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Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

MATERIA:
SEMINARIO DE
GESTION DE
HIDROCARBUROS
 EXPLORACIÓN
 EXPLOTACIÓN
 TRANSPORTE
 Y COMERCIALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS
1
ANTECEDENTES DE
YPFB
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

DESCUBRIMIENTO DE HIDROCARBUROS
EN BOLIVIA
Manuel Cuellar en 1896, descubrió accidentalmente
manantiales de petróleo en la localidad de Mandiyuti,
ubicado en el municipio de Huacayael.
Ignacio Prudencio socio de Cuellar, se dedicaron a
recuperar el producto y trasladarlo hasta la ciudad
de Sucre para su comercialización.

En1899, en Chuquisaca, junto con otras personas


fundaron el Sindicato Sucre y lograron concesiones
por un total de 74.400 hectáreas en 1911
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

DESCUBRIMIENTO DE HIDROCARBUROS
EN BOLIVIA
12 años mas tarde Luis Lavadenz, fue otro pionero
que descubrió manantiales de petróleo cerca de
Saipurú, Santa Cruz, en 1907. Fue nombrado
Gerente del Sindicato Sucre y se dedicó a tratar de
convencer a los capitalistas bolivianos de participar en
un proyecto petrolero, pero no tubo receptividad.
El 25 de Julio de 1922, el gobierno "aprobó" la
transferencia de Richmond a Standard y firmo con
esta ultima un contrato que en muchos puntos era
mas desventajoso que el firmado anteriormente con
Richmond.
HISTORIA DE YPFB
Empresa Europea, Percival Farquhar se aventura en
Bolivia.
La Farquhar perforo dos pozos, uno en Cuevo (1911) y
otro en Charagua (1914), pero ambos tuvieron que ser
abandonados por problemas técnicos, sin llegar a los
200 metros de profundidad, posteriormente Farquhar
quebró.
En 1912 Lavadenz volvio a Europa y se entrevisto con
Henry Deterding, el todopoderoso magnate de la
Royal Dutch Shell, quien se intereso en las
concesiones, pero Ie pidió esperar un año. El
advenimiento de la Primera Guerra Mundial postergo
toda negociación.
HISTORIA DE YPFB
Miguel Velasco fue un pionero. El instaló en su hacienda
Lourdes, en 1915, la primera planta de refinación de petróleo
proveniente de la zona de Espejos. La refinería fue construido
por Dn. Percy Boland, y obtenía gasolina y kerosene así
como fuel oíl pesado. La producción era comercializada en la
ciudad de Santa Cruz, para alumbrado y como combustible de
los pocos automóviles que habían en ese entonces. EI fuel se
usaba como lubricante de ejes de carretones. EI negocio se
acabo, pasada la Primera Guerra Mundial.
En Diciembre de 1916, el gobierno de Ismael Montes, dictó la
Ley de Reserva Fiscal, con lo que se terminaron las
concesiones indiscriminadas de tierras para exploración
petrolífera
HISTORIA DE YPFB

El 25 de Julio de 1922, el gobierno "aprobó" la


transferencia de Richmond a Standard y firmo con
esta ultima un contrato que en muchos puntos era
mas desventajoso que el firmado anteriormente con
Richmond.

La Standard Oil, además, adquirió de William Braden


todas las concesiones que el había comprado de las
Comunidades Petrolíferas arriba nombradas llegando
así a poseer un área que según Sergio Almaraz
llegaba a los 7 millones de hectáreas.
HISTORIA DE YPFB
La Standard inició sus trabajos en la serranía del Candado,
descubriendo petróleo, en Bermejo a mediados de 1924.
Posteriormente, perforó en otras estructuras, descubriendo
hidrocarburos en Sanandita (1926), Camiri (1927) Y Camatindi
(1931). Instaló dos refinerías en Sanandita y Camiri, pero la
guerra del Chaco interrumpió sus trabajos. En total la Standard
perforó 30 pozos de los cuales 18 fueron exploratorios.
La Standard nunca tuvo intenciones de desarrollar la industria
petrolera en Bolivia. Aparentemente, lo que buscaba era
conseguir mercados futuros y asegurarlos. Lo que nunca
estuvo en sus planes fue el estallido de la Guerra del Chaco,
su comportamiento frente a ella y la caducidad de su
concesión a raíz de los acontecimientos.
HISTORIA DE YPFB
Terminada la contienda, en 1935, La Standard Oíl fue
acusada de haber contrabandeado petróleo a la
Argentina, de haber tenido problemas con el pago de
patentes y haber mostrado una actitud muy
antipatriótica durante el conflicto bélico con el
Paraguay.

