Jurisdicción inmobiliaria

Con motivo de la pandemia del COVID-19, el Poder Ejecutivo declaró el Estado

de Emergencia en la República Dominicana mediante Decreto No.134-20,
renovado posteriormente por los Decretos No.148-20, 160-20 y 187-20, en
virtud de lo cual fueron adoptadas medidas de distanciamiento social de las
personas, entre ellas el cierre de la mayoría de las oficinas comerciales,
gubernamentales y judiciales del país.

En ese sentido, fueron emitidas por el Consejo del Poder Judicial las Actas
Nos.001-2020 y 002-2020, de fechas 18 y 19 de marzo del año 2020,
respectivamente, mediante las cuales fueron suspendidas las labores
jurisdiccionales y administrativas, así como los plazos procesales, salvo aquellos
procesos relativos a los Juzgados de Instrucción de la Oficina de Atención
Permanente y sólo por la vía virtual.

A mediados del mes de mayo el gobierno inició la apertura desescalada de la

actividad económica y laboral del país, motivo por el cual el Consejo del Poder
Judicial emitió sus Actas Nos.004 y 005, mediante las cuales en síntesis dispone
y establece una reactivación gradual de las actividades administrativas y
jurisdiccionales, incluyendo ahora procesos de urgencia en materia civil, laboral
e inmobiliaria, y por ende disponiendo la apertura de varias de sus sedes y
tribunales a tales fines.

Ha dividido esta reapertura en tres fases:

Inicial: Con fecha de inicio el 01 de junio de 2020. En esta:

 Todas las solicitudes y acciones se tramitarán de forma digital y por
correo electrónico.
 Los tribunales habilitados en esta fase reprogramarán los roles de los
asuntos urgentes cancelados durante el Estado de Emergencia.
 Las audiencias y comparecencias se celebrarán de forma virtual.
 Cuando se requiera se habilitará el espacio, con los equipos necesarios,
para que los que tengan dificultad a conectarse al internet puedan
participar en la audiencia virtual.
 Se habilitará acceso centralizado y controlado a las sedes.
 Las sedes sólo recibirán documentación de los tribunales del distrito
judicial y las cortes de apelación equivalentes.
 Las sedes recibirán y entregarán documentos bajo las medidas de lugar,
en aquellos casos que no sea posible agotar estos trámites por la vía
electrónica.

En lo posible se habilitará mecanismo de depósito de manera desatendida (por

buzones)

Intermedia: Pendiente a que el Consejo del Poder Judicial determine su fecha de

inicio, lo que está sujeto a la situación sanitaria del país y los recursos
disponibles en el Poder Judicial para continuar las actividades con el
distanciamiento social. En síntesis se caracteriza por lo siguiente:
 Funcionarán todos los locales del Poder Judicial.
 En caso de que exista una imposibilidad para el uso de la virtualidad o
que el uso de la tecnología no permita garantizar las formalidades
sustanciales del debido proceso y la tutela judicial efectiva, el conocimiento
del caso pasará a la Fase Avanzada.
 Las lecturas de sentencias serán de acuerdo con la programación
realizada en la fase inicial, así como la notificación de las decisiones.
Avanzada: Esta fase iniciará en fecha indicada oportunamente por el Consejo
del Poder Judicial, siempre que las condiciones sanitarias y epidemiológicas del
país lo permitan. Durante esta fase se abrirán todas las sedes del Poder Judicial
y serán habilitados todos los servicios que brinda el Poder Judicial en modalidad
presencial y virtual. Se priorizará el uso de las herramientas tecnológicas con el
propósito de beneficiar el mantenimiento del distanciamiento físico y evitar el
contagio.

Jurisdicción Inmobiliaria
Esta jurisdicción se encuentra desde hace un tiempo preparando e
implementando plataformas virtuales para agilizar y facilitar los procesos ante
los órganos que la conforman, siendo las relevantes las siguientes:

 Oficina Virtual: Esta herramienta está disponible únicamente para los

procesos técnicos que se tramitan ante las Direcciones Regionales de
Mensuras Catastrales, a través de las cuales son depositados los
expedientes por parte de los usuarios para tramitar procesos relativos a
levantamientos parcelarios. Sin embargo, al momento de la declaratoria de
emergencia en el país, las Direcciones no se encontraban preparadas para
habilitar un trabajo remoto por parte de sus colaboradores.

