INFORME SOBRE EL CD 17/20

Modificación de la Ley 27.506 “Régimen de Promoción de la Economía del

Conocimiento. Proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo, aprobado en
Diputados casi por consenso del oficialismo y oposición (casi por unanimidad,
sólo dos votos en contra de la izquierda)

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Breve historia del trayecto de la ley 27.506

La ley 27.506 fue sancionada en 2019 y refiere fundamentalmente a una serie

de beneficios fiscales para promocionar actividades económicas que apliquen
el uso del conocimiento y la digitalización de la información, en particular
software y servicios informáticos y digitales, producción y postproducción
audiovisual, biotecnología, nanotecnología y nanociencia, entre otros.

Con la asunción del nuevo gobierno, en enero de 2020 se puso en suspenso su

aplicación a través de la resolución 30/2020 del Ministerio de Desarrollo
Productivo. La medida resolvió suspender los plazos para analizar y procesar
las solicitudes de adhesión al "Régimen de Promoción de la Economía del
Conocimiento presentadas a la fecha, hasta el momento en que sea dictada la
normativa complementaria correspondiente".
Situación del sector

El 8 por ciento de las exportaciones de la Argentina corresponden a este

sector, teniendo como característica virtuosa el hecho de permitir un ingreso de
6.000 millones de dólares genuinos al año sin demandar salida de divisas.  
          
Esta ley busca duplicar los puestos de trabajo en diez años. Actualmente hay
alrededor de 500.000 puestos de trabajo de calidad entre empleos directos e
indirectos, y se pretende llegar al millón dentro de diez años aumentando las
exportaciones del 8 por ciento al 15 por ciento y pasando a ocupar el segundo
lugar en nuestra economía.

El antecedente legislativo a este proyecto es la ley de 2004, Ley de Promoción

de la Industria del Software, en el marco del gobierno de Kirchner.

Modificaciones que establece el presente proyecto de ley

 
Se trata de un proyecto que esencialmente hace hincapié en las
condiciones de acceso, beneficiando centralmente a las micro, pequeñas y
medianas empresas. Tiene una impronta inclusiva, federal, con perspectiva de
género. No altera la sustancia de la ley 27.506.
          
     Entre los beneficios fiscales que establece la presente modificación se
encuentran:

-Contribuciones patronales:  Bono de crédito fiscal transferible por única vez del

70% de las contribuciones patronales (artículo 5), ampliable al 80% si se
contratan mujeres, travestis, discapacitados, doctores con posgrado, personas
residentes en zonas desfavorables (artículo 6).

-Impuesto a las ganancias: Reducción del 60% (artículo 7)

-Retenciones y percepciones del IVA: Los beneficiarios que efectúen
operaciones de exportación respecto de las actividades promovidas no serán
sujetos pasibles de retenciones y percepciones del IVA (artículo 8)
          
A su vez, el proyecto contempla la creación de un Fondo Fiduciario para
la Promoción de la Economía del Conocimiento –FONPEC-, que beneficia al
sector Pymes. (Artículo 12)
          
Finalmente incluye la incorporación de un Consejo Consultivo encargado
de analizar cuáles serán las empresas que podrán ingresar al régimen o no, y
cuáles podrán renovar la promoción cada dos años (artículo 13).