PROCESO ORDINARIO CIVIL

NATURALEZA.

El derecho procesal civil se entiende como una sucesión concatenada de

compartimientos estancos, a fin de ordenar y desarrollar el proceso. Para ello,
cada etapa tiene una serie de normas de procedimiento a las que hay que
ajustarse para que el proceso sea válido, esto es, legal y jurídicamente válido
con fuerza de ley.

Es el juez el que debe velar no solo por la prestación de justicia y equidad al

momento de resolver el conflicto llevado al litigio, sino que debe velar también
por el cumplimiento de las normas que hacen al proceso legal. Un proceso que
no es legal, aparte de lesivo, es inútil.

La persona acude ante los tribunales jurisdiccionales del Estado en materia civil
para deprecar la estimación de pretensiones vinculadas en su carácter a
derechos subjetivos de naturaleza patrimonial, en orden a obtener el
reconocimiento del derecho, o las medidas tendentes a hacer efectivo su
cumplimiento, mediante el despacho favorable de las distintas pretensiones del
libelo introductor o demanda.

Las normas procesales son un conjunto de directrices o cauces de

sustanciación previstos por el órgano legislativo de cada país, que constituyen
el orden de trámites regulados por la ley procesal civil a efectos de lograr la
efectividad de los derechos reconocidos en la ley sustancial.

Es una rama del Derecho que regula el proceso, a través del cual los “Sujetos
de derecho” recurren al órgano jurisdiccional para hacer valer sus propios
derechos y resolver incertidumbres jurídicas. Es la rama del Derecho que
estudia el conjunto de normas y principios que regulan la función jurisdiccional
del estado y que fijan el procedimiento que se ha de seguir para obtener la
actuación del Derecho Positivo y los funcionarios encargados de ejercerla a
cargo del gabinete político, por el cual quedan exceptuados todos y cada uno
de los encargados de dichas responsabilidades.

El proceso civil, por definición, se compone por distintas etapas según la

naturaleza contenciosa (declarativa), ejecutiva, de jurisdicción voluntaria o
liquidataria de la actuación procesal ventiladas bajo la égida demandatoria
(petitum), probatoria y resolutiva de los derechos de acción y defensa. El
derecho procesal civil es el conjunto de normas jurídicas adjetivas de orden
público que regulan los trámites necesarios para la aplicación de las
instituciones sustantivas previstas en la legislación civil de un Estado.

Suele incurrirse en impropiedad jurídica al sostener que las controversias de

competencia de la jurisdicción civil se adscriben exclusivamente a las
suscitadas entre particulares. Por el contrario, una entidad de derecho público
puede intervenir en un proceso como parte actora o demandada en un litigio
promovido por o contra un particular según la naturaleza privada civil (No
administrativa) del derecho elevado ante los juzgados y tribunales de justicia en
las instancias. 

1) INTRODUCCION. - Cuando nos referimos a los vocablos “proceso” y

“juicio”, una primera lectura nos sugiere estar hablando de un mismo tema,
como si se tratara de una cuestión meramente semántica; no obstante,
estamos ante figuras diferentes en su acepción y estructura. Con el estudio
de esta unidad identificaremos y distinguiremos las características y
diferencias de una y otra, profundizando en el análisis de las propias de los
procesos, vistos como el desarrollo sucesivo de fases procesales integradas
por actos que realizan las partes para reclamar o defender sus derechos, y
el juicio como sinónimo de proceso, pero también de sentencia, el acto más
importante del proceso. Recordemos que, en el antiguo derecho romano, a
la segunda etapa del proceso se le llamaba juicio (iudicium). En la praxis de
nuestro sistema procesal suele denominarse juicio al proceso, sin que ello
presente inconvenientes de trascendencia. Dada la importancia del proceso
como único medio para lograr la materialización del derecho, en la presente
unidad el estudiante conocerá las diversas formas que pueden revestir los
procesos, así como sus características principales y los supuestos básicos
que lo llevarán a determinar su procedencia.
2) OBJETIVOS
a) OBJETIVO GENERAL: Comprender las etapas del juicio ordinario civil,
iniciando con la prejudicial hasta llegar a la sentencia; en particular,
identificará, analizará y relacionará el contenido, alcances, modalidades,
 elementos y características de las fases del juicio ordinario civil, desde la
postuladora con la interposición de la demanda hasta la sentencia;
además del carácter de cosa juzgada; igualmente, estructurará la
correcta redacción de los escritos que, de acuerdo con casos hipotéticos
se pueden presentar en un procedimiento civil, lo que le permitirá
desempeñarse profesionalmente en el ámbito de la postulación.

b) OBJETIVOS DE INTERES DEL PROCESO ORDINARIO CIVIL

a. Reconocer la importancia de las disposiciones generales.
b. Distinguir la competencia objetiva y subjetiva.
c. Verificar la capacidad procesal y la legitimación en sus dos
modalidades.
d. Distinguir entre litisconsorcio necesario y facultativo.
e. Identificar los diversos intervinientes procesales.
f. Conocer las reglas de acumulación de pretensiones y procesos.
g. Identificar y aplicar los distintos actos procesales.
h. Dominar las diferentes causas de interrupción y suspensión de los
procesos.
i. Reconocer las diversas formas anormales de terminar el proceso.
j. Distinguir las costas procesales de las personales.
k. Dominar el procedimiento de los procesos previos.
l. Adquirir los conocimientos indispensables para redactar proyectos
de resoluciones.

