 eventos):
Imagen No.3.17 Sectores donde se concentran las inundaciones ocurridas en Ecuador
Fuente: Cartografía de Riesgos y Capacidades en Ecuador. COOPI – OXFAM (2001)
Los eventos hidrometeorológicos El Niño son los que generan las inundaciones más
graves en el país debido al exceso de precipitaciones.
Se denomina evento de El Niño a la fase cálida del ciclo ENOS (El Niño, Oscilación del
Sur), que se caracteriza por presentar anomalías positivas de la temperatura superficial
del mar y excesivas precipitaciones en el borde oriental del Pacífico ecuatorial.
(INOCAR, 2012). Durante estos eventos cálidos, la presión atmosférica disminuye en
Tahití y sube en Australia, esta inestabilidad en los centros de presión ocasiona una
alteración en la circulación atmosférica ecuatorial.
309
Los vientos Alisios del Sureste, tienden a debilitarse originando el desplazamiento de la

región de gran actividad convectiva de Indonesia hacia el Pacífico Central y Oriental. La
zona de convergencia se intensifica desplazándose hacia el sur del ecuador originando
alteraciones en el régimen normal de precipitación.
El colapso de estos vientos genera en el Pacífico occidental ondas internas Kelvin las
cuales viajan hacia el este a lo largo del Ecuador (paralelo 0°), alcanzando la costa
sudamericana en dos a tres meses. Las ondas Kelvin tienen dos efectos: ellas
intensifican la circulación hacia el este y profundizan la termoclina. Ambos efectos
tienden a calentar la superficie del mar: el primero al transportar agua cálida desde el
oeste, y el segundo al prevenir el afloramiento de aguas frías desde debajo de la
termoclina. Como resultado se tiene acumulación de aguas cálidas, hundimiento de
termoclina y aumento del nivel del mar en la costa oriental del Pacífico.
Imagen No.3.18 Comportamiento de los vientos alisios
Fuente: INOCAR, 2012
Durante el último siglo eventos de El Niño con diversas características de intensidad

han sido registrados en nuestro país (INOCAR):
 Década de los 60: Regular y energético
309
 1992-1992: Moderado y prolongado

 1997-1998: Breve e intenso
Los impactos socioeconómicos son altos e incalculables, los cuales han provocado la
destrucción de caminos, carreteras, puentes, instalaciones portuarias, edificios
públicos, viviendas, servicios de alcantarillado y redes de agua potable, miles de
personas afectadas directamente por las inundaciones, con el consecuente desarrollo
de epidemias tales como la malaria, dengue y el cólera, registrándose pérdidas de
vidas humanas.
A groso modo, para las provincias de la Costa, El Niño de 1982 – 83 produjo la

inundación de 896.100 has, 600 personas fallecieron y se estimó que las pérdidas
llegaron a los $650 millones (CEPAL 1983). El Niño de 1997 – 98 inundó 1’652.760 has,
causó la muerte de 286 personas y 30.000 personas perdieron sus casas o fueron
evacuadas, en este caso, los daños asociados superaron los $ 1.500 millones (Gasparri
et al. 1999).
A nivel de producción los principales sectores afectados por el embate de estos

eventos han sido el sector agrícola, ganadero y pesquero.
En cuanto a los efectos del ENOS sobre los ecosistemas marinos, la estructura térmica
vertical o termoclina es más profunda de lo normal, impidiendo el ascenso a la
superficie, de aguas frías ricas en nutrientes, afectando la producción biológica de los
ecosistemas marinos y por tanto el desarrollo de las comunidades fitoplanctónicas así
como el de los demás niveles tróficos de la cadena alimentaria. En el ecosistema
marino, la estructura y dinámica de las comunidades están íntimamente ligadas a las
características y variabilidad de las propiedades físicas del hábitat. Esto se debe a que
los organismos marinos son muy sensibles a los cambios ambientales, por esto la
selección de formas dominantes del plancton, distribución y concentración, así como
las vías de transferencia de energía a través de la red trófica depende en buena
medida, de fluctuaciones espacio-temporales de las diferentes masas de agua. El
aumento de la temperatura superficial del mar origina a su vez una redistribución de
organismos, disminución de especies locales y migración de especies ocasionales
incidiendo negativamente en la estructura y dinámica de las comunidades marino
costeras (INOCAR, 2012).
Actualmente, las condiciones océano- atmosféricas se mantienen con tendencia a

valores normales en toda la costa ecuatoriana; los modelos dinámicos y estadísticos
corridos a nivel mundial evidencian condiciones normales a frías con una probabilidad
menor a 35% de un posible evento El Niño Oscilación del Sur (ENOS) que se desarrolle
en el Océano Pacífico para los meses de Diciembre, Enero y Febrero.
309
Acorde con el Comité Nacional para el Estudio Regional del Fenómeno El Niño (ERFEN,
22 Nov. 2012), en la estación La Libertad y Manta el oxígeno disuelto, por debajo de
los 30 metros de profundidad, registró valores congruente con la presencia de aguas
frías que aún se mantienen presentes en ambas áreas, siendo inferiores a los
obtenidos en el monitoreo del mes de Octubre 2012.
Los nitratos en ambas estaciones (La Libertad y Manta) se presentaron ligeramente

disminuidos en sus concentraciones en relación al monitoreo anterior realizado a
finales de Octubre 2012, mientras que el fosfato se encuentra en mejores condiciones
en toda la columna de agua en relación al mes anterior.
Imagen No.3.19 Temperatura Superficial del Mar a 4 Km, UKMO/INOCAR (grados Celsius)
309
Amenazas Antropogénicas
Las principales amenazas antropogénicas a las que puede estar sometido el área de las
Facilidades Pesqueras Artesanales son las debidas a factores humanos.
En el área de la construcción, podrían ocurrir debido a causas humanas, los siguientes

eventos:
 Generación de incendios.
 Derrame de sustancias tóxicas y peligrosas.

 Inadecuadas prácticas de construcción que den origen a derrames de productos
químicos, explosiones, accidentes de tránsito de los camiones que transportan
materiales peligrosos y tóxicos, accidentes de maquinarias
 En la etapa de operación se añaden otras como: mala operación de la planta de
tratamiento de aguas residuales, accidentes por mal uso del equipo de protección
personal.
Las amenazas conforme a su potencial magnitud referida a las Facilidades Pesqueras
Artesanales de Puerto López, se califican con los siguientes criterios:
 Alta = 5
 Mediana = 3
 Baja = 1
3.1.7.3 Vulnerabilidad de las Facilidades Pesqueras Artesanales
La vulnerabilidad o susceptibilidad para resistir las amenazas a la construcción y

operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, se puede agrupar
en los siguientes aspectos: física, humana, institucional, cultural, legal y económica.
Cada uno de los aspectos se califican con los siguientes criterios:
 Alta = 5
 Mediana = 3
 Baja = 1
Los criterios para la calificación de la vulnerabilidad en las Facilidades Pesqueras
Artesanales de Puerto López son los siguientes:
309
 Física
Es el grado de resistencia de la infraestructura de la obra o de la construcción a la
amenaza. Debido a las características de la obra, la vulnerabilidad para la presente
obra se estima en mediana (3).
 Humana
Es la capacidad del personal operativo del sistema para afrontar una amenaza
determinada. La capacitación de los trabajadores de la construcción y operación y del
personal encargado para custodia, deberá ser intensa en temas de respuestas a la
ocurrencia de accidentes para obtener una vulnerabilidad mediana (3).
 Institucional
Es la capacidad de la obra para operar dentro de las circunstancias demarcadas por el
entorno institucional. La estructura institucional está desarrollada para cubrir cualquier
emergencia en las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, por lo tanto la
vulnerabilidad será baja (1).
 Cultural
Es el grado de información y preparación del personal de la obra y de la comunidad,
con relación a las amenazas y riesgos potenciales al sistema y a las acciones para su
mitigación.
El trabajo con la comunidad para generar respuestas adecuadas por parte del personal
y la comunidad tiene un nivel bajo, durante el desarrollo de la construcción se podría
trabajar en este sentido, pero se requerirá de más tiempo e inversión para obtener
una respuesta eficiente, cuando se produzca una situación de emergencia, en
consecuencia, la vulnerabilidad por el presente aspecto se considera como mediana
(3).
 Legal
Es el nivel de amparo legal de la obra ante amenazas derivadas de sus relaciones
contractuales. El nivel de vulnerabilidad legal se considera mediano (3).
 Económica
Es la disponibilidad o no de recursos económicos para afrontar una amenaza, ya sea a
través de un fondo especial o a través de pólizas que cubran los principales riesgos. El
contrato debe tener una póliza para cubrir daños a terceros, la vulnerabilidad en
consecuencia será baja (1).
309
3.1.7.4 Evaluación de los Riesgos
Los riesgos se calculan mediante la sumatoria de la multiplicación de la calificación por

cada uno de los aspectos de la vulnerabilidad.
Se considera para interpretar los resultados los siguientes rangos para los riesgos:
 Baja = 1 - 50
 Mediana = 51 - 100
 Alta = 101 - 150

Dada la descripción realizada de las amenazas y vulnerabilidades que se estiman en la
construcción y operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, a
continuación se presenta un detalle de los riesgos derivados por las amenazas y
vulnerabilidades antes señaladas. La Tabla No.3.8 contiene los resultados de las
calificaciones.
Tabla No.3.14 Determinación de los Riesgos
AMENAZA VULNERABILIDAD
RIESGO
Tipo Nivel Física Humana Institucional Cultural Legal Económica
Sismos 3 3 3 1 3 3 1 52
Inundación 5 3 3 1 3 3 1 70
Incendios 3 3 3 1 3 3 1 42
Derrame sustancias
1 3 3 1 3 3 1 14
tóxicas
Inadecuada
1 3 3 1 3 3 1 14
construcción
En consecuencia los sismos e inundaciones constituirán los principales riesgos para la

integridad física y seguridad de los trabajadores de las Facilidades Pesqueras
Artesanales de Puerto López. Por consiguiente la empresa deberá extremar los
cuidados para garantizar que no se generen pérdidas de vidas humanas ni daños
materiales derivadas de estas dos amenazas.
309
El riesgo bajo corresponde a las amenazas: derrame de sustancias tóxicas, incendios e

inadecuadas prácticas de construcción y operación de las Facilidades Pesqueras
Artesanales de Puerto López.
En el Plan de Contingencia se establecen los procedimientos generales y luego los

procedimientos operativos que se deberán seguir cuando se produzcan cualquiera de
los riesgos anteriormente identificados y evaluados.
3.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO

3.2.1 Metodología de muestreo empleada
La metodología empleada para el muestreo de la flora fue la Evaluación Ecológica

Rápida (EER), conocida en inglés como Rapid Ecological Assessment (REA), fue
desarrollada por TNC y sus socios, igual como el Programa RAP de CI, para poder
adquirir, analizar y manejar información ecológica de una manera eficiente y eficaz en
un corto lapso de tiempo y a bajo costo (Metodología de Sobrevilla & Bath, detallada
en: Muchoney et al. 1994; Sayre et al. 2000; ver también Soto & Jiménez 1992 y
Kappelle et al. 2002).
La EER es una metodología que ayuda a disponer rápidamente de información

necesaria para la toma de decisiones relacionadas a la conservación de la biodiversidad
en áreas críticas, es decir, en áreas poco conocidas, con una alta biodiversidad, y/o en
donde la biodiversidad se encuentra amenazada por la acción humana (Sayre et al.
2000).
Para el muestreo de la fauna se tomaron en cuenta 4 grupos taxonómicos (aves,

mamíferos, reptiles y anfibios), para lo cual se realizaron 2 recorridos por toda el área
de estudio en busca de especies a través de la observación directa, aplicando la
metodología antes mencionada (EER).
En lo referente al estado de conservación de las especies, los datos se obtuvieron de

acuerdo al portal de la UICN conocido como RedList10(Lista Roja), bajo las categorías
mostradas en la Tabla No.3.15:
Tabla No.3.15 Categorías de conservación establecida por la Lista Roja de la UICN

Categoría de Conservación Abreviatura
No Evaluado (NE)
10
Lista roja. UICN. Tomado de: http://www.iucnredlist.org
309
Datos Insuficientes (DD)

Preocupación menor (LC)
Casi Amenazado (NT)
Vulnerable (VU)
En Peligro (EN)
En Peligro Crítico (CR)
Extinto en Estado Silvestre (EW)
Extinto (EX)
Para el registro de aves se utilizó la observación directa en conjunto con el

reconocimiento de vocalizaciones como cantos y/o gritos, además de la posible
localización e identificación de plumas y nidos.
Para definir la presencia de mamíferos que habitan la zona se revisaron estudios

anteriores cercanos al área del proyecto, se recogieron relatos y datos proporcionados
por los habitantes que viven cerca y se aplicaron herramientas indirectas de
localización e identificación de posibles rastros como heces, huellas, madrigueras,
restos óseos, entre otros (CONAMA, 1994).
Para constatar la presencia de reptiles y anfibios, se inspeccionaron detenidamente

pequeños arbustos y matorrales en busca de alguna especie representativa
complementada con la revisión de estudios anteriores.
Estas técnicas de registro, permitieron diseñar una escala bajo los siguientes
parámetros:
Tabla No.3.16 Métodos utilizados para la identificación de la fauna en el área de estudio

Método Abreviatura
Observación directa O
Rastros (huellas, madrigueras, heces, osamentas, plumas, nidos) R
Cantos C
Entrevistas E
Estudios Anteriores EA
3.2.2 Materiales
Cámara fotográfica, binoculares, GPS.
309
Tijera de podar.
Fundas herméticas.
Libreta y Guía de Campo.
Formularios para la Evaluación Ecológica Rápida (EER).
Libros de identificación de flora de la región costa del Ecuador.
3.2.3 Descripción de la Flora
 Características de la vegetación existente en el área de influencia del proyecto

La riqueza florística del entorno es muy importante tanto en abundancia como
endemismo, debido a la cercanía con el PNM. Las familias más representativas de la
zona son: Bombacaceae, Boraginaceae, Burseraceae, Cactaceae, Caesalpinaceae,
Capparaceae, Caricaceae, Convolvulaceae, Euphorbiaceae, Fabaceae, Mimosaceae
(dicotiledóneas), Arecaceae, Araceae y Bromeliaceae (monocotiledóneas).
Puerto López está ubicado en la Subregión Centro de las formaciones naturales de la

Costa Ecuatoriana (Sierra 1999), con varios tipos de vegetación que cambian según sus
variaciones altitudinales:
Bosque semideciduo de tierras bajas

Sector de tierras bajas Bosque deciduo de tierras bajas
Matorral seco de tierras bajas
Bosque de neblina montano bajo

Sector de la Cordillera Costera Bosque semideciduo piemontano
Matorral Seco litoral
Matorral seco de tierras bajas
 Diversidad
La diversidad y endemismo de plantas es bastante alta, pudiendo encontrarse árboles

maderables grandes de especies amenazadas de extinción en las partes altas del PNM.
De igual forma la vegetación del bosque seco es única: Barbasco, que no pierde sus
hojas por la cutícula especial que poseen para protegerse del sol. Arboles de ceibo,
algarrobo, muyuyo, varias especies típicas de cactus. Palo santo, cuya corteza sirve de
incienso en las iglesias de la zona, de allí su nombre (DarwinNet, 2012).
309
El área de estudio se encuentra parcialmente intervenida por la población cercana de

Puerto López; en la verificación de campo no se encontraron remanentes o tipos de
cubierta vegetal continua importantes.
Se procedió al levantamiento de información de las especies vegetales que se

encontraban alrededor de la zona de implantación del proyecto, por medio de
observaciones e identificaciones in situ; determinando que la vegetación
representativa existente en el área de estudio, en su mayoría se encuentra constituida
por plantas rastreras y hierbas.
Además se identificaron cactus, árboles de palo santo y muyuyo. En la época seca el

área se observa casi desprovista de especies vegetales menores.
Tabla No.3.17 Flora Representativa del Área de Estudio

NOMBRE NOMBRE
FAMILIA RANGO ESTRATO
CIENTÍFICO VULGAR
Armatocereus
Cactaceae Cardón N Ar
cartwrightianus
Cordia Lutea Muyuyo N Ar
Boraginaceae Heliotropium Cola de
H
angiospermum alacrán
Ipomoea Flor al
Convolvulaceae N Ar
stolonifera suelo
Cryptocarpus Monte
Nyctaginacea N Ar
pyriformis Salado
Bursera Palo
Burseraceae N Ar
graveolens Santo
Poaceae Chloris virgata Cebadilla N H
Commelina Hierba de
Commelinaceae H
diffusa pollo
Cucumis Pepino
Cucurbitaceae I T
dipsaceus Diablito
Estrato: Ar = Arbusto; A = Árbol; H = Hierba; T = Trepadora

Rango: I = Introducida N = Nativo
A continuación se detalla brevemente la información técnica de cada especie florística:
Imagen No.3.20 Cardón (Armatocereus cartwrightianus)
309

Reino: Plantae
División: Magnoliophyta
Clase: Magnoliopsida
Orden: Caryophyllales
Familia: Cactaceae
Género: Armatocereus
Especie: cartwrightianus
Cactus grande erecto, de hasta 6m de alto; frutos rojizos cubiertos de espinas

dispuestas en forma de estrella que caen cuando maduran los frutos. Crecen en zonas
muy secas hasta los 1000 msnm. Los frutos son comestibles cuando están bien
maduros.
Distribución: (Suramérica) Ecuador – Perú
Imagen No.3.21 Flor al suelo (Ipomoea stolonifera)
Reino: Plantae
309
Orden: Solanales
Familia: Convolvulaceae
Género: Ipomoea
Especie: stolonifera
Es una enredadera herbácea, alcanza una altura de 4 a pulgadas pero puede estar
regada a una distancia del suelo de hasta 75 pies. Esta planta saca raíces y ramas de los
nudos y se riega rápidamente.
Sus flores son generalmente de 2,5 a 3 pulgadas de ancho. Se abren temprano por la
mañana y cierran antes del mediodía, todos los días durante la temporada de
floración. Después aparecen vainas pequeñas redondas que contienen cuatro semillas
aterciopeladas de color marrón oscuro.
La I. stolonifera es útil como aglutinante de arena en los paisajes costeros, y brinda

cobertura al suelo costero.
Imagen No.3.22 Monte salado (Cryptocarpus pyriformis)

Reino: Plantae
Orden: Caryophyllales
Familia: Nyctaginacea
Género: Cryptocarpus
Especie: pyriformis
Hábitat: Zonas costeras y bajos áridos.
309
Descripción: Arbusto, en ocasiones trepador muy común en las zonas costeras rocosas.
Imagen No.3.23 Palo Santo (Bursera graveolens)

Reino: Plantae
Orden: Sapindales
Familia: Burseraceae
Género: Bursereae
Especie: graveolens
El Palo Santo o Bursera Graveolens, es una especie de la familia de las Burseraceae,

que crece en bosques secos en gran parte de América tropical.
La madera resinosa es utilizada con diversos propósitos curativos: los chamanes de las
primeras culturas Ecuatorianas (La Cultura Manteña, Machalilla, Valdivia, Inca),
utilizaban su humo y su aceite para curar el alma y el cuerpo de los enfermos.
El humo de la combustión es usado como repelente de mosquitos y contra las malas

energías, y el aceite posee un perfume de cítricos con color amarillo dorado, preciado
por sus propiedades antidepresivas, diaforéticas, diuréticas, depurativas,
antirreumáticas, sedantes, contra el estrés y la tristeza, antisépticas y contra los
hongos de la piel.
309
Imagen No.3.24 Muyuyo (Cordia lutea)

Reino: Plantae
Orden: Lamiales
Familia: Boraginaceae
Género: Cordia
Especie: lutea
El muyuyo es un arbusto que usualmente florece en condiciones normales en zonas de

clima cálido (inviernos suaves).
Es usado para la fabricación de muebles con fibras vegetales. Se elaboran lámparas,

puertas para garajes, e incluso tablas de surf.
Los frutos mucilagiosos, sirven para pegar como goma o engrudo. Se usa el mucílago
de los frutos en cataplasmas externas y en jarabes, diluidos en agua caliente.
309
Imagen No.3.25 Cola de alacrán (Heliotropium angiospermum)

Reino: Plantae
Orden: Lamiales
Familia: Boraginaceae
Género: Heliotropium
Especie: angiospermum
Hierba de hasta un metro de altura, sus ramas son delgadas. Las hojas son más largas
que anchas, tienen pelillos tanto en el anverso de la hoja como en el reverso. Sus flores
son blancas y numerosas, en espigas parecidas a la cola de alacrán. Los frutos a veces
son muy arrugados, y contienen dos semillas.
Esta planta es originaria del sur de Estados Unidos de América, Chile y Bolivia. Habita
en climas cálido y semicálido desde el nivel del mar hasta los 738m. Está presente en
áreas de vegetación perturbada y crece a orillas de caminos, asociada a bosque
tropical caducifolio, subcaducifolio, subperennifolio y perennifolio, además de
matorral xerófilo.
Es común su uso en el tratamiento de padecimientos del aparato digestivo, como

colitis, diarrea, empacho o gastroenteritis.
309
Imagen No.3.26 Barbas de indio, cebadilla, escobilla (Chloris virgata)

Reino: Plantae
Clase: Liliopsida
Orden: Poales
Familia: Poaceae
Género: Chloris
Especie: virgata
Hierba de vida corta, erecta, amacollada. De 10 a 70 cm de alto.
Florece a lo largo de todo el año.
Distribución: Desde el nivel del mar hasta los 2500 m.
La inflorescencia consiste de entre 5 y 15 espigas, de hasta 7 cm de largo, ubicadas

todas juntas formando un verticilo en la punta del tallo (raramente con una espiga
adicional por arriba de las demás). Las espigas pueden ser de color verde-amarillento,
plateado o púrpura, son ásperas al tacto y están compuestas de numerosas espiguillas.
Se le reconoce como planta forrajera y útil en la medicina humana y en la veterinaria

(Rzedowski y Rzedowski, 2004).
309
Imagen No.3.27 Hierba de pollo, canutillo, siempreviva, coyuntura (Commelina diffusa)

Reino: Plantae
Clase: Liliopsida
Orden: Commelinales
Familia: Commelinaceae
Género: Commelina
Especie: diffusa
Se distribuye en regiones tropicales y subtropicales de ambos hemisferios.
Es una planta rastrera o ascendente, rara vez erecta, más bien delicada, con tallos por
lo general de menos de 5 mm de diámetro; pétalos de color azul intenso, el inferior
cortamente unguiculado, con una uña de ± 1 mm de largo por 1 mm de ancho.
Crece en lugares con alguna exposición al sol, especialmente con sombras parciales o
ligeramente sombrías. Las flores son azules y el follaje verde.
Se propaga vegetativamente.
Las plantas son atractivas para abejas, mariposas y pájaros.
Su utiliza como forraje
309
Imagen No.3.28 Huevo de tigre, pepino diablito (Cucumis dipsaceus)

Reino: Plantae
Orden: Cucurbitales
Familia: Cucurbitaceae
Género: Cucumis
Especie: dipsaceus
En pastizales costeros en el área sur. También en Tortola. Nativa de África, pero

naturalizada a través de los trópicos.
Trepadora de vida corta, cubierta de pelos erectos de diferentes tamaños, algunos

diminutos, presenta zarcillos simples.
Alternas, arriñonadas, de hasta 10 cm de largo y hasta 11 cm de ancho, ligeramente 3

a 5 angulosas, el ápice redondeado, los márgenes denticulados, la base cordada. Los
pecíolos de hasta 8 cm de largo.
Por sus frutos puede confundirse con C. anguria, pero ésta tiene las hojas
profundamente lobadas. Por sus hojas puede confundirse con C. melo, pero ésta tiene
el fruto más grande y sin espinas, así como flores más grandes.
309
3.2.4 Descripción de la Fauna
En relación a la biodiversidad faunística terrestre del sector de estudio, según

DarwinNet, en el Parque Nacional Machalilla se han registrado más de 270 especies de
aves, que incluyen endémicas del Chocó, endémicas tumbesinas y típicas de los
bosques nublados andinos.
Además, hay un elevado número de especies globalmente amenazadas y casi

amenazadas (16), así como varias especies amenazadas sólo en Ecuador, 81 especies
de mamíferos, 24 especies de anfibios y reptiles, representando el 23, 15 y 6%
respectivamente de las especies registradas en el PNM. En la Isla de la Plata se
presenta un total de 32 especies de aves (18 terrestres y 14 marinas).
Las especies globalmente amenazadas o casi amenazadas según el Código de categoría

de amenaza de la IUCN son:
A1
Tabla No.3.18 Especies globalmente amenazadas o casi amenazadas
Crypturellus transfasciatus (NT) Campephilus gayaquilensis (NT)
Leucopternis occidentales (VU) Synallaxis tithys (EN)
Ortalis erythroptera (VU) Hylocryptus erythrocephalus (VU)
Leptotila ochraceiventris (VU) Pachyramphus spodiurus (EN)
Aratinga erythrogenys (NT) Onychorhynchus occidentales (VU)
Brotogeris pyrrhopterus (EN) Lathrotriccus griseipectus (VU)
Acestrura bombus (VU) Attila torridus (VU)
Acestrura berlepschi (EN) Carduelis siemiradzkii (VU)
Fuente: DarwinNet
A2 (045) Región Tumbesina: 32 de las 48 especies presentes en Ecuador dentro de ésta

Área de Endemismo de Aves han sido registradas en el sitio. Ver Apéndice 2 (Áreas
importantes para la conservación de las aves en los Andes Tropicales).
A3 (EPC) Costa del pacífico Ecuatorial: 30 de las 68 especies presentes en Ecuador

dentro de este bioma han sido registrada en el sitio. Ver apéndice 3 (Áreas
importantes para la conservación de las aves en los Andes Tropicales).
Otras especies clave:
El área del PNM alberga una importante diversidad de mamíferos y otros grupos de
fauna. Algunas especies tienen importantes poblaciones en el Parque, incluyendo
especies que en la actualidad son bastante raras en la costa ecuatoriana como
309
Panthera onca (VU), Alouatta palliata, Cebus capuchinus (VU), Leopardus spp., Procyon
cancrivorus, Eira barbara, y Sciurus stramineus endémica tumbesina.
Tortugas marinas anidan en las playas del Parque y ballenas jorobadas, Megaptera
novaeangliae (VU) visitan las costas, donde además es importante la diversidad de
peces, en particular aquellos asociados a arrecifes de coral.
Con relación a la herpetofauna, existe una especie de anfibio casi endémica del área
(Colostethus machalilla), además de Porthidium langsbergi, que cuenta con una
subespecie casi endémica del área, junto con una notable diversidad de otros anfibios
y reptiles.
En el sitio de implantación del proyecto, la fauna terrestre observada estuvo

representada por aves y crustáceos, la misma que está basada en una apreciación
rápida tanto visual como auditiva; durante este estudio no fue posible evidenciar
vertebrados terrestres.
Además se consultó a los moradores y se revisó la bibliografía existente. Se observaron

fragatas, pelícanos y gaviotas que sobrevolaron la zona de estudio pero no se
asentaron.
Las fragatas y pelícanos se encuentran frecuentemente siguiendo a las embarcaciones

cargadas con la pesca y en los lugares de desembarque.
Se encontraron cangrejos en la zona intermareal de la playa rocosa adyacente al lugar

de la obra.
Tabla No.3.19 Macrofauna Observada en el Área de Estudio

NOMBRE
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO
VULGAR
Grapsidae Grapsus grapsus Zayapa
Fregatidae Fregata magnificens Fregata real
Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelícano pardo
Laridae Larus atricilla Gaviota reidora

 Aves
Todas las especies de aves fueron registradas por observación directa, cantos y relatos
de gente que vive cercana al lugar.
309
Imagen No.3.29 Fragata real (Fregata magnificens)

Reino: Animalia
División: Chordata
Clase: Aves
Orden: Suliformes
Familia: Fregatidae
Género: Fregata
Especie: magnificens
El macho adulto es negruzco; presenta a lo sumo una leve franja parduzca cruzada en
las coberteras alares superiores. Tiene el pico gris. Su piel orbital es negruzca. Su bolsa
gular es rosada encendida (roja e inflada en los despliegues en el periodo de
reproducción). Sus patas son de negruzcas a castañas. La hembra posee cabeza y
cuello negros, pecho blanco, y una franja castaña clara llamativa en las coberteras
alares superiores. Su piel orbital es azul violácea. Su bolsa gular es de gris a morada.
Sus patas son rojizas. Los ejemplares jóvenes presentan cabeza y pecho blancos, y una
franja clara llamativa sobre el ala. Su pico, piel orbital y patas son de color azul claro.
309
Imagen No.3.30 Pelícano pardo (Pelecanus occidentalis)

Reino: Animalia
División: Chordata
Clase: Aves
Orden: Pelecaniformes
Familia: Pelecanidae
Género: Pelecanus
Especie: occidentalis
Se lo observa en ambas costas de América. En la costa pacífica se lo encuentra desde

Colombia Británica hasta el centro-sur de Chile. Se lo distingue del Pelícano blanco
americano por su cuerpo café y su hábito de sumergirse por peces desde el aire. Se
alimenta principalmente de peces y anfibios, y también de crustáceos. Viajan en
grupos de una sola fila.
Imagen No.3.31 Gaviota reidora (Larus atricilla)
Reino: Animalia
División: Chordata
Clase: Aves
309
Orden: Charadriiformes
Familia: Laridae
Género: Larus
Especie: atricilla
La gaviota reidora (Larus atricilla) es un ave migratoria que llega del norte.
Normalmente se reproduce en América del norte y México, y cuando no se están
reproduciendo se dispersan a lo largo de las costas del O. Pacífico.
Impacto
Las especies de aves encontradas en la playa Puerto López no son especies endémicas
Ecuatorianas y no anidan en el lugar de la obra o zonas aledañas a esta. Por lo que la
construcción del muelle y planta de evisceración no afectan en la reproducción de
estas especies. Actualmente el área de desembarque de la pesca y la evisceración de
los pescados son realizadas en la playa al aire libre, y cuenta con la presencia de las
fragatas y pelícanos que persiguen a los botes pesqueros hasta la playa mientras
intentas arrebatarles parte de la pesca. Los desechos de esta actividad son arrojados
directamente al mar, produciendo contaminación de la playa. Todo esto afecta además
a la actividad turística de esta playa. Al contar con una edificación apropiada para esta
labor, se pueden establecer controles tanto sobre la calidad del producto como en el
manejo de los desechos, y de esta forma se podría reducir la contaminación de la playa
e incrementar el turismo.
 Especies planctónicas marinas
Algunas especies planctónicas son potencialmente aptas para ser utilizadas como
indicadores biológicos, dentro del área del Pacífico y en especial en aguas ecuatorianas
debido a la ubicación estratégica.
En los países sudamericanos como el Ecuador, se están haciendo investigaciones del

comportamiento de especies fitoplanctónicas y zooplanctónicas para identificar las
masas de aguas, que se presentan antes, durante y después de un evento El Niño y La
Niña, con la finalidad de utilizar estas especies como bioindicadoras de ecosistemas
marinos y relacionarlas con el Evento El Niño o La Niña11.
En relación a esto, se ha tomado la información del Acta Oceanográfica del Pacífico

Vol. 16 N°1 (2010) para determinar la presencia de especies planctónicas en la zona de
estudio. Con lanchas de la Armada del Ecuador, se monitorearon dos estaciones fijas
costeras con un total de 24 muestras de red para Fitoplancton y 24 muestras de red
para
Zooplancton con una periodicidad mensual en La Libertad y en Manta.
11
Acta Oceanográfica del Pacífico Vol. 16 N° 1, 2010. INOCAR
309
Imagen No.3.32 Localización del área de estudio en las estaciones fijas
Fuente: Acta Oceanográfica Vol 16, INOCAR
CLOROFILA – ANTES DEL EVENTO DEL NIÑO 2009 - 2010

Enero a Marzo del 2009 (época lluviosa) se caracterizó por la presencia de mayor
producción primaria superficial, con concentraciones mayores a 0,60 mg/m3 de
clorofila a en aguas superficiales a 10 millas de la costa de Salinas y valores mayores a
0,70 mg/m3 a 10 millas de Manta a 30 m. de profundidad.
FITOPLANCTON - ANTES DEL EVENTO DEL NIÑO 2009 - 2010

Las especies de fitoplancton, bioindicadoras de masas de aguas frías como
Leptocylindrus danicus y Rhizosolenia stolterfothii, se presentan en alta abundancia en
Marzo y Abril frente a Salinas y en menor densidad celular Proboscia alata que es
típica de aguas cálidas.
Imagen No.3.33 Fitoplancton (La Libertad Ene – Abril 2009)
309
En la estación fija frente a Manta, la mayor abundancia de las especies de aguas frías
fue observada en Febrero y Marzo, mientras que Proboscia alata especie típica de
aguas cálidas se presentó con una baja abundancia relativa:
Imagen No.3.34 Fitoplancton (Manta Ene – Abril 2009)
ZOOPLANCTON - ANTES DEL EVENTO DEL NIÑO 2009 - 2010
En cuanto a las especies zooplanctónicas (quetognatos), de Enero a Abril,

predominaron las especies Sagitta enflata con el 54,6 % que es una especie
cosmopolita y Sagitta peruviana con el 28% que caracteriza la presencia de la corriente
fría de Humboldt frente a Salinas.
309
Imagen No.3.35 Zooplancton (La Libertad Ene – Abril 2009)
En Manta las especies de aguas cálidas como Sagitta pacifica con el 51,6 %
predominaron sobre las especies de aguas frías habiendo una mezcla de masas de
agua:
Imagen No.3.36 Zooplancton (La Libertad Ene – Abril 2009)
FITOPLANCTON – DURANTE EL EVENTO DEL NIÑO 2009 - 2010
De Mayo a Agosto 2009, continuaron presentándose las especies fitoplanctónicas de

aguas frías como Leptocylindrus danicus y Rhizosolenia stolterfothii en Salinas y en
Manta las condiciones cálidas aumentaron con la presencia de C. macroceros.
Desde Enero hasta Abril 2010, se observó que las especies de fitoplancton de aguas
cálidas como P. alata y Ceratium macroceros predominaron en La Libertad, mientras
309
que en Manta se registró un incremento significativo de las especies de aguas cálidas

como P. alata.
En Manta, durante el segundo cuatrimestre, se observó la dominancia de

Leptocylindrus danicus y en menor densidad celular a Proboscia alata.
ZOOPLANCTON – DURANTE EL EVENTO DEL NIÑO 2009 - 2010
De Mayo a Agosto 2009, las especies zooplanctónicas como los Quetognatos,

continuaron presentándose siendo de aguas frías como Sagitta peruviana y S.
hexaptera, en La Libertad, aunque en menor porcentaje Sagitta bedoti, que indica
aguas de mezcla en la Libertad, mientras que en Manta el porcentaje de las especies
de aguas cálidas como Sagitta neglecta fue mayor, interpretándose que hay mayor
mezcla de aguas frías y cálidas.
En La Libertad, durante los meses de Enero-Abril de 2010, se presentaron una elevada

diversidad de especies de quetognatos, estableciéndose las especies S. enflata y S.
bedoti con la mayor abundancia relativa con valores de 45% y 18% respectivamente.
Especies de ambiente oceánico y cálido se registraron durante este período, tales
como Pterosagitta draco 14%, S. regularis 6%, S. pacifica 2% y Krhonitta pacifica 1%.
También se observaron especies típicas de aguas frías tales como S. peruviana 5%, K.
subtilis 2% y S. popovicii 1%.
En Manta durante la época húmeda de 2010, se determinó la mayor abundancia de las

especies S. enflata 39%, y S. bedoti 28%. Asociada a estas especies se observaron la
presencia de las especies S. neglecta 17%, S. minima 10%. Estas especies son típicas de
Aguas Tropicales Superficiales siendo más abundante en la localidad de Manta, que en
La Libertad.
Adicionalmente se registraron durante Enero – Abril de 2010, especies típicas de aguas

cálidas oceánicas representadas por el conjunto de especies tales como P. draco 2%,
seguido de K. pacifica 2%, S. pacifica 2% y S. regularis 0.8%.
En Manta, se determinó una esporádica presencia de S. Peruviana, especie de aguas

frías.
FITOPLANCTON Y ZOOPLANCTON – DESPUÉS DEL EVENTO DEL NIÑO 2009 - 2010
En la región Niño 1+2 del Pacífico Oriental, el episodio neutral o post Niño comenzó
desde Septiembre del 2009 hasta Julio del 2010, período en que las especies
indicadoras de aguas cálidas, se presentaron frente a la costa ecuatoriana, con una
mínima abundancia porque en la región Niño 3.4 del Pacífico Central, continuaba con
un evento cálido, que terminó en abril del 2010.
309
A partir de Mayo hasta Julio del 2010, frente al Ecuador disminuyó la diversidad de
especies de aguas cálidas, se ausentó H. striata y aumentó la abundancia de Limacina
trochiformis, especie que caracteriza las aguas costeras.
Durante el período de Mayo a Julio, en La Libertad se determinaron un incremento de

la diversidad de especies típicas de aguas frías, registrándose la asociación de las
especies S. peruviana 6%, K . subtilis 3%, S. popovicii 2%, y S. bierii 2%, en comparación
a la época húmeda. Sin embargo aún persisten especies que tipifican un núcleo de
aguas cálidas en el estrato desde los 50 m hasta la superficie con la presencia de la
especie S. neglecta con 13%. Adicionalmente se registró a S. bedoti con un 20%, esta
especie caracteriza una mezcla de aguas frías y cálidas y que su mayor abundancia se
incrementa durante las etapas de transición.
En Manta, durante Mayo a Julio de 2010, se reporta la dominancia de la especie S.

bedoti con 32%, que es una especie que caracteriza procesos de mezcla de aguas
cálidas y frías, producto de la presencia de S. neglecta 31%, que tipifica la presencia de
Aguas Tropicales Superficiales y con una menor abundancia relativa las especies S.
peruviana 5% y S. popovicii 0.4% que caracterizan la presencia de la Corriente de
Humboldt.
Resumiendo, las concentraciones de clorofila a durante el 2009, indica que en el

primer trimestre y en los últimos meses del año, el mar ecuatoriano presentó una alta
productividad primaria, mientras que desde Septiembre a Noviembre se observaron
las más bajas concentraciones de clorofila a, en las dos estaciones fijas.
Dinoflagelados del fitoplancton, los Quetognatos, Pterópodos y Heterópodos del

zooplancton frente a la costa del Ecuador continental indican que desde Enero a Abril,
predominaron las especies de aguas frías como Leptocylindrus danicus y Rhizosolenia
stolterfothii, y Sagitta peruviana, mientras que las especies de aguas cálidas como
Proboscia alata, Sagitta neglecta estuvieron en menor porcentaje.
Entre Mayo a Agosto se hicieron presentes las mismas especies con porcentajes
diferentes, predominando las especies de aguas de mezcla como Sagitta bedoti, y se
presentó en Mayo una gran diversidad de especies de Pterópodos y Heterópodos, que
indican un cambio hacia condiciones cálidas, que no progresó ni se mantuvo durante el
2009.
309
 Macrofauna
Imagen No.3.37 Zayapa (Grapsus grapsus)
Reino: Animalia
División: Arthopoda
Clase: Malacostraca
Orden: Decapoda
Familia: Grapsidae
Género: Grapsus
Especie: grapsus
Distribución: desde Baja California (México) a Talcahuano (Chille)
Vive en lo roqueríos que azota el mar, en donde se desplaza rápidamente.
Su caparazón es cuadrangular, plano de un poco más de 8cm de longitud, la superficie

cefalotóraxica con estrías oblícuas en la región branquial, y de frente ancha, cóncava y
vertical. Sus quelas son pequeñas y simétricas, las otras patas son anchas y planas, con
solo las puntas tocando el sustrato.
Los jóvenes G. grapsus son de color negro o marrón oscuro en el color. Los adultos son
muy variables en coloración, aquellos observados en islas tropicales son usualmente
de color naranja o rojos con manchas dorsales y coloración ventral verde o azul.
Se alimenta de algas y pequeños restos de animales.
 Caracterización marina del fondo marino de Palo Santo, La Poza y Frente de la

playa del cantón Puerto López.
309
Las especies marinas caracterizadas del fondo marino de la ciudad de Pueto López,
fueron caracterizadas por el Ministerio del Ambiente, Viceministerio de Acuacultura y
Pesca y la Consultora Consulsismica Ingenieros Consultores Cía. Ltda.
La caracterización del fondo marino de la ciudad de Puerto López fueron realizados por
el personal del Ministerio del Ambiente, VMAP y Consulsismica, los lugares escogidos
para realizar la caraterización fueron tres (3), el Sector Palo Santo, el sector conocido
como la poza y el último frente a la playa de Puerto López.
El resultado obtenido de la caracterización del fondo maruino de Puerto López, a

continaución se describe:
Sector Palo Santo.- Se observó gran cantidad de corales duros y blandos,

presencia de algas pardas y rojas, lo que se deduce que esiste gran cantidad de
alimentación para las tortugas marinas, que fueron avistadas pero no reconocidas.
Este sector se encuentra dentro de los límites del Parque Nacional Machalilla, lo
que es una zona con gran cantidad de biodiversidad de especies, por ser una zona
rocosa. Ver anexo Informe técnico Nro. MAE-DNPMC-SGMC-2015.
Información extraida del informe Técnico Nro. MAE-DNPMC-SGMC-2015, del Ministerio del
Ambiente.
309
Además, se encontro diversidad de peces en las zonas uno y dos del informe
presentado por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca. Ver anexo: Caracterización
biótica del fondo marino en el cantón Puerto López.
Presencia de peces en las diferentes zonas caracterizadas.
Información extraida del informe de la caraterización biótica del fondo marino de Puerto López,
presentado por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca.
Sector la poza.- En este sector es frecuentado por muchos turísticas por la

formación de una encenada que permite tener una profundidad idónea para bañarse,
pero al momento de ir saliendo hacia mar afuera se encontro una formación rocosa
que sirve como resguardo de las olas. Ver anexos Informe técnico Nro. MAE-DNPMC-
SGMC-2015./ Caracterización biótica del fondo marino en el cantón Puerto López.
Sector frente de la playa de Puerto López.- En la zona frente la playa de

Puerto López, se encuentró mucha basura marina, producto del fondeo de las
embaracaciones de los pescadores. Ver anexos Informe técnico Nro. MAE-DNPMC-
SGMC-2015./ Caracterización biótica del fondo marino en el cantón Puerto López.
En esta zona se encuentra poca profundidad, lo que permite que sea accesible
a los habitants ed la zona y a los turísticas para realizar actividades turísticas.
 Peces
Las especies de peces pelágicos grandes y tiburones característicos de la zona de

estudio y con fines comerciales, de acuerdo a la SRP, son los siguientes:
309
Tabla No.3.20 Peces pelágicos grandes

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Albacora + Chapuleta Thunnus albacares
Banderon Istiophorus platypterus
Bonito Katsuwonus pelamis
Peces pelágicos grandes
Bonito Pata seca Euthynnus lineatus

Bonito Sierra Sarda orientalis
Dorado Coryphaena hippurus
Espada Xiphias gladius
Gacho Kajikia audax
Miramelindo Lepidocybium flavobrunneum
Patudo Thunnus obesus
Picudo Makaira nigricans
Picudo Pico Corto Tetrapturus angustirostris
Wahoo Acanthocybium solandri
Azul Prionace glauca
Aleton Carcharhinus longimanus
Angelote Squatina californica
Baboso Carcharhinus obscurus
Cachuda Blanca Sphyrna zygaena
Cachuda Gigante Sphyrna mokarran
Cachuda Cabeza de Pala Sphyrna tiburo.
Cachuda roja Sphyrna lewini
Tiburones
Cazon Gaelorhinus galeus

Cobrizo Carcharhinus brachyurus
Cocodrilo Pseudocarcharias kamoharai
Come perro Carcharhinus leucas
Espinoso Echinorhinus cookei
Galapagos Carcharhinus galapagensis
Gata(N.cepedianus) Notorhynchus cepedianus
Huyamano Ginglymostoma cirratum
Lechoso Nasolamia velox
Limón Negaprion brevirostris
309
Mamona Mustelus henlei

Fuente:
Mico Carcharhinus falciformis
Punta negra Carcharhinus limbatus
Rabon amargo Alopias superciliosus
Rabon Bueno Alopias pelagicus
Rabon tramado Alopias vulpinus
Solrayo Ojigrande Odontaspis noronhai
Tigre Galeocerdo cuvier
Tinto Isurus oxyrinchus
Tinto tramado Isurus paucus
Trompudo Carcharhinus porosus
Vieja Mustelus lunulatus
Guitarra Rhinobatus
Rayas
Raya Dasyatis longa

Raya diablo Mobula munkiana
Raya pintada Aetobatus narinari
Subsecretaría de Pesca – Estadísticas (Kg por inspectoría), Dic. 2011
3.2.4 Condiciones biológicas
Las condiciones biológicas para el presente estudio, han sido tomadas del Boletín
ERFEN del 22 de Noviembre del 2012 (Comité Nacional para el Estudio Regional del
Fenómeno El Niño).
Frente a Puerto López, las diatomeas se observaron en concentraciones normales para

la época; sin embargo, los dinoflagelados mostraron un incremento en densidad, con
presencia de una especie característica de masas de aguas templadas. A nivel
subsuperficial, a pesar que se ha presentado anomalías térmicas negativas revelaron
un comportamiento neutral. Actualmente las especies indicadoras de condiciones
oceanográficas reflejarían una transición de estacionalidad para la época.
Para el mes de Noviembre de 2012, las condiciones del zooplancton se presentaron

diferentes con respecto al mes anterior. La especie de agua fría (Oncaea conifera) es
desplazada por especies de aguas templadas y cálidas (P. parvus, Canthocalanus
pauper, Acrocalanus longicornis) en densidades consideradas bajas, indicando la
transición de la fase fría a cálida.
309
En Octubre la abundancia de la especie comercial de atún fue superior al máximo

histórico registrado frente a Puerto López; sin embargo la presencia de túnidos es casi
constante a lo largo del año pero en menores cantidades a las encontradas. En los
meses de Septiembre, Octubre y Noviembre la presencia de larvas de Mojarras ha sido
muy significativa y continúa. Estos picos podrían indicar que estos meses son de
desove para esta especie.
La pesquería de peces pelágicos pequeños se desarrolló alrededor de la Puntilla de

Santa Elena y Golfo de Guayaquil, capturando principalmente macarela, picudillo y
corbata; reportes de pinchagua y hojita fueron registrados en la Provincia de Manabí.
La macarela acumuló el 59% del total desembarcado, mientras que la Sardina redonda
fue menor del uno por ciento, especies tradicionales de esta pesquería.
3.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO

3.3.1 Introducción
Los pescadores artesanales representan un importante rubro de las actividades

económicas pesqueras de nuestro país, al tiempo que constituyen un gran número de
familias cuya economía se sustenta de las capturas de especies marino costeras que se
realizan con ese procedimiento característico y cuyas condiciones se pretenden
mejorar con la ejecución del proyecto.
La flota pesquera artesanal se caracteriza por disponer de escasos medios para la

realización de una adecuada captura, faenamiento de la misma (que se realiza en la
playa) y distribución de los productos capturados, condiciones que impiden que
cualquier caleta pesquera artesanal pueda tomar un ritmo de crecimiento adecuado
que promueva el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades
pesqueras artesanales.
Sobre la base de estos preceptos, el Gobierno nacional elaboró el Programa de Apoyo

a la Pesca Artesanal Costera (PROPESCAR) cuyo objetivo es contribuir al mejoramiento
de la competitividad y sostenibilidad de la pesca artesanal en la costa continental del
Ecuador, al tiempo que mejora la calidad de vida de las poblaciones correspondientes,
propósito que se espera logar “… a través del financiamiento de proyectos para el
ordenamiento y desarrollo sostenible de la pesca artesanal, liderado por instituciones
sectoriales fortalecidas y con la adecuada participación comunitaria en la gestión de
los proyectos, para lo cual, el Gobierno de la República del Ecuador suscribió, el 31 de
marzo del 2009, un Contrato con el Banco Interamericano de Desarrollo para financiar
la ejecución de este proyecto de apoyo a la pesca artesanal”.
309
El financiamiento y la contratación de los Estudios y Diseños Definitivos de las 22

Facilidades Pesqueras constitutivas del PROPESCAR serán efectuados por la
Subsecretaria de Recursos Pesqueros del Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca (SRP), con recursos propios, en coordinación con las
Municipalidades beneficiadas.
En este contexto, el 15 de Enero de 2010 se celebró un Convenio de Cooperación

Interinstitucional entre la SRP y el Gobierno Municipal Descentralizado de Puerto
López, mediante el cual la SRP será la entidad encargada del financiamiento y
contratación de los “Estudios de Factibilidad y Diseños Definitivos de las Facilidades
Pesqueras Artesanales de Puerto López y Machalilla Ubicados en la Provincia de
Manabí”, estudios que deberán realizarse de acuerdo con lo que dispone la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento.
El presente informe comprende una descripción pormenorizada del componente

socioeconómico de los Estudios de Factibilidad, para cuyo desarrollo se siguieron los
siguientes pasos metodológicos:
 Recorrido de reconocimiento del área de influencia ambiental del proyecto.

