NFORME DE GESTIÓN PRIMER SEMESTRE 2020 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SECRETARÍA GENERAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Verónica Ponce Vallejo 
Secretaria General 
 
 
 
 
 
 
 
 
Junio 30 de 2020 
3. GRUPO DE RELACIONES LABORALES (Jonathan Alexander Blanco) 

3.1 ACUERDOS DE GESTIÓN (CAMILO PORTILLO)

 
3.2 IDENTIFICACIÓN DE POBLACIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL EN LA PLANTA (ALBA PINEDA)
 
3.3. INCORPORACIÓN DE POBLACIÓN JOVEN A LA PLANTA DE PERSONAL (NATHIE RIOS)
 
3.4 INFORME PLANTA DE PERSONAL (ALBA PINEDA)

El soporte normativo de los procesos meritocráticos que se adelantan en el SENA para la provisión
de los cargos de naturaleza gerencial se realiza conforme a lo dispuesto en la Ley 909 de 2004 y el
Título 28 del Decreto 1083 de 2015. 
 
Durante el segundo semestre de 2019, el SENA y Departamento Administrativo de la Función
Pública suscribieron el Convenio Interadministrativo Nº 0064 del 1 de octubre de 2019, con el fin
de adelantar los procesos de selección por concursos de méritos para los cargos de Directores
Regionales y Subdirectores de Centro. 
 
Mediante Resolución No. 1-1991 de 2019, se ordenó la apertura del proceso de selección
meritocrático (Convocatoria 001 de 2019), para la conformación de las ternas con las cuales se
proveerán los empleos de gerencia pública del SENA denominados Subdirector de Centro Grado
02, correspondiente a 29 vacantes a nivel nacional; y a través de la Resolución No. 1-1992 de 2019,
se ordenó la apertura del proceso de selección meritocrático (Convocatoria 2 de 2019), para la
conformación de las ternas con las cuales se proveerán los empleos de gerencia pública del SENA
denominados Director Regional, correspondiente a 8 vacantes a nivel nacional.  
 
Teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artículo 49 de la Ley 909 de 2004, “La evaluación del
candidato o de los candidatos propuestos por el nominador, podrá ser realizada por un órgano
técnico de la entidad conformado por directivos y consultores externos, o, en su caso,  podrá ser
encomendado a una universidad pública o privada, o a una empresa consultora externa
especializada en selección de directivos.”  el SENA inició el proceso de contratación de la entidad
que diseñará y calificará el instrumento de evaluación de los candidatos en el proceso de selección
meritocrático, para lo cual realizó la solicitud de aprobación de vigencias futuras al Ministerio de
Hacienda, las cuales fueron aprobadas el 10 de diciembre de 2019 mediante oficio Nº 2-2019-
051153. 
 
Mediante proceso de selección abreviada Nº SAMC-DG0002-2020 del 13 de marzo de 2020, se
seleccionó a la Universidad de Medellín como la entidad que diseñará y calificará los instrumentos
de evaluación en el proceso de selección meritocrática de Gerentes Públicos del SENA
correspondientes a las convocatorias 1 y 2 de 2019. 
 
3.5 MANUAL DE FUNCIONES (MARCELA)
 
3.6 PROGRAMA ESTADO JOVEN (NATHIE RIOS)
 
3.7 RETENCIÓN DEL TALENTO HUMANO (CLAUDIA BARAJAS Y CELIA HERNÁNDEZ)
 
3.8. TELETRABAJO  (MARIANA LINARES)

En observancia de lo establecido en el artículo 2.2.5.5.54 del Decreto 648 de 2017 (donde se insta

a los jefes de los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva de los órdenes nacional y territorial
a implementar el teletrabajo), considerando los parámetros generales señalados en la Ley 1221
de 2008 "Por la cual se establecen normas para promover y regular el Teletrabajo (...)",  y
atendiendo al Pacto por el Teletrabajo suscrito entre el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones y el Ministerio del Trabajo, el SENA realizó en la vigencia 2017
una "Prueba Piloto de Implementación de Teletrabajo en el SENA".  
 
