María Fernanda Sánchez Garzón

Solución de Conflictos

UNILATINA

TALLER 2: LEY 640 DE 2.001

1) R// La entidad de desarrollar las políticas públicas que permitan ampliar el acceso a
la justicia y difundir, fomentar y mejorar el uso de los mecanismos de solución de
conflictos, creó el Programa Nacional de Conciliación que tiene como objetivo el
fortalecimiento e institucionalización de la conciliación en Colombia, es el
Ministerio del Interior y de Justicia. Este documento es de tipo Leyes y
pertenece a Normatividad del Marco Legal de la Entidad. (GUÍA
INSTITUCIONAL DE CONCILIACIÓN EN ADMINISTRATIVO)
2) R// Personalmente, creo que los principios de la conciliación son:
 Imparcialidad
 Equidad
 Confidencialidad
 Gratuidad
 Neutralidad
 Veracidad
 Legalidad
3) R// Es un mecanismo de resolución de conflictos a través de dos o más personas
gestionan la solución de sus diferencias, por medio de un tercero neutral llamado
conciliador. (Ley 640 del 2.001)
4) R// Tipos de conciliación:
 Conciliación judicial. (Art. 101 C.P.C Art 43 Ley 640)
 Conciliación extrajudicial:
 En derecho: Centros de conciliación.
 En equidad: (Arts 82 y ss Ley 23/91)
5) R// Características de la conciliación:
 Es un mecanismo de acceso a la administración de justicia.
  Intervención de un tercer.
 Es un mecanismo de administración transitoria de justicia
 Es un acto jurisdiccional
 Conflicto existente.
 Procedimiento flexible.
 No es obligatorio llegar a un acuerdo.
6) R// Como fines de la conciliación se tiene:
 Garantizar el acceso a la justicia.
 Contribuye a promover la participación de personas en la solución de sus
conflictos.
 Estimula la convivencia pacífica.
 Facilitar la solución de los conflictos sin dilaciones injustificadas.
 Contribuir a la descongestión de los despachos judiciales. (Diana Esther
Contreras Castro, 2010)
7) R// Fundamentos jurídicos:
 Sentencia C-893-2001: Contenido de norma sustancialmente diferente.
 Sentencia C-1195 de 2001: Conciliación extrajudicial en materia laboral
 Sentencia C-1196 de 2001: Ausencia de razones de inconstitucionalidad
 Sentencia C-314 de 2002: Conciliación como requisito de procedibilidad en
asuntos de lo contencioso administrativo.
 Sentencia C-417 de 2002: Conciliación extrajudicial como requisito de
procedibilidad
 Sentencia C-917 de 2002: Finalidad de la integración
8) R// Fundamentos legales:
 Ley 23 de 1991: Crear mecanismos para descongestionar los Despachos
Judiciales, y se dictan otras disposiciones
 Ley 446 de 1998: De la descongestión en la justicia
 Ley 640 de 2001: Normas relativas a la conciliación y disposiciones:
 Ley 1395 de 2010: De descongestión judicial.
  Ley 670 de 2001: Reglamenta la determinación de responsabilidad
patrimonial
9) R// Conciliables en Derecho:
 Aspectos económicos
 Actos administrativos
 Transacción
 Desistimiento.
10) R// No conciliables en Derecho:
 La nulidad del matrimonio civil
 Interdicción
 Adopción
 Procesos de jurisdicción voluntaria
 Estado civil de las personas
 La vida, la libertad, la dignidad
 Derechos ajenos. (Bonilla")
11) R// Competencia de un conciliador:
 Experiencia laboral.
 Conocimiento y formación
 Naturaleza del centro
 Servicio al cliente
 Comunicación asertiva. (Aguancha, s.f.)
12) R//
Antes de la audiencia de conciliación
 Declarare impedido para conocer del conflicto, en caso de advertir que se
encuentra incurso en una causal de impedimento o inhabilidad para actuar
como conciliador.
 Comprobar si es competente o no para conocer del conflicto, expidiendo la
respectiva constancia en caso de considerar que no lo es.
 Determinar si el conflicto o asunto por el que se solicita la audiencia es
susceptible de ser conciliado, de acuerdo a las disposiciones legales
 vigentes. En caso de considerar que la controversia no es susceptible de ser
conciliada, expedir la respectiva constancia.
 Verificar la legitimación de las partes para adelantar el procedimiento
conciliatorio.
 Citar a las partes de acuerdo a lo previsto en la ley.
 Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia.