En ese sentido, han ido implementando tales habilitaciones, pudiendo así sus
departamentos de revisión, cartografía, calificación e inspección (este último
respecto a las inspecciones ya realizadas en campo y que están pendiente de
procesamiento de resultados de la misma) continuar con los trabajos de revisión
de expedientes relativos a condominios y ventanilla express, que fueron
iniciados previo al cierre de sus oficinas.
 Certificaciones del Estado Jurídico del Inmueble: Este documento se
puede solicitar vía la página de la Jurisdicción Inmobiliaria, y es entregado
en formato digital al correo electrónico del solicitante.
 Consulta de Productos: Esta es una herramienta de suma relevancia,
dado que permite verificar la autenticidad de los productos que emite el
Registro de Títulos, con tan solo introducir el número de serial y matrícula
del documento de que se trate.  Los productos que se pueden validar son: 
Certificados de Título, Constancias Anotadas, Certificados de Registro de
Acreedor, Certificados de Registro de Derecho Real, Accesorio y
Certificación del Estado Jurídico del Inmueble.
En la etapa inicial establecida por el Consejo del Poder Judicial, la Jurisdicción
Inmobiliaria ha ampliado sus herramientas tecnológicas respecto a órganos no
jurisdiccionales, consistentes en:
 Citas virtuales con Registradores de Títulos, Directores del Registro de
Títulos y Mensuras Catastrales;
 Citas presenciales con Unidad de Consultas, Depósitos Usuarios
Corporativos, Depósitos Mensuras Catastrales, Depósito y Retiro en General
y Recursos Jerárquicos;
 Depósito remoto de documentos sin asistencia;
 Y localización de inmuebles por designación catastral.
Es importante advertir que las citas presenciales está disponibles sólo para
aquellas sedes u oficinas que fueron autorizadas a iniciar labores por el Consejo
del Poder Judicial, las que listamos a continuación:
Administración General de la Jurisdicción Inmobiliaria
Centro de Atención al Usuario de la Jurisdicción Inmobiliaria del Distrito
Nacional
Dirección Nacional de Registro de Títulos
Registros de Títulos:
 Distrito Nacional
 Santiago
 Santo Domingo
 San Pedro de Macorís
 Higüey
 Puerto Plata
 San Cristóbal
 San Juan de la Maguana
 Barahona
 Monte Cristi
 La Vega
Dirección Nacional de Mensuras Catastrales
Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales:
 Central
 Este
 Norte
 Noreste

La Jurisdicción Inmobiliaria pone a disposición de sus usuarios tres nuevos

servicios a través de su página web www.ji.gob.do con la finalidad de facilitar
trámites y reducir la necesidad de desplazarse para retirar los documentos
solicitados.

“Estos avances forman parte de las acciones contempladas en el Plan

Estratégico Visión Justicia 20/24 del Poder Judicial”, explicó Jhonattan Toribio,
administrador general de la JI.  “Uno de los ejes estratégicos de este plan es
“Servicio judicial oportuno y eficiente”, mediante el cual se busca simplificar,
agilizar y facilitar los procesos de los servicios que se ofrecen a las usuarias y
usuarios del sistema de justicia, fortaleciéndolos además a través del uso de las
nuevas tecnologías”, agregó.
Los nuevos servicios digitalizados son las Solicitudes de Certificaciones del
Estado Jurídico del Inmueble, las cuales serán entregadas en formato digital al
correo electrónico del solicitante, evitando que los usuarios tengan que
desplazarse a retirarlas. Este producto estará disponible para los Registros de
Títulos de:  Santo Domingo, Distrito Nacional, Higüey, Samaná, San Cristóbal,
Puerto Plata, San Pedro de Macorís, La Vega, Santiago Rodríguez, Bonao, Moca,
Baní, San Francisco de Macorís y El Seibo, y se expandirá al resto de las oficinas
durante el 2020.

También, a través de la sección Consulta de Productos, el usuario podrá verificar

la autenticidad de los productos recibidos, con tan solo introducir el número de
serial y matrícula.  Los productos que podrá validar son:  Certificados de Título,
Constancias Anotadas, Certificados de Registro de Acreedor, Certificados de
Registro de Derecho Real, Accesorio y Certificación del Estado Jurídico del
Inmueble.

Adicionalmente se ha relanzado el servicio de Consulta de Roles de Audiencia,

donde el usuario podrá conocer la hora, sala, número de turno, juez y fecha de
sus audiencias a nivel nacional.
Durante ese período fueron precalificadas 1,829 solicitudes de registro de
títulos y 569 de mensuras catastrales, para totalizar 2,398 expedientes, explicó
en un comunicado de prensa.

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Ante el estado de emergencia por la propagación del COVID-19 en el país, la

Jurisdicción Inmobiliaria resaltó que continúa trabajando y que los usuarios
pueden seguir presentando sus solicitudes a través de la oficina virtual.

Por ese medio, por el que ingresa el 50 % de los trámites, la institución recibió
también 27 solicitudes para el servicio de precontrol.

Detalló que a la fecha ha logrado conectar el 20 % de su equipo de analistas

jurídicos y técnicos revisores, así como todo el equipo gerencial y de supervisión
para dar continuidad a las diferentes actividades del Plan Operativo 2020.

La Jurisdicción Inmobiliaria, en correspondencia con el Plan Estratégico del

Poder Judicial, Visión Justicia 20/24, informó también que en los registros de
títulos los usuarios pueden continuar solicitando sus certificaciones de estado
jurídico, utilizando la aplicación JIMOVIL o ingresando a www.ji.gob.do opción
Servicios –Servicios en Línea– Certificación.

El trámite aplica para las oficinas de Santo Domingo, Distrito Nacional, Higüey,
Samaná, San Cristóbal, Puerto Plata, San Pedro de Macorís, La Vega, Santiago
Rodríguez, Bonao, Moca, Baní, San Francisco de Macorís, El Seibo, Nagua y San
Juan de la Maguana.

Durante marzo de este año, ingresaron por ese canal 435 solicitudes