Los resultados de dicho piloto se consolidaron en el “Informe Final sobre el proceso de
implementación del Teletrabajo en el SENA” de junio de 2018, que pusieron de manifiesto una
serie de dificultades que se exponen a continuación:  
 
Dificultades Descripción 
Materiales/Técnicas/Culturales 
Limitaciones en el suministro de El piloto puso de presente, la falta de recursos
mobiliario  mobiliarios para ser suministrados a los
teletrabajadores (adicionales al mobiliario con el que
cuenta el SENA en sus instalaciones como sillas y
escritorios), así como la falta de recursos para adquirir
los mismos. 
Ambigüedad en lo atinente al pago de Otro resultado arrojado por la prueba, fue la falta de
servicios públicos domiciliarios  definición de los recursos que la entidad debía disponer
para pagar/subsidiar parte de los servicios públicos
domiciliarios que se incrementarían con ocasión del
teletrabajo, como tampoco se esclareció el monto o
porcentaje en que debía participar la entidad, ni el
rubro presupuestal que respaldaría dicha obligación. 
Insuficiencia de personal para efectuar Por otra parte, la implementación del Teletrabajo
visitas domiciliarias  requería llevar a cabo una serie de visitas diagnósticas y
periódicas a los domicilios de los funcionarios, para
verificar sus condiciones de trabajo. No obstante, la
entidad no cuenta con el personal suficiente y necesario
para adelantar estas visitas, como tampoco con los
recursos para nuevas contrataciones para estos
propósitos. 
Dificultades en el uso de aplicativos por Considerando la importancia en el manejo y seguridad
fuera de la red SENA  de la información por fuera de las instalaciones SENA,
varios aplicativos cuentan con restricciones para ser
usados en redes ajenas a las institucionales. 
Falta de "cultura de trabajo remoto y Los jefes inmediatos y los equipos de trabajo
colaborativo"  consideraron que los teletrabajadores eran poco
efectivos en sus domicilios, percepción diferente a la
que se tenía de los que permanentemente trabajaban
en las instalaciones SENA. 
 
Dadas las dificultades y limitaciones de orden material, técnico y cultural evidenciadas en el citado
informe, el SENA, al amparo del principio de voluntariedad que rige el teletrabajo, adoptó la
decisión de no implementar la citada modalidad.  
 
No obstante, mediante el Acuerdo Colectivo celebrado con las organizaciones sindicales suscrito
en diciembre de 2018, se acordó que el SENA adelantaría la adaptación de puestos de trabajo
para funcionarios que acreditasen alguna condición de discapacidad, y/o los reubicaría funcional o
geográficamente en el centro más cercano a su lugar de domicilio, previo diagnóstico y
recomendación del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo.  
 
Con base en lo anterior, en el segundo semestre de 2019 el SENA ha venido adelantando acciones
correspondientes para caracterización de la población en condición de discapacidad, entre otras
cosas para revisar la posibilidad de implementar la modalidad de teletrabajo para funcionarios con
discapacidad por movilidad reducida o enfermedad catastrófica. Como consecuencia de lo
anterior, se expidió la Resolución No. 1-2217 del 13 de diciembre de 2019 “Por medio de la cual se
adopta en la  modalidad  suplementaria  el teletrabajo para empleados públicos con discapacidad
por movilidad reducida o enfermedad catastrófica (...)”.   
 
Sin embargo, a la fecha, no ha sido posible la implementación de dicha modalidad de trabajo,
dada la persistencia de las dificultades evidenciadas en la vigencia 2018 con la prueba piloto
atrás comentada.  
 
Es por esto que, la Secretaría General del SENA a través de oficio Rad. 01-2-2020-001769 del 14
de mayo de 2020, comedidamente elevó ante el Departamento Administrativo de la Función
Pública - DAFP, una serie de consideraciones y propuestas alrededor del tema del teletrabajo,
subrayando lo siguiente:  
 
 Que la pandemia mundial originada por el COVID-19, introdujo en el escenario laboral un
cambio sustancial, en cuanto a su forma de prestación. 
 Que el trabajo remoto se ha convertido en la mejor alternativa para la contención y
mitigación de la propagación de la pandemia. 
 Por ende resulta necesario efectuar una serie de ajustes en la normatividad vigente del
teletrabajo, que permita hacer de esta modalidad, una alternativa real y permanente para
laborar.  
  
Algunas de las propuestas presentadas por el SENA al DAFP en el citado oficio fueron las
siguientes: 
 
a. Flexibilización normativa y en los procedimientos para la consecución del teletrabajo.  
 
b. Cambio de la definición de "teletrabajadores suplementarios",    permitiendo una mayor
flexibilidad en los horarios de prestación del servicio, de acuerdo con las dinámicas y flujos de
trabajo, las necesidades del servicio y la productividad del servidor público.  
 
c. Flexibilización de la obligación para la entidad contenida en el numeral 7 del artículo 6 de
la Ley 1221 de 2008, donde se indica que “Los empleadores deberán proveer y garantizar el
mantenimiento de los equipos de los teletrabajadores, conexiones, programas,  valor de la
energía, desplazamientos ordenados por él, necesarios para desempeñar sus funciones”. La
propuesta busca reglamentar: 
 
