PLAN DE EMERGENCIAS Versión 1

COLEGIO SANTA ANA

10/08/2018

PLAN DE EMERGENCIAS

COLEGIO SANTA ANA

BUCARAMANGA
AGOSTO 10 DE 2018

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1. PLAN ESTRATÉGICO

1.1. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Disponer de una organización de respuesta a cualquier tipo de emergencia, que se pueda presentar en el Colegio
Santa Ana, que permita dar seguridad a los empleados, estudiantes y visitantes, mejorar el nivel de seguridad,
proteger bienes y activos; y ayudar al cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, con el fin de mejorar los
tipos respuesta a cada uno de los eventos perjudiciales para la organización.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar y aplicar un proceso de implantación en prevención, previsión, mitigación, preparación, atención

de una emergencia.
 Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de emergencia.
 Elaborar un inventario de recursos humanos, físicos, técnicos y financieros, tanto internos como externos,
con que cuenta el Colegio Santa Ana, para atender sus propios eventos de emergencia.
 Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de riesgo frente a estas.
 Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para todos los usuarios y ocupantes de las
instalaciones.
 Establecer y mantener un esquema operativo para la atención de posibles lesionados.
 Generar en los trabajadores involucrados condiciones de seguridad y sensibilizar al personal para lograr su
participación en las acciones de prevención de emergencias para responder inicialmente, hasta el arribo de
los organismos de socorro externos.
 Desarrollar en los trabajadores involucrados destrezas necesarias para que individualmente y en grupo
puedan ponerse a salvo en caso de emergencia.

1.2. ALCANCE

Este plan de emergencia aplica para el Colegio Santa Ana ubicado en la Carrera. 15 No. 106-39 Barrio Dangond,
Involucra a todo tipo de ocupante, trabajadores, contratistas, visitantes regulares y esporádicos y en general a
cualquier persona que en el momento de una emergencia se encuentre dentro de las instalaciones.

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1.3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA ATENDER LA EMERGENCIA

La estructura organizacional se encuentra descrita en el Anexo No. 2. Estructura Organizacional, en donde se

encuentra la estructura completa y la estructura simplificada.

1.4. EQUIPO COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIA.

El Coordinador General del Plan o Director General del Plan, tiene como misión garantizar el cumplimiento del
programa de preparación para Emergencia y Contingencias, asegurando los medios administrativos técnicos y
logísticos necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en práctica.

En situaciones de emergencia es el responsable por la toma de decisiones (evacuación parcial o total, suspensión de
actividades, retorno de actividades). Sus funciones dentro de este Plan de Emergencias son:

 Dar soporte y solidez a la estructura orgánica del plan de emergencias asumiendo el liderazgo.
 Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del plan de emergencia y
contingencias en las fases de planeación, implementación y seguimiento.
 Ejercer el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del programa de preparación para
emergencia y contingencias garantizando su divulgación y mantenimiento.
 Coordinar la realización de simulacros periódicos del plan de emergencia y contingencias con la
participación de todos los niveles de la organización.
 Aprobar los programas de capacitación para los grupos operativos de emergencia (Brigada) y la adquisición
y mantenimiento de los equipos básicos que se utilizan en el control de emergencias.
 Garantiza la capacitación de las personas que conforma la estructura organizacional, para lograr una
coordinación adecuada y cohesión de grupo.
 Cuando no exista un grupo específico para apoyo de comunicación en emergencias, este equipo
coordinador de emergencias debe suministrar la información necesaria sobre el desarrollo del evento, para
que esta información sea publicada oficialmente a las partes interesadas si la organización así lo decide.
 Decidir la información que debe suministrar la coordinación de prensa a los medios de comunicación pública
en caso de emergencias.
 Establecer el reglamento por el cual se regirá la brigada de emergencia.
 Establecer los parámetros para la selección de los brigadistas
 Designar el Director de Brigada.

1.5. RELACIONES PÚBLICAS DEL COLEGIO SANTA ANA.

La información del evento que se deba suministrar a los medios de comunicación, será manejada por el equipo o
delegado de comunicaciones. Además es este equipo el responsable de servir de portavoz oficial del colegio, por las
implicaciones que el manejo inadecuado de la información puede tener. Sus funciones específicas son:

 Establecer con el equipo coordinador del plan de emergencia, los lineamientos para suministrar información
pública de acuerdo a las políticas del Colegio Santa Ana.
 Asesorar al jefe de brigada sobre el tipo y forma de la información que debe divulgarse en caso de
emergencia.
 Mantener en forma permanente una lista actualizada con los nombres y direcciones de todos los medios de
comunicación reconocidos.

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 Servir de portavoz oficial del Colegio Santa Ana ante la comunidad y los medios de comunicación.
 Preparar conjuntamente con los trabajadores involucrados en la emergencia, los comunicados oficiales.
 Divulgar los comunicados oficiales del Colegio a los diferentes medios de comunicación y coordinar la
realización de “Ruedas de Prensa” cuando ello sea necesario.
 Coordinar las actividades de relaciones públicas posteriores al siniestro, con el fin de facilitar la
recuperación del Colegio y de su imagen.
 Llevar un archivo de toda la información periodística referente a la emergencia, publicada en los diferentes
medios de comunicación.

1.6. DIRECTOR DE EMERGENCIAS:

Es la persona encargada de asumir el manejo y control de la emergencia, se caracteriza por tener la capacidad de
decisión dentro del Colegio. Esta persona realizará las siguientes funciones:

 De acuerdo con la magnitud del evento recibe la alarma y activa el plan de emergencia y contingencias.
Indaga con el Brigadista de área sobre el tipo y características del evento.
 Establece comunicación permanente con los Brigadistas
 Está atento a las indicaciones sobre acciones y requerimientos del Brigadista coordinando y apoyando las
labores de control.
 Define con el equipo coordinador de emergencias las decisiones y acciones extraordinarias no
contempladas en el planeamiento para el efectivo control de la situación.
 En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de evacuación, intervención de la brigada,
intervención de equipos de socorro y rescate exteriores (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil).
 Establece el retorno a la normalidad.