3) PRINCIPIOS DEL PROCESO CIVIL. - El proceso civil como institución

regulada por el derecho procesal, observa los mismos principios de que
está provista tal rama del derecho, principios de obligatoria observancia sea
que estén o no debidamente normalizados. Se aplican en atención al
equilibrio de cada actuación y a la finalidad perseguida.

Principios tales como:

Igualdad entre las partes. Las partes intervinientes en el proceso son

iguales, el tratamiento es igual para todos y tienen las mismas
oportunidades procesales.
 Sin interés no hay acción. Es apenas lógico pues, quien acciona si no
tiene por qué hacerlo, de aquí se deriva la legitimidad en la causa, su
importancia práctica radica en que impide que, quien no está legitimado
en la causa pueda accionar (no tiene interés).

iura novit curia. Indica que el juez conoce la norma aplicable.

Existen otros que suelen ser denominados principios, pero que, la

doctrina moderna llama reglas técnicas, término más preciso y acorde a
su naturaleza. Estas son entre otras:

Regla técnica dispositiva. Según esta, a las partes corresponde dar

comienzo a cada actuación procesal, aportar las pruebas, solicitarlas
etc., el juez solo interviene para pronunciarse en cada providencia de lo
que haya observado en cada acto.

Regla técnica inquisitiva. Al estado corresponde investigar, adelantar y

resolver de oficio los asuntos que se puedan suscitar y de los que haya
tenido conocimiento.

El Juicio Ordinario comienza con la presentación de la demanda, la cual

se entiende como: Toda petición formulada por las partes al Juez, con el
objeto de obtener la satisfacción de un interés. Demanda es entonces, la
designación que se le da a la iniciación de la relación procesal en
cualquier tipo de Juicio; se refiere a esa primera petición que resume la
pretensión, sea ésta, solicitando la protección, declaración, o la
constitución de una situación jurídica, y según sea la naturaleza de la
acción la demanda será de condena, declarativa o constitutiva.

4) CARACTERISTICAS DEL PROCESO ORDINARIO. –

a. Es un proceso común pues está consagrado para controversias

generales y no especiales.

b. es un proceso contencioso y no voluntario.

c. Es un proceso tipo, pues los demás procesos de conocimiento

constituyen variaciones de éste, o adaptaciones.
 El artículo 396 del C.P.C. establece que se tramitará por el proceso
ordinario toda controversia que no esté sometida a un trámite
especial, ello significa que si el estatuto procesal no estable otra vía:

-PROCESO ABREVIADO (si se trata de menor cuantía el trámite

correspondiente es el abreviado)

-PROCESO VERBAL (si es de mínima cuantía es verbal),

-PROCESO EJECUTIVO (cuando se exige el cumplimiento de una

obligación especificada en el título ejecutivo) de documentos

-PROCESO LIQUIDACIÓN (corresponde acciones que se ejecutan

para liquidación de las sociedades comerciales, se líquida la
personería jurídica desaparecen y la solvencia económica se divide
entre los accionistas)

- JURISDICCIÓN VOLUNTARIA (tiene por objeto asegurar la

realización valida y legítima de determinados actos jurídicos y
controlar la legalidad de hechos aceptación de herencia renuncia de
herencia)

Entre otras características de orden secuencial podemos señalar:

a) No es factible comenzar un proceso sin ejercitar una acción

(mediante una demanda, conteniendo una pretensión para ser
satisfecha por el demandado).

b) Tampoco es posible evitarse la fase de negación, que es la que

permite al demandado oponerse a la pretensión del demandante.

c) Imposible evitar la fase de confirmación, pues una afirmación

negativa no pasaría de ser una simple manifestación de la voluntad
del demandante, inatendible como tal.

d) Fase de alegación o de evaluación, en ella la parte que confirmo

su afirmación intenta mostrar al juzgador como lo ha logrado.

5) DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO. - Corresponde comenzar precisando que

para el planteamiento del proceso ordinario resulta imprescindible que con
carácter previo tenga que acompañarse con la demanda el acta de conciliación,
con resultado negativo, como imperativamente lo establecen los arts. 292 y
362-II del Código Procesal Civil y art. 69-3) de la Ley del Órgano Judicial.

Por lo expuesto, corresponde a que en la vía del proceso preliminar se

demande la conciliación previa, distinta a la conciliación intra procesal que
debe cumplir el juez durante la audiencia preliminar; entonces el conciliador,
que forma parte del personal del juzgado según el art. 83-1) de la Ley del
Órgano Judicial, cumpliendo sus obligaciones previstas en el art. 89 de la
referida ley debe observar el procedimiento previsto por el art. 296 del Código
Procesal Civil.  En caso de lograrse un resultado positivo el conciliador pondrá
en conocimiento del Juez el acta de conciliación para su aprobación mediante
auto definitivo, conforme a la facultad acordada por el art. 69-1) de la Ley del
Órgano Judicial.  Si la conciliación fuere desestimada, el procedimiento se
tendrá por concluido y viabilizará el ingreso al proceso ordinario con el
acompañamiento del acta pertinente que dé cuenta del resultado negativo.