Por estas razones, El Gobierno Boliviano, decretó la


caducidad de sus concesiones el 13 de Marzo de
1937 y todas sus instalaciones fueron traspasadas a
la recientemente creada empresa fiscal Yacimientos
Petroliferos Fiscales Bolivianos.
CREACIÓN DE YPFB

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos,


nació de las cenizas de la guerra del Chaco. La
inmolación de 50.000 hombres defendiendo la
riqueza petrolera.

Los artífices de la creación de YPFB, fueron los


personajes de la creación:
• Dionisio Foianini Banzer
• Tcnl. German Busch.
DECRETO LEY CREACIÓN DE YPFB

La Ley de 21 de diciembre de 1936, bajo la


Presidencia de Junta Militar de Gobierno
David Toro R.
Considerando: que el Artículo lo de la Ley
Orgánica de Petróleos, establece que los
Hidrocarburos naturales perteneces al Estado,
toda la fiscalización y administración de los
hidrocarburos.
2
ESTRUCTURA
ORGANICA ACTUAL DE
YPFB
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ESTRUCTURA DE Y.P.F.B.
DIRECTORIO
Y.P.F.B.
SEDE: CIUDAD
DE LA PAZ

PRESIDENTE
Y.P.F.B.

SEDE: CIUDAD DE
VICE-PRESIDENTE DE SANTA CRUZ
VICE-PRESIDENTE DE
ADMINISTRACIÓN, OPERACINES
CONTRATOS Y SEDE: GRAN
FISCALIZACIÓN CHACO TARIJA
(VILLA MONTES)
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CONFORMACIÓN DEL DIRECTORIO


CARGO INSTITUCIÓN NUMERO
PRESIDENTE YPFB 1
SECRETARIO YPFB 1
MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y
DIRECTOR 2
ENERGÍA

DIRECTOR MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANSAS


1
PÚBLICAS
DIRECTOR MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 1

DIRECTOR MINISTERIO PLANIFICACIÓN PARA EL


1
DESARROLLO
DEPARTAMENTOS PRODUCTORES DE
DIRECTORES 4
HIDROCARBUROS
TOTAL 11
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GERENCIAS NACIONAL DE Y.P.F.B.


GERENCIAS SEDE: CIUDAD ACTIVIDAD
EXPLORACIÓN Y EXPLORACIÓN Y
GERENCIA CAMIRI
EXPLOTACIÓN EXPLOTACIÓN
INDUSTRIALIZACIÓN Y
GERENCIA INDUSTRIALIZACIÓN COCHABAMBA TRANSFORMACIÓN DE
HIDROCARBUROS
INFRAESTRUCTURA DE
DUCTOS Y REDES DE TRANSPORTE Y
GERENCIA SUCRE
GAS PROYECTOS DE REDES DE
GAS NATURAL
COMERCIALIZACIÓN DE
GERENCIA COMERCIALIZACIÓN LA PAZ
HIDROCARBUROS

Ley de Hidrocarburos Nº 3058 de 17 de mayo de 2005,


Estatutos YPFB. El Directorio, Art. 8
3
CAPITALIZACIÓN DE
YPFB (1996 – 2006)
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PROCESO DE Y.P.F.B.
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ANTES DE CAPITALIZACIÓN

 YPFB Trabajo en toda la cadena


Hidrocarburífera de Bolivia
 Explora y perfora pozos petroleros
 Expande la capacidad de Transporte de
Hidrocarburos por ductos
 Expande la capacidad de refinación
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DURANTE LA CAPITALIZACIÓN

