Cours ME, MG, MPC,MM,MP, ( 251) Ben Abbes .

Module Ethique et déontologie

Cours

PE RS O N N EL A D N I M IS R A T IF ET TEC H N I Q U E :
Toutes personnes assurant des fonctions administratives, techniques ou
d’encadrement dans les établissements publics de l’enseignement supérieur
sont les ingénieurs et techniciens de recherche et de formation, les agents
administratifs, sociaux et de santé ,et autres…..

LES D R OI TS D U PERS O N N EL A D NI M ISRA TIF ET

TEC H NI Q U E

Le personnel administratif a droit aux traitement suivants :

-objectivité et impartialité lors du recrutement, nomination aux promotions.

-Respect et considération

-Ne pas subir aucun harcèlement ni aucun discrimination dans l’évaluation de sa carrière.

-amélioration constante de ses qualifications via dispositif adéquat dans des conditions
favorables

DevoirD U PERS O N N EL A D N I M ISR ATIF ET

TEC H NI Q U E

Chaque membre du personnel administratif et technique doit veiller à respecter :

- L ’ i m p a r t i a l i t é C’est de faire preuve de neutralité et d’objectivité. Il prend

ses décisions dans le respect des règles en vigueur, et en accordant à tous un traitement

équitable. Il remplit ses fonctions sans considérations partisanes et évite toute forme de
discrimination.

- L a c o m p é t e n c e : Le personnel administratif et technique s’acquitte de ses

taches avec professionnalisme. Il est responsable de ses décisions et de ses actes ainsi que

l’utilisation judicieuse des ressources et de l’information mise à sa disposition.

-Le respect et l’intégrité : Manifestation de la considération à l’égard de toutes les

personnes avec qui il interagit et se conduire d’une manière juste et honnête.

- L a c o n f i d e n t i a l i t é : garder le secret des dossiers administratifs,

pédagogiques et Scientifiques
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- L a p e r f o r m a n c e : Le personnel administratif et technique s’empresse de

traiter les dossiers qui lui sont confiés, il est tenu de donner à l’étudiant ou à l’enseignant
toutes l’information qu’ils demandent et qu’ils sont en droit d’obtenir.

II .Ethique dans le monde du travail

L’éthique d’entreprise est l’application de principes ou de valeurs éthiques à la conduite des

affaires ; Qui vise à la fois les comportements individuels des salariés d’une entreprise et le
comportement de l’entreprise elle-même, en tant que personne morale dans sa stratégie et sa
conduite des affaires au quotidien.
II.I. Charte ou code d’éthique : elle peut être définie comme étant le document de référence
comprenant les valeurs et les principes de bonne conduite appliqués au sein d'une
entreprise ainsi que les moyens pour celle-ci de s'assurer de leur respect .elle est obligatoire
dans les entreprises de plus de 20 salariés. Le champ du règlement intérieur est légalement
limité aux engagements et obligations de l'employeur et des salariés (hygiène et sécurité du
travail, harcèlement moral et sexuel…). Le code permet donc de formaliser un certain
nombre de principes d'actions et de normes qui vont au-delà des obligations légales de
l’employeur.
C’est le Ministère du Travail qui exerce un contrôle sur ces documents via l’Inspection du
travail, qui est là pour vérifier que les dispositions inscrites dans ces chartes sont en accord
avec le Code du travail.

II.2.Le salarié est soumis, à l’égard de son employeur, à des obligations notamment:

II.2.1.Integrité Une personne intègre ,appliquera au travail les principes moraux et éthiques

nécessaires pour bien travailler avec les autres, c’est-à-dire ses collègues, ses subordonnés le cas
échéant, les clients, les partenaires professionnels
Types d’intégrité au travail :
-Respect des lois
-L’attitude à adopter face aux cadeaux de fournisseurs,
-Le traitement des informations confidentielles,
-L’attitude à avoir face à la concurrence.
II.2.2.La confidentialité :implique pour le salarié l’interdiction de divulguer à des tiers ou
personnes non autorisées des informations à caractère confidentiel exemple données
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relatives au savoir-faire ou aux procédés technologiques, informations concernant la

clientèle, etc

. Une clause d’exclusivité ou de confidentialité est parfois expressément mentionnée dans le

contrat de travail, ce qui permet de formaliser cette obligation légale.