Ahora bien, el nuevo proceso ordinario que resulta ser de naturaleza mixta,
porque combina el sistema escrito con el oral, privilegiando el proceso por
audiencia, tiene su inicio con los actos de proposición, a los que nos referimos
a continuación:

DE LA CONCILIACIÓN: El primer paso que el nuevo procedimiento nos

advierte es la Vía Conciliatoria la cual es obligatoria, así explicado en el art. 292
del Código Procesal Civil. Para proceder con la Conciliación, la audiencia de
conciliación previa se convocará por la o el conciliador. Para este acto se citará
y emplazará al futuro demandado con una anticipación no menor a tres días, La
autoridad dispondrá se lleve a cabo dicha actuación, con la presencia de las
partes. La presencia de abogados no es obligatoria. Instalada la audiencia por
la o el conciliador, explicará a las partes las ventajas de la conciliación,
utilizando las técnicas adecuadas para lograr su finalidad. Seguidamente la
parte que promovió la conciliación fijará su pretensión con claridad y precisión,
a su vez, la otra parte se pronunciará sobre la propuesta. La o el conciliador
podrá proponer alternativas de solución, actuando con buena fe y ecuanimidad,
que podrá ser aceptada o desestimada por las partes. En caso de litisconsorcio
facultativo, la conciliación podrá llevarse a cabo inclusive con uno o algunos de
los litisconsortes. En caso de litisconsorcio necesario, la conciliación deberá
llevarse a cabo con la concurrencia o el emplazamiento de todos los
litisconsortes. El conciliador levantará un acta resumida de las pretensiones de
las partes, señalando de manera precisa en que aspectos hubo acuerdo. Si se
llegare a un acuerdo total o parcial, constará en el acta, el cual será suscrito
por las partes y el conciliador. Inmediatamente de concluida la audiencia, la o el
conciliador pondrá en conocimiento de la autoridad judicial, el contenido del
acta. La autoridad judicial aprobará la conciliación, sin condenación en costas y
costos, siempre que verse sobre derechos disponibles, mediante auto definitivo
con efecto de sentencia y valor de cosa juzgada, no admitiendo recurso alguno.
Si la conciliación recayere sobre una parte del litigio, será aprobada
parcialmente, salvando derechos respecto de los puntos no conciliados. Si la
conciliación fuere desestimada, el procedimiento se tendrá por concluido. La
incomparecencia del citado a conciliación determinará una presunción simple
en contra de su interés en el proceso que posteriormente fuere formalizado. Si
una de las partes no pudiere concurrir a la audiencia, hará conocer el
impedimento antes de su verificativo y, si la autoridad lo encontrare justificado,
señalará nueva audiencia. La autoridad judicial que aprobó la conciliación será
competente para la ejecución de los acuerdos arribados en el acta de
conciliación.

Agotada la Vía Conciliatoria, se abre la posibilidad de iniciar el proceso con

la presentación de la Demanda.

LA DEMANDA.- La misma debe ser redactada cumpliendo rigurosamente

con todos los requisitos de admisibilidad previstos en el art. 110 del Código
Procesal Civil; entre dichos requisitos, en el numeral 8 del citado artículo se
mantiene la cuantía, cuando su estimación fuere posible, aspecto que no se
justifica, toda vez que la cuantía no es ya un factor que determina la
competencia de los jueces al desaparecer la clasificación jerárquica de
juzgados en lo civil en instrucción y de partido, porque todos ahora resultan ser
juzgados públicos en lo civil con igual competencia, es de suponer entonces
que al haber mantenido la cuantía como un requisito de la demanda, se lo ha
hecho con el único propósito de que se cancele por el demandante o actor el
derecho de ingreso de causa nueva sobre el valor del bien litigado, lo que
encarece la justicia y viola el principio de gratuidad  previsto por los arts. 178- I
de la Constitución Política del Estado, 3-8), 10) y disposición transitoria décima
segunda de la Ley del Órgano Judicial y 1-9) del Nuevo Código Procesal Civil.

Por mandato del art. 111 del Código Procesal Civil debe acompañarse con
la demanda la prueba documental relativa a la pretensión del actor, en caso de
no disponerse de la misma en dicha oportunidad procesal, debe indicarse el
contenido y el lugar donde se encuentren y se solicitará su incorporación al
proceso.  Al propio tiempo, debe señalarse los otros medios legales de prueba
de los que se intentará valer, precisando los hechos que se quiere demostrar,
como suele hacérselo en los denominados procesos sumarios regulados por el
Código de Procedimiento Civil, todavía vigente, esto por no existir otra
oportunidad para hacerlo, quedando a salvo siempre la posibilidad de
acompañarse documentos de fecha posterior a la demanda o, siendo
anteriores, bajo juramento o promesa de no haberse tenido conocimiento de los
mismos, como lo prevé el art. 112 de dicho código.