 Definir el valor y monto de la energía que debe asumir el empleador y la forma como
puede suministrar o pagar el internet. 
 Definir el procedimiento y el medio a través del cual el empleador debe asumir el pago o
hacer el reembolso correspondiente. 
 Precisar el rubro presupuestal con el que la entidad garantizara dicho pago. 
 Abrir la posibilidad de que por medio de un acuerdo, el empleado asuma de manera
voluntaria los costos de energía e internet, luego de revisar y valorar los ahorros que le representa
no desplazarse diariamente a su sitio de trabajo, en aspectos como transporte, alimentación,
tiempo, bienestar.  
 Permitir que los empleados que ya cuentan en su casa con los equipos y programas
necesarios para el desempeño de las funciones, las utilicen de manera voluntaria para cumplir sus
labores. 
 
d. Modificación del artículo 11 del Decreto 884 de 2012, que dispone que: “Para los
empleados públicos la Comisión Nacional del Servicio Civil deberá adoptar un instrumento que
permita medir el desempeño laboral del teletrabajador, para los fines previstos en las disposiciones
vigentes”.  La propuesta va dirigida a permitir que la evaluación del desempeño de los
teletrabajadores se realice con el sistema tipo o con el propio que tenga la entidad.  
 
e. Flexibilizar el uso de la firma digital, autógrafa mecánica, digitalizada o escaneada. 
 
Por otra parte, es importante destacar que el SENA hace parte de la comisión técnica de formación
y capacitación como parte de la Red Nacional de Fomento al Teletrabajo creada mediante
Resolución N° 2886 de 2012 del Ministerio de Trabajo.  
 
En el marco de esta comisión, desde la Dirección del Sistema Nacional para el Trabajo del SENA se
ha diseñado, implementado y gestionado programas de formación y capacitación virtual para los
teletrabajadores y empleadores, que para el año 2020, en una apuesta de sincronización
interinstitucional con MinTic, Mintrabajo y el comando de las FFMM, así como al interior del SENA
se ha desarrollado un ciclo de conferencias durante los días 28, 29, 30 de abril y 6 de mayo de
2020, brindando información de interés para empresarios, integrantes de consejos ejecutivos de
mesas sectoriales, profesionales independientes, sector público y equipos SENA que se conectaron
con una población aproximada de 870 personas en total que recibieron temas como beneficios del
teletrabajo, normatividad y ejercicios de ciberseguridad. 
 
3.9 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO (ALEJA VILLEGAS)

Durante el primer semestre del año 2020 se han ejecutado las siguientes acciones a nivel nacional
asesorando la ejecución y cumplimiento de las fases del proceso de evaluación del desempeño
laboral de conformidad con la normatividad vigente 1 y el aplicativo EDL-APP de la Comisión
Nacional del Servicio Civil:

1
Acuerdo 6176 de 2018 y el Anexo técnico de la Comisión Nacional del Servicio Civil
 N Nombre del consultor No. total de No. de No. de
o correos asesorías capacitaciones
electrónicos telefónicas (Teams o reuniones
atendidos en el efectuadas virtuales)
mes en el mes efectuadas en el
mes
1 procesoedl@sena.edu.co 1111 0 0
2 Sandra Contreras Aguirre 84 68 17

3 Claudia Milena Barajas 75 54 18

Cifuentes
4 Leonardo Castañeda Ortiz 2089 0 41

5 María Alejandra Villegas Gil 2913 0 50

Total 6272 122 126

Adicionalmente en el mes de abril de 2020 se habilitó el rol de jefe de personal a los 33
Coordinadores de los Grupos de Apoyo Administrativo y Mixtos de las Regionales del SENA con el
fin que atiendan en forma directa las novedades de personal en el aplicativo EDL – APP de los
evaluados y evaluadores de la Regional y Centros de Formación adscritos.

Para ello, se llevaron a cabo tres (3) sesiones de entrenamiento con el equipo completo de
Coordinadores y se les ha brindado la asesoría requerida para la resolución de los casos.

Las evidencias que soportan la gestión se encuentran relacionadas en los siguientes links:

Nombre de la carpeta ONEDRIVE Link de acceso a la carpeta

ONDRIVE
Carpeta “Informes y reportes de gestión EDL” https://bit.ly/2OrkMIp

Carpeta “Gestión equipo EDL – Grupo de Relaciones https://bit.ly/2OveHdX

Laborales”
Carpeta “Aplicativo EDL-APP – Rol Jefe de personal” https://bit.ly/2ZqriWd

 
3.10 ACUERDOS DE GESTIÓN (CAMILO PORTILLO)
 
3.11 ACTUALIZACION SIGEP (RAI BLANCO)
 
3.12 ROPA DE TRABAJO  (CAMILO PORTILLO Y CLAU ZAPA)
 
3.13. HOJAS DE VIDA (JULIO CRUZ)
 
3.14 SALARIOS EMOCIONALES (LILIA JOYA)