 Recopilación de información secundaria en Fuentes de total confiabilidad:
- INEC, SIISE y Datos del Censo de Población y Vivienda del año 2010.
- Dependencias Departamentales del Gobierno Descentralizado del I. Municipio
del Cantón Puerto López. Plan de Ordenamiento Territorial de Puerto López.
- Subsecretaria de Recursos Pesqueros.
- Dirección Provincial de Educación de Manabí. Datos sobre escolaridad y oferta
educativa.
- Dirección Provincial de Salud de Manabí. Datos sobre situación de la salud de
la población y oferta institucional.
-Estudios previos.
 Catalogación, análisis y selección de la información recolectada, a fin de lograr
un conocimiento sistematizado del área del proyecto.
Para la realización del trabajo de campo relacionado con el diagnóstico

socioambiental, fue necesario realizar las siguientes actividades:
 Formulación del Plan de Encuesta12, en el que se describen los procesos

metodológicos utilizados en la preparación y ejecución de la Encuesta, así como
12
Anexo Nº 1, Plan de Encuesta a Hogares de Puerto López.
309
en el procesamiento de sus resultados. El Plan incluye la elaboración de la Ficha

de Encuesta13.
 Capacitación al equipo de encuestadores, que permita su comprensión del
alcance y propósitos de la investigación así como el manejo eficaz de la Ficha de
Encuesta.
 Diálogo con representantes sociales para coordinar el trabajo de campo a
realizar.
 Aplicación de la ficha de encuesta situacional de hogares.
 Complementación de la información recibida a través de la ficha con la
observación “in situ” realizada en las áreas de estudio.
Para la realización del trabajo de campo relacionado con el diagnóstico y

caracterización del subsector pesca artesanal, fue necesario realizar las siguientes
actividades:
 Formulación del Plan de Encuesta14, en el que se describen los procesos

metodológicos utilizados en la preparación y ejecución de la Encuesta, así como
en el procesamiento de sus resultados. El Plan incluye la elaboración de la Ficha
de Encuesta15.
 Capacitación al equipo de encuestadores, que permita su comprensión del
alcance y propósitos de la investigación así como el manejo eficaz de la Ficha de
Encuesta.
 Diálogo con representantes de organizaciones pesqueras artesanales para
coordinar el trabajo de campo a realizar.
 Aplicación de la ficha de entrevista a pescadores artesanales y comerciantes.
A partir de las consideraciones anotadas, el contenido del presente informe hace

relación a los siguientes aspectos:
 Exposición del marco general socioeconómico urbano de la cabecera cantonal

de Puerto López.
 Exposición sistematizada de los hallazgos encontrados en la investigación a
hogares realizada en la cabecera cantonal de Puerto López y en la parroquia
Machalilla.
 Exposición sistematizada de las condiciones actuales existentes en el subsector
de la pesca artesanal de las caletas pesqueras de la cabecera cantonal de
Puerto López y de la parroquia Machalilla.
13
Anexo Nº 2, Ficha de Encuesta a Hogares.
14
Anexo Nº 3, Plan de Encuesta a Pescadores Artesanales.
15
Anexo Nº 4, Ficha de Encuesta a Pescadores Artesanales.
309
3.3.2 Marco general socioeconómico urbano de Puerto López
Este capítulo comprende el análisis de los aspectos sociodemográficos, situación

general de la vivienda y los servicios públicos, situación del sistema educativo,
información general de las actividades económicas y el mercado laboral presente de la
ciudad de Puerto López, según la información proporcionada por el VII Censo de
Población y VI de Vivienda realizado en 2010.
 Información sociodemográfica general
Las variables a ser analizadas en este apartado son:

Densidad poblacional.
Distribución de la población por género.
Distribución de la población por área.
Distribución de la población por área y sexo.
Proyección de la población en un horizonte de 25 años, tiempo de una generación.
Distribución de la población según Parroquias.
Densidad poblacional
El Cantón Puerto López cuenta con 420,2 Km2 y su población a Noviembre de 2010 era
de 20.451, por lo que la densidad poblacional es de 48,7 Habitantes/Km2.
Distribución de la población por género
Para el año 2010, del total de la población del Cantón Puerto López 10.564 habitantes
eran hombres y 9.887 mujeres, por lo que el índice de masculinidad fue del 1,1.
Imagen No.3.38 Distribución de la población de Puerto López por género
48,3% 51,7% Hombres

Mujeres
Distribución de la población por área
La población del Cantón Puerto López está asentada mayoritariamente en el área rural,
con tres puntos porcentuales por encima de la del área urbana.
309
Imagen No.3.39 Distribución de la población por área.
Urbana
51,7% 48,3%
Rural
Sin embargo, que en el último período censal la población rural del Cantón Puerto
López disminuyó 1,9 puntos porcentuales, conforme se evidencia en la Imagen
No.3.40:
Imagen No.3.40 Evolución de la población del Cantón Puerto López. 2001-2010
53,6% 51,7%
48,3% Urbana
46,4%
Rural
Año 2001 Año 2010
Distribución de la población por área y sexo
En Puerto López, la participación de género de la población por área se da en una

relación inversa; así, mientras en el área urbana hay mayor presencia de mujeres en el
área rural es mayor la presencia de hombres. El porcentaje de diferencia es de apenas
el 0,3%.
Imagen No.3.41 Distribución de la población por área y sexo
51,9%
51,6%
309 48,4%
48,1%
Hombres
Mujeres
Distribución de la población por edades
Según el Censo del 2010, la población del Cantón Puerto López se caracteriza por ser
una población joven, pues el 44,5 % del total son menores de 20 años, conforme se
puede apreciar en la Pirámide de Población distribuida por edades (Ver Imagen No.
3.39).
Precisamente los quintiles de 10-14 años, 5-9 años, 1-4 años y 15-19 años, en su orden,
son los más representativos de la población, con una participación del 11,7%, 10,9%,
10,2 y 9,6% respectivamente.
Cabe indicar que la población adulto-mayor corresponde a una de cada veinte

habitantes de Puerto López (el 5,4%).
Imagen No.3.42 Distribución de la población por edades
Grupos de edad
Más de 80 1,3 %
309 75 a 79 años 1,0 %
70 a 74 años 1,4 %
65 a 69 años 1,7 %
De la población total de Puerto López visualizada según edades, la participación de

género se distribuye de la siguiente manera:
Imagen No.3.43 Distribución de la población por área y sexo
Mujer Hombre
309Más de 80 1,3 %
1,3 %
0,9 %
75 a 79 años 1,1 %
Proyección de la población
Tomando en consideración la tasa de crecimiento poblacional operada en el cantón
Puerto López (1,6% anual) en el último período censal (2001-2010), si la misma
309
permaneciera igual para los próximos cincuenta años, el cantón tendría 45.951
habitantes, conforme se aprecia en la siguiente tabla:
Tabla No.3.21 Cantón Puerto López, Proyección de Población, Período 2011-2036
Población proyectada a 50 años

Año base 2010 20.451
Año de estudios del proyecto 2011 20.778
Proyección de la población
Año 1 2012 21.111 Año 26 2037 31.394
Año 2 2013 21.448 Año 27 2038 31.896
Año 3 2014 21.792 Año 28 2039 32.406
Año 4 2015 22.140 Año 29 2040 32.925
Año 5 2016 22.495 Año 30 2041 33.452
Año 6 2017 22.854 Año 31 2042 33.987
Año 7 2018 23.220 Año 32 2043 34.531
Año 8 2019 23.592 Año 33 2044 35.083
Año 9 2020 23.969 Año 34 2045 35.645
Año 10 2021 24.353 Año 35 2046 36.215
Año 11 2022 24.742 Año 36 2047 36.794
Año 12 2023 25.138 Año 37 2048 37.383
Año 13 2024 25.540 Año 38 2049 37.981
Año 14 2025 25.949 Año 39 2050 38.589
Año 15 2026 26.364 Año 40 2051 39.206
Año 16 2027 26.786 Año 41 2052 39.834
Año 17 2028 27.215 Año 42 2053 40.471
Año 18 2029 27.650 Año 43 2054 41.119
Año 19 2030 28.092 Año 44 2055 41.776
Año 20 2031 28.542 Año 45 2056 42.445
Año 21 2032 28.999 Año 46 2057 43.124
Año 22 2033 29.463 Año 47 2058 43.814
Año 23 2034 29.934 Año 48 2059 44.515
Año 24 2035 30.413 Año 49 2060 45.227
Año 25 2036 30.899 Año 50 2061 45.951
Fuente: INEC. VII Censo de Población y VI de Vivienda. Año base: 2010
Como se aprecia en la información, entre el año de los estudios del proyecto y el año
final de la población proyectada, periodo igual al tiempo de dos generaciones (50
años), la población del Cantón Puerto López crecería en más del doble (el 121%), lo
que permite prever una ingente demanda social de servicios básicos públicos sobre
todo en el largo plazo, que el Gobierno Autónomo Descentralizado de Puerto López
309
deberá atender, caso contrario se vería incrementado el índice de las necesidades

insatisfechas de la población.
El crecimiento quinquenal de la población proyectada de Puerto López para el tiempo

del proyecto se visualiza así:
Imagen No.3.44 Población por quinquenio de la población proyectada de Puerto López
Quiinquenio 10 45.951
Año de estudios del proyecto 20.778
Año base 20.451
Distribución de la población por parroquias
La información que proporciona el Censo de Población de 2010, la población total del

Cantón Puerto López estaba distribuida de la siguiente manera:
Tabla No.3.22 Cantón Puerto López, Distribución de la Población según parroquias y sexo
Parroquias Total Hombres % Mujeres %
309
Total 20.451 10.564 51,7 9.887 48,3
Puerto López (Urbano) 9.870 5.085 51,5 4.785 48,5
Área Rural 10.581 5.479 51,8 5.102 48,2
Periferia 1.058 562 53,1 496 46,9
Machalilla 4.989 2.568 51,5 2.421 48,5
Salango 4.534 2.349 51,8 2.185 48,2
Fuente: INEC. VII Censo de Población y VI de Vivienda. Año base: 2010
El Cantón Puerto López cuenta con dos parroquias rurales (Machalilla y Salango) con
poblaciones numéricamente bien cercanas, pudiendo apreciarse en la información
estadística una mayor representación de hombres en una relación de tres y tres y
medio puntos porcentuales, respectivamente.
En la periferia del cantón se concentra uno de cada diez habitantes del área rural.
 Situación general de la vivienda en el cantón
Según la información del VII Censo de Población y VI de Vivienda realizado en 2010, el

Cantón Puerto López contaba con un total de 6.134 viviendas, de las cuales se
identificaron 5.023 viviendas particulares ocupadas con personas presentes. Una
relación de los aspectos más sobresaliente de este tema se aborda a continuación.
Distribución de las viviendas por área
En relación directa con el carácter rural de la población, la mayor participación de

viviendas corresponde a las que están localizadas en el área rural, pues supera en
aproximadamente siete puntos porcentuales a las asentadas en el área urbana.
Imagen No.3.45 Localización de las viviendas por área
309 53,4
46,6% Urbana
Rural
Tipología de la tenencia de las viviendas
En la información contenida en el censo de 2010 correspondiente al Cantón Puerto

López se establece que la gran mayoría de los ocupantes de las viviendas declaró que
son de su propiedad (el 82,7%), las mismas que presentan la siguiente diversidad de
estatus:
 Totalmente pagada, el 54,5%.
 La está pagando, el 3,4%.
 La obtuvo por regalo o donación: el 24,8%.
Cabe indicar que el 12,1% de las viviendas son usadas por sus ocupantes en calidad de
préstamo, y que solamente el 4,3% del resto de viviendas son arrendadas por las
familias que las ocupan. Las restantes tipologías de uso de la vivienda son marginales.
Imagen No.3.46 Tipología de la tenencia de las viviendas
Promedio de habitantes que ocupan las viviendas
Tanto a nivel urbano como rural, el promedio de habitantes por vivienda es

prácticamente paritario.
Tabla No.3.23 Promedio de habitantes por vivienda ocupada en el Cantón Puerto López
Área Viviendas Ocupantes Promedio
309
Total 5.023 20.451 4,1

Urbana 2.403 9.870 4,1
Rural 2.620 10.581 4,0
Fuente. Resumen de los resultados definitivos del Censo. INEC 2010
 Situación general de los servicios públicos
En este apartado, se revisa y analiza la información que proporciona el censo de 2010

en relación con el acceso de las viviendas a los servicios básicos.
Infraestructura de agua potable
La Junta de Recursos Hidráulicos de Jipijapa abastece de agua potable a Puerto López,

a través de la red pública de conexiones domiciliarias y llaves públicas y por tanqueros.
Existen dos estaciones de bombeo que entregan diariamente el agua en un recorrido
de 18 Km, que va desde Ayampe a Las Reservas de la ciudad de Puerto López. Desde
estas estaciones de agua se bombean 2.200 m3, mil m3 por el día y 1.200m3 por la
noche; muchas de las hosterías ubicadas en este recorrido se abastecen de agua con lo
que se disminuye la distribución al resto de la población.
A pesar de contar con este sistema regional, el cantón Puerto López no cuenta con un
servicio de abastecimiento de agua potable estable (pocas viviendas tienen acceso a
esta red) por lo que la población debe abastecerse directamente de los tanqueros
distribuidores que suplen esta necesidad, procedimiento que no garantiza las
necesarias condiciones de higiene, lo cual se evidencia en la encuesta realizada en el
mes de septiembre para los estudios de factibilidad de la facilidad pesquera.
La construcción de las redes de distribución del sistema datan del año 1982, hace ya
casi treinta años, cuyo funcionamiento es deficiente a lo que se suma que las tuberías
instaladas sufrieron los embates del fenómeno de El Niño ocurridos en ese mismo año
y en 1997.
Según la información del VII Censo de Población y VI de Vivienda realizado en 2010, del
total de viviendas del Cantón Puerto López el 46% estaban conectadas a la red pública
de agua potable y una de cada tres (el 35,3%) se proveían de agua a través de los
carros repartidores del líquido vital.
Principalmente en el área rural, una de cada nueve familias se proveen de pozos de

agua (el 10,9%), una de cada catorce familias lo hacían del río o vertientes (el 7,2). Otra
tipología de aprovisionamiento tenía una participación marginal.
309
La diversidad de tipologías de acceso a la provisión de agua potable por parte de la

población de Puerto López se visualiza así:
Imagen No.3.47 Tipologías de acceso a la provisión de agua potable en Puerto López
46,0%
35,3%
10,9% 7,2% 0,6%
Red pública Pozo Río vertiente Carro Otro (agua

acequia o repartidor lluvia o
canal albarrada)
Combustible usado para cocina
En Puerto López nueve de cada diez familias utilizan gas como combustible para la
preparación de los alimentos (el 92,5%), una de cada veinte usan leña o carbón (el
5,0%). Cabe indicar que el 2,2% de las familias censadas declaró que no cocina.
Imagen No.3.48 Tipos de combustibles usados para cocina
92,5%
0,3% 5,0% 2,2%
Gas Gas Leña o carbón No cocina

centralizado
Infraestructura de aguas servidas
309
De conformidad con la misma información censal, los ocupantes de las 5.023 viviendas
particulares ocupadas con personas presentes en el Cantón Puerto López eliminaban
las aguas servidas como se indica en el gráfico:
Imagen No.3.49 Sistemas de eliminación de aguas servidas utilizados en Puerto López
100
90
80
70
60
50 36,5% 37,5%
40
30
13,8%
20 10,1%
2,0% 0,1%
10
0
Red pública Pozo séptico Pozo ciego Descarga Letrina No tiene
de directa al mar
alcantarillado río lago o
quebrada
Como se aprecia en el gráfico, apenas una de cada veinte viviendas de Puerto López
estaba conectada a la red pública de alcantarillado sanitario (el %), debido a lo cual el
resto de familias debían eliminar las aguas servidas en pozos ciegos construidos en
diferentes sitios del predio (el 37,5%), o en pozos sépticos (el 36,5%), y que
aproximadamente una de cada siete viviendas utiliza letrinas para la disposición de
excretas.
Cabe destacar que apenas una de cada mil familias (el 0,1%) aun descarga las excretas
directo a las quebradas o río, lo que permite asegurar que la disposición de las aguas
servidas en Puerto López no constituye una fuente de contaminación de sus cuerpos
de agua.
Servicio público de electricidad
309
Según la información del Censo de 2010, nueve de cada diez familias asentadas en el
Cantón Puerto López tiene accesibilidad plena al servicio público de electricidad (el
90,9%).
De la información obtenida en el evento indicado, se establece que el déficit del

servicio se focaliza en el área rural, pues a nivel urbano la población si tiene pleno
acceso al mismo.
Servicio público de telefonía
La misma fuente censal informa que en el cantón Puerto López solo una de cada veinte
viviendas (el 5,1%) tenía acceso al servicio público de telefonía, por lo que para
comunicarse la población debe realizarlo a través de telefonía móvil.
Gestión de Desechos Sólidos
La recolección y disposición de residuos son actividades bajo la responsabilidad del

Departamento de Aseo de Calles del Gobierno Autónomo Descentralizado de Puerto
López; la disposición de los mismos se realiza en los Rellenos Sanitarios, uno en Puerto
López y otro en Machalilla, localizados en sitios próximos a la población.
La actividad de limpieza de las calles es realizada por obreros municipales y la de

recolección de los residuos está a cargo de 38 trabajadores, que la realizan puerta a
puerta de las viviendas y las depositan en carros recolectores de basura.
Actualmente existen 5 vehículos (una plataforma de 4 Ton y 4 recolectores con

capacidad de 400 m3 en total); dos de ellos realizan la recolección en Machalilla y en
sector de Salango, dos en la cabecera cantonal y la plataforma en el centro de la
ciudad; cabe indicar que existen sectores donde las carros no pueden ingresar,
produciéndose acumulación de basura.
Diariamente se recolectan 12 Ton de basura, pero en épocas de auge turístico

aumenta a 13 Ton por día.
Según el Departamento Municipal, el servicio de recolección de basura se realiza en

dos horarios durante el día, de 08h00 a 13h00 y de 14h00 a 17h00.
Como parte del Plan de Salubridad, el GAD de Puerto López en convenio con el
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda a través de la Subsecretaría de
Saneamiento Ambiental, se encuentra desarrollando un programa de recolección de
desechos sólidos auspiciado por la WASHED – USAID.
309
Según información proporcionada por el Censo de 2010, la gran mayoría de la

población cuenta con el servicio de recolección de la basura que se produce en el
Cantón Puerto López (el 93,8) y una de cada veinte la quema (el 5,3%).
Existen otras tipologías de eliminación de los desechos, sin embargo son muy
marginales, pues llegan en conjunto a menos del 1%, situación que las hace inocuas
como fuente de contaminación de los cuerpos de agua existentes en el cantón o al
suelo del mismo.
Tabla No.3.24 Tipologías de eliminación de basura en Puerto López
Eliminación de la basura Casos %

Por carro recolector 4.709 93,8
La arrojan en terreno baldío o quebrada 12 0,2
La queman 267 5,3
La entierran 20 0,4
La arrojan al río, acequia o canal 2 0,1
De otra forma 13 0,2
Total 5.023 100,0
Fuente: Censo Nacional de 2010
Infraestructura de transporte existente
El Cantón Puerto López está interconectado con otros cantones y provincias mediante
la vía terrestre, lo que proporciona un constante intercambio comercial.
Las rutas de acceso al Cantón son tres:
 La vía Jipijapa-Puerto Cayo-Puerto López.

 La vía Manta-Puerto Cayo-Puerto López, más conocida como vía costanera o de
la Ruta de la Spondylus.
 La vía Santa Elena- Puerto López, tramo sur de la Ruta de la Spondylus.
Los tres sistemas viales cruzan a lo largo el territorio del cantón Puerto López.
La movilización intercantonal e interprovincial la efectúan a través de cooperativas de

transporte que prestan el servicio en esos dos niveles (Reina del Camino, Manglaralto,
Carlos Alberto Aray, Jipijapa, Costa Azul, Transpen; la movilización de pasajeros y de
carga dentro de la ciudad la proporcionan unidades de tricimotos, cuyos propietarios
están organizados en asociaciones.
309
 Situación del sistema educativo
De la información que proporcionan los resultados definitivos del Censo de 2010

relacionados con la situación del sistema educativo en Puerto López, se ha considerado
analizar los siguientes aspectos:
Población que sabe leer y escribir, distribuida por área y por sexo
En el área urbana, nueve de cada diez personas en edad escolar saben leer y escribir
tanto para el caso de hombres como de mujeres.
Aunque en una proporción un poco menor, también en el área rural la gran mayoría de
hombres y mujeres en edad escolar saben leer y escribir.
De estos datos se desprende que en Puerto López el porcentaje de analfabetismo a

nivel urbano se ubica próximo a la existente a nivel nacional, mientras que a nivel rural
el porcentaje de analfabetismo si es estimable tanto en hombres como en mujeres (el
13,3% y 14,9%, respectivamente.
Imagen No.3.50 Población sabe leer y escribir, distribuida por área y por sexo
100 90,2 % 90,1 % 86,7 % 85,1 %

90
80
70
60
50 Hombre
40
Mujer
30
13,3 % 14,9 %
20 9,8 % 9,9 %
10
0
Si No Si No
Area Urbana Area Rural
- Población asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular,

distribuida por área y por sexo
309
Tanto a nivel urbano como rural, aproximadamente una de cada tres personas en edad
escolar asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular.
De aquellas, tanto a nivel urbano como rural la participación de asistencia de los

hombres es un poco superior al de las mujeres, mayor en el 2% en el área urbana y en
el 1% en el área rural.
Imagen No.3.51 Población asiste a establecimiento de enseñanza, distribuida por área y por sexo
Hombre Mujer
100
80 65,8 % 63,5 %
66,0 % 64,9 %
60 36,5 %
34,2 % 35,1 %
40 34,0 %
20
0
Si
No
Si
No
Area Urbana
Area Rural
- Establecimiento de enseñanza regular al que asiste población, distribuida por área y

por sexo
Tanto a nivel rural como urbano, los establecimientos fiscales de educación son los
más demandados por la población de Puerto López.
En segundo lugar de importancia se ubican los establecimientos particulares como los

más demandados por la población, así mismo para el área urbana como para la rural.
En una proporción minoritaria la población asiste a establecimientos de educación

municipales, en promedio el 5% en el área urbana
En ambas áreas, los establecimientos fisco misionales son los menos demandados por
la población para la realización de su formación educativa.
Así mismos, en ambas áreas geográficas, los colegios más demandados por los
hombres son los fiscales, mientras que las mujeres asisten en mayor proporción a los
demás establecimientos educativos.
309
Imagen No.3.52 Establecimiento de enseñanza al que asiste población, distribuida por área y por sexo
Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió por área y sexo
Aproximadamente la mitad de la población de Puerto López ha cursado o cursó el nivel

primario de educación en el área rural, con una participación mayor de los hombres.
Le sigue en importancia la población del área rural que ha cursado o cursó el nivel
secundario de educación, con una de participación promedio del 19%.
En esta misma área, le siguen quienes han cursado o cursaron la educación básica
(aproximadamente el 9%), el nivel superior de educación (aproximadamente el 5%) y
el bachillerato-educación media, con una de participación promedio del 4,5%.
Finalizan la escala de participación dos grupos de población: de un lado quienes no

cursaron ni están cursando algún nivel educativo, aproximadamente una de cada diez
personas en edad escolar; de otro costado, una diversidad de categorías de ocupación,
con una participación de aproximadamente el 6%.
En relación con la población del área urbana, se da la misma tendencia de

participación que en la del área rural pero con distinta participación porcentual; así,
quienes cursaron o están cursando el nivel primario de educación superan un poco el
40%, quienes cursaron o están cursando el nivel secundario de educación incrementan
su participación al 27% así como en el nivel superior que alcanza más del 8%.
Obviamente, en contraposición con estos incrementos, en los niveles se reduce su
participación porcentual.
309
En relación con la participación de género en cada uno de los niveles de educación, la

información estadística muestra que tanto en el área rural como en la urbana es mayor
la participación de los hombres en el nivel primario de educación, mientras que son las
mujeres quienes tienen mayor parti8cipación en los demás niveles educativos.
Imagen No.3.53 Participación de género de loa población, distribuida por nivel educativo
Mujer Hombre
45,0 %
Primario 50,0 %
19,3 %
Secundario 18,7 %
10,2 %
Ninguno 9,0 %
Area Rural
9,9 %
Educación Básica 8,5 %
5,0 %
Superior 3,8 %
4,4 %
Bachillerato-Educ. 4,8 %
6,3 %
Varios 5,2 %
42,2 %
Primario 45,2 %
27,7 %
Secundario 25,7 %
Area Urbana
9,0 %
Superior 8,3 %
6,6 %
Ninguno 6,0 %
4,6 %
Bachillerato-Educ. 4,3 %
4,6 %
Educación Básica 5,3 %
5,3 %
Varios 5,1 %
309
En la ciudad de Puerto López existen los siguientes centros educativos:
 Materno Infantil (Guarderías): Geoco: Geoconda Reyes de Heredia,

adicionalmente dos particulares, cuyo nombre se desconoce.
 Educación Primaria Básica: Daniel López, 24 de Mayo, Jaime Roldós, Isidro
Barriga, San Francisco de Asís, 30 de Agosto, Filomena Chávez, entre otras
 Educación Media: Provincia Manabí, Instituto de Español, Academia Daniel
López, Unidad Educativa Líder y Academia Militar 5 de Mayo.
 Educación Superior: Extensión Universitaria de la Universidad Estatal de
Babahoyo.
 Información general de la situación de la salud en el cantón
El área de la salud en el cantón es deficiente, actualmente existe un Centro de Salud, el

cual es atendido por un Médico Rural y Odontólogo y cubre las áreas de Medicina
General, Gineco-Obstetricia, Odontología, enfermería con atención en primeros
auxilios.
La atención en el Centro de Salud se limita a Consulta Externa, no existe

hospitalización.
Por intermedio del proyecto FASBASE se consiguió la asignación de recursos para la

construcción de una Unidad Materno Infantil, obra que en la parte física está
culminada, no así el equipamiento.
Según la entrevista realizada al médico encargado de este Centro, Dr. Kelvin Mendoza,
se hace necesario que el Ministerio de Salud Pública suministre una nueva
Ambulancia, ya que los casos emergentes tienen que ser atendidos en Centros
Hospitalarios, los cuales se encuentran en la ciudad de Jipijapa o Manta.
De acuerdo con los datos registrados en el Centro de Salud, las enfermedades

predominantes en la zona son:
 EDA: Enfermedad Diarreico Aguda

 IRA: Infecciones respiratorias agudas
 Enfermedades Tropicales: Paludismo, Dengue
 Parasitosis
 Desnutrición
Los índices de morbilidad y mortalidad son mayores por las enfermedades de origen
hídrico: gastroenteritis, gastrointestinales, tifoidea, salmonelosis.
309
El financiamiento de la unidad lo da el Ministerio de Salud Pública en todos los rubros:
 Sueldo del personal

 Medicamentos
 Insumos médicos
 Energía eléctrica
 Agua potable, etc.
 Información general de las actividades económicas y el mercado laboral
En este capítulo se describen las principales actividades económicas que se realizan en

el Cantón Puerto López y el mercado laboral existente.
Población económicamente activa
La población de 5 años y más domiciliada en el cantón Puerto López fue de 17.930

personas, de entre las cuales 6.870 (el 38,3%) constituyen la Población
Económicamente Activa (PEA).
La conformación de la PEA de Puerto López según ramas de actividad y categorías de

ocupación serán abordadas en los siguientes acápites.
Distribución de la PEA de Puerto López por ramas de actividad económica
Las actividades económicas más dinámicas existentes en el Cantón Puerto López son
las de tipo primario (Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca, Silvicultura), las mismas que
son realizadas por uno de cada tres miembros de la PEA (el 35,7%),
Le siguen en importancia las actividades de tipo terciario de Comercio al por mayor y

menor, las que son realizadas por el 13,9 de la PEA. Otras actividades de tipo terciario,
las referidas a Actividades de alojamiento y servicio de comidas y Transporte y
almacenamiento tienen una buena participación, pues ocupa al 9,7% de la PEA
cantonal.
Las actividades secundarias de producción de Manufacturas y de Construcción ocupan

el tercer lugar de importancia, con una participación del 11,3% de la PEA total.
Con menor participación se ubican los trabajadores y empleados de la Administración

pública y defensa así como las de Enseñanza; participan con el 3,3% y 3,1%,
respectivamente.
La información estadística se muestra en la siguiente Tabla:
309
Tabla No.3.25 Actividades productivas del Cantón Puerto López
Ramas de Actividad Total % Hombres % Mujeres %
Total 6.870 100,0 5.332 100,0 1.538 100,0
Agricultura, Ganadería, Caza,

2.453 35,7 2.395 44,9 58 3,8
Pesca, Silvicultura
Manufactura 417 6,1 335 6,3 82 5,3
Construcción 356 5,2 352 6,6 4 0,3
Comercio al por mayor y menor 955 13,9 619 11,6 336 21,8
Transporte y almacenamiento 315 4,6 304 5,7 11 0,7
Actividades de alojamiento y
353 5,1 162 3,0 191 12,4
servicio de comidas
Administración pública y defensa 224 3,3 169 3,2 55 3,6
Enseñanza 214 3,1 67 1,3 147 9,6
No declarado 430 6,3 273 5,1 157 10,2
Trabajador nuevo 460 6,7 336 6,3 124 8,1
Otros servicios 466 6,8 192 3,6 274 17,8
Otras actividades 227 3,3 128 2,4 99 6,4
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda. 2010
Como se aprecia en la matriz estadística, la mayor cantidad de ramas de actividad son

ocupadas por los trabajadores de sexo masculino, a excepción de las Actividades de
alojamiento y servicio de comidas, Enseñanza y Otros servicios.
Distribución de la PEA de Puerto López por categorías de ocupación laboral
En el estadígrafo siguiente se establece la participación relativa de las categorías de

ocupación laboral existentes en el mercado laboral del Cantón Puerto López.
309
Tabla No.3.26 Distribución de la PEA de Puerto López por categorías de ocupación laboral.
Categoría de Ocupación Total % Hombres % Mujeres %
TOTAL 6.410 100 4.996 100 1.414 100
Empleado/a u obrero/a del Estado,

Gobierno, Municipio, Consejo 558 8,7 350 7,0 208 14,7
Provincial, Juntas Parroquiales
Empleado/a u obrero/a privado 1.814 28,3 1.528 30,6 286 20,2
Jornalero/a o peón 823 12,8 795 15,9 28 2,0
Patrono/a 148 2,3 90 1,8 58 4,1
Socio/a 85 1,3 60 1,2 25 1,8
Cuenta Propia 2.277 35,5 1.819 36,4 458 32,4
Trabajador/a no remunerado 162 2,5 129 2,6 33 2,3
Empleado/a doméstico/a 218 3,4 28 0,6 190 13,4
Se ignora 325 5,1 197 3,9 128 9,1
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda. 2010
El mercado informal de la economía ocupa la mayor participación de trabajadores en

el Cantón Puerto López, pues los denominados “Cuentapropistas” son el 35,5% de los
trabajadores, quienes generan sus propios puestos de trabajo, aquellos que
constituyen el denominado sector informal urbano de la economía, a quienes deben
sumarse los trabajadores no remunerados (el 2,5%); en ambos grupos se sitúa uno de
cada tres miembros de la PEA cantonal.
Estos últimos son aquellos trabajadores que realizan alguna actividad económica pero
que no perciben un salario por el desempeño de sus labores, lo que aparentemente
expresa una práctica de ahorro de costos productivos como una forma de alcanzar
mayor rentabilidad y productividad, lo cual a la larga es una práctica ilusoria.
En el mercado formal de la economía del cantón Puerto López está involucrado

aproximadamente tres de cada diez miembros de la PEA (el 28,3% del total).
309
Cabe destacar la importante participación en la PEA por parte de la fuerza laboral

involucrada en actividades del sector público (el 8,7%).
El resto de la PEA está representado por otras Categorías de Ocupación, con una
participación porcentual minoritaria.
Excepción hecha del empleo doméstico, en todas las Categorías de Ocupación hay
mayor representación de trabajadores del sexo masculino.
 Área geográfica servida
De la jurisdicción del cantón Puerto López, las áreas geográficas servidas

corresponden a las de la cabecera cantonal (caleta de Puerto López) y de la parroquia
rural Machalilla (caleta del mismo nombre).
3.3.3 Análisis de la información obtenida en la encuesta de hogares. Cabecera

cantonal
Para la realización del trabajo se siguieron los siguientes pasos metodológicos:
 Se elaboró el Plan de Encuesta, que incluye la elaboración de la Ficha de

Encuesta.
 Se socializaron los contenidos de la ficha de encuesta con el equipo de

encuestadores.
 Se dialogó con representantes sociales organizados para coordinar el trabajo de

campo a realizar.
 Con el coordinador del equipo técnico de encuestadores se realizó un recorrido

de reconocimiento del área de influencia ambiental del proyecto.
 Se aplicaron las fichas de encuesta situacional de la pesca artesanal previstas en

el Plan de Encuesta.
 Se complementó la información recibida en las fichas de encuesta con la

observación realizada en las áreas de estudio.
Se definió aplicar las encuestas durante los días jueves 25, viernes 26, sábado 27 y
domingo 28 de agosto de 2011, en dos jornadas diarias de trabajo:
 1ra. de 8h30 a 12h30.

 2da. de 13h30 a 17h00.
309
Las manzanas donde se aplicaron las encuestas fueron escogidas aleatoriamente, a fin
de garantizar la representatividad de la muestra.
Previo a la realización de la sistematización de la información se realizó la validación de

la encuesta socioeconómica a través de una revisión pormenorizada de las mismas,
cuyo resultado permitió trabajar con todas las 200 encuestas aplicadas en la cabecera
cantonal de Puerto López; por tanto, no hubo necesidad de eliminar ninguna.
Con estos antecedentes se exponen los principales hallazgos encontrados en la

investigación de campo realizada, de conformidad con cada uno de los capítulos en
que la ficha de las encuestas estuvo estructurada.
 Características de las viviendas en los hogares investigados
Status de la Vivienda
El análisis de esta variable está en función de las características visibles de las unidades
habitacionales, que luego son confirmadas con las respuestas a las demás preguntas
relacionadas de la encuesta.
En base a la información obtenida, se constata la presencia mayoritaria de viviendas de

estatus medio y bajo, de entre las cuales tienen mayor representación las de estatus
medio con el 53% de participación, siete y medio puntos porcentuales sobre las de
status bajo.
Las viviendas de estatus alto participan con apenas el 1,5% del total.
Imagen No.3.54 Status de las viviendas de los hogares investigados
Status
53,0 % 45,5 %
1,5 %
Alto Medio Bajo

Tipologías de uso de la Vivienda
De las familias que ocupan las viviendas investigadas, el 97% le dan un uso residencial;
el restante 3% tienen un uso comercial.
309
Características estructurales de las viviendas
En la zona de estudio, aproximadamente dos de cada tres viviendas están edificadas

con estructura de cemento armado, correspondiéndole la siguiente participación a las
viviendas de estructura mixta y de caña (el 16% y el 15%, respectivamente).
Las viviendas edificadas en estructura de madera tienen la menor representación, pues

corresponde a una de cada veinte viviendas (el 5,5%).
Imagen No.3.55 Estructura de las viviendas
Estructura
63,5 %
16,0 % 15,0 %
5,5 %
Hormigón Madera Mixta Caña
En relación con la mampostería de las viviendas, la jerarquización de la participación

de las mismas según los materiales con los cuales están construidas sus paredes
guardan similitud proporción, aunque cambia algo la participación porcentual.
309
Imagen No.3.56 Mampostería de las viviendas
Pared
Caña 16,0 %
Mixta 8,0 %
Madera 6,5 %
Cemento 69,5 %
Para el caso de la cubierta de las viviendas, en su gran mayoría son de zinc (el 93%); el
resto se distribuyen entre cubiertas de asbesto (el 4%) y de losa de cemento armado
(el 3%).
Imagen No.3.57 Cubierta de las viviendas
Cubierta
4,0 % 3,0 %
Zinc
Asbesto
Losa
93,0 %
En promedio, las viviendas del área de estudio tienen 1,1 plantas.
309
En este aspecto, cabe destacar que el 33,5% de las viviendas investigadas tienen
cuenta con un ambiente común para todos sus ocupantes. Este indicador determina
que en promedio las viviendas disponen de menos de un ambiente para sala, comedor,
cocina y dormitorios.
La investigación estableció la existencia promedio de 4,2 habitantes por vivienda, lo

que permite establecer una preocupación sobre la comodidad que los espacios
disponibles brindan a sus ocupantes, pudiéndose afirmar entonces la presencia de una
situación de relativa tugurización en la zona.
 Información de los usuarios de las viviendas
Un poco menos de la mitad de los informantes fueron los Jefes de hogar (el 47%); la
mayor parte de los entrevistados (el 53%) fueron sus cónyuges o parientes mayores de
edad.
Tenencia de los inmuebles
De conformidad con la información estadística, se aprecia que aproximadamente

nueve de cada diez posesionarios de las viviendas (el 87,52%) afirman ser propietarios
de los inmuebles que ocupan, información que refleja un alto índice de formalización
de la tenencia de la tierra en la zona de estudio.
Imagen No.3.58 Status de la tenencia de las viviendas
Vivienda es
87,5 %
7,0 % 5,5 %
Propia Arrendada Gratis/servicios

309
Afincamiento de la población en la zona de estudio
En promedio, la población vive en la zona de estudio por aproximadamente 16,7 años,

lo que expresa la importante raigambre de la misma al suelo que ocupa.
Cuando se preguntó a los entrevistados sobre el origen de su procedencia, siete de

cada diez (el 70,5%) dijo que antes había vivido en el mismo sitio actual.
De la información proporcionada por las restantes familias se estableció que el

movimiento migratorio de la población investigada ha tenido un mayoritario
dinamismo desde otras localidades de la provincia de Manabí (el 78%), seguida de
localidades de la provincia del Guayas que participa con el 11,9% del total.
En tercer lugar de participación se encuentra la provincia de Santa Elena, desde donde

han venido el 6,8% de las familias entrevistadas.
Las provincias de El Oro y Los Ríos tienen una participación marginal en la dinámica
migratoria señalada.
Imagen No.3.59 Status de migrantes que viven en Puerto López
78,0 %
11,9 %
6,8 %
1,7 % 1,7 %
Manabí Guayas Santa El Oro Los Ríos

Elena
 Situación de los servicios de infraestructura urbana
Relacionada con el agua potable
Una información muy importante es la conexión de la vivienda al sistema de agua

potable; para el caso de la investigación realizada, en el área del proyecto el 49% de las
familias localizadas se encuentra conectado al sistema, sin embargo de lo cual no
cuentan con medidor de agua.
309
Para dos de cada tres entrevistados (el 65,3%), califican de regular a la cantidad de
agua que reciben las familias de Puerto López y una de cada cuatro afirman que poca
el agua que reciben. Solamente uno de cada diez entrevistados sostuvo que es
suficiente el agua que reciben para uso del hogar.
Imagen No.3.60 Cantidad de agua que reciben las viviendas
Cantidad de agua es
65,3 %
24,5 %
10,2 %
Suficiente Regular Poco
En cuanto a la calidad del líquido elemento, solo una de cada siete familias dice que es
de buena calidad (el 14,3%), mientras que en el otro extremo una de cada once
familias sostiene que es de mala calidad (el 9,2%).
La gran mayoría de los entrevistados (tres de cada cuatro) le da una calificación regular
(el 76,5%).
Imagen No.3.61 Calidad de agua que reciben las viviendas
Calidad del agua es

9,2 % 14,3 %
Bueno
Regular
76,5 % Malo
Las 49% de familias investigadas que se encuentran conectadas al sistema de agua

potable no realizan pago alguno por el agua que consumen, lo cual está determinado
por la política de la Junta de Recursos Hidráulicas, encargada de distribuir el agua a los
309
cantones Jipijapa, Paján y Puerto López. Los entrevistados manifestaron su

preocupación de que en algún momento vayan a querer cobrarles de manera
acumulada.
Las familias que no están conectadas al sistema se proveen de agua a través de los
carros distribuidores que la trasladan desde Jipijapa (el 93,1%); si no tienen este
acceso, deben recurrir a familiar o vecino (el 2,9%) o deben proveerse de otras
modalidades (el restante 4%).
Imagen No.3.62 Tipologías de aprovisionamiento de agua
93,1 %
2,9 % 4,0 %
Familiar/ Tanquero Otros

Vecino
Tres de cada cuatro familias que se abastecen de los carros distribuidores de agua (el
74,5%) consideran que la calidad de la misma es regular, mientras que una de cada
cinco familias dicen que es buena el agua que reciben. Solo un pequeño grupo de
familias sostiene que el agua que distribuyen los tanqueros es de mala calidad.
Imagen No.3.63 Calidad de agua que reciben las viviendas de estas fuentes
Calidad del agua es
74,5 %
22,5 %
2,9 %
Bueno Regular Malo

Las familias que se proveen de agua por tanquero consumen en promedio 5,67
tanques de 55 galones por semana; como los entrevistados afirman que el precio
promedio del tanque es de $ 0,49, cada familia tiene un gasto mensual promedio por
consumo de agua de $ 11,00 aproximadamente.
309
Considerando el consumo promedio de agua que declaran las familias investigadas,

que se establece en 4,99 m3 mensuales, se obtiene como resultado que las familias de
Puerto López pagan $ 2,21 por m3 de agua que consumen, costo que es excesivamente
alto comparado con el que pagan las familias de otros cantones donde el agua potable
se la distribuye por sistemas de agua potable en ellos instalados.
Situación de la energía eléctrica y servicio telefónico fijo
Este es el único servicio al que todas las familias investigadas tienen acceso; sin
embargo, solo 3 de cada diez le dan una buena calificación mientras que dos de cada
tres dicen que el servicio que reciben es de regular calidad. Pocas familias consideran
que el servicio es malo.
Imagen No.3.64 Calidad del servicio eléctrico que reciben las viviendas investigadas
Calidad del servicio eléctrico es
2,5 %
32,0 %
Bueno
Regular
Malo
65,5 %
En relación con el servicio telefónico fijo, solo seis familias investigadas (el 3% del
total) no lo tienen. De estas familias, cuatro lo califican como bueno y dos como malo.
Accesibilidad a los medios de transporte público existentes
Los principales medios de transportación que utiliza la población del área de estudio
para su conectividad con otros sectores de la ciudad son las camionetas de
transportación urbana masiva y las taximotos.
309
Para la población usuaria del servicio de camionetas es minoritario el fácil grado de

accesibilidad, pues corresponde a tres de cada diez usuarios (el 29%), mientras que dos
de cada cinco usuarios dice que el acceso es regular (el 40%) y el restante 31% sostiene
que es difícil el acceso al uso de este servicio.
Imagen No.3.65 Accesibilidad al servicio de camionetas
Acceso a camionetas es
Fácil
31,0 % 29,0 %
Regular
Difícil
40,0 %
El grado de accesibilidad cambia cuando se trata de los taximotos, pues tres de cada
cinco usuarios dice que es fácil (el 61,5%), aproximadamente tres de cada diez afirma
que el mismo es regular (el 28,5) y, finalmente, para uno de cada diez usuarios la
accesibilidad a estos medios de trasporte es difícil.
Imagen No.3.66 Accesibilidad a taximotos
Acceso a taximotos es
61,5 %
28,5 %
10,0 %
Fácil Regular Difícil

Figura 2.3.29. Accesibilidad al servicio de taximotos.
Manejo de desechos
Aproximadamente tres de cada cinco familias localizadas en el área de estudio (el

57,5%) entregan los desechos sólidos que producen en las actividades domésticas a los
309
carros recolectores de basura de Gobierno Autónomo Descentralizado de Puerto

López.
Dar los desechos domésticos a los animales, especialmente cerdos, constituye una
forma de manejo de los mismos, conforme lo practica el 39,5% de las familias de la
zona de estudio.
Aunque en porcentajes poco representativos (el 1,5% respectivamente), otras familias

tienen por costumbre arrojar los residuos domésticos a la calle o patios de sus
viviendas o enterrarlos en estos, práctica genera condiciones para la presencia de
vectores.
Imagen No.3.67 Manejo de desechos
Qué hace con los desechos de cocina
Entrega a carro 57,5 %

recolector
Les da a animales 39,5 %
Los tira a calle o 1,5 %

patio
Los entierra 1,5 %
Figura 2.3.30. Disposición de los desechos de cocina.
En relación con los demás desechos, la casi totalidad de las familias estudiadas los
entrega al carro recolector (el 98,5%); el resto los da a los animales (el 1%) y tira a
calle o patio (el 0,5%).
Accesibilidad a sitios de recreación pública
Solo uno de cada tres entrevistados afirmó que en Puerto López si hay Accesibilidad a
sitios de recreación pública (el 32,5%).
El restante 67,5% sostuvo que la poca accesibilidad se da por cuanto se encuentran a

distancias no cercanas (el 88,9%) y por inseguridad (el 2,1%).
309
Para los entrevistados, las áreas verdes de Puerto López son los parques y las canchas
existentes, siendo los primeros los más cercanos (el 59,2%) en relación con las
canchas).
De otra parte, tales áreas sirven para recreación familiar (el 51%) y para la realización
de prácticas deportivas y juegos de la población de todas las edades (el 49%).
Relacionada con el tratamiento de las aguas servidas
La totalidad de los entrevistados sostuvo que en Puerto López no hay sistema de

alcantarillado sanitario, debido a lo cual deben eliminar las aguas servidas y excretas a
través de los siguientes métodos:
Imagen No.3.68 Disposición de las aguas servidas y excretas
Qué utiliza
69,5 %
29,0 %
1,5 %
Letrina Fosa Séptica Otro
Quienes utilizan letrina (el 29%), afirman que debieron reemplazarla hace 2,1 años en
promedio, lo que les ocasionó un egreso familiar de $ 67,11.
Aquellos que cuentan con fosa séptica para la eliminación de las aguas servidas y
excretas afirman que le hicieron una limpieza total hace 2,2 años, lo que les reportó a
sus familias el costo de $ 23,59 en promedio.
La mayoría de los entrevistados (el 85,6%) informaron también que la fosa séptica se
encuentra ubicada dentro de la casa, y el restante 14,4% delante de la casa
Aproximadamente nueve de cada diez entrevistados cuyas familias utilizan fosa séptica
(el 88,5%) afirman que las mismas funcionan bien; mientras que el restante funciona
regular (el 10,8%). El otro tipo de funcionamiento tiene una participación marginal.
309
Imagen No.3.69 Funcionamiento de las fosas sépticas en las viviendas investigadas
Como funciona la fosa séptica

0,7 %
10,8
%
Bien
Regular
Mal
88,5 %
Ante la pregunta de cuáles son las consecuencias de un mal funcionamiento de las

fosas sépticas, los entrevistados proporcionaron las siguientes respuestas.
Imagen No.3.70 Problemas que ocasiona el mal funcionamiento del servicio
Falta de buen servicio produce
40,0 %
26,7 %
20,0 %
6,7 % 6,7 %
Taponamiento Desborde de Malos olores Contaminación Enfermedades

aguas
Además de los aspectos de insalubridad que se producen por el mal funcionamiento de

las fosas sépticas, como el desbordamiento de aguas, que es la respuesta más
representativa, así como taponamientos que no permiten la circulación adecuada de
las aguas servidas y excretas, a los entrevistados les preocupa que se produzcan
aspectos de contaminación, como malos olores, y la presencia de enfermedades.
309
 Situación de la salud en los hogares investigados
En este capítulo, la investigación tuvo por objetivo identificar las tipologías de

enfermedades recurrentes en los pobladores de mayor vulnerabilidad (menores de
cinco años y adultos mayores de sesenta años), así como el servicio de atención
médica al que tienen acceso.
Enfermedades relacionadas con las condiciones ambientales
En relación con esta variable, en la investigación se establece que en el sector

vulnerable de los niños menores de cinco años entre las enfermedades más
recurrentes derivadas de las inadecuadas condiciones ambientales presentes en el
cantón tienen mayor representación la parasitosis y enfermedades cutáneas (el 38,5%
cada una).
Le siguen en importancia el dengue y trastornos digestivos (el 15,4% y 7,7%

respectivamente.
Estos indicadores se visualizan así:
Imagen No.3.71 Recurrencia de enfermedades en niños menores de 5 años
Enfermedades niños menores de 5 años
38,5 % 38,5 %
15,4 %
7,7 %
Dengue Parásitos Transtornos Enfermedades

intestinales digestivos de la piel

En relación con el sector vulnerable de los adultos mayores de 60 años, la enfermedad
más recurrente es la de tipo cutánea, pues se produce en dos de cada tres casos.
El dengue y la hepatitis infecciosa son enfermedades que le siguen en representación

(el 16,7% cada una).
309
Imagen No.3.72 Recurrencia de enfermedades en mayores de 60 años
Enfermedades mayores de 60 años
66,7 %
16,7 % 16,7 %
Dengue Hepatitis Enfermedades

infecciosa de la piel
Frecuencia de atención médica a establecimientos
Para sanar o paliar las enfermedades que adolecen, las familias entrevistadas recurren
a los siguientes centros de atención médica, dependiendo del nivel de gravedad de sus
dolencias:
 Dispensario Médico
 Hospital
 Centro de Salud
 Médico Particular
 Farmacia
Otra forma de enfrentar la curación de sus enfermedades es la automedicación, que

para la presente investigación lo practica la totalidad de la población entrevistada
cuando se trata de enfermedades de poca gravedad.
Para casos específicos derivados del estado de gestación de mujeres, en casos de alta
gravedad recurren inmediatamente a la maternidad.
La diversidad de opciones que asumen los entrevistados para la atención de sus

dolencias se visualiza así:
309
Tabla No.3.27 Sitios donde se hace atender cuando se enferma
Dispensario Centro Médico

Gravedad Hospital Farmacia Automedica Maternidad
Médico de salud particular
Poca 38,5 5,5 43,0 23,1 92,3 100,0 0,0
Mediana 38,5 17,3 40,4 33,6 7,7 0,0 0,0
Alta 23,1 77,3 16,6 43,3 0,0 0,0 100,0
 Información socioeconómica de los hogares investigados
Las principales variables estudiadas se analizan a continuación:
Relación filial con el Jefe de Hogar
En los hogares investigados, mayor representación tienen los hijos (el 44,7%), superior
en 1,6 puntos porcentuales que la conformada por los jefes de hogar y los cónyuges
(el 43,1). Las demás categorías de miembros del hogar tienen una participación
minoritaria.
Imagen No.3.73 Participación de informantes
Relación con el Jefe de Hogar
44,7 %
23,3 % 19,8 %
3,4 % 5,4 % 1,1 % 2,2 %
Jefe de Cónyuge Hijo / Yernos / Nietos Padres / Otros

Hogar Hija Nueras Suegros
309
Distribución de la población por sexo
Del total de entrevistados, la participación de los hombres es predominante, superior a

la de las mujeres con 3,2 puntos porcentuales, de allí que el índice de masculinidad es
del 1,07.
Distribución de la población por edades
El rango de edad más representativo es el de 18-30 años; sin embargo, cabe destacar
que en conjunto la población menor de edad ocupa la mayor representación con el
39,5%, lo que indica que dos de cada cinco habitantes de la población cantonal es
bastante joven.
Cabe también enfatizar que en el centro de la pirámide poblacional (personas de entre

10 y 40 años) se concentra la población investigada, pues corresponde al 56,7% del
total.
Imagen No.3.74 Distribución de la población por edades de los hogares investigados
19,2 % 22,0 %
12,8 %
15,5 %
7,5 %
10,4 %
9,1 %
3,6 %
0a6 6a-
10 a - 18 a
10 18 31 a 41 a
30 51 a Más
40 50 65 de 65
Nivel educativo de la población
Del conjunto de la población investigada el 85,1% sabe leer y escribir; si cruzamos este
dato con el rango de población de hasta seis años, se infiere que en esta población
habría el 2,1% de personas analfabetas.
Del total de la población en edad escolar, aproximadamente tres de cada diez personas
han cursado o están cursando el nivel medio incompleto. Cabe enfatizar que más de la
mitad de la población ha cursado o está cursando el nivel primario de educación,
309
siendo el más representativo el de la primaria incompleta, que agrupa al 27,1% de ese

segmento.
Imagen No.3.75 Nivel educativo de la población investigada
También es de destacar que el 8% de la población investigada ha cursado o está

cursando el nivel superior de formación académica, siendo el más representativo el de
nivel superior incompleto, con una participación del 5,4% del total.
El nivel prebásico tiene una representación minoritaria.
Actividades económicas y mercado laboral
La actividad más representativa en la cabecera cantonal de Puerto López es la pesca,

pues en ella están inmersos dos de cada tres miembros de la PEA (el 37,2%).
La segunda actividad en importancia de representación es la de servicios, con una

participación del 30,1%.
Al analizar LA PEA por sectores de la economía, se aprecia que las actividades terciarias
(comercio, servicios y transporte) tienen la mayor representación, pues más de la
mitad de los trabajadores de la PEA realizan esas actividades (el 53,5% del total).
Las actividades secundarias ocupan una menor proporción de la PEA (el 8,3%), siendo
la más representativa de este segmento la construcción.
309
Imagen No.3.76 Representatividad de las actividades económicas
Más de la mitad de los trabajadores ocupan el mercado informal de la economía, pues

los denominados “Cuentapropistas”, quienes generan sus propios puestos de trabajo,
son el 50,3% de los trabajadores, a quienes deben sumarse los trabajadores familiares
no remunerados (el 5,8%).
Estos últimos son aquellos trabajadores que realizan alguna actividad económica pero
que no perciben un salario por el desempeño de sus labores, lo que aparentemente
expresa una práctica de ahorro de costos productivos como una forma de alcanzar
mayor rentabilidad y productividad, lo cual a la larga es una práctica ilusoria.
En el mercado formal de la economía de la población investigada en la cabecera

cantonal de Puerto López está involucrado aproximadamente uno de cada tres
miembros de la PEA (el 35,3% del total).
Cabe destacar la importante participación en la PEA por parte de la fuerza laboral

involucrada en actividades del sector público (el 8,3%).
El resto de la PEA está representado por otras Categorías de Ocupación, con una
participación porcentual minoritaria.
309
Imagen No.3.77 Distribución tipológica de la población investigada

50,3 %
35,3 %
8,3 % 5,8 %
0,3 %
El ingreso promedio de los trabajadores que forman parte de las familias investigadas
es de $ 338,94.
Otros ingresos que perciben las unidades familiares de la población investigada son:
 El 56,5% reciben $ 35,93 en promedio por bono solidario.

 Solo 3 de los entrevistados (el 1,5%) tiene ingresos de $76,67 por arriendos.
Aspectos relacionados con la migración
Solo 3 de los entrevistados emigró fuera del país, uno de ellos jefe de hogar; dos de
ellos viajaron a España, el otro a los Estados Unidos de Norteamérica.
Los migrantes salieron del país durante los años 2001, 2006 y 2007, de entre quienes
dos lo hicieron por trabajo y el otro por estudio.
Información relacionada con el Jefe de Hogar
De entre los rubros de gastos que deben cubrir las familias investigadas, en cuatro de
cinco hogares es la alimentación la de mayor representación (el 80,7%).
Le sigue en importancia de participación, aunque muy distante, se encuentran los

gastos de servicios de agua, luz y teléfono (el 8,2%).
Los demás rubros tienen una participación minoritaria o marginal, conforme se

visualizan en la Imagen No.3.75:
309
Imagen No.3.78 Rubros de gastos de los hogares investigados
Gastos del Hogar

2,9 1,3
1,0 3,9 0,5 Alimentación
0,1 Vivienda
8,2 Agua-Luz-Teléfono
1,4
Vestuario
Celular
80,7
Educación
Salud
Transporte
Otros gastos
El tiempo de trabajo necesario para subsistir que deben ocupar los hogares
investigados es de 10,3 horas, que es 20% más a la jornada laboral ordinaria; así
mismo, el dinero semanal necesario para subsistir es de $ 84,92, o de $ 339,68
mensuales.
 Aspectos asociativos y dinámica social
Solamente ocho entrevistados (el 4%) manifestaron conocer de la existencia de

organización social en el sector, del tipo Comité Promejoras de Barrio y de Pescadores
artesanales.
Siete de ellos dijeron que era comité barrial, cuyos propósitos son la búsqueda de
mejoras del sector; el otro manifiesta que es una asociación de pescadores, dedicada al
fomento de la pesca artesanal de la caleta de Puerto López.
El tiempo promedio de existencia de estas organizaciones sociales es de cinco años; y

de entre los entrevistados, cuatro participaban en la organización, uno en la directiva
los otros tres en las bases.
 Costumbres y educación ambiental
Los principales hábitos de higiene que practican las familias en los hogares de la zona
de estudio son el aseo personal así como el aseo total y regular de la casa (el 42,5% y el
21,8% respectivamente).
309
Lavar la ropa de la familia ocupa el tercer lugar de representación con el 18,3%; las
demás tipologías de costumbres usuales en los hogares tienen participación
minoritaria o marginal.
Imagen No.3.79 Hábitos de higiene de la población investigada
Cuatro de cada cinco entrevistados (el 80%) almacena el agua y los alimentos para
evitar la presencia de vectores, como moscas, mosquitos y roedores al interior de las
viviendas y así disminuir la potencial presencia de enfermedades derivadas de las
condiciones de salubridad existentes.
El 85% de los entrevistados conoce de la existencia de fiestas patronales que se

desarrollan en la cabecera cantonal de Puerto López, las que en promedio duran 2,5
días.
De otra parte, solo el 15% de los entrevistados declaró que ha recibido charlas en
educación sanitaria y sobre el ambiente; por ello, prácticamente la totalidad de la
población (el 97%) desearía participar en charlas de educación sanitaria y ambiental.
 Información sobre aspectos ambientales
Siete de cada diez moradores de la zona en estudio (el 69%) considera que existen
problemas de medio ambiente en su sector, que afectan principalmente el aire, el
suelo, árboles, plantas y el paisaje, por acumulación de basura y presencia de
roedores.
309
Según los informantes, los principales problemas ambientales existentes en la

cabecera cantonal de Puerto López son los siguientes:
 Aproximadamente uno de cada tres entrevistados (el 35,4%) afirma que la

acumulación de basura es el principal problema ambiental.
 Le sigue en importancia de participación la contaminación del aire (uno de cada
cuatro entrevistados).
 Para uno de cada cinco entrevistados (el 21%) la presencia de vectores ocupa el
tercer lugar de representación..
 Seguidamente se encuentra la contaminación del suelo, con una participación
del 145,6%.
 Las otras tipologías de problemas ambientales existentes son minoritarias.
Imagen No.3.80 Problemas ambientales existentes en la cabecera cantonal de Puerto López
 Visión ciudadana de la obra y participación ciudadana
El 99% de los entrevistados consideran que el proyecto de Facilidades Pesqueras de

Puerto López es una buena obra y permitirá mejorar las condiciones de vida de la
población beneficiaria; el 1% restante manifestó que en algo estaba de acuerdo.
Uno de cada cuatro entrevistados manifestó que el proyecto sí generaría impactos

ambientales; éstos se muestran en la siguiente matriz:
309
Tabla No.3.28 Valoración de la tipología de impactos por la población investigada
Acumulación Acumulación Dificultad para Daños al

Valoración Ruido Polvo
de tierra de basura los turistas paisaje
Grande 34,1 32,6 22,2 64,3 55,2 12,0
Mediano 13,6 16,3 36,1 17,9 17,2 32,0
Poco 52,3 51,2 41,7 17,9 27,6 56,0
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Encuesta de hogares realizada en la Cabecera Cantonal de Puerto López. 2011
De conformidad con lo declarado por aquellos, la gravedad de los distintos tipos de

impacto se grafican así:
 Cuando el nivel de impacto es grande, para dos de cada tres entrevistados (el
64,3%) será la acumulación de basura el más representativo, así como la
dificultad que ocasiona a los turistas para su normal desplazamiento y disfrute
de la zonal (el 55,2). Le siguen en representatividad los impactos relacionados
con le emisión de ruido y polvo, acumulación de tierra y daños al paisaje, en su
orden.
Imagen No.3.81 Tipología de impactos de valorización grande
 Cuando el nivel de impacto es mediano la opinión de los entrevistados sufre

una variación; así, los impactos más representativos serían la acumulación de
basura y daños al paisaje (36,1% y 32%, respectivamente%). Las demás
tipologías de impactos guardan similar representatividad.
309
Imagen No.3.82 Tipología de impactos de mediana valorización
 Ahora bien, cuando se trata de impactos de poca intensidad, la opinión de los

entrevistados se torna más homogénea en la parte de arriba de la valoración;
así, para un poco más de la mitad de aquellos los principales impactos serían
daños al paisaje, emisión de ruido y polvo y (56%, 52,3% y 51,2%,
respectivamente%). Por otro lado, la acumulación de tierra también tiene una
alta consideración (para el 41,7% de los entrevistados), y en menor grado las
dificultades para los turistas (el 27,6%). La acumulación de basura es la de
menor significación entre las tipologías de poco impacto.
Imagen No.3.83 Tipología de impactos de mediana valorización
309
3.3.4 Análisis de la información obtenida en la encuesta aplicada a pescadores

artesanales de la caleta Puerto López.
Para la realización del trabajo se siguieron los siguientes pasos metodológicos:
 Se elaboró el Plan de Encuesta, que incluye la elaboración de la Ficha de

Encuesta.
 Se socializaron los contenidos de la ficha de encuesta a pescadores artesanales

con el equipo de encuestadores.
 Se dialogó con representantes de las organizaciones pesqueras antesanales

para coordinar el trabajo de campo a realizar.
 Con el asistente técnico se realizó un recorrido de reconocimiento del área de

influencia ambiental del proyecto.
 Se aplicaron las fichas de encuesta situacional de la pesca artesanal previstas en

el Plan de Encuesta correspondiente.
 Se complementó la información recibida en las fichas de encuesta con la

observación realizada en las áreas de estudio.
Se definió que la aplicación de las encuestas se realice durante los días miércoles 31 de
agosto, y sábado 3, miércoles 7 y sábado 10 de septiembre de 2011, en una sola
jornada diaria de trabajo entre las 10h00 y las 14hh00. Esta planificación estuvo
determinada por la frecuencia de salidas que tienen los pescadores artesanales en la
caleta Puerto López, quienes salen a las jornadas de pesca los días lunes y martes y
retornan el miércoles, y luego salen los jueves y viernes y retornan el sábado de cada
semana,
El sitio donde se aplicaron las encuestas fue en la playa de desembarque.
Previo a la realización de la sistematización de la información contenida en las fichas

de encuesta se realizó la validación de la encuesta socioeconómica a través de una
revisión pormenorizada de las mismas, cuyo resultado permitió trabajar con todas las
100 encuestas aplicadas en la caleta de Puerto López; por tanto, no hubo necesidad de
eliminar ninguna.
Con estos antecedentes se exponen los principales hallazgos encontrados en la

investigación realizada con los pescadores artesanales de la caleta Puerto López, de
conformidad con cada uno de los capítulos en que la ficha de las encuestas estuvo
estructurada.
309
 Información general del pescador artesanal
Identificación personal
La edad promedio de los pescadores artesanales que realizan su actividad cotidiana en

la caleta Puerto López es de 37,4 años, lo que muestra la presencia de madurez en el
conjunto de este sector productivo del país. Cabe indicar que el ciento por ciento de
quienes realizan esta actividad son varones.
Tres de cada cinco pescadores declararon que estaban casados; los soleteros y
divorciados tienen menor representación. De otro lado, un grupo no clasificado
comprende uno de cada cuatro pescadores.
Imagen No.3.84 Estado civil de los pescadores artesanales
Estado civil
60,0 %
26,0 %
12,0 %
2,0 %
Soltero Casado Divorciado Otro
En promedio, los hogares de los pescadores artesanales tienen 3 hijos, es decir que
cada hogar está conformado por 5 personas en promedio, que está por encima del
promedio anual y de la provincia de Manabí.
En promedio, los pescadores artesanales tienen en sus hogares tres personas bajo su
responsabilidad.
 Información general de las embarcaciones artesanales
Solo dos de cada cinco pescadores entrevistados afirmaron ser propietarios de las
embarcaciones donde trabajan, mientras que más de la mitad opera como trabajador
en tales embarcaciones.
309
Imagen No.3.85 Estatus de propiedad de las embarcaciones artesanales
Tenencia
2,2 %
Propia
42,2 %
Ajena
55,6 %
Otro
El total de tales embarcaciones son construcciones de fibra, y la propulsión se realiza

mayoritariamente con motor fuera de borda (el 97,8), pues con motores estacionarios
solo se realiza en el 2,2% de las embarcaciones.
Según información proporcionada por los dirigentes de las organizaciones de

pescadores artesanales presentes en la caleta Puerto López, en esta operan 528
embarcaciones dedicadas a la pesca artesanal: lancha de fibra, barco, panga y bote).
En promedio, las embarcaciones poseen una eslora de 9 mts.
Tabla No.3.29 Información tipológica y eslora de las embarcaciones
Nº Tipo de embarcaciones Eslora Cantidad %

1 Empanada (de fibra) 7,5 a 7,8 m 223 42,2
2 Fibra de vidrio (panga) 8,5 m 282 53,4
3 Pangón (de fibra) 9 y 10 m 11 2,1
Bongo de fibra para transporte de tripulación y 3m
4 pesca menor 1 0,2
5 Bongo de madera para transporte de tripulación 2,5 m 5 0,9
6 Barco chinchorrero Más de 10 m 6 1,1
Total 528 100,0
FUENTE: Diálogos personalizados con dirigentes de las organizaciones pesqueras
309
La capacidad de carga en toneladas de las embarcaciones, según la capacidad de

almacenar una pesca menor a una tonelada, a una pesca de dos toneladas y otra
mayor de dos toneladas se visualizan en la tabla correspondiente.
La información estadística resultan de la encuesta aplicada en la caleta Puerto López y

la aplicación de estos porcentajes a las 528 embarcaciones existentes.
Tabla No.3.30 Capacidad de carga en toneladas de las embarcaciones
Embarcaciones Embarcaciones según

Capacidad según % información de los
encuesta dirigentes
Menos de 1 Ton 0 0,0 0
Hasta 2 Ton 12 13,6 72
Más de 2 Ton 76 86,4 456
Total 88 100,0 528
FUENTE: Encuesta y diálogos personalizados con dirigentes de las organizaciones pesqueras
 Estatus de los pescadores artesanales
Aproximadamente tres de cinco pescadores artesanales han formalizado sus

embarcaciones mediante registro en instituciones estatales con jurisdicción (el 57,8%
en la Capitanía de Puerto y el 3,3%) en la Subsecretaría de Recursos Pesqueros. Cabe
enfatizar que el 28,9% de los pescadores han registrado sus embarcaciones en ambas
instituciones.
Del resto de pescadores artesanales, el 7,8% ha registrado sus embarcaciones en otras

instituciones y el 2,2% no respondió la pregunta correspondiente de la encuesta.
Imagen No.3.86 Estatus de formalidad institucional de las embarcaciones artesanales
309
Dos de los pescadores artesanales que no tienen registrado sus embarcaciones

aseguraron que están dispuestos a cumplir este requisito legal e institucional
inscribiendo sus embarcaciones en la Capitanía del Puerto, mientras que el tercer
pescador lo haría en la Subsecretaría de Pesca.
En promedio, en las embarcaciones trabajan 3,4 pescadores artesanales, y de entre

todos quienes en aquellas desarrollan sus actividades la diversidad de los roles que
cumplen es como sigue:
 Un tercio desarrollan las actividades de pesca propiamente dicha (el 36%).