Durante la audiencia de conciliación

 Dirigir la audiencia de conciliación acorde con los principios de

Imparcialidad, neutralidad e independencia del conciliador, facilitando la
comunicación entre las partes de la conciliación.
 Ilustrar a los comparecientes sobre el Objeto, alcance y límites de la
conciliación.
 Velar porque no se menoscaben los derechos ciertos e indiscutibles y los
derechos mínimos e intransigibles.
 Motivar a las partes para que presenten fórmulas de arreglo.
 Proponer fórmulas de arreglo.
Luego de la audiencia de conciliación
 Elaborar el acta de la audiencia de conciliación, en caso de se llegue a un
acuerdo en la audiencia de conciliación.
 Elaborar la constancia respectiva, en caso de que se no se llegue a acuerdo
conciliatorio alguno, que el conflicto no sea conciliable o que se presente
una inasistencia.
 Solicitar el registro del acta de conciliación o el archivo de la constancia de
conformidad con lo previsto en la ley y el Decreto 30 de 2002, si se trata de
un conciliador inscrito en un centro de conciliación.
 Anotar la conciliación o la constancia en el libro de control de actas de
conciliación o en el libro de control de constancias, respectivamente, si se
trata de un funcionario público facultado para conciliar o de un notario como
lo establece el Decreto 30 de 2002.
  Fijar el monto de los alimentos provisionales, de acuerdo con lo establecido
en los Arts. 133 y siguientes del Código del Menor, si es del caso.
(Vivas, 2013)
13) R// Inhabilidades del conciliador:
Inhabilidades generales
De acuerdo con lo contenido en el Art. 55 parágrafo 2º de la ley 734 de 2002
(Código Disciplinario Único), a los árbitros y conciliadores se les aplica el régimen
de inhabilidades de los funcionarios judiciales en lo compatible con su naturaleza
particular27. El régimen de inhabilidades de los funcionarios judiciales constituye el
régimen general de inhabilidades de los conciliadores. Las inhabilidades aplicables
a los conciliadores, deben tratarse desde dos perspectivas. En primer lugar los
conciliadores están sometidos a los preceptos generales contemplados en el Código
Disciplinario Único (Ley 734 de 2002).
En segundo lugar, están sometidos a la inhabilidad consignada en el artículo 17 de
la ley 640 de 2001, que consagra una inhabilidad especial para el ejercicio de la
conciliación.
Inhabilidad especial
El artículo 17 de la Ley 640 de 2001, consagra una inhabilidad especial para el
conciliador, estableciendo lo siguiente
Los centros de conciliación no podrán intervenir en casos en los cuales se
encuentren directamente interesados los centros o sus funcionarios.
De acuerdo a lo anterior, la anterior inhabilidad está dada en el conciliador frente a
las partes de la siguiente manera:
 El conciliador no puede actuar como árbitro, asesor o apoderado de una de
las partes de la conciliación en cualquier proceso judicial o arbitral, durante
un (1) año contado a partir de la terminación del procedimiento
conciliatorio.
 El conciliador no puede actuar como árbitro, asesor o apoderado de una de
las partes de la conciliación en la causa en la que actuó como conciliador.
 Esta inhabilidad aplica sólo frente al conciliador que conoció del conflicto,
en relación con las partes, no en relación con los apoderados que intervienen
 en la conciliación como asesores de las partes, toda vez que la ley no lo
indica expresamente, no pudiéndose hacer una interpretación extensiva en
este sentido. (Vivas F. B., 2015)
14) R// El acta del acuerdo conciliatorio deberá contener lo siguiente:
 Lugar, fecha y hora de audiencia de conciliación.
 Identificación del centro de conciliación (nombre, código de identificación
y Resolución de autorización de creación) o identificación del conciliador
(nombre y código de identificación), si la solicitud de conciliación y la
audiencia se realiza a prevención.
 Identificación del conciliador (nombre y código).
 Identificación de las personas citadas con señalamiento expreso de las que
asisten a la audiencia.
 Relación sucinta de las pretensiones motivo de la conciliación y su cuantía
 El acuerdo logrado por las partes; debe indicarse con claridad, precisión y
de manera concreta la obligación u obligaciones contraídas; se
determinarán en todos sus aspectos, tales como modalidades, cuantía,
exigibilidad, etc. En caso de conciliación parcial, debe indicarse de igual
manera y hacer mención de las pretensiones en las que no hubo acuerdo
alguno.
 Hora de inicio y finalización de la audiencia de conciliación; si la audiencia
se desarrolla en varios encuentros se deben relacionar cada uno de ellos.
 Firma del conciliador y de las personas que asistieron (incluyendo a los
abogados). (Vivas F. B., BlogSpot, 2013)
15) R// Efectos de la conciliación
El acta de conciliación debidamente registrada presta mérito ejecutivo respecto de
los derechos y obligaciones que se conciliaron y el acuerdo conciliatorio hace
tránsito a cosa juzgada. También puede interrumpir los términos de caducidad y de
prescripción.
Cosa juzgada
En virtud del principio de seguridad jurídica, todo asunto objeto de conciliación y
que ha culminado con un acuerdo, no puede someterse de nuevo al conocimiento de
otro conciliador o de un Juez de la República. Sólo podrán someterse a conciliación
por las mismas partes, hechos o circunstancias ajenas al asunto ya conciliado.
Mérito ejecutivo
En el acuerdo conciliatorio, las partes se pueden haber obligado a realizar conductas
de contenido patrimonial, esto es, contraer prestaciones de dar, hacer o no hacer. Si
estas prestaciones no son solucionadas o pagadas conforme lo acordado, la otra
parte puede iniciar un proceso ejecutivo para su cumplimiento, siempre y cuando
sean claras, expresas y exigibles.
Como en toda ejecución, la parte afectada puede exigir el cumplimiento de la
obligación principal y el pago de perjuicios; si el cumplimiento es o se hace
imposible por hecho imputable al deudor. La vía procesal no es la resolución del
acuerdo conciliatorio por cuanto no sólo se perdería el carácter de cosa juzgada,
sino también porque se desconocería la finalidad esencial de la conciliación y se
estaría en un círculo indefinido de conciliación, resolución y conciliación de nuevo
y así sucesivamente.
Lo procedente es la ejecución en forma indirecta, que va a permitir la eficacia plena
de la conciliación y a satisfacer la pretensión mediante el cobro de una suma de
dinero que comprende el daño emergente y el lucro cesante. (Vivas F. B., BlogSpot,
2013)