TERMINOS DE REFERENCIA

1.0 DENOMINACION DEL SERVICIO:

CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA REFORMULACION DEL
EXPEDIENTE TÉCNICO del proyecto: “CREACION DE UNA CICLOVIA EN LA AV. MEXICO TRAMO:
AV. PASEO DE LA REPUBLICA - AV. NICOLAS AYLLON, CENTRO POBLADO DE LA VICTORIA -
DISTRITO DE LA VICTORIA - PROVINCIA DE LIMA - REGIÓN LIMA.” con Código Único de Inversiones
N° 2392380 para la Subgerencia de Transporte No Motorizado de la Gerencia de Movilidad Urbana.

2.0 FINALIDAD PÚBLICA.

Seleccionar un Consultor externo para la Reformulación del Expediente Técnico de Obra, con el objetivo
de contribuir con la reducción de la brecha del Programa: 036 Transporte Urbano y Subprograma: 0074
Vías Urbanas, de acuerdo a lo planificado para el logro de los lineamientos programáticos de la
Municipalidad Metropolitana de Lima en la Función: 15 Transporte.

3.0 ANTECEDENTES
El Subgerencia de Transporte No Motorizado (STNM), de la Gerencia de Movilidad Urbana(GMU) de la
Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), participa en el desarrollo de estudios de obras cicloviarias y
no motorizadas que permitan generar un mejor escenario para la promoción del uso de vehículos no
motorizados de toda índole, especialmente el de la bicicleta y todo lo que implique la movilidad sostenible.

El proyecto citado a continuación, cuenta con un expediente técnico aprobado, el mismo que necesita
reformularse, debido a deficiencias técnicas encontradas en el documento. En ese sentido y con la
finalidad de su ejecución, se ha previsto contratar los servicios de un consultor de obra que se encargue
de la reformulación del Expediente Técnico.

4.0 BASE TÉCNICA

 Manual de diseño accesible para personas con discapacidad.
 Manual de criterios de diseño de infraestructura ciclo-inclusiva y guía de circulación de ciclista de la
Municipalidad de Lima aprobado por Resolución de Gerencia N°311-2017-MML-GTU.
 Decreto Supremo Nº 005-2014-VIVIENDA, Incorporación de la Norma Técnica CE.030 “Obras
Especiales y Complementarias” al Reglamento Nacional de Edificaciones
 Norma Técnica CE.010 Pavimentos Urbanos del Reglamento Nacional de Edificaciones – RNE
 Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Norma Técnica de Edificación E.060 «Concreto Armado» del Reglamento Nacional de Edificaciones,
norma modificada por Decreto Supremo 010-2009-Vivienda
 Resolución Directoral N° 073-2010/Vivienda/VMCS-DNC. Norma Técnica "Metrados para Obras de
Edificación y Habilitaciones Urbanas"
 Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras (2016).
 Urban Bikeway Design Guide. National Association of City Transportation Officials(NACTO).
 Resolución Gerencia N° 202-2014-MML/GTU
 Directiva N° 01-2011-MTC/14 del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
 Norma Técnica de Edificaciones EM.010 Instalaciones Eléctricas Interiores (RNE)
 Código Nacional de electricidad.
 Manual de Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos - RD Nº 10-2014-MTC/14

5.0 BASE LEGAL

 Ley N°30225 Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado (vigente).
 Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Decreto Supremo N° 027-2017-EF que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252.
  Decreto legislativo N° 1432 que modifica el Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Decreto Supremo N° 284-2018-EF aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Decreto Supremo N° 008-2020-SA “declara en emergencia sanitaria Nacional por el plazo de
Noventa días (90 días calendarios y dicta medidas de prevención y control del COVID-19)
 Decreto Supremo N° 20-2020-SA “Decreto supremo que prorroga la emergencia sanitaria declarada
por el Decreto Supremo 008-2020-SA
 Ley 28716 de Control Interno de las Entidades del Estado y su modificatoria Decreto de Urgencia
067-2009 y Ley 29743.
 Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
 Ordenanza N°203-MML-Obras en la Vía Pública.
 Ordenanza N°1334 - TUPA establece los procedimientos para las autorizaciones de ejecución de
interferencias de vías por obras en la vía pública.
 Directiva N° 012-2017-OSCE/CD. Gestión de riesgos en la planificación de la ejecución de obras.

6.0 OBJETIVOS DE LA CONTRATACION:

6.1 Objetivo General
Reformular el Expediente Técnico del proyecto a nivel de obra “CREACION DE UNA CICLOVIA EN
LA AV. MEXICO TRAMO: AV. PASEO DE LA REPUBLICA - AV. NICOLAS AYLLON, CENTRO
POBLADO DE LA VICTORIA - DISTRITO DE LA VICTORIA - PROVINCIA DE LIMA - REGIÓN
LIMA.” con Código Único de Inversiones N° 2392380.