L’obligation de loyauté du salarié qui comprend un devoir de fidélité, de confidentialité et de

non-concurrence, existe durant toute la durée du contrat de travail, même pendant les
arrêts de travail et tous types de congés : congés payés, congé maternité, etc. Ainsi, le salarié
ne peut pas se livrer, pendant ces périodes, à des actes de dénigrement ou de concurrence à l’égard
de l’entreprise.
Par ailleurs, même en l’absence de clause de confidentialité, le salarié ne doit pas divulguer
d’informations à caractère secret après la cessation de son contrat de travail. Le salarié s’expose en
cas de non-respect à des poursuites pénales au titre de l’article 226-13 du code pénal qui dispose :
« La révélation d’une information à caractère secret par une personne qui en est dépositaire soit par
état ou par profession, soit en raison d’une fonction ou d’une mission temporaire, est punie d’un an
d’emprisonnement et de 15 000 euros d’amende en France.
II.2.3.Fidélité à l’entreprise
Elle vient du mot mots fides (foi) et foedus (pacte, convention, alliance pour que le salarié
soit fidèle à l’entreprise il faut qu’il ait une bonne volonté, identification, et réciprocité.
Des salariés fidèles présentent de nombreux avantages pour l’entreprise car, ils :
-capitalisent les connaissances
-fournissent des efforts supplémentaires au travail
-Ils servent de représentants de l’entreprise à l’extérieur

*La fidélité insiste sur les conduites individuelles en situation professionnelle tandis que la
fidélisation amène l’entreprise à mobiliser des dispositifs de management pour obtenir la
fidélité de ses salariés comme la reconnaissance qui est la capacité de l’employeur à
exprimer au salarié, La souplesse des horaires (parents allant chercher gosses a l’école par
exemple), et La communication : être à l’écoute , aider les employés à échanger et communiquer
correctement notamment en cas de conflit
Un salarié est amené à quitter son travail en cas de :
-conflit entre valeur personnel et les valeurs de son emploi
-il est mieux payé ailleurs
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-insatisfaction de travail (manque de promotion, reconnaissance, ne pas évoluer dans son

poste…

II.2.4.Responsabilité vis-à-vis de l’entreprise :

La responsabilité est ‘obligation de remplir un devoir ou de tenir un engagement afin que l’employé
soit en mesure d’analyser, de contrôler et de prendre des décisions portant sur des tâches précises.
L’employeur est tenu de : 1fournir le travail convenu a l’employé ; 2 le payer pour le travail accompli
; 3-protéger sa santé et sa sécurité ; 4 protéger sa dignité. Par contre un employé obéit a la loi
interne de son entreprise et exécute son travail avec loyauté et discrétion et .L’employé doit
effectuer personnellement le travail convenu. Il doit être au travail et faire son travail avec prudence
et diligence. En cas d’incompétence, l’insuffisance de rendement et l’absence chronique,
l’employeur doit donner des avis à son employé fautif pour lui donner l’occasion de se
corriger avant de le congédier, à moins qu’il s’agisse de cas flagrant.
III. En cas de Conflit d’intérêt que faire ?
Le conflit d’intérêts est une situation qui naît quand l’exercice indépendant, impartial et
objectif des fonctions d’une personne est susceptible d’être influencé par un autre intérêt
public ou privé distinct de celui qu’il doit défendre dans ces fonctions.
il est recommandé aux entreprises de se doter d’un code éthique, ou d’un code de bonne
conduite de leurs affaires, ou de tout document formalisé et d’y faire figurer un chapitre sur
les conflits d’intérêts : leur identification, la manière d’y faire face en s’appuyant au besoin
sur des exemples pratiques adaptés à la spécificité de l’entreprise.
Cas de conflit d’intérêt :
-Lien d’intérêts familial conduisant à privilégier un recrutement.
-Lien d’intérêts amical conduisant à un non-respect des procédures internes.
-Lien d’intérêts entre le donneur d’ordre et un fournisseur.
-Lien d’intérêts amical conduisant à un détournement des comptes de l’entreprise.
Que faire pour réduire le risque de conflit d’intérêt ?
-désigner une personne en charge des questions liées à l’éthique et faciliter l’accès à cette
personne pour tous les salariés et les dirigeants.
-élaborer de façon collaborative avec les salariés un code éthique illustré par des cas
pratique.
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-mettre en place un dispositif de formation pour sensibiliser les collaborateurs et les

dirigeants à l’identification, la prévention, la gestion des conflits d’intérêts et les sanctions
applicables.
Encourager l’auto-déclaration spontanée faite par chacun dès qu’un risque de survenance de
conflits d’intérêts apparaît.