La demanda puede ser ampliada y modificada hasta antes de la

contestación, puede contener una o múltiples pretensiones, puede ser
subsanada en caso de ser considerada defectuosa, bajo apercibimiento de
tenerse por no presentada, resultando novedoso que pueda, también, ser
rechazada de plano con resolución fundamentada, si resultara manifiestamente
improponible.  Resulta, igualmente, novedoso que el domicilio procesal pueda
constituirse en el radio de 20 cuadras con respecto al asiento del juzgado en
las capitales de Departamento y en el resto de 10.

Dentro el plazo de 10 días de haberse admitido la demanda, debe

procederse a la citación personal, por cédula, por comisión o por edictos, según
corresponda, del demandado, observando las reglas fijadas al efecto por los
arts. 73 al 79 y 117 del Código Procesal Civil.

DE LA CONTESTACIÓN. - Citado el demandado debe contestar en el plazo

de 30 días, por escrito, observando los requisitos de admisibilidad previstos en
el art. 110 y la forma y contenido previstos en el art. 125, ambos del Código
Procesal Civil.  El demandado podrá optar por las actitudes siguientes:
allanarse a la pretensión, plantear excepciones previas, asumir actitud de mera
expectativa, contestar negativamente o deducir reconvención.  Si optare por
más de una de estas actitudes, lo hará en forma simultánea y en el mismo acto.

DE LAS EXCEPCIONES PREVIAS. - La nueva legislación procesal, por la

modalidad del proceso por audiencia, sólo regula las excepciones previas, de
las que algunas tienen efecto dilatorio (subsanatorio) y otras resultan de efecto
perentorio o extintivo de la acción.  Dichas excepciones resultan ser, según el
art. 128 de la norma adjetiva, las siguientes:

1.      Incompetencia de la autoridad judicial.

2.      Incapacidad de la parte demandante o impersonería de su apoderada

o apoderado.

3.      Falta de legitimación o interés que surja de los términos de la

demanda.

4.      Litispendencia.

5.      Demanda defectuosamente propuesta, trámite inadecuadamente dado

por la autoridad judicial a la misma o indebida acumulación de pretensiones.

6.      Demanda interpuesta antes de ocurrido el vencimiento del término o el

cumplimiento de la condición.

7.      Emplazamiento de terceros, en los casos que corresponda.

8.      Prescripción o caducidad.

9.  Cosa juzgada.

10.  Transacción o conciliación.

11.  Desistimiento del derecho.

 Se faculta a la autoridad judicial declarar, aun de oficio, la incompetencia, la
incapacidad del actor o de su representante, la cosa juzgada y la transacción,
determinando que la prescripción y la caducidad sólo podrán declararse a
instancia de parte.

Las referidas excepciones, una vez corridas en traslado al demandante, éste

debe contestarlas en el plazo de 15 días, salvo que medie reconvención, en
cuyo caso el plazo será el previsto para la contestación a la reconvención (30
días).

DE LA RECONVENCIÓN. - El demandado tiene la posibilidad de plantear

reconvención, observando los requisitos previstos para la demanda, también le
está permitido modificar o ampliar la misma hasta antes de la contestación por
la parte actora.  Con la mutua petición se correrá en traslado y se citará a la
parte reconvenida mediante cédula, en el domicilio procesal señalado en la
demanda y ya no en el domicilio real o particular, como lo establece el art. 74-III
del C.P.C., para que la responda en el plazo de 30 días, observando las formas
previstas para la contestación, con el advertido de que si actúa por medio de
apoderado, éste está obligado a responder la reconvención, aun cuando no se
le hubiera conferido mandato especial para tal acto, tal como lo dispone
imperativamente el art. 42-II del código de referencia, lo que constituye otra
novedad a diferencia del Código de Procedimiento Civil que no lo permitía.  Es
obvio que la reconvención se sustancia y resuelve juntamente con la demanda
principal.

DE LAS PRUEBAS. -   La carga de la prueba está siempre impuesta a las

partes litigantes, sin perjuicio de la incitativa probatoria que puede ejercer la
autoridad judicial en aplicación del principio de verdad material, durante el
desarrollo del proceso y hasta antes del pronunciamiento de la sentencia.

Existen hechos que necesariamente deben ser probados y otros que al

haber sido admitidos por la parte adversa o que resulten notorios o evidentes,
conocidos por la generalidad de las personas o cuya existencia se acredite por
sí misma, no requieren prueba alguna.
 Las pruebas deben ser producidas en audiencia, excepcionalmente se
comisionará su recepción a autoridades judiciales o administrativas de las
Secciones, Provincias o Departamentos del Estado Boliviano, ajenos a la
jurisdicción territorial del juzgador, ocurriendo lo propio cuando deba
decepcionarse la prueba en el extranjero.

Cobra relevancia jurídica la regulación de la prueba trasladada, que permite

que las pruebas legalmente producidas en un proceso tengan la misma validez
y eficacia en otro seguido entre las mimas partes, siempre que en el primero se
hubieren producido por una de las partes contra la otra.

CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS DE PRUEBA.- Constituyen medios

legales de prueba: los documentos, la confesión, las declaraciones de testigos,
la inspección judicial, la reconstrucción de hechos , el peritaje, las presunciones
y la prueba por informe, esto, sin perjuicio de los documentos y firmas digitales
y los documentos generados mediante correo electrónico y cualquier otro
medio de prueba no prohibido expresamente por la ley, que se consideren
conducentes a la demostración de las pretensiones.

En relación con la prueba documental, de manera novedosa, el art. 151 del

Código Procesal Civil permite al abogado de la parte solicitar directamente,
especificando el proceso a que será destinado, la obtención de testimonio,
copia o fotocopia legalizada de documentos que se encuentren en oficinas
públicas.  El propio litigante que haya intervenido en el acto, ya no necesita
autorización judicial para su otorgamiento, resultando suficiente la solicitud
verbal.  Dicha petición formulada por el abogado o por el litigante no podrá ser
negada por la autoridad o institución requerida.  Esta nueva conducta permitirá
la obtención oportuna de prueba documental que se encuentre en oficinas
públicas, desburocratizando su forma de obtención anterior.

En cuanto concierne a la confesión, si bien se mantiene su clasificación en:

judicial (provocada y espontánea) y extrajudicial, resulta importante destacar
que por mandato del art. 158-II del C.P.C., la confesión necesariamente debe
absolverse de manera personal, salvo que la ley expresamente disponga lo
contrario, con ello se excluye la confesión a través de apoderado, como ya se
había hecho costumbre, por cuanto se ha previsto que cuando la parte actúe
en el proceso por intermedio de apoderado, por tener domicilio real en lugar
distante a la sede del tribunal, que haga razonablemente admisible su
inconcurrencia, o que tuviere domicilio constituido en el extranjero, la recepción
de la confesión podrá ser comisionada a la autoridad judicial competente del
lugar, como lo prevé el art. 167 del aludido código.

Al excluirse al apoderado, de la confesión, se pretende evitar se burle a la

justicia y que el principio de inmediación permita al juez conocer la verdad de
boca propia del emplazado, con las connotaciones de orden psicológico que
supone la sola presencia y participación del confesante en audiencia pública y
contradictoria.

Respecto de la prueba testifical la única variante que se observa es de que

el Código de Procedimiento Civil permitía actuar como testigo a toda persona
mayor de 14 años de edad, en cambio el actual Código Procesal Civil lo hace
respecto de los mayores de 16 años.

Con relación a la prueba de inspección, privilegia su diligenciamiento frente

a otros medios de prueba, permitiendo su celebración dentro de los 10 días
siguientes a su providenciación en la audiencia preliminar, para que se cuenten
con los suficientes elementos a tiempo de la audiencia complementaria.

La reconstrucción de hechos tiene por objeto comprobar si ellos se

realizaron o pudieron haberse realizado de una manera determinada. Es
posible que a ambas actuaciones puedan concurrir también peritos y testigos.

Sobre la prueba pericial que requiere de conocimientos especializados en

alguna ciencia, arte, industria o técnica, corresponde a la autoridad judicial
resolver en audiencia preliminar sobre su procedencia, designación y fijación
de los puntos sobre los que versará la pericia, de acuerdo con las
proposiciones de las partes y los que considere necesarios.

La prueba por informe está referida a la obtención de informes de entidades

públicas o privadas, cuando recaigan sobre puntos claramente individualizados
y referidos a hechos o actos que resulten de la documentación, archivo o
registro del órgano informante, resultando novedoso el derecho extensivo
previsto en el art. 205 del aludido código, que permite a los abogados, y en
general a quienes actúen en representación de otro, solicitar en cualquier
oficina, pública o privada, testimonio, copia legalizada o fotocopia autenticada
del documento que les interese o de la actuación administrativa que se
pretenda, aclarando que lo hacen para presentarlo como prueba en proceso
iniciado o por iniciarse, o para cualquier finalidad lícita.

En relación a la prueba para mejor proveer, debe destacarse que el art. 207-
II del código de referencia, concluida la audiencia de juicio, permite al juzgador,
excepcionalmente, disponer la prueba que considere necesaria para mejor
proveer y que fuere importante para la formación de su criterio, disponiendo
sobre la forma y el tiempo en que deberá ser recibida.  En este caso, dejará
constancia de las razones por las cuales no dispuso oportunamente su
diligenciamiento durante el curso del proceso.  Cuando se haga uso de dicha
facultad, la audiencia para dictar sentencia se postergará por un tiempo no
mayor a 30 días, en cuya oportunidad se diligenciará la prueba que pudiere ser
recibida, se oirá a cada parte y el juez puede decretar cuarto intermedio,
levantado el cual pronunciará sentencia fundada.

DEL PROCEDIMIENTO A OBSERVARSE EN EL PROCESO POR

AUDIENCIA. - Vencido el plazo para contestar a la demanda o la
reconvención, con respuesta o sin ella, el juez convocará de oficio a audiencia
preliminar en un plazo no mayor a 5 días, a la que deben comparecer las
partes en forma personal, salvo motivo fundado que justifique la intervención de
apoderado.