 Aproximadamente uno de cada cuatro son tripulantes que asisten a los
pescadores (el 23,6%).
 Aproximadamente uno de cada seis son los capitanes de las embarcaciones (el
16,9%).
 Aproximadamente uno de cada siete son los dueños de las embarcaciones (el
14,6%).
 El resto de roles tienen una participación minoritaria.
Imagen No.3.87 Roles de quienes trabajan en las embarcaciones artesanales
36,0 %
23,6 %
16,9 %
14,6 %
2,2 % 3,4 %
1,1 % 1,1 % 1,1 %
 Dinámica de la actividad pesquera artesanal
La frecuencia con que la actividad pesquera artesanal se desenvuelve en la caleta

Puerto López es de tipo permanente.
309
En promedio, las embarcaciones realizan 6,8 salidas mensuales, mientras que el

tiempo de duración de las faenas de pesca es de dos o de tres días, según sea el caso
(el 85,4% y el 14,6%, respectivamente).
Para la realización de su trabajo, los pescadores salen mayoritariamente en oscura,

siguiéndole en participación las salidas en clara. En aguaje y en quiebra salen en
porcentajes menores.
Imagen No.3.88 Tiempo de salida de las embarcaciones artesanales
Sale en
27,9 % 36,7 %
17,3 % 18,1 %
Clara Oscura Quiebra Aguaje
 Información de la actividad productiva
En este apartado se tratará en detalle aspectos relacionados con la actividad directa de

la pesca artesanal en la caleta Puerto López, a saber:
 Según la participación porcentual, las especies que más se capturan son:
Tabla No.3.31 Principales especies que se capturan en la caleta Puerto López
Especie Especie Especie
Nº Nombre % Nº Nombre % Nº Nombre %
1 Bonito 26,94 11 Tiburón 2,17 21 Calamar 0,62
2 Albacora 20,49 12 Rabijunco 1,86 22 Guayaype 0,56
3 Picudo 8,54 13 Colorado 1,68 23 Camotillo 0,37
4 Selemba 6,52 14 Sardina 1,55 24 Jaiba 0,31
5 Dorado 5,34 15 Camarón 1,55 25 Blanco 0,31
6 Atún 3,72 16 Carita 1,27 26 Caballa 0,25
7 Cabezudo 3,2 17 Rabo amarillo 1,24 27 Pez espada 0,16
309
Especie Especie Especie
8 Sol 2,79 18 Bonito sierra 1,24 28 Murico 0,16
9 Perela 2,7 19 Corvina 1,09 29 Caballita 0,05
10 Rayada 2,39 20 Guajú 0,93
 El trasmallo de fondo es el arte de pesca que más se utiliza en la actividad

pesquera artesanal de Puerto López. La red y el anzuelo le siguen en
importancia. El otro arte de pesca es poco representativo.
Imagen No.3.89 Artes de pesca que utilizan los pescadores artesanales
Arte de pesca
42,5 % 35,0 %
20,0 %
2,5 %
Anzuelo Trasmallo Trasmallo Red

de fondo robalino
 El 56,5% de los pescadores artesanales pesca durante todo el año;

aproximadamente uno de cada tres lo hace en época de verano (el 32,6%), y
uno de cada nueve los hace durante el invierno (el 10,9%).
Imagen No.3.90 Principales épocas de captura
Época de captura
Verano
32,6 %
56,5 % Invierno
10,9 %
309
 Las principales zonas de captura que utilizan los pescadores artesanales son la
que está cercana a la Isla de la Plata y en Cantagallo (el 34,3% y 21,4%,
respectivamente). Otros sitios representativos son la zonas de Cope, y de la
Costanera y el denominado Conchero (el 17,1%, 10% y 7,1%, respectivamente).
Imagen No.3.91 Principales zonas de captura
 La distancia donde los pescadores artesanales realizan las capturas es de 34,4

millas en promedio.
 Durante las faenas de pesca, que duran de dos a tres días, los pescadores
artesanales utilizan en promedio 2 horas diarias para la realización de sus
actividades de pesca.
 El costo promedio que deben afrontar los pescadores artesanales por faena de
pesca es de $ 333,10, mientras que los gastos mensuales promedio suman $
1.443,91.
Tabla No.3.32 Gastos mensuales promedio de la actividad pesquera artesanal.
Conceptos Dólares
Gasolina 552,93
Mantenimiento de redes 154,39
Mantenimiento de embarcaciones 228,92
Mantenimiento del motor 482,67
309
Otros 25,00
Total 1.443,91
La representación porcentual de cada uno de los rubros se visualiza así:
Imagen No.3.92 Costos promedio de costos de operación de las embarcaciones
Los rubros más reprsentativos son gasolina y mantenimeinto de motor, que en

conjunto suma el 71,7%; le siguen en importancia los rubros de mantenimiento
de embarcaciones y de redes (suman el 26,6%). El rubro otros es poco
representativo.
 Información sobre la comercialización de la captura de pesca
 El 51% de los pescadores artesanales informaron que ellos mismos

comercializan las capturas que realizan pesca, mientras que solo el 23,5% de
ellos tiene transporte propio para trasladar las capturas.
 La totalidad de los pescadores entrevistados informaron que mantienen la
pesca con hielo.
 Mensualmente, la producción, comercialización y consumo de hielo para
mantener la pesca que capturan los pescadores artesanales es de 8.360
309
marquetas. Para definir esta demanda se contó con información proporcionada

por un entrevistado vinculado con la actividad pesquera de la caleta Puerto
López.
Tabla No.3.33 Producción, comercialización y consumo de hielo en marquetas. Caleta Puerto López
Periodicidad producción y
Actividad
Nº Institución comercialización
Producción Comercio Semanal Mensual

Empresa productora de hielo
1 x 5.000
de Puerto López
Empresa que compra las
2 marquetas en otros x 800 3.200
cantones
Empresa productora local
3 x 40 160
para pesca menor (VECEP)
Total de marquetas comercializadas mensualmente en Puerto López 8.360
 Quince de cada cien trabajadores dedicados a actividades relacionadas con la

pesca artesanal declararon que son comerciantes que comercializan las
capturas tanto en el desembarcadero como en la feria Caraguay y de manera
ambulante
Imagen No.3.93 Sitios de venta de la pesca
Su pesca la vende en
64,8 %
22,7 %
11,4 % 1,1 %
Mercado Ambulante Mayorista Otro

309
 Dos de cada tres comerciantes de pescado declararon que se ubican en el

comercio minorista (el 66,7%).
 De conformidad con la información proporcionada por los pescadores
artesanales entrevistados, el promedio de venta por especie se visualiza así:
Imagen No.3.94 Participación porcentual de las especies en el ámbito de la venta de la pesca
Se evidencia en el gráfico que las dos especies más representativas en relación

con la venta que se realiza son el bonito y la albacora (el 26,9% y 20,5%,
respectivamente). En proporción bastante menor se encuentran el picudo,
selemba y dorado. Las demás especies tienen una representación menor.
 En temporada alta, los volúmenes en toneladas por día de captura de pesca se
ubican entre 18,29 y 20,48 Tm, que significan una estimable producción en
relación con otras caletas importantes de las provincias de Santa Elena y
Manabí, entre ellas la de Santa Rosa y San Mateo.
 De la información relacionada con aspectos socioeconómicos y organizativos
Los aspectos relevantes de este apartado de la investigación realizada tienen relación

con:
 En el universo de pescadores artesanales investigados, se evidencia que tres de

cada cinco han cursado o están cursando el nivel primario en su totalidad. Así
mismo, el nivel primario es el más representativo, pues corresponde al 72,2%
del total; en segundo lugar de importancia se encuentra uno de cada cuatro
pescadores que han cursado o están cursando el nivel medio de educación (el
309
25,8%), teniendo mayor participación el nivel de secundaria incompleta, que

participa con el 18,6%. Solo uno de los pescadores declaró que tiene formación
académica aunque incompleta.
Imagen No.3.95 Distribución de población de pescadores artesanales según nivel de

instrucción

Nivel de instrucción
59,8 %
18,6 %
13,4 % 7,2 % 1,0 %
Primaria primaria Secundaria Secundaria Universidad

incompleta completa incompleta completa incompleta

 El rango de ingreso más representativo de los pescadores artesanales se ubican
entre los $ 201,00 y $ 300,00 mensuales. Cabe destacar que cuatro de cada
cinco pescadores artesanales (el 80%) obtienen ingresos de hasta $ 400,00
mensuales, es decir uno y medio remuneraciones básicas; así mismo, que la
casi totalidad de los pescadores (el 97%) perciben ingresos que inclusive están
por debajo de la canasta básica.
Imagen No.3.96 Niveles de ingreso mensual de los pescadores artesanales
Ingresos Mensuales
42,0 %
27,0 %
17,0 %
3,0 % 8,0 % 1,0 % 2,0 %
0 a 100 101 a 201 a 301 a 401 a 501 a 701 a

200 300 400 500 600 800
309
 La cantidad de dinero semanal promedio que los pescadores artesanales de

Puerto López necesitan para subsistir es de $ 77,17.
 Solo cinco pescadores entrevistados declararon que realizan otros trabajos
fuera de la localidad, como una forma de logro de nuevos ingresos para la
economía de sus familias. Los trabajos extras que realizan son la albañilería y el
comercio de víveres.
 Tres de cada cuatro pescadores manifestaron que pertenece a alguna de las
organizaciones pesqueras existentes en la caleta Puerto López (el 74%). Las
organizaciones a la que pertenecen son:
Imagen No.3.97 Organizaciones a la que pertenecen los pescadores artesanales
Organizaciones pesqueras
31,5 % 32,9 %
9,6 % 13,7 % 12,3 %
2 de Aso Caraguay Océano Zona Sur

Abril Pescar 2000 Pacífico
De los pescadores entrevistados, la mayoría dijo pertenecer a la Asociación

Zona Sur y a la ASOPESCAR.
 La casi totalidad de quienes declararon no pertenecer a ninguna organización
(el 96,2%) manifestó su deseo de pertenecer a una de ellas. El restante 3,8%
afirmó que prefiere trabajar como “pescador independiente”.
 De la visión ciudadana del proyecto
Sin embargo de que la necesidad de que se implemente en la caleta Puerto López

obras de apoyo a la actividad de la pesca artesanal ha sido una demanda de los
pescadores de hace muchos años, solo el 56% de ellos manifestó que conoce que la
Subsecretaría de Recursos Pesqueros (SRP) está haciendo estudios para implementar
el Proyecto de Facilidades Pesqueras.
Una vez informados que efectivamente la SRP está llevando adelante estos estudios, la
mayor parte de los pescadores entrevistados manifestaron estar de acuerdo o en algo
309
estar de acuerdo que se hagan los estudios (el 92,8%). Cabe destacar que en el otro
extremo, el 7,2% de los pescadores artesanales no apoyan el proyecto, aunque cabe
destacar que solo el 1,8% de ellos manifestó que está en desacuerdo con los estudios.
Imagen No.3.98 Visión de los pescadores artesanales de los estudios que realiza la SRP
De acuerdo
57,1 % En algo estoy de

acuerdo
35,7 %
En algo estoy en
desacuerdo
5,4 % 1,8 % En desacuerdo
Que le parece que se hagan los estudios

Los pescadores artesanales entrevistados manifestaron lo que les gustaría que tuviera
la facilidad pesquera que va a ser implementada en la caleta Puerto López,
aspiraciones que se visualizan así:
Imagen No.3.99 Aspiraciones de los pescadores artesanales sobre el proyecto
309
De la información consignada cabe indicar que las aspiraciones más representativas de

los pescadores artesanales son de que entre las facilidades pesqueras se instalen en el
área una distribuidora de combustible para la operación de las embarcaciones, la
construcción de una fábrica de hielo y un frigorífico para mantener la pesca capturada,
así como la instalación de un almacén de repuestos para los motores.
Las otras aspiraciones tienen menor participación, sin embargo hay que destacar la
demanda de un centro médico.
Cabe destacar que cuatro de cada cinco de los pescadores artesanales entrevistados
manifestaron su conformidad de pagar una tarifa por el uso de las instalaciones que se
implementarán.
3.3.5 Conclusiones y Recomendaciones
Las principales conclusiones están relacionadas con los tres temas centrales del
informe, a saber:
 Marco general socioeconómico urbano de la ciudad de Puerto López.

 Análisis de la información obtenida en la encuesta de hogares en la cabecera
cantonal.
 Análisis de la información obtenida en la encuesta a pescadores artesanales de
la caleta Puerto López.
 Conclusiones referidas al marco socioeconómico urbano de Puerto López
En este apartado, se toma como base la información proporcionada por el Censo

realizado por el INEC en noviembre de 2010.
 La población de hombres fue superior a la de mujeres en 3,4 puntos

porcentuales.
 La población cantonal aún se asienta mayoritariamente a nivel rural, pero la
tendencia marcada en el último período censal es hacia la urbanización de la
misma, pues perdió 1,9 puntos porcentuales.
 En el área urbana hay más mujeres mientras que en el área rural hay más hombres.
 La población del Cantón Puerto López es bastante joven, pues el 44,5 % del
total son menores de 20 años.
 Para el año 2036, luego de transcurrido el tiempo de una generación (25 años),
la población cantonal de Puerto López será de 30.899 habitantes, lo que
determinará una fuerte demanda social de servicios básicos públicos, sobre
todo en el largo plazo.
309
 Cuatro de cada cinco ocupantes de las viviendas declaró que las mismas son de
su propiedad (el 82,7%).
 El promedio de habitantes por vivienda es de 4,1 personas.
 La Junta de Recursos Hidráulicos de Jipijapa abastece de agua potable a Puerto
López, a través de la red pública de conexiones domiciliarias y llaves públicas y
por tanqueros. Sin embargo de contar con este sistema regional, Puerto López
no cuenta con un servicio de abastecimiento de agua potable estable, razón por
la que la población debe abastecerse directamente de los tanqueros
distribuidores que suplen esta necesidad, lo que no garantiza condiciones de
higiene adecuadas.
 En Puerto López nueve de cada La mayor cantidad de familias utilizan gas como
combustible para la preparación de los alimentos (el 92,5%).
 Solo el 5% de la población está conectada a la red pública de alcantarillado
sanitario, por lo el resto de familias eliminan las aguas servidas y excretas en
pozos ciegos o en pozos sépticos y letrinas.
 Solo nueve de cada diez familias tiene accesibilidad plena al servicio público de
electricidad; el déficit del servicio se focaliza en el área rural, pues a nivel
urbano la población si tiene pleno acceso al mismo.
 Solo el 5,1% de los hogares tiene acceso al servicio público de telefonía, por lo
que para comunicarse la población debe realizarlo a través de telefonía móvil.
 La recolección y disposición de residuos son actividades bajo la responsabilidad

del Departamento de Aseo de Calles del Gobierno Autónomo Descentralizado
de Puerto López; diariamente se recolectan 12 Ton de basura, pero en épocas
de auge turístico aumenta a 13 Ton. El 93,8% de la población cuenta con el
servicio.
 Puerto López está interconectado con otros cantones y provincias mediante la

vía terrestre, a través de algunas cooperativas de transporte que prestan el
servicio.
 En Puerto López el porcentaje de analfabetismo a nivel urbano se ubica

próximo a la existente a nivel nacional, mientras que a nivel rural el porcentaje
de analfabetismo es mayor tanto en hombres como en mujeres (el 13,3% y
14,9%, respectivamente.
 Tanto a nivel urbano como rural, aproximadamente una de cada tres personas
en edad escolar asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular.
309
 Los establecimientos fiscales de educación son los más demandados por la

población de Puerto López, tanto a nivel rural como urbano.
 Tanto en el área rural como en la urbana es mayor la participación de los
hombres en el nivel primario de educación, mientras que son las mujeres
quienes tienen mayor participación en los demás niveles educativos.
 El área de la salud en el cantón es deficiente. Las enfermedades predominantes
son:
 EDA: Enfermedad Diarreico Aguda
 IRA: Infecciones respiratorias agudas
 Enfermedades Tropicales: Paludismo, Dengue
 Parasitosis
 Desnutrición
Los índices de morbilidad y mortalidad son mayores por las enfermedades de

origen hídrico: gastroenteritis, gastrointestinales, tifoidea, salmonelosis.
 La población de 5 años y más fue de 17.930 personas, de entre las cuales 6.870
(el 38,3%) constituyen la PEA cantonal.
 Las actividades económicas más dinámicas a nivel cantonal son las de tipo
primario, la realizan el 35,7% de la PEA. Las de tipo terciario ocupan el segundo
lugar de la PEA cantonal, mientras que las actividades secundarias son
minoritarias.
 El mercado informal de la economía ocupa la mayor participación de
trabajadores en la PEA cantonal, superior al del mercado formal; es destacable
la participación del sector público en la PEA.
 Conclusiones referidas a los resultados de la encuesta de hogares realizadas en

la Cabecera Cantonal
 Es mayoritaria la presencia de viviendas de estatus medio y bajo.; la casi

totalidad de los ocupantes le dan un uso residencial.
 La estructura de cemento armado de las viviendas es predominante así como la

mampostería de las mismas, mientras que el zinc es el material que predomina
en la cubierta de las viviendas.
 En promedio, las viviendas del área de estudio tienen 1,1 plantas, pero debe
destacarse que una de cada tres viviendas cuenta con un ambiente común para
todos sus ocupantes. En promedio viven en las viviendas 4,2 personas, por lo
309
que se puede afirmar entonces la existencia de cierto nivel de tugurización en

la zona de estudio.
 La mayor parte de los posesionarios afirman ser propietarios de los inmuebles
que ocupan, lo que refleja un alto índice de formalización de la tenencia de la
tierra.
 En promedio, la población vive en la zona de estudio por más de 16 años, lo
que expresa la importante raigambre de la misma al suelo que ocupa. Cuatro
de cada cinco entrevistados llegaron al sitio que ocupan desde otros sitios del
cantón y de otros de la provincia de Manabí.
 La mitad de las familias localizadas en el área del proyecto se encuentra
conectado al sistema de distribución de agua potable pero no cuentan con
medidor de agua. De esas familias, dos de cada tres dicen que el agua que
consumen la reciben en cantidades regulares y otros dicen que es poca. Solo
uno de cada diez entrevistados afirma que es suficiente el agua que reciben.
 Solo una de cada siete familias dice que el agua es de buena calidad, mientras
que una de cada once familias sostiene que es de mala calidad.
 La casi totalidad de las familias que no están conectadas al sistema se proveen
de agua a través de los carros distribuidores que la trasladan desde Jipijapa,
solo una de cada cuatro dicen que el agua es de buena calidad.
 Las familias que se proveen de agua por tanquero pagan mensualmente $ 2,21
por m3 de agua que consumen, costo que es excesivamente alto comparado
con el que pagan las familias de otros cantones donde el agua potable se la
distribuye por sistemas de agua potable en ellos instalados.
 Todas las familias investigadas tienen acceso al servicio de electricidad pero

solo el 30çÇ% le da una buena calificación.
 Solo seis de las 200 familias investigadas cuentan con servicio telefónico fijo, de
entre las cuales cuatro lo califican como bueno y dos como malo.
 La accesibilidad a los medios de transportación del área de estudio es

minoritaria para el caso de las camionetas, pero para los taximotos mejora la
accesibilidad.
 Solo el 57,5% de las familias) entregan los desechos sólidos a los carros
recolectores de basura; el resto da a los animales (el 39,5%) o los echa a la calle
o patios de sus viviendas (esta práctica genera presencia de vectores). La casi
totalidad de las familias entrega los demás desechos al carro recolector (el
98,5%).
309
 La totalidad de los entrevistados sostuvo que en Puerto López no hay sistema

de alcantarillado sanitario, debido a lo cual deben eliminar las aguas servidas y
excretas a través de fosa séptica o letrinas.
 El mal funcionamiento de las fosas sépticas produce problemas de insalubridad
y contaminación.
 En los niños menores de cinco años, las enfermedades más recurrentes
derivadas de las inadecuadas condiciones ambientales son la parasitosis y de
tipo cutáneas, mientras que en los adultos mayores de sesenta años son las de
tipo cutánea, dengue y la hepatitis infecciosa.
 Para sanar o paliar las enfermedades, las familias recurren a Dispensario

Médico, Hospital, Centro de Salud, Médico Particular y Farmacia. También
recurren a la automedicación.
 Del total de entrevistados, la participación de los hombres es predominante.

 Dos de cada cinco entrevistados son bastante jóvenes, rango de edad más
representativo es el de 18-30 años (el 39,5% del total).
 En la población investigada habría el 2,1% de personas analfabetas; del total de
la población en edad escolar, aproximadamente tres de cada diez personas han
cursado o están cursando el nivel medio incompleto, mientras que el nivel
primario de educación es el más representativo.
 La actividad más representativa en la cabecera cantonal de Puerto López es la
pesca (el 37,2% de la PEA); la segunda actividad en importancia de
representación es la de servicios (el 30,1%). De otro lado, las actividades
terciarias (comercio, servicios y transporte) tienen mayor representación en los
sectores de la economía
 El ingreso promedio de los trabajadores de las familias investigadas es de $
338,94.
 Solo 3 de los entrevistados emigró fuera del país, dos a España, el otro a EE.UU.
 La alimentación es el principal gasto que deben cubrir las familias investigadas;
otros rubros importantes son los gastos por servicios de agua, luz y teléfono.
 El tiempo de trabajo necesario para subsistir por los trabajadores es de 10,3
horas y $ 84,92 semanales o $ 339,68 mensuales como dinero necesario para
subsistir las familias.
309
 Solamente ocho entrevistados conocen de la existencia de organización social,

del tipo Comité Promejoras de Barrio y de Pescadores artesanales; de entre los
cuales, cuatro participaban en la organización, uno en la directiva los otros tres
en las bases.
 El 80% de los entrevistados almacena el agua y los alimentos, práctica muy

adecuada para evitar la presencia de vectores.
 Solo el 15% de ellos declaró que ha recibido charlas en educación sanitaria y
sobre el ambiente; y prácticamente todos (el 97%) desearía participar en este
tipo de eventos.
 El 69% afirma que existen problemas de medio ambiente en su sector, que
afectan principalmente el aire, el suelo, árboles, plantas y el paisaje, por
acumulación de basura y presencia de roedores.
 De otra parte, el 99% considera que el proyecto de Facilidades Pesqueras de
Puerto López es una buena obra y permitirá mejorar las condiciones de vida de
la población beneficiaria.
 Aproximadamente el 25% de los entrevistados manifestó que el proyecto sí
generaría impactos ambientales, que afectaría a la población por emisión de
ruido y polvo, la acumulación de tierra basura, en perjuicio de los turistas y el
paisaje.
 Conclusiones relacionadas con los resultados de la encuesta a pescadores

artesanales de la caleta Puerto López
 La edad promedio de los pescadores (todos varones) es de 37,4 años. Tres de
cada cinco pescadores declararon que estaban casados; mientras que los
solteros y divorciados tienen menor representación.
 En promedio, los hogares de los pescadores están conformados por 4,7
personas, que está por encima del promedio de la provincia de Manabí.
 En la caleta Puerto López operan 528 embarcaciones dedicadas a la pesca
artesanal (lancha de fibra, barco, panga y bote); solo dos de cada cinco
pescadores afirmaron ser propietarios de las embarcaciones donde trabajan;
más de la mitad opera en ellas como trabajador. Todas están construidas con
fibra, con propulsión mayoritaria de motores fuera de borda. La eslora
promedio es de 9 mts y su capacidad de carga es de seis Ton.
 El 57,8% de los pescadores tiene registrada su embarcación en la Capitanía de
Puerto y solo el 3,3% en la SRP. Dos de los pescadores artesanales que no
tienen registrado sus embarcaciones están dispuestos a inscribir sus
embarcaciones en la Capitanía del Puerto, y otro en la SRP.
 En promedio, 4 pescadores artesanales trabajan en las embarcaciones.
309
 La actividad pesquera artesanal es de tipo permanente; las embarcaciones

realizan 6,8 salidas mensuales, y el tiempo de duración de las faenas de pesca
es de dos o de tres días, con jornadas de trabajo de dos horas por día,
aproximadamente.
 La salida a la pesca es mayoritariamente en oscura, siendo 29 las especies que
capturan.
 El trasmallo de fondo es el arte de pesca más utilizado; red y el anzuelo le
siguen en importancia.
 El 56,5% de los pescadores artesanales realiza sus labores durante todo el año;
el 32,6% lo hace en verano y el 10,9% en invierno.
 Las principales zonas de captura son la Isla de la Plata y Cantagallo; la distancia
donde realizan las capturas es de 34,4 millas en promedio.
 Por faena de pesca, el costo promedio es de $ 333,10, mientras que los gastos
mensuales promedio suman $ 1.443,91. Los rubros más reprsentativos son
gasolina y mantenimeinto de motor.
 El 51% de los pescadores informaron que ellos mismos comercializan las
capturas, y que las mantienen con hielo. La producción, comercialización y
consumo mensual para mantener la pesca es de 8.360 marquetas de hielo.
 El 15% de los pescadores entrevistados declararon que son comerciantes de las
capturas, que realizan su actividad en el desembarcadero, en la feria Caraguay
y de manera ambulante. Entre estos comerciantes de pescado, el 66,7% son
minorista.
 Las especies más vendidas son el bonito y la albacora.
 En temporada alta, los volúmenes en toneladas por día de captura de pesca se
ubican entre 18,29 y 20,48 Tm, una estimable producción en relación con
caletas importantes de Santa Elena y Manabí.
 Tres de cada cinco pescadores artesanales investigados han cursado o están
cursando el nivel primario; en segundo lugar de importancia se encuentra el
25,8% de pescadores que han cursado o están cursando el nivel medio de
educación. Solo uno de los pescadores tiene formación académica, aunque
incompleta.
 El rango de ingreso más representativo de los pescadores artesanales se ubican
entre los $ 201,00 y $ 300,00 mensuales, y del total de ellos el 80% obtiene
ingresos de hasta $ 400,00 mensuales (una y media remuneraciones básicas.
 La cantidad de dinero semanal promedio que los pescadores artesanales de
Puerto López necesitan para subsistir es de $ 77,17.
 El 74% de los pescadores manifestaron que pertenece a alguna de las
organizaciones pesqueras existentes en la caleta Puerto López.
309
 La casi totalidad de quienes declararon no pertenecer a ninguna organización

manifestó su deseo de pertenecer a una de ellas. El restante 3,8% afirmó que
prefiere trabajar como “pescador independiente”.
 Solo el 56% de ellos manifestó que conoce que la Subsecretaría de Recursos
Pesqueros (SRP) está haciendo estudios para implementar el Proyecto de
Facilidades Pesqueras; sin embargo, el 92,8% manifestó su conformidad de que
la SRP esté realizando los estudios técnicos pertinentes. Solo el 1,8% de ellos
manifestó su desacuerdo con los mismos.
 Las aspiraciones más representativas de los pescadores artesanales son de que
entre las facilidades pesqueras se instalen una distribuidora de combustible
artesanal, se construya una fábrica de hielo y un frigorífico para mantener la
pesca, y la instalación de un almacén de repuestos para los motores.
 Cabe destacar que el 80% de los pescadores entrevistados manifestó su
conformidad de pagar una tarifa por el uso de las instalaciones a
implementarse.
309
CAPÍTULO 4. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

4.1 POSIBLES ALTERNATIVAS DE IMPLANTACIÓN
La Subsecretaría de Recursos Pesqueros conjuntamente con los pescadores
artesanales, representantes del Departamento Ambiental y de Obras Públicas del
Municipio de Puerto López y el equipo multidisciplinario contratado por el BdE,
liderado por el Oceanógrafo Víctor Osorio; desarrollaron un perfil de las principales
consideraciones y de las posibles opciones de ubicación de la facilidad pesquera, la
misma que se ha basado en imágenes satelitales y georeferenciadas del área de
influencia del proyecto.
Inicialmente, se propusieron dos alternativas de sitios para ubicar la construcción de

las Facilidades Pesqueras Artesanales, la primera ubicada en la zona Norte de la Playa
de Puerto López y la segunda en el sector Sur. Se puso como condición que estas
cumplan con los siguientes requerimientos que tienen efecto sobre el ambiente:
- Cercanía a Puerto López y fácil acceso al sitio.
- Entorno geográfico favorable para la instalación de la Facilidad Pesquera y Planta de

Tratamiento.
- Superficie disponible suficiente para las instalaciones.
- Subsuelo marino estable para resistir peso de escollera a ser construida.
- Debe tener un mejor rendimiento global en términos económicos para las actividades
de pesca.
- Debe generar un mínimo impacto al ambiente.
4.1.1 Alternativa Zona Norte
La implantación de la zona norte para desarrollar la Facilidad Pesquera Artesanal que

se presenta a continuación, tiene la desventaja de estar frente a mar abierto con el
correspondiente oleaje fuerte procedente del suroeste SW, que impactaría con la
escollera de enrocado prediseñada en ese sector, lo que ocasionaría también dificultad
en la navegación de las embarcaciones pesqueras.
309
Imagen No.4.1 Plano topográfico de ubicación sector norte, Facilidades respecto al centro
de Pto. López
Fuente: Fase I Factibilidad técnica del proyecto
Existiría una distancia de 282,74 metros desde el inicio del muro de escollera sobre la
playa en el veril + 2 IGM (3.66 MLWS) hasta donde comienza el terreno a rellenar al
mar para las facilidades pesqueras del Sector Norte y el veril – 4 IGM que identifica una
profundidad de agua de 2,43 metros desde la marea más baja en época de sicigia hasta
el fondo del mar, para lograr así un servicio de 24 horas para el desembarque de la
pesca en los muelles flotantes.
El hecho de tener que salir 282,74 metros mar adentro desde la playa para llegar a una
profundidad de agua de 2,43 metros en MLWS para el atraque de embarcaciones de
fibra, y respetando la condición de eficiencia operación de que la línea de atraque este
contigua a la planta de pre-proceso de eviscerado, nos lleva a tener una disponibilidad
de 57,400 m2 de área para la implantación de todas las facilidades pesqueras, lo que es
una desventaja económica y funcional por tener una explanada exageradamente
grande.
Vía de acceso de aproximadamente 979 metros de longitud, la misma que atraviesa

varias propiedades y proyectos de urbanizaciones desde la Carretera Machalilla –
Puerto López hasta el inicio de la explanada de las Facilidades en Zona Norte.
309
4.1.2 Alternativa Zona Sur
El entorno geográfico de la zona sur propuesta para desarrollar la Facilidad pesquera,

tiene la ventaja de tener una protección natural contra el oleaje precedente del sur S,
con 1.300 metros lineales de acantilado rocoso desde el sitio propuesto hasta la Punta
Los Piqueros, llegando al lugar de los futuros muelles sin energía del oleaje por el
fenómeno de refracción. Por el mismo motivo, los 1.300 metros lineales de La Playita
contribuyen aún más a mantener las aguas tranquilas en el sitio propuesto, sirviendo
de barrera natural y facilitando el atraque y desatraque en el muelle de las
embarcaciones pesqueras.
Imagen No.4.2 Plano topográfico de ubicación sector sur de Facilidades respecto al centro de Pto.
López
Existe una distancia de apenas 100 metros desde la entrada a las facilidades pesqueras
y el veril que identifica una profundidad de agua de 2,43 metros desde la marea más
baja en época de sicigia hasta el fondo del mar, obteniéndose por lo tanto la facilidad
de desembarque de la pesca desde las embarcaciones las 24 horas del día por medio
de un muelle flotante.
Disponibilidad de 16,323 m2 de suficiente área para la implantación de la planta de

pre-proceso para necesidades actuales y área para ampliación, fábrica de hielo, edificio
administrativo, taller de reparaciones de embarcaciones y zona comercial. Toda esta
área está detrás de la línea de muelle hasta colindar con la ladera del cerro, lo que
disminuye cantidades de obra de confinamiento de la explanada.
309
Buena estabilidad del subsuelo marino para resistir el peso de las escolleras al estar
compuesto por material rocoso que constituye la prolongación de las faldas de los
acantilados.
Vía de acceso independiente y en la cercanía de la población de Puerto López hasta el

sitio con 1,018 metros de longitud de vía a habilitar que no conduce a otro lugar que
no sea las facilidades pesqueras, ya que allí termina la vía.
Menor probabilidad de daños futuros al enrocado de las escolleras por estar el sitio de
la zona sur dentro de la ensenada y protegido del oleaje por el acantilado natural.
Imagen No.4.3 Ubicación sectores norte y sur de Facilidades Pesqueras y Puerto López
4.2 COMPARACIÓN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS ZONA NORTE Y

ZONA SUR Y SELECCIÓN DE LA ÓPTIMA
Aspecto Ambiental: Costo de construcción de cada alternativa.
Por efecto de la ubicación de las dos alternativas y las condiciones naturales de cada
una de ellas, el costo de construcción de la alternativa Sur será de $ 5,800,000.00, la de
la alternativa Norte será 8,275,000.00, lo que estará representado en un mayor uso de
recursos de materiales, tales como cascajo, piedra, cemento, combustible, etc. lo que
ocasiona un mayor impacto ambiental indirecto, en este caso para la alternativa Norte
por ser la de mayor costo.
309
Aspecto Ambiental: Operaciones de atraque y desembarque de Pesca, embarque de

combustible a embarcaciones.
En la alternativa Sur se realizarán estas operaciones sobre aguas tranquilas lo que dará
una muy buena seguridad en estas operaciones, minimizando de esta forma el riesgo
de que sucedan derrames de combustibles, además, en caso que ocurra algún derrame
la colección de estos materiales se lo podrá hacer con facilidad por dos factores: por
estar en aguas tranquilas y porque será fácilmente contenido el derrame con barreras
flotantes y recogido el combustible con equipamiento apropiado.
La alternativa Norte por su ubicación operará a 300 metros de la playa en un sector

donde el agua podrá tener mayor agitación lo que aumenta el riesgo de que sucedan
derrames de combustible y en caso de que esto suceda la recolección de los
combustibles pudiera ser más difícil por estar en aguas abiertas, lo que representaría
impacto ambiental a la flora y fauna de la zona.
Aspecto Ambiental: Condiciones Sanitarias de la playa.
Con la construcción de las obras de la Facilidad Pesquera Artesanal, las operaciones de

eviscerado y almacenamiento se las harán en la Planta que se construirá para el efecto,
lo que representará un beneficio sanitario y ambiental a la playa de Puerto López. Este
análisis se aplica a ambas alternativas.
Aspecto Ambiental: Operaciones de mantenimiento de embarcaciones.
Para ambas alternativas las operaciones de mantenimiento se proyecta que se las

realizará en Talleres Acondicionadas para el efecto, lo que será de beneficio ambiental,
ya que los residuos y desechos que se generarán en éstas tareas se las dispondrá de
manera apropiada de acuerdo a un plan de manejo ambiental.
Aspecto Ambiental: Manejo de materiales de construcción y desechos de construcción.
Para la etapa de construcción de las facilidades pesqueras, considerando ambas

alternativas, se dispondrá de un Plan de Manejo para administrar correctamente estos
materiales y minimizar el impacto ambiental que se pudiera generar en esta etapa.
Este racionamiento se aplica a ambas alternativas.
309
Aspecto Ambiental: Manejo de Desechos Líquidos, Sólidos y Gaseosos.
Para la etapa de operación de las instalaciones portuarias, se contará con instalaciones

apropiadas y con sistemas de manejo de estos materiales, lo que se aplica a ambas
alternativas.
En base a éste análisis, se recomienda por consideraciones de tipo ambiental, que la

Alternativa a ser construida sea la Alternativa Zona Sur.
4.2.1 Alternativa cero o situación sin proyecto
Puerto López, al contar con el proyecto de Facilidades Pesqueras Artesanales, tendrá

los siguientes beneficios:
Tabla No.3.25 Análisis de alternativa con y sin proyecto
SIN PROYECTO CON PROYECTO
Evisceradores y comerciantes trabajando Mejora de las condiciones de vida y

sin organización ni control de trabajo de los pescadores de la zona,
contaminación ambiental. actividades pesqueras realizadas
organizadamente y con conciencia
ambiental.
Incomodo acoderamiento de Muelles fijos y flotantes para

embarcaciones a la costa. acoderamiento de embarcaciones.
Ausencia de facilidades portuarias para la Facilidades portuarias a disposición de los

comercialización de recursos pesqueros. pescadores: planta de pre-proceso,
fábrica de hielo, mercado de mariscos,
bodegas de almacenamiento temporal,
áreas de talleres y reparaciones,
dispensario médico, servicio de
instituciones públicas, centro de
capacitación, estacionamiento vehicular.
Desatención de la comunidad en cuanto a Apoyo e integración a la comunidad

obras pesqueras para su desarrollo. dentro de los proyectos gubernamentales
y beneficios en la producción para los
pescadores de esta Provincia.
Pescadores laborando en malas Generación de empleos para la
309
condiciones de saneamiento ambiental. comunidad del área de influencia.
Mal manejo de aguas residuales que Control y monitoreo de las descargas de

generan focos de contaminación aguas residuales, a través del uso de una
ambiental que afectan a la salud pública Planta de tratamiento y de la aplicación
de los habitantes del sector. de un Plan de Manejo para regular las
actividades del proyecto.
Desechos humanos y restos de la Sistemas de tratamiento en uso y

evisceración depositados recursos ambientales no contaminados.
inadecuadamente.
4.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA COMPARACIÓN DE

ALTERNATIVAS
Habiendo analizado los diferentes aspectos ambientales que se generarán en la
construcción y operación de las instalaciones de las Facilidades Pesqueras Artesanales
de Puerto López, se llega a la conclusión que la alternativa idónea ambientalmente a
ser desarrollada y construida es la Alternativa Zona Sur.
309
CAPITULO 5. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES
5.1. IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALES CAUSAS DE IMPACTO AMBIENTAL
A partir de la información técnica generada por la empresa CONSULSISMICA y de la
observación in situ del suscrito consultor, se ha hecho la identificación de los
potenciales riesgos ambientales del proyecto en sus tres etapas a saber: Construcción,
Abandono de Construcción, Operación y Mantenimiento. Se definirán los aspectos
ambientales que se originan por las diferentes actividades a realizarse en el proyecto y
los potenciales impactos al ambiente que estas actividades podrían generar.
Luego se presenta la valoración de estos potenciales impactos ambientales, la

Evaluación de los Impactos y finalmente se presentan las conclusiones de la evaluación
de Impacto Ambiental.
Tabla No.5.1 Actividades durante la Etapa de Construcción
Componentes del Ambiente Afectados

ACTIVIDADES DURANTE LA CONSTRUCCION
FISICO -
BIOTICOS ANTROPOGENICO
QUIMICOS
Acceso vial a las Facilidades Pesqueras Artesanales X X
Instalación y operación de campamentos, talleres y

X X X
bodegas
Excavación, relleno, escolleras X X X
Establecer y operar acopios de materiales X
Transporte de materiales X X
Construcción de planta de eviscerado y obras anexas X X X
309
Tabla No.5.2 Actividades durante Etapa de Culminación de Construcción

ACTIVIDADES DURANTE EL ABANDONO
FISICO - QUIMICOS BIOTICOS ANTROGENICO
Cierre técnico de campamentos y talleres X X
Cierre técnico de acopios y depósitos de materiales X
Tabla No.5.3 Actividades durante Etapa Operación y Mantenimiento

ACTIVIDADES DURANTE ETAPA DE
MANTENIMIENTO Y OPERACION
FISICO -
BIOTICOS ANTROPOGENICO
QUIMICOS
Mantenimiento de planta e
X X
instalaciones anexas
Procesamiento de Pesca X X X
Mantenimiento de Embarcaciones X X X
Uso de combustible de
X X
embarcaciones y planta de hielo
5.2. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En las Tablas No.5.4, No.5.5 y No.5.6 se presenta la valoración de los impactos,
causados por las actividades del sector de las facilidades pesqueras, según su certeza
de ocurrencia y duración.
309
Tabla No.5.4 Evaluación de Impactos durante Etapa Construcción
ACCESO VIAL A LAS FACILIDADES PESQUERAS ARTESANALES
Carácter Tipo de
COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Ruido Negativo Eventual Directo Media 5 2 2 2 10 3,2 3,66 Compatible Recuperable a corto plazo
Polvo Negativo Eventual Directo Media 5 2 2 2 10 3,2 3,66 Compatible Recuperable a corto plazo
Gases de combustión Negativo Eventual Directo Media 5 2 2 2 10 3,2 3,66 Compatible Recuperable a corto plazo
Contaminación del agua
Contaminación suelo Negativo Eventual Directo Media 5 2 2 2 10 3,2 3,66 Compatible Recuperable a corto plazo
Sedimentación
Cubierta vegetal existente Negativo Permanente Directo Media 5 5 5 5 10 5,0 5,74 Moderado Recuperable a mediano plazo
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Media 5 5 5 2 5 5,0 4,16 Moderado Recuperable a mediano plazo
Áreas Protegidas
Facilidad de desembarco
Plusvalía Positivo Permanente Directo Mayor
Calidad de vida
Empleo y mano de obra Positivo Temporal Directo Mayor
Generación de expectativas
Riesgo laboral Negativo Temporal Directo Mayor 5 5 2 5 5 4,4 4,63 Moderado Recuperable a corto plazo
Salud pública Negativo Temporal Directo Mayor 5 5 2 5 2 4,4 3,86 Compatible Recuperable a corto plazo
Propuesta de paisajismo
Infraestructura productiva Positivo Permanente Directo Mayor
246
INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DEL CAMPAMENTO
Carácter Tipo de
COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Contaminación del agua Negativo Temporal Directo Media 2 10 2 5 10 5,2 5,88 Moderado Recuperable a corto plazo
Contaminación suelo Negativo Temporal Directo Media 2 10 2 5 10 5,2 5,88 Moderado Recuperable a corto plazo
Sedimentación Negativo Temporal Directo Media 2 10 2 5 10 5,2 5,88 Moderado Recuperable a corto plazo
Cubierta vegetal existente
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Menor 2 5 2 5 10 3,2 4,39 Moderado Recuperable a corto plazo
Áreas Protegidas Negativo Temporal Indirecto Menor 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Compatible Recuperable a corto plazo
Plusvalía
Calidad de vida
Generación de expectativas Positivo Temporal Directo Media
Salud pública
Propuesta de paisajismo Positivo Temporal Directo Media
Infraestructura productiva
247
EXCAVACIÓN, RELLENO, ESCOLLERAS
Tipo de
COMPONENTE AMBIENTAL Carácter Genérico Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Efecto
Ruido Negativo Temporal Directo Media 5 2 2 2 10 3,2 3,66 Compatible
Polvo Negativo Temporal Directo Media 5 2 2 2 10 3,2 3,66 Compatible
Gases de combustión Negativo Temporal Directo Media 5 2 2 2 10 3,2 3,66 Compatible
Contaminación del agua Negativo Temporal Directo Media 5 2 2 5 10 3,2 4,39 Moderado
Contaminación suelo
Sedimentación Negativo Temporal Directo Media 5 2 2 5 10 3,2 4,39 Moderado
Cubierta vegetal existente
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Compatible
Áreas Protegidas
Plusvalía
Calidad de vida

Generación de
expectativas
Riesgo laboral Negativo Temporal Directo Mayor 5 5 2 2 10 4,4 4,43 Moderado
Salud pública
Infraestructura productiva
248
CENTROS DE ACOPIO
COMPONENTE Carácter Tipo de

Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico Efecto
Ruido
Polvo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 10 3,2 4,39 Moderado Recuperable a corto plazo
Gases de combustión
Contaminación del agua Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Compatible Recuperable a corto plazo
Sedimentación
Cubierta vegetal
existente
Molestias a la fauna
Áreas Protegidas
Plusvalía
Calidad de vida

Generación de
expectativas
Riesgo laboral Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Recuperable a corto plazo
Salud pública
Infraestructura
productiva
249
TRANSPORTE DE MATERIALES

Ruido Negativo Eventual Directo Media 2 5 2 5 10 3,2 4,39 Moderado Recuperable a corto plazo
Polvo Negativo Eventual Directo Media 2 5 2 5 10 3,2 4,39 Moderado Recuperable a corto plazo
Gases de combustión Negativo Eventual Directo Media 2 5 2 5 10 3,2 4,39 Moderado Recuperable a corto plazo
Contaminación suelo
Sedimentación
Cubierta vegetal
existente
Áreas Protegidas
Plusvalía
Calidad de vida
Empleo y mano de obra Positivo Temporal Directo Media

Generación de
expectativas
Riesgo laboral Negativo Eventual Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Compatible Recuperable a corto plazo
Salud pública Negativo Eventual Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Compatible Recuperable a corto plazo
Infraestructura
productiva
250
CONSTRUCCIÓN PLANTA EVISCERADO

Ruido Negativo Temporal Directo Media 5 2 2 2 10 3,2 3,66 Compatible Recuperable a corto plazo
Polvo Negativo Temporal Directo Media 5 5 2 2 10 4,4 4,43 Moderado Recuperable a corto plazo
Gases de combustión Negativo Temporal Directo Media 5 2 2 2 10 3,2 3,66 Compatible Recuperable a corto plazo
Contaminación suelo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Compatible Recuperable a corto plazo
Sedimentación Negativo Temporal Directo Media 5 2 2 5 5 3,2 3,83 Compatible Recuperable a corto plazo
Cubierta vegetal
existente
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Compatible Recuperable a corto plazo
Áreas Protegidas
Facilidad de desembarco Positivo Permanente Directo Mayor
Plusvalía Positivo Permanente Directo Mayor
Calidad de vida Positivo Permanente Directo Mayor

Generación de
expectativas
Salud pública
Infraestructura
productiva
251
Tabla No.5.5 Evaluación de Impactos de Abandono
CIERRE CAMPAMENTO

Sedimentación
Cubierta vegetal
existente
Áreas Protegidas
Plusvalía
Calidad de vida

Generación de
expectativas
Riesgo laboral Negativo Eventual Directo Media 2 5 2 5 10 3,2 4,39 Moderado Recuperable a corto plazo
Salud pública
Infraestructura
productiva
252
CIERRE DE ÁREAS DE ACOPIO DE MATERIALES

Sedimentación
Cubierta vegetal
existente
Áreas Protegidas
Plusvalía
Calidad de vida

Generación de
expectativas
Salud pública
Infraestructura
productiva
253
Tabla No.5.6 Evaluación de Impactos en la Etapa de Operación
MANTENIMIENTO DEL PUERTO PESQUERO

Ruido
Sedimentación
Cubierta vegetal
existente
Áreas Protegidas
Plusvalía
Calidad de vida

Generación de
expectativas
Salud pública
Infraestructura
productiva
254
MANTENIMIENTO DE EMBARCACIONES

Ruido
Polvo
Sedimentación
Cubierta vegetal
existente
Áreas Protegidas
Plusvalía
Calidad de vida
Empleo y mano de obra Positivo Permanente Directo Mayor

Generación de
expectativas
Salud pública
Infraestructura
productiva
255
MANEJO DE COMBUSTIBLES

Ruido
Polvo
Contaminación del agua Negativo Eventual Directo Media 2 2 2 5 10 2,0 3,31 Compatible Recuperable a corto plazo
Sedimentación
Cubierta vegetal
existente
Áreas Protegidas
Plusvalía
Calidad de vida

Generación de
expectativas
Salud pública
Infraestructura
productiva
256
PROCESAMIENTO DE PESQUERÍAS

Ruido
Polvo
Contaminación del agua Negativo Temporal Directo Media 5 5 2 5 5 4,4 4,63 Moderado Recuperable a corto plazo
Sedimentación
Cubierta vegetal
existente
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Compatible Recuperable a corto plazo
Áreas Protegidas
Plusvalía
Calidad de vida
Empleo y mano de obra Positivo Permanente Directo Mayor

Generación de
expectativas
Salud pública
Infraestructura
Positivo Permanente Directo Mayor
productiva
257
5.3 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS AMBIENTALES

A partir de la identificación de los aspectos e impactos ambientales y de la valoración
ambiental del proyecto en sus diferentes etapas, se presenta la siguiente evaluación
ambiental del proyecto, además, se consideran las evaluaciones y datos tomados en el
sitio futuro del proyecto y en el de influencia.
5.3.1 Etapa de construcción
En esta etapa se han identificado diez actividades del proyecto, de las cuales de
acuerdo a la calificación cuantitativa otorgada, la excavación representa la actividad
con mayor riesgo ambiental, ya que afecta al suelo, aire, flora y fauna; al suelo impacta
por el fenómeno de erosión, al aire por cuanto estas operaciones se las realiza con
movimiento de tierra que producen material particulado al aire, aumentando su
concentración en este medio, la flora será afectada porque se removerán del sitio
algunas especies vegetales entre ellos árboles como el Palo Santo y el Muyuyo y en
cuanto a la fauna esta puede ser impactada ligeramente por el material particulado
que serán transportado por el aire, entre estas está la zayapa que se cría dentro del
radio de influencia del proyecto. A las otras 8 actividades de esta etapa del proyecto
excepto para la construcción de muro de escollera y enrocado, se le aplica el mismo
racionamiento pero con una calificación menor de impacto.
La última actividad nombrada tendrá un impacto sobre la fauna marina al modificarse

algunos parámetros de calidad de agua, por lo que deberán tomarse algunas medidas
para mitigar el impacto que se generará por esta actividad. También, se deberán tomar
medidas compensatorias, tales como sembrar vegetales y árboles de las especies que
deberán removerse en la ejecución de las diferentes obras civiles a realizarse. Para
evitar una mayor propagación de polvo al ambiente se deberán humedecer los suelos
al momento de operación de los equipos de construcción. Por comparación con los
factores sociales y económicos, la calificación global da -7, lo que representa un
impacto bajo, que puede ser mejorado con un apropiado manejo ambiental de esta
etapa del proyecto.
5.3.2 Etapa de Operación y Mantenimiento.
En esta Etapa se han identificado 12 actividades de proyecto, que con diferentes

magnitudes generan impacto al ambiente, de estas las actividades de tratamiento de la
pesca que se realizarán en la planta de eviscerado, se generarán aguas residuales con
alto contenido de DBO, lo que es característico para este tipo de planta, teniendo esto
un efecto permanente, pero considerando que como parte del proyecto se construirá
una planta de tratamiento de aguas residuales que deberá remover el 90 % de DBO
258
para minimizar el impacto sobre el ambiente, además, estas aguas serán descargadas
por una tubería subacuática a 200 metros de la playa, lo que asegura un apropiado
manejo de estas aguas.
El uso de combustible por las embarcaciones y la planta de hielo representa un factor

de riesgo por cuanto se pueden producir derrames al agua y suelo, lo que impactaría
sobre la fauna marina del sector; para controlar y minimizar estas ocurrencias se
deben tener sistemas de manejo de combustibles y aplicarlos de manera rigurosa y en
caso de que sucede algún evento de derrame, se deberá contar con el equipamiento
suficiente para contener y absorber los combustibles derramados en el agua y si se
diera un derrame en el suelo, se deberán remediar los suelos contaminados. En el
mantenimiento de las embarcaciones pesqueras se usan solventes y plastificantes,
estos compuestos están constituidos por químicos aromáticos altamente tóxicos que
contaminan el aire, además, se generan materiales sólidos de desechos embebidos en
estos químicos, los que deberán recibir un tratamiento apropiado para minimizar su
impacto al ambiente.
En la administración de las instalaciones de la planta y todas las obras anexas que se

construirán, se generaran aguas residuales domésticas y desechos sólidos, que
deberán ser tratadas en la planta de aguas residuales, los desechos sólidos se
dispondrán en el relleno sanitario que existe actualmente en Puerto López.
Finalmente, haciendo un balance entre los impactos positivos y negativos que
generará el proyecto, se evidencia el hecho de que los impactos positivos del proyecto
superan a los negativos, de lo que se puede colegir que el proyecto será de beneficio
para la población de Puerto López.
5.4 CONCLUSIÓN DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

El proyecto en sus tres etapas desarrollará actividades que en diferentes magnitudes
representan riegos al ambiente, pero estos riesgos pueden ser controlados de forma
tal que no se produzcan impactos ambientales, en unos tomando medidas
compensatorias y otras por instalación de plantas de tratamiento y sistema de
manejos que garanticen un manejo global apropiado del proyecto en sus dos etapas.
En términos generales se puede decir que el proyecto representa un riesgo mínimo al
ambiente por el hecho mismo de tener plenamente identificado los potenciales riesgos
que generará las diferentes actividades del proyecto, las que serán controladas y
monitoreadas apropiadamente con aplicación de medidas técnicas.
259
CAPÍTULO 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán
ejecutarse durante la construcción y operación de la obra “Facilidades Pesqueras
Artesanales de Puerto López”, que fueron identificadas en la fase de pronóstico
ambiental.
6.1 ASPECTOS GENERALES
6.1.1 Objetivo General

A través de un conjunto de medidas ambientales, es necesario evitar que las
actividades de construcción y funcionamiento del proyecto deterioren la calidad del
ambiente y su área de influencia.
6.1.2 Resultados generales esperados

Con la implementación del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción de
las Facilidades Pesqueras Artesanales, se espera principalmente:
 Disminuir los efectos de las alteraciones al ambiente debido al tránsito vehicular y

de camiones y otras actividades contempladas en la ejecución y operación de las
 Mantener permanentemente la obra limpia, evitando acumulación de escombros y
materiales de desecho.
 Controlar las actividades de ejecución de la obra que produzcan ruido alto y que
ocasionen molestias a los vecinos en horas de descanso.
 Evitar daños en la infraestructura de servicios básicos existentes en el sector y
proceder a la reparación inmediata en caso de daño a la misma.
 En general, prevenir y mitigar impactos ambientales negativos que ocurrirán en el
transcurso de la obra.
Para la etapa de funcionamiento, los resultados esperados con la implementación de
las medidas ambientales son:
 Mejorar las condiciones ambientales en este sector de Puerto López, producto de

las actividades de comercialización de los recursos pesqueros capturados por los
pescadores.
260
 Controlar y monitorear las diferentes emisiones causadas por la operación del

proyecto.
 Evitar la contaminación y accidentes generales por incumplimiento de la legislación
correspondiente.
 Evitar el deterioro acelerado de las obra.
El diseño de cada medida tiene definidos los siguientes aspectos:
 Nombre de la medida.
 Objetivos.
 Nombre de los posibles impactos ambientales a generarse.
 Estrategias a utilizarse.
 Descripción detallada o diseño de la medida
Cada medida de mitigación ambiental tiene descritas las diversas actividades que se
 Acciones y Procedimientos a Desarrollar

 Documentos de Referencia
 Indicadores Verificables de Aplicación
 Resultados Esperados
 Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada.
 Responsables de la Ejecución
 Costos
Consideraciones generales
Es responsabilidad de la empresa Contratista conocer la legislación ambiental y cumplir
con las disposiciones allí contenidas, esto es, leyes, reglamentos y demás disposiciones
de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten
con el objetivo de proteger el ambiente.
La empresa Contratista debe procurar, durante la ejecución del proyecto, la menor

afectación e impactos negativos sobre el suelo, calidad del agua, calidad del aire, flora,
fauna y maximizar el bienestar de la población.
261
La Fiscalización, responsable de la supervisión del proyecto, inspeccionará y confirmará

que todas medidas incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental y las normas
ambientales vigentes sean cumplidas y debidamente ejecutadas durante la
construcción de las “Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López”.
Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en la obra y que

originen daño ambiental deberá ser conocida por la Fiscalización.
El Contratista será responsable de ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a

su costo, el mismo que será determinado y valorado por la Fiscalización.
El Contratista se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones

establecidas por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales
durante el período de construcción de las obra “Facilidades Pesqueras Artesanales de
Puerto López”.
Los daños a terceros causados por incumplimiento de leyes ambientales vigentes serán
responsabilidad del Contratista, quien deberá remediarlos a su costo.
Luego de efectuada la identificación y evaluación de los impactos ambientales se

presenta a continuación un listado de las medidas de mitigación requeridas para
obtener un adecuado manejo ambiental de la obra.
 Construcción de campamento
 Obras civiles
 Medidas de higiene y seguridad para los trabajadores
 Instalación de cabañas sanitarias portátiles
 Instalación de interceptores de sólidos sedimentables, y grasas y aceites

(manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas)
 Instalación de recipientes para acondicionamiento y disposición final de

residuos sólidos
 Almacenamiento y disposición final de aceites e hidrocarburos usados
 Abandono del campamento

 Manejo de los materiales de excavación, construcción y los escombros de
demolición.
262
 Almacenamiento de los materiales para la construcción dentro del área de trabajo

 Manejo del tránsito vehicular y peatonal
 Señalización preventiva y aislamiento de la obra
 Mantenimiento apropiado de maquinarias y vehículos
 Medidas precautelatorias para no interferir con otros servicios básicos y seguridad
de la ciudadanía
 Monitoreo de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental
 Monitoreo de los niveles de ruido durante la operación del proyecto
 Monitoreo de la calidad del aire durante la operación del proyecto
 Ejecución del proceso de participación ciudadana
263
6.2 ETAPA CONSTRUCTIVA

6.2.1 PLAN DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y REMEDIACIÓN DE IMPACTOS
Objetivos
Formular un conjunto de medidas de prevención y mitigación de los impactos

ambientales significativos, de manera que sus efectos en el ambiente sean
neutralizados o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y las
buenas prácticas ambientales, durante la construcción de las Facilidades Pesqueras
Alcance
El alcance del presente Plan se indica a continuación:

 Etapa de construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, en
el área de influencia ambiental de la obra.
264
MEDIDA No.6.1
DEMARCACIÓN Y AISLAMIENTO DEL ÁREA DEL PROYECTO
OBJETIVO
 Establecer y mantener la demarcación en los frentes de la obra.

 Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con
su zonificación de uso.
 Prevenir accidentes laborales y de terceros.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

 Generación de riesgos para personas y bienes (salud pública).
 Presencia de personal ajeno a la obra.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
 Instalación y adecuación de campamento, incluye bodega, oficina y comedores.

 Demarcación de los frentes de obra.
 Zonificación de la obra en función de los diferentes usos.
 Implementación de un sistema de vigilancia y control durante la obra.
265
ACTIVIDAD No. 1
Instalación y Adecuación del Campamento
Acciones y Procedimientos a Desarrollar
La empresa Contratista deberá observar las siguientes disposiciones ambientales

respecto a la construcción y operación de los campamentos:
 La empresa Contratista deberá proveerse por su cuenta, previa aprobación de la

Fiscalización, los terrenos para su campamento, el mismo que estará dotado como
mínimo de: bodegas, oficinas y comedor. La empresa Contratista deberá presentar
a la Fiscalización los planos detallados de cada una de sus instalaciones. La
Fiscalización deberá hacer las observaciones o exigir las modificaciones que
considere convenientes, las cuales deberán ser tenidas en cuenta por el
Contratista.
 El campamento, en su concepción y acabado arquitectónico deberá guardar
armonía arquitectónica con el entorno donde estará implantado.
 El campamento no podrá ubicarse dentro de áreas ambientalmente sensibles, esto
es zonas de dunas o zonas de valor turístico y recreativo.
 Se deberán aislar y demarcar los ambientes del área de campamento y
almacenamiento de materiales: oficinas, almacén, bodegas, comedor, servicios
sanitarios, vestidores, depósito de materiales, entre otros, con el fin de impedir las
interferencias entre las actividades de obra y evitar riesgos, tanto para los
trabajadores como para terceros.
 La ubicación del campamento no debe interferir la ejecución de la obra y
preferentemente deberá instalarse en lo posible en lugares abiertos, localizados a
una distancia de 100 metros del área poblada del sector de las Facilidades
Pesqueras Artesanales de Puerto López.
 En la construcción e instalación del campamento se evitará al máximo la realización
de cortes de terreno, rellenos y remoción de la vegetación. La remoción de la
vegetación y el desbroce deberá realizarse (de ser necesaria) en el área
estrictamente requerida para la vía de acceso, oficinas, taller de mantenimiento,
patio de maniobras, bodega de materiales y depósitos de combustibles.
 No se deberá permitir el vertido directo de las aguas servidas del campamento al
Océano Pacífico. Se deberá conectar las aguas servidas domésticas a la red de
266
alcantarillado sanitario de la ciudad de Puerto López o emplear baterías sanitarias

portátiles.
 Queda totalmente prohibido arrojar desperdicios sólidos al Océano Pacífico. El
almacenamiento temporal de los desechos sólidos generados en el campamento
serán acondicionados en recipientes provistos de su respectiva tapa sanitaria y
entregados en el servicio de recolección municipal de la ciudad de Puerto López,
conforme a los horarios establecidos.
 El campamento deberá disponer de instalaciones para el aseo del personal, esto es
sanitarios, duchas, lavamanos y lavandería. Las instalaciones deberán cumplir con
lo establecido en el Reglamento de Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo del Código de Trabajo, es decir que, el número de
elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por sexos, se
ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido en la siguiente tabla:
Tabla No.6.1 Instalaciones del campamento

Elementos Relación por número de trabajadores
1 por cada 25 varones o fracción
Excusados
1 por cada 15 mujeres o fracción
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción
1 por cada 30 varones o fracción
Duchas
1 por cada 30 mujeres o fracción
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
 Las grasas, aceites y combustibles residuales serán almacenados temporalmente

en tanques prefabricados de 55 galones de capacidad, de plástico de alta densidad
con cierre hermético.
 La empresa Contratista deberá consultar, previo al inicio de obra, la lista
actualizada de Gestores Ambientales de Residuos autorizados Municipio de la
ciudad de Puerto López o Ministerio de Ambiente.
 No se permitirá realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de vehículos y
maquinaria dentro de la zona de obra ni en las vías públicas; éstas actividades se
deberán realizar en un taller especializado.
 El taller de mantenimiento menor de vehículos, maquinaria y equipo de
construcción preferentemente deberá ubicarse dentro del área del campamento,
manteniendo una distancia razonable con los servicios de cocina, comedor y
267
dormitorios; además deberá disponer de un aislamiento impermeabilizado con

geotextil sobre la superficie del terreno, zanja perimetral, y trampa de grasas.
 El taller que funcione dentro del campamento deberá servir para operaciones de
mantenimiento menores para evitar que la maquinaria vaya a talleres
especializados lo que podría acarrear daños más graves.
 La bodega de materiales de construcción y depósitos de combustibles se localizará
a una distancia no menor a 100 metros de la cocina, comedor y dormitorios;
además deberá disponer de un aislamiento impermeabilizado con geotextil sobre
la superficie del terreno y una zanja perimetral con su respectiva trampa de grasas
que deberá cumplir con las especificaciones que las empresas de agua potable y
alcantarillado tienen para este tipo de estructura de tratamiento y aceites
residuales, de tal forma que permita capturar los posibles derrames.
 El área de combustibles deberá contar con un dique de contención de hormigón,
cuya capacidad será no menor al 110% de la capacidad máxima nominal de
almacenamiento de combustibles.
 Tendrá carácter obligatorio para la empresa Contratista adoptar las medidas
necesarias para garantizar a los trabajadores las mejores condiciones de higiene,
alojamiento, salud y seguridad, para ello el campamento deberá contar con
equipos de extinción de incendios y dispensario médico.
 Una vez concluida la obra y previa a su recepción definitiva, el área del
campamento será rehabilitada ambientalmente a su estado original, el constructor
desmontará las instalaciones y los escombros serán transportados al relleno
sanitario de la ciudad de Puerto López, o a un sitio de disposición final autorizado
por el Municipio y la Fiscalización de la obra.
Documentos de Referencia
Especificación Técnica del Contrato
Indicadores Verificables de Aplicación
Planos aprobados del campamento por la Fiscalización.
Verificación de aislamiento y demarcación adecuados de los ambientes de la obra.
Resultados Esperados
Campamento debidamente diseñado e implantado.
268
Etapa de Ejecución de la Actividad
Construcción
Responsables de la Ejecución
Entidad Contratante
Contratista
Costo
Rubro incluido en el Presupuesto de Obra
269
ACTIVIDAD No. 2
Demarcación de Áreas del Campamento
Demarcar el perímetro del campamento para ordenar las actividades de construcción,

colocando señalización en las zonas de acopio, cerramientos provisionales con cintas
plásticas y/o barricadas, que no generen impacto visual en la siguiente forma:
 Se colocarán letreros de madera para identificar las zonas de acopio de materiales

que estén en la zona del campamento.
 Los cerramientos provisionales con cintas plásticas tendrán las siguientes
características: bloques de hormigón de 30 x 30 cm se superficie y 15 cm de
espesor, que servirán de base para instalar un poste de PVC de 1,50 m de altura y
de 150 mm de diámetro. Los postes se ubicarán cada 5 m y se pasarán dos hileras
de cintas de plástico grueso de color rojo o amarillo con la siguiente leyenda:
Peligro.
 Las barricadas estarán formadas por muros tipo New Jersey, cuya altura será de 0,9
m; longitud de 1,20 m y el espesor de 0,25 m en su parte superior y 0,40 m en su
parte inferior. Las barricadas deberán pintarse con franjas alternadas negras y
anaranjadas reflectivas que formen un ángulo de 45 grados con la vertical.
 En sitios donde la construcción de barricadas no es factible a juicio de la
Fiscalización, se pueden utilizar tanques de 55 galones llenos de piedra y arena, los
cuales se deberán pintar con franjas alternas negras y anaranjadas reflectivas de
0.20 metros de ancho cada una. La altura de los tanques no debe ser inferior a 0.80
metros.
Especificación Técnica del Contrato.
Señales de identificación y aislamiento de áreas peligrosas instaladas.
Campamento debidamente señalizado.
270
Construcción
Entidad contratante
Contratista
Costo
Tabla No.6.2 Costo de Actividad Demarcación de Áreas del campamento
Precio Precio
Descripción Cantidad
Unitario Total
Barreras contra Impacto (Tanques 55

36,6 18 658,80
galones)
Barreras de Hormigón, Tipo New Jersey 193,6 12 2.323,20
Cinta Delimitadora (Demarcación Área

1,89 6.000 11.340,00
de Construcción)
SUBTOTAL 14.322,00
271
ACTIVIDAD No. 3
Zonificar la Obra en Función de los Frentes de Trabajo
Para realizar en forma adecuada la demarcación de las áreas de riesgo de los diversos
frentes de trabajo la empresa Contratista deberá señalizar, en especial, las siguientes
componentes de la obra:
 Redes eléctricas de alta y media tensión.

 Zonas inestables.
 Tránsito de maquinaria y vehículos.
 Esquinas y bordes de instrumentos.
 Zanjas.
 Escaleras.
 Entrada y salida de vehículos pesados.
 Señalizar con pintura amarilla y negra las columnas de acceso a las bodegas y sitios
de almacenamiento.
 Demarcar los sitios para manejo y almacenamiento de materiales, maquinaria y
equipos a utilizar en la obra.
 Frentes de obra señalizados conforme lo establece el Plan de Manejo Ambiental y

Especificaciones Técnicas Ambientales.
 Registro de accidentes/incidentes en los frentes de trabajo.
Obras debidamente señalizada y sin ocurrencia de accidentes.
Construcción
272
 Entidad contratante
 Contratista
 Fiscalización
Costo
Incluido en la Medida No. 6.2, Actividad 2.
273
ACTIVIDAD No. 4
Controles Durante la Obra
En el desarrollo de la obra la empresa Contratista y la Fiscalización deberán consideran

en forma rutinaria y obligatoria los siguientes aspectos:
 La empresa Contratista deberá verificar regularmente el estado de las señales,

reponiendo las que se deterioren o sean sustraídas.
 La empresa Contratista deberá controlar para que se retiren los elementos de
aislamiento y demarcación durante las siguientes 24 horas a la terminación de
actividades en los frentes de obra.
 Evaluar periódicamente la vigencia del programa de señalización, para tomar los
correctivos necesarios en coordinación con la Fiscalización de la obra, atendiendo
además los requerimientos que al respecto realicen las empresas de agua potable,
empresa eléctrica, CNT, Comisión de Tránsito del Ecuador.
Verificación de estado de demarcación y aislamiento de la obra
Obra debidamente controlada, demarcada y aislada
Construcción
Entidad contratante
 Contratista
 Fiscalización
274
Costo
Costos Indirectos de la empresa Contratista y costos de Fiscalización.
275
ACTIVIDAD No. 5
Agua para Control de Polvo
La empresa Contratista deberá humedecer diariamente, durante la estación seca

(Mayo a Diciembre) el suelo de las áreas expuestas e intervenidas, con agua de
vehículos tanqueros, para minimizar el levantamiento del polvo, en las áreas abiertas
por el proceso de construcción.
La empresa Contratista deberá aplicar agua sobre los suelos superficiales expuestos al
tránsito de la maquinaria y vehículos, mediante la utilización de carros cisternas
(tanqueros) que humedecerán la superficie de las calles y vías en el área de influencia
de la obra; la velocidad de los tanqueros no deberá exceder los 5 km/h.
El equipo empleado para evitar la emisión de polvo deberá contar con la aprobación
del Fiscalizador. La tasa de aplicación será entre los 0,90 y los 3,5 litros por metro
cuadrado, conforme indique el Fiscalizador, así como su frecuencia de aplicación.
No podrán utilizarse productos químicos para controlar del esparcimiento del polvo en
la atmósfera.
Registros de cantidad de agua aplicada
Generación de polvo mínima en el área de influencia de la obra
Construcción
Entidad contratante
276
Constructor
Costo
Tabla No.6.3 Costo de Actividad Agua para control de polvo
Precio
Descripción Cantidad Precio Total
Unitario
Agua para humedecimiento (control del polvo) 1,66 6.000 9.960,00
SUBTOTAL 9.960,00
277
ACTIVIDAD No. 6
Calibración de la Maquinaria Pesada
La empresa Contratista deberá presentar y cumplir con un programa de

mantenimiento, para lo que cada equipo, maquinaria y vehículos cuente con una ficha
que indique la actividad de mantenimiento y las fechas del mismo. La ficha debe estar
a la vista para la evaluación de la Fiscalización. Los costos están incluidos en los costos
indirectos de la obra.
Llevar un registro del cumplimiento de normas para mantenimiento preventivo,

especificado por los fabricantes de maquinaria, equipos y vehículos. El registro
también debe estar a la vista para que se puedan realizar las correspondientes
verificaciones de la Fiscalización.
Se prohibirá la operación de vehículos y maquinas que no presenten el

correspondiente certificado de control de gases y emisiones realizado por un centro de
diagnóstico autorizado por autoridad competente.
No se permitirá realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de vehículos y

maquinaria dentro de la zona de obra ni en las vías públicas; éstas actividades se
deberán realizar en un taller especializado. El costo de la lavada de los vehículos se
incluye en los costos indirectos de la obra.
Solamente cuando lo establezca el programa y ficha de mantenimiento

correspondiente, se podrá suministrar a la maquinaria de construcción (no a vehículos)
combustible y lubricantes, utilizando los equipos y técnicas adecuadas para control de
fugas.
Toda la maquinaria, vehículos y equipo utilizado para la construcción del proyecto,

debe ser de modelo reciente.
Los aceites y combustibles usados deberán contar con espacios adecuados para su
almacenamiento, y deberán ser almacenados en tanques de cierres herméticos y
dispuestos en forma final en empresas autorizadas (Gestores Ambientales) por el
Ministerio de Ambiente. La empresa Contratista deberá anexar en sus informes los
certificados de que efectuó la disposición final en una empresa registrada como Gestor
Ambiental.
278
Se prohibirá la fundición de breas y asfaltos mediante calentamiento directo sobre

llama viva, así como las quemas y todo tipo de fuegos.
 Registros mensuales de calibración de maquinaria.

 Registros mensuales de disposición de aceites y grasas usados en un Gestor
Ambiental calificado.
 Minimización en la generación de niveles de ruido y gases de combustión.

 Nulificar la contaminación de agua o suelo con grasas y aceites usados.
Construcción
Entidad contratante
Contratista
Costo
Incluido en los costos indirectos.
279
MEDIDA No. 6.2
MANEJO DE TRÁNSITO VEHICULAR Y PEATONAL
OBJETIVO
 Programar adecuadamente el manejo del tráfico vehicular y peatonal en el área de
influencia de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López.
 Evitar accidentes vehiculares y peatonales en la zona.
 Prevenir accidentes de la comunidad.
 Minimizar la obstrucción de vías y de accesos de circulación peatonal.

 Incrementos en los tiempos de viaje por congestión vehicular.
 Restricciones en el tránsito peatonal.
 Protestas de la comunidad
 Generación de riesgos de accidentes (salud pública).
 Implantación del Programa de Señalización
 Definición del cierre de vías
 Preparación de un programa de desvíos
 Implementación de pasos peatonales y vehiculares
 Implementación de un programa de divulgación e información a la comunidad.
280
ACTIVIDAD No. 1
Programa de Señalización Ambiental
Con el fin de brindar información a la comunidad sobre la realización de la obra y de

prevenir accidentes automovilísticos y riesgos de trabajo y a terceros, la empresa
Contratista deberá preparar un programa de señalización para aprobación de la
Fiscalización, el programa deberá contener el tipo de señales que se van a utilizar en
la obra, de acuerdo con las normas, reglamentos y disposiciones de la Municipalidad
de Puerto López y la Comisión de Tránsito del Ecuador, las mismas que deberán por lo
menos ser de los siguientes tipos:
 Informativas
 Preventivas
 De restricciones (vallas informativas).
Las Señales Preventivas (Ambiental) tendrán por objetivo advertir a los usuarios de la
vía acerca de la existencia y naturaleza de peligros potenciales en las zonas de trabajo,
e indicar la existencia de ciertas limitaciones o prohibiciones que se presenten,
especialmente en cuanto a la velocidad de circulación, tendrán de sección 2,40 m de
ancho y 1,20 m de altura, la estructura de soporte será de tubería metálica anclados al
piso mediante bloques de hormigón, la placa de la señal será metálica, en las que se
colocarán las películas adhesivas reflexiva y traslúcida.
Las Señales de Restricción o Vallas Informativas, señalarán las acciones que no se

deben realizar a fin de no causar impactos ambientales negativos en el entorno, serán
fabricados en madera de chanul o similar y la señal tendrá un buen acabado y será
pintada en la madera con pintura de esmalte.
En casos en que se estime conveniente y previa aprobación de la Fiscalización, se

colocarán letreros con iluminación artificial en las zonas de peligro.
Este tipo de rotulación incluirá la fabricación y colocación de los letreros de acuerdo

con los planos de la obra o a las disposiciones del Fiscalizador.
Los instrumentos de señalización como barricadas, cerramientos provisionales con

cintas y señales luminosas intermitentes, con el fin de evitar accidentes a la
ciudadanía, deberán ser los siguientes:
281
 Barricadas: Se emplearán para advertir restricciones del tráfico vehicular en los

accesos de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López.
 Cerramientos provisionales: Los cerramientos provisionales con cintas se colocarán
a lo largo de zanjas, excavaciones, demarcación de zonas para tránsito peatonal,
etc.
Todas las señales y protecciones nocturnas deben contar con las respectivas medidas
de seguridad. Las cantidades de señales se indican a continuación:
Tabla No.6.4 Señales y protecciones nocturnas
Carteles de advertencia 24
Vallas de peligro 18
Vallas de desvíos 18
Vallas de disculpas 18
Paletas de pare 3
Conos reflectivos 36
Tanto la empresa Contratista como la Fiscalización de la obra verificarán regularmente

el estado de las vallas, carteles, barricadas, iluminación, entre otros. La empresa
Contratista deber reponer las señales que se deterioren o sean sustraídas.
Registros de Señalización implantada en el área de influencia de la obra.
Obra debidamente señalizada y sin accidentes mayores.
282
Construcción
Entidad contratante
Contratista
Costo
Tabla No.6.5 Costo Actividad Programa de señalización ambiental
Precio
Unitario
Carteles de advertencia 305,86 24 7.340,64
Vallas de peligro 35,18 18 633,24
Vallas de desvíos 35,18 18 633,24
Vallas de disculpas 35,18 18 633,24
Paletas de pare 5,00 3 15,00
Conos reflectivos 9,00 36 324,00
SUBTOTAL 9.579,36
283
ACTIVIDAD No. 2
Cierre Parcial de Vías
Para el manejo de la circulación de vehículos durante el desarrollo de la obra, la

empresa Contratista deberá tomar en consideración los siguientes aspectos:
 Definir con anticipación los cierres parciales al tránsito vehicular y peatonal.

 Informar a la Comisión de Tránsito del Ecuador sobre la ejecución de la obra, para
gestionar el manejo del tráfico, el cierre de vías y los desvíos, entre otros.
 Las vías de acceso parcialmente cerradas al tránsito y autorizadas por la Comisión
de Tránsito del Ecuador deberán ser señalizadas de acuerdo con las normas y
disposiciones del Municipio de Puerto López y la Comisión de Tránsito del Ecuador.
 Los cierres de vías deberán estar iluminados durante la noche y si la Fiscalización lo
considera necesario se deberán colocar miembros de la Comisión de Tránsito del
Ecuador.
 Especificación Técnica del Contrato

 Reglamento y disposiciones Comisión de Tránsito del Ecuador.
 Programa de cierre de vías aprobado por la Comisión de Tránsito del Ecuador y el

Municipio de Puerto López.
 Registros mensuales de accidentes/incidentes en el área de influencia de la obra.
Circulación de vehículos sin accidentes durante la ejecución de la obra y con flujo

adecuado.
Construcción
284
Entidad contratante
Contratista
Costo
Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
285
PRESUPUESTO DEL PLAN DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y REMEDIACIÓN DE

IMPACTOS
Tabla No.6.6 Presupuesto Plan Prevención, Mitigación y Remediación de Impactos
Precio Precio
Unitario Total
Barreras contra Impacto (Tanques 55 galones) 36,6 18 658,80
Cinta Delimitadora (Demarcación Área de

1,89 6.000 11.340,00
Construcción)
SUBTOTAL 33.861,36
286
6.2.2 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS
Objetivo
Formular un conjunto de medidas que permitan abordar situaciones de emergencia

debido a orígenes naturales y antropogénicos, durante la construcción de las
Alcance
El alcance del presente plan se indica a continuación:

 Etapa de construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López
287
PLAN DE CONTINGENCIA DEL PROYECTO

El presente Plan de Contingencia Ambiental contiene las medidas que deberán
ejecutarse durante la construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto
López.
Una de las medidas básicas para asegurar la calidad de la actividad de la construcción

es la determinación de los riesgos a los cuales la ejecución de la obra se vería
enfrentada y el entorno ante una falla del proceso o en la actividad. Esto implica
conocer los alcances de las funciones críticas involucradas en el proceso de la empresa,
la incidencia interna y externa y medir las consecuencias de una falla que se pueda
producir. Por lo tanto, es necesario preparar un conjunto de acciones que se deberían
tomar en el caso de una falla. En eso consiste el plan de contingencia.
En el proceso de formulación del plan de contingencia, lo principal es cumplir todas las

tareas necesarias de la Fase Proactiva, que es la fase anterior a la contingencia. Una
vez que se produce la eventualidad, se inicia la Fase Reactiva y se debe ejecutar el plan
correspondiente.
1. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Organización del Plan
La Figura No.6.1 ilustra la organización del personal que participará en el Plan de

Contingencia:
Figura No. 6.1 Organización del Plan de Contingencia
Superintendente de Obra
Jefe de Ingeniería Representante Técnico Administrador

Ambiental
Médico, Paramédico,
Jefe de Adquisiciones
Trabajadora Social
288
Las responsabilidades y deberes específicos del personal que participará en el Plan de

Contingencia y de los grupos de asesoría, apoyo o soporte frente a una emergencia,
durante y después de ocurrida, se describen a continuación.
Representante Legal
Las funciones del Representante Legal están relacionadas directamente con las
actividades del plan de control de la contingencia.
Sus responsabilidades básicas son:
 Evaluar la situación inicial de un evento y definir su magnitud. Determinar, el tipo

del evento, su tamaño, localización, su posible trayectoria y las áreas susceptibles
de ser afectadas, etc.
 Elaborar el informe inicial de contingencia.
 Decidir las estrategias a seguir.
 Iniciar las acciones a tomar para el control de la contingencia y supervisarlas.
 Dirigir las operaciones de reparación y rehabilitación de la construcción que se

requieran.
 Determinar la necesidad de solicitar personal y equipos adicionales.
 Determinar la necesidad de la activación del plan de contingencia, junto con el

coordinador del plan.
 Adelantar los preparativos para adecuar el sistema de comunicación y las áreas de

trabajo para la operación de respuesta a la contingencia.
 Garantizar la seguridad en el sitio de los hechos durante las operaciones de

contingencia, tanto para el personal involucrado en la operación de respuesta
como para el público en general.
 Solicitar cualquier ayuda médica necesaria y asegurar que el público se mantenga a

una distancia segura.
 Asegurar que se mantenga un registro detallado de los eventos y actividades que

ocurran durante la contingencia.
 Garantizar que el equipo requerido para el control de la contingencia permanezca

siempre listo y en perfectas condiciones.
Jefe de Ingeniería Ambiental
289
Este funcionario es responsable por el manejo general de la operación de respuesta de

emergencia, teniendo por funciones las siguientes:
 Evaluar el informe inicial de contingencia.
 Activar el plan de contingencia para el control del problema e iniciar las acciones
necesarias con el personal clave que participa en el plan para hacer frente a la
situación. Habrá casos en los que no sea necesaria la participación de todo el grupo
de respuesta dependiendo de la gravedad del incidente.
 Alertar y mantener debidamente informado al Representante Legal de la

Construcción y a terceros sobre el estado de la emergencia.
 Solicitar la participación del equipo de emergencia de la Dirección Provincial de

Gestión de Riesgos de Manabí y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos,
cuando las circunstancias lo requieran.
 Coordinar las actividades entre los diferentes grupos que participan en el Plan de
Contingencia y vigilar el cumplimiento de las responsabilidades asignadas.
 Asegurarse de que se mantengan registros adecuados de los eventos que ocurren

durante la situación de contingencia.
 Mantener continuamente informadas a las entidades gubernamentales locales

sobre la contingencia y el desarrollo del plan.
 Divulgar oportunamente los hechos a los medios públicos y noticiosos.
 Ordenar la compra de los suministros necesarios y servicios de apoyo requeridos

para soportar la operación de respuesta de la emergencia, delegando al jefe de
suministros cuando sea apropiado.
 Efectuar un seguimiento general de la emergencia.
 Las oficinas de apoyo de la Contratista tendrán a cargo actividades de soporte que

incluyen comunicaciones, coordinación, suministro de materiales, seguridad, etc.
Las funciones del personal de esta oficina son:
Administrador:
 Apoyar la coordinación de esfuerzos para resolver la situación de emergencia.
 Mantener registros de tiempo de los empleados y contratistas que trabajen en la

operación de respuesta a la emergencia.
290
Jefe de Adquisiciones:
 Establecer comunicación con casas comerciales y entidades gubernamentales que

tengan disponibilidad de recursos especiales para enfrentar el incidente.
 Asegurar el suministro suficiente y oportuno de materiales, servicios y equipos

para dar apoyo a la operación de respuesta a la emergencia.
Asesor de Relaciones con la Comunidad y de Apoyo Logístico (Trabajadora Social):
 Suministrar apoyo logístico para el desempeño de la operación de respuesta a la

emergencia.
 Organizar la provisión de bienes, alimentos, medicamentos y materiales de

acuerdo a instrucciones del coordinador del plan.
 Garantizar el transporte para el personal que participa en el Plan de Contingencia y

de los materiales o equipos requeridos durante la operación de respuesta a la
emergencia.
 Establecer relaciones e informar a la comunidad en el área del proyecto.
 Informar a las entidades gubernamentales locales acerca de la situación de

emergencia.

Plan de Acción y Toma de Decisiones
La Figura No.5.2 remite a las técnicas de control y a los procedimientos operativos

desarrollados en detalle en este Plan de Contingencia, señalando el tipo de
contingencias y su forma de manejo. Cuando ocurra una contingencia, se iniciarán las
acciones operacionales necesarias y se hará un reconocimiento de la situación,
determinando la magnitud del incidente, las áreas que puedan ser afectadas, los
posibles peligros para las personas y daños para el medio ambiente y para los bienes
del área.
En la Figura No.6.2 se presenta el diagrama del Plan de Acción y Toma de Decisiones, el

cual contiene la información operativa básica para manejar y controlar eficazmente las
contingencias.
291
Figura No.6.2 Plan de Acción y Toma de Decisiones
Ocurrencia de Contingencia
Reconocimiento de Situación
No
Activación del
Desactivación del Plan
Plan de
de Contingencia
Contingencia
Si
No
Notificación a Manejo de Contingencia
Defensa Civil Contratista
Si
Manejo de Contingencia en
Conjunto con Defensa Civil
Si la situación justifica activar el plan de contingencia, se seguirá el procedimiento de

notificación, se llevará a cabo la caracterización de la contingencia y se establecerán las
prioridades de protección, se dará aviso a las comunidades bajo riesgo y se definirá la
necesidad de evacuación. En caso contrario se efectuarán las acciones de protección,
recuperación y limpieza requeridas y se recomendarán las operaciones necesarias.
Como se desprende de la Figura No.6.2, la empresa decidirá, de acuerdo con su

apreciación del grado de importancia de la contingencia, si ésta puede manejarse en
forma interna, o si por el contrario, ella excede su capacidad operativa y por tanto
debe convocarse el sistema de manejo de contingencias a nivel de la Ciudad o
inclusive, a nivel Provincial.
Para el efecto se tendrá en cuenta que Puerto López actualmente cuenta para atender
los casos de desastres ocasionados por la naturaleza o el hombre, con la Secretaría
292
Nacional de Gestión de Riesgos. Además para el caso de incendios y derrames de

sustancias peligrosas es obligatoria la participación del Cuerpo de Bomberos de la
El organismo al que se apelará en caso de requerirse apoyo adicional para manejo de

una contingencia será la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos y cuya Misión es:
“liderar el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos para garantizar la
protección de personas y colectividades de los efectos negativos de desastres de
origen natural o antrópico, mediante la generación de políticas, estrategias y normas
que promuevan capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar
riesgos para enfrentar y manejar eventos de desastre; así como para recuperar y
reconstruir las condiciones sociales, económicas y ambientales afectadas por
eventuales emergencias o desastres”.
Procedimientos de Notificación / Información
La Figura No.6.3 ilustra los procedimientos de notificación de una contingencia. La

secuencia de la notificación se describe según consta en la figura indicada.
El observador de la contingencia (residente local, supervisor, trabajador, etc.)

notificará a la oficina Central de la empresa, en donde el Representante Legal de la
Construcción evaluará la contingencia, establecerá su magnitud y en caso de
requerirse, activará el Plan de Contingencia.
Para el efecto, el Representante Legal de la Construcción deberá determinar los

siguientes aspectos:
 Localización del problema, amenaza o desastre mediante reconocimiento directo.
 Estimación del mismo.
 Identificación de áreas susceptibles de ser afectadas y recursos amenazados.
 Prioridades de protección de acuerdo con la información sobre áreas ambientales

sensitivas, presentadas en el informe base del plan de contingencia.
 Establecimiento de estrategias para la contención, limpieza de áreas críticas y

control de la emergencia, en los casos en que sea posible.
 Apoyo requerido de acuerdo con la gravedad de la contingencia.
 Si se amerita activar el Plan de Contingencia, el Representante legal de la obra

notificará al Coordinador del Plan el estado de la contingencia, las medidas
293
adoptadas y los recursos necesarios para su control. En caso de no ameritarse la

activación del Plan de Contingencia, el Representante legal de la obra tomará las
medidas del caso y redactará un informe del manejo dado a la situación (Ver Figura
No.6.3).
 En caso de que se haya activado el Plan de Contingencia, el Representante legal de

la obra alertará a la Oficina de Operaciones y de requerirse, solicitará al Asesor de
Relaciones con la Comunidad (Trabajadora Social) la correspondiente notificación a
las entidades gubernamentales locales y específicamente a la Oficina de
Prevención de Desastres.
En caso de que se haya previsto la necesidad de apoyo de la Oficina de Prevención de
Desastres, se realizará el manejo conjunto de la contingencia entre la empresa y dicha
entidad. Si no se ha previsto la necesidad de apoyo externo, la empresa manejará la
contingencia.
294
Figura No.6.3 Procedimiento de notificación de una contingencia
Observador
Notificación de Contingencia a
Funcionario
Estimación del Problema

Director del Plan Contingencia
No
Activación del
No realiza informe y
Plan de
archiva caso
Contingencia
Si
Solicitud de Apoyo al Director del

Plan de Contingencia
Estimación de la Contingencia
Director del Plan de Contingencia
No
Apoyo Defensa Manejo Contingencia
Civil por parte de la
empresa
Si
Manejo Conjunto de Contingencia

Contratista
2. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA DE LAS FACILIDADES

PESQUERAS ARTESANALES DE PUERTO LÓPEZ.
Respecto a los procedimientos específicos que se deberán ejecutar en caso de que
tenga lugar algunos de los siniestros analizados, se indica a continuación planes
específicos para los siguientes casos: plan de seguridad en el manejo (especialmente
los que involucren maquinaria y vehículos), incendios, accidentes de camiones que
transportan sustancias peligrosas, procedimientos para transportar personas con
síntomas graves de problemas con su salud (por accidentes de voladuras, incendios,
295
derrame de sustancias tóxicas, de tránsito e inadecuadas prácticas de construcción que

incluye afectaciones derivadas de: desprendimiento de hormigón lanzado, caída de
pernos de anclaje, etc.). Finalmente se proponen lineamientos del Plan de
Contingencia para la operación y mantenimiento de las Facilidades Pesqueras
En los siguientes ítems se desarrolla el contenido de cada plan específico.
2.1 Plan de Prevención de Incendios

Objetivo
Garantizar principalmente la seguridad y preservación de la vida de los trabajadores de
la obra ante el riesgo potencial de la ocurrencia de flagelos, identificando las
condiciones o actos inseguros, teniendo como premisa la prevención de los mismos.
Prevención de Incendio en la obra

Debe darse especial énfasis en la educación del personal, además de difundir y
comunicar las prohibiciones de manejar la llama abierta en el área de talleres,
surtidores de combustibles de tal manera que las personas que manejan artefactos
altamente peligrosos (oxicorte, soldadura, velas, fósforos, etc.) tengan un alto grado
de conciencia de todas las operaciones que ejecutan.
Se recomienda:
 Prohibir totalmente fumar dentro de las instalaciones cercanas los depósitos de

combustibles, depósito de cilindros de gas vacíos o llenos.
 Reparar instalaciones eléctricas defectuosas, haciendo revisiones periódicas de las

mismas cada quince días como máximo.
 Corregir fugas de gas en la cocina.
 Corregir fugas en los surtidores de combustibles, así como mantener las

instalaciones eléctricas en buen estado.
 Manejar correctamente los cilindros de gas, oxígeno y acetileno.

La empresa en los diversos frentes de obra de las Facilidades Pesqueras Artesanales de
Puerto López deberá:
 Fijar carteles de prohibido fumar en oficinas, talleres, surtidores y depósitos de

cilindros de gas, determinando el área donde si está permitido hacerlo.
296
 Crear un instructivo claro donde se incluyan los riesgos, prohibiciones, y hasta

sanciones, que el desacato de las normas generaría y también fijarlos en todas las
áreas.
 Instruir al personal sobre la obligación de comunicar cualquier defecto que se

presente en las instalaciones eléctricas, para que el personal especializado de la
solución al problema.
 Establecer cada quince días como tiempo máximo para hacer las revisiones
eléctricas y mecánicas de los surtidores de combustibles.
 Disponer de vehículos específicos para el transporte de cilindros que contengan

gases inflamables.
 Verificar cada mes como máximo las cañerías que conducen gas a las cocinas.
 Disponer de un área externa para almacenamiento de cilindros de gas vacío, en uso

cargado.
 Construir diques que contengan un posible derrame de los tanques reservorios de

combustibles, los mismos que tendrán un diseño tal que no permite el rebose
(capacidad del 110%).
Prevención de Incendios en Equipos
El mayor riesgo que corren los equipos en el campamento, es el cortocircuito, el cual

se produce cuando las instalaciones eléctricas están en mal estado y por fuga de
combustibles y lubricantes, por lo que se recomienda:
 Incluir en los planes de mantenimiento, la corrección de las fugas de todos los

sistemas de circulación de gases y combustibles, así como de las instalaciones
eléctricas de la obra.
 Debe participar en la ejecución del programa de mantenimiento un electricista con

experiencia laboral, quien recibirá en una lista de chequeo para que la ejecute en la
rutina de revisión del sistema eléctrico de los equipos.
 Instruir al personal de operadores sobre la obligación de informar cualquier avería

del sistema eléctrico de las maquinas.
Una vez identificados los riesgos y después de implantadas las acciones de prevención,
se debe dar como paso siguiente la información a todo el personal mediante la
organización y ejecución de charlas de adiestramiento que afiancen lo expresado
anteriormente.
297
Combate del Incendio
Ante la posibilidad de que algún imprevisto se presente y se produzca un incendio, la

acción a seguir será el combate.
Creación de Brigadas
La empresa creará y mantendrá una brigada contra incendio, que estará siempre alerta
para cualquier contingencia, la que estará conformada de la siguiente manera:
 Líder de producción: primer mando.
 Líder de equipos: segundo mando.
 Líder del área eléctrica: tercer mando.
 Seis bomberos: subordinados.
 Tres ayudantes: subordinados.
 Un conductor: subordinado.
Mecanismos para el Combate
Se denominan mecanismos de combate a todos los elementos utilizados para eliminar

el siniestro directa o indirectamente, así como las acciones dirigidas a preservar el
patrimonio amenazado.
Para el campamento se deberá contar con los siguientes elementos para combatir el
fuego:
 Extintores de P.Q.S., CO2 y de espuma, ubicados en los diferentes frentes de

trabajo inclusive en almacenamiento y distribución de combustibles.
Entrenamiento para el Combate
Una vez conformadas las brigadas y determinados e instalados los mecanismos para el
combate, se hace necesario entrenar al personal seleccionado. Este entrenamiento
debe ser llevado de manera teórica y práctica.
Concepción Teórica
Definición del Fuego
 Como se produce el fuego (triángulo de fuego).
 Clasificación del fuego (A, B, C).
298
 Cual componente atacar.
 Cuál es el mecanismo a emplear.
 Diferenciar entre conato, principio e incendio.
 Como declarar un conato de incendio.
 Como declarar un principio de incendio.
 Como declarar un incendio.

Práctica
 Composición y manejo de extinguidores.
 Composición y manejo de bombas y mangueras.
 Composición y funcionamiento de generadores.
 Ubicación de tableros de control del fluido eléctrico.
 Reconocimiento de los lugares donde están ubicados los mecanismos de ataque de

incendios.
 Simulacro de extinción de incendio.
 Definición de tareas a ejecutar antes, durante y después del incendio.

Evacuación
La empresa aplicará un plan de evacuación ante la eventualidad de un incendio de

proporciones mayores, para los cuales se ha determinado un área que deberá ser
perfectamente delimitada para el reconocimiento inmediato del personal.
Además el campamento deberá contar con una alarma sonora y un sistema de
altavoces.
El médico o paramédico de turno será quien coordine la evacuación y atención a las

personas que requieran asistencia.
2.2 Plan para Accidentes en lugares propios de la construcción
Normas Generales:
 Las presentes normas serán de aplicación obligatoria para todo el personal técnico,
administrativo, operativo, de fiscalización y subcontratado; que labore y/o se
encuentre dentro de las instalaciones o donde se realizan trabajos de construcción
del proyecto.
299
 En caso de emergencia, el médico será el que tome las decisiones relacionadas con
el área de la salud.
 En caso de no encontrarse el médico, el paramédico de guardia asumirá dicha
responsabilidad.
 En última instancia de no encontrarse el paramédico, el señalero se hará cargo de
la toma de decisiones hasta que llegue el médico y/o el paramédico del otro frente
de trabajo.
 El área de Seguridad Integral deberá elaborar un mapa de riesgos de cada uno de
los frentes, mismos que deberán ser colocados en lugares visibles y deberán ser
debidamente socializados.
Del Área de Salud Ocupacional:
 El Área de Salud Ocupacional será parte del Departamento de Seguridad Integral.

 El Área de Salud ocupacional estará integrada por:
o El (los) médico (s).
o El (los) paramédico (s).
o Demás personal contratado y/o subcontratado para atender en el área de
salud
 La empresa procurará dotar al personal del área de salud ocupacional de:
o Ambulancia terrestre y fluvial y/ó vehículo apropiado para el transporte de
personal accidentado ó enfermo.
o Equipo de protección personal: casco, monogafas, mascarillas cuando
ameriten su uso, protección para oídos, chaleco reflectivo, calzado
impermeable, calzado de protección, poncho impermeable, chaleco-
salvavidas, uniformes, linternas, guantes de manejo de pacientes.
o Botiquín personal debidamente equipado para cada paramédico.
o Botiquín fijo en cada uno de los frentes.
o Tanque de oxígeno con sus implementos en cada uno de los frentes.
o Camillas rígidas y plegables para cada frente.
o Chaise longue para atención ambulatoria en cada uno de los frentes.
o Insumos y materiales de primeros auxilios que el área de salud ocupacional
consideren necesarios.
o Demás materiales de oficina necesarios para desarrollar su labor.
Declaratoria de Emergencia:
 El Comité de Crisis será el encargado de declarar la emergencia.
300
 El Comité de Crisis estará conformado en cada frente por: el Jefe de campamento,

el paramédico y el señalero.
 Este Comité de Crisis informará al Comité de Seguridad y Salud.
 El Comité de Crisis deberá tomar decisiones acerca del momento adecuado y como
iniciar las acciones de rescate, salvamento y evacuación de heridos y coordinará
con los organismos básicos y demás instituciones que participen de dichas labores.
 De considerarlo necesario el comité de crisis podrá solicitar la intervención de
todos los paramédicos, señaleros y/o personal hospedado de la empresa para
colaborar durante la emergencia.
 Una vez que se declare una emergencia el señalero será el encargado de
comunicarse con el jefe de Seguridad Integral y/o con la ambulancia de ser
necesario.
 Luego de declarada la emergencia el Jefe del Frente deberá comunicar al jefe de
Obra y al Director del Dispensario.
 No se podrá bajo ninguna circunstancia mover a la (s) víctima (s) del lugar del
accidente hasta que el responsable lo determine o la situación lo amerite.
En Caso de Accidente de Tránsito (choque, Atropellamiento o volcamiento) y caídas

iguales o mayores a 3 metros:
 Se comunicará al médico y/o paramédico, quien según la gravedad y al número de

heridos, solicitará al señalero que llame la ambulancia o al paramédico del otro
frente.
 Ninguna persona podrá mover al (los) pacientes (s) sin la autorización del médico
y/o paramédico, excepto cuando la zona no sea segura.
 Se movilizará al paciente hasta el área segura y/o dispensario médico, determinada
previamente de acuerdo al mapa de riesgos.
 El médico o paramédico brindarán los primeros auxilios dando las indicaciones que
el caso amerite.
 El señalero deberá de informar a las autoridades competentes de particular para
aclarar el incidente.
En Caso de Enfermedades Repentinas Masivas:

afectados solicitará la ambulancia o al paramédico del otro frente.
 Se trasladarán al (los) paciente (s) hasta el dispensario médico inicialmente.
 El médico y/o paramédico brindarán los primeros auxilios dando las indicaciones
que el (los) caso (s) amerite.
301
 El comité de crisis tratará de determinar la fuente del problema para controlarlo.

En Caso de Descargas Eléctricas:
 Se comunicará al médico y/o paramédico, quien según la gravedad y el número de

heridos solicitará al señalero que llame la ambulancia o al paramédico del otro
frente.
 El señalero restringirá el ingreso al personal de la obra que no sea necesario.
 Ninguna persona podrá mover al (los) paciente (s) sin la autorización del médico
y/o paramédico.
 El personal eléctrico deberá desconectar la (s) fuente (s) de energía que ocasionó
(aron) el incidente para asegurar la escena.
 Se movilizará al paciente hasta el dispensario.
que el caso amerite.
En Caso de Incendios:

frente.
 El señalero coordinará al personal de obreros en el combate y extinción del
incendio, así como de la evacuación de los heridos que pudieran existir.
 Se movilizará al (los) paciente (s) hasta el área segura y/o dispensario médico,
determinada previamente de acuerdo al mapa de riesgos.
En Caso de Inundaciones:
 El comité de crisis deberá verificar la magnitud del mismo, para de acuerdo a la

gravedad decidir las acciones correspondientes.
 El señalero impedirá el acceso a la zona afectada de no haber las garantías
necesarias.
 Durante la evacuación el señalero y el paramédico controlaran que el personal
utilice las rutas necesarias de evacuación de acuerdo al mapa de riesgos.
frente.
302
y/o paramédico.
En Caso de Sismos, Hundimientos y/o Deslaves:
 El comité de crisis verificará la magnitud del mismo, para de acuerdo a la gravedad

decidir las acciones correspondientes.
 En caso de ser necesario acciones de rescate, el señalero con el auxilio del para
médico deberá verificar que no existan riesgos para los auxiliadores.
necesarias.
 Durante la evacuación el señalero y el paramédico controlarán que el personal
utilice las rutas de evacuación de acuerdo al mapa de riesgos.
frente.
y/o paramédico.
En Caso de Ahogamientos o Caída de Personal al Mar:
 Se comunicará al Jefe de Campamento y al señalero, los mismos que coordinarán

con las embarcaciones que estén disponibles para realizar el operativo de rescate.
 En caso de ser necesario acciones de rescate, el señalero con el auxilio del
paramédico deberá verificar que no existan riesgos para los auxiliadores.
frente.
y/o paramédico.
303
En Caso de Emergencias de Buceo:
 Se comunicará al Jefe de Campamento y al señalero, los mismos que coordinarán

con las embarcaciones que estén disponibles para realizar el operativo de rescate,
en el caso que el buzo se encuentre realizando operaciones en espacios no
confinados.
 En caso que la emergencia suceda en espacios confinados, el buzo auxiliar deberá
coordinar la maniobra necesaria.
 En caso de ser necesario acciones de rescate, el paramédico (buzo) con el auxilio
del señalero deberá verificar que no existan riesgos para los auxiliadores.
frente.
y/o paramédico.
2.3 Prevención de Accidentes
Para que no existan accidentes de tránsito debido al desarrollo de actividades

constructivas, en especial en horario nocturno, en el que es permitida la circulación
con carga de materiales tóxicos y peligrosos, se proponen las siguientes
consideraciones:
Colocación de la señalización ambiental conforme consta en el Plan de Manejo

Ambiental y en el Contrato de Obra será cuando menos:
 Preventivos: son rótulos de advertencia de peligro, que contengan las siguientes
señales con pintura reflectiva: Circulación Nocturna de Camiones con Carga Tóxica
y Peligrosa, Vía en Construcción, Trabajos en la Vía, Maquinaria en la Vía y Cierre
de Vía.
304
 Los instrumentos de señalización como rótulos y señales luminosas intermitentes,

con el fin de evitar accidentes laborales, vehículos livianos, vehículos pesados de
carga, vehículos pesados con carga de materiales tóxicos y peligrosos, y
embarcaciones deberán ser de la siguiente forma:
o Vallas de señalización: Se emplearán para evitar incomodidades por la
presencia de materiales o residuos de construcción.
o Señales Luminosas: Se deberán emplear para trabajos nocturnos y cierres
parciales en las vías, demarcando la calzada de tránsito por medio de focos
luminosos de mínimo 60 W de potencia, conectados en paralelo y
distanciados cada 5 m, con una intensidad suficiente para que su visibilidad
sea efectiva.
 Todas las señales y protecciones nocturnas deben contar con las respectivas
medidas de seguridad industrial.
2.4 Plan de Evacuación Campamento y otros Frentes de Trabajo

Objetivo
Proteger y encaminar al personal alojado a un lugar seguro en caso de darse alguna

emergencia.
Procedimiento
En caso de darse una eventualidad de emergencia, ya sea un incendio, terremoto,

deslizamientos de tierra, o ataque al campamento o frente de obra, la empresa deberá
seguir los siguientes procedimientos:
 Accionar una alarma que debe estar colocada en la garita principal, o en un lugar
donde siempre este presente veinticuatro horas alguna persona.
 En caso de incendio, la alarma deberá ser accionada dos veces.
 Toda persona alojada deberá conocer el significado de la alarma, para que puedan
tomar las medidas correspondientes.
 En caso de darse emergencias como incendio, terremoto, deslizamiento masivo de
tierra o inundación, los obreros, técnicos e ingenieros de la empresa deberá seguir
el siguiente procedimiento:
o Deberán mantener la calma y salir ordenadamente de sus oficinas o áreas
de trabajo, dejando todo aparato eléctrico desconectado de sus fuentes, y
305
dirigirse hacia la garita o lugares previamente seleccionados para frente de

obra.
o Solamente las brigadas contra incendio, si diera el caso, deberán reunirse
para controlar y combatir el fuego en el caso de incendio.
o Solamente las personas designadas para hacer frente al desastre serán las
que tomen las acciones a seguir, el resto del personal permanecerá atento
afuera de la garita o de los lugares seleccionados para cada frente de obra.
o Todos los conductores de vehículo liviano estarán cerca de sus unidades por
si fuera necesaria su colaboración.
o Se deberá desconectar los generadores eléctricos para evitar posibles
electrocutamientos e incendios.
o En caso de terremotos siempre situarse en los marcos de las puertas o
debajo de los escritorios o mesas, nunca se acerque a postes de alumbrado
eléctrico.
o En caso de inundaciones en forma organizada las personas deberán
desplazarse hacia zonas altas para salvaguardar su integridad física.
o En el caso de deslizamiento las personas deberán alejarse en forma
calmada del área afectada para precautelar su integridad.
o Siempre deberá tenerse una buena reserva de agua y de alimentos, o
mantener puntos identificados de abastecimientos.
o Se hará un racionamiento de agua y alimentos hasta que haya pasado la
emergencia.
o Siempre mantener un stock constante de combustibles.
o Nunca sé deberá regresar a los talleres, oficinas o frentes de trabajo de la
obra hasta que no se haya hecho una evaluación de los daños y los riesgos
existentes.
2.5 Plan de Contingencia para Transporte de Enfermos Graves
En caso de que ocurran emergencias derivadas de aspectos como: voladuras,
incendios, accidentes con maquinaria, derrame de sustancias tóxicas, que den como
consecuencia el deterioro de la salud de las personas que trabajan en la construcción
de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López.
306
Objetivo
Crear un mecanismo único para resolver el traslado de pacientes graves de la forma

más segura y rápida hacia centros de salud confiables, para pronta y total
recuperación.
Diagnóstico de Facilidades Hospitalarias
El campamento de la obra y los diferentes sectores se encuentran a razonable

distancia de los principales hospitales de la ciudad de Puerto López.
Secuencia Administrativa
El departamento médico de la empresa calificará la emergencia e implementa los

procedimientos a seguir: tratamiento inmediato, estabilización, apoyo para traslado,
tipo de vehículo a usar, ruta y destino final.
La comunicación a utilizarse será telefónicamente o cualquiera de las frecuencias de

radio, se contará con la base del campamento de la obra que con carácter prioritario
será puesta a órdenes de la gerencia administrativa que tomará el mando de las
acciones a seguir.
El apoyo de todos los sectores de la obra es fundamental, así como el que se obtenga
de convenios o compromisos con instituciones de gobierno o particulares que
comparten la zona geográfica con similares expectativas y necesidades.
Normas para Decidir el Traslado de un Paciente Accidentado

El Departamento Médico de la empresa contratista tendrá las siguientes funciones:
 Determinar el nivel de gravedad del paciente.
 Dar los primeros auxilios y estabilizar al paciente.
 Traslado del paciente.

Entre las principales emergencias que se podrían presentar están las siguientes:
Traumatismos Graves y Moderados sin Fracturas, con Hemorragia Interna y/o Externa;
Traumatismo con Fractura Expuesta y/o No Expuesta; Quemaduras; Traumatismo
Craneoencefálico; Abdomen Agudo Traumático y/o No Traumático; e, Intoxicación por
Humo o Inhalación tóxica.
A continuación se desarrolla cada uno de las emergencias posibles:
307
Traumatismos Graves y Moderados sin Fracturas, con Hemorragia Interna y/o

Externa
Determinar gravedad del paciente.
Observar:
 Paciente inconsciente (no responde a estímulos externos). Hipotenso (por debajo

de 110/70 mmhg).
 Taquicardia y/o bradicárdico (por encima de 80 y/o por debajo de 60

pulsaciones por minuto).
 Taquipneico y/o bradipneico (por encima de 40 y/o por debajo de 15

respiraciones por minuto). Palidez generalizada. Hipotérmico y tembloroso.
Este paciente requiere atención urgente.
Primeros auxilios
 Control de signos vitales (presión, pulso, respiración).
 Canalizar vía con haemacel y/o lactado ringer.
 Administrar oxígeno.
Traslado del paciente
 Derivación al centro hospitalario de referencia de acuerdo al nivel de resolución.