 Empresas Transnacionales: Atienden toda la cadena


Hidrocarburífera de Bolivia
 Se deja de Explorar y perforar: Pozos de Petróleo
 No se expande la capacidad de Transporte de
Hidrocarburos por ductos. A la fecha los ductos están
trabajando a su máxima capacidad que no permiten un
mayor transporte de hidrocarburos
 Se reduce la capacidad de refinación de Bolivia: Deja de
operar la refinería de Sucre
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NACIONALIZACIÓN DE HC
 En más de medio siglo, las experiencias de exploración,
explotación y comercialización de hidrocarburos por empresas
transnacionales en Bolivia.
 No siempre fueron positivas en algunas oportunidades,
incurrieron en incumplimiento de los contratos y prácticas de
contrabando, cometieron irregularidades y abusos, boicot y
traición a la patria.
 Esta situación condujo, en dos oportunidades, a la
nacionalización de las compañías petroleras extranjeras,
primero la Standard Oil, en 1937, y, en 1969, la Gulf Oil.
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NACIONALIZACIÓN DE HC
 Ambas nacionalizaciones fueron ejecutadas por los gobiernos
militares de Enrique Toro y Alfredo Ovando, respectivamente.
 La liquidación de YPFB, desde 1996, provocó el
desmembramiento de la empresa estatal que tenía, hasta ese
momento, el control de toda la cadena hidrocarburífera. Esta
situación condujo a movilizaciones de organizaciones
sindicales y de movimientos sociales en todo el país, en
especial en la ciudad de El Alto, por el principio de la
recuperación de los recursos naturales, particularmente de los
hidrocarburos, que culminaron en octubre de 2003, en la
“guerra del gas” y el derrocamiento del gobierno de Sánchez
de Lozada.
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NACIONALIZACIÓN DE HC
 Después de 111 años de historia petrolera, la Tercera
Nacionalización de los Hidrocarburos en Bolivia y la primera del
siglo XXI en el mundo, se fundamenta y cobra sentido en este
contexto histórico, social, político y económico.
 La población movilizada obligó al gobierno Carlos Mesa a
convocar a un referéndum nacional para decidir sobre el futuro de
los hidrocarburos en Bolivia.
 En diciembre de 2004, los bolivianos dijeron sí a la “recuperación
de los hidrocarburos en boca de pozo” en favor del Estado, la
“refundación de YPFB, su participación en toda la cadena
productiva y la recuperación de las acciones de los bolivianos en
las petroleras capitalizadas”
4
ULTIMA
NACIONALIZACIÓN DE
YPFB (2006)
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NACIONALIZACIÓN
El 1º de mayo de 2006, mediante el Decreto Supremo Nº 28701,
recuperó la propiedad, posesión y el control total y absoluto de éstos
en favor del Estado boliviano en beneficio del
pueblo.

El Estado, a través de YPFB, retoma su plena participación en toda la


cadena productiva de los hidrocarburos y nacionaliza como mínimo
el 50%+1 de las acciones de las empresas capitalizadas y privatizadas,
Andina S.A., Chaco S.A., Transredes S.A., Petrobras Bolivia
Refinación S.A. y Compañía Logística de Hidrocarburos Boliviana
S.A., con lo que se garantiza el control y la dirección estatal de las
actividades quedesarrollan estas empresas.
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NACIONALIZCIÓN
Esto permitió que YPFB, en calidad de propietario de los
hidrocarburos, el 19 de octubre de 2006, suscriba el contrato de
compra venta de gas, YPFB - ENARSA (Energía Argentina Sociedad
Anónima) para ampliar el mercado de exportación para el gas
boliviano con el compromiso de provisión de hasta 27,7 Millones de
Metros Cúbicos por día (MMmcd) hasta el 2027.

