Cornisa: CASO PRACTICO 2

Caso Práctico: Proyecto de

Construcción de Infraestructura Vial en
Castelldefels
Yeissinia Rangel
Instituto Europeo de Posgrado (IEP)

2020

Notas del Autor

Yeissinia Rangel, BBA in International Hotel Management with Marketing, Les Roches SHM,
Suiza.
Yeissinia Rangel se encuentra actualmente cursando el programa online MBAPM del IEP,
desde Mascate, Omán.
Este proyecto se realiza dentro del marco del módulo de Seguimiento de Proyectos en el
IEP.
La correspondencia en relación con este proyecto se puede dirigir al correo electrónico
yeissinia@gmail.com
Construcción de Infraestructura Vial en Castelldefels 2

ENUNCIADO

En el municipio de Castelldefels1(Barcelona), se está desarrollando el proyecto de

infraestructura vial que completará el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) del

municipio y que está enfocado a mejorar la comunicación de dos sectores apartados de la

población.

El área de Urbanismo y Territorio del Ayuntamiento, será la responsable del proyecto.

Dentro de esta área, se cuenta con un profesional del área de ingeniería, que no tiene mucha

experiencia en proyectos de este tipo. Sin embrago, se han elaborado los pliegos de

condiciones relativos a la licitación, y se han establecido las reglas y el procedimiento

necesarios para poder iniciar el proceso de licitación.

Entre los posibles ofertantes, se encuentran varias empresas especializadas en carreteras y

pavimentos y una de ellas, Pavimentos Castell, S.L.2, figura como una de las que tiene más

opciones de para llevarse la adjudicación del contrato de construcción. No obstante, esta

organización tras realizar un estudio concienzudo del proyecto ha incluido en su oferta una

serie de elementos fundamentales, que complementan y aseguran la estabilidad del proyecto

que no habían sido examinadas por el área de Urbanismo y Territorio del Ayuntamiento en el

momento de establecer el presupuesto.

En los pliegos, se ha especificado que el presupuesto adjudicado no permite posibilidad de

ampliación, ya que las partidas presupuestarias ya han sido comprometidas y no se dispone

de más recursos económicos.

De llevarse a cabo la infraestructura vial, de acuerdo a las actividades planteadas y al

presupuesto oficialmente publicado, el proyecto asumiría un alto riesgo, puesto que los

elementos que no se habían contemplado son imprescindibles, según los nuevos estudios.

El área de Urbanismo y Territorio del Ayuntamiento, necesita agotar los fondos

presupuestarios, ya que el periodo de legislatura de la alcaldía está a punto de finalizar, por lo

que necesitan también incluir la obra como parte del plan de gobierno.

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DESARROLLO

Según el caso planteado, las actividades de seguimiento técnico habrían contribuido al

establecimiento de las condiciones exactas y precisas del proyecto. El área e Urbanismo y

Territorio del Ayuntamiento tendría, como responsable del proyecto, que haber establecido

pautas de seguimiento y control para crear una metodología de trabajo más eficiente y

funcional, marcando un orden en todos los elementos, de manera que permitiesen que

distintas actividades se realizaran de forma más eficiente. Un ejemplo a resaltar en este caso

podría haber sido visitas previas a la ubicación del proyecto, y revisión de los diseños. Con

ello se hubieran podido resolver dudas y ampliar expectativas, enfocando con precisión el

proyecto, ayudando a visualizar los objetivos definidos, y establecer con certeza las

herramientas apropiadas a usar. Con la revisión de diseños se hubiera podido prevenir y dar

solución a los inconvenientes que se encontraron de manera posterior, muy tarde para haber

evitado los riesgos en mención durante la ejecución del proyecto.

En cuanto a documentos u opciones que podrían manejar para realizar la obra, se podría

considerar el ampliar el plazo de licitación hasta realizar un ajuste en las especificaciones

y así poder dar paso a la licitación sin inconvenientes mayores, considerando que no se

cuenta con más recursos económicos, y los elementos no contemplados son imprescindibles,

según los nuevos estudios.

Si bien en ocasiones se puede encontrar profesionales con experiencia en estos procesos,

dentro del área de Urbanismo y Territorio del Ayuntamiento, se podría asumir no ser este el

caso, por lo cual una acción que se podría tomar (asumiendo también la existencia de un

presupuesto para ello dentro del Ayuntamiento), sería la de contratar un servicio de un

profesional que aportara su experiencia al proceso, así como de implementar desde el

comienzo un seguimiento y control del proyecto que diera previsión a los riesgos. Los

aspectos de seguimiento y control que deben estar presentes en forma especial en el

proyecto serían técnico, legal y administrativo, los cuales permitirían el vigilar el

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cumplimiento tanto de las condiciones y especificaciones, como requisitos y características a

cumplir por los entregables del proyecto, y acordes con la propuesta efectuada, una vez

revisada. La idea sería en resumen la de evaluar y confirmar la calidad del proyecto que se

pretende realizar, y que dicha propuesta esté acorde al nivel de costes, y ajustada a valores

reales al momento de llevarse a cabo.

REFERENCIAS

Actividades a Realizar en el Desarrollo del Seguimiento – Clase 2 (Julio, 2020). Instituto

Europeo de Posgrado