Traumatismo con Fractura Expuesta y/o No Expuesta
Determinar gravedad del paciente
Observar:
Fractura expuesta Fractura no expuesta

Herida de partes blandas. No hay herida visible.
Salida de un extremo óseo. No hay extremo óseo visible.
Hemorragia. No hay hemorragia visible.
Deformidad. Deformidad.
Incapacidad de movimiento. Incapacidad de movimiento.
Acortam/alargam del miembro. Acortam/alargam del miembro.
308
Dolor en el sitio de la fractura. Dolor en el sitio de la fractura.
Primeros auxilios
Control signos vitales. Control signos vitales.
Control de pulsos periféricos. Control de pulsos periféricos.
Estabilizar hemodinámicamente. Estabilizar hemodinámicamente.
Limpieza de la herida. Inmovilización.

Remoción cuerpos extraños voluminosos Administrar analgésico.
Oclusión con apósito aséptico y vendaje
Comprimido.
Inmovilización.
Administrar analgésico.

Derivación al centro hospitalario de referencia de acuerdo al nivel de resolución.
Quemaduras
Determinar nivel de gravedad del paciente

Observar:
 Tipo de quemadura.
 Grado de extensión.
 Si existe o no deshidratación.
 Nivel de conciencia.
Primeros auxilios
 Control de signos vitales.
 Estabilizar hemodinámicamente.
309
 Cubrir las quemaduras (dependiendo del área corporal quemada).
 Dar analgésicos.
Trasladar al paciente
Traumatismo Craneoencefálico

Observar:
 Tipo de traumatismo.
 Nivel de conciencia (escala de glasgow).
 Signos de edema cerebral (vómitos, hipertensión, etc.).
 Signos de focalización (convulsiones).

Primeros auxilios
 Inmovilizar al paciente.
 Estabilizar hemodinámicamente al paciente.
 Valorar escala de glasgow.
 Si precisa hay que intubar.
 Evitar edema cerebral y aumento de la presión intracraneal con diurético tipo

manitol.
 Si existe herida abierta cubrirla con aposito estéril.
 Dar oxígeno.
310
Abdomen Agudo Traumático y/o No Traumático

Observar:
 Palidez generalizada.
 Facie doloroso.
 Taquipnea.
 Taquicardia.
 Abdomen en tabla y/o globuloso.
 Tensión abdominal.
 Hipotensión.
Primeros auxilios
 No utilizar analgésicos podría enmascarar el cuadro.
 Poner sonda vesical (sí es traumático).
 Poner sonda nasogástrica si fuere necesario.

Intoxicación por Humo o Inhalación Tóxica
Observar:

de 110/70 mmhg).

311

respiraciones por minuto).
Primeros auxilios
 Situarlo en un lugar alejado de peligro donde pueda respirar aire fresco.
 Controlar las constantes vitales.
 Asegurar la permeabilidad de las vías aéreas.
 Si no respira, realizar la respiración artificial (RCP).
 Si permanece inconsciente o ha respirado sustancias tóxicas, trasladar urgente a un

centro asistencial.
 Revaluar periódicamente y mantener el calor corporal.
 Dar oxígeno.
Otros
En caso de síndromes febriles y/o dolorosos es importante valorar al paciente, y

resolver el caso si no fuere incapacitante.
De ser incapacitante es importante derivar al paciente para que fuere atendido por el
médico y que este le preste atención que amerita.
En el caso excepcional de ausencia del personal médico que evalúe el caso, cualquier
directivo puede disponer el transporte para que aquí el médico de la clínica de
referencia emita su criterio sobre la necesidad de traslado terrestre, o resolver el
problema en el sitio.
Medios de Transporte
 Ambulancias.
 Vehículos de administración.
 Plan de Contingencia.
312
 Registros de la ejecución de los eventos como simulacros de emergencias

(fotos, listas de firmas de asistentes, número de cédula, etc.).
 Condiciones adecuadas de higiene y seguridad para los trabajadores de la obra.
Construcción
Entidad contratante
 Contratista
Costo
Dentro de los costos operativos del Contratista.
313
6.2.3 PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL
Objetivos
Adiestrar al personal de la empresa Contratista respecto a las características del
proyecto y sus consecuencias ambientales, así como divulgar de manera didáctica el
contenido del Plan de Manejo Ambiental, para aplicar de forma oportuna las medidas
de mitigación de los impactos ambientales pronosticados.
Capacitar a los trabajadores para el cumplimiento de sus actividades en forma
adecuada respecto a la seguridad laboral, prevenir riesgos que podría suceder
afectando su integridad física, además, y la ejecución de eventos de capacitación
frecuentes para el personal que laborará en la obra.
Alcance
El alcance del presente plan de capacitación se indica a continuación:

 Etapa de construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, en
su área de influencia ambiental.
314
MEDIDA No.6.3
CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD LABORAL
OBJETIVOS
 Capacitar de manera adecuada a los trabajadores sobre los efectos ambientales de

la ejecución de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, y de las
medidas ambientales a ser adoptadas para minimizarlos en las etapas de
construcción.
 Desarrollar procesos de participación e integración de la empresa Contratista y
Fiscalización, y los trabajadores del proyecto, respecto a la ejecución, verificación y
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y Seguridad Laboral.
 Carencia de información general del proyecto en todos los estamentos de la

empresa Contratista y Fiscalización de la obra.
 Dificultades para la implementación de las medidas previstas en el Plan de Manejo
Ambiental por falta de conocimiento de los trabajadores.
 Dificultades para la implementación de las medidas previstas en el Plan de
Seguridad Laboral por falta de conocimiento de los trabajadores.
 Diseñar e implementar un programa de capacitación en temas de gestión

ambiental dirigido a los trabajadores de la empresa Contratista.
 Diseñar e implementar un programa de capacitación en temas de seguridad laboral
y salud ocupacional dirigido a los trabajadores de la empresa Contratista.
315
ACTIVIDAD No. 1
Eventos de Inducción
La presente actividad deberá ser ejecutada por la empresa Contratista, y se incluirán

las siguientes acciones:
 Eventos de capacitación a los obreros de la construcción y los técnicos de la

empresa Contratista mediante charlas de inducción con una duración de 10
minutos y en grupos no mayores a 20 personas, sobre los siguientes temas:
 Características principales de la obra.
 Contenido básico del Plan de Manejo Ambiental de la Obra y sus actividades

específicas.
 Contenido básico del Plan de Seguridad Laboral de la Obra y sus medidas

preventivas y de control específicas por puestos de trabajo.
 Reglas de cumplimiento obligatorio en aspectos ambientales y de seguridad

laboral.
 Análisis de riesgos para cada puesto de trabajo específico para las funciones de
los trabajadores.
 Normas generales de conducta dentro de la obra.
Registro de ejecución de los eventos de inducción (fotografías, listas con firmas de los
participantes y número de cédula)
Trabajadores y funcionarios con conocimientos básicos de la obra, sus planes de

manejo ambiental y seguridad laboral.
316
Construcción
Responsable de la Ejecución
Entidad contratante
Contratista
Costo
Tabla No.6.7 Costo Actividad Eventos de Inducción
Precio Precio
Unitario Total
Eventos de Inducción 150 18 2.700,00
SUBTOTAL 2.700,00
Elaborado por: Consulsísmica Cia. Ltda.
317
ACTIVIDAD No. 2
Eventos de Capacitación sobre Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Realizar campañas regulares de capacitación para los trabajadores, en temas

relacionados con:
 Orden y limpieza para el adecuado uso de las instalaciones.
 Significado de la señalización y respeto a los avisos preventivos para evitar
accidentes
 Adecuado manejo de los insumos y material de desalojo de obra.
 Riesgos eléctricos.
 Riesgos de explosión.
 Trabajos en espacios confinados.
 Seguridad en operación de máquinas y equipos.
 Gestión de residuos.
Programa de Capacitación en Higiene y Seguridad a los trabajadores de la obra.

Registros de la ejecución de los eventos de capacitación (fotos, listas de firmas de
asistentes, etc.).
Condiciones adecuadas de higiene y seguridad para los trabajadores de la obra.

Construcción
Entidad contratante
Contratista
318
Costo
Tabla No.6.8 Costo Actividad Eventos de Capacitación sobre Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Precio Precio
Unitario Total
Eventos de Capacitación de Seguridad

150 18 2.700,00
Laboral y Salud Ocupacional
SUBTOTAL 2.700,00
319
ACTIVIDAD No. 3
Eventos de Capacitación sobre Temas Ambientales
La empresa Contratista deberá ejecutar las acciones de capacitación al personal sobre

temas ambientales, los mismos que deberán basarse en el contenido del Plan de
Manejo Ambiental.
Las charlas tendrán una duración de 10 minutos y deberán ser diseñadas por
profesionales vinculados al área ambiental. El número de participantes no será mayor
a 15 personas.
Los temas que se deberán tratar serán los siguientes:
 Resumen de legislación ambiental vigente y que sea aplicable al presente

proyecto.
 Principales características ambientales de los medios físico y biótico del área de

influencia ambiental.
 Características relevantes del medio socioeconómico del área de influencia

ambiental.
 Análisis del Plan de Manejo Ambiental y la repercusión en el ambiente debido a

su ejecución.
 Conceptos de Gestión Ambiental aplicables a la obra a ejecutarse.

El personal que trabajará en la construcción de la Facilidad Pesquera Artesanal,
capacitado para la realización de este tipo de trabajo, deberá a su vez transmitir sus
conocimientos a la mano de obra no especializada a emplearse en el proyecto.
Se instruirá a los trabajadores sobre el Plan de Manejo Ambiental del proyecto para que
se lleven a cabo todas las medidas descritas en el Plan. Para el efecto podrán imprimirse
afiches e instructivos propuestos por el Contratista o la Administración de la Facilidad
pesquera artesanal.
Programa de Capacitación en temas ambientales.
320

Registros de la ejecución de los eventos de capacitación ambiental (fotos, listas de
firmas de asistentes, número de cédula, etc.).
Condiciones adecuadas de higiene y seguridad para los trabajadores de la obra.

Construcción
Entidad contratante
Contratista
Costo
Tabla No.6.9 Costo Actividad Eventos de Capacitación sobre temas ambientales
Precio Precio
Descripción Unitario Cantidad Total
Eventos de Concienciación Ambiental 150 9 1.350,00
SUBTOTAL 1.350,00
321
PRESUPUESTO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN
Tabla No.6.10 Presupuesto Plan Capacitación

Precio Precio
Unitario Total
Eventos de Capacitación de Seguridad

150 18 2.700,00
Laboral y Salud Ocupacional
SUBTOTAL 6.750,00
322
6.2.4 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Objetivos
Establecer un Estudio de Seguridad Laboral y Salud para la construcción de la Facilidad
Pesquera Artesanal de Puerto López, así como las previsiones respecto a la generación
de riesgos laborales y acciones de prevención para que no sucedan. También se
establecen las bases preventivas de higiene ocupacional y bienestar de los
trabajadores.
Alcance
El propósito del presente estudio es que sirva de guía para que la empresa Contratista,
conforme a su metodología constructiva, proceda a la formulación del Plan de
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional en el que se deberán analizar, desarrollar y
complementar las previsiones contenidas en el estudio, aplicables a la etapa de
construcción de la obra.
323
MEDIDA No. 6.4

ESTUDIO DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS
 Establecer y ejecutar un estudio de seguridad laboral, que sea una base para que la
empresa formule el Plan de Seguridad Laboral y Salud ocupacional, el mismo que
tendrá como propósito el propender al normal desarrollo de las diferentes
actividades en la obra, previniendo y reduciendo los riesgos debido a todas las
actividades de la construcción, para garantizar la integridad física y salud de los
trabajadores.
 Dotar a la obra de todos los medios necesarios para instalar un sistema de
seguridad que permita al Contratista desarrollar medidas de prevención de riesgos,
evitando así accidentes que incapaciten y pongan en riesgo la vida de los
trabajadores.
 Proveer de medios de seguridad necesarios para proteger la vida del trabajador,
guiados por personal de experiencia en prevención de riesgos en la industria de la
construcción.
 Definir y llevar a la práctica un sistema de capacitación continua para todo el
personal de la empresa.
 Implantar una cultura de prevención de riesgos en la empresa Contratista.
 Conservar el nivel de prestigio de la empresa Contratista y sus funcionarios
garantizando el cumplimiento de las normas de seguridad.
 Riesgos para los trabajadores y la comunidad (salud pública/ocupacional).

 Sanciones por incumplimiento de normas laborales vigentes (Código del Trabajo,
Reglamento IESS, Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras
Públicas 000174).
 Formulación y ejecución de un Programa de Comunicación y Capacitación sobre

aspectos de seguridad, higiene y salud ocupacional a todos los técnicos,
trabajadores de la obra, proveedores, subcontratistas y visitantes.
324
 Preparación y ejecución de un sistema de normas de seguridad para la

construcción de la obra y seguridad sobre uso de vehículos.
 Definición de los servicios, infraestructura y equipamientos necesarios para
garantizar la seguridad e higiene en la obra.
 Diseño y ejecución de un programa de prevención de accidentes y de seguridad,
mediante el Comité Paritario de Seguridad.
325
1. MARCO LEGAL
Para el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que deberá elaborar la empresa
Contratista de la Facilidad Pesquera Artesanal de Puerto López, se deberán tomar en
consideración las siguientes normas legales de seguridad laboral y salud ocupacional:
i) Código del Trabajo
Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas, publicado en

el Suplemento 240 del 10 de Enero del 2008
En el artículo 3 del Capítulo I, Obligaciones de empleadores, se indica: “Los
empleadores del sector de la construcción, para la aplicación efectiva de la seguridad y
salud en el trabajo deberán:
p) Implantar un programa de prevención de riesgos el mismo que contemplará los

 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Plan o Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Procedimientos para las actividades de la organización
 Instrucciones de trabajo
 Registro del sistema de prevención de riesgos”.
ii) Reglamento General del Seguro de Riesgos de Trabajo

Publicado en el R. O. 579 de diciembre de 1990, expedido mediante Resolución No.
741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30
de 1990.
Los principales temas normados, inherentes al presente proyecto, en la Resolución No.
741 son los siguientes:
 Iluminación
 Ruidos y Vibraciones
 Temperatura, Humedad Relativa y Ventilación
 Riesgos Biológicos en General
 Sustancias Tóxicas
 Seguridad en el Trabajo
 Maquinas, Herramientas, Equipos y Riesgo
 Esfuerzo Humano
326
 Explosivos y Sustancias Inflamables

 Andamios
 Remoción de Escombros y Demoliciones
 Excavaciones
 Transporte de los Trabajadores
 Prevención y Control de Incendios
 Ropa de Trabajo y del Equipo de Protección Personal
Adicionalmente es preciso indicar las obligaciones que en este tema tiene según la
resolución, la empresa Constructora:
Art. 44
Las empresas sujetas al régimen del IESS deberán cumplir las normas y regulaciones
sobre prevención de riesgos establecidas en la Ley, Reglamentos de Salud y Seguridad
de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Reglamento de
Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS y las recomendaciones específicas efectuadas
por los servicios técnicos de prevención, a fin de evitar los efectos adversos de los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, así como también de las
condiciones ambientales desfavorables para la salud de los trabajadores.
Art. 45
Los funcionarios de Riesgos del Trabajo realizarán inspecciones periódicas a las

empresas, para verificar que éstas cumplan con las normas y regulaciones relativas a la
prevención de riesgos y presentarán las recomendaciones que fueren necesarias,
concediendo a las empresas un plazo prudencial para la correspondiente aplicación. Si
la empresa no cumpliere con las recomendaciones en el plazo determinado, o de la
inspección se comprobare que no ha cumplido con las medidas preventivas en casos
de alto riesgo, la Comisión de Prevención de Riesgos aplicará multas que oscilen entre
la mitad de un sueldo mínimo vital y tres sueldos mínimos vitales, si se tratare de la
primera ocasión. La reincidencia del empleador dará lugar a una sanción consistente
en el 1 por ciento de recargo a la prima del Seguro de Riesgos del Trabajo, conforme lo
establece el Estatuto y este Reglamento; sin perjuicio de la responsabilidad patronal
que se establecerá en caso de suscitarse un accidente de trabajo o enfermedad
profesional por incumplimiento de dichas medidas.
327
Art. 54. Calor
Se regularán los períodos de actividad, de conformidad al (TGBH), índice de

temperatura de Globo y Bulbo Húmedo, cargas de trabajo (liviana, moderada, pesada),
conforme a la Tabla No. 6.11 siguiente:
Tabla No.6.11 Valores Límites de TGBH para diferentes cargas de Trabajo
RELACION TRABAJO / VALORES DE TGBH

DESCANSO CARGAS DE TRABAJO
Trabajo Descanso Liviana Moderada Pesada
% % < 200 Kcal/h >200, < 350 Kcal/h > 350 Kcal/h
75 25 30,0 26,7 25,0
50 50 31,4 29,4 27,9
25 75 32,2 31,1 30,0
Art. 55. Ruido y Vibraciones
Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en decibeles con el filtro
"A" en posición lenta, que se permitirán, estarán relacionados con el tiempo de
exposición según la siguiente Tabla No. 6.12.
Tabla No.6.12 Límites permitidos de Niveles Sonoros

Nivel sonoro /dB Tiempo de exposición por
(A-lento) jornada/hora
85 8
90 4
95 2
100 1
110 0,25
115 0,125
328
En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB (A) cualquiera que sea el tipo
de trabajo.
Art. 128. Manipulación de Materiales
Numeral 4.- El peso máximo de la carga que puede soportar un trabajador será el que
se expresa en la Tabla No. 6.13, que se presenta a continuación.
Tabla No.6.13 Peso máximo de la carga que debe soportar un trabajador

PESO MÁXIMO
DESCRIPCION
(lbs)
Varones hasta 16 años 35
Mujeres hasta 18 años 20
Varones de 16 a 18 años 50
Mujeres de 18 a 21 años 25
Mujeres de 21 años o más 50
Varones de más de 18 años hasta 175
Art. 169. Clasificación de las Señales
Numeral 1.- Las señales se clasifican por grupos de acuerdo a la Tabla No. 6.14 que se
indica a continuación.
Tabla No.6.14 Clasificación y Descripción de las Señales

TIPO DE SEÑAL DESCRIPCIÓN
Serán de forma circular y el color base de las mismas

Señales de prohibición (S.P.) será el rojo. En un círculo central, sobre fondo blanco
se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se prohíbe.
Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un

reborde en color blanco. Sobre el fondo azul, en
Señales de obligación (S.O.)
blanco, el símbolo que exprese la obligación de
cumplir.
329
Estarán constituidas por un triángulo equilátero y

Señales de prevención o llevarán un borde exterior en color negro. El fondo
advertencia (S.A.) del triángulo será de color amarillo, sobre el que se
dibujará, en negro el símbolo del riesgo que se avisa.
Serán de forma cuadrada o rectangular. El color del

fondo será verde llevando de forma especial un
reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El
símbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro
de la señal. Las flechas indicadoras se pondrán
Señales de información (S.I.) siempre en la dirección correcta, para lo cual podrá
preverse el que sean desmontables para su colocación
en varias posiciones. Las señales se reconocerán por
un código compuesto por las siglas del grupo a que
pertenezcan, las de propia designación de la señal y
un número de orden correlativo.
Por su parte, en el Titulo VI “Protección Personal”, Art. 175 “ Disposiciones Generales”,

se indican una serie de disposiciones que deben ser acatadas para minimizar los
riesgos de accidentes laborales, a continuación se enuncian los de mayor importancia
para el presente estudio.
 La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter en los
siguientes casos:
Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los
riesgos profesionales.
La Protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear
medios preventivos de carácter colectivo.
Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo
posible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y
sin disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismo otros riesgos.
 El empleador estará obligado a:
330
Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerlos de

los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservación de los medios de protección persona, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservación.
Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes
de acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de
protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer
sus aplicaciones y limitaciones.
Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de
algún medio de protección profesional.
 El trabajador está obligado a:
Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las
instrucciones dictadas por la empresa.
Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de
reforma o modificaciones.
Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,
prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento
de Seguridad de Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o
funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las
sugerencias para su mejoramiento funcional.
El referido reglamento establece disposiciones puntuales en cada uno de los siguientes
artículos, tal como se detalla en la Tabla No.6.15, que se presenta a continuación:
Tabla No. 6.15 Principales Artículos y Numerales del Título VI “Protección Personal”
Art. Descripción Numerales Importantes
1. Siempre que el trabajo sea marcadamente sucio.

Deberá utilizarse ropa de trabajo adecuado que sea
176 Ropa de Trabajo suministrada por el empresario.
2. Cuando el trabajo determine exposición de lluvia será
331
obligatorio el uso de ropa impermeable.
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída

de altura, de proyección violenta de objetos sobre la
cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de
cascos de seguridad.
Protección del
177 2. Cuando un caso de seguridad haya sufrido cualquier
cráneo
tipo de choque, cuya violencia haga temer de su
disminución de sus características protectoras deberá
sustituirse por otro nuevo, aunque no se le aprecie
visualmente ningún deterioro.
1. Será obligatorio el uso de equipos de protección

personal de cara y ojos en todos aquellos lugares de
trabajo en que existan riegos que pueden ocasionar
lesiones en ellos.
2. Los medios de protección de cara y ojos, serán

seleccionados principalmente en función de los
siguientes riesgos:
Protección de cara a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos.

178
y ojos.
b) Acción de polvos y humos.
c) Proyección o salpicaduras de líquidos fríos, calientes,

cáusticos y metales fundidos.
d) sustancias gaseosas irritantes, cáusticas o tóxicas.
a) Radiaciones peligrosa por su intensidad o naturaleza.
b) Deslumbramiento.
1. La protección de las extremidades superiores se

Protección de las realizará principalmente, por medio de dediles, guantes,
181 extremidades mitones, manoplas y mangas seleccionadas de distintos
Superiores. materiales, para los trabajos que impliquen, entre otros
los siguientes riesgos:
332
a) Contactos con agresivos químicos o biológicos
b) Impactos o salpicaduras peligrosas.
c) Cortes, pinchazos o quemaduras.
d) Contacto de tipo electrónico
e) Exposición a altas o bajas temperaturas.
f) Exposición a radiaciones.
2. los equipos de protección de las extremidades

superiores reunirán las características generales
siguientes:
a) serán flexibles, permitiendo en lo posible el

movimiento normal de la zona protegida.
b) En el caso de que hubiera costuras, no deberán

causar molestias.
c) Dentro de lo posible, permitirán la transpiración.
1. Los medios de protección de las extremidades

inferiores serán seleccionados, principalmente, en
función de los siguientes riesgos:
a) Caídas, proyecciones de objetos o golpes.
b) Perforación o corte de suelas del calzado.

Protección de las
182 extremidades c) Humedad o agresivos químicos.
inferiores.
d) Contactos electrónicos
e) Contactos con productos de alta temperaturas.
f) Inflamabilidad o explosión.
g) Deslizamiento.
333
h) Picaduras de ofidios, arácnidos u otros animales.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La descripción del proyecto consta en el Capítulo 2 del presente Estudio de Impacto

Ambiental.
3. EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGO LABORAL
La evaluación de riesgos constituye la base de partida de la acción preventiva, ya que a

partir de la información obtenida con la valoración podrán adoptarse las decisiones
precisas sobre la necesidad o no de acometer acciones preventivas. Estando
considerada como un instrumento esencial del sistema de gestión de la “prevención de
riesgos laborales”.
De acuerdo con las “Directrices para la evaluación de riesgos en el lugar de trabajo”

elaborada por la Comisión Europea, se entiende por evaluación de riesgos “el proceso
de valoración del riesgo que entraña para la salud de los trabajadores la posibilidad de
que se verifique un determinado peligro en el lugar de trabajo”.
Con la evaluación de riesgos se alcanza el objetivo de facilitar a la empresa Contratista

la toma de medidas adecuadas para poder cumplir con su obligación de garantizar la
seguridad y la protección de la salud de los trabajadores.
Estas medidas comprenden los siguientes aspectos:
 Prevención de riesgos laborales
 Información a los trabajadores
 Formación a los trabajadores
 Organización y medios para poner en práctica las medidas necesarias

Con la evaluación de riesgos se consigue:
 Identificar los peligros existentes en el lugar de trabajo y evaluar los riesgos

asociados a ellos, a fin de determinar las medidas que deben tomarse para
proteger la seguridad y salud de los trabajadores.
334
 Poder efectuar una elección adecuada sobre los equipos de trabajo, los
preparados y sustancias químicas empleados, el acondicionamiento del lugar
de trabajo y la organización de éste.
 Comprobar si las medidas existentes son adecuadas.
 Establecer prioridades en el caso de que sea preciso adoptar nuevas medidas

como consecuencia de la evaluación.
 Comprobar y hacer ver a los directivos de la empresa Contratista y trabajadores

que se han tenido en cuenta todos los factores de riesgo y que la valoración de
riesgos y las medidas preventivas están bien documentadas.
 Comprobar que las medidas preventivas adoptadas tras la evaluación

garantizan un mayor nivel de protección de los trabajadores.
De acuerdo a lo expuesto, la evaluación del riesgo comprende las siguientes etapas:
 Identificación de peligros.
 Identificación de los trabajadores expuestos a los riesgos que entrañan los

elementos peligrosos.
 Evaluar cualitativa o cuantitativamente los riesgos existentes.
 Analizar si el riesgo puede ser eliminado, y en caso de que no pueda serlo

decidir si es necesario adoptar nuevas medidas para prevenir o reducir el
riesgo.
Las cuales se pueden sintetizar en:
 Análisis del riesgo. Consiste en la identificación de peligros asociados a cada

fase o etapa del trabajo y la posterior estimación de los riesgos teniendo en
cuenta conjuntamente la probabilidad y las consecuencias en el caso de que el
peligro se materialice.
 Valoración del riesgo. A la vista de la magnitud del riesgo, obtenida en la etapa

anterior, podrá emitirse el correspondiente juicio acerca de si el riesgo
analizado resulta tolerable o por el contrario deberán adoptarse acciones
encaminadas a su eliminación o reducción.
i) Procedimientos y Equipos Técnicos a Utilizar

La obra se iniciará con el replanteo topográfico y luego se procederá a la limpieza y
desbroce para habilitar las áreas de trabajo.
335
Terminada la limpieza general de la zona, se procederá a la extracción de material de

relleno proveniente del cerro más cercano, dicho material servirá como mejoramiento
y relleno para los lotes de servicio.
Se harán excavaciones que servirán para las instalaciones de redes de alcantarillado,

agua potable, eléctricas, telefónicas, de alumbrado público y demás, el objetivo es
dejar un lote con servicios, además en el futuro contará con áreas verdes, áreas de
equipamiento y área comercial.
Se ha previsto el uso de maquinarias como, retroexcavadoras, cargadora frontal,

volquetes, barrenadora, vibradores, camión hormigonera (mixer), volquetes,
elevadores, andamios metálicos, cortadoras de hierro, soldadoras eléctricas, piso
mecánico, herramientas eléctricas manuales, entre otros generalmente usados en el
medio constructivo.
Se deben usar para andamios seguros para posibilitar los trabajos en altura sin
mayores riesgos laborales.
Para los enlaces viales se efectuarán labores de excavación, que para el presente caso
son de mediana significación, mientras que las zonas a rellenarse serán de gran
magnitud debido a que se trata de zonas inundables. Los riesgos de enfermedades y
presencia de culebras son los riesgos más significativos en éstas zonas.
ii) Análisis y Tipos de Riesgos

Para poder determinar y analizar los diferentes tipos de riesgos se deberán de conocer
los posibles procedimientos de ejecución y equipos y herramientas a utilizar en los
distintos trabajos de la Facilidad Pesquera Artesanal de Puerto López, de acuerdo a los
que se detallan a continuación, y se determinarán las protecciones personales y
colectivas, tales como:
A. Actuaciones previas
 Descripción-Operaciones: En esta fase se consideran las labores previas al

inicio de las obras, como pueden ser el montaje de las casetas de obra,
replanteos, acometidas de agua y electricidad, red de saneamiento provisional
para vestuarios y aseos de personal de obra.
 Riesgos característicos:
 Atropellos y colisiones originados por maquinaria.
336
 Vuelcos y deslizamientos de vehículos de obra.
 Caídas en el mismo nivel.
 Generación de polvo.
 Protecciones colectivas:
 Se colocará la señalización de seguridad necesaria.
 Se colocarán los vallados y balizados pertinentes.
 Se marcarán de forma adecuada zonas de carga y descarga, además de

las circulaciones dentro de la obra.
 Equipos de protección individual:
 Casco de seguridad.
 Mono de trabajo y en su caso, trajes de agua y botas de goma de media

caña.
 Guantes.
B. Instalación eléctrica provisional
 Descripción-Operaciones: La instalación eléctrica provisional de la obra, es un

medio auxiliar que integra por sí misma la prevención contra el riesgo eléctrico,
en consecuencia se establecen las siguientes condiciones para que sean
cumplidas en la obra.
 Descargas eléctricas de origen directo o indirecto.
 Caídas al mismo nivel.

 Mantenimiento periódico del estado de las mangueras, tomas de tierra,

enchufes, cuadros, distribuidores, etc.
 Los tableros y demás equipos portátiles, alimentados por electricidad,

tendrán doble aislamiento o conductor de tierra y conectados a cuadros
auxiliares con diferenciales de alta sensibilidad.
337
 Guantes aislantes.
 Comprobador de tensión.
 Herramientas manuales con aislamientos.
 Botas aislantes.
C. Terraplenes y desmontes
 Descripción-Operaciones: La realización de terraplenes consiste en la extensión

y compactación de suelos procedentes de las excavaciones, en zonas de
extensión tal que permita la utilización de maquinaria de elevado rendimiento
mientras que el desmonte es la parte de la explanación situada bajo el terreno
original.
 Deslizamientos y desprendimientos del terreno.
 Atropellos y golpes de máquinas.
 Vuelco o falsas maniobras de maquinaria móvil.
 Caída de personas.
 Cabina y protección antivuelco.
 Avisador acústico de marcha atrás.
 Avisador luminoso intermitente-rotativo.
 Luces de alumbrado homologado para la circulación por vías públicas.
 El límite superior del vaciado estará protegido mediante barandillas

auto portantes en cadena tipo “ayuntamiento”, ubicadas a 2 metros del
borde superior del corte del ámbito de la excavación. Esta protección se
instalará antes del comienzo de la excavación como anticipación a la
aparición del riesgo laboral.
 El lado de circulación de camiones o de maquinaria quedará balizado a

una distancia de la zanja no inferior a 2 metros, mediante el uso de
cuerda de banderolas o mediante bandas de tablón tendidas en línea en
el suelo.
338
 Botas de seguridad.
 Mono de trabajo y, en su caso, trajes de agua y bota de media caña.
 Empleo de cinturones de seguridad por parte del conductor de la

maquinaria si está dotada de cabina y protección antivuelco.
D. Movimientos de tierra a cielo abierto
 Descripción-Operaciones: Tiene como función la preparación del terreno para

la obra. Utilización masiva de maquinaria de excavación, carga y transporte.
 Caídas de personas a distinto nivel.
 Caída de materiales sueltos.
 Caídas de personas al mismo nivel.
 Desplazamientos o desprendimientos de terreno.
 Golpes o choques con objetos inmóviles o móviles.
 Pisadas sobre objetos.
 Atrapamientos o aplastamientos.
 Aprisionamiento por máquinas y vehículos.
 Atropellos.
 Contactos eléctricos, electrocuciones.
 Explosiones de gas, incendios.
 Ruido y vibraciones.
 Polvo.
339
 Mono de trabajo.
 Mascarillas anti polvo.
 Protectores auditivos.
 Cinturón anti vibratorio.

E. Excavaciones y Perforaciones
 Descripción-Operaciones: Operación consistente en la extracción de tierras.

 Desplazamientos y desprendimientos del terreno.
 Atropellos y golpes de maquinaria móvil.
 Caída de personas.
 Roturas de canalizaciones.

 A los vaciados sólo se podrá bajar o subir por escaleras de mano sólidas
y seguras, que sobrepasen en 1 metro el borde de coronación de la
excavación, estando además, amarradas firmemente al borde superior
de coronación.
340

el suelo.
 Guantes de seguridad.
 Chaleco reflectivo.
F. Zanjas
 Descripción-Operaciones: Se entiende por zanja una excavación larga y angosta

realizada en el terreno. La excavación puede ser realizada con medios
manuales o mecánicos.
 Golpes por objetos o herramientas.
 Atropellos y golpes por vehículos o maquinaria.
 Afección a estructuras próximas.

 Se deberán tomar medidas de seguridad contra posibles hundimientos

o deslizamientos de los paramentos.
 Se acortarán las distancias mínimas de separación entre operarios

dentro de la zanja, en función de las herramientas que empleen.
 Se extremarán estas prevenciones después de interrupciones de trabajo

de más de un día y/o de alteraciones atmosféricas de lluvias.
 Aún cuando los parámetros de una zanja sean aparentemente estables,

se entibarán siempre que se prevea el deterioro del terreno, como
consecuencia de una larga duración de la apertura.
 Siempre que sea previsible el paso de peatones o vehículos junto al

borde del corte, se dispondrán vallas móviles.
341
 Está terminantemente prohibido limpiarse las vestimentas con el aire a

presión que provenga del tubo de alimentación del martillo neumático,
así como también estará prohibido orientar dicha salida a presión hacia
un compañero.
 Los materiales precisos para refuerzo y entibado se acoplarán en obra

con la antelación suficiente para que el avance de la excavación sea
seguido inmediatamente por la colocación de los mismos.
 Protectores auditivos de tipo orejeras (para trabajos con martillo

neumático).
 Gafas de montura tipo universal para la protección contra impactos, de

material transparente incoloro.
 Botas de seguridad impermeable al agua y a la humedad.
 Guantes de cuero y lona contra riesgos mecánicos.

G. Excavación de zanjas a máquina
 Descripción-Operaciones: Consiste en el conjunto de operaciones necesarias

para abrir zanjas. Su ejecución incluye las operaciones de excavación,
entibación, posibles agotamientos, nivelación y evacuación del terreno, y el
consiguiente transporte de los productos removidos a depósito o lugar de
empleo. Utilización masiva de maquinaria de excavación, carga y transporte.
 Caídas de personas a distinto nivel.
 Caída de materiales sueltos.
 Desplazamientos o desprendimientos de terreno.
 Golpes o choques con objetos inmóviles o móviles.
 Pisadas sobre objetos.
 Atrapamientos o aplastamientos.
 Aprisionamiento por máquinas y vehículos.
342
 Atropellos.
 Contactos eléctricos, electrocuciones.
 Explosiones de gas, incendios.
 Ruido y vibraciones.
 Polvo.

 A los vaciados sólo se podrá bajar o subir por escaleras de mano sólidas
y seguras, que sobrepasen en 1 metro el borde de coronación de la
excavación, estando además, amarradas firmemente al borde superior
de coronación.
 Se dispondrán pasarelas de madera de 60 cm. de anchura (mínimo 3

tablones de 7 cm. de grosor), bordeadas con barandillas sólidas de 90
cm. de altura, formadas por pasamanos, barra intermedia y rodapié de
15 cm.
 Se dispondrán sobre las zanjas en las zonas de paso de vehículos,

palastros continuos resistentes que imposibiliten la caída a la zanja.

el suelo.
343
 Mono de trabajo.
 Mascarillas anti polvo.
 Protectores auditivos.
 Cinturón anti vibratorio.
 Chaleco reflectivo.
iii) MEDIDAS PREVENTIVAS

Las medidas preventivas necesarias se estudiarán por parte de la empresa Contratista
sobre los planos de edificación y en consideración a las partidas de obra en cuanto a
los tipos de riesgos indicados anteriormente y a las necesidades de los trabajadores.
Las medidas previstas como mínimo deberán ser las siguientes:
a) Organización de la Seguridad en la Obra
La misma será realizada de acuerdo a las disposiciones legales vigente como Código del
Trabajo, Sistema de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, los acuerdos del Ministerio del Trabajo y Empleo No.
013 y No. 000174, siendo este último el ”Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construcción y Obras Públicas”, publicado en el suplemento del Registro Oficial No.
029 del 10 de Enero del 2008, en todas las partes pertinentes en cada uno de sus
rubros de ejecución.
Todos los trabajos y el plan que se presente y en general este rubro en concordancia
con lo que dispone el Título Tercero, Capítulo I, SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES y los profesionales responsables tanto de la empresa constructora,
residente, fiscalizador y supervisor, cumplirán con lo que dispone el Artículo No. 146
del mencionado reglamento.
Se elaborará un Reglamento Interno de Seguridad y Salud para la ejecución de la obra

y será parte del Plan General de Seguridad del Proyecto que presentará el contratista a
la fiscalización para su aprobación, previo el inicio de los trabajos. De igual manera se
considerarán las Disposiciones Generales, Primera, Tercera, Cuarta y Quinta del
mencionado Acuerdo Ministerial.
344
b) Medidas Preventivas Generales
Se implementará una normativa de prevención para el uso de maquinaria y

herramientas para su aplicación y su funcionamiento, tanto a nivel del operario como
del equipo, esto último sustentado con los registros respectivos.
Disposición y ordenamiento del tráfico de vehículos y aceras y pasos de trabajadores y

de manera concreta a los usuarios de las vías y de las oficinas aledañas a la zona
donde se ejecuta el proyecto.
Mantener una política de orden y limpieza en toda la obra en sus distintas etapas de
ejecución y mantendrán un cumplimiento constante a las ordenanzas Municipales del
Cantón Puerto López sobre el manejo de los escombros, residuos sólidos, aceites
usados, filtros usados y todas los desperdicios que tengan relación con la buena
imagen de la obra y sus alrededores.
Mantener un vallado seguro en la zona de excavación durante el periodo de no

ejecución de trabajo, igualmente en las zonas de los perímetros para los trabajos en
altura.
c) Protecciones Colectivas
Las protecciones colectivas se determinarán de acuerdo al tipo de actividad que se

ejecute en la obra y sobre los planos del proyecto.
Se implementarán señales varias en la obra en los distintos niveles con indicación de

peligro y de acuerdo al estudio de los puestos de trabajo.
Como resumen de lo antes expuesto, el mínimo a considerar en protecciones

colectivas, serás las siguientes:
 Señales varias en la obra de indicación de peligro.

 Valla de obra delimitando y protegiendo el área de trabajo.
 Señalización con cordón de balizamiento en el margen de la rampa de excavación.
 Barandilla rígida vallando el perímetro del vaciado de tierras.
 Se comprobará que todas las máquinas y herramientas disponen de sus
protecciones colectivas de acuerdo con la normativa vigente.
Se deberán fabricar señales de tránsito vehiculares de dimensiones en concordancia
con las ubicaciones y las distancias de aviso, tendrán las dimensiones y colores de
345
seguridad y de acuerdo a que se las considere de advertencia, de aviso informativo, de

prohibición, de evacuación, de peligro, de desvío, de emergencia y las que considere
necesarias en el Plan de Seguridad, y su número será no inferior al riesgo que se desea
hacer conocer, en ningún caso serán de medida inferior de 0.60 x 0.60 en la parte
interior de la obra y en la parte exterior de 1.20 x 2.40, serán de material metálico con
pintura reflectiva, y para los casos de delimitación externa obligatoriamente serán
iluminadas en la noche.
d) Protecciones Personales
Se usarán de acuerdo al estudio del puesto del trabajo, a la actividad que se

desempeña y al nivel de altura en que se encuentre el trabajador.
Como mínimo se considerarán los siguientes implementos de protección personal:
 Protección del cuerpo de acuerdo con la climatología mediante ropa de trabajo

adecuada.
 Protección del trabajador en su cabeza, extremidades, ojos y contra caídas de
altura con los siguientes medios:
 Casco
 Cinturón de seguridad.
 Gafas antipartículas.
 Guantes finos de goma para contactos con el hormigón.
 Guantes de cuero para manejo de materiales.
 Botas de agua.
 Protectores gomados.
 Protectores contra ruido mediante elementos normalizados.
 Complementos de calzado y mandiles.
 Protección de la Salud de los Trabajadores.
e) Medidas de Salud e Higiene
Será importante montar un equipo de primeros auxilios en la zona determinada como

campamento, compuesto por un botiquín con los implementos necesarios y
medicamentos recomendados por el sistema de primeros auxilios del Cruz Roja o del
346
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, dependiendo de la cantidad de personas que

vayan a laborar, de igual forma todo el personal tendrá conocimientos de socorrismo,
que se dará como parte del entrenamiento de inducción, previo a su ingreso a laborar.
Deberá estar determinado en lugar visible para todos, cual es el centro Médico más
cercano al centro de construcción donde se podrá trasladar al accidentado una vez que
haya sido estabilizado.
El botiquín como mínimo estará dotado de los siguientes artículos:
 12 parches para quemaduras
 1 frasco mediano de ungüento para quemaduras
 6 vendas para torniquetes
 24 vendajes adhesivos
 3 vendas de 5 cm de ancho
 1 frasco mediano de sales de amoníaco para inhalar
 1 frasco mediano de agua oxigenada de 20 volúmenes
 1 frasco mediano de desinfectante (mertiolate)
 1 tijera mediana
 1 caja mediana de copos de algodón absorbente estéril
 1 caja de analgésicos
 1 caja de aspirinas
f) Medidas Higiénicas Generales
De acuerdo al número de trabajadores y a lo que determine en su reglamento interno,

se dotarán el número suficiente de servicios higiénicos portátiles, habrá una zona que
se usará de vestuario y aseo personal luego de terminar las labores y deberá estar
protegido de registro de vista de la vía pública como de las oficinas aledañas, contarán
con suficiente agua potable para la hidratación del personal durante la jornadas de
trabajo y se determinará una zona cubierta, para que sirva como espacio para tomar
sus alimentos y se ubicarán los suficientes recipientes en número para que sean
ubicados los desperdicios y recipientes usados como la basura en general debiendo
347
también cuidar mediante sistemas de fumigaciones periódicas la presencia de

roedores como insectos en general y en la época invernal, si es del caso, la presencia
de mosquitos.
g) Capacitación sobre Seguridad
Se deberá programar una secuencia de charlas sobre el tema siendo de vital

importancia los siguientes temas, al margen de los tratados en la formación de
inducción, estos podrían ser:
 Explicación sobre el plan de seguridad del proyecto.
 Explicación sobre el funcionamiento de la unidad de seguridad del proyecto.
 Normativa vigente, responsabilidades y prohibiciones.
 Aplicación del reglamento Interno.
 Los riesgos derivados de los puestos y medios de trabajo.
 Los riesgos derivados del tránsito vehicular.
 Los cambios que inciden en la seguridad.
 La responsabilidad de los participantes en la ejecución de la obra.
 Responsabilidad y deberes de los trabajadores y encargados de la seguridad.
 Importancia de la prevención de accidentes.
 Riesgos de accidentes en trabajos de ejecución de excavaciones.
 Riesgos de accidentes en trabajos de ejecución diques de tierra.
 Riesgos de accidentes en trabajos de instalación de tuberías.
 Riesgos durante la transferencia entre frentes de los equipos y maquinarias.
 Riesgos durante la operación de los equipos y maquinarias.
 Uso correcto de equipos de protección individual y colectiva.
 Prevención y combate de incendio.
 Conducción defensiva.
 Primeros auxilios y rescates.
 Orden y limpieza en la obra.
348
 Registros de los equipos como maquinarias de la obra.
 Comportamientos en caso de emergencias.

Estas charlas se podrán dar en un periodo no mayor de 10 minutos y al margen de las
que la empresa Contratista considere pertinente de aplicar, se deberán ejecutar las
llamadas cinco minutos de seguridad antes del inicio de cada jornada. Este programa
no se hará en grupos mayores de 20 personas y se dictarán en un total de 50 horas
durante la ejecución del proyecto y de acuerdo a los rubros en ejecución.
Plan de Manejo Ambiental, Estudio de Seguridad Laboral.
 Registros mensuales de incidentes - accidentes

 Registros de fotográficos y listas firmadas de los participantes a los eventos de
capacitación sobre seguridad laboral y salud ocupacional.
 Registros de señalización preventiva de seguridad laboral
 Registros diarios de uso de Equipos de Protección Individual por frentes de trabajo.
Minimizar los riesgos laborales y problemas de salud ocupacional.
Construcción
Entidad contratante
Contratista
Costo
$ 39.113,76
La empresa Contratista deberá contratar a un Ing. Civil o Arquitecto, con credencial

habilitante del Ministerio de Trabajo, para la actividad de Seguridad Laboral.
349
350
PRESUPUESTO DEL PLAN DE SEGURIDAD LABORAL
Tabla No.6.16 Presupuesto Plan Seguridad y Salud
Precio Precio
Unitario Total
Letreros de señalización colectiva de

290,30 24 6.967,20
seguridad laboral
Cintas demarcadoras internas 1,89 6.000 11.340,00
Vallas internas de la obra 33,47 48 1.606,56
Implementos de protección personal 160,00 120 19.200,00
TOTAL 39.113,76
351
6.2.5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y PELIGROSOS
Objetivos
Realizar el adecuado manejo y disposición final de los residuos líquidos y sólidos
domésticos generados en la obra para no afectar al ambiente ni a la salud de los
trabajadores y personas que habitan en las proximidades del área de influencia de la
obra.
Alcance
El alcance del presente plan de manejo de desechos sólidos y líquidos se indica a

continuación:
 Etapa de construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López,
en la zona de influencia ambiental de la obra.
352
MEDIDA No.6.5
MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS
OBJETIVO

domésticos generados en la obra.
 Contaminación del agua.

 Aporte de sedimentos en el sistema de alcantarillado de la zona.
 Contaminación del aire por olores.
 Contaminación visual.
 Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.).
 Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos.
 Riesgos para la salud pública / ocupacional.
 Separación de las aguas lluvias de las aguas residuales y disposición de las mismas
de forma ambientalmente adecuada.
 Formulación del sistema de disposición de excretas
 Recolección, separación, transportación y disposición adecuadamente los residuos
sólidos generados en la obra.
 Formulación de mecanismos de disposición de residuos sólidos peligrosos.
353
ACTIVIDAD No. 1
Separación y Disposición de Aguas Freáticas
La empresa Contratista está obligada a cumplir en forma estricta con las disposiciones
que se indican a continuación:
 Se deberán separar las aguas lluvias y canalizar las posibles aguas de lavado, por
medio de canales y cunetas con pendientes de drenaje que serán enviadas al
alcantarillado de aguas lluvias existente, con previa autorización de Empresa de
Agua Potable y Alcantarillado de Puerto López.
 Se deberá drenar las aguas freáticas por medio bombeo hacia canales de aguas
lluvias, con previa autorización de Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de
Puerto López.
 Reglamento del recurso agua del TULAS, de la Ley de Gestión Ambiental

 Ordenanzas del Municipio de Puerto López.
 Registro fotográfico mensual de separación de las aguas residuales y aguas lluvias.

 Registros mensuales de la operación de los servicios higiénicos instalados y
operativos.
 Manejo adecuado de aguas lluvias y servidas.

 Cumplimiento de las normas ambientales vigentes.
Construcción
Entidad contratante
354
 Contratista
 Fiscalización
Costo
Incluido en los costos indirectos de la empresa Contratista
355
ACTIVIDAD No. 2
Disposición de Excretas
Para la etapa de construcción, la empresa Contratista colocará en sitios donde no

interfieran en los procesos constructivos cuatro cabañas sanitarias móviles, tanto en
los campamentos de obra como en los sitios estratégicos de los frentes de trabajo, en
relación a la cantidad de obreros que dispongan en sus diferentes áreas de trabajo.
La presente medida será aplicada durante toda la ejecución del proyecto.
 Plan de Manejo Ambiental

 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio Ambiente
 Registros fotográficos mensuales de las cabañas sanitarias instaladas y operativas

en la obra.
 Registros mensuales de limpieza periódica de las cabañas sanitarias.
Calidad del agua del Océano Pacífico en el área de influencia de las Facilidades
Pesqueras Artesanales de Puerto López, cumpliendo con las normas vigentes.
Construcción
Etapa de Construcción:
Entidad contratante
 Contratista
Costo
356
Tabla No.6.17 Costo Actividad Disposición de excretas
Precio Precio
Unitario Total
Cabañas sanitarias (cuatro

600 18 10.800,00
unidades)
TOTAL 10.800,00
357
ACTIVIDAD No. 3
Manejo de Desechos Sólidos
La gestión integral de residuos especiales/peligrosos, comprende los lineamientos,

métodos, infraestructura y sistemas relativos a la generación, almacenamiento
transitorio, manipulación, transporte y disposición final/tratamiento de residuos
especiales o peligrosos, incluyendo aceites y filtros usados, material impregnado con
hidrocarburos, residuos patogénicos y otros (líquidos y sólidos), generados como
consecuencia de las operaciones de construcción, actividades de instalación de
infraestructuras directa o indirectamente relacionadas con la obra, desde el montaje y
operación de campamentos, zonas de acopio, y actividades de reparación y
mantenimiento de vehículos y equipos.
La separación, clasificación y disposición temporal de los residuos sólidos urbanos o
domiciliarios se la realizará en recipientes, cuyo color se describe a continuación:
 Verde: Restos de comida (residuos orgánico), restos de vianda, papeles y cartones
no reciclables
Todos los residuos serán dispuestos en forma sanitaria en lugares a tal fin habilitados
para cumplir con las exigencias normativas y la protección del ambiente y la salud
humana.
Es totalmente prohibido el vertimiento de este tipo de residuos a cualquier cuerpo de
agua o a la red de alcantarillado municipal.
Es totalmente prohibida la quema de este tipo de residuos en cualquier lugar o sitio

del Proyecto.

 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio Ambiente.
 Registros mensuales cuantitativos de almacenamiento temporal adecuado de los

desechos sólidos urbanos.
358
 Registros mensuales de entrega de los residuos sólidos al prestador de servicio de

recolección de residuos sólidos urbanos.
Manejo adecuado de los desechos sólidos urbanos.
Construcción
Entidad contratante
 Contratista.
 Fiscalización.
Costo
Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
359
MEDIDA No.6.6
MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
OBJETIVO
Realizar el óptimo manejo y disposición final de desechos peligrosos para evitar la

contaminación del agua y suelo y no poner en riesgo la salud de los habitantes del área
de influencia de la obra y trabajadores de la obra.

 Contaminación del suelo por inadecuada disposición de desechos peligrosos.
Recolección, separación, transportación y disposición adecuada de los residuos

peligrosos generados en la obra.
360
ACTIVIDAD No. 1
Almacenamiento temporal y Disposición de Residuos Peligrosos
La gestión integral de residuos peligrosos, comprende los lineamientos, métodos,

infraestructura y sistemas relativos a la generación, almacenamiento transitorio,
manipulación, transporte y disposición final/tratamiento de residuos peligrosos,
incluyendo aceites y filtros usados, material impregnado con hidrocarburos, residuos
patogénicos y otros (líquidos y sólidos), generados como consecuencia de las
operaciones de construcción, actividades de instalación de infraestructuras directa o
indirectamente relacionadas con la obra, desde el montaje y operación de
campamentos, zonas de acopio y actividades de reparación y mantenimiento de
vehículos y equipos.
Todos los residuos especiales/peligrosos generados por causa del proyecto serán
recolectados diferenciadamente según sea su naturaleza, evitándose el contacto entre
residuos especiales y/o peligrosos, residuos patogénicos y residuos domiciliarios o
asimilables a domiciliarios (i. e. Residuos Sólidos Urbanos - RSU), en recipientes como
se indica a continuación:
 Amarillo: Filtros de aceite y diesel usados, trapos, estopas y guantes embebidos
con combustibles e hidrocarburos, latas y restos de pintura.
 Azul: Chatarra, restos metálicos, cables eléctricos, cables de acero, alambres, latas
sin resto de aceite, grasas y pinturas.
 Rojo: Material utilizado para efectuar limpieza o contención ante derrames de
aceites o hidrocarburos, tierra con combustible, arcilla absorbente, con aceite o
combustible, latas con restos de producto, elementos filtrantes, trapos y guantes.
Todos los químicos que se utilicen en la obra deben estar etiquetados y antes de
usarlos se debe consultar la hoja de seguridad (MSDS) del producto para conocer su
agresividad, peligrosidad, elementos de protección personal, cuidados requeridos,
manipulación y disposición.
1. Aceites lubricantes y productos químicos (solventes) usados y material

contaminado con hidrocarburos
El almacenamiento transitorio de estos aceites será en contenedores adecuados,
estancos e identificados, fuera del alcance del ingreso de aguas de lluvia a su interior y
361
en sitios alejados (distancia no menor a 50 m) de cuerpos de aguas superficiales,

pluviales o servidas, y sobre superficie impermeabilizada (por ej. Polietileno, losas
impermeabilizadas, etc.), bordeadas con bermas para evitar derrames al suelo.
Cuando se realice mantenimiento en campo se deberá tener especial cuidado de no

producir derrames. Para ello el camión de engrase deberá llevar mantas o paños
absorbentes, bandejas para colocarlos debajo de los equipos a los que haya que
realizarse tareas de mantenimiento. También deberá llevar una bandeja colectora del
aceite para luego ser trasvasado al tambor.
En el caso de que se produjera un derrame de aceite, combustible o cualquier

producto químico (solventes), deberá removerse rápidamente el suelo contaminado,
colocando el mismo en tambores de color ROJO.
A medida que se vayan completando los tambores con aceite usado, deberán cerrarse,
rotularse y estibarse transitoriamente hasta su disposición final.
Los tambores deben incluir la etiqueta, donde entre otras cosas deberá indicarse
número de tambor (los mismos llevarán una numeración correlativa), qué producto
contiene y fecha.
Para la disposición de material o tierra absorbente se utilizarán tambores de 200 litros
o 55 galones de color ROJO.
El área de mantenimiento informará a bodega toda vez que haya completado un

tambor tanto sea con aceite o con filtros usados para que éste lleve un control de los
mismos y proceda a su almacenamiento y posterior despacho a disposición final.
Los residuos acopiados deberán ser transportados, tratados y dispuestos finalmente

por empresas gestoras habilitadas y certificadas por la autoridad ambiental
competente.
Una vez cumplida la disposición final por parte del proveedor/gestor de residuos, este
enviará la siguiente documentación a la Fiscalización:
• Manifiesto de Transporte de Residuos Especiales

• Formulario de Ingreso de Residuos Peligroso a Planta.
• Certificado de Destrucción Final.
La Fiscalización evaluará la documentación recibida. En caso de cumplir con los
requisitos se sellará la documentación con la leyenda AUTORIZADO y firmará y la
362
remitirá al Jefe de Servicios Generales para su aprobación y archivo.
2. Disposición de Filtros usados

Toda vez que se efectúe un cambio de aceite a un equipo o a un vehículo ya sea en
obrador o en línea, los filtros extraídos luego de vaciados y los trapos con aceite
deberán ser colocados en tambores de color AMARILLO, con tapa para evitar el ingreso
de agua pluvial.
El almacenamiento transitorio de estos elementos será en contenedores adecuados,

impermeabilizadas, etc.), bordeadas con bermas para evitar derrames al suelo si es
que ingresa dentro de los tambores agua de lluvia.
3. Baterías agotadas
Las baterías agotadas resultantes del proceso de mantenimiento de máquinas y
equipos se dispondrán sobre material sintético en “pallets” de madera o sobre loza,
evitándose fuga de ácidos de las mismas, en condiciones en las que no puedan entrar
en contacto con aguas superficiales, pluviales o servidas.
Los paquetes de baterías en desuso serán entregados a gestores habilitados y
certificados por la autoridad ambiental competente para su transporte y
tratamiento/reciclado de materias primas a partir de las mismas.
4. Residuos Patogénicos
Los residuos patogénicos generados por las actividades del proyecto, serán
almacenados en cestos de plástico con tapa accionada a pedal. El cesto tendrá un
rótulo que indique RESIDUOS PATOGÉNICOS. Estos residuos nunca se mezclarán con
los de otro tipo (residuos domiciliarios, contaminados o chatarra).
Dentro de estos cestos, habrá una funda plástica de color ROJO, mínimo 100 μ donde
se depositará únicamente el residuo patogénico.
Los residuos cortopunzantes deberán acopiarse en recipientes rígidos (plástico/metal)

no reutilizables que no permitan su punzonado / rasgado y / o cortado por causa de los
elementos cortopunzantes que se almacenan en ellos. Asimismo estos recipientes se
depositarán una vez completados dentro de las fundas plásticas color rojo.
363
La disposición final de estos residuos podrá ser la incineración o el enterramiento en

rellenos sanitarios de seguridad autorizados por la autoridad ambiental competente.
Los cestos que contengan residuos patogénicos, serán lavados con hipoclorito de
sodio, periódicamente o toda vez que hayan sido utilizados.
5. Disposición de escombros
La Dirección de Aseo Urbano de la Municipalidad de Puerto López, supervigilará para
que se cumplan la ordenanza para la disposición de escombros, o si es del caso,
conjuntamente con las Direcciones Municipales correspondientes se determinará y
establecerá aquellos lugares certificados para la disposición final de escombros
generados en las distintas fases de las obras. La Fiscalización supervisará
conjuntamente con las Direcciones Municipales el cumplimiento estricto de estas
acciones.
6. Centro de Transferencia Temporal de Residuos Sólidos Peligrosos

En la etapa de construcción se implementará un Centro de Transferencia Temporal de
Residuos Sólidos Peligrosos, el que deberá cumplir con las características establecidas
en los Artículos del 191 al 195, del Acuerdo Ministerial 161, del Ministerio de
Ambiente, expedido el 31 de Agosto del 2011.
En el CTT de Residuos Sólidos Peligrosos se deben incluir áreas específicas para:

desechos hospitalarios, residuos químicos peligrosos, lodos deshidratados de trampas
de grasas y del sistema de tratamiento de aguas residuales).
El CTT de Residuos Peligrosos debe cumplir cuando menos con los siguientes
requisitos:
 Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular los residuos

peligrosos
 Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de

 No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas.
 El acceso al CTT de Residuos Peligrosos debe ser restringido.
 Contar con equipos de emergencia y personal capacitado en la aplicación de

planes de contingencia.
 Los pisos de las instalaciones deben ser de acabado liso, continuo e

364
impermeable.
 Para el almacenamiento de desechos líquidos se contará con cubetos para

contención de derrames cuya capacidad será del 110% del contenedor de
mayor capacidad, además debe contar con trincheras o canaletas para conducir
los derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta
parte de lo almacenado.
 Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los

mismos, en lugares y formas visibles.
 Contar con cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
 Contar con sistemas contra incendios.