Dicha audiencia podrá postergarse por una sola vez, por inasistencia de una
de las partes, por razones de fuerza mayor que deberá justificarse
documentalmente en el plazo de 3 días de suspendida la audiencia.  Vencido
dicho plazo y ante la inasistencia no justificada de la parte actora o
reconviniente se tendrá como desistimiento de la pretensión, con todos sus
efectos.  Si la ausencia injustificada fuera de la parte demandada en la nueva
audiencia, facultará a la autoridad judicial a dictar sentencia de inmediato,
teniendo por ciertos los hechos alegados por la parte actora.
 Por determinación del art. 366 del Código Procesal Civil, en la audiencia
preliminar se cumplirán las siguientes actividades:

1. Ratificación de la demanda y de la contestación, y en su caso, de la

reconvención y su contestación; igualmente, alegación de hechos nuevos que
no modifiquen las pretensiones o las defensas, así como aclarar extremos
oscuros, contradictorios o imprecisos a juicio de la autoridad judicial o de las
partes.

2. Tentativa de conciliación que deberá realizar la autoridad judicial respecto

de todos o algunos de los puntos controvertidos.

3. Recepción de prueba relativa a excepciones, si existieren hechos que,

siendo susceptibles de prueba, ésta hubiere sido pedida juntamente con las
excepciones.

4. Saneamiento del proceso, pronunciándose auto interlocutorio para

resolver las excepciones o nulidades advertidas por la autoridad judicial o
acusadas por la parte, incluyendo la improponibilidad de la demanda y la
legitimación en la causa, cuando éstas puedan ser resueltas al comienzo de la
sustanciación.

5. Prórroga de la audiencia cuando no se hubiere podido producir la

totalidad de la prueba o dictar resolución de saneamiento. En el primer caso,
podrá diferirse la recepción hasta otra audiencia que se realizará en plazo no
mayor de diez días.

6. Fijación definitiva del objeto del proceso; determinación, ordenamiento y

diligenciamiento de los medios de prueba admisible; recepción de las pruebas
cuyo diligenciamiento fuere posible en la audiencia, o convocatoria a audiencia
complementaria respecto de las que no se hubieren producido hasta su
conclusión.

Las partes podrán proponer nuevos medios de prueba que, a juicio de la

autoridad judicial, se refieran a hechos nuevos o rectificaciones hechas en la
propia audiencia. 
 RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES PRONUNCIADAS EN LA
AUDIENCIA PRELIMINAR. -  De acuerdo al art. 367 del Código Procesal Civil,
las resoluciones pronunciadas en la audiencia preliminar admitirán los
siguientes recursos:  

1. Las providencias de mero trámite, recurso de reposición planteado en la

misma audiencia y resuelta en forma inmediata.

2. El auto interlocutorio que resolviere excepciones previas, admitirá recurso

de apelación con efecto diferido.

3. La resolución que declare probadas las excepciones de incompetencia,

prescripción, caducidad, transacción, conciliación y cosa juzgada, admitirá
recurso de apelación en el efecto suspensivo.

Igualmente, en esta audiencia podrán adoptarse las siguientes medidas:

1. Si el auto interlocutorio declarare probada la excepción de litispendencia,

se ordenará el archivo de obrados o la acumulación, cuando corresponda.

2. Si se acogiere la excepción de demanda defectuosa, la parte demandante

podrá subsanar los defectos en la misma audiencia, en cuyo caso se permitirá
a la parte demandada complementar su contestación en mérito de las
aclaraciones formuladas por la parte actora.

3. Si se acogiere la excepción de falta de capacidad, personería o

representación, se concederá un plazo de diez días para la subsanación de lo
omitido, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada la demanda.

4. Si se dispusiere la intervención de un tercero, se procederá a su citación

conforme a derecho. En este caso, como en el anterior, se suspenderá la
audiencia a sus efectos.

Las excepciones, nulidades y otras cuestiones propuestas por las partes

serán resueltas en una sola resolución dictada en audiencia para sanear el
proceso, salvo que la autoridad judicial se declare incompetente, en cuyo caso
no se resolverán otras cuestiones.
 Si el asunto fuere de puro derecho o siendo de hecho, se hubiere
diligenciado totalmente la prueba, o se resolviere prescindir de la aún no
diligenciada, serán oídas las alegaciones de las partes y se pronunciará
sentencia.

Todo cuanto expusiere, declarare u ordenare la autoridad judicial en la

audiencia preliminar no significa prejuzgamiento.

DE LA AUDIENCIA COMPLEMENTARIA. -  Sobre el particular, el art. 368

del Código Procesal Civil establece las siguientes reglas a observarse:

I. Si en la audiencia preliminar no se hubiere podido diligenciar totalmente la

prueba, se convocará a las partes para audiencia complementaria que se
realizará dentro de los quince días siguientes, durante cuya vigencia se
verificarán necesariamente las diligencias que se hubiere dispuesto realizar
fuera de audiencia, como inspecciones, pericias, informes y otras similares, a
fin de que estén cumplidas en oportunidad de la audiencia complementaria.

II. No se suspenderá la audiencia complementaria, ni se dejará de diligenciar

la prueba por ausencia de una de las partes, salvo el único caso de fuerza
mayor debidamente comprobado. La audiencia podrá ser prorrogada, por única
vez, de oficio o a petición de parte, si faltare diligenciamiento de alguna prueba
que deba cumplirse fuera del asiento judicial, en cuyo caso la autoridad judicial
fijará nueva fecha para reanudación de la audiencia, dentro de los quince días
siguientes.