Este antecedente facilitó la firma de los 44 contratos de operación


entre las empresas petroleras transnacionales con el Estado
boliviano, las cuales asumieron el compromiso de elevar los niveles
de producción a cambio de márgenes de utilidad razonables.
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NACIONALIZACIÓN
El 29 de julio de 2007, el Gobierno nacional recuperó el 100% de las
acciones de la empresa Petrolera Boliviana de Refinación S.A.
propietaria de las refinerías Guillermo Elder Bell de Santa Cruz y
Gualberto Villarroel de Cochabamba que fueron privatizadas por los
anteriores gobiernos, y dio paso a la empresa YPFB Refinación S.A. de
propiedad del Estado Boliviano.
El 10 de agosto de 2007, los presidentes de Bolivia, Venezuela y
Argentina, firmaron el acta de Tarija, que consolida la integración
energética subregional mediante la suscripción de acuerdos que
garantizan una inversión de 1.120 millones de dólares para ejecutar
proyectos de exploración e industrialización de hidrocarburos en
territorio nacional. El Gobierno argentino comprometió un préstamo
concesional por $us 450 millones para construir en el Chaco boliviano
la planta más grande de extracción de licuables de Latinoamérica.
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NACIONALIZACIÓN
Como resultados de la Nacionalización de los hidrocarburos, la Ley
3058 y el Decreto 28701, las recaudaciones por hidrocarburos (en el
Upstream y en el Downstream) alcanzaron niveles históricos nunca
antes registrados.
El 2004, el Estado boliviano recibió 559 millones de dólares, en tanto
que el 2007 captó 1.972 millones de dólares, lo que significó un
incremento de 2,5 veces.
El beneficio concreto fue para diez universidades del sistema público,
nueve prefecturas y 327 municipios de todo el territorio nacional que
aumentaron la disponibilidad de sus recursos para multiplicar
proyectos de educación, salud, caminos, servicios públicos e
infraestructura, así como para el pago del Bono Juancito Pinto y de la
Renta Dignidad.
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MARCO LEGAL
• Ley de HC 3058 – recuperación de la propiedad total de
los HC en Boca de Pozo

• D. S. 28701 del 01/05/06 – recuperación de la


propiedad, posesión y el control de los HC, el Estado
recupera su plena participación en toda la cadena de HC,
se transfieren a YPFB acciones que formaban parte del
Fondo de Capitalización Colectiva
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REGALIAS Y PARTICIPACIONES
• Articulo 52 de la Ley de Hidrocarburos 3058

• El Titular está sujeto al pago de la regalías y


participaciones sobre la producción fiscalizada en
moneda extranjera, o su equivalente en moneda nacional
o en especie a elección del beneficiario, cono se detalla a
continuación:
• Regalías Departamentales, equivalente al 11% de la
producción departamental.
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REGALIAS Y PARTICIPACIONES
• Regalía Nacional Compensatoria del 1%, de la
Producción Nacional, pagadera a los Departamentos de
Beni (2/3) y Pando (1/3)

• Una participación del 6% de la Producción Nacional


Fiscalizada en favor del Tesoro General de la Nación
(TGN)..
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IMPUESTOS DIRECTOS A LOS HIDROCARBUROS

Articulo 53.- (Creación del Impuesto Directo a los


Hidrocarburos – IDH)

• Articulo 54.- (Objeto, Hecho General y Sujeto


Pasivo), El objeto del IDH es la Producción de
Hidrocarburos en todo el territorio nacional.

• Articulo 55.- (Base Imponible, Alícuota, Liquidación y


Periodo de pago).
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IMPUESTOS DIRECTOS A LOS HIDROCARBUROS

Punto dos del Artículo 55.- La Alícuota del IDH es


del 32% del Total de la producción de Hidrocarburos
medida en el punto de fiscalización.

• Articulo 57.- (Distribución del Impuesto Directo a los


Hidrocarburos). El IDH a los Hidrocarburos (IDH),
será coparticipado de la siguiente manera:

• a) El 4% para cada uno de los departamento productores


de Hidrocarburos, de su producción.
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IMPUESTOS DIRECTOS A LOS HIDROCARBUROS

• b) El 2% para cada departamento no productor.