 Texto Unificado de Legislación Secundaria Medioambiental, Acuerdo 161 del
Ministerio de Ambiente.

desechos sólidos peligrosos.
 Planilla Mensual de Registros de Residuos Peligrosos, entregados al Gestor
Ambiental calificado para transporte, otorgado por el Ministerio de Ambiente.
 Planilla Mensual de Registros de Residuos Peligrosos, entregados para la
disposición final al Gestor Ambiental calificado por el Ministerio de Ambiente.
Manejo adecuado de los desechos sólidos y residuos peligrosos.
Construcción
Entidad contratante
 Contratista.
365
 Fiscalización.
Costo
Incluido en los Costos Indirectos del Contratista.
366
FORMATO No.6.1
PLANILLA DE REGISTROS DE RESIDUOS ESPECIALES / PELIGROSOS
Tipo de Residuo
Filtros de aceite y combustible

Lubricante y grasas usadas
usados, trapos embebidos
Tierra y material absorbente

Patogénicos
contaminados con hidrocarburos
OBRA:
Sector/ Control
Fecha Residuo Cantidad Disposición Observaciones
Generación Firma
NOTA:
En Observaciones debe constar referencia a Manifiestos de transporte / tratamiento /

recepción por el proveedor y destino otorgado/ previsto, etc., adjuntándose copia de
estos documentos y conociéndose localización de los originales para control fehaciente
de la gestión de estos residuos.
367
FORMATO No.6.2
PLANILLA DE GENERACIÓN Y CONTROL DE BATERÍAS USADAS
OBRA:
Sector/ Control
Generación Firma
NOTA:
En Observaciones debe constar documentación referente a la reutilización y/o

constancia de disposición final en el marco reglamentario, de las baterías usadas por
parte de proveedores.
368
TABLA NO.6.18 ORIENTACIÓN SOBRE EL MANEJO DE DESECHOS Y SU DISPOSICIÓN FINAL
ANALISIS
DESECHO DESCRIPCION MANEJO Y DISPOSICION
REQUERIDO
Cemento mezclado usado para
construcción en plataformas de
Cemento no Utilizado
facilidades, plantas de Trituración y reutilización en vías de acceso
(Fase de Ninguno
tratamiento, tanques de reserva o disponer en un relleno autorizado.
Construcción)
o en la construcción de obras de
arte menor
Materiales de Acero estructural, tubos, válvulas Acumulación en sitio de material reciclable.
Construcción (Fase y accesorios, sellantes, partes de Ninguno Centro de reciclaje. Relleno Sanitario partes
de Construcción) válvulas, cables, etc. no utilizables.
Contenedores de
Contenedores de comida, Acumulación en sitio de material reciclable.
Vidrio (Fase de
material de laboratorio, Ninguno Centro de reciclaje. Relleno Sanitario partes
Construcción y
contenedores químicos no utilizables.
Operación)
Retornar contenedores al campo base para
ser limpiados y reutilizados, utilizando
Contenedores de procedimientos certificados. Acumular en
Metal (Fase de Contenedores de comida, grasa, sitios de material no tóxico para reciclaje.
Ninguno
Construcción y pinturas, aceites, tambores, etc. Pinturas, químicos, grasas y otros
Operación) materiales tóxicos, disponer en apropiado
relleno autorizado para este tipo de
material.
Contenedores
Plásticos (Fase de Contenedores de Comida y Incineración controlada o disposición en un
Ninguno
Construcción y utensilios plásticos relleno sanitario.
Operación)
Contenedores
Industriales de
Baldes de grasa, químicos, ser limpiados y reutilizados, utilizando
Plástico (Fase de Ninguno
tambores, etc. procedimientos certificados. Acumular en
Construcción y
sitios de material no tóxico para reciclaje.
Operación)
Aceites que han cumplido su vida
Aceites lubricantes
útil como lubricantes en los Acopiar, como mínimo, en tambores de 55
usados. Productos
equipos mecánicos e hidráulicos. Ninguno galones, para poder ser entregados a ETAPA
químicos líquidos
Sustancias que han cumplido su para su adecuada disposición final.
(solventes, etc.)
vida útil.
Colocar el elemento sobre una malla
Elementos de Filtros
Elementos embebidos en aceite, metálica para permitir que el aceite drene
(Fase de
medias llenas de polvo, partes de Ninguno completamente en un área protegida del
Construcción y
cartuchos calor y la lluvia. Incinerar o llevar a un
Operación)
relleno sanitario después de drenado.
369
ANALISIS
REQUERIDO
Filtros de aceite e
Filtros provenientes de equipos
hidráulicos (Fase de
de construcción, bombas u otros Ninguno Manejar como a los elementos de filtros.
Construcción y
equipos mecánicos.
Operación)
Si el contenido de metales y biocida excede

la norma, disponer en una piscina de
Fluidos de pruebas Agua contaminada con óxido o
Analizar el sedimentación para luego filtrarla y
hidrostáticas (fases partículas de escombros,
contenido de disponerla en sitio. Si está en norma,
de Construcción y utilizada en las pruebas de
metales pesados evitando procesos erosivos descargarla en
Operación) presión de la tubería.
una quebrada o permitir que percole en el
suelo.
Grasa no utilizada
Grasa sin utilizar, para
(Fase de
mantenimiento de válvulas y Ninguno Almacenar para uso futuro.
Construcción y
equipos.
Operación)
Almacenar los troncos de árboles para

Materiales orgánicos mantenimiento de caminos u otro uso
(Fase de Árboles caídos o cortados, y constructivo. No utilizar en hogueras.
Ninguno
Construcción y vegetación desbrozada Trocear y preparar un compost para
Operación) fertilización. Utilizar para control de
erosión.
Papel usado (Fase de Material de oficina, envoltorios Entregar para reciclaje a gestores
Construcción y de comida, revistas, periódicos, Ninguno autorizados; en caso permitido, incinerar y
Operación) etc. disponer las cenizas en un relleno sanitario.
Aguas servidas Canalizar hacia un sistema de tratamiento

domésticas (Fase de Desagüe de inodoros, duchas y Analizar la calidad de aguas servidas para su procesamiento,
Construcción y cocina del efluente tratamiento y disposición; o canalizar hacia
Operación) un tanque séptico
Asegurar que el
punto de ignición
Biorremediar y utilizar en las actividades de
esté por encima de
Suelo contaminado revegetación Cantidades pequeñas pueden
140 ºF y que el
con aceite (Fase de Derrames de aceite provenientes ser tratadas en sitio mediante la mezcla de
contenido de
Construcción y de los equipos fijos o móviles. suelo con materiales como aserrín; para
metales y la
Operación) volúmenes mayores se deberá aplicar el
densidad estén
tratamiento de Biorremediación
dentro de los
límites adecuados
370
MEDIDA No. 6.7
DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS Y DESECHOS INERTES
OBJETIVO
Realizar un oportuno y correcto manejo y disposición final de escombros y desechos

inertes para evitar la contaminación del agua, obstrucción de drenajes de aguas lluvias,
obstrucción de vías en el área de influencia de la obra.

 Obstrucción de canales de aguas lluvias.
 Obstrucción de vías.
Recolección, transportación y disposición final adecuada de escombros y desechos

inertes generados en la obra.
371
ACTIVIDAD No. 1
Selección Adecuada del Sitio de Disposición de Materiales de Desalojo
La disposición del material de desalojo será efectuada en el relleno sanitario, como lo

indica la Ordenanza Municipal correspondiente.
Para el caso de que la Municipalidad de Puerto López autorice otra zona que no sea el
relleno sanitario de la ciudad, entonces se deberá considerar los siguientes aspectos
ambientales:
 La cubierta vegetal en el área de disposición deberá ser de pobre o de bajo valor

ecológico
 La disposición de materiales de desalojo no deberá realizarse por ningún concepto
en los cauces de los cuerpos de agua o drenaje naturales, con el propósito de no
alterar el patrón de drenaje de las escorrentías
 El lugar no deberá ser un área inundable
 Practicar el enterramiento de los residuos y cubrirlos con una capa de 40 cm de
arcilla. Al fondo del relleno se deberá impermeabilizar con una capa de 30 cm de
arcilla para evitar la contaminación del agua subterránea.
 Rehabilitar el área ocupada mediante la siembra de cubierta vegetal u otro uso
ambientalmente compatible asignado por el propietario del lugar.
En todo caso el área de disposición del material de desalojo será efectuada en el
relleno sanitario, como lo indica la Ordenanza Municipal correspondiente.
 Registros fotográficos de los sitios seleccionados para la disposición final.

 Registros de disposición final de escombros y materiales inertes en el Relleno
Sanitario de la ciudad de Puerto López.
372
Manejo adecuado de los desechos inertes y escombros
Entidad contratante
Contratista.
Costo
Incluido en los costos de la obra
373
ACTIVIDAD No. 2
Transporte de Materiales
La empresa Contratista debe efectuar el transporte de materiales e insumos de obra

bajo las siguientes instrucciones:
 La velocidad máxima de circulación para los camiones que transporte materiales

para la ejecución de la obra será de 40 km/hora.
 Los baldes deben estar en buen estado y no presentar fisuras o daños que dejen
salir los escombros o el material transportado.
 La carga dentro de las volquetas de los vehículos debe protegerse con la ayuda de
lonas o carpas, debidamente aseguradas con ganchos.
 La vía a utilizar así como vías alternas y desvíos, deben ser programados con
anterioridad y en coordinación con la Comisión de Tránsito del Ecuador.
 El material transportado al Relleno Sanitario de Puerto López durante la obra debe
ser relacionado por el constructor en el formato que se indica en la siguiente
página y presentado mensualmente, con el fin de contar con la información
periódica de la disposición de material de desalojo.
 Registros fotográficos mensuales de volquetas con baldes en buen estado y lona de

cubierta.
 Registros o formatos mensuales de volúmenes de materiales inertes y escombros
transportados.
Manejo adecuado de los desechos inertes y escombros
Entidad contratante
Contratista
374
Costo
Incluido en los costos directos de la obra.
375
FORMATO No.6.3
VOLUMEN DE MATERIAL INERTE Y ESCOMBROS A DISPONER
PROYECTO: Facilidades Pesqueras Artesanales de

TRAMO:
Puerto López
CIUDAD: Puerto López UBICACIÓN:

CONTRATO No.: CONTRATISTA:
FIRMA DE RECIBO
VOLUMEN PLACA DE
NOMBRE DEL EN EL RELLENO
FECHA TRANSPORTADO LA
CONDUCTOR SANITARIO DE PTO.
(m3) VOLQUETA
LÓPEZ
NOTA: Este formato llenado, debe ser entregado semanalmente al Fiscalizador de la

obra.
Vo. B. Fiscalización…………………………
376
PRESUPUESTO PLAN MANEJO DESECHOS
Tabla No.6.19 Presupuesto Plan
Precio Precio
Unitario Total
Cabañas sanitarias (cuatro unidades) 600 18 10.800,00
TOTAL 10.800,00
373
6.2.6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Objetivo
Establecer un conjunto de actividades que permita una fluida y eficiente comunicación
con los habitantes beneficiados y afectados por la ejecución de la obra, así como con la
ciudadanía en general sobre todo para informar sobre la marcha de la ejecución de la
Facilidad pesquera y sus implicaciones sobre la vida cotidiana de los mismos.
Alcance
El alcance del presente plan de relaciones comunitarias es el siguiente:
Etapa de construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, en el

área de influencia ambiental de la obra.
374
MEDIDA No.6.8
INFORMACIÓN PÚBLICA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
OBJETIVOS
Mantener adecuadamente informados a los habitantes del área de influencia

ambiental de la obra, que podrían ser afectadas por la ejecución y operación de las
Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López y que la comunidad se integre al
proceso de implantación de la Facilidad pesquera en forma positiva.
 Protestas de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto.

 Dificultades con la comunidad para la implementación de las medidas previstas.
 Inconformidad de la comunidad por interferencias en la prestación de los servicios
públicos.
 Diseñar y ejecutar un programa de información directa a la comunidad beneficiaria

y afectada.
 Diseñar e implementar un programa de comunicación y participación ciudadana.
 Establecer coordinación con las diferentes entidades públicas y privadas.
375
ACTIVIDAD No.1
Letrero Informativo de la Obra
 La empresa Contratista deberá confeccionar e instalar dos letreros de 10,0 m x 5,0

m. El letrero debe contener como mínimo la siguiente información:
 Nombre de la obra.
 Nombre de la Entidad Contratante.
 Nombre de las Entidades Financieras de la Obra.
 Duración de la Obra.
 Monto a ser invertido, según el contrato suscrito.
La información a ser incorporada en los dos letreros deberá contar con la previa
autorización de la Fiscalización. Los letreros deberán informar las principales
características del proyecto, su ejecutor, su fiscalizador y el financiamiento.
 Elaboración y distribución de 5.000 hojas volantes que informen sobre la

realización de la obra a la comunidad, la importancia de la construcción de las
Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, para prevenir que ocurran los
posibles accidentes automovilísticos (cerramientos y rutas de desvíos), peatonales
y cierre parcial de carriles.
Plan de Manejo Ambiental y Especificaciones Técnicas Ambientales
Registros fotográficos de la instalación de letreros informativos
Ciudadanía informada sobre la ejecución de la obra
Entidad contratante
Construcción
376
Contratista
Costo
Tabla No.6.20 Costo Actividad Letrero Informativo de la Obra

Precio Precio
Unitario Total
Letreros de señalización ambiental:

1.653,27 2 3.306,54
Informativo de obra
Hojas Volantes 0,05 5.000 250,00
TOTAL 3.556,54
377
ACTIVIDAD No. 2
Programa de Comunicación y Participación

 Antes de iniciar la obra, el Contratista convocará a reuniones con representantes

de la ciudadanía (área de influencia de la obra) beneficiaria o afectada por la
ejecución y operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López. El
objetivo de estas reuniones será dar a conocer el proyecto, sensibilizar a los
asistentes sobre el funcionamiento e importancia del proyecto vial a ejecutarse y
cómo éste sistema afectará y contribuirá a mejorar las condiciones de la
comercialización de recursos pesqueros en el área del proyecto. Se repartirá una
hoja volante (Formato No.5.4) a cada asistente. El temario que se desarrollará será
similar al incluido en el Formato No. 5.5.
 Durante el tiempo que dure la obra, el Contratista deberá contar en el sitio con
profesionales del área social (Ingeniero Ambiental y Sociólogo), para recibir las
inquietudes de la comunidad y coordinar el desarrollo del manejo de la
información y participación ciudadana. El sociólogo deberá ser contratado por
cinco meses, su actividad se iniciará unos quince días antes de iniciar la
construcción. Los costos de participación del sociólogo serán incorporados en los
costos indirectos del Contratista. El Ingeniero Ambiental deberá ser contratado
durante toda el desarrollo de la obra.
 El Contratista en conjunto con los representantes de la ciudadanía convocarán a
los habitantes del sector a reuniones generales para socializar el contenido del
proyecto, las características importantes de la obra, descripción, duración, costos,
horarios de trabajo y procedimientos de atención a las inquietudes de la
comunidad, presentar a los diferentes actores de la obra, así como a los
representantes de la Municipalidad y la Fiscalización.
 De cada una de las reuniones señaladas anteriormente se elaborará un acta,
donde constarán los acuerdos y obligaciones, tanto de la comunidad, como del
Contratista y la firma de los asistentes. Se entregará una copia del Acta de los
actores involucrados en el proyecto (Formato No. 5.6).
 El Contratista programará y realizará reuniones con los representantes y líderes
del área de influencia del proyecto, durante la ejecución de la obra, para dar a
conocer los avances de la obra y sus implicaciones para la comunidad y solicitar su
colaboración, para que la obra pueda tener la debida sostenibilidad. También se
378
deberán desarrollar una serie de reuniones con representantes de la ciudadanía

para canalizar sus quejas y recomendaciones para el mejor desarrollo de la obra,
en especial en lo que hace referencia a los aspectos ambientales.
 Capacitación
Quienes integren el equipo técnico y trabajadores del Contratista de la obra,
deberán estar sensibilizados alrededor de las temáticas sociales y ambientales.
Para llevar adelante esta acción, se deberá realizar una jornada de capacitación de
dicho equipo técnico en reuniones no mayores a diez minutos, sobre los
siguientes temas:
 Participación ciudadana.
 Cuidado de las condiciones ambientales en el área de la obra.
 Higiene de la obra.
 Buenas relaciones con la comunidad.
Conformación de la Veeduría Ciudadana
Se conformará una Veeduría Ciudadana según lo establecido en el Reglamento de

Creación y Funcionamiento de Comisiones Veedoras y Asesoras. Este mecanismo será
utilizado para involucrar a la comunidad en el seguimiento de la obra y dar
sostenibilidad a la misma.
 Plan de Manejo Ambiental

 Ley Orgánica de la Comisión de Control Cívico. Nº 39 R .O 253. 12 de agosto de
1.999, Reglamento de creación y funcionamiento de Comisiones Veedoras y
asesoras, aprobado por el Pleno de la Comisión de Control Cívico, con fecha 1 de
Junio.
Registros de ejecución de la actividad según los Formatos propuestos.

 Comunidad debidamente informada sobre las principales características de la

obra.
379
 Técnicos y trabajadores de la obra con alto grado de concienciación sobre temas

ambientales, de higiene y buenas relaciones con la comunidad.
Construcción
Entidad contratante
Contratista
Costo
Incluido en los Costos Indirectos del Contratista.
El costo de la ejecución de los eventos está incluido en el Plan de Participación

Ciudadana.
380
ACTIVIDAD No. 3
Comunicación del Programa de cierre temporal de vías
El Contratista unos ocho días antes de ejecutar cierres totales o parciales de vías del
área de influencia ambiental por necesidades de ejecución de la obra, deberá publicar
en un periódico de amplia circulación de la Provincia de Manabí anuncios, con su
respectivo gráfico, sobre los cierres parciales de las vías y las rutas alternas a ser
utilizadas, para mantener bien informada a la ciudadanía.
Las publicaciones tres (3) se las efectuará conforme se registren avances de obra que
requieran de ser comunicadas al público.

Publicación en un periódico de la Provincia de Manabí.
Información adecuada a la comunidad sobre cierre de vías y desvíos.

Construcción
Contratista
Costo
Tabla No.6.21 Costo Actividad Comunicación del Programa de cierre temporal de vías
Precio Precio
Unitario Total
Publicaciones en Prensa 3.500,00 3 10.500,00
SUBTOTAL 10.500,00
381
FORMATO No.6.4
VOLANTE INFORMATIVO PARA LA COMUNIDAD
NOMBRE DE LA PERSONA / EMPRESA / ENTIDAD QUE EJECUTA LA OBRA (CON LOGOTIPO)
“TITULO DEL VOLANTE”
OBRA: “Construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López ”
MONTO: “Monto de la obra según contrato”
DURACION: “Duración de la obra según contrato”
ENTIDAD CONTRATANTE:
EMPRESA CONTRATISTA:
“PLANO DE UBICACION DEL PROYECTO”
(A continuación se deben mencionar de forma muy breve pero explicita los siguientes aspectos)
 Objetivos que persigue la obra
 Mencionar incomodidades y alternativas: horario de trabajo, cerramiento de vías, utilización de

maquinaria, vías alternas, etc.
 Concienciar a la comunidad sobre la importancia de los beneficios de la obra
382
FORMATO No.6.5
ORGANIZACIÓN TEMARIO DE REUNIONES
PROYECTO: Construcción de las Facilidades

LOCALIDAD
Pesqueras Artesanales de Puerto López
BARRIO / COOPERATIVA UBICACIÓN
CONTRATO No. CONTRATISTA
REUNION No. ORGANIZACIÓN ATENDIDA
Orden del Día:

 Presentación de los participantes
 Presentación general del proyecto (beneficios)
 Presentación del cronograma y costos general del proyecto
 Descripción de la actividades, métodos constructivos y equipo a utilizar
 Descripción de los efectos generados y los procedimientos de manejo
 Información sobre sitio y horario para atención a la comunidad
 Inquietudes de la comunidad
 Concertación sobre cronograma de las reuniones posteriores
 Recomendaciones finales
 Entrega de volantes, folletos de obra, etc.
 Elaboración del acta y firma
383
FORMATO No.6.6
ACTA PARA LA REUNION GENERAL
PROYECTO: Facilidades Pesqueras REUNION No.:

CONTRATO No.: LOCALIZACIÓN:
CONTRATISTA: BARRIO / COOPERATIVA:
FECHA: RESPONSABLE:
Encabezamiento: Fecha, día, hora, local de reunión.
Orden del día: Puntos que se trataran en la reunión.
Análisis de los puntos tratados:
Se incluirán las inquietudes de los participantes.
Resoluciones y Recomendaciones finales:
Los acuerdos que han llegado por consenso llevar adelante.
Firma de los convocantes y asistentes:
Al término del Acta constaran las firmas de quienes convocaron a la reunión

acompañada de la firma de las personas asistentes.
384
PRESUPUESTO DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Tabla No.6.22 Presupuesto Plan Relaciones Comunitarias
Precio Precio
Unitario Total
Letreros de señalización ambiental:

1.653,27 2 3.306,54
Informativo de obra
SUBTOTAL 14.056,54
385
6.2.7 PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO
Objetivos
 Establecer y ejecutar un programa de monitoreo para controlar el cumplimiento de
la ejecución correcta del Plan de Manejo Ambiental, incluidas todas las medidas de
mitigación previstas en el mismo.
 Formular un programa de monitoreo ambiental para determinar el nivel de
contaminación (ruido, emisión de polvo, gases de combustión) debido a la
ejecución de la obra.
 Mantener un registro de los resultados de las mediciones ambientales.
Alcance
 Etapa de Construcción, para la vigilancia del cumplimiento de ejecución del Plan de
Manejo Ambiental y la observancia de las normas ambientales, en la ejecución de
las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López.
386
Actividad No. 1
Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
En el desarrollo de la construcción de las obras para la construcción Facilidades

Pesqueras Artesanales de Puerto López, es importante verificar que el estudio de
impacto ambiental y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental preparados para el
estudio es adecuado o determinar su grado de exactitud y validez.
La Fiscalización deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de las

medidas de mitigación ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma
de ejecución del proyecto y del Plan de Manejo Ambiental y presentar informes en el
que consten las conformidades y no - conformidades ambientales, derivadas de las
actividades de la empresa Contratista.
La empresa Contratista deberá ceñirse a lo establecido en los documentos

contractuales, en especial al Plan de Manejo Ambiental y su respectivo cronograma de
ejecución.
La empresa Contratista deberá llevar los registros escritos de sus actividades

ambientales en forma mensual y el Plan de Manejo Ambiental, los mismos que
deberán ser archivados en el campamento de obra y deberán estar disponibles para
su verificación por parte del Ministerio de Ambiente y la Fiscalización de la Obra.
En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del
monitoreo arrojen mediciones negativas o perjudiciales a los recursos aire y suelo y
por su intermedio a la población, la fauna y la flora, la Fiscalización de la obra y la
empresa Contratista de la obra, deberán inmediatamente reunirse y coordinar las
modificaciones y ampliaciones del Plan de Manejo Ambiental y si fuera necesario la
reprogramación de la obra, implicando esto la modificación de las distintas etapas
constructivas, en función del tiempo de cada una y de sus actividades predecesoras y
antecesoras respectivamente.
La empresa Contratista y la Fiscalización deberán mantener un registro de los

resultados originales de las mediciones ambientales, que incluyan los resultados
originales emitidos por los equipos de medición, para que estén a disposición de las
autoridades correspondientes o de partes interesadas.
387

Registros de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y Normas Ambientales

vigentes.
 Área de Influencia Ambiental libre de contaminación.

 Recursos naturales adecuadamente manejados, conforme a las mejores prácticas
ambientales
 Construcción
Entidad contratante
 Contratista
 Fiscalización
Costo
Costos de Fiscalización y Costos Indirectos de la empresa Contratista.
388
Actividad No. 2
Monitoreo y Control del Ruido

La empresa Contratista deberá realizar un monitoreo permanente de los niveles de
ruido en los frentes de trabajo, por el uso de los equipos de construcción, maquinarias,
transporte y demás actividades que provocarían niveles de ruidos superiores a los
establecidos en las normas ambientales ecuatorianas, en especial Los Límites
Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Móviles, del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria de la Ley de Gestión Ambiental,
promulgado el 16 de Diciembre del 2002.
El ruido será determinado en sitios próximos a las principales fuentes de ruido y en los
receptores más cercanos, conforme la ubicación de los frentes de trabajo de las
Entre otras, las principales fuentes de ruido que se deberán vigilar, durante la etapa de
construcción son: compresores, perforadoras, martillos hidráulicos, maquinaria pesada
móvil, planta de hormigón, etc. Se deberá establecer la diferencia entre el nivel de
ruido cuando operan las máquinas y el nivel de ruido de fondo (sin operación de
máquinas).
 Frecuencia de la medición de los niveles de ruido: bimensual.

 Estaciones de muestreo: cuatro estaciones.
 Ubicación de las estaciones: dos en receptores (viviendas, centros de salud,
escuelas, colegios) y dos en fuentes generadoras de ruido, incluidos volquetas y
maquinaria escogidas mensualmente al azar.
 Duración del monitoreo: 18 meses
 Tiempo de duración de las mediciones: 5 minutos a 15 m de distancia del equipo
Se deberán efectuar mediciones de ruido en horarios diurno y nocturno, en forma
alternada para comparar con los límites establecidos en la normativa ambiental
vigente.
El nivel de ruido será determinado mediante la utilización de un Sonómetro Clase II,

con ponderación de frecuencia y ponderaciones de tiempo: S (slow), F (fast), I
(impulsive) y Peak (pico). El sonómetro deberá poseer una capacidad de
389
almacenamiento de hasta 500 archivos, con fecha, hora de inicio, configuración y

datos de calibración.
El laboratorio que efectúe las determinaciones de niveles de ruido, debe estar

acreditado por el Organismo de Acreditación del Ecuador.

Registros de monitoreo de niveles de ruido
Cumplimiento con normas ambiéntales y laborales de ruido.

Entidad contratante
 Construcción
Contratista
Costo
Tabla No.6.23 Costo Actividad Monitoreo y Control de ruido

Precio Precio
Unitario Total
Monitoreo de Ruido (por 4

493,00 9 4.437,00
estaciones diurnas)

493,00 9 4.437,00
estaciones nocturnas)
SUBTOTAL 8.874,00
390
Actividad No. 3
Monitoreo y Control de Polvo (material particulado)

Realizar un monitoreo permanente del control de la emisión de polvos y gases, por
efecto del uso de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y otras
actividades que provocan niveles de polvo, para ser evaluadas respecto a la Norma de
Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio
Ambiente (TULSMA), de la Ley de Gestión Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre
del 2002 para lo cual es necesario, realizar mediciones del polvo no solo en los lugares
de construcción de la obra, sino también en los sectores aledaños a la construcción de
la obra, que habita la población afectada por la ejecución de las Facilidades.
El material particulado será determinado en cuatro estaciones estratégicamente

ubicadas cerca a los principales receptores (considerar la dirección de los vientos en la
zona), se medirán los niveles de material particulado (PM10 y PM2,5). La ubicación de
las estaciones será: dos estaciones en el sector norte y otras dos estaciones en el
sector sur donde se construirá la Facilidad Pesquera Artesanal.
 Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 08h00 a 17h00.

 Duración del muestreo por cada estación: 15 minutos.
 Duración del monitoreo de material particulado: 18 meses
 Frecuencia de muestreos: bimensual.
El laboratorio que efectúe las determinaciones de niveles de material particulado en el
aire, debe estar acreditado por el Organismo de Acreditación del Ecuador.

Registros de monitoreo de niveles de material particulado en el aire
Cumplimiento con normas de material particulado en el aire
391

Entidad contratante
 Construcción
Contratista
Costo
Tabla No.6.24 Costo Actividad Monitoreo y Control de Polvo (material particulado)

Precio Precio
Unitario Total
Monitoreo de Material Particulado

400,00 9 3.600,00
(por 4 estaciones)
TOTAL 3.600,00
392
Actividad No. 4
Monitoreo y Control de Gases de Combustión

Este trabajo consistirá en realizar el monitoreo de la emisión de gases de combustión,
por efecto del uso de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y los gases
producidos por el funcionamiento de la maquinaria en el área de la construcción, para
ser evaluadas respecto a la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Medio Ambiente (TULSMA), de la Ley de Gestión Ambiental,
promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario, realizar mediciones
en las zona aledañas a la construcción de la Facilidad Pesquera.
Las mediciones de los gases se realizará mediante la utilización de un Analizador

Multifunción Portátil, hasta con cuatro sensores para medición de: oxígeno, monóxido
de carbono, NO / NOx, CxHy, y cálculo de CO2. Además el analizador debe contar con
una memoria para almacenar datos y resultados de hasta 250 análisis y configuración
serial para transferencia de datos.
Los gases serán determinados en cuatro estaciones ubicadas dos al norte y dos al sur

 Duración del muestreo por cada estación: treinta minutos.
 Duración del monitoreo de gases: 18 meses
 Frecuencia de muestreos: bimensual.
En caso de que se genere un posible riesgo para la salud de las personas porque las
mediciones de cualquiera de los gases anotados detectan que se están excediendo los
límites máximos permisibles que constan en la normativa ambiental vigente, la
Fiscalización deberá inmediatamente suspender el procedimiento de trabajo en
desarrollo y sobre la partida elaborar otro método de trabajo con un nuevo plan de
manejo ambiental en esta actividad específicamente.
El laboratorio que efectúe las determinaciones de niveles de gases de combustión en

el aire, debe estar acreditado por el Organismo de Acreditación del Ecuador.
393

Registros de monitoreo de niveles de gases de combustión en el aire
Cumplimiento con normas de gases de combustión en el aire.

 Construcción
Contratista
Costo
Tabla No.6.25 Costo Actividad Monitoreo y Control de Gases de Combustión
Precio Precio
Unitario Total
Monitoreo de Gases de Combustión

400,00 9 3.600,00
(por 4 estaciones)
TOTAL 3.600,00
394
Actividad No. 5
Vigilancia de Ejecución de Capacitación al Personal de la Obra sobre Protección

Ambiental
La empresa Contratista deberá ejecutar formular y ejecutar un programa de

capacitación dirigido a todo el personal que intervendrá en la ejecución de las
El programa deberá abordar aspectos básicos sobre el ambiente de la región y en

especial el sector del proyecto, contaminación de los recursos agua, aire y suelo, ruido,
recalcando sobre la obligación legal y ética del cumplimiento de las disposiciones
legales en cada una de las etapas de la construcción y el riesgo que implica tanto para
los trabajadores como los pobladores en general, además del medio ambiente
circundante, por el incumplimiento de estas disposiciones.
La Fiscalización Ambiental deberá evaluar la efectividad del programa de capacitación
y difusión permanente a los operadores, trabajadores de la construcción. Además
Fiscalización deberá llevar registros de los eventos de capacitación y sus resultados en
la función de cada integrante de la construcción de la obra.
 Programa de capacitación en temas ambientales presentado por la empresa

Contratista y aprobado por Fiscalización.
 Registros de los eventos de capacitación, que incluyan temas tratados, lista de
participantes y sus respectivas firmas, fotografías.
 Registro de accidentes en la obra.
Obra exenta de accidentes mayores.
395
Construcción
Entidad contratante
 Contratista
 Fiscalización
Costo
 Incluido en los costos indirectos de la empresa Contratista (Ingeniero Ambiental).

 Incluidos en los costos de Fiscalización (Ingeniero Ambiental)
396
Actividad No. 6
Monitoreo y Control de la Calidad del Agua

Realizar un monitoreo durante la etapa de construcción, para verificar el grado de
afectación de las actividades constructivas en la calidad del agua del mar, en el área de
influencia ambiental del proyecto, conforme a la Norma de Calidad de Agua, del
Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Medio Ambiente (TULSMA), de la Ley de Gestión Ambiental.
Los análisis de calidad de agua serán determinados en dos estaciones ubicadas en 50

m al norte y 50 m al sur de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, en
el Océano Pacífico. Adicionalmente se ejecutarán un análisis de la descarga del agua
residual del campamento en la etapa de construcción.
Los parámetros a determinarse en la etapa de construcción serán los siguientes:
 Temperatura
 pH
 Sólidos Suspendidos
 Sólidos Totales
 Oxígeno Disuelto
 Demanda Bioquímica de Oxigeno
 Demanda Química de Oxígeno
 Aceites y Grasas
 Coliformes Totales
 Coliformes Fecales
Las frecuencias de los muestreos, análisis, evaluación e informes de los datos
obtenidos serán las siguientes:
 Agua residual del campamento: bimensual.

 Monitoreo del agua del Océano Pacífico: bimensual
El lapso en el que ejecutarán la evaluación de calidad del agua será de 18 meses.
397
El laboratorio que efectúe las mediciones de la calidad del agua debe estar acreditado
por el Organismo de Acreditación del Ecuador.
Registros e informes bimensuales del monitoreo de calidad de agua.
Cumplimiento de normas ambientales vigentes
Construcción
Entidad contratante
Contratista
Costo
Tabla No.6.26 Costo Actividad Monitoreo y Control de la Calidad del Agua
Precio Precio
Unitario Total
Monitoreo de calidad de agua (tres

61 9 549,00
muestras bimensuales)
TOTAL 549,00
398
PRESUPUESTO DEL PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO
Tabla No.6.27 Presupuesto Plan de Monitoreo
Precio Precio
Unitario Total
Monitoreo de Ruido (por 4 estaciones diurnas) 493,00 9 4.437,00
Monitoreo de Ruido (por 4 estaciones

493,00 9 4.437,00
nocturnas)
Monitoreo de Material Particulado (por 4

400,00 9 3.600,00
estaciones)
Monitoreo de Gases de Combustión (por 4

400,00 9 3.600,00
estaciones)
Monitoreo de calidad de agua (3 muestras

61,00 9 549,00
bimensuales)
TOTAL 16.623,00
399
6.3 ETAPA OPERATIVA

6.3.1 PLAN DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y REMEDIACIÓN DE IMPACTOS
Objetivos
Formular un conjunto de medidas de prevención y mitigación de los impactos

ambientales significativos, de manera que sus efectos en el ambiente sean
neutralizados o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y las
buenas prácticas ambientales, durante la operación de las Facilidades Pesqueras
Alcance
El alcance del presente Plan se indica a continuación:

 Etapa de operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, en el
área de influencia ambiental de la obra y sus accesos viales.
400
MEDIDA No.6.9
PREVENCIÓN E IMPACTOS A LA FLORA Y FAUNA
OBJETIVO
 Reducir la incidencia de impactos que afecten a la flora y fauna como consecuencia

de la operación y mantenimiento de las Facilidades Pesqueras Artesanales.

 Contaminación al recurso agua, suelo, aire.
 Cambios ecológicos en el área de influencia por no cumplimiento de la norma
ambiental.
 Monitoreo y control en los alrededores de la Facilidad, para evitar que

trabajadores y pobladores quemen la vegetación.
 Implementos de limpieza para el contorno de la obra: machetes, desbrozadoras,
cortaceto, gafas protectoras, botas y pantalones resistentes, guantes, para
desbroces mecánicos.
 Chequeos y revisiones al personal a la salida de la obra para evitar comercio ilegal
de especies.
401
ACTIVIDAD No. 1
Protección a los recursos ambientales circundantes a la Facilidad Pesquera Artesanal
El promotor deberá observar las siguientes disposiciones ambientales respecto a la

operación de los campamentos:
 Durante la etapa operativa, la remoción de la vegetación y el desbroce deberá

realizarse (de ser necesaria) en el área estrictamente requerida para la vía de
acceso, oficinas, taller de mantenimiento, patio de maniobras, bodega de
materiales y depósitos de combustibles.
 Los trabajos de desbroce se limitarán al área física cercana a las Facilidades
Pesqueras y deberán realizarse con las precauciones y procedimientos adecuados
para causar el menor impacto. No se permitirá incinerar la vegetación.
 La limpieza y desbroce de los alrededores de las Facilidades Pesqueras se hará
utilizando medios mecánicos y evitando el rocío de herbicidas que contaminen el
medio ambiente con químicos y las cadenas alimenticias terrestres.
 Prohibir al personal y usuarios, que atente contra especies faunísticas y florísticas,
esto es no cazar, recolectar, consumir o traficar y/o comercializar la fauna y flora
silvestre.
 Queda totalmente prohibido arrojar desperdicios sólidos al Océano Pacífico. El
almacenamiento temporal de los desechos sólidos generados en las Facilidades
serán acondicionados en recipientes provistos de su respectiva tapa sanitaria y
entregados en el servicio de recolección municipal de la ciudad de Puerto López,
conforme a los horarios establecidos.
Plan de Manejo
Inspecciones al personal: usando herramientas manuales de desbroce. Cero presencia

de químicos no biodegradables en el área.
Presencia de áreas verdes en buen estado de conservación y personal con conciencia
ambiental sobre la no cacería y tenencia ilegal de flora y fauna silvestre aledaña al
sector.
402
Cero reportes de impactos a la flora y fauna.
Ausencia de quemas en el sector del área de influencia directa.
Operación
Departamento de Gestión Ambiental y Seguridad Industrial de la SRP.
Costo
Rubro incluido en los costos operativos de la Facilidad.
403
MEDIDA No.6.10
CONTROL Y CALIBRACIÓN DE SISTEMAS Y EQUIPOS
OBJETIVO
 Reducir la incidencia de impactos que puedan afectar a la instalación y a los

trabajadores.

 Contaminación al recurso agua, suelo, aire.
 Sistemas en malas condiciones y daños a las instalaciones por mal manejo de

equipos y maquinarias.
ESTRATEGIA A UTILIZAR
 Chequeos y revisiones a los diferentes sistemas de las Facilidades Pesqueras y a las

actividades de mantenimiento de los equipos y maquinarias.
404
ACTIVIDAD No. 1
Mantenimiento y Control de los componentes del proyecto
El promotor del proyecto, deberá controlar en forma rutinaria y obligatoria los

 El estado de las señales publicadas para los usuarios y trabajadores de la obra,

reponiendo las que se deterioren o sean sustraídas.
 Verificar que el sistema de abastecimiento y distribución de agua potable y sus
componentes se encuentren en óptimas condiciones, para prevenir la
contaminación del agua.
 Mantener limpios los canales de desfogue del sistema de aguas lluvias para evitar
inundaciones del terreno que podrían provocar incidentes en la operación de las
Facilidades.
 El promotor deberá presentar y cumplir con un programa de mantenimiento, en el
que cada equipo, maquinaria y vehículo, cuente con una ficha que indique la
actividad de mantenimiento y las fechas del mismo.
 Llevar un registro del cumplimiento de normas para mantenimiento preventivo,
especificado por los fabricantes de maquinaria, equipos y vehículos. El registro
debe estar a la vista para que se puedan realizar las correspondientes
verificaciones.
 Se prohibirá la operación de vehículos y maquinas que no presenten el
correspondiente certificado de control de gases y emisiones realizado por un
centro de diagnóstico autorizado por autoridad competente.
 No se permitirá realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de vehículos y
maquinaria dentro de la zona de las Facilidades Pesqueras Artesanales ni en las vías
públicas; éstas actividades se deberán realizar en un taller especializado. El costo
de la lavada de los vehículos se incluye en los costos indirectos de la obra.
 Solamente cuando lo establezca el programa y ficha de mantenimiento
correspondiente, se podrá suministrar a la maquinaria de construcción (no a
vehículos) combustible y lubricantes, utilizando los equipos y técnicas adecuadas
para control de fugas.
405
 Los aceites y combustibles usados de las maquinarias deberán contar con espacios
adecuados para su almacenamiento y deberán ser almacenados en tanques de
cierres herméticos y dispuestos en forma final en empresas autorizadas (Gestores
Ambientales) por el Ministerio de Ambiente. La empresa deberá anexar en sus
informes los certificados de que efectuó la disposición final en una empresa
registrada como Gestor Ambiental.
Plan de Manejo
Reportes de inspecciones del mantenimiento de los elementos del sistema de

abastecimiento de agua potable y de los sumideros del sistema de aguas lluvias.
Registros mensuales de calibración de maquinaria y disposición de aceites y grasas

usados.
Obra debidamente controlada y demarcada.
Operación
Promotor
Costo
Dentro de los costos Operativos de la empresa.
406
6.3.2 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS
Objetivo
Formular un conjunto de medidas que permitan abordar situaciones de emergencia

debido a orígenes naturales y antropogénicos, durante la operación de las Facilidades
Alcance

 Etapa de operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López
407
PLAN DE CONTINGENCIA DEL PROYECTO

El presente Plan de Contingencia Ambiental contiene las medidas que deberán
ejecutarse durante la operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto
López.
Una de las medidas básicas para asegurar la calidad de la actividad de la operación es

la determinación de los riesgos a los cuales la Facilidad Pesquera se vería enfrentada y
el entorno ante una falla del proceso o en la actividad. Esto implica conocer los
alcances de las funciones críticas involucradas en el proceso de la empresa, la
incidencia interna y externa y medir las consecuencias de una falla que se pueda
producir. Por lo tanto, es necesario preparar un conjunto de acciones que se deberían
tomar en el caso de una falla. En eso consiste el plan de contingencia.
En el proceso de formulación del plan de contingencia, lo principal es cumplir todas las

tareas necesarias de la Fase Proactiva, que es la fase anterior a la contingencia. Una
vez que se produce la eventualidad, se inicia la Fase Reactiva y se debe ejecutar el plan
correspondiente.
1. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Organización del Plan
La Figura No.6.4 ilustra la organización del personal que participará en el Plan de

Contingencia:
Figura No. 6.4 Organización del Plan de Contingencia
Superintendente de Obra
Jefe de Ingeniería Representante Técnico Administrador

Ambiental
Médico, Paramédico,
Jefe de Adquisiciones
Trabajadora Social
408
Las responsabilidades y deberes específicos del personal que participará en el Plan de

Contingencia y de los grupos de asesoría, apoyo o soporte frente a una emergencia,
durante y después de ocurrida, se describen a continuación.
Representante Legal
Las funciones del Representante Legal están relacionadas directamente con las
actividades del plan de control de la contingencia.
Sus responsabilidades básicas son:
 Evaluar la situación inicial de un evento y definir su magnitud. Determinar, el tipo

del evento, su tamaño, localización, su posible trayectoria y las áreas susceptibles
de ser afectadas, etc.
 Elaborar el informe inicial de contingencia.
 Decidir las estrategias a seguir.
 Iniciar las acciones a tomar para el control de la contingencia y supervisarlas.
 Dirigir las operaciones de reparación y rehabilitación del proyecto, que se

requieran.
 Determinar la necesidad de solicitar personal y equipos adicionales.
 Determinar la necesidad de la activación del plan de contingencia, junto con el

coordinador del plan.
 Adelantar los preparativos para adecuar el sistema de comunicación y las áreas de

trabajo para la operación de respuesta a la contingencia.
 Garantizar la seguridad en el sitio de los hechos durante las operaciones de

contingencia, tanto para el personal involucrado en la operación de respuesta
como para el público en general.
 Solicitar cualquier ayuda médica necesaria y asegurar que el público se mantenga a

una distancia segura.
 Asegurar que se mantenga un registro detallado de los eventos y actividades que

ocurran durante la contingencia.
 Garantizar que el equipo requerido para el control de la contingencia permanezca

siempre listo y en perfectas condiciones.
409
Jefe de Ingeniería Ambiental
Este funcionario es responsable por el manejo general de la operación de respuesta de

emergencia, teniendo por funciones las siguientes:
 Evaluar el informe inicial de contingencia.
 Activar el plan de contingencia para el control del problema e iniciar las acciones
necesarias con el personal clave que participa en el plan para hacer frente a la
situación. Habrá casos en los que no sea necesaria la participación de todo el grupo
de respuesta dependiendo de la gravedad del incidente.
 Alertar y mantener debidamente informado al Representante Legal de la empresa

y a terceros sobre el estado de la emergencia.
 Solicitar la participación del equipo de emergencia de la Dirección Provincial de

Gestión de Riesgos de Manabí y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos,
cuando las circunstancias lo requieran.
 Coordinar las actividades entre los diferentes grupos que participan en el Plan de
Contingencia y vigilar el cumplimiento de las responsabilidades asignadas.
 Asegurarse de que se mantengan registros adecuados de los eventos que ocurren

durante la situación de contingencia.
 Mantener continuamente informadas a las entidades gubernamentales locales

sobre la contingencia y el desarrollo del plan.
 Divulgar oportunamente los hechos a los medios públicos y noticiosos.
 Ordenar la compra de los suministros necesarios y servicios de apoyo requeridos

para soportar la operación de respuesta de la emergencia, delegando al jefe de
suministros cuando sea apropiado.
 Efectuar un seguimiento general de la emergencia.
 Las oficinas de apoyo de la empresa tendrán a cargo actividades de soporte que

incluyen comunicaciones, coordinación, suministro de materiales, seguridad, etc.
Las funciones del personal de esta oficina son:
Administrador:
 Apoyar la coordinación de esfuerzos para resolver la situación de emergencia.
 Mantener registros de tiempo de los empleados y contratistas que trabajen en la

operación de respuesta a la emergencia.
410
Jefe de Adquisiciones:
 Establecer comunicación con casas comerciales y entidades gubernamentales que

tengan disponibilidad de recursos especiales para enfrentar el incidente.
 Asegurar el suministro suficiente y oportuno de materiales, servicios y equipos

para dar apoyo a la operación de respuesta a la emergencia.
Asesor de Relaciones con la Comunidad y de Apoyo Logístico (Trabajadora Social):
 Suministrar apoyo logístico para el desempeño de la operación de respuesta a la

emergencia.

 Garantizar el transporte para el personal que participa en el Plan de Contingencia y

de los materiales o equipos requeridos durante la operación de respuesta a la
emergencia.
 Establecer relaciones e informar a la comunidad en el área del proyecto.
 Informar a las entidades gubernamentales locales acerca de la situación de

emergencia.

Plan de Acción y Toma de Decisiones
La Figura No.6.5 remite a las técnicas de control y a los procedimientos operativos

desarrollados en detalle en este Plan de Contingencia, señalando el tipo de
contingencias y su forma de manejo. Cuando ocurra una contingencia, se iniciarán las
acciones operacionales necesarias y se hará un reconocimiento de la situación,
determinando la magnitud del incidente, las áreas que puedan ser afectadas, los
posibles peligros para las personas y daños para el medio ambiente y para los bienes
del área.
En la Figura No.6.5 se presenta el diagrama del Plan de Acción y Toma de Decisiones, el

cual contiene la información operativa básica para manejar y controlar eficazmente las
contingencias.
411
Figura No.6.5 Plan de Acción y Toma de Decisiones
Ocurrencia de Contingencia
Reconocimiento de Situación
No
Activación del
Desactivación del Plan
Plan de
de Contingencia
Contingencia
Si
No
Notificación a
Manejo de Contingencia
Defensa Civil
Contratista
Si
Manejo de Contingencia en
Conjunto con Defensa Civil
Si la situación justifica activar el plan de contingencia, se seguirá el procedimiento de

notificación, se llevará a cabo la caracterización de la contingencia y se establecerán las
prioridades de protección, se dará aviso a las comunidades bajo riesgo y se definirá la
necesidad de evacuación. En caso contrario se efectuarán las acciones de protección,
recuperación y limpieza requeridas y se recomendarán las operaciones necesarias.
Como se desprende de la Figura No.6.5, la empresa decidirá, de acuerdo con su

apreciación del grado de importancia de la contingencia, si ésta puede manejarse en
forma interna, o si por el contrario, ella excede su capacidad operativa y por tanto
debe convocarse el sistema de manejo de contingencias a nivel de la Ciudad o
inclusive, a nivel Provincial.
Para el efecto se tendrá en cuenta que Puerto López actualmente cuenta para atender
los casos de desastres ocasionados por la naturaleza o el hombre, con la Secretaría
412
Nacional de Gestión de Riesgos. Además para el caso de incendios y derrames de

sustancias peligrosas es obligatoria la participación del Cuerpo de Bomberos de la
El organismo al que se apelará en caso de requerirse apoyo adicional para manejo de

una contingencia será la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos y cuya Misión es:
“liderar el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos para garantizar la
protección de personas y colectividades de los efectos negativos de desastres de
origen natural o antrópico, mediante la generación de políticas, estrategias y normas
que promuevan capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar
riesgos para enfrentar y manejar eventos de desastre; así como para recuperar y
reconstruir las condiciones sociales, económicas y ambientales afectadas por
eventuales emergencias o desastres”.
Procedimientos de Notificación / Información
La Figura No.6.6 ilustra los procedimientos de notificación de una contingencia. La

secuencia de la notificación se describe según consta en la figura indicada.
El observador de la contingencia (residente local, supervisor, trabajador, etc.)

notificará a la oficina Central de la empresa, en donde el Representante Legal de la
empresa evaluará la contingencia, establecerá su magnitud y en caso de requerirse,
activará el Plan de Contingencia.
Para el efecto, el Representante Legal de la empresa deberá determinar los siguientes

aspectos:
 Localización del problema, amenaza o desastre mediante reconocimiento directo.
 Estimación del mismo.
 Identificación de áreas susceptibles de ser afectadas y recursos amenazados.
 Prioridades de protección de acuerdo con la información sobre áreas ambientales

sensitivas, presentadas en el informe base del plan de contingencia.
 Establecimiento de estrategias para la contención, limpieza de áreas críticas y

control de la emergencia, en los casos en que sea posible.
 Apoyo requerido de acuerdo con la gravedad de la contingencia.
 Si se amerita activar el Plan de Contingencia, el Representante legal de la empresa

notificará al Coordinador del Plan el estado de la contingencia, las medidas
413
adoptadas y los recursos necesarios para su control. En caso de no ameritarse la

activación del Plan de Contingencia, el Representante legal tomará las medidas del
caso y redactará un informe del manejo dado a la situación (Ver Figura No.5.6).
 En caso de que se haya activado el Plan de Contingencia, el Representante legal de

la empresa alertará a la Oficina de Operaciones y de requerirse, solicitará al Asesor
de Relaciones con la Comunidad (Trabajadora Social) la correspondiente
notificación a las entidades gubernamentales locales y específicamente a la Oficina
de Prevención de Desastres.
En caso de que se haya previsto la necesidad de apoyo de la Oficina de Prevención de
Desastres, se realizará el manejo conjunto de la contingencia entre la empresa y dicha
entidad. Si no se ha previsto la necesidad de apoyo externo, la empresa manejará la
contingencia.
414
Figura No.6.6 Procedimiento de notificación de una contingencia
Observador
Notificación de Contingencia a
Funcionario
Estimación del Problema

Director del Plan Contingencia
No
Activación del
No realiza informe y
Plan de
archiva caso
Contingencia
Si
Solicitud de Apoyo al Director del

Plan de Contingencia
Estimación de la Contingencia
Director del Plan de Contingencia
No
Apoyo Defensa Manejo Contingencia
Civil por parte de la
empresa
Si
Manejo Conjunto de Contingencia

Promotor
2. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA DE LAS FACILIDADES

PESQUERAS ARTESANALES DE PUERTO LÓPEZ.
Respecto a los procedimientos específicos que se deberán ejecutar en caso de que
tengan lugar algunos de los siniestros analizados, se indica a continuación planes
específicos para los siguientes casos: plan de seguridad en el manejo (especialmente
los que involucren camiones transportistas y vehículos), incendios, accidentes de
camiones que transportan sustancias peligrosas, procedimientos para transportar
personas con síntomas graves de problemas con su salud (por accidentes de voladuras,
415
incendios, derrame de sustancias tóxicas, de tránsito e inadecuadas prácticas de

operación). Finalmente se proponen lineamientos del Plan de Contingencia para la
operación y mantenimiento de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López.
En los siguientes ítems se desarrolla el contenido de cada plan específico.
2.1 Plan de Prevención de Incendios

Objetivo
Garantizar principalmente la seguridad y preservación de la vida de los trabajadores de
la Facilidad ante el riesgo potencial de la ocurrencia de flagelos, identificando las
condiciones o actos inseguros, teniendo como premisa la prevención de los mismos.
Prevención de Incendio en la infraestructura

Debe darse especial énfasis en la educación del personal, además de difundir y
comunicar las prohibiciones de manejar la llama abierta en el área de talleres,
surtidores de combustibles de tal manera que las personas que manejan artefactos
altamente peligrosos (oxicorte, soldadura, velas, fósforos, etc.) tengan un alto grado
de conciencia de todas las operaciones que ejecutan.
Se recomienda:
 Prohibir totalmente fumar dentro de las instalaciones cercanas los depósitos de

combustibles, depósito de cilindros de gas vacíos o llenos.
 Reparar instalaciones eléctricas defectuosas, haciendo revisiones periódicas de las

mismas cada quince días como máximo.
 Corregir fugas de gas en las cocinas.
 Corregir fugas en los surtidores de combustibles, así como mantener las

instalaciones eléctricas en buen estado.
 Manejar correctamente los cilindros de gas, oxígeno y acetileno.

La empresa en las diversas áreas de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto
López deberá:
 Fijar carteles de prohibido fumar en oficinas, talleres, surtidores y depósitos de

cilindros de gas, determinando el área donde si está permitido hacerlo.
416
 Crear un instructivo claro donde se incluyan los riesgos, prohibiciones y hasta

sanciones que el desacato de las normas generaría y también fijarlos en todas las
áreas.
 Instruir al personal sobre la obligación de comunicar cualquier defecto que se

presente en las instalaciones eléctricas, para que el personal especializado de la
solución al problema.
 Establecer cada quince días como tiempo máximo para hacer las revisiones
eléctricas y mecánicas de los surtidores de combustibles.
 Disponer de vehículos específicos para el transporte de cilindros que contengan

gases inflamables.
 Verificar cada mes como máximo las cañerías que conducen gas a las cocinas.
 Disponer de un área externa para almacenamiento de cilindros de gas vacío, en uso

cargado.
 Construir diques que contengan un posible derrame de los tanques reservorios de

combustibles, los mismos que tendrán un diseño tal que no permite el rebose
(capacidad del 110%).
Prevención de Incendios en Equipos
El mayor riesgo que corren los equipos, es el cortocircuito, el cual se produce cuando
las instalaciones eléctricas están en mal estado y por fuga de combustibles y
lubricantes, por lo que se recomienda:
 Incluir en los planes de mantenimiento, la corrección de las fugas de todos los

sistemas de circulación de gases y combustibles, así como de las instalaciones
eléctricas de la obra.
 Debe participar en la ejecución del programa de mantenimiento un electricista con

experiencia laboral, quien recibirá en una lista de chequeo para que la ejecute en la
rutina de revisión del sistema eléctrico de los equipos.
 Instruir al personal de operadores sobre la obligación de informar cualquier avería

del sistema eléctrico de las máquinas y equipos.
Una vez identificados los riesgos y después de implantadas las acciones de prevención,
se debe dar como paso siguiente la información a todo el personal mediante la
organización y ejecución de charlas de adiestramiento que afiancen lo expresado
anteriormente.
417
Combate del Incendio
Ante la posibilidad de que algún imprevisto se presente y se produzca un incendio, la

acción a seguir será el combate.
Creación de Brigadas
La empresa creará y mantendrá una brigada contra incendio, que estará siempre alerta
para cualquier contingencia, la que estará conformada de la siguiente manera:
 Líder de producción: primer mando.
 Líder de equipos: segundo mando.
 Líder del área eléctrica: tercer mando.
 Seis bomberos: subordinados.
 Tres ayudantes: subordinados.
 Un conductor: subordinado.
Mecanismos para el Combate
Se denominan mecanismos de combate a todos los elementos utilizados para eliminar

el siniestro directa o indirectamente, así como las acciones dirigidas a preservar el
patrimonio amenazado.
Se deberá contar con los siguientes elementos para combatir el
fuego:
 Extintores de P.Q.S., CO2 y de espuma, ubicados en las diferentes áreas de trabajo

inclusive en almacenamiento y distribución de combustibles.
Entrenamiento para el Combate
Una vez conformadas las brigadas y determinados e instalados los mecanismos para el
combate, se hace necesario entrenar al personal seleccionado. Este entrenamiento
debe ser llevado de manera teórica y práctica.
Concepción Teórica
Definición del Fuego
 Como se produce el fuego (triángulo de fuego).
 Clasificación del fuego (A, B, C).
418
 Cual componente atacar.
 Cuál es el mecanismo a emplear.
 Diferenciar entre conato, principio e incendio.
 Como declarar un conato de incendio.
 Como declarar un principio de incendio.
 Como declarar un incendio.