1.7. BRIGADAS DE EMERGENCIA

Conformada por los grupos de control de incendios, primeros auxilios y evacuación. De estos se recomienda que los
integrantes de la brigada reúnan ciertas características:

GENERALES
 Ser voluntarios
 Tener responsabilidad y alto sentido de compromiso
 Tener absoluta disposición para ser capacitado y entrenado
 Representar a todas las áreas y turnos
 Demostrar liderazgo que permita la participación y creatividad de todos los integrantes.
 Tener conocimiento del Colegio y sus procesos
 Presentar buen estado de salud general
 Mantener estabilidad emocional en periodos de crisis
 Conocimiento del edificio.
 Capacidad de mando

1.7.1. BRIGADA CONTRA INCENDIOS:

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La misión: Este grupo debe estar preparado para prevenir y controlar los conatos de incendios o apoyar en las tareas
de extinción de fuegos mayores que se presenten en las instalaciones de trabajo.

Sus funciones básicas son las siguientes, con respecto a la emergencia:

ANTES:
 Inspección periódica de áreas estructuras, elementos inestables, etc., identificando posibles situaciones que
puedan generar lesiones a las personas o situaciones de emergencia y notificando al Coordinador de
Emergencias, a fin de que se tomen medidas de corrección.
 Inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio, el estado y funcionalidad de los equipos de
seguridad (botiquín, camilla, extintores, señales, etc.) para programar su reposición, recargue, reubicación
etc.
 Asistir a capacitaciones que se programen
 Realizar prácticas para actualización, verificación y evidencian de la existencia de personas
(administrativos, directivos) con alguna “alerta médica”, clase de enfermedad, medicamentos y primeros
auxilios requeridos para el manejo de la misma.
 Entrenamiento físico

DURANTE:
 Ubicar el área afectada, de acuerdo al tipo de emergencia inician el proceso de atención y manejo del
evento (atención de primeros auxilios, control de incendio, desplome de objetos o estructura, explosión)
previa comunicación con el Jefe de Brigadas si la situación lo permite.
 Trasladar los equipos necesarios para el control
 Evaluar área afectada
 Realizar control del evento
 Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición
 Apoyar grupos de Primeros Auxilios y de Búsqueda y Rescate
 Apoyar entidades externas que se presenten

DESPUÉS:
 Hacen seguimiento de las personas que hayan sido remitidos a centros de salud (si se presenta)
 Inspeccionar el área afectada
 Apoyar en el restablecimiento de la zona
 Mantenimiento y reposición de equipos y E.P.P. utilizados
 Evaluación de las maniobras
 Ajuste de procedimientos (investigación del siniestro y elaboran informe)

1.7.2. BRIGADA DE EVACUACIÓN:

La misión: Este grupo debe garantizar la evacuación total y ordenada de la organización, rápida y hasta un lugar
seguro.

Sus funciones básicas son:

ANTES:
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 Conocer y dominar los planos de las distintas instalaciones del Colegio Santa Ana
 Conocer vías de evacuación y punto de reunión final
 Conocer procedimientos para evacuación
 Establecer listado del personal a cargo en las evacuaciones
 Mantienen actualizadas las Listas de Teléfonos de Emergencia y de personal con teléfonos de residencia,
EPS y ARL a las que están afiliados. Incluyen en la lista anterior contratistas y visitantes frecuentes.
 Discutir y practicar procedimientos

DURANTE:
 Informa a los ocupantes del área asignada la necesidad de evacuar
 Recordarle al personal a evacuar los procedimientos
 Dirigir la evacuación
 Controlar brotes de pánico y/o histeria
 No permitir que los ocupantes se devuelvan
 Ayudar u ordenar la ayuda para el personal con limitaciones
 En el punto de reunión final verificar el listado del personal asignado
 Comunicar al director de la evacuación el resultado de la maniobra

DESPUES:
 Permanecer con los evacuados en el punto de reunión final
 Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso
 Dirigir el reingreso del personal del área asignada
 Mantienen las comunicaciones hasta que la situación regrese a la normalidad
 Cumplen tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera
 Facilitan la información adicional requerida para la Investigación de la Emergencia y su manejo.
 Evaluar y ajustar los procedimientos con el director de evacuaciones
 Ajustar plan de evacuación (Elaboran informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones,
destinado al Coordinador de Emergencias)

1.7.3. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:

La misión: Es prestar los primeros auxilios a los lesionados.

Sus funciones básicas son las siguientes:

ANTES:
 Revisión e inventario de los equipos para tensión de heridos
 Revisión periódica de los manuales de primeros auxilios
 Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
 Entrenamiento físico.

DURANTE:
 Ubicar el área del evento
 Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
 Evaluación del área y del paciente
 Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente
 Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
 Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del médico y/o profesional de la salud.

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 Transportar al o a los pacientes en forma rápida y segura

DESPUES:
 Aseguran las instalaciones.
 Cumplen tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera.
 Facilitan el reingreso del personal en caso de que se autorice el mismo.
 Evaluación de la respuesta
 Corrección de procedimientos
 Mantenimiento, Reposición e inventario de recursos

TRABAJADORES:

La misión: conocer las normas y procedimientos para actuar en caso de emergencia.