• c) En caso de existir un Dpto. productor de H. con
ingreso al de algún Dpto. no productor, el TGN de la
nación nivelará su ingreso hasta el monto percibido por
el Dpto. no Productor que recibe el mayor ingreso por
concepto de coparticipación en el IDH.
• d) El poder ejecutivo asignará él saldo de IDH a favor
del TGN, pueblos Indignas y organizaciones,
Comunidades Campesinas, de los municipios,
Universidades, Fuerzas Armadas, Policía Nacional y
otros
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Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energía


Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

REGALIAS POR CONCEPTO DE LA PRODUCCIÓN


DE HIDROCARBUROS EN BOLIVIA

DISTRIBUCIÓN DE REGALIAS DE HIDROCARBUROS


1% Departamentos
11% 6% Productores
Departamentos. Beni y
50%
Pando
Tesoro General de la
32% Nacional
I.D.H.

Empresas Petroleras
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Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energía


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ENTORNO REGIONAL:
OFERTA Y DEMANDA
DE HIDROCARBUROS
EN BOLIVIA
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
POLITICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
La Política Nacional de Hidrocarburos ha sido concebida bajo los
siguientes principios:
• Propiedad estatal de los hidrocarburos
• Contribuir al desarrollo nacional, permitiendo el acceso del sector
productivo a combustibles más económicos (gas)
• Satisfacer las necesidades energéticas de la economía nacional
• Aprovechar plenamente las oportunidades del mercado internacional
• Garantizar la soberanía y seguridad energética
• Consolidar el desarrollo del sector para beneficio del pueblo boliviano
• Generar excedentes para el desarrollo productivo y la diversificación
de la economía
• Velar por el desarrollo eficiente y efectivo de las actividades de la
cadena de hidrocarburos
• Potenciar la gestión eficiente y sustentable de las empresas estatales
del sector
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NUEVO ROL DE Y.P.F.B.
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CENTRO NACIONAL INFORMACIÓN DE
HIDROCARBUROS
El CNIH tiene el Archivo de Información física y digital más
grande e importante del país, que se fue coleccionando con los
resultados de las actividades de la industria del petróleo y gas
en Bolivia durante más de 80 años. Gran parte de la
documentación es única y no se encuentra en ningún otro
archivo público ni privad, se tienen (250,000 ítems de
documentación)

Responsabilidades.
El CNIH tiene tres grandes responsabilidades que son la administración
de:
1) Documentos Físicos
2) Banco de datos corporativo
3) Litoteca.
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Demanda proyectada de Gas Natural – En MMmc/d
El siguiente cuadro muestra los diferentes mercados asignados para la producción
esperada, que considera los máximos envíos definidos en los contratos de
exportación, volúmenes destinados a la industrialización a partir de 2012, un
mercado interno con un crecimiento promedio anual de 7,3% y un excedente para
otros mercados a partir de 2015 de 11 MMmc/d.

Demanda proyectada de Gas Natural – En MMmc/d


Yacimientos Petrolíferos Fiscales BolivianosVIA
DEMANDA REAL DE GAS NATURAL EN BOLIVIA 2010 - 2016
Los datos reales de la demanda de gas natural se aprecia que el mercado interno
tuvo un crecimiento promedio anual de 10%, explicado mayormente por la
masificación de redes de gas domiciliario. Los proyectos del Mutún y de
industrialización no demandaron volúmenes ya que a la fecha aún no han
arrancado, y si bien los mercados de exportación demandaron volúmenes menores
a los máximos contractuales, no existe producción excedente que hubiese podido
ser destinada a otros mercados de exportación.
Demanda real de Gas Natural – En MMmc/d
Yacimientos Petrolíferos Fiscales BolivianosVIA
Diferencia: programación EBE y Demanda real de G. N.
Como se aprecia en el siguiente cuadro, al comparar la demanda real observada en
los últimos 9 años con la proyectada en la EBH se observa que, en promedio, fue
25% menor a la que se preveía; con lo cual se puede evidenciar que no se ha
podido desarrollar el potencial hidrocarburífero del país ni tampoco gestionar
nuevos mercados que incentiven la exploración de nuevos campos

Diferencia entre programación EBH y demanda real de Gas Natural – En MMmc/d


Yacimientos Petrolíferos Fiscales BolivianosVIA
•Producción de Gas Natural de la EBH versus real
megacampos – En MMmc/d
La producción de los megacampos proyectados por la EBH, en comparación con la
producción real. Este análisis incluye la producción de Margarita y Huacaya, esto
debido a que en la información de la producción real no se tiene el detalle anual de
producción por campo, sino la suma Margarita-Huacaya. En ese sentido, se tuvo
una producción menor a la proyectada en los diferentes años, en promedio 7%
menor a los objetivos propuestos.