III. La inasistencia de la parte a la audiencia complementaria significará

presunción desfavorable para ella.

IV. En la audiencia complementaria serán recibidos todos los medios de

prueba. Los testigos y peritos, una vez oídos por su orden, permanecerán en el
acto a efecto de aclaraciones o careos posibles, salvo autorización de la
autoridad judicial para su retiro. Los testigos y peritos suscribirán el acta
correspondiente.
 V. Se labrará acta resumida de todo lo actuado y se acumularán al
expediente los informes y demás documentos recibidos. En particular, fuera de
las aclaraciones o complementaciones de las partes, se harán constar las
resoluciones de la autoridad judicial sobre la admisión o rechazo de alguna
prueba controvertida, así como sobre la interposición de recursos.

VI. La autoridad judicial oirá seguidamente los alegatos de las partes, a cuyo
objeto fijará el tiempo necesario que no excederá de diez minutos para cada
una y que podrá ser prorrogado por un lapso similar. Por excepción, tratándose
de asuntos de notoria complejidad, también podrá conceder una ampliación
que satisfaga la necesidad de alegaciones adecuadas a dicha situación.

VII. A continuación, la autoridad judicial pronunciará sentencia.

Sin embargo, el art. 216 del referido ordenamiento permite al juez dictar
solamente la parte resolutiva y diferir la fundamentación del fallo para una
ulterior audiencia, que debe realizarse en un plazo no mayor de 20 días.

Contra la sentencia que pone fin al litigio en primera instancia, a pedido de

parte o de oficio, resulta viable la aclaración, enmienda y complementación,
pedido que suspenderá el plazo para interponer el recurso de alzada, el mismo
que comenzará a correr a partir de la notificación con el auto que accede o
deniega la petición.

El proceso ordinario comprende una etapa postulatoria escrita, con los actos
de proposición y otra oral a partir de la audiencia preliminar hasta el
pronunciamiento de la sentencia, lo que constituye el proceso por audiencia; en
él entran en vigor los principios de publicidad, inmediación, concentración y
contradicción, entre otros, posibilitando el contacto personal del juez con las
partes de manera organizada, evitando distorsiones en la percepción de los
hechos y coadyuva eficientemente en la búsqueda de la verdad material; obliga
a las partes actuar con lealtad procesal, redimensiona el rol del juzgador,
haciéndolo más participe, activo y con iniciativa probatoria y en cuanto a los
abogados se refiere les permite poner en práctica su pericia, destrezas,
habilidades y conocimientos sobre los hechos y el derecho y para concluir ya
no existe más la figura de pérdida de competencia del juzgador cuando no se
pronuncia el fallo en el plazo correspondiente, por tanto el litigante ya no será
víctima de la nulidad de procesos por dicho motivo, situación que dará lugar a
la responsabilidad única del juez, en el orden disciplinario.

6) COMPARACION CON EL ANTERIOR CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO

CIVIL.-

Si realizamos una comparación entre el anterior Código de Procedimiento

Civil y el Código Procesal Civil que se encuentra en vigor desde febrero del
presente año, podemos establecer que esta presenta cambios estructurales en
la administración de justicia en materia Civil, que nos permitimos consignar en
el siguiente Cuadro:

Código de Procedimiento Civil CODIGO PROCESAL CIVIL

Número de Audiencias y Oralidad

1. Anteriormente el proceso se 1. El cambio fundamental radica en la

llevaba adelante por escrito y se introducción del juicio mediante
perfilan innumerables audiencias. El audiencia. En la fase de introducción
término de prueba, en los litigios del proceso, es decir la demanda, la
ordinarios, se fijaba entre un mínimo contestación o la reconversión, en su
de 10 días y un máximo de 50 días. caso, serán actos escritos, mientras
En ese lapso se producia la prueba y que la producción de prueba se
tiende a dilatarse el proceso, en llevará en un máximo en dos
función   de las actuaciones e audiencias orales. El acto de decisión
intereses de las partes en conflicto. emergerá después de la generación
de la prueba que será efectuada por
las partes en conflicto. Luego se
emitirá la sentencia.
Los Poderes de los jueces

 2. Los juzgadores tendrán nuevos

2. Los jueces tenían la obligación
poderes para reprimir los incidentes o
de aceptar todo tipo de incidentes concentrarlos todos en un solo acto.
planteados por las partes en conflicto Estarán investidos de poderes más
o reprimirlos en los casos de coercitivos y disciplinarios, más
manifiesta procedencia. Los litigantes estrictos, para evitar una conducta
en pugna tienen un sinnúmero de temeraria o maliciosa. Por ejemplo,
facultades que, en su mayoría, en el anterior sistema, la demanda
pueden ser utilizados en modo debía ser admitida sólo por el hecho
nocivo, tales como incidentes, de cumplir reglas formales, pero con
dilaciones y negligencias. la nueva norma un juez podrá
rechazar las demandas que sean
 
manifiestamente proponibles.