ANTES
 Conocer perfectamente el Plan de Emergencias adoptado.
 Presentar al jefe de Emergencias, cualquier inquietud referente al Plan, y/o reportar cualquier situación de
riesgo observada o detectada en la organización.
 Participar en todas las actividades de capacitación y entrenamiento desarrolladas.

DURANTE
 Estar atentos a las indicaciones impartidas por el coordinador de evacuación de su área.
 Prestar la colaboración, que de acuerdo a sus capacidades y conocimientos, puedan ayudar a minimizar las
consecuencias de la Emergencia.
 Realizar los procedimientos establecidos para el tipo de Emergencia presentada.

DESPUES
 Permanecer en el sitio de reunión final hasta recibir instrucciones del manejo definitivo de la Emergencia.
 Informar al coordinador de evacuación, cualquier situación anormal observada durante el proceso de
evacuación, si este se realizó.
 Presentar sus inquietudes o sugerencias al Jefe de la Emergencia.

1.8. AUTORIDADES Y ENTIDADES DE APOYO

Corresponde a las entidades que brindan apoyo en el control de una emergencia, tal como los Bomberos, Cruz Roja,
Policía, entre otros. Para facilitar la actuación de estas entidades, es necesaria que ellas sean involucradas desde el
proceso de establecimiento e implementación del Plan en la Organización.

Primera Respuesta

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Este esquema organizacional contempla que la(s) persona(s) que inicialmente está(n) expuesta(s) a la situación de
emergencia puedan actuar en el control de la misma, siempre y cuando la magnitud del evento y los conocimiento de
la persona en el tema le permiten actuar.

La implementación del presente Plan de Emergencias debe tener el apoyo total por parte de los directivos del
Colegio Santa Ana, pues de esto depende su éxito o su fracaso.

1.9. PLAN DE FORMACIÓN

1.9.1. DIRECTOR DE EMERGENCIAS / JEFE DE BRIGADA

 Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente

 Organización para emergencias
 Funciones generales durante la emergencia
 Alcance y características del plan de emergencia.
 Estructuras y alcances del plan de emergencia
 Funciones y responsabilidades del plan
 Planes locales de emergencia
 Procedimientos del comando para emergencias
 Seguridad en operaciones de emergencias
 Guías tácticas para emergencias (PON)
 Procedimiento operativos normalizados
 Comunicaciones de emergencias
 Manejo de información de emergencias

1.9.2. ASESOR DE PRENSA/ RELACIONES PÚBLICAS

 Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente

 Estructura del plan de emergencias
 Funciones básicas de emergencias
 Alcance y contenido de la información a la comunidad
 Restricciones en la información a la comunidad
 Elaboración de boletines de prensa
 Atención a los medios de comunicación
 Elaboración de informes postsiniestro.

1.9.3. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

 Bioseguridad
 Valoración primaria
 Heridas y Hemorragias
 Quemaduras
 Traumas músculo esquelético.

1.9.4. BRIGADA DE CONTROL BASICO DE INCENDIOS

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 Productos de la combustión (gases, humos, llama, calor)

 Clases de incendios y combustibles
 Detección y alarma de incendios
 Métodos de extinción
 Sistemas automáticos de detección (detectores de humo, gas, llama o temperatura) y de extinción
 suministro de agua, bombas impulsoras y mangueras
 Combate de incendio
 Equipos autónomos y trajes especiales

1.9.5. BRIGADA DE EVACUACIÓN

 El sistema y codificación de la alarma

 Identificación y señalización de áreas
 Demarcación, señalización e iluminación de emergencias
 Puesto de mando unificado PMU
 Puntos de encuentro
 Plan B de evacuaciones
 Fases y tiempos del proceso de evacuación: detención, alarma, preparación y salida
 El sistema y codificación de la alarma
 Sistemas e instrumentos de comunicación
 Taller simulacro de evacuación: reconocimiento de ruta, señalización y tiempo

Además de estos temas, no se debe olvidar la divulgación del presente Plan de Emergencias a todo el personal del
Colegio Santa Ana, así como informar a visitantes y población flotante de los procedimientos básicos al momento de
una emergencia.

El Colegio Santa Ana, constituirá una brigada de emergencias con esquema descrito dentro de la organización

2. PROGRAMA PARA REALIZACIÓN DE SIMULACROS

Para complementar el entrenamiento y preparación ante Emergencias, el Colegio Santa Ana realizará simulacros
para así poner a prueba los conocimientos y el nivel de respuesta del personal. Los simulacros a realizar para el área
administrativa son:

 Conato de incendio
 Evacuación de las instalaciones de la organización.

Para garantizar que la ejecución de estos simulacros no representará un peligro real para el personal del Colegio
Santa Ana y externo, se planearán de la siguiente manera, considerando el nivel de entrenamiento, de la siguiente
manera:

 Primer simulacro: Avisado totalmente.

 Segundo simulacro: Avisado parcialmente.

 Tercer simulacro: Sin aviso. Se realiza sin previo conocimiento del personal involucrado.

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La organización realizará un simulacro anual, con el ánimo de que exista continuidad en el proceso de formación
para preparación ante emergencias. En estos simulacros se avaluará la respuesta dada en cada uno de los tres
niveles, para efectos de detectar oportunidades de mejora y plantear planes de mejora, los cuales ayudarán a
detectar nuevas necesidades, y así actualizar el presente Plan.

OBLIGATORIEDAD: Sin NINGUNA EXCEPCIÓN las sesiones de instrucción y los simulacros de evacuación, son de
OBLIGATORIA participación para todos los trabajadores que laboren en las instalaciones del Colegio Santa Ana.

CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD: Debido a que los simulacros de evacuación requieren la participación de

todos los trabajadores y estudiantes del Colegio Santa Ana, en su realización se deben tomar todas las precauciones
que se consideren necesarias, como:

 Establecer vigilancia en los sitios estratégicos dentro y fuera de las instalaciones.

 Dar aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos a las instalaciones.
 Proveer ayudas a las personas con algún tipo de impedimento.
 Los sitios con gran acumulación de visitantes, como servicio al público deben ser notificados, antes y
durante el ejercicio, de la naturaleza de la práctica.
 Debe darse aviso a las autoridades competentes de la zona.

3. ALARMA:

 Se cuenta con una alarma de emergencia,

 La alarma será activada por el Jefe de Emergencias
 La alarma se escucha en todas las instalaciones del Colegio Santa Ana y todo el personal realiza los
procedimientos en cada cargo en caso de emergencia y espera las instrucciones del Jefe de emergencias.
 Los brigadistas deben portar un pito como sistema alterno de alarma en caso de que el sistema de alarma no
funcione.
.
4. PUNTO DE ENCUENTRO

Las características principales para óptimos puntos de encuentro o reunión son:

 No atravesar vías públicas principales.

 Ser un lugar alejado de la o las fuentes de peligro, de tal forma que no permita la exposición posterior a la
emergencia.
 Ser lo suficientemente amplio para albergar a todas las personas evacuadas.
 Ser seguro, libre de riesgos
 Ser lo más próximo posible al lugar de trabajo

En la mayoría de los casos no todas estas condiciones se pueden dar juntas, para los Puntos de Encuentro, por lo
que se debe optar por los sitios que cumplan la mayor cantidad de ellas.

En el Colegio Santa Ana, tienen establecidos los siguientes puntos de encuentro.

PUNTO DE ENCUENTRO PRINCIPAL

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 PUNTO DE ENCUENTRO 1 PARQUEADERO

PUNTOS DE ENCUENTRO SECUNDARIOS

 PUNTO DE ENCUENTRO 2 PATIO DE PRIMARIA

 PUNTO DE ENCUENTRO 3 CANCHA NORTE
 PUNTO DE ENCUENTRO 4 ZONA VERDE ENTRE EL AUDITORIO Y EL POLIDEPORTIVO
 PUNTO DE ENCUENTRO 5 CANCHA DE FÚTBOL

Ilustración 1: Plano General – Puntos De Encuentro

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Ilustración 2: Punto de encuentro si estamos en el auditorio…

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Ilustración 3: Punto de encuentro si estamos en el polideportivo…

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Ilustración 4: Punto de encuentro si estamos en la portería

Ilustración 5: Punto de encuentro si estamos en las aulas de clase

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IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ESCENARIOS DE EMERGENCIA

Descripción de las Amenazas: De acuerdo con las inspecciones realizadas; se logran detectar las posibles
amenazas internas, identificando su ubicación, consecuencias, Interpretación del riesgo, observaciones y
recomendaciones para su control. A continuación se describen los tipos de amenaza detectados.

4.1. MAPA DE AMENAZAS DE BUCARAMANGA

Ilustración 6: Mapa de amenazas de deslizamiento en Bucaramanga

Fuente: http://svrdpae8n1.sire.gov.co/portal/page/portal

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Para Bucaramanga, las amenazas tecnológicas están relacionadas con incendios, explosiones, fugas, generadas por
la liberación de sustancias químicas peligrosas presentes en los establecimientos industriales, en los
establecimientos comerciales y en las viviendas familiares o fallas en los sistemas o equipos eléctricos. En el
siguiente gráfico se pueden apreciar las amenazas de tipo tecnológico que se pueden presentar en la ciudad.

 AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL:

Terremoto: La ciudad se encuentra en una zona de amenaza intermedia y debido a los efectos de la amplificación de
las ondas sísmicas por su cercanía a la mesa de los Santos, a las características del subsuelo y en algunos casos a
la topografía del terreno, este nivel de amenaza se puede incrementar. Otro factor es la vulnerabilidad de las
edificaciones. Colombia, a pesar de tener un peligro o amenaza sísmica intermedia, padece de un riesgo muy alto
debido a la pobre calidad de sus construcciones y a la falta de control del Estado.

Sobrevivir a un terremoto y reducir su impacto en nuestras vidas requiere preparación, planeación y práctica. Usted
puede prepararse con mucho tiempo de anticipación, identificar y reducir los posibles riesgos en su casa y practicar
lo que la familia hará antes, durante y después de un terremoto.

Ilustración 7: Mapa de amenazas naturales de Bucaramanga

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Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Bucaramanga

Vendavales: En Bucaramanga se han presentado vendavales que han ocasionado daños por levantamiento de
tejados, caída de árboles y postes, daños a instalaciones eléctricas, etc, aunque estos no son frecuentes.

Granizadas: La granizada del 21 de Julio de 2016 prendió las alarmas y las presentes ponen a la ciudad en alertas
constantes.

 AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL:

Eventos relacionados con el orden público: tomando en consideración aspectos tales como la situación actual del
país, las problemáticas presentes en cuanto a delincuencia en una ciudad como Bucaramanga, y demás factores;
este tipo de eventos cobran gran importancia al momento de elaborar planes de emergencia.

Ilustración 8: Mapa de comunas de Bucaramanga

Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Bucaramanga

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5. AMENAZAS

 Retrospectivo: Consistente en estudiar y analizar las diferentes emergencias que se han presentado en las
instalaciones del Colegio Santa Ana, en forma cronológica desde su creación hasta la fecha del análisis.