IV. La corruption
La corruption est un comportement du détenteur d’une autorité qui, dans le cadre de ses
fonctions, publiques ou privées, utilise sa situation de pouvoir pour détourner une règle, à
son profit, ou à celui d’une autre personne.
IV.I. Types de corruption
a- Une corruption du côté de l'offre (active) : décrit le fait d'offrir un paiement illicite
ou un avantage indu
b- une corruption du côté de la demande (passive) : se rapporte à l'acceptation ou à la
sollicitation de ce genre de paiement ou d'avantage.
Ces deux types ensemble (a et b) conduisent une corruption traditionnelle, par contre la
corruption non traditionnelle inclut des actes tels que le détournement, le vol, la
soustraction et l'abus de confiance.
La corruption traditionnelle se divise en sous -catégories :
La petite corruption impliquant les agents de l'administration publique, agent de douane et
autres agent de gouvernement acceptant des pots de vin.
la grande corruption implique des hauts fonctionnaires et des représentants élus qui
exploitent les occasions qui se présentent dans le cadre de leurs fonctions (grands projets :
infrastructure, construction…
Les causes de corruption dans les pays sous- développés

-Absence de la volonté politique ou les postes politique semblent devenir une source
d'enrichissement
-Non-respect du principe de l’indépendance de la justice
-Non-respect du principe de dépendance de la presse
-Déclin de normes éthiques dans le gouvernement, les entreprises et la société.
-Les fonctionnaires sont si mal payés qu'ils sont obligés de demander des pots de vin
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IV.2. Formes de corruption

a-Le favoritisme : réprime le fait pour un agent public d’abuser de ses fonctions pour
octroyer à un tiers un avantage injustifié en violation d’une disposition législative ou
réglementaire garantissant la liberté d’accès et l’égalité des candidats dans l’attribution des
contrats de la commande publique (marchés publics, contrats, délégations de service public)
b-Les dessous de table : qui sont des pots-de-vin versés clandestinement à des responsables
afin qu'ils agissent de manière plus rapide et favorable à une personne ou une entreprise.
c-La fraude, qui représente une falsification de données (bancaires, fiscales ou autres)
d- L'extorsion qui est un moyen de soutirer de l'argent, des informations ou une signature
par la force ou la menace.
e-Le détournement de fonds soit, le vol de ressources publiques ou privées par des
fonctionnaires ou autres. L'abus de biens sociaux désigne les détournements opérés par des
dirigeants de sociétés commerciales.
f-La gâtification : C’est le fait pour un agent public d’accepter un cadeau ou un avantage
susceptible d’influencer une décision liée à sa fonction.
IV.3.Consequences :
Politiquement
Déformation de résultat des élections
Bouleversement la participation politique
Economiquement
Affaiblissement de concurrence et réduction de l’investissement
Socialement:
Dévaloriser la confiance, légitimité et le travail
Moins de résultats pour plus d’argent, Les dépenses publiques pour les projets à potentiel
de corruption.
Marginalisation du pauvre et du faible engendrant des fléaux sociaux de violence,
criminalité…
Lutte contre la corruption
Pour lutter contre la corruption on doit imposer le respect de la loi moyennant l’ouverture
d’enquêtes et l’engagement de poursuites juridiques, agir sur l’organisation et la culture de
l’appareil bureaucratique et en dispensant des conseils et de l’aide aux entreprises, et enfin
informer la population des méfaits de la corruption.
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les dispositions de la loi 06-01 relative à la prévention et la lutte contre la corruption, ainsi
les principales pratiques sont les suivantes :
La corruption d’agents publics est punie de 02 ans à 10 ans d’emprisonnement et d’une
amende de 200.000 DA à 1.000.000 DA
Des avantages injustifiés dans les marches publics, sont punis de 02 ans à10 ans
d’emprisonnement et d’une amende de 200.000 DA à 1.000.000 DA agissant sur l’organisation
et la culture de l’appareil bureaucratique et en dispensant des conseils et de l’aide aux entreprises
De la corruption dans les marchés publics est puni punie d’un emprisonnement de 10 ans à
20 ans et d’une amende de 1.000.000 DA à2.000.000 DA
De l’abus de fonction est puni de 02 ans à 10 ans d’emprisonnement et d’une amende de
200.000 DA à 1.000.000 DA
Du trafic d’influence est puni de 02 ans à 10 ans d’emprisonnement et d’une amende de
200.000 DA à 1.000.000 DA
De la prise illégale d’intérêts est punie de 02 ans à 10 ans d’emprisonnement et d’une
amende de 200.000 DA à 1.000.000 DA
Du défaut ou de la fausse déclaration du patrimoine est puni de 06 mois à 05 ans
d’emprisonnement et d’une amende de 50.000DA A 500.000DA.
De l’enrichissement illicite est punie de 02 ans à 10 ans d’emprisonnement et d’une amende
de 200.000 DA à 1.000.000 DA.
Des cadeaux est puni de 06 mois à 02 ans d’emprisonnement tout agent qui accepterait des
cadeaux ou avantage indu susceptible de pouvoir influencer le traitement d’une procédure
ou d’une transaction liée à sa fonction.