La conciliación
3. Para iniciar un proceso,
previamente se deberá agotar la
3.   En el anterior sistema, la
conciliación. Implica que la parte y el
conciliación era un acto potestativo
abogado, antes de demandar,
de las partes y del juez. Es decir, si
deberán intentar solucionar su
las partes querían o el juez aceptaba,
controversia mediante la conciliación.
se intentaba una conciliación para
Si no hay acta de conciliación, la
solucionar el conflicto entre los
demanda no será admitida.
litigantes.

4. Con la nueva norma, el juez estará

Legalidad y equidad
autorizado para fallar por equidad, es
4. Con la anterior ley que se decir apartarse, sin trastocar el
encontraba vigente, el juez podía dar ordenamiento jurídico, con el fin de
su fallo por legalidad. Sobre la base emitir un fallo con sentimiento o un
de las pruebas aportadas, el sentido de justicia que corresponda
magistrado debía dictar una ser aplicable a ese caso concreto.
sentencia que, en la mayoría de los Esto era inadmisible en el anterior
casos, podía ser injusta, pero legal. sistema.
   

El Embargo 5. Con la nueva ley se eliminará la

denominada “contra cautela”. En este
5. Con la ley que se encontraba en
caso, la parte afectada que quiera
vigencia, se preveía que se podía
asegurar el cumplimiento de su
pedir un embargo de bienes. Pero
sentencia, podrá solicitar medidas
para poder hacerlo, la parte tenía
precautorias sin necesidad de la
que “contra cautelar”, es decir dar
fianza.
una especie de fianza para hacer
efectivo el embargo.  

   

El Sistema monitorio 6. Se introducirá el proceso de

estructura monitoria. El
6. Con el anterior sistema, cuando
pronunciamiento de sentencia será
se presentaba la demanda, se corría
inmediato a la presentación de la
el traslado a la otra parte y ésta
demanda, cuando la prueba cause
contestaba lo que corresponda. Tras
convicción en el juez. La otra parte
un periodo pequeño de prueba, se
podrá oponerse, pero ya no a la
dicta la sentencia.
demanda, sino al fallo del juez.

 
 

7. Con la nueva normativa, la parte

podrá recurrir directamente al juez de
Requerimiento público
la causa para que cite, notifique a
7. Con el anterior CPC, para lograr terceros o a jefes de oficinas públicas
una prueba que estaba en poder de para que proporcionen lo requerido.
una de las partes o en oficinas
 
públicas, se debía recurrir al fiscal
para que, a través de un
 
requerimiento público, se acceda a
un determinado documento.

  8. A partir de la implementación del

nuevo Código, la sentencia deberá
El Pronunciamiento de sentencia
ser pronunciada inmediatamente
después de recibida la prueba y
8. En la anterior Ley, en los
producida durante la misma
procesos ordinarios, el plazo para
audiencia.
pronunciar una sentencia era de 40
días.

 
9 La nueva norma en materia Civil
permitirá la notificación a las partes
Uso de tecnología
en forma electrónica, ya sea por
9. Con el anterior Código de emails o mensajes de texto (SMS) a
Procedimiento Civil no se reconocía los teléfonos celulares de los
el uso de la tecnología y para ser litigantes. Con esa medida se prevé
notificado de manera física, se tiene ahorrar un 70% del tiempo para las
que recurrir al oficial de diligencias, notificaciones.
aspecto que, en algunos casos,
 
provoca incluso la paralización o la
retardación de los procesos.

La Quiebra fraudulenta
10. El nuevo Código prevé que el
proceso de quiebra tendrá el
10. Anteriormente con el CPC,
concurso de un interventor judicial
bastaba que una persona sólo diga
que administrará los bienes, de tal
que tiene muchas deudas y que no
manera que el deudor,
cuenta con los bienes suficientes
presuntamente insolvente, no podrá
para solventar el adeudo, para
recurrir a una quiebra fraudulenta.
declararse en quiebra.
  

Casación 11. Con la normativa promulgada

sólo llegarán al Tribunal Supremo
11. Cualquier proceso ordinario
de Justicia los procesos de mayor
llegaba en última instancia antes a la
cuantía. Se eliminará la etapa de
Corte Suprema y hasta antes de la
casación para casos menos
vigencia del Nuevo Código Procesal
relevantes.
Civil, al Tribunal Supremo de Justicia
que tiene sede en Sucre.  

Declaración de herederos 12.La declaración se

“desjudicializará” y pasará a manos
12. Con el anterior Código Procesal
de los notarios. Sólo los casos
Civil, la declaración de herederos era
controvertidos llegarán a instancias
una actuación completamente
judiciales.
judicial.

CONCLUSIÓN. –

En conclusión, el nuevo procedimiento ordinario tuvo un cambio

sustancial en lo que a celeridad procesal se refiere, esto se debe al
acortamiento de fases procesales que en la comparación de ambos
procedimientos anteriormente realizada es bastante notorio.

El nuevo procedimiento además de ser más corto, también innova al

tener a la vía conciliatoria con carácter obligatorio, esto ayuda mucho en que la
carga procesal del pasado se vea muy reducida, ya que no todas las
pretensiones tendrían que ser sorteadas y vistas por algún juzgado.