 Prospectivo: Consistente en hacer un análisis de los fenómenos que tienen probabilidad de ocurrencia; a través
de los procesos de análisis de la matriz de identificación de aspectos y peligros, evaluación y control de riesgos
e impactos; inspección, participación de los ocupantes, inspección y entrevista del potencial de amenazas de la
comunidad (vecinos).

Con base a lo sugerido por las fuentes de consulta y a lo identificado en las respectivas inspecciones, se puede
establecer la calificación de la amenaza de una forma cualitativa así:

Amenaza Posible

Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene información que no descarta su ocurrencia. Se destaca con color
verde.

Amenaza Probable

Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares. Se destaca con color amarillo.

Amenaza Inminente

Evento instrumentado o con información que lo hace evidente y detectable. Se destaca con color rojo
.

Tabla 1: Factores Internos

FACTOR DE SITUACIÓN ACTUAL INTERVENCIÓN RECURSOS

RIESGO NECESARIA
Edificaciones Se está realizando estudio Finalizar estudios de sismo Ingeniero,
sismo resistentes técnico de sismo resistencia. resistencia, evaluar arquitecto
La estructura no presenta recomendaciones de los expertos y Económicos
daños evidentes. tomar medidas correctivas
necesarias.
Techos Se encuentran en buen Plan de mantenimiento preventivo Económicos

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estado y se realiza periódico (revisión de humedades, Personal de

mantenimiento correctivo. estado de tejas, revisión de mantenimiento
amarres, fijaciones y estructuras).
Pisos y escaleras Se encuentran en buen Plan de mantenimiento preventivo Económicos
estado, se han colocado periódico (revisión de superficies, Personal de
cintas antideslizantes y control de cintas antideslizantes, mantenimiento
barandas. aseguramiento de barandas). Cinta antideslizante
Puertas Puertas de madera, se Mantener las llaves en lugar Económicos
encuentran en buen estado, accesible. Personal de
las chapas funcionan Plan de mantenimiento periódico. mantenimiento
correctamente.
Ventanas Marcos metálicos, sin rejas. Instalar escalonadamente las Económicos
Se encuentran en buen películas de seguridad. Personal de
estado, no cuentan con Plan de mantenimiento periódico. mantenimiento
películas de seguridad.
Instalaciones Se encuentran en buen Plan de mantenimiento preventivo Económicos
sanitarias estado y se realiza periódico (revisión de humedades, Personal de
mantenimiento correctivo. fugas, estado de llaves, registros, mantenimiento
empaques, etc.).
Instalaciones La mayoría de la instalación Plan de mantenimiento preventivo Económicos
eléctricas eléctrica se encuentra a periódico (revisión de rosetas, Personal de
través de ductos incrustados tomacorrientes, cajas de tacos, mantenimiento
en las paredes. Algunas líneas, etc).
instalaciones adicionales se
hacen mediante canaletas.
Toda la red eléctrica se
encuentra en buen estado.
Se realiza mantenimiento
correctivo, es conveniente
revisar instalaciones en el
área de taller
Planta eléctrica Se encuentra en buen Plan de mantenimiento preventivo Económicos
estado, tiene un cuarto periódico (revisión general de la Personal de
especialmente destinado, planta, de las instalaciones). mantenimiento
insonorizado y con el
desfogue de gases
DETERMINACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIES

adecuado. Se realiza
CALIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD POR AMENAZ

mantenimiento preventivo y
correctivo.
Instalaciones de Se cuenta con conexión a Incluir en el currículo las acciones Económicos
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

gas gas natural para la casa de de seguridad para el manejo Personal de

CALIFICACIÓN DE LAS AMENZAS
INTERPRETACIÓN DEL RIESGO

las Hermanas, se realiza la adecuado de las instalaciones de mantenimiento

inspección que determina la gas. Docentes
PLAN DE ACCIÓN

empresa de Gas Natural.

Hay una conexión adicional
de gas propano para el
laboratorio de química, para

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la cual se realiza revisión
anual por parte de un
técnico especializado.
Extractor de aire Ubicado sobre la sala de
informática de primaria. Se
encuentra firmemente
anclado. Se realiza
mantenimiento correctivo.
Ventiladores Ubicados en las salas de
informática de primaria y
bachillerato. Se encuentran
en buen estado, se realiza
mantenimiento correctivo.
Tanque de Los tanques de
reserva de agua almacenamiento de agua se
y bomba encuentran ubicados encima
de las edificaciones sobre
terrazas diseñadas para
esto, l. Se realiza
mantenimiento preventivo y
correctivo. Se realiza lavado
bimestralmente del tanque.
Laboratorio de Cuenta con extractores de
química aire, cabinas con extractor,
pocetas, instalación de gas,
duchas. Las sustancias
químicas se encuentras
clasificadas e identificadas.
Iluminación y ventilación
adecuadas.
Existe protocolo para el
laboratorio y el manejo de
sustancias.
Se realiza mantenimiento
preventivo periódico
(instalaciones de agua, luz,
eléctricas, etc) y correctivo.
Laboratorio de Cada mesa de trabajo
biología cuenta con poceta e
instalación eléctrica.
Iluminación y ventilación
adecuadas.
Se realiza mantenimiento
preventivo periódico
(instalaciones de agua, luz,
eléctricas, etc) y correctivo.
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Plan de mantenimiento preventivo Económicos
periódico (anclaje del motor, Personal de
funcionamiento, instalaciones mantenimiento
eléctricas, ductos).
Realizar mantenimiento preventivo Económicos
periódico. Instruir a los docentes de Docentes
informática y al personal de Personal de
servicios generales para que mantenimiento
verifiquen que sean apagados al Personal de
terminar la jornada escolar. servicios generales
Plan de mantenimiento preventivo Económicos
periódico (revisión de la bomba, Personal de
instalaciones eléctricas y sanitarias, mantenimiento
revisión del piso y paredes del Empresa de
tanque, impermeabilización). seguridad e higiene
Elaborar las fichas de seguridad y Económicos
el diamante de fuego (Norma NFPA Docentes
704) para cada una de las Personal de
sustancias empleadas. mantenimiento
Incluir en el currículo las acciones
de seguridad para el manejo
adecuado del laboratorio.
Adecuar el protocolo para el Económicos
laboratorio de biología, las fichas de Docentes
seguridad y el diamante de fuego Personal de
(Norma NFPA 704) para cada una mantenimiento
de las sustancias empleadas.
Incluir en el currículo las acciones
de seguridad para el manejo
adecuado del laboratorio.
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Tabla 2: Factores Externos