Práctica
 Composición y manejo de extinguidores.
 Composición y manejo de bombas y mangueras.
 Composición y funcionamiento de generadores.
 Ubicación de tableros de control del fluido eléctrico.
 Reconocimiento de los lugares donde están ubicados los mecanismos de ataque de

incendios.
 Simulacro de extinción de incendio.
 Definición de tareas a ejecutar antes, durante y después del incendio.

Evacuación
La empresa aplicará un plan de evacuación ante la eventualidad de un incendio de

proporciones mayores, para los cuales se ha determinado un área que deberá ser
perfectamente delimitada para el reconocimiento inmediato del personal.
Además la Facilidad Pesquera deberá contar con una alarma sonora y un sistema de
altavoces.
El médico o paramédico de turno será quien coordine la evacuación y atención a las

personas que requieran asistencia.
2.2 Plan para Accidentes en lugares propios de la Facilidad
Normas Generales:
 Las presentes normas serán de aplicación obligatoria para todo el personal técnico,
administrativo, operativo, de fiscalización y subcontratado; que labore y/o se
encuentre dentro de las instalaciones del proyecto.
419
 En caso de emergencia, el médico será el que tome las decisiones relacionadas con
el área de la salud.
 En caso de no encontrarse el médico, el paramédico de guardia asumirá dicha
responsabilidad.
 En última instancia de no encontrarse el paramédico, el señalero se hará cargo de
la toma de decisiones hasta que llegue el médico y/o el paramédico del Subcentro
de Salud.
 El área de Seguridad Integral deberá elaborar un mapa de riesgos de cada uno de
las áreas, mismos que deberán ser colocados en lugares visibles y deberán ser
debidamente socializados.
Del Área de Salud Ocupacional:
 El Área de Salud Ocupacional será parte del Departamento de Seguridad Integral.

 El Área de Salud ocupacional estará integrada por:
o El (los) médico (s).
o El (los) paramédico (s).
o Demás personal contratado y/o subcontratado para atender en el área de
salud.
 La empresa procurará dotar al personal del área de salud ocupacional de:
o Ambulancia terrestre y fluvial y/ó vehículo apropiado para el transporte de
personal accidentado ó enfermo.
o Equipo de protección personal: casco, monogafas, mascarillas cuando
ameriten su uso, protección para oídos, chaleco reflectivo, calzado
impermeable, calzado de protección, poncho impermeable, chaleco-
salvavidas, uniformes, linternas, guantes de manejo de pacientes.
o Botiquín fijo en el Dispensario.
o Tanque de oxígeno con sus implementos.
o Camillas rígidas y plegables.
o Chaise longue para atención ambulatoria.
o Insumos y materiales de primeros auxilios que el área de salud ocupacional
consideren necesarios.
o Demás materiales de oficina necesarios para desarrollar su labor.
Declaratoria de Emergencia:
 El Comité de Crisis será el encargado de declarar la emergencia.

 El Comité de Crisis estará conformado en cada frente por: el Jefe de la Facilidad, el
paramédico y el señalero.
420
 Este Comité de Crisis informará al Comité de Seguridad y Salud.

 El Comité de Crisis deberá tomar decisiones acerca del momento adecuado y como
iniciar las acciones de rescate, salvamento y evacuación de heridos y coordinará
con los organismos básicos y demás instituciones que participen de dichas labores.
 De considerarlo necesario el comité de crisis podrá solicitar la intervención de
todos los paramédicos, señaleros y/o personal hospedado de la empresa para
colaborar durante la emergencia.
 Una vez que se declare una emergencia el señalero será el encargado de
comunicarse con el jefe de Seguridad Integral y/o con la ambulancia de ser
necesario.
 Luego de declarada la emergencia el Jefe de la empresa deberá comunicar al
Director del Dispensario.
 No se podrá bajo ninguna circunstancia mover a la (s) víctima (s) del lugar del
accidente hasta que el responsable lo determine o la situación lo amerite.
En Caso de Accidente de Tránsito (choque, Atropellamiento o volcamiento) y caídas

iguales o mayores a 3 metros:

frente.
 Ninguna persona podrá mover al (los) pacientes (s) sin la autorización del médico
y/o paramédico, excepto cuando la zona no sea segura.
 Se movilizará al paciente hasta el área segura y/o dispensario médico, determinada
previamente de acuerdo al mapa de riesgos.
 El médico o paramédico brindarán los primeros auxilios dando las indicaciones que
el caso amerite.
 El señalero deberá de informar a las autoridades competentes de particular para
aclarar el incidente.
En Caso de Enfermedades Repentinas Masivas:

afectados solicitará la ambulancia o al paramédico.
 Se trasladarán al (los) paciente (s) hasta el dispensario médico inicialmente.
que el (los) caso (s) amerite.
 El comité de crisis tratará de determinar la fuente del problema para controlarlo.
421
En Caso de Descargas Eléctricas:

heridos solicitará al señalero que llame la ambulancia o al paramédico.
 El señalero restringirá el ingreso a los trabajadores que no sean necesarios.
y/o paramédico.
 El personal eléctrico deberá desconectar la (s) fuente (s) de energía que ocasionó
(aron) el incidente para asegurar la escena.
 Se movilizará al paciente hasta el dispensario.
En Caso de Incendios:

frente.
 El señalero coordinará al personal de obreros en el combate y extinción del
incendio, así como de la evacuación de los heridos que pudieran existir.
En Caso de Inundaciones:
 El comité de crisis deberá verificar la magnitud del mismo, para de acuerdo a la

gravedad decidir las acciones correspondientes.
necesarias.
 Durante la evacuación el señalero y el paramédico controlaran que el personal
utilice las rutas necesarias de evacuación de acuerdo al mapa de riesgos.
heridos solicitará al señalero que llame la ambulancia o al paramédico del
Subcentro de Salud.
y/o paramédico.
422
En Caso de Sismos, Hundimientos y/o Deslaves:
 El comité de crisis verificará la magnitud del mismo, para de acuerdo a la gravedad

decidir las acciones correspondientes.
 En caso de ser necesario acciones de rescate, el señalero con el auxilio del para
médico deberá verificar que no existan riesgos para los auxiliadores.
necesarias.
 Durante la evacuación el señalero y el paramédico controlarán que el personal
utilice las rutas de evacuación de acuerdo al mapa de riesgos.
Subcentro de Salud.
y/o paramédico.
En Caso de Ahogamientos o Caída de Personal al Mar:
 Se comunicará al Jefe de la empresa y al señalero, los mismos que coordinarán con

las embarcaciones que estén disponibles para realizar el operativo de rescate.
 En caso de ser necesario acciones de rescate, el señalero con el auxilio del
paramédico deberá verificar que no existan riesgos para los auxiliadores.
Subcentro de Salud.
y/o paramédico.
423
En Caso de Emergencias de Buceo:
 Se comunicará al Jefe de la empresa y al señalero, los mismos que coordinarán con

las embarcaciones que estén disponibles para realizar el operativo de rescate, en el
caso que el buzo se encuentre realizando operaciones en espacios no confinados.
 En caso que la emergencia suceda en espacios confinados, el buzo auxiliar deberá
coordinar la maniobra necesaria.
 En caso de ser necesario acciones de rescate, el paramédico (buzo) con el auxilio
del señalero deberá verificar que no existan riesgos para los auxiliadores.
Subcentro de Salud .
y/o paramédico.
2.3 Prevención de Accidentes
Para que no existan accidentes de tránsito debido al desarrollo de actividades

operativas, en especial en horario nocturno, en el que es permitida la circulación con
carga de materiales tóxicos y peligrosos, se proponen las siguientes consideraciones:
Colocación de la señalización ambiental conforme consta en el Plan de Manejo

Ambiental y será cuando menos:
 Preventivos: son rótulos de advertencia de peligro, que contengan las siguientes
señales con pintura reflectiva: Circulación Nocturna de Camiones con Carga Tóxica
y Peligrosa, Vía en reparación, Maquinaria en la Vía y Cierre de Vía.
 Los instrumentos de señalización como rótulos y señales luminosas intermitentes,
con el fin de evitar accidentes laborales, vehículos livianos, vehículos pesados de
carga, vehículos pesados con carga de materiales tóxicos y peligrosos, y
embarcaciones deberán ser de la siguiente forma:
424
o Vallas de señalización: Se emplearán para evitar incomodidades por la

presencia de materiales para una reparación puntual o residuos por daño
en la vía.
o Señales Luminosas: Se deberán emplear para trabajos nocturnos y cierres
parciales en las vías, demarcando la calzada de tránsito por medio de focos
luminosos de mínimo 60 W de potencia, conectados en paralelo y
distanciados cada 5 m, con una intensidad suficiente para que su visibilidad
sea efectiva.
 Todas las señales y protecciones nocturnas deben contar con las respectivas
medidas de seguridad industrial.
2.4 Plan de Evacuación de la empresa
Objetivo
Proteger y encaminar al personal alojado a un lugar seguro en caso de darse alguna

emergencia.
Procedimiento
En caso de darse una eventualidad de emergencia, ya sea un incendio, terremoto,

deslizamientos de tierra, o ataque a la infraestructura, la empresa deberá seguir los
siguientes procedimientos:
 Accionar una alarma que debe estar colocada en la garita principal, o en un lugar
donde siempre este presente veinticuatro horas alguna persona.
 En caso de incendio, la alarma deberá ser accionada dos veces.
 Toda persona alojada deberá conocer el significado de la alarma, para que puedan
tomar las medidas correspondientes.
 En caso de darse emergencias como incendio, terremoto, deslizamiento masivo de
tierra o inundación, los trabajadores, técnicos e ingenieros de la empresa deberán
seguir el siguiente procedimiento:
o Deberán mantener la calma y salir ordenadamente de sus oficinas o áreas
de trabajo, dejando todo aparato eléctrico desconectado de sus fuentes, y
dirigirse hacia la garita o lugares previamente seleccionados.
o Solamente las brigadas contra incendio, si diera el caso, deberán reunirse
para controlar y combatir el fuego en el caso de incendio.
425
o Solamente las personas designadas para hacer frente al desastre serán las
que tomen las acciones a seguir, el resto del personal permanecerá atento
afuera de la garita o de los lugares seleccionados.
o Todos los conductores de vehículo liviano estarán cerca de sus unidades por
si fuera necesaria su colaboración.
o Se deberá desconectar los generadores eléctricos para evitar posibles
electrocutamientos e incendios.
o En caso de terremotos siempre situarse en los marcos de las puertas o
debajo de los escritorios o mesas, nunca se acerque a postes de alumbrado
eléctrico.
o En caso de inundaciones en forma organizada las personas deberán
desplazarse hacia zonas altas para salvaguardar su integridad física.
o En el caso de deslizamiento las personas deberán alejarse en forma
calmada del área afectada para precautelar su integridad.
o Siempre deberá tenerse una buena reserva de agua y de alimentos, o
mantener puntos identificados de abastecimientos.
o Se hará un racionamiento de agua y alimentos hasta que haya pasado la
emergencia.
o Siempre mantener un stock constante de combustibles.
o Nunca sé deberá regresar a los talleres, oficinas o áreas de trabajo hasta
que no se haya hecho una evaluación de los daños y los riesgos existentes.
2.5 Plan de Contingencia para Transporte de Enfermos Graves
En caso de que ocurran emergencias derivadas de aspectos como: voladuras,
incendios, accidentes con maquinaria, derrame de sustancias tóxicas, que den como
consecuencia el deterioro de la salud de las personas que trabajan en las Facilidades
Objetivo
Crear un mecanismo único para resolver el traslado de pacientes graves de la forma

más segura y rápida hacia centros de salud confiables, para pronta y total
recuperación.
426
Diagnóstico de Facilidades Hospitalarias
La empresa se encuentra a razonable distancia de los principales hospitales de la

Secuencia Administrativa
El departamento médico de la empresa calificará la emergencia e implementa los

procedimientos a seguir: tratamiento inmediato, estabilización, apoyo para traslado,
tipo de vehículo a usar, ruta y destino final.
La comunicación a utilizarse será telefónicamente o cualquiera de las frecuencias de

radio, se contará con la base de la guardianía de la Facilidad Pesquera, que con
carácter prioritario será puesta a órdenes de la gerencia administrativa que tomará el
mando de las acciones a seguir.
El apoyo de todos los sectores de la Facilidad es fundamental, así como el que se

obtenga de convenios o compromisos con instituciones de gobierno o particulares que
comparten la zona geográfica con similares expectativas y necesidades.
Normas para Decidir el Traslado de un Paciente Accidentado

El Departamento Médico de la empresa tendrá las siguientes funciones:
 Determinar el nivel de gravedad del paciente.
 Dar los primeros auxilios y estabilizar al paciente.
 Traslado del paciente.

Entre las principales emergencias que se podrían presentar están las siguientes:
Traumatismos Graves y Moderados sin Fracturas, con Hemorragia Interna y/o Externa;
Traumatismo con Fractura Expuesta y/o No Expuesta; Quemaduras; Traumatismo
Craneoencefálico; Abdomen Agudo Traumático y/o No Traumático; e, Intoxicación por
Humo o Inhalación tóxica.
A continuación se desarrolla cada uno de las emergencias posibles:
Traumatismos Graves y Moderados sin Fracturas, con Hemorragia Interna y/o

Externa
Determinar gravedad del paciente.
Observar:
427

de 110/70 mmhg).


respiraciones por minuto). Palidez generalizada. Hipotérmico y tembloroso.
Primeros auxilios
 Control de signos vitales (presión, pulso, respiración).
 Canalizar vía con haemacel y/o lactado ringer.
 Derivación al centro hospitalario de referencia de acuerdo al nivel de resolución.

Traumatismo con Fractura Expuesta y/o No Expuesta
Determinar gravedad del paciente
Observar:

Herida de partes blandas. No hay herida visible.
Salida de un extremo óseo. No hay extremo óseo visible.
Hemorragia. No hay hemorragia visible.
Deformidad. Deformidad.
Incapacidad de movimiento. Incapacidad de movimiento.
Acortam/alargam del miembro. Acortam/alargam del miembro.
Dolor en el sitio de la fractura. Dolor en el sitio de la fractura.
Primeros auxilios
428

Control signos vitales. Control signos vitales.
Control de pulsos periféricos. Control de pulsos periféricos.
Estabilizar hemodinámicamente. Estabilizar hemodinámicamente.
Limpieza de la herida. Inmovilización.

Remoción cuerpos extraños voluminosos Administrar analgésico.
Oclusión con apósito aséptico y vendaje
Comprimido.
Inmovilización.
Administrar analgésico.

Quemaduras

Observar:
 Tipo de quemadura.
 Grado de extensión.
 Si existe o no deshidratación.
Primeros auxilios
 Cubrir las quemaduras (dependiendo del área corporal quemada).
 Dar analgésicos.
429
Traumatismo Craneoencefálico

Observar:
 Tipo de traumatismo.
 Nivel de conciencia (escala de glasgow).
 Signos de edema cerebral (vómitos, hipertensión, etc.).
 Signos de focalización (convulsiones).

Primeros auxilios
 Inmovilizar al paciente.
 Estabilizar hemodinámicamente al paciente.
 Valorar escala de glasgow.
 Si precisa hay que intubar.
 Evitar edema cerebral y aumento de la presión intracraneal con diurético tipo

manitol.
 Si existe herida abierta cubrirla con aposito estéril.
 Dar oxígeno.
Abdomen Agudo Traumático y/o No Traumático

Observar:
 Palidez generalizada.
 Facie doloroso.
430
 Taquipnea.
 Taquicardia.
 Abdomen en tabla y/o globuloso.
 Tensión abdominal.
 Hipotensión.
Primeros auxilios
 No utilizar analgésicos podría enmascarar el cuadro.
 Poner sonda vesical (sí es traumático).
 Poner sonda nasogástrica si fuere necesario.

Intoxicación por Humo o Inhalación Tóxica
Observar:

de 110/70 mmhg).


respiraciones por minuto).
Primeros auxilios
 Situarlo en un lugar alejado de peligro donde pueda respirar aire fresco.
 Controlar las constantes vitales.
 Asegurar la permeabilidad de las vías aéreas.
431
 Si no respira, realizar la respiración artificial (RCP).
 Si permanece inconsciente o ha respirado sustancias tóxicas, trasladar urgente a un

centro asistencial.
 Revaluar periódicamente y mantener el calor corporal.
 Dar oxígeno.
Otros
En caso de síndromes febriles y/o dolorosos es importante valorar al paciente, y

resolver el caso si no fuere incapacitante.
De ser incapacitante es importante derivar al paciente para que fuere atendido por el
médico y que este le preste atención que amerita.
En el caso excepcional de ausencia del personal médico que evalúe el caso, cualquier
directivo puede disponer el transporte para que aquí el médico de la clínica de
referencia emita su criterio sobre la necesidad de traslado terrestre, o resolver el
problema en el sitio.
Medios de Transporte
 Ambulancias.
 Vehículos de administración.
 Plan de Contingencia.
 Registros de la ejecución de los eventos como simulacros de emergencias

(fotos, listas de firmas de asistentes, número de cédula, etc.).
 Condiciones adecuadas de higiene y seguridad para los trabajadores de la

Facilidad Pesquera Artesanal.
432
Operación
Administrador de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López
Costo
Fondo de Emergencias: $ 10.000,00
433
6.3.3 PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL
Objetivos
Adiestrar al personal de la empresa respecto a las características del proyecto y sus
consecuencias ambientales, así como divulgar de manera didáctica el contenido del
Plan de Manejo Ambiental, para aplicar de forma oportuna las medidas de mitigación
de los impactos ambientales pronosticados.
Capacitar a los trabajadores para el cumplimiento de sus actividades en forma
adecuada respecto a la seguridad laboral, prevenir riesgos que podría suceder
afectando su integridad física, además, y la ejecución de eventos de capacitación
frecuentes para el personal que laborará en los departamentos de la Facilidad.
Alcance
El alcance del presente plan de capacitación se indica a continuación:

 Etapa de operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López.
434
MEDIDA No.6.11
CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD LABORAL
OBJETIVOS
 Capacitar de manera adecuada a los trabajadores sobre los efectos ambientales de

la ejecución de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López y de las
medidas ambientales a ser adoptadas para minimizarlos en las etapas de
operación.
 Desarrollar procesos de participación e integración de la empresa con los
trabajadores del proyecto, respecto a la ejecución, verificación y cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental y Seguridad Laboral.
 Carencia de información general del proyecto en todos los estamentos de la

empresa.
 Dificultades para la implementación de las medidas previstas en el Plan de Manejo
Ambiental por falta de conocimiento de los trabajadores.
 Dificultades para la implementación de las medidas previstas en el Plan de
Seguridad Laboral por falta de conocimiento de los trabajadores.
 Diseñar e implementar un programa de capacitación en temas de gestión

ambiental dirigido a los trabajadores de la empresa.
 Diseñar e implementar un programa de capacitación en temas de seguridad laboral
y salud ocupacional dirigido a los trabajadores de la empresa.
 Uso del TULSMA y otras Normativas de Seguridad y salud.
435
ACTIVIDAD No. 1
Eventos de Capacitación sobre Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Realizar campañas regulares de capacitación para los trabajadores, en temas

relacionados con:
 Orden y limpieza para el adecuado uso de las instalaciones.
 Significado de la señalización y respeto a los avisos preventivos para evitar
accidentes.
 Difundir conocimientos técnicos para el óptimo manejo de los componentes que
conforman las Facilidades Pesqueras.
 Adecuado manejo de los insumos.
 Riesgos eléctricos.
 Riesgos de explosión.
 Seguridad en operación de máquinas y equipos.
 Gestión de residuos peligrosos y no peligrosos, responsabilidad en el uso correcto
de Equipos de Protección Personal.
Programa de Capacitación en Higiene, Seguridad y Gestión Ambiental de la empresa.

Registros de la ejecución de los eventos de capacitación (fotos, listas de firmas de
asistentes, contenidos impartidos, duración, etc.).
Material de apoyo para los asistentes a las capacitaciones.

Condiciones adecuadas de higiene y seguridad en el personal.

Operación
436
Gerencia de Operaciones de la SRP, Departamento de Seguridad Industrial, Doctor del

Dispensario médico.
Costo
Tabla No.6.28 Costo Actividad Eventos de Capacitación sobre Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Precio Precio
Unitario Total
Eventos y Folletería de Capacitación de

100 12 1.200,00
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
SUBTOTAL 1.200,00
437
ACTIVIDAD No. 2
Eventos de Capacitación sobre Temas Ambientales
La empresa deberá ejecutar las acciones de capacitación al personal sobre temas

ambientales, los mismos que deberán basarse en el contenido del Plan de Manejo
Ambiental.
Las capacitaciones tendrán una duración de 1 hora y deberán ser diseñadas por
profesionales vinculados al área ambiental. El número de participantes no será mayor
a 30 personas.
Los temas que se deberán tratar serán los siguientes:
 Resumen de legislación ambiental vigente y que sea aplicable al presente

proyecto.
 Principales características ambientales de los medios físico y biótico del área de

influencia ambiental.
 Características relevantes del medio socioeconómico del área de influencia

ambiental.
 Análisis del Plan de Manejo Ambiental y la repercusión en el ambiente debido a

su ejecución.
 Conceptos de Gestión Ambiental aplicables a la obra a ejecutarse.
 Concienciar al personal que laborará en las Facilidades, sobre la importancia de

la fauna que habita en el sector y de no atentar contra ninguna especie.
El personal que trabajará en la Facilidad Pesquera Artesanal, capacitado para la

realización de este tipo de trabajo, deberá a su vez transmitir sus conocimientos a los
contratistas temporales en el proyecto.
Se instruirá a los trabajadores sobre el Plan de Manejo Ambiental del proyecto para que
se lleven a cabo todas las medidas descritas en el Plan. Para el efecto podrán imprimirse
afiches e instructivos propuestos por el promotor o la Administración de la Facilidad
Pesquera artesanal.
438
Programa de Capacitación en temas ambientales.
Plan de Manejo Ambiental.

Registros de la ejecución de los eventos de capacitación ambiental (fotos, listas de
firmas de asistentes, contenidos impartidos, duración, etc.).
Material de apoyo para los asistentes a las capacitaciones.
Condiciones adecuadas en temas de gestión ambiental de la empresa.

Operación
Gerencia de Operaciones de la SRP, Departamento de Gestión Ambiental.

Costo
Tabla No.6.29 Costo Actividad Eventos de Capacitación sobre temas ambientales
Precio Precio
Descripción Unitario Cantidad Total
Eventos de Concienciación Ambiental e

impresión de material de apoyo 100 12 1.200,00
SUBTOTAL 1.200,00
439
PRESUPUESTO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL
Tabla No.6.30 Presupuesto Plan Capacitación

Precio Precio
Unitario Total

100,00 12 1.200,00

impresión de material de apoyo 100,00 12 1.200,00
SUBTOTAL 2.400,00
440
6.3.4 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Objetivos
Establecer un Estudio de Seguridad Laboral y Salud para la operación de la Facilidad
Pesquera Artesanal de Puerto López, así como las previsiones respecto a la generación
de riesgos laborales y acciones de prevención para que no sucedan. También se
establecen las bases preventivas de higiene ocupacional y bienestar de los
trabajadores.
Alcance
El propósito del presente estudio es que sirva de guía para que la empresa, conforme a
su metodología operativa, proceda a la formulación del Plan de Seguridad Laboral y
Salud Ocupacional en el que se deberán analizar, desarrollar y complementar las
previsiones contenidas en el estudio, aplicables a la etapa de operación de las
Facilidades.
441
MEDIDA No. 6.12

ESTUDIO DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS
 Establecer y ejecutar un estudio de seguridad laboral, que sea una base para que la
empresa formule el Plan de Seguridad Laboral y Salud ocupacional, el mismo que
tendrá como propósito el propender al normal desarrollo de las diferentes
actividades en la obra, previniendo y reduciendo los riesgos debido a todas las
actividades de la operación, para garantizar la integridad física y salud del personal
de la empresa.
 Dotar a la Facilidad Pesquera de todos los medios necesarios para instalar un
sistema de seguridad que le permita desarrollar medidas de prevención de riesgos,
evitando así accidentes que incapaciten y pongan en riesgo la vida del personal de
la empresa.
 Proveer de medios de seguridad necesarios para proteger la vida del trabajador,
guiados por personal de experiencia en prevención de riesgos.
 Definir y llevar a la práctica un sistema de capacitación continua para todo el
personal de la empresa.
 Implantar una cultura de prevención de riesgos en las Facilidades Pesqueras.
 Conservar el nivel de prestigio de la empresa y sus funcionarios garantizando el
cumplimiento de las normas de seguridad.
 Riesgos para los trabajadores y la comunidad (salud pública/ocupacional).

 Sanciones por incumplimiento de normas laborales vigentes (Código del Trabajo,
Reglamento IESS, Reglamentos de Seguridad y Salud ecuatorianos).
 Formulación y ejecución de un Programa de Comunicación y Capacitación sobre

aspectos de seguridad, higiene y salud ocupacional a todos los técnicos,
trabajadores, proveedores, contratistas y usuarios.
 Preparación y ejecución de un sistema de normas de seguridad para la operación
de la Facilidad y seguridad sobre uso de vehículos.
442
 Definición de los servicios, infraestructura y equipamientos necesarios para

garantizar la seguridad e higiene en la instalación.
 Diseño y ejecución de un programa de prevención de accidentes y de seguridad,
mediante el Comité Paritario de Seguridad.
443
1. MARCO LEGAL
Para el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que deberá elaborar la Facilidad
Pesquera Artesanal de Puerto López, se deberán tomar en consideración las siguientes
normas legales de seguridad laboral y salud ocupacional:
i) Código del Trabajo
Se tomarán en cuenta dentro del programa de prevención de riesgos, los siguientes

aspectos:
 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Plan o Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Procedimientos para las actividades de la organización
 Instrucciones de trabajo
 Registro del sistema de prevención de riesgos.
ii) Reglamento General del Seguro de Riesgos de Trabajo

Publicado en el R. O. 579 de diciembre de 1990, expedido mediante Resolución No.
741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30
de 1990.
Los principales temas normados, inherentes al presente proyecto, en la Resolución No.
741 son los siguientes:
 Iluminación
 Ruidos y Vibraciones
 Temperatura, Humedad Relativa y Ventilación
 Riesgos Biológicos en General
 Sustancias Tóxicas
 Seguridad en el Trabajo
 Maquinas, Herramientas, Equipos y Riesgo
 Esfuerzo Humano
 Explosivos y Sustancias Inflamables
 Andamios
 Remoción de Escombros y Demoliciones
 Excavaciones
 Transporte de los Trabajadores
 Prevención y Control de Incendios
444
 Ropa de Trabajo y del Equipo de Protección Personal

Adicionalmente es preciso indicar las obligaciones que en este tema tiene según la
resolución, la empresa:
Art. 44
Las empresas sujetas al régimen del IESS deberán cumplir las normas y regulaciones
sobre prevención de riesgos establecidas en la Ley, Reglamentos de Salud y Seguridad
de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Reglamento de
Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS y las recomendaciones específicas efectuadas
por los servicios técnicos de prevención, a fin de evitar los efectos adversos de los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, así como también de las
condiciones ambientales desfavorables para la salud de los trabajadores.
Art. 45
Los funcionarios de Riesgos del Trabajo realizarán inspecciones periódicas a las

empresas, para verificar que éstas cumplan con las normas y regulaciones relativas a la
prevención de riesgos y presentarán las recomendaciones que fueren necesarias,
concediendo a las empresas un plazo prudencial para la correspondiente aplicación. Si
la empresa no cumpliere con las recomendaciones en el plazo determinado, o de la
inspección se comprobare que no ha cumplido con las medidas preventivas en casos
de alto riesgo, la Comisión de Prevención de Riesgos aplicará multas que oscilen entre
la mitad de un sueldo mínimo vital y tres sueldos mínimos vitales, si se tratare de la
primera ocasión. La reincidencia del empleador dará lugar a una sanción consistente
en el 1 por ciento de recargo a la prima del Seguro de Riesgos del Trabajo, conforme lo
establece el Estatuto y este Reglamento; sin perjuicio de la responsabilidad patronal
que se establecerá en caso de suscitarse un accidente de trabajo o enfermedad
profesional por incumplimiento de dichas medidas.
Art. 54. Calor
Se regularán los períodos de actividad, de conformidad al (TGBH), índice de

temperatura de Globo y Bulbo Húmedo, cargas de trabajo (liviana, moderada, pesada),
conforme a la Tabla No. 6.31 siguiente:
445
Tabla No.6.31 Valores Límites de TGBH para diferentes cargas de Trabajo
RELACION TRABAJO / VALORES DE TGBH

DESCANSO CARGAS DE TRABAJO
Trabajo Descanso Liviana Moderada Pesada
% % < 200 Kcal/h >200, < 350 Kcal/h > 350 Kcal/h
75 25 30,0 26,7 25,0
50 50 31,4 29,4 27,9
25 75 32,2 31,1 30,0
Art. 55. Ruido y Vibraciones
Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en decibeles con el filtro
"A" en posición lenta, que se permitirán, estarán relacionados con el tiempo de
exposición según la siguiente Tabla No. 6.32.
Tabla No.6.32 Límites permitidos de Niveles Sonoros

Nivel sonoro /dB Tiempo de exposición por
(A-lento) jornada/hora
85 8
90 4
95 2
100 1
110 0,25
115 0,125
En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB (A) cualquiera que sea el tipo
de trabajo.
446
Art. 128. Manipulación de Materiales
Numeral 4.- El peso máximo de la carga que puede soportar un trabajador será el que
se expresa en la Tabla No. 6.33, que se presenta a continuación.
Tabla No.6.33 Peso máximo de la carga que debe soportar un trabajador

PESO MÁXIMO
DESCRIPCION
(lbs)
Varones hasta 16 años 35
Mujeres hasta 18 años 20
Varones de 16 a 18 años 50
Mujeres de 18 a 21 años 25
Mujeres de 21 años o más 50
Varones de más de 18 años hasta 175
Art. 169. Clasificación de las Señales
Numeral 1.- Las señales se clasifican por grupos de acuerdo a la Tabla No. 6.34 que se
indica a continuación.
Tabla No.6.34 Clasificación y Descripción de las Señales

Serán de forma circular y el color base de las mismas

Señales de prohibición (S.P.) será el rojo. En un círculo central, sobre fondo blanco
se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se prohíbe.
Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un

reborde en color blanco. Sobre el fondo azul, en
Señales de obligación (S.O.)
blanco, el símbolo que exprese la obligación de
cumplir.
Estarán constituidas por un triángulo equilátero y

Señales de prevención o llevarán un borde exterior en color negro. El fondo
advertencia (S.A.) del triángulo será de color amarillo, sobre el que se
dibujará, en negro el símbolo del riesgo que se avisa.
447
Serán de forma cuadrada o rectangular. El color del

fondo será verde llevando de forma especial un
reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El
símbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro
de la señal. Las flechas indicadoras se pondrán
Señales de información (S.I.) siempre en la dirección correcta, para lo cual podrá
preverse el que sean desmontables para su colocación
en varias posiciones. Las señales se reconocerán por
un código compuesto por las siglas del grupo a que
pertenezcan, las de propia designación de la señal y
un número de orden correlativo.
Por su parte, en el Titulo VI “Protección Personal”, Art. 175 “ Disposiciones Generales”,

se indican una serie de disposiciones que deben ser acatadas para minimizar los
riesgos de accidentes laborales, a continuación se enuncian los de mayor importancia
para el presente estudio.
 La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter en los
siguientes casos:
Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los
riesgos profesionales.
La Protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear
medios preventivos de carácter colectivo.
Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo
posible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y
sin disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismo otros riesgos.
 El empleador estará obligado a:
Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerlos de
los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservación de los medios de protección persona, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservación.
448
Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes

de acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de
protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer
sus aplicaciones y limitaciones.
Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de
algún medio de protección profesional.
 El trabajador está obligado a:
Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las
instrucciones dictadas por la empresa.
Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de
reforma o modificaciones.
Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,
prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento
de Seguridad de Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o
funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las
sugerencias para su mejoramiento funcional.
El referido reglamento establece disposiciones puntuales en cada uno de los siguientes
artículos, tal como se detalla en la Tabla No.6.35, que se presenta a continuación:
Tabla No. 6.35 Principales Artículos y Numerales del Título VI “Protección Personal”
1. Siempre que el trabajo sea marcadamente sucio.

Deberá utilizarse ropa de trabajo adecuado que sea
176 Ropa de Trabajo suministrada por el empresario.
2. Cuando el trabajo determine exposición de lluvia será
obligatorio el uso de ropa impermeable.
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída
Protección del de altura, de proyección violenta de objetos sobre la
177
cráneo cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de
cascos de seguridad.
449
2. Cuando un caso de seguridad haya sufrido cualquier

tipo de choque, cuya violencia haga temer de su
disminución de sus características protectoras deberá
sustituirse por otro nuevo, aunque no se le aprecie
visualmente ningún deterioro.
1. Será obligatorio el uso de equipos de protección
personal de cara y ojos en todos aquellos lugares de
trabajo en que existan riegos que pueden ocasionar
lesiones en ellos.
2. Los medios de protección de cara y ojos, serán
seleccionados principalmente en función de los
siguientes riesgos:
Protección de cara a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos.
178
y ojos. b) Acción de polvos y humos.
c) Proyección o salpicaduras de líquidos fríos, calientes,
cáusticos y metales fundidos.
d) Sustancias gaseosas irritantes, cáusticas o tóxicas.
e) Radiaciones peligrosas por su intensidad o
naturaleza.
f) Deslumbramiento.
1. La protección de las extremidades superiores se
realizará principalmente, por medio de dediles, guantes,
mitones, manoplas y mangas seleccionadas de distintos
materiales, para los trabajos que impliquen, entre otros
los siguientes riesgos:
a) Contactos con agresivos químicos o biológicos
b) Impactos o salpicaduras peligrosas.
Protección de las
c) Cortes, pinchazos o quemaduras.
181 extremidades
d) Contacto de tipo electrónico
Superiores.
e) Exposición a altas o bajas temperaturas.
f) Exposición a radiaciones.
2. Los equipos de protección de las extremidades
superiores reunirán las características generales
siguientes:
a) serán flexibles, permitiendo en lo posible el
movimiento normal de la zona protegida.
450
b) En el caso de que hubiera costuras, no deberán

causar molestias.
c) Dentro de lo posible, permitirán la transpiración.
1. Los medios de protección de las extremidades
inferiores serán seleccionados, principalmente, en
función de los siguientes riesgos:
a) Caídas, proyecciones de objetos o golpes.
Protección de las b) Perforación o corte de suelas del calzado.
182 extremidades c) Humedad o agresivos químicos.
inferiores. d) Contactos electrónicos
e) Contactos con productos de alta temperaturas.
f) Inflamabilidad o explosión.
g) Deslizamiento.
h) Picaduras de ofidios, arácnidos u otros animales.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La descripción del proyecto consta en el Capítulo 2 del presente Estudio de Impacto

Ambiental.
3. EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGO LABORAL
La evaluación de riesgos constituye la base de partida de la acción preventiva, ya que a

partir de la información obtenida con la valoración podrán adoptarse las decisiones
precisas sobre la necesidad o no de acometer acciones preventivas. Estando
considerada como un instrumento esencial del sistema de gestión de la “prevención de
riesgos laborales”.
De acuerdo con las “Directrices para la evaluación de riesgos en el lugar de trabajo”

elaborada por la Comisión Europea, se entiende por evaluación de riesgos “el proceso
de valoración del riesgo que entraña para la salud de los trabajadores la posibilidad de
que se verifique un determinado peligro en el lugar de trabajo”.
451
Con la evaluación de riesgos se alcanza el objetivo de facilitar a la empresa la toma de

medidas adecuadas para poder cumplir con su obligación de garantizar la seguridad y
la protección de la salud de los trabajadores.
Estas medidas comprenden los siguientes aspectos:
 Prevención de riesgos laborales
 Información a los trabajadores
 Formación a los trabajadores
 Organización y medios para poner en práctica las medidas necesarias

Con la evaluación de riesgos se consigue:
 Identificar los peligros existentes en el lugar de trabajo y evaluar los riesgos

asociados a ellos, a fin de determinar las medidas que deben tomarse para
proteger la seguridad y salud de los trabajadores.
 Poder efectuar una elección adecuada sobre los equipos de trabajo, los
preparados y sustancias químicas empleados, el acondicionamiento del lugar
de trabajo y la organización de éste.
 Comprobar si las medidas existentes son adecuadas.
 Establecer prioridades en el caso de que sea preciso adoptar nuevas medidas

como consecuencia de la evaluación.
 Comprobar y hacer ver a los directivos de la empresa y trabajadores que se han

tenido en cuenta todos los factores de riesgo y que la valoración de riesgos y
las medidas preventivas están bien documentadas.
 Comprobar que las medidas preventivas adoptadas tras la evaluación

garantizan un mayor nivel de protección de los trabajadores.
De acuerdo a lo expuesto, la evaluación del riesgo comprende las siguientes etapas:
 Identificación de peligros.
 Identificación de los trabajadores expuestos a los riesgos que entrañan los

elementos peligrosos.
 Evaluar cualitativa o cuantitativamente los riesgos existentes.
452
 Analizar si el riesgo puede ser eliminado, y en caso de que no pueda serlo

decidir si es necesario adoptar nuevas medidas para prevenir o reducir el
riesgo.
Las cuales se pueden sintetizar en:
 Análisis del riesgo. Consiste en la identificación de peligros asociados a cada

fase o etapa del trabajo y la posterior estimación de los riesgos teniendo en
cuenta conjuntamente la probabilidad y las consecuencias en el caso de que el
peligro se materialice.
 Valoración del riesgo. A la vista de la magnitud del riesgo, obtenida en la etapa

anterior, podrá emitirse el correspondiente juicio acerca de si el riesgo
analizado resulta tolerable o por el contrario deberán adoptarse acciones
encaminadas a su eliminación o reducción.
Análisis y Tipos de Riesgos

Para poder determinar y analizar los diferentes tipos de riesgos se deberán de conocer
los posibles procedimientos de ejecución y equipos y herramientas a utilizar en los
distintos trabajos de la Facilidad Pesquera Artesanal de Puerto López, de acuerdo a los
que se detallan a continuación y se determinarán las protecciones personales y
colectivas, tales como:
a) Organización de la Seguridad en la Obra
La misma será realizada de acuerdo a las disposiciones legales vigente como Código del
Trabajo, Sistema de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, los acuerdos del Ministerio del Trabajo y Empleo No.
013 y No. 000174, siendo este último el ”Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construcción y Obras Públicas”, publicado en el suplemento del Registro Oficial No.
029 del 10 de Enero del 2008, en todas las partes pertinentes en cada uno de sus
rubros de ejecución.
Todos los trabajos y el plan que se presente y en general este rubro en concordancia
con lo que dispone el Título Tercero, Capítulo I, SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES y los profesionales responsables de la empresa cumplirán con lo que
dispone el Artículo No. 146 del mencionado reglamento.
Se elaborará un Reglamento Interno de Seguridad y Salud para la operación de la

Facilidad y será parte del Plan General de Seguridad de. De igual manera se
453
considerarán las Disposiciones Generales, Primera, Tercera, Cuarta y Quinta del

mencionado Acuerdo Ministerial.
b) Medidas Preventivas Generales
Se implementará una normativa de prevención para el uso de maquinaria y

herramientas para su aplicación y su funcionamiento, tanto a nivel del operario como
del equipo, esto último sustentado con los registros respectivos.
Disposición y ordenamiento del tráfico de vehículos y aceras y pasos de trabajadores y

de manera concreta a los usuarios y personal administrativo de las Facilidades-
Mantener una política de orden y limpieza en toda la obra en sus distintas etapas de
operación y mantenimiento y un cumplimiento constante a las Ordenanzas
Municipales del Cantón Puerto López sobre el manejo de los residuos sólidos, aceites
usados, filtros usados y todos los desperdicios que tengan relación con la buena
imagen de la obra y sus alrededores.
c) Protecciones Colectivas
Las protecciones colectivas se determinarán de acuerdo al tipo de actividad operativa

o de mantenimiento que se ejecute en la Facilidad Pesquera.
Se implementarán señales varias en las Facilidades en los distintos niveles con

indicación de peligro y de acuerdo a las áreas de trabajo.
Como resumen de lo antes expuesto, el mínimo a considerar en protecciones

colectivas, serás las siguientes:
 Señales varias en la obra de indicación de peligro.

 Valla delimitando y protegiendo cada área de trabajo.
 Se comprobará que todas las máquinas y herramientas disponen de sus
protecciones colectivas de acuerdo con la normativa vigente.
Se deberán fabricar señales de tránsito vehiculares de dimensiones en concordancia
con las ubicaciones y las distancias de aviso, tendrán las dimensiones y colores de
seguridad y de acuerdo a que se las considere de advertencia, de aviso informativo, de
prohibición, de evacuación, de peligro, de desvío, de emergencia y las que considere
necesarias en el Plan de Seguridad, y su número será no inferior al riesgo que se desea
hacer conocer, en ningún caso serán de medida inferior de 0.60 x 0.60 en la parte
interior de la obra y en la parte exterior de 1.20 x 2.40, serán de material metálico con
454
pintura reflectiva, y para los casos de delimitación externa obligatoriamente serán

iluminadas en la noche.
d) Protecciones Personales
Se usarán de acuerdo al área de trabajo, a la actividad que se desempeña y al nivel de

altura en que se encuentre el trabajador.
Como mínimo se considerarán los siguientes implementos de protección personal:
 Protección del cuerpo de acuerdo con la climatología mediante ropa de trabajo

adecuada.
 Protección del trabajador que realiza el mantenimiento, en su cabeza,
extremidades, ojos y contra caídas de altura con los siguientes medios:
 Casco
 Cinturón de seguridad.
 Gafas antipartículas.
 Guantes finos de goma para contactos con el hormigón.
 Guantes de cuero para manejo de materiales.
 Botas de agua.
 Protectores gomados.
 Protectores contra ruido mediante elementos normalizados.
 Complementos de calzado y mandiles.
 Protección de la Salud de los Trabajadores.
e) Medidas de Salud e Higiene
Será importante montar un equipo de primeros auxilios en el Dispensario, compuesto

por un botiquín con los implementos necesarios y medicamentos recomendados por el
sistema de primeros auxilios del Cruz Roja o del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, dependiendo de la cantidad de personas que vayan a laborar, de igual forma
todo el personal tendrá conocimientos de socorrismo, que se dará como parte del
entrenamiento de inducción, previo a su ingreso a laborar.
455
Deberá estar determinado en lugar visible para todos, el centro Médico más cercano a
las Facilidades Pesqueras, donde se podrá trasladar al accidentado una vez que haya
sido estabilizado.
El botiquín como mínimo estará dotado de los siguientes artículos:
 12 parches para quemaduras
 1 frasco mediano de ungüento para quemaduras
 6 vendas para torniquetes
 24 vendajes adhesivos
 1 frasco mediano de sales de amoníaco para inhalar
 1 frasco mediano de agua oxigenada de 20 volúmenes
 1 frasco mediano de desinfectante (mertiolate)
 1 tijera mediana
 1 caja mediana de copos de algodón absorbente estéril
 1 caja de analgésicos
 1 caja de aspirinas
f) Medidas Higiénicas Generales
De acuerdo al número de personal en planta y a lo que determine en su reglamento

interno, se dotarán el número suficiente de servicios higiénicos portátiles, habrá una
zona que se usará de vestuario y aseo personal luego de terminar las labores y deberá
estar protegido de registro de vista de la vía pública como de las oficinas aledañas,
contarán con suficiente agua potable para la hidratación del personal durante la
jornadas de trabajo y se determinará una zona cubierta, para que sirva como espacio
para tomar sus alimentos y se ubicarán los suficientes recipientes en número para que
sean ubicados los desperdicios y recipientes usados como la basura en general
debiendo también cuidar mediante sistemas de fumigaciones periódicas la presencia
de roedores como insectos en general y en la época invernal, si es del caso, la
presencia de mosquitos.
456
g) Capacitación sobre Seguridad
Se deberá programar una secuencia de charlas sobre el tema siendo de vital

importancia los siguientes temas, al margen de los tratados en la formación de
inducción, estos podrían ser:
 Explicación sobre el plan de seguridad del proyecto.
 Explicación sobre el funcionamiento de la unidad de seguridad del proyecto.
 Normativa vigente, responsabilidades y prohibiciones.
 Aplicación del reglamento Interno.
 Los riesgos derivados de los puestos y medios de trabajo.
 Los riesgos derivados del tránsito vehicular.
 Los cambios que inciden en la seguridad.
 La responsabilidad de los participantes en la operación de la Facilidad.
 Responsabilidad y deberes de los trabajadores y encargados de la seguridad.
 Importancia de la prevención de accidentes.
 Riesgos de accidentes por la operación de la Facilidad.
 Riesgos durante la operación de los equipos y maquinarias.
 Uso correcto de equipos de protección individual y colectiva.
 Prevención y combate de incendio.
 Conducción defensiva.
 Primeros auxilios y rescates.
 Orden y limpieza en la obra.
 Registros de los equipos como maquinarias de la obra.
 Comportamientos en caso de emergencias.

Estas capacitaciones se podrán dar en un periodo no mayor de 1 hora; se deberán
ejecutar las llamadas cinco minutos de seguridad antes del inicio de cada jornada.
Plan de Manejo Ambiental, Estudio de Seguridad Laboral.
457
 Registros mensuales de incidentes - accidentes

 Registros de fotográficos y listas firmadas de los participantes a los eventos de
capacitación sobre seguridad laboral y salud ocupacional.
 Registros de señalización preventiva de seguridad laboral
 Registros diarios de uso de Equipos de Protección Individual por áreas de trabajo.
Minimizar los riesgos laborales y problemas de salud ocupacional.
Operación
Departamento de Seguridad Industrial
Costo
Tabla No. 6.36 Presupuesto Seguridad Industrial
Precio Precio
Unitario Total
Implementación de sistemas de
seguridad y normas, equipamiento, 200,00 12 2.400,00
señalización, EPP’s, botiquín, entre otros
SUBTOTAL 2.400,00
458
6.3.5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y PELIGROSOS
Objetivos
domésticos generados de las actividades operativas de la Facilidad, para no afectar al
ambiente ni a la salud de los trabajadores y personas que habitan en las proximidades
del área de influencia de la obra.
Alcance
El alcance del presente plan de manejo de desechos sólidos y líquidos se indica a

continuación:
 Etapa de operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López.
459
MEDIDA No.6.13
MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS
OBJETIVO

domésticos generados en las actividades operativas.

 Aporte de sedimentos en el sistema de alcantarillado de la zona.
 Contaminación del aire por olores.
 Contaminación visual.
 Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.).
 Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos.
 Separación de las aguas lluvias de las aguas residuales y disposición de las mismas
de forma ambientalmente adecuada.
 Formulación del sistema de disposición de sanguazas.
 Recolección, separación, transportación y disposición adecuadamente los residuos
sólidos.
 Formulación de mecanismos de disposición de residuos sólidos peligrosos.
460
ACTIVIDAD No. 1
Separación y Disposición de Aguas Freáticas
La empresa está obligada a cumplir en forma estricta con las disposiciones que se
indican a continuación:
 Se deberán separar las aguas lluvias y canalizar las posibles aguas de lavado, por
medio de canales y cunetas con pendientes de drenaje que serán enviadas al
alcantarillado de aguas lluvias existente, con previa autorización de Empresa de
Agua Potable y Alcantarillado de Puerto López.
 Se deberá drenar las aguas freáticas por medio bombeo hacia canales de aguas
lluvias, con previa autorización de Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de
Puerto López.
 Reglamento del recurso agua del TULSMA, de la Ley de Gestión Ambiental

 Ordenanzas del Municipio de Puerto López.
 Registro fotográfico mensual de separación de las aguas residuales y aguas lluvias.
 Manejo adecuado de aguas lluvias y servidas.

 Cumplimiento de las normas ambientales vigentes.
Operación
Administrador de las Facilidades Pesqueras Artesanales.
Costo
Incluido en los diseños y costos operativos de la empresa.
461
ACTIVIDAD No. 2
Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos
La gestión integral de residuos sólidos no peligrosos, comprende los lineamientos,

métodos, infraestructura y sistemas relativos a la generación, almacenamiento,
manipulación, transporte y disposición final/tratamiento de residuos sólidos no
peligrosos, generados como consecuencia de la operación.
La separación, clasificación y disposición temporal de los residuos sólidos urbanos o
domiciliarios se la realizará en recipientes, cuyo color se describe a continuación:
 Verde: Restos de comida (residuos orgánico), restos de vianda, papeles y cartones
no reciclables.
Todos los residuos serán dispuestos en forma sanitaria en lugares a tal fin habilitados
para cumplir con las exigencias normativas y la protección del ambiente y la salud
humana.
Es totalmente prohibido el vertimiento de este tipo de residuos a cualquier cuerpo de
agua o a la red de alcantarillado municipal.
Es totalmente prohibida la quema de este tipo de residuos en cualquier lugar o sitio

del Proyecto.

 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio Ambiente.

desechos sólidos urbanos.
 Registros mensuales de entrega de los residuos sólidos al prestador de servicio de
recolección de residuos sólidos urbanos.
Manejo adecuado de los desechos sólidos urbanos.
462
Operación
Administrador de las Facilidades Pesqueras Artesanales.
Costo
Incluido en los Costos Operativos.
463
MEDIDA No.6.14
MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
OBJETIVO
Realizar el óptimo manejo y disposición final de desechos peligrosos para evitar la

contaminación del agua y suelo y no poner en riesgo el entorno medioambiental ni la
salud de los habitantes del área y los trabajadores.

 Contaminación del suelo por inadecuada disposición de desechos peligrosos.
Recolección, separación, transportación y disposición adecuada de los residuos

peligrosos generados de las actividades de la operación de las Facilidades.
464
ACTIVIDAD No. 1
Almacenamiento temporal y Disposición de Residuos Peligrosos
La gestión integral de residuos peligrosos, comprende los lineamientos, métodos,

infraestructura y sistemas relativos a la generación, almacenamiento transitorio,
manipulación, transporte y disposición final/tratamiento de residuos peligrosos,
incluyendo aceites y filtros usados, material impregnado con hidrocarburos, residuos
patogénicos y otros (líquidos y sólidos), generados como consecuencia de la operación,
actividades de reparación y mantenimiento de vehículos y equipos y desechos
médicos.
Todos los residuos especiales/peligrosos generados por causa del proyecto serán
recolectados diferenciadamente según sea su naturaleza, evitándose el contacto entre
residuos especiales y/o peligrosos, residuos patogénicos y residuos domiciliarios o
asimilables a domiciliarios (i. e. Residuos Sólidos Urbanos - RSU), en recipientes como
se indica a continuación:
 Amarillo: Filtros de aceite y diesel usados, trapos, estopas y guantes embebidos
con combustibles e hidrocarburos, latas y restos de pintura.
 Azul: Chatarra, restos metálicos, cables eléctricos, cables de acero, alambres, latas
sin resto de aceite, grasas y pinturas.
 Rojo: Material utilizado para efectuar limpieza o contención ante derrames de
aceites o hidrocarburos, tierra con combustible, arcilla absorbente, con aceite o
combustible, latas con restos de producto, elementos filtrantes, trapos y guantes,
desechos médicos.
Todos los químicos que se utilicen en la obra deben estar etiquetados y antes de
usarlos se debe consultar la hoja de seguridad (MSDS) del producto para conocer su
agresividad, peligrosidad, elementos de protección personal, cuidados requeridos,
manipulación y disposición.
1. Aceites lubricantes y productos químicos (solventes) usados y material

contaminado con hidrocarburos
El almacenamiento de éstos aceites y combustibles será en bodegas correctamente
identificadas con señaléticas que incluyan el Equipo de Protección Personal con el que
se debe ingresar a las mismas; estará fuera del alcance del ingreso de aguas de lluvia a
465
su interior y en sitios alejados (distancia no menor a 50 m) de cuerpos de aguas

superficiales, pluviales o servidas y sobre superficie impermeabilizada (por ej.
polietileno, losas impermeabilizadas, etc.), bordeadas con bermas para evitar
derrames al suelo. Su ingreso será restringido a personal capacitado y encargado del
manejo de químicos peligrosos y combustibles. Internamente se almacenarán de
manera clasificada, con letreros que identifiquen cada producto.
Cuando se realice mantenimiento en campo se deberá tener especial cuidado de no

producir derrames. Para ello el camión de engrase deberá llevar mantas o paños
absorbentes, bandejas para colocarlos debajo de los equipos a los que haya que
realizarse tareas de mantenimiento. También deberá llevar una bandeja colectora del
aceite para luego ser trasvasado al tambor.
En el caso de que se produjera un derrame de aceite, combustible o cualquier

producto químico (solventes), deberá removerse rápidamente el suelo contaminado,
colocando el mismo en tambores de color ROJO.
A medida que se vayan completando los tambores con aceite usado, deberán cerrarse,
rotularse y estibarse transitoriamente hasta su disposición final.
Los tambores deben incluir la etiqueta, donde entre otras cosas deberá indicarse
número de tambor (los mismos llevarán una numeración correlativa), qué producto
contiene y fecha.
Para la disposición de material o tierra absorbente se utilizarán tambores de 200 litros
o 55 galones de color ROJO.
El área de mantenimiento informará a bodega toda vez que haya completado un

tambor tanto sea con aceite o con filtros usados para que éste lleve un control de los
mismos y proceda a su almacenamiento y posterior despacho a disposición final.
Los residuos acopiados deberán ser transportados, tratados y dispuestos finalmente

por empresas gestoras habilitadas y certificadas por la autoridad ambiental
competente.
Una vez cumplida la disposición final por parte del proveedor/gestor de residuos, este
enviará la siguiente documentación a la Fiscalización:
• Manifiesto de Transporte de Residuos Especiales.