Producción de Gas Natural de la EBH versus real megacampos – En MMmc/d


Yacimientos Petrolíferos Fiscales BolivianosVIA
Producción de Gas Natural EBH y real producido
campos medianos y pequeños – En MMmc/d
En ese sentido, la producción real del resto de los campos no fue la esperada para
la mayoría de los años; no obstante, a partir del 2015 ingresan nuevos campos
pequeños no contemplados por la EBH como Curiche, Dorado Sur, DRO-X1001 entre
otros, cuyo aporte promedio anual estuvo por 0,5 MMmc/d, para el 2016 la
producción real supera en 10% la expectativas de la EBH.
Producción de Gas Natural EBH y real producido campos medianos y
pequeños – En MMmc/d
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
ORGANIZACIÓN DEL SECTOR
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
DEMANADA DE HIDROCARBUROS EN
BOLIVIA
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

DEMANADA DE HIDROCARBUROS EN
BOLIVIA
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
YACIMIENTO PETROLEROS FISCALES
BOLIVIANOS (YPFB)
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Reservas Hidrorcaburíferas certificadas por


Ryder scott
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POTENCIAL DE HIDROCARBUROS EN
BOLIVIA
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MERCADO EXTERNO DE HIDROCARBUROS


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CONTRATO DE SERVICIOS - SAM


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CONTRATO DE SERVICIOS - OPERACIÓN


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EMPRESAS SUBSIDIARIAS
• YPFB Andina con el 50%+1 del paquete accionario, dedicada a
exploración y explotación
• YPFB Chaco S.A. con el 97% del paquete accionario, dedicada a
exploración y explotación
 Central Eléctrica Bulo Bulo S.A.
 Flamagas S.A.
• YPFB Petroandina S.A.M. con el 60% del paquete accionario, dedicada a
la actividad de exploración
• YPFB Transporte S.A. con el 97% del paquete accionario, dedicada a la
actividad de Transporte
 Gas Transboliviano S.A.
• YPFB Refinación S.A. con el 100% del paquete accionario, dedicada a la
actividad de Refinación
• YPFB Logística S.A. con el 100% del paquete accionario, dedicada al
Transporte y Almacenaje
• YPFB Aviación S.A. con el 100% del paquete accionario, dedicada al
Almacenaje y Comercialización
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CONTRATOS PETROLEROS EN BOLIVIA
SUSCRIPCIÓN
Se suscribieron 44 contratos de Operación, ( el 2008, uno
OCTUBRE 2006 fue devuelto, quedando 43 vigentes

1. Petrobras Bolivia S. A.
2. Total E&P Bolivie
YPFB EMPRESAS 3. Petrobras Energía S. A.
4. Repsol YPF
5. BG – Bolivia S. A.
ZONAS TRADICIONALES 6. Andina S. A.
7. Chaco S. A.
8. Vintage Petroleum
9 34 9. Pluspetrol
EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN 10. Matpetrol
11. Petrolex
12. Orca
13. Dong Won Corporation
14. Canadian Energy Enterprises
15. Tecpetrol
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ESTRUCTURA DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS


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REGLAMENTO PARA LA LIQUIDACIÓN DE REGALIAS


Punto de Fiscalización y Producción Fiscalizada sujeta a pago
Campos con Facilidades de adecuación y sin Planta de Extracción de
Licuables
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INCENTIVOS

• El contrato de servicios petroleros es aprobado mediante


Ley:
• Existencia comprobada de la mayor formación productora
de gas natural de América del Sur (Formación
Huamampampa)
• Retribución de 30 $us/Bbl a la producción de petróleo crudo
• Precios atractivos de comercialización de GN en el
mercado de exportación con contratos a largo plazo con
Brasil y Argentina

Actualmente se estudia la alternativa de un paquete de


incentivos tributarios/económicos para la exploración y
explotación de Gas Natural

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