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FACTOR DE 6. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

AMENAZA, INTERVENCIÓN

DETERMINACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

CALIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD POR AMENAZA

SITUACIÓN ACTUAL
RIESGO VULNERABILIDAD Y RIESGO NECESARIA
La vulnerabilidad es En entendida como la
el sector donde está predisposición o susceptibilidad
Las amenazas tecnológicas que tiene un elemento
Según el artículo a ser86 afectado
del oa
Riesgo
sufrir una pérdida.ubicado el colegio se identifica están relacionadas con Plan de Ordenamiento
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

tecnológico
una densidad baja de incendios, explosiones, fugas, Territorial, "todas las

CALIFICACIÓN DE LAS AMENZAS

INTERPRETACIÓN DEL RIESGO
El análisis de vulnerabilidad es un existen
industrias, proceso mediantegeneradas
el cual el por
Colegio Santa Ana
la liberación de determina
entidades el nivel de exposición
públicas y y
la predisposición a la generalmente
pérdida de un negocios
elemento o grupo desustancias
elementos químicas
ante una amenazaprivadas específica. que ejecuten
PLAN DE ACCIÓN

comerciales y viviendas peligrosas presentes en los obras de gran magnitud

Para el análisis de vulnerabilidad se
residenciales incluyeron los elementos sometidos a riesgo
establecimientos industriales, deberán tales como: personas,
realizar recursos,
análisis
sistemas y procesos. en los establecimientos de riesgos que
comerciales y en las viviendas contemplen y determinen
6.1. VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS: familiares o fallas en los la probabilidad de
sistemas o equipos eléctricos. ocurrencia de desastres
Las personas son los trabajadores del Colegio Santa Ana, donde se analiza: y contar con los
respectivos planes de
 Organización: Si el colegio cuenta con una brigada de emergencia conformada, capacitada y entrenada;
emergencia y cuenta
con una alarma de emergencia cuyos aspectos de mantenimiento y activación sean adecuados; contingencia".existencia de un
plan de emergencia
La ciudad escrito soportado por
de Bucaramanga se unColombia,
comité y acon funciones
pesar de tenerasignadas;
un Sobrevivir existena ungrupos alternos de
terremoto
respuesta a la emergencia.
encuentra en una zona de peligro o amenaza sísmica y reducir su impacto en
 Capacitación amenaza
y Entrenamiento:
intermedia Divulgación
y debido del plan de emergencias,
intermedia, padece deadiestramiento
un nuestras de personal en el plan de
vidas requiere
evacuación, primeros auxilios,
a los efectos de labúsqueda y rescate, Prevención
riesgo muy alto debido a la y control de incendios,
preparación, planeación Procedimientos
operativos normalizados
amplificaciónsegúnde los
las tipos
ondasde emergencia pobreposibles
calidadyde planes
sus de atención médica.
y práctica. Usted puede
 Dotación: si elsísmicas,
ColegioaSanta Ana cuenta conconstrucciones
las características elementos dey protección
a la falta depersonal, implementos
prepararse con muchode primeros
auxilios, equiposdeldesubsuelo
extincióny de incendios (extintores),
en algunos elementos
control para rescate (linternas,
del Estado. etc.) e implementos
tiempo de anticipación,
Sísmico
de mantenimiento. casos a la topografía del identificar y reducir los
terreno, este nivel de amenaza posibles riesgos en su
6.2. VULNERABILIDAD EN LOS
se puede incrementar. OtroRECURSOS: casa y practicar lo que la
factor es la vulnerabilidad de familia hará antes,
Con relación a los las
recursos se calificarán
edificaciones, debidolosa siguientes
su aspectos: durante y después de un
antigüedad terremoto.
Materiales: barrerasAglomeración
o diseño estructural
de PúblicoqueesdisminuyeLos loscomportamientos
efectos que pueda noocasionar la Cadaamenaza.
una de las
Edificación: Para cada uno de estos campos
una congregación planeada se califica la instrumentación,
adaptativos de las personas y la protecciónentidades(Ejemplo:
física privadas yPuertas y
muros resistentes al fuego) y los sistemas
de un numero plural de de control, como por ejemplo las
las reacciones de pánico características de sismo resistencia de la
públicas relacionadas
edificación o el estado de los medios y
personas (Asistentes)  conrutas de evacuación.
colectivo en una aglomeración con lo referente al
Equipos: La instrumentación de monitoreo
propósitos lícitos, reunidasque en sirvenpueden
para realizar las acciones
presentarse en de vigilancia
manejo,y control,
equipos utilizados
para observar cualquier
un lugarcambio
con laen la amenaza
capacidad e que cualquier
puede generar
momento unaconsituaciónproducción
de riesgo ycomo soporteporenejemplo;
sistemas de alarmas, detección y notificación
infraestructura para este finde emergencias.
consecuencias como lesiones, las aglomeraciones de
(sede) para participar en pérdidas materiales y lo más público deben estar
actividades reguladas en su grave, pérdida de vidas capacitadas para
propósito, tiempo, duración, y humanas. En la mayoría de responder de forma
Aglomeracion
6.3. VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS
contenido (Espectáculo) bajo Y PROCESOS:
los casos la estampida efectiva según el análisis
es
la responsabilidad de incontrolada en direcciones de riesgos establecido en
Los procesos se personas
entiendennaturales
como elo jurídicas
desarrollo de contrarias
las actividades
produce productivas
más delaslos elementos bajo
aglomeraciones de riesgos
involucrados y los sistemas
(Empresario como el conjunto ordenado
u Organizador), de normas
víctimas que el yagente
procedimientos.
mismo En este campo
público se analizan
sus Planes de tres
variables: con el control y soporte que desencadenó la reacción acción, incluyendo
necesario para su realización de pánico. simulaciones y
(Logística Organizacional), y simulacros.
pá g. 21
bajo el permiso y supervisión
de entidades u organismos
con jurisdicción sobre ellos
(Autoridades).
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 Recuperación: son actividades previamente concebidas que permitan ante una emergencia poner nuevamente
los procesos y sistemas a funcionar, ya sea por sí mismos o a través del pago de seguros o de otra forma de
financiación.
 Servicios Públicos: Suministros adecuados y suficientes para el funcionamiento de la organización y para la
atención de una emergencia.
 Servicios o sistemas alternos: entendido como el proceso o mecanismo que permite realizar la misma función
temporalmente en la fase de impacto o recuperación de una emergencia (Ejemplo planta de emergencia).