• Formulario de Ingreso de Residuos Peligrosos a Planta.
466
• Certificado de Destrucción Final.
2. Disposición de Filtros usados

Toda vez que se efectúe un cambio de aceite a un equipo o a un vehículo ya sea en
obrador o en línea, los filtros extraídos luego de vaciados y los trapos con aceite
deberán ser colocados en tambores de color AMARILLO, con tapa para evitar el ingreso
de agua pluvial.
El almacenamiento transitorio de estos elementos será en contenedores adecuados,

impermeabilizadas, etc.), bordeadas con bermas para evitar derrames al suelo si es
que ingresa dentro de los tambores agua de lluvia.
3. Baterías agotadas
Las baterías agotadas resultantes del proceso de mantenimiento de máquinas y
equipos se dispondrán sobre material sintético en “pallets” de madera o sobre loza,
evitándose fuga de ácidos de las mismas, en condiciones en las que no puedan entrar
en contacto con aguas superficiales, pluviales o servidas.
Los paquetes de baterías en desuso serán entregados a gestores habilitados y
certificados por la autoridad ambiental competente para su transporte y
tratamiento/reciclado de materias primas a partir de las mismas.
4. Residuos Patogénicos
Los residuos patogénicos generados por las actividades del proyecto, serán
almacenados en cestos de plástico con tapa accionada a pedal. El cesto tendrá un
rótulo que indique RESIDUOS PATOGÉNICOS. Estos residuos nunca se mezclarán con
los de otro tipo (residuos domiciliarios, contaminados o chatarra).
Dentro de estos cestos, habrá una funda plástica de color ROJO, mínimo 100 μ donde
se depositará únicamente el residuo patogénico.
Los residuos cortopunzantes deberán acopiarse en recipientes rígidos (plástico/metal)

no reutilizables que no permitan su punzonado / rasgado y / o cortado por causa de los
elementos cortopunzantes que se almacenan en ellos. Asimismo estos recipientes se
depositarán una vez completados dentro de las fundas plásticas color rojo.
467
La disposición final de estos residuos podrá ser la incineración o el enterramiento en

rellenos sanitarios de seguridad autorizados por la autoridad ambiental competente.
Los cestos que contengan residuos patogénicos, serán lavados con hipoclorito de
sodio, periódicamente o toda vez que hayan sido utilizados.
5. Lodos de Planta de Tratamiento
Los lodos que se generarán del proceso de tratamiento de la sanguaza, se deben

disponer con Gestores Ambientales calificados. La evacuación de este lodo es
controlada por medio de la apertura de la válvula respectiva en la fosa de operación de
las válvulas, siendo evacuadas por gravedad hacia un registro de drenajes. En este
punto del tratamiento se debería obtener una remoción del 90% de la carga
contaminante, para lo cual se deberán tomar muestras semanales para determinar
niveles de DBO acordes con la legislación nacional previo a su disposición final.
6. Centro de Transferencia Temporal de Residuos Sólidos Peligrosos

En la etapa de operación se implementará un Centro de Transferencia Temporal de
Residuos Sólidos Peligrosos, el que deberá cumplir con las características establecidas
en los Artículos del 191 al 195, del Acuerdo Ministerial 161, del Ministerio de
Ambiente, expedido el 31 de Agosto del 2011.
En el CTT de Residuos Sólidos Peligrosos se deben incluir áreas específicas para:

desechos hospitalarios, residuos químicos peligrosos, lodos deshidratados de trampas
de grasas y del sistema de tratamiento de aguas residuales.
El CTT de Residuos Peligrosos debe cumplir cuando menos con los siguientes
requisitos:
 Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular los residuos

peligrosos
 Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de

 No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas.
 El acceso al CTT de Residuos Peligrosos debe ser restringido.
 Contar con equipos de emergencia y personal capacitado en la aplicación de

planes de contingencia.
 Los pisos de las instalaciones deben ser de acabado liso, continuo e
468
impermeable.
 Para el almacenamiento de desechos líquidos se contará con cubetos para

contención de derrames cuya capacidad será del 110% del contenedor de
mayor capacidad, además debe contar con trincheras o canaletas para conducir
los derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta
parte de lo almacenado.
 Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los

mismos, en lugares y formas visibles.
 Contar con cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
 Contar con sistemas contra incendios.

 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio Ambiente, Acuerdo 161 del
Ministerio de Ambiente.

desechos sólidos peligrosos.
 Recipientes metálicos organizados, rotulados y desechos correctamente
dispuestos.
 Certificados de entrega, transporte y recepción de los desechos peligrosos a
gestores ambientales calificados.
 Inspecciones semanales a la Planta de Tratamiento y a la emisión de los análisis de
lodos.
 Certificados de entrega, transporte y recepción de lodos a gestor ambiental
calificado.
 Los residuos obtenidos se procesarán en instalaciones adecuadas y específicas
(secadoras de lodos y depuradoras) y los residuos finales se eliminarán de acuerdo
a la legislación vigente (Anexo 1, Libro VI, TULAS).
Manejo adecuado de los desechos sólidos y residuos peligrosos.
469
Operación
Departamento de Gestión Ambiental.
Costo
Tabla No. 6.37 Presupuesto Desechos Peligrosos
Precio Precio
Unitario Total
Disposición mensual de desechos

200,00 12 2.400,00
peligrosos a Gestores Ambientales
SUBTOTAL 2.400,00
470
FORMATO No.6.1
PLANILLA DE REGISTROS DE RESIDUOS ESPECIALES / PELIGROSOS
Tipo de Residuo
Filtros de aceite y combustible

Lubricante y grasas usadas
usados, trapos embebidos
Tierra y material absorbente

Patogénicos
contaminados con hidrocarburos
OBRA:
Sector/ Control
Generación Firma
NOTA:
En Observaciones debe constar referencia a Manifiestos de transporte / tratamiento /

recepción por el proveedor y destino otorgado/ previsto, etc., adjuntándose copia de
estos documentos y conociéndose localización de los originales para control fehaciente
de la gestión de estos residuos.
471
FORMATO No.6.2
PLANILLA DE GENERACIÓN Y CONTROL DE BATERÍAS USADAS
OBRA:
Sector/ Control
Generación Firma
NOTA:
En Observaciones debe constar documentación referente a la reutilización y/o

constancia de disposición final en el marco reglamentario, de las baterías usadas por
parte de proveedores.
472
TABLA NO.6.18 ORIENTACIÓN SOBRE EL MANEJO DE DESECHOS Y SU DISPOSICIÓN FINAL
ANALISIS
REQUERIDO
Cemento mezclado usado para
construcción en plataformas de
Cemento no Utilizado
facilidades, plantas de Trituración y reutilización en vías de acceso
(Fase de Ninguno
tratamiento, tanques de reserva o disponer en un relleno autorizado.
Construcción)
o en la construcción de obras de
arte menor
Materiales de Acero estructural, tubos, válvulas Acumulación en sitio de material reciclable.
Construcción (Fase y accesorios, sellantes, partes de Ninguno Centro de reciclaje. Relleno Sanitario partes
de Construcción) válvulas, cables, etc. no utilizables.
Contenedores de
Contenedores de comida, Acumulación en sitio de material reciclable.
Vidrio (Fase de
material de laboratorio, Ninguno Centro de reciclaje. Relleno Sanitario partes
Construcción y
contenedores químicos no utilizables.
Operación)
ser limpiados y reutilizados, utilizando
Contenedores de procedimientos certificados. Acumular en
Metal (Fase de Contenedores de comida, grasa, sitios de material no tóxico para reciclaje.
Ninguno
Construcción y pinturas, aceites, tambores, etc. Pinturas, químicos, grasas y otros
Operación) materiales tóxicos, disponer en apropiado
relleno autorizado para este tipo de
material.
Contenedores
Plásticos (Fase de Contenedores de Comida y Incineración controlada o disposición en un
Ninguno
Construcción y utensilios plásticos relleno sanitario.
Operación)
Contenedores
Industriales de
Baldes de grasa, químicos, ser limpiados y reutilizados, utilizando
Plástico (Fase de Ninguno
tambores, etc. procedimientos certificados. Acumular en
Construcción y
sitios de material no tóxico para reciclaje.
Operación)
Aceites que han cumplido su vida
Aceites lubricantes
útil como lubricantes en los Acopiar, como mínimo, en tambores de 55
usados. Productos
equipos mecánicos e hidráulicos. Ninguno galones, para poder ser entregados a ETAPA
químicos líquidos
Sustancias que han cumplido su para su adecuada disposición final.
(solventes, etc.)
vida útil.
Colocar el elemento sobre una malla
Elementos de Filtros
Elementos embebidos en aceite, metálica para permitir que el aceite drene
(Fase de
medias llenas de polvo, partes de Ninguno completamente en un área protegida del
Construcción y
cartuchos calor y la lluvia. Incinerar o llevar a un
Operación)
relleno sanitario después de drenado.
473
ANALISIS
REQUERIDO
Filtros de aceite e
Filtros provenientes de equipos
hidráulicos (Fase de
de construcción, bombas u otros Ninguno Manejar como a los elementos de filtros.
Construcción y
equipos mecánicos.
Operación)
Si el contenido de metales y biocida excede

la norma, disponer en una piscina de
Fluidos de pruebas Agua contaminada con óxido o
Analizar el sedimentación para luego filtrarla y
hidrostáticas (fases partículas de escombros,
contenido de disponerla en sitio. Si está en norma,
de Construcción y utilizada en las pruebas de
metales pesados evitando procesos erosivos descargarla en
Operación) presión de la tubería.
una quebrada o permitir que percole en el
suelo.
Grasa no utilizada
Grasa sin utilizar, para
(Fase de
mantenimiento de válvulas y Ninguno Almacenar para uso futuro.
Construcción y
equipos.
Operación)
Almacenar los troncos de árboles para

Materiales orgánicos mantenimiento de caminos u otro uso
(Fase de Árboles caídos o cortados, y constructivo. No utilizar en hogueras.
Ninguno
Construcción y vegetación desbrozada Trocear y preparar un compost para
Operación) fertilización. Utilizar para control de
erosión.
Papel usado (Fase de Material de oficina, envoltorios Entregar para reciclaje a gestores
Construcción y de comida, revistas, periódicos, Ninguno autorizados; en caso permitido, incinerar y
Operación) etc. disponer las cenizas en un relleno sanitario.
Aguas servidas Canalizar hacia un sistema de tratamiento

domésticas (Fase de Desagüe de inodoros, duchas y Analizar la calidad de aguas servidas para su procesamiento,
Construcción y cocina del efluente tratamiento y disposición; o canalizar hacia
Operación) un tanque séptico
Asegurar que el
punto de ignición
Biorremediar y utilizar en las actividades de
esté por encima de
Suelo contaminado revegetación Cantidades pequeñas pueden
140 ºF y que el
con aceite (Fase de Derrames de aceite provenientes ser tratadas en sitio mediante la mezcla de
contenido de
Construcción y de los equipos fijos o móviles. suelo con materiales como aserrín; para
metales y la
Operación) volúmenes mayores se deberá aplicar el
densidad estén
tratamiento de Biorremediación
dentro de los
límites adecuados
474
PRESUPUESTO PLAN MANEJO DESECHOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y PELIGROSOS
Tabla No.6.38 Presupuesto Plan Desechos
Precio Precio
Unitario Total
Disposición de desechos peligrosos 200 12 2.400,00
TOTAL 2.400,00
475
6.3.6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Objetivo
Establecer un conjunto de actividades que permita una fluida y eficiente comunicación
con los habitantes beneficiados y afectados por la operación de la obra, así como con
la ciudadanía en general sobre todo para informar sobre la marcha de la Facilidad
pesquera y sus implicaciones sobre la vida cotidiana de los mismos.
Alcance
El alcance del presente plan de relaciones comunitarias es el siguiente:
Etapa de operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, en el

área de influencia ambiental de la obra.
476
MEDIDA No.6.15
ATENCIÓN A COMUNIDADES Y AUTORIDADES
OBJETIVO
Solucionar de manera oportuna las inquietudes, sugerencias y reclamos de las

Autoridades y comunidades relacionadas con el proyecto.
 Protestas de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto.

 Dificultades con la comunidad para la implementación de las medidas previstas.
 Inconformidad de la comunidad por interferencias en la prestación de los servicios
públicos.
 Diseñar y ejecutar un programa de información directa a la comunidad beneficiaria

y afectada.
 Diseñar e implementar un programa de comunicación y participación ciudadana.
 Establecer coordinación con las diferentes entidades públicas y privadas.
477
ACTIVIDAD No. 1
Atención a Autoridades y Usuarios

 Posterior a la aplicación de los mecanismos de Participación Social, el promotor

deberá reunirse anualmente con los representantes de la comunidad e
informarlos de los alcances, resultados y mejoras de la operación de las
Facilidades Pesqueras Artesanales. Se repartirá una hoja volante (Formato No.5.4)
a cada asistente. El temario que se desarrollará será similar al incluido en el
Formato No. 5.5.
 Establecer nuevos mecanismos y estrategias factibles a las consideraciones y
observaciones que puedan darse por parte de las Autoridades.
 De la reunión se elaborará un acta, donde constarán los acuerdos y obligaciones,
tanto de la comunidad, como del promotor y la firma de los asistentes. Se
entregará una copia del Acta de los actores involucrados en el proyecto (Formato
No. 5.6).
 Capacitación
Quienes integren el personal de la Planta, deberán estar sensibilizados alrededor
de las temáticas sociales y ambientales. Para llevar adelante esta acción, se
deberá realizar una jornada de capacitación de dicho equipo técnico en reuniones
no mayores a 20 minutos, sobre los siguientes temas:
 Participación ciudadana.
 Cuidado de las condiciones ambientales en el área de la obra.
 Higiene en las actividades operativas.
 Buenas relaciones con la comunidad.
Conformación de la Veeduría Ciudadana
Se conformará una Veeduría Ciudadana según lo establecido en el Reglamento de

Creación y Funcionamiento de Comisiones Veedoras y Asesoras. Este mecanismo será
utilizado para dar sostenibilidad a las actividades que se realizarán en las Facilidades
Pesqueras.
478
 Plan de Manejo Ambiental

 Ley Orgánica de la Comisión de Control Cívico. Nº 39 R .O 253. 12 de agosto de
1.999, Reglamento de creación y funcionamiento de Comisiones Veedoras y
asesoras, aprobado por el Pleno de la Comisión de Control Cívico, con fecha 1 de
Junio.
Actas de reuniones con representantes de la comunidad según los Formatos

propuestos; fotografías; acuerdos logrados entre las partes y logros alcanzados sobre
las sugerencias de la ciudadanía.
 Comunidad debidamente informada sobre las principales características

operativas del proyecto.
 Personal de la planta con alto grado de concienciación sobre temas ambientales,
de higiene y buenas relaciones con la comunidad.
Operación
Promotor
Costo
Tabla No.6.39 Presupuesto Actividad Atención Autoridades y usuarios
Precio
Unitario
Material impreso (hojas volantes, temarios 0,05 1.000 50,00

de reuniones, actas, etc.)
Reuniones y actividades generales con la 100 12 1.200,00
comunidad
SUBTOTAL 1.250,00
479
FORMATO No.6.4
VOLANTE INFORMATIVO PARA LA COMUNIDAD
NOMBRE DE LA PERSONA / EMPRESA / ENTIDAD QUE ADMINISTRA LA FACILIDAD (CON

LOGOTIPO)
“TITULO DEL VOLANTE”
PROYECTO: “Operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López ”
ACTIVIDADES: “Detalle sobre las principales actividades de la Facilidad”
ENTIDAD PROMOTORA:
ADMINISTRADOR:
“PLANO DE UBICACION DE LA FACILIDAD PESQUERA ARTESANAL”
(A continuación se deben mencionar de forma muy breve pero explicita los siguientes aspectos)
 Objetivos que persigue el proyecto
 Mencionar incomodidades y alternativas: horario de trabajo, cerramiento de vías, utilización de

maquinaria, vías alternas, contaminación ambiental, etc.
 Concienciar a la comunidad sobre la importancia de los beneficios del proyecto.
480
FORMATO No.6.5
ORGANIZACIÓN TEMARIO DE REUNIONES
PROYECTO: Operación de las Facilidades Pesqueras

LOCALIDAD
Artesanales de Puerto López
BARRIO / COOPERATIVA UBICACIÓN
ENTIDAD PROMOTORA ADMINISTRADOR
REUNION No. ORGANIZACIÓN ATENDIDA
Orden del Día:

 Presentación de los participantes
 Descripción general de las áreas y actividades operativas del proyecto
(beneficios)
 Descripción de los efectos generados y los procedimientos de manejo
 Información sobre sitio y horario para atención a la comunidad
 Inquietudes de la comunidad
 Concertación sobre cronograma de las reuniones posteriores
 Recomendaciones finales
 Entrega de volantes, folletos del proyecto, etc.
 Elaboración del acta y firma
481
FORMATO No.6.6
ACTA PARA LA REUNION GENERAL
PROYECTO: Facilidades Pesqueras REUNION No.:

ENTIDAD PROMOTORA: LOCALIZACIÓN:
ADMINISTRADOR: BARRIO / COOPERATIVA:
FECHA: RESPONSABLE:
Encabezamiento: Fecha, día, hora, local de reunión.
Orden del día: Puntos que se trataran en la reunión.
Análisis de los puntos tratados:
Se incluirán las inquietudes de los participantes.
Resoluciones y Recomendaciones finales:
Los acuerdos que han llegado por consenso llevar adelante.
Firma de los convocantes y asistentes:
Al término del Acta constaran las firmas de quienes convocaron a la reunión

acompañada de la firma de las personas asistentes.
482
6.3.7 PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO
Objetivos
 Establecer y ejecutar un programa de monitoreo para controlar el cumplimiento de
la ejecución correcta del Plan de Manejo Ambiental, incluidas todas las medidas de
mitigación previstas en el mismo.
 Formular un programa de monitoreo ambiental para determinar el nivel de
contaminación (ruido, emisión de polvo, gases de combustión) debido a la
operación de la Facilidad Pesquera Artesanal.
 Mantener un registro de los resultados de las mediciones ambientales.
Alcance
 Etapa de Operación y Mantenimiento, en la que se deberá cumplir con lo que
establecen las normas ambientales vigentes.
483
Actividad No. 1
Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
En la operación y mantenimiento de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto

López, es importante verificar que el Estudio de Impacto Ambiental y su
correspondiente Plan de Manejo Ambiental, sea adecuado o determinar su grado de
exactitud y validez.
El promotor deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de mitigación

ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de operación del
proyecto y del Plan de Manejo Ambiental y presentar informes en el que consten las
conformidades y no - conformidades ambientales, derivadas de las actividades de la
empresa.
El promotor y/o Administrador del proyecto, deberá ceñirse a lo establecido en los

documentos contractuales, en especial al Plan de Manejo Ambiental y su respectivo
cronograma de ejecución.
La empresa deberá llevar los registros escritos de sus actividades ambientales en

forma mensual y el Plan de Manejo Ambiental, los mismos que deberán ser
archivados y estar disponibles para su verificación por parte del Ministerio de
Ambiente y las Auditorías correspondientes.
En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del
monitoreo arrojen mediciones negativas o perjudiciales a los recursos aire y suelo y
por su intermedio a la población, la fauna y la flora, el promotor del proyecto, deberá
inmediatamente reunirse y coordinar las modificaciones y ampliaciones del Plan de
Manejo Ambiental y si fuera necesario la reprogramación de las actividades,
implicando esto la modificación de las distintas actividades por área, en función del
tiempo de cada una y de sus actividades predecesoras y antecesoras respectivamente.
El pormotor deberá mantener un registro de los resultados originales de las

mediciones ambientales, que incluyan los resultados originales emitidos por los
equipos de medición, para que estén a disposición de las autoridades
correspondientes o de partes interesadas.
484

Registros de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y Normas Ambientales

vigentes.
 Área de Influencia Ambiental libre de contaminación.

 Recursos naturales adecuadamente manejados, conforme a las mejores prácticas
ambientales
Operación
Promotor y/o Administrador de las Facilidades.
Costo
Dentro de los Costos Operativos de la empresa.
485
Actividad No. 2
Monitoreo y Control del Ruido

El promotor deberá realizar un monitoreo de los niveles de presión sonora (ruido) en
todas las áreas de trabajo, por el uso de los equipos, maquinarias, transporte y demás
actividades para determinar contaminación acústica o niveles superiores a los
establecidos en las normas ambientales ecuatorianas, en especial Los Límites
Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Móviles, del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria de la Ley de Gestión Ambiental,
promulgado el 16 de Diciembre del 2002.
El ruido será determinado en sitios próximos a las principales fuentes de ruido y en los
receptores más cercanos, conforme a la ubicación de las áreas de trabajo de las
Entre otras, las principales fuentes de ruido que se deberán vigilar, durante la etapa de
operación son: compresores, equipos, tránsito comercial, etc. Se deberá establecer la
diferencia entre el nivel de ruido cuando operan las máquinas y el nivel de ruido de
fondo (sin operación de máquinas).
 Frecuencia de la medición de los niveles de ruido: dos al año como mínimo

(semestral).
 Estaciones de muestreo: cuatro estaciones.
 Ubicación de las estaciones: dos en receptores (viviendas, centros de salud,
escuelas, colegios) y dos en fuentes generadoras de ruido, incluidos.
 Duración del monitoreo: 12 meses
 Tiempo de duración de las mediciones: 5 minutos a 15 m de distancia del equipo
Se deberán efectuar mediciones de ruido en horarios diurno y nocturno, en forma
alternada para comparar con los límites establecidos en la normativa ambiental
vigente.
El nivel de ruido será determinado mediante la utilización de un Sonómetro Clase II,

con ponderación de frecuencia y ponderaciones de tiempo: S (slow), F (fast), I
(impulsive) y Peak (pico). El sonómetro deberá poseer una capacidad de
486
almacenamiento de hasta 500 archivos, con fecha, hora de inicio, configuración y

datos de calibración.
El laboratorio que efectúe las determinaciones de niveles de ruido, debe estar

acreditado por el Organismo de Acreditación del Ecuador.

Registros de monitoreo de niveles de ruido
Cumplimiento con normas ambiéntales y laborales de ruido.

Operación
Promotor
Costo
Tabla No.6.40 Costo Actividad Monitoreo y Control de ruido

Precio Precio
Unitario Total

493,00 2 986,00
estaciones diurnas)

493,00 2 986,00
SUBTOTAL 1.972,00
487
Actividad No. 3
Monitoreo y Control de Polvo (material particulado)

Realizar un monitoreo permanente del control de la emisión de polvos, por efecto del
uso de los equipos, maquinarias, transporte y otras actividades que provocan niveles
de polvo, para ser evaluadas respecto a la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio Ambiente (TULSMA), de la Ley de
Gestión Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario,
realizar mediciones del polvo no solo en los lugares de operación del proyecto, sino
también en los sectores aledaños.
El material particulado será determinado en cuatro estaciones estratégicamente

ubicadas cerca a los principales receptores (considerar la dirección de los vientos en la
zona), se medirán los niveles de material particulado (PM10 y PM2,5). La ubicación de
las estaciones será: dos estaciones en el sector norte y otras dos estaciones en el
sector sur donde operará la Facilidad Pesquera Artesanal.

 Duración del muestreo por cada estación: 15 minutos.
 Duración del monitoreo de material particulado: 12 meses
 Frecuencia de muestreos: semestral.
El laboratorio que efectúe las determinaciones de niveles de material particulado en el
aire, debe estar acreditado por el Organismo de Acreditación del Ecuador.

Registros de monitoreo de niveles de material particulado
Cumplimiento con normas de material particulado en el aire

Operación
488
Promotor
Costo
Tabla No.6.41 Costo Actividad Monitoreo y Control de Polvo (material particulado)

Precio Precio
Unitario Total
Monitoreo de Material
400,00 2 800,00
Particulado (por 4 estaciones)
TOTAL 800,00
489
Actividad No. 4
Monitoreo y Control de Gases de Combustión

Este trabajo consistirá en realizar el monitoreo de la emisión de gases de combustión,
por efecto de la presencia de camiones y automóviles relacionados a la
comercialización del recurso pesquero y a la presencia de las embarcaciones, que
liberan aire desde sus escapes (sobre todo diesel y de mezcla pobre) y óxidos de N
producto del mantenimiento (pinturas, lacas) de las embarcaciones pesqueras; se
evaluarán respecto a la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Medio Ambiente (TULSMA), de la Ley de Gestión Ambiental,
promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario, realizar mediciones
en las zona aledañas a la Facilidad Pesquera, para determinar además, molestias por
malos olores.
Las mediciones de los gases se realizará mediante la utilización de un Analizador

Multifunción Portátil, hasta con cuatro sensores para medición de: oxígeno, monóxido
de carbono, NO / NOx, CxHy, y cálculo de CO2. Además el analizador debe contar con
una memoria para almacenar datos y resultados de hasta 250 análisis y configuración
serial para transferencia de datos.
Los gases serán determinados en cuatro estaciones ubicadas dos al norte y dos al sur

 Duración del muestreo por cada estación: treinta minutos.
 Duración del monitoreo de gases: 12 meses
 Frecuencia de muestreos: semestral.
En caso de que se genere un posible riesgo para la salud de las personas porque las
mediciones de cualquiera de los gases anotados detectan que se están excediendo los
límites máximos permisibles que constan en la normativa ambiental vigente, el
promotor deberá inmediatamente suspender el procedimiento de trabajo en
desarrollo y sobre la partida elaborar otro método de trabajo con un nuevo plan de
manejo ambiental en esta actividad específicamente.
490
El laboratorio que efectúe las determinaciones de niveles de gases de combustión en

el aire, debe estar acreditado por el Organismo de Acreditación del Ecuador.

Registros de monitoreo de niveles de gases de combustión en el aire
Cumplimiento con normas de gases de combustión en el aire.

Operación
El promotor
Costo
Tabla No.6.42 Costo Actividad Monitoreo y Control de Gases de Combustión
Precio Precio
Unitario Total
Monitoreo de Gases de
400,00 2 800,00
Combustión (por 4 estaciones)
TOTAL 800,00
491
Actividad No. 5
Vigilancia de Ejecución de Capacitación al Personal de la Planta sobre Protección

Ambiental
El promotor deberá ejecutar, formular y ejecutar un programa de capacitación dirigido

a todo el personal que intervendrá en la operación y mantenimiento de las Facilidades
El programa deberá abordar aspectos básicos sobre el ambiente de la región y en

especial el sector del proyecto, contaminación de los recursos agua, aire y suelo, ruido,
recalcando sobre la obligación legal y ética del cumplimiento de las disposiciones
legales en cada una de las etapas de la operación y el riesgo que implica tanto para los
trabajadores como los pobladores en general, además del medio ambiente
circundante, por el incumplimiento de estas disposiciones.
El promotor deberá evaluar la efectividad del programa de capacitación y difusión
permanente a los operadores y trabajadores y llevar registros de los eventos de
capacitación y sus resultados en la función de cada integrante de la operación y
mantenimiento de los componentes de la Facilidad.
 Programa de capacitación en temas ambientales presentado por la empresa.

 Registros de los eventos de capacitación, que incluyan temas tratados, lista de
participantes y sus respectivas firmas, fotografías.
 Registro de accidentes.
Obra exenta de accidentes mayores.
Operación
492
Promotor
Costo
Capacitaciones incluídas en el Plan de Capacitación y Entrenamiento Ambiental.

Vigilancia es parte de los costos operativos de la Facilidad.
493
Actividad No. 6
Monitoreo y Control de la Calidad del Agua

Realizar un monitoreo durante la etapa de operación, para verificar el grado de
afectación de las actividades operativas en la calidad del agua del mar, en el área de
influencia ambiental del proyecto, conforme a la Norma de Calidad de Agua, del
Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Medio Ambiente (TULSMA), de la Ley de Gestión Ambiental.
Los análisis de calidad de agua serán determinados en dos estaciones ubicadas en 50

m al norte y 50 m al sur de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, en
el Océano Pacífico. Adicionalmente se ejecutarán un análisis de la descarga del agua
residual del campamento en la etapa de construcción.
Los parámetros a determinarse en la etapa de operación serán los siguientes:
 Temperatura
 pH
 Sólidos Suspendidos
 Sólidos Totales
 Oxígeno Disuelto
 Demanda Bioquímica de Oxigeno
 Demanda Química de Oxígeno
 Aceites y Grasas
 Coliformes Totales
 Coliformes Fecales
Las frecuencias de los muestreos, análisis, evaluación e informes de los datos
obtenidos serán las siguientes:
 Agua residual del campamento: semestralmente como mínimo.

 Monitoreo del agua del Océano Pacífico: semestralmente como mínimo.
El lapso en el que ejecutarán la evaluación de calidad del agua será de 12 meses.
494
El laboratorio que efectúe las mediciones de la calidad del agua debe estar acreditado
por el Organismo de Acreditación del Ecuador.
Registros e informes semestrales del monitoreo de calidad de agua.
Operación
Promotor
Costo
Tabla No.6.43 Costo Actividad Monitoreo y Control de la Calidad del Agua
Precio Precio
Unitario Total

61 2 122,00
TOTAL 122,00
495
Actividad No. 7
Auditorías internas y externas

 El promotor, en cumplimiento de la legislación nacional y regional vigente, realizará
una Auditoría Ambiental de Cumplimiento, al año de funcionamiento, para verificar
el grado de afectación de las actividades operativas en la calidad del medio
ambiente conforme al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio
Ambiente (TULSMA), de la Ley de Gestión Ambiental.
 Se realizarán Auditorías Ambientales Internas integrales, con una periodicidad de
por lo menos una vez al año. Estarán dentro del costo operativo de la empresa.
 Las Auditorías Ambientales Externas serán efectuadas por los organismos de control
del ramo. El informe de la Auditoría Ambiental se presentará al MAE.
 En la Auditoría deberán reflejar las mediciones de todas las actividades anteriores.
La frecuencia de ejecución de la Auditoría Ambiental será anual y deberá ser elaborada

por un Consultor ambiental calificado por la Autoridad Ambiental.
Registro de las mediciones de agua, aire y nivel de presión sonora, de acuerdo a las
disposiciones legales, que se emitirán en la Auditoría Ambiental de Cumplimiento
anual.
Informes de Auditorías presentadas a la Autoridad Ambiental.
Operación
Promotor
496
Costo
Tabla No.6.44 Costo Actividad Auditoría Anual de Cumplimiento
Precio Precio
Unitario Total
Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2.000,00 1 2.000,00
TOTAL 2.000,00
497
PRESUPUESTO PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO
Tabla No.6.45 Presupuesto Plan Monitoreo

Precio Precio
Unitario Total

493,00 2 986,00
estaciones diurnas)

493,00 2 986,00
Monitoreo de Material Particulado

400,00 2 800,00
(por 4 estaciones)
Monitoreo de Gases de Combustión

400,00 2 800,00
(por 4 estaciones)

61 2 122,00
Auditoría Ambiental de
2.000,00 1 2.000,00
Cumplimiento
SUBTOTAL 5.694,00
498
6.4 PLAN DE ABANDONO
Objetivos
El objetivo del Plan de Abandono para las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto
López, es lograr que al culminar su vida útil, el lugar ocupado por esta obra:
 Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana.

 Signifique un mínimo o nulo impacto al ambiente.
 Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea consistente
con todos los reglamentos y prácticas recomendadas, así como con los
requerimientos de uso del terreno de las autoridades municipales de Puerto López
y/o nacionales.
 No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros
propietarios del terreno.
 Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje.
Alcance
 Etapa de construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, en

el área de influencia ambiental del proyecto.
 Etapa de operación de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, en el

área de influencia ambiental del proyecto.
499
PROCEDIMIENTOS GENERALES
Culminada la etapa de operación de una o todas las áreas (incluido el campamento) de
las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López, se procederá a retirar todas las
instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos
convenientemente en el relleno sanitario asignado o, de ser el caso, en el que designe
la supervisión ambiental.
Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas serán removidos hasta
una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladados
hasta las instalaciones de Gestores Ambientales debidamente calificados el Ministerio
de Ambiente.
Los residuos que sean consideran como peligrosos deberán ser dispuestos conforme a
la legislación nacional y las ordenanzas municipales de la ciudad de Puerto López.
FORMULACIÓN DEL PLAN DE ABANDONO

El Plan de Cierre y Abandono se desarrollará de acuerdo a las siguientes etapas:
Contenido del Plan de Abandono

El Plan de Abandono tendrá como mínimo los siguientes componentes:
 Diagnóstico ambiental de los componentes: físico, biótico y humano
(socioeconómico – cultural), que deberá ser ejecutados previamente al proceso de
cierre. El diagnóstico constará de las caracterizaciones de los principales
indicadores de calidad ambiental. Se pondrá énfasis en aspectos como calidad de
agua y calidad del suelo.
 Evaluación de los impactos generados, confrontando los resultados de las diversas
caracterizaciones de calidad ambiental con los valores estipulados en las normas
legales vigentes a nivel nacional y local.
 La metodología para evaluar los impactos ambientales será similar a la indicada en
capítulos iniciales del presente Estudio de Impacto Ambiental.
 Elaboración del Plan de Restauración Ambiental, para todos aquellos aspectos que
no cumplan con los valores máximos permisibles contemplados en la legislación
vigente.
 Presupuesto y cronograma de ejecución del Plan de Restauración Ambiental.
500
Revisión y Adaptación del Plan de Abandono

Se procederá a adaptar el Plan de Abandono a las circunstancias existentes en cada
una de las áreas de la que constan las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto
López. Ello puede suponer una modificación de los lineamientos y actividades que se
desarrollarán de acuerdo con el objetivo marcado para cada caso, y en función del
objetivo de "recuperación del área” que se haya decidido.
Una vez finalizado este análisis y disponiendo de los resultados del diagnóstico se
podrán determinar cuáles son las acciones más adecuadas que se puedan adoptar a
partir del enunciado que se acompaña.
Comunicación a la Administración
Para el cierre de operaciones total o parcial de las instalaciones de Facilidades
Pesqueras Artesanales de Puerto López, se deberá comunicar a los directivos de la
Municipalidad de Puerto López, con el objetivo de coordinar el fin de la zona ocupada
y las medidas que se tomarán para ejecutar el abandono final del área.
Procedimiento de Desmantelamiento
El desarrollo de los trabajos necesarios para el abandono y desmontaje de una
instalación de las características de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto
López, implica un proceso exactamente igual al que se utiliza para la construcción del
mismo, pero desarrollado en orden inverso.
Las etapas del cierre final serían:

 Demolición de edificaciones (oficinas, losas de concreto, almacén de herramientas
y herrajes).
 Acondicionamiento final y/o rehabilitación de los accesos y explanaciones.
 Retiro y disposición de todo tipo de residuos y materiales inertes.
Control de acceso
Dado que durante los trabajos de desmontaje se procede a la realización de
movimientos de tierra de similares características a los que se realizarán durante la
construcción, con la apertura de áreas del campamento de las Facilidades Pesqueras
En estas zonas se deberán asumir los mismos procedimientos de cautela que se

adoptaron durante las labores para garantizar la seguridad de las personas. Para este
501
fin se deberá limitar la accesibilidad de las personas a las zonas de trabajo, cumpliendo
en todo momento los procedimientos que constan en el Programa de Seguridad
Laboral y Salud Ocupacional y del Plan de Manejo Ambiental.
Para ello, todas las zonas en las que se realicen excavaciones se rodearán con cintas de
señalización, las mismas que advertirán a los posibles usuarios del entorno la presencia
de zanjas u otros peligros.
Limpieza del sitio

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se
confirmará que éstos se hayan realizado convenientemente, de forma que
proporcione una protección ambiental al área a largo plazo, de acuerdo con los
requisitos o acuerdos adoptados por el Municipio de la ciudad de Puerto López.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean
trasladados al relleno sanitario autorizado, y que la limpieza de la zona sea absoluta,
procurando evitar la creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por
derrames de hidrocarburos, grasas, acumulación de residuos, etc.
Restauración de las zonas perturbadas

Antes de la entrega de las instalaciones, conforme lo dispone el Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria, el Municipio de la ciudad de Puerto López
contratará la realización de una auditoría ambiental para determinar los pasivos
ambientales existentes.
El Plan de Abandono y Desmovilización, incluye la reconformación de campamentos y

áreas constructivas, así como la realización de las siguientes actividades:
 Retiro y limpieza de áreas de acopio de materiales de construcción.

 Drenajes: limpios y despejados para no obstruir las aguas lluvias.
 Relleno de trampas de grasas.
 Reconformación de zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles.
 Retirar todo material de impermeabilización (plástico) empleado en la etapa
constructiva.
 Desechos: recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos (manchas de
aceites, combustibles, entre otros). Los materiales utilizados para construcción de
502
los campamentos, como madera y afines, deben ser en lo posible reutilizados en

los demás frentes de trabajo si esto aplica.
Presentación del Plan de Abandono

La presentación del Plan de Abandono de las Facilidades Pesqueras Artesanales de
Puerto López, por parte de la empresa Contratista para la etapa de construcción, se
realizará de conformidad a las normas vigentes a nivel nacional y local. Una vez
finalizados los trabajos de abandono y restauración del ambiente, se procederá a
presentar un informe definitivo de las actividades desarrolladas a la autoridad
ambiental competente, que incluya los objetivos cumplidos y resultados obtenidos,
con aportes de fotografías y resultados de análisis de indicadores de calidad ambiental
claves para corroborar la realidad de los resultados.
La presentación del Plan de Abandono de las Facilidades Pesqueras Artesanales de

Puerto López, por parte del promotor de la obra, es decir, la Municipalidad de Puerto
López, conforme a idénticos criterios como que se describieron en párrafos
precedentes.
503
6.5 PRESUPUESTO GENERAL DEL PMA
6.5.1 ETAPA CONSTRUCTIVA

Tabla No.6.46 Presupuesto general Etapa constructiva
Precio
Unitario
Barreras contra Impacto (Tanques 55 galones) 36,6 18 658,80
Cinta Delimitadora (Demarcación Área de

1,89 6.000 11,34
Construcción)
Eventos de Adiestramiento Seguridad 150 18 2.700,00
Letreros de señalización colectiva de seguridad

290,30 24 6.967,20
laboral
Cintas demarcadoras internas 1,89 6.000 11.340,00
Vallas internas de la obra 33,47 48 1.606,56
Implementos de protección personal 160,00 120 19.200,00
Cabañas sanitarias (cuatro unidades) 600,00 18 10.800,00
Letreros de señalización ambiental: Informativo

1.653,27 2 3.306,54
de obra
504
Precio
Unitario
Monitoreo de Ruido (4 estaciones diurnas) 493,00 9 4.437,00
Monitoreo de Ruido(4 estaciones nocturnas) 493,00 9 4.437,00
Monitoreo de Material Particulado (4

400,00 9 3.600,00
estaciones)
Monitoreo de Gases de Combustión (4

400,00 9 3.600,00
estaciones)
Monitoreo de calidad de agua (tres muestras

61,00 9 549,00
mensuales)
TOTAL 109.242,76
505
6.5.2 ETAPA OPERATIVA

Tabla No.6.47 Presupuesto general Etapa operativa
Precio
Unitario
Fondo de Emergencias 10.000,00 1 10.000,00

100,00 12 1.200,00

100,00 12 1.200,00
impresión de material de apoyo
Implemento de sistemas de Seguridad y

normas, equipamiento, señalización, EPP`S, 200,00 12 2.400,00
botiquín, entre otros
Disposición mensual de Desechos Peligrosos a

200,00 12 2.400,00
Gestores Ambientales
Material Impreso 0,05 1000 50,00
Reuniones y Actividades generales con la

100,00 12 1.200,00
Comunidad
Monitoreo de Ruido ( por 4 estaciones diurnas) 493,00 2 986,00
Monitoreo de Ruido (por 4 estaciones

493,00 2 986,00
nocturnas)
Monitoreo de Material Particulado (4 por

400,00 2 800,00
estaciones)
Monitoreo de Gases de Combustión (4

400,00 2 400,00
estaciones)
Monitoreo de calidad de agua (tres muestras

61,00 2 122,00
bimensuales)
Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2.000,00 1 2.000,00
TOTAL 23.744,00
506
6.6 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Tabla No.6.48 Cronograma ejecución del PMA – Etapa Constructiva
MESES CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
PLAN DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y REMEDICACIÓN DE IMPACTOS

EN PRESUPUESTO DE
Instalación y adecuación del campamento
OBRA
Demarcación áreas de campamento 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66 795,66
EN CIERRE PARCIAL DE
Zonificar obra en función de frentes trabajo
VÍAS
EN COSTOS INDIRECTOS DE LA CONTRATISTA Y
Controles durante la obra
LA FISCALIZACIÓN
Riego de Agua (Control de polvo) 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34 553,34
Calibración de la maquinaria pesada EN COSTOS INDIRECTOS
Señalización ambiental 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19 532,19
Cierre parcial de vías EN COSTOS INDIRECTOS DEL CONTRATISTA
Elaboración y Ejecución del Plan EN COSTOS OPERATIVOS DEL CONTRATISTA
Eventos de Inducción 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150
Capacitación sobre Seguridad I. Salud O. 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150
Capacitación sobre Temas Ambientales 150 150 150 150 150 150 150 150 150

2.172, 2.172, 2.172,9
Letreros, cintas, vallas, EPPs 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99 2.172,99
99 99 9
507
Separación uy disposición de aguas freáticas EN COSTOS INDIRECTOS DEL CONTRATISTA
Disposición de excretas (baterías sanitar.) 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600
Manejo de desechos sólidos EN COSTOS INDIRECTOS DEL CONTRATISTA
Almacenamiento temporal y disposición residuos

EN COSTOS INDIRECTOS DEL CONTRATISTA
peligrosos
Selección adecuada del sitio de disposicón de

EN COSTOS DE LA OBRA
materiales de desalojo
Transporte de materiales EN COSTOS DIRECTOS DE LA OBRA
Letrero informativo de la obra 3.556,54
Programa de comunicación y participación EN COSTOS INDIRECTOS DEL CONTRATISTA/EJECUCIÓN DE EVENTOS EN PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Comunicación del programa de cierre temporla de

10.500
vías
Supervisión del cumplimiento del PMA EN COSTOS DE FISCALIZACIÓN E INDIRECTOS DE LA CONTRATISTA
Monitoreo y control de Ruido 986 986 986 986 986 986 986 986 986
Monitoreo y Control de Polvo (MP) 400 400 400 400 400 400 400 400 400
Monitoreo y Control de Gases de Combustión 400 400 400 400 400 400 400 400 400
Vigilancia de ejecución de capacitación al personal

EN COSTOS INDIRECTOS DE LA CONTRATISTA
de la obra sobre protección ambiental
Monitoreo y Control de la calidad del agua 61 61 61 61 61 61 61 61 61
508
Tabla No.6.49 Cronograma ejecución del PMA – Etapa Operativa
MESES OPERACIÓN
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y REMEDICACIÓN DE IMPACTOS
Prevención a los recursos ambientales INCLUÍDO EN COSTOS OPERATIVOS

circundantes a la Facilidad Pesquera Artesanal
Mantenimiento y control de los componentes del EN COSTOS OPERATIVOS
proyecto
Fondo de Emergencia 10.000
Capacitación sobre Seguridad I. Salud O. 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Capacitación sobre Temas Ambientales 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Implementación de sisitemas de seguridad y
normas, equipamiento, señalización, EPP's, 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
botiquín, entre otros
Separación y disposición de aguas freáticas EN COSTOS OPERATIVOS Y DE DISEÑO
Manejo de desechos sólidos no peligrosos EN COSTOS OPERATIVOS

Almacenamiento temporal y disposición residuos
200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
peligrosos
Selección adecuada del sitio de disposicón de
EN COSTOS DE LA OBRA
materiales de desalojo
Transporte de materiales EN COSTOS DIRECTOS DE LA OBRA
509

Atenci{on a Autoridades y Usuarios 104,16 104,16 104,16 104,16 104,16 104,16 104,16 104,16 104,16 104,16 104,16 104,16
Supervisión del cumplimiento del PMA EN COSTOS OPERATIVOS
Monitoreo y control de Ruido 986 986
Monitoreo y Control de Polvo (MP) 400 400
Monitoreo y Control de Gases de Combustión 400 400
Vigilancia de ejecución de capacitación al personal

EN PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL
de la obra sobre protección ambiental
Monitoreo y Control de la calidad del agua 61 61
Auditorías internas y externas 2.000
510
CAPÍTULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 CONCLUSIONES
Considerando la información procesada como parte del presente Estudio se presentan las
siguientes conclusiones:
 La evaluación ambiental de las Facilidades Pesqueras Artesanales de Puerto López

incluye tanto el punto de vista técnico ambiental como el socioeconómico, que es
también favorable para el desarrollo de este tipo de obra pesquera, que propende al
mejoramiento de la comercialización de los recursos pesqueros de los habitantes. Por
lo tanto, el balance de los impactos relacionados con este tipo de obra es netamente
positivo.
 Los impactos negativos que se pudieran presentar, se encuentran relacionados en su
mayor proporción a la fase construcción de las Facilidades Pesqueras Artesanales.
Estos impactos potenciales por las características del proyecto serán de intensidad
leve o moderada, duración temporal, dimensión localizada, y reversibles o mitigables.
 El desarrollo de esta obra de infraestructura pesquera artesanal requerirá para su
implementación de una buena organización con el fin de evitar inconvenientes que
compliquen la ejecución de los trabajos y conspiren contra la continuidad de las
obras. Durante la etapa constructiva, la implementación del Plan de Manejo
Ambiental planteado en este estudio asegurará el desarrollo normal de las obras.
 El Plan de Manejo Ambiental establece un total de ocho Medidas Ambientales,
destinadas a eliminar, minimizar o mitigar los impactos negativos del proyecto. Cada
medida tiene una serie de actividades que están especificadas en el Plan de Manejo
Ambiental.
 El Plan de Manejo Ambiental, tiene un plazo de ejecución similar al plazo de ejecución
de la obra, es decir de 18 meses, lo que genera el presupuesto referencial asciende a
$ 124.016,76 (CIENTO VEINTE Y CUATRO MIL DIECISEIS 76/100 DÓLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA).
511
7.2 RECOMENDACIONES
 Poner en práctica las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de Manejo

Ambiental formulado, con su correspondiente plan de monitoreo, lo cual contribuirá
a mejorar las acciones de implementación del proyecto.
 La implementación del Plan de Manejo Ambiental permitirá precautelar la seguridad
y salud de los trabajadores y de los habitantes de zonas adyacentes, ya que son los
expuestos a la ocurrencia de los efectos negativos de la construcción de las
 En caso de que ocurran siniestros, aplicar el Plan de Contingencia que se incluye en el
Plan de Manejo Ambiental.
 Mantener mecanismos de información oportuna y veraz a la Municipalidad de Puerto
López y a la ciudadanía sobre la ejecución del Plan de Manejo Ambiental.
512
BIBLIOGRAFÍA
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www.birdlife.org/action/science/sites/andes_ibas/download.html
514
GLOSARIO
Falla: fractura frágil a lo largo de la cual ha ocurrido un desplazamiento visible, en general
paralelo a la superficie de la misma.
Fallas transcurrentes: son aquellas que acomodan movimiento horizontal de los bloques
adyacentes. Estas dependiendo a su vez del movimiento relativo de un bloque con
respecto al otro, pueden ser de dos tipos: dextrales o sinestrales.
Línea de fondo: Denota las condiciones ambientales imperantes, antes de cualquier

perturbación. Es decir, significa las condiciones que hubieran predominado en ausencia
de actividades antropogénicas, sólo con los procesos naturales en actividad.
Material particulado: Está constituido por material sólido o líquido en forma de

partículas, con excepción del agua no combinada, presente en la atmósfera en
condiciones normales. Se designa como PM2,5 al material particulado cuyo diámetro
aerodinámico es menor a 2,5 micrones. Se designa como PM10 al material particulado de
diámetro aerodinámico menor a 10 micrones.
Micrón: Millonésima parte de un metro.
Motor de mezcla pobre: motor de combustión interna alternativo en el que no es

necesario que la mezcla sea estequiométrica, o sea, que tenga unas proporciones más o
menos fijas de aire y combustible, por lo que pueden funcionar con dosados relativos
menores a la unidad.
Motores de combustión interna alternativos: vulgarmente conocidos como motores de

explosión (gasolina) y motores diésel, son motores térmicos en los que los gases
resultantes de un proceso de combustión empujan un émbolo o pistón, desplazándolo en
el interior de un cilindro y haciendo girar un cigüeñal, obteniendo finalmente un
movimiento de rotación.
Nivel de fondo (background): Denota las condiciones ambientales imperantes antes de

cualquier perturbación originada en actividades humanas, esto es, sólo con los procesos
naturales en actividad.
515
Olor ofensivo: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales

o de servicio, que produce molestia aunque no cause daño a la salud humana.
Oxígeno disuelto: Es el oxígeno libre que se encuentra en el agua, vital para las formas
de vida acuática y para la prevención de olores.
Puerto: Es el conjunto de obras e instalaciones que se encuentran dentro del recinto

portuario, sus accesos y su zona de influencia, constituyendo un conjunto de facilidades
en la costa o ribera habilitado para su funcionamiento por el Consejo Nacional de Marina
Mercante y Puertos (CNMMP), teniendo por objeto la recepción, abrigo, atención,
operación y despacho de embarcaciones y artefactos navales, así como la recepción,
operación, almacenaje, tratamiento, movilización y despacho de mercaderías nacionales
y extranjeras que arriben a él por vía terrestre o marítima.
Recinto portuario: Conjunto de espacios terrestres y acuáticos, cuya delimitación

corresponde al Consejo Nacional de Marina Mercante y Puertos (CNMMP), en los que se
enclavan las infraestructuras, instalaciones y facilidades del puerto. Incluirá, en todo
caso, la línea exterior de los diques de abrigo y las zonas exteriores determinadas para las
maniobras del acceso, atraque y virada, donde los diques de abrigo no existan o no
fueren suficientes para las citadas maniobras.
Terminal o muelle: Unidad operativa dotada de una zona terrestre y marítima,

infraestructuras, superestructuras, instalaciones, y equipos que, dentro o fuera de un
puerto, tiene por objeto la atención de embarcaciones y mercaderías correspondientes a
un tráfico predeterminado.
UPS: Unidad práctica de salinidad y representa la cantidad de microgramos de sales

disueltas en un kilo de agua.
Zona de falla: compuesta por innumerables superficies de falla frágiles, subparalelas e

interconectadas, estrechamente espaciadas conteniendo zonas de brecha o fault gouge.
516
FIRMAS DEL EQUIPO TÉCNICO
Ing. José Vásconez G. Lcda. Wendy Espinoza B.
Ingeniero Civil Especialista Ambiental
Soc. Hugo Vásquez Ing. Guillermo Pincay Romero.
Componente Socioeconómico Consultor Ambiental
N° Registro MAE: 68
517
ANEXO # 1 Certificado de Intersección MAE
518
ANEXO # 1 Categorización del proyecto
519
ANEXO # 1 Aprobación de Tdr Puerto López
520
521
522
ANEXO # 2 Monografía IGM
523
ANEXO # 3 Dotaciones y demandas de agua potable

PUERTO LOPEZ - DOTACIONES - DEMANDAS Y RESERVAS DE AGUA POTABLE
AREA SERVIDA
UNIDAD DOTACION DIARIA DEMANDA DIARIA
SERVICIO POBLACION
BLOQUE 1
1.- Patio de comidas

Area de Servicios 340.00 m2 40.00 lt/m2 13,600.00 lts
Limpieza de pisos, caminería y áreas verdes 1,984.00 m2 2.00 lt/m2 3,968.00 lts
Parqueos 567.00 m2 4.00 lt/m2 2,268.00 lts
Batería Sanitaria pública 21.00 piezas 300.00 lts/p 6,300.00 lts
Consumo diario 26,136.00 lts
2.- Mercado
Implantación: 48 puestos 484.00 m2 15.00 lts/m2 7,260.00 lts
Administración: empleados, guardianía 7.00 pers 80.00 lts/per. 560.00 lts
Limpieza de pisos: caminería, áreas verdes 1,070.00 m2 2.00 lts/m2 2,140.00 lts
Limpieza de pisos: mercado, basura, parqueos 1,437.00 m2 4.00 lts/m2 5,748.00 lts
Batería Sanitaria pública 9.00 piezas 300.00 lts/p 2,700.00 lts
Consumo diario total 44,544.00 lts

Reserva diaria para desabastecimiento 55,456.00 lts
VOLUMEN TOTAL REQUERIDO DE LA CISTERNA 100,000.00 lts
BLOQUE 2
1.- Edif. Adminitrativo

Oficinas, Auditorios, consultorios 300.00 m2 10.00 lts/m2 3,000.00 lts
Baterias Sanitarias públicas 31.00 piezas 300.00 lts/p 9,300.00 lts
Limpieza de corredores y áreas verdes 257.00 m2 2.00 lts/m2 514.00 lts
Parqueaderos 90.00 m2 4.00 lts/m2 360.00 lts
2.- Edif. de Procesamiento - Etapa I

Limpieza de pescado 40,000.00 kg 0.42 lts/kilo 16,800.00 lts
Eviscerado 40,000.00 kg 1.00 lts/kilo 40,000.00 lts
Limpieza de pisos interiores y accesorios 425.00 m2 10.00 lts/m2 4,250.00 lts
Limpieza de corredores y parqueos 2,270.00 m2 4.00 lts/m2 9,080.00 lts
Areas verdes 168.00 m2 2.00 lts/m2 336.00 lts
2.- Edif. de Procesamiento - Etapa II Consumo diario 70,466.00 lts
Reserva diaria para desabastecimiento 55,894.00 lts

Reserva para incendio para una sola vez 40,000.00 lts
BLOQUE 3
1.- Fabrica de Hielo

Producción diaria 20000.00 kg 2.00 lts/kilo 40,000.00 lts
Personal 4.00 pers. 80.00 lts/pers 320.00 lts
Limpieza de piso y accesorios 468.00 m2 2.00 lts/m2 936.00 lts
2.- Talleres
Area de trabajo, bodegas, sanitarios 1740.00 m2 4.00 lts/m2 6,960.00 lts
Reserva diaria para fábrica de hielo 111,784.00 lts
524

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Julio 2016

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO:

3. SUPERFICIE DEL PROYECTO 7. EMPRESA QUE PREPARÓ EL EIAD

Nómina y especialidad del Equipo Consultor:

Revisión de información secundaria que sirven de base

positivos o negativos, que se generen por las actividades

Formulación del Plan de Manejo Ambiental

En esta etapa se ha identificado diez actividades del proyecto, de las cuales

En esta Etapa se ha identificado 12 actividades de proyecto, que con

La Subsecretaría de Recursos Pesqueros dispuso el inicio del proceso de contratación

La SRP contrató a la compañía Consulsísmica Sísmica Ingenieros Consultores para la

El proyecto cuenta con el Certificado y Mapa de Intersección con el Sistema Nacional

OBJETIVO DEL EIAD

 Presentar esta evaluación ambiental al Ministerio del Ambiente (MAE) para

ALCANCE DEL EIAD

Específicamente, la Evaluación Ambiental del área de influencia del Proyecto, sobre la

 Componente Físico (Climatología, Geología regional, Hidrología, Calidad del

METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Área de influencia ambiental

Se definirá el área de influencia directa ambiental del proyecto, considerando las

Línea base ambiental

El diagnóstico de las condiciones del ambiente se basa en la descripción de los tres

El diagnóstico ambiental se realizará para el área de influencia directa ambiental del

La información que se procesará proviene de información primaria y secundaria:

Información Primaria: se tomarán estudios de referencia sobre ruido, material

Información Secundaria: de estudios publicados sobre Puerto López, sus características

Evaluación de Impactos Ambientales

La parte de la identificación y evaluación de impactos seguirá un proceso desarrollado

a) La identificación de impactos. Se describirán los impactos sobre cada uno de los

b) La predicción o una descripción de los impactos en términos de espacio y tiempo.

c) La evaluación de impactos, determinación de la importancia y magnitud. Ésta tarea

La presente calificación y valoración de impactos, tiene como propósito establecer y

La Matriz Ambiental tipo Leopold1 empleada en el presente estudio es una

Para la identificación, valoración y jerarquización de impactos ambientales se deben

 Determinación del Carácter del Impacto.

La valoración se realiza asignando un número, en una escala de 1 a 10 (magnitud),

 ALTA (A), si representa posibilidad de conflictos o impactos que signifiquen

Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental contendrá las medidas ambientales que deberán

El Plan de Manejo Ambiental tendrá el siguiente contenido:

 Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental (Cálculo de Cantidades y Análisis de

 Plan de Prevención, Mitigación y Remediación de Impactos.

 Acciones y Procedimientos a Desarrollar.

EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS AMBIENTALES

La última actividad nombrada tendrá un impacto sobre la fauna marina al modificarse

Etapa de Operación y Mantenimiento.

En esta Etapa se han identificado 12 actividades de proyecto, que con diferentes

El uso de combustible por las embarcaciones y la planta de hielo representa un factor

En la administración de las instalaciones de la planta y todas las obras anexas que se

CONCLUSIÓN DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Resultados generales esperados

 Disminuir los efectos de las alteraciones al ambiente debido al tránsito vehicular y

 Mejorar las condiciones ambientales en este sector de Puerto López, producto de

 Acciones y Procedimientos a Desarrollar

La empresa Contratista debe procurar, durante la ejecución del proyecto, la menor

Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en la obra y que

El Contratista será responsable de ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a

El Contratista se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones

Luego de efectuada la identificación y evaluación de los impactos ambientales se

 Medidas de higiene y seguridad para los trabajadores

 Instalación de cabañas sanitarias portátiles

 Instalación de interceptores de sólidos sedimentables, y grasas y aceites