Los componentes del proyecto a reformular, deberán ser diseñados por el Consultor en el Estudio
del Expediente Técnico a nivel de ejecución de obra, según su planteamiento y los prediseños de la
alternativa de solución que se indica en el estudio de pre inversión aprobado, el que no será una
limitante para la propuesta final, la cual deberá superar todas las carencias, limitaciones y
deficiencias que pudiese contener este.

6.2 Objetivos Específicos

 Determinar el marco técnico, teórico y normativo que regirá el desarrollo de la elaboración del
expediente detallado así como los lineamientos generales a ser desarrollados, los plazos,
procedimientos, limitaciones, exigencias y requisitos mínimos para la prestación del servicio.
 Tomar conocimiento puntual de las características y condiciones físicas, económicas,
técnicas, normativas, funcionales, topográficas, climatológicas, geológicas, entre otras,
acerca del terreno a intervenir y que tengan implicancias en el proyecto a desarrollar.
 Definir las características técnicas de diseño y estructuración de los proyectos requeridos en
base al anteproyecto arquitectónico.
 Definir las especificaciones técnicas de construcción de proyecto de inversión.
 Establecer el costo de la ejecución de obra proyectada cumpliendo con las metas físicas
establecidas en el estudio de pre-inversión aprobado, según lo establece la normativa
vigente así como determinar el cronograma de ejecución para la construcción de la obra en
días calendario.

7.0 ALCANCES Y DESCRIPCION DE LA CONSULTORIA

En el Estudio del Expediente Técnico de la Ciclovía, el Consultor de obra debe desarrollar la alternativa
de solución, a fin de crear condiciones favorables en la implementación de la ciclovía, para que de esta
manera brinde: Seguridad al ciclista, disponibilidad de espacio, direccionalidad, conectividad y
confort.

7.1. Ubicación del proyecto

 El Proyecto se encuentra ubicado en la Av. México tramo: av. Paseo de la República - av. Nicolás
Ayllon, centro poblado de la Victoria - distrito de la Victoria - provincia de Lima - región Lima.

Figura N°1 Ubicación del proyecto

7.2. Requerimiento y consideraciones técnicas del expediente técnico

En el Estudio del Expediente Técnico de la Ciclovía, el Consultor de obra debe desarrollar la alternativa
de solución, a fin de implementar una adecuada ciclovía, para que de esta manera brinde: Seguridad al
ciclista, disponibilidad de espacio, direccionalidad, atractividad, conectividad y confort.

La alternativa de solución tendrá como base el desarrollo de los trabajos siguientes:

Estudios complementarios:
 Estudio de Topografía Digital.
 Estudio de Suelos
 Plan de Mitigación Ambiental
 Estudio de tráfico.

Se propondrá mejoras en la infraestructura cicloviaria existente, evaluando lo siguiente:

 Diseño geométrico de la ciclovía.
 Diseño de Intersecciones.
 Pavimentos.
 Señalización
o Demarcación.
o Ubicación de señales.
 Semaforización.
 Estacionamientos.
o Espacio de una bicicleta.
o Propuesta de integración modal.
 Elementos de protección.
 Tratamiento paisajístico-componente ambiental.

A fin de convocar la ejecución de la obra, el Consultor de Obra debe desarrollar el Expediente

Técnico que comprenderá sin ser limitativos los aspectos siguientes:

Resumen Ejecutivo  Descripción general de todas las especialidades

Memorias Descriptivas  Memoria Descriptiva General
  Memoria de Diseño Geométrico respecto a la ciclovia
 Memoria de Costos y Presupuesto.
Especificaciones Técnicas  Especificaciones Técnica.
Planos Generales
 Plano de Ubicación y Localización
 Planos de Topografía.
Planos de Diseño de la ciclovia
 Plano de Diseño Geométrico.
 Plano de Perfiles longitudinales y Secciones Transversales.
 Plano de Diseño arquitectónico.
 Plano de Demolición.
Planos de Obra
 Plano de Detalles Constructivos.
 Plano de metrados.
Planos de Señalización
 Plano de Señalización Horizontal y vertical propuesto.
 Planos de Detalles Constructivos.
Planos de Inserción Urbana y Paisajismo
 Plano de Arborización (de ser el caso).
 Planos de Detalles Constructivos.
 Presupuesto
 Resumen de Presupuesto
 Consolidado de Presupuesto por Partidas
 Presupuesto por Especialidad
 Lista de Insumos por Especialidad
 Formulas Polinómicas
 Análisis de Precios Unitarios
Costos y Presupuesto
 Cotizaciones de Materiales
 Resumen de metrado
 Planilla de Metrados
 Cronograma de Obra
 Cronograma Valorizado de Avance de Obra
 Cronograma de Desembolsos
 Cronograma de adquisición de materiales.
 Documento de Opinión Favorable al Proyecto por parte de las
entidades competentes que se verían afectadas respecto a la
obra y otros que sean de su competencia.
 Estudio de mecánica de Suelos.
 Estudio de tránsito y/o estudio de ingeniería vial. (de ser el
caso).
Anexos
 Estudio de Topografía.
 Plan de Mitigación Ambiental.
 Plan de gestión de riesgos.
 Plan de seguridad y salud en obra.
 Plan Covid
 Panel Fotográfico.

La descripción de los alcances que se hace a continuación no es limitativa, pudiendo EL

CONSULTOR ampliar y profundizar los aspectos que considere necesarios, para efectos de
desarrollar íntegramente y adecuadamente el Expediente Técnico, para lo cual deberá tener en
cuenta lo siguiente:

a) La Subgerencia de Transporte No Motorizado – GMU, de la Municipalidad de Lima entregará

la ficha técnica y planos en versión digital (formato PDF), el día de la suscripción del contrato.
El CONSULTOR deberá elaborar el expediente técnico del proyecto, en base a la propuesta
técnica y económica viable desarrollada en el perfil técnico con Código Único de
Inversiones N° 2392380.
 b) EL CONSULTOR, deberá realizar las gestiones pertinentes y/o obtención de las
autorizaciones (de ser el caso) ante las diversas instituciones (tales como IMP, GTU, GDU,
PROTRANSPORTE, SEDAPAL, CALIDDA, TELEFONICA, CLARO, u OTROS) a fin de incluir
el presupuesto de interferencias que pudieran existir y los permisos correspondientes, como
parte del Expediente Técnico, de ser el caso.
c) EL CONSULTOR, realizará el Levantamiento de la Topografía del área del proyecto, el
mismo que deberá ser comunicado a la Subgerencia de Transporte No Motorizado – GMU,
de la Municipalidad de Lima antes de su inicio.
d) Todo cálculo, aseveración estimación o dato, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo
analítico. NO SE ACEPTARÁN ESTIMACIONES O APRECIACIONES DEL CONSULTOR
SIN EL DEBIDO RESPALDO.
e) EL CONSULTOR será directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y
de la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la Elaboración del
Expediente Técnico, para el logro oportuno de las metas previstas y adopción de las
previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del contrato.
f) Los planos y/u otros documentos anexos, serán desarrollados y presentados en documentos
raíz, tales como: procesador de textos, hoja de cálculo, programación de la ejecución del
proyecto, planos en formato CAD que sean compatibles con los paquetes de software de la
Entidad, de usar nuevos programas estos deben ser de fácil obtención en el mercado
nacional.
g) EL CONSULTOR, durante el tiempo que dure la prestación del servicio, dispondrá y
participará en las reuniones técnicas que se requiera; asimismo prestará la asesoría
relacionada al servicio contratado, absolviendo toda consulta cuando la Entidad lo solicite,
según el marco de la Ley de contrataciones con el Estado.
h) El desarrollo del Expediente Técnico deberá ajustarse a las disposiciones legales, normas y
especificaciones técnicas vigentes nacionales e internacionales y/o como mínimo de acuerdo
a lo descrito en el ítem N° 4.0 y 5.0.

8.0 CONTENIDO DE LOS ENTREGABLES

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

8.1. PLAN DE TRABAJO

El consultor presentara un informe detallado, con la finalidad de captar toda la información inicial
necesaria que permita elaborar un Plan de Trabajo, en el que se muestre el detalle y/o
desagregación metodológica de trabajo de las diversas especialidades contenidas en el Expediente
Técnico.

8.2. ESTUDIOS BASICOS

A. LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO E INVENTARIO URBANO

- Realizar el levantamiento topográfico y el levantamiento del inventario urbano completo del área
de estudio.
- Elaborar todos los planos de topografía e inventario urbano, los cuales deberán estar a una
escala apropiada y conocida, presentados en formato A1.
- Realizar el levantamiento de inventario urbano dentro del área de estudio identificando
claramente sus características físicas y el estado en que se encuentran a simple vista la
ciclovia, precisando los acabados y el estado de conservación actual con la siguiente
simbología de Bueno, Regular o Malo, el símbolo de malo deberá ser trabajo en una plumilla
diferente para su fácil visualización.
- El número de puntos y estaciones, al efectuar el levantamiento debe, ser tal que se pueda
obtener un rendimiento óptimo de cálculo. En algunos casos por necesidad se deberán indicar
más detalles.
- Los sistemas de coordenadas a emplear deben estar referidos al Sistema Básico Nacional de
Coordenadas (UTM modificado); de igual forma, la altura debe estar referida a los Bench Mark
de la Red Nacional, establecido por el Instituto Geográfico Nacional; asimismo, deberá de
indicar la ubicación y localización exacta del BM tomado o asumido. Este BM, obligatoriamente,
debe hacerse hito en el terreno en un lugar de manera que perdure.
- El levantamiento topográfico para curvas de nivel serán se realizara cada 0.20 mt. La
topografía representará con claridad las zonas de la ciclovia, calzada, vereda y berma, el
mobiliario urbano e infraestructura de servicios visible, de igual manera en las secciones y
perfiles.

B. ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS

Actividades a Realizar

 Se realizará una investigación superficial del terreno y se coordinará el programa de

exploración e investigación geotécnica de campo a lo largo del área donde se realizará el
proyecto según las necesidades del proyecto y previa coordinación con el coordinador del
proyecto.
 Se realizar un panel fotográfico como mínimo de 20 fotografías generales.

Exploración de Suelos con fines de pavimentación:

En cuanto a la realización de puntos de sondeo se debe considerar lo siguiente: se realizará un

(01) punto de investigación localizada en el eje de la ciclovía cada 500 metros aprox. como
mínimo. y en los lugares que por sus características lo requiera.

EL CONSULTOR PRESENTARÁ EL VOLUMEN CORRESPONDIENTE AL ESTUDIO DE

MECANICA DE SUELOS

Componente 1: MEMORIA DE MECÁNICA DE SUELOS CON FINES DE PAVIMENTACION

DE LA SUPERFICIE DE RODADURA DE LA CICLOVIA

o Ubicación del área en estudio (especificando la ubicación de la CICLOVIA proyectada).

o Características del proyecto.
o Investigación geotécnica de campo: Calicatas, densidad natural, muestreos y registros de
exploración.
o Resultados de calidad físico – y análisis químico de cada tipo de suelo, por donde atravesará
la CICLOVIA tales como: nivel de Cloruros, Sulfatos y PH, determinando la agresividad del
suelo (sulfatos) al material de construcción empleado en el estudio.
o Diseño de pavimento.
o Conclusiones y recomendaciones.
ANEXOS
 Ensayos de laboratorio: Ensayos estándares.
 Perfiles estratigráficos.
 Panel fotográfico.
 Plano de ubicación de calicatas.

Otros
 El número mínimo de fotografías a presentar en el informe de suelos deberá ser un mínimo
de 20 y debe contener además de las calicatas mostradas, detalles de la Infraestructura,
interiores, exteriores y/o alrededores.
 Todos los documentos, certificados, ensayos serán firmados por los Profesionales
responsables y avalados por el Jefe de Proyecto encargado del proyecto.
  El CONSULTOR deberá recomendar si es necesario colocar capa de afirmado, o material
granular, indicando los espesores de éstos y los grados de compactación necesarios por
capa previo al llenado, parchado, reposición, o cambio de la base de rodadura de la
ciclovia, sardinel u otro componente de la infraestructura cicloviaria.
 El CONSULTOR, luego de efectuado su trabajo e investigación de campo, deberá clausurar
las exploraciones efectuadas, dejando la zona de trabajo, tal como fue encontrada.

C. ESTUDIO DE TRÁNSITO Y/O ESTUDIO DE INGENIERIA VIAL

Estudio que se encarga de analizar los movimientos y/o circulación del tránsito, diseño,
operación del tráfico, analiza y propones medidas de mitigación respecto al impacto producido
dentro del entorno situacional actual y de su mejoramiento para una condición adecuada de
accesibilidad universal del entorno futuro; asimismo este estudio deberá sustentar los análisis
base de Diseño Geométrico, Señalización, Semaforización; para tal fin deberá de realizarse de
acuerdo a los lineamientos técnicos de los manuales vigente nacionales y/o internacionales.

A fin de mejorar y proporcionar un cruce seguro para los ciclistas, el consultor evaluara las
intersecciones y deberá de realizar los siguientes sustentos técnicos o el que considere el
adecuado, teniendo en consideración los manuales y normativas vigentes, tales como el
Manual de Dispositivo