 Calificación de Vulnerabilidad:
Cada uno de los elementos sometidos a riesgo, obtendrá una calificación numérica de 0 a 1 siendo 0 la más baja y 1
el nivel más alto.

Tabla 3: Valoración de la vulnerabilidad

PUNTAJE VALORACIÓN
1.0 Se cuenta con suficientes elementos

0.5 Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso de consecución

0.0 Cuando se carece completamente o no se cuenta con recursos

El total de los puntos obtenidos de la sumatoria de los tres valores dará una calificación general que se
interpretará así:

Tabla 4: Clasificación de la vulnerabilidad

AMENAZA RANGO CALIFICACIÓN COLOR

ROJO
INMINENTE 0.0 - 1.0 ALTA

AMARILLO
PROBABLE 1.1 - 2.0 MEDIA

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VERDE
POSIBLE 2.1 - 3.0 BAJO

A continuación se presenta el análisis de vulnerabilidad para las amenazas identificadas en las instalaciones del
Colegio Santa Ana. Este análisis se hizo basado en la información identificada en la inspección realizada a las
instalaciones y a la suministrada por el Colegio Santa Ana. La valoración de las amenazas se encuentra en el Anexo
1.

7. CLASIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS

DETERMINACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

Diagrama 1: Metodología identificación amenazas y evaluación de riesgos

CALIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD POR AMENAZA

DETERMINACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

CALIFICACIÓN DE LA

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
CALIFICACIÓN DE LAS AMENZAS
INTERPRETACIÓN DEL RIESGO
PLAN
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

CALIFICACIÓN DE LAS AMENZAS

INTERPRETACIÓN
DE ACCIÓN
PLAN DE ACCIÓN

VULNERABILIDAD POR AMENAZA

DEL RIESGO

8. NIVEL DE RIESGO

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas, sociales o ambientales en

un sitio particular y durante un tiempo determinado de exposición, se obtiene de relacionar la amenaza o
probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos.

Ilustración 9: Diamante de riesgo

Amenaza

Vulnerabilidad Vulnerabilidad
en pá g. 23
en
Personas Recursos
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Vulnerabilidad
Sistemas y
Procesos de
Recuperación

RIESGO = AMENAZA * VULNERABILIDAD

Esta relación puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro cuadrantes. Uno de ellos
representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan los elementos
bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos.

Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en el diamante de riesgo y las
siguientes consideraciones:
NIVEL DE RIESGO ALTO: 3 - 4 rombos rojos
NIVEL DE RIESGO MEDIO: 1-2 rombos rojos, ó 4 amarillos
NIVEL DE RIESGO BAJO: 1-3 rombos amarillos y los restantes verdes

A continuación determinaremos el nivel de riesgo utilizando el diamante de riesgo para las amenazas presentes en
el Colegio Santa Ana, teniendo en cuenta la calificación y asignación de colores realizadas anteriormente, tanto para
las amenazas como para la vulnerabilidad.

A = Amenaza P = Personas R = Recursos S = Sistemas y Procesos

La valoración del nivel del Riesgo se encuentra en el Anexo No. 1.

8. INTERPRETACIÓN

 ALTO: Significa que del 76% al 100% de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza
es alta, se puede desencadenar en cualquier momento. Se requiere de acciones inmediatas para su control.

 MEDIO: Significa que del 50% al 75% de los valores que representan la vulnerabilidad son medios o la
amenaza es media. Las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de
magnitud. Se requiere desarrollar acciones para su gestión, conformación y capacitación permanente tanto
teórica como práctica de una brigada de emergencias; inspecciones periódicas a todos los equipos de extinción
de incendios, realización de simulacros.

 BAJO: Significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la amenaza representan
valores intermedios o que del 70 % al 100 % de la vulnerabilidad y la amenaza están controlados. En este caso
se espera que los efectos sociales, económicos y del medio ambiente representan pérdidas menores.

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9. PLAN DE ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS

Las siguientes son acciones que le permitirán al Colegio Santa Ana intervenir directamente sobre la vulnerabilidad
para garantizar su disminución

9.1. ACCIONES FRENTE A LAS PERSONAS

 Definir y divulgar la política para la prevención y control de emergencias en la organización que les permita
garantizar una adecuada implementación del plan de emergencias.
 Mantener conformada la brigada de emergencia, teniendo en cuenta que debe estar compuesta como mínimo por
el 10% de la población presente en el Colegio Santa Ana.
 Establecer responsabilidades para la prevención, atención y control de emergencias.
 Mantener capacitada y entrenada a la brigada de emergencia de forma integral en temas de primeros auxilios,
evacuación, prevención y control de incendios.
 Diseñar un programa de capacitación dirigido a los brigadistas para el seguimiento y monitoreo de las
condiciones de botiquines, extintores, rutas y vías de evacuación, al igual que el (los) punto (s) de encuentro.
 Capacitar al personal en general sobre los procedimientos y responsabilidades de cada uno frente a las
emergencias.
 Realizar inspecciones periódicas al botiquín
 Dotar a la brigada con elementos de protección personal teniendo en cuenta las siguientes actividades:
o Atención de primeros auxilios: botiquín personal, guantes de látex, tapabocas, monogafas.
o Atención y control de incendios: guantes de carnaza, monogafas, botas de seguridad.

o Todos los integrantes de la brigada deberán responder por el buen estado y mantenimiento de los
elementos de distinción (brazalete, chaleco, etc.) que les entrega el Colegio Santa Ana para su labor.

 Generar sistema de comunicación al interior del Colegio Santa Ana que les permita mantener informados a los
trabajadores y visitantes sobre la implementación y avance del plan de emergencia (correos emergentes,
carteleras, charlas antes de iniciar labores, etc.)
 Mantener actualizada la información acerca de la entidad de afiliación por EPS de todos los trabajadores y un
número telefónico para dar aviso a los familiares en caso de emergencia.
 Desarrollar las “Guías tácticas” para cada uno de los procedimientos básicos en el plan de emergencias y
primeros auxilios.
 Realizar simulacros de evacuación que permita evaluar y retroalimentar el plan de emergencias

9.2. ACCIONES FRENTE A LOS RECURSOS

 Dotar y hacer seguimiento a las condiciones de los extintores portátiles.

 Verificar que la ubicación de los extintores en cada área sea adecuada teniendo en cuenta que por cada 20
metros cuadrados debe existir uno de estos.

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 Los extintores deben instalarse a una altura máxima de 1.50 m del piso a la manija de soporte y en soportes
especiales para este fin, se deben señalizar con un aviso suficientemente visible donde se indique el tipo de
extintor, clasificación y usos. Por ningún motivo se debe ocultar, tapar, obstruir el acceso a los mismos. Si desea
ubicarlos sobre el piso este debe estar en un soporte de mínimo 10 cm. de alto.
 Mantener señalizados y demarcados los extintores teniendo en cuenta que las señales se deben ubicar en un
sitio visible arriba del extintor, con iluminación adecuada que facilite su lectura.
 Se recomienda verificar la ubicación de los extintores de tipo solkaflam, e instalar en donde se consideré
necesario debido a la presencia de equipos eléctricos.
 Hacer mantenimiento a la demarcación y señalización existente para garantizar que la información sea leída e
interpretada correctamente.
 Verificar el cumplimiento de los requerimientos técnicos para rutas, escaleras y salidas de emergencia.

 Mantener despejadas las vías y salidas de evacuación definidas.

 Hacer seguimiento al mantenimiento del sistema antideslizante de las escaleras de emergencia.
 Estudiar la posibilidad de implementar un sistema de detección de incendios moderno y establecer un programa
de mantenimiento preventivo.
 Definir el sistema de comunicación con que contará el comité para despliegue de cadenas de llamadas en caso
de emergencia.
 Establecer protocolos estrictos para el almacenamiento y manipulación del archivo, no almacenar papel cerca de
equipos que generan calentamiento
 Comprometer al personal con el orden y aseo para mantener las instalaciones ordenadas.

9.3. ACCIONES FRENTE A LOS SISTEMAS

INSTALACIONES ELÉCTRICAS
 Establecer un sistema de mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones eléctricas.
 Implementar un programa de inspecciones de seguridad para el control de condiciones como tomas
desprotegidas, tomas sobre cargadas, etc.
 Hacer revisión del sistema de polo a tierra en las instalaciones que hacen parte del Colegio Santa Ana
 Se deben señalizar e identificar los tableros de tacos e interruptores de corriente, especificando en cada
interruptor el área de cobertura y el voltaje, capacitar a los trabajadores con respecto a la ubicación y
funcionamiento de la red eléctrica.
 En cada tablero eléctrico, se recomienda ubicar un procedimiento escrito a seguir en caso de emergencia y dar
los instructivos correspondientes.
OTRAS:
 Establecer procedimientos para salvaguardar la información de la red de computadores y la existente en medio
físico en los archivos.

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 Hacer mantenimiento periódico a los computadores del Colegio Santa Ana

 Mantener actualizados y accesibles para el comité de emergencias los listados de: Teléfonos de la organización
de socorro, trabajadores, integrantes de la brigada, teléfonos internos de la organización, etc.
 Hacer seguimiento a la existencia y cobertura de los sistemas de aseguramiento frente a todos los riesgos
identificados en el análisis de amenazas de este documento.
 Dotar a la brigada de emergencia con sistemas de comunicación adecuados, conformado con radio frecuencias,
megáfonos o altavoz y elementos de protección personal.
 Procurar que el manejo de los botiquines sea dado a personal capacitado para ello, de lo contrario es factible que
se haga uso de los elementos y manejo de situaciones de forma inadecuada y riesgosa para los usuarios de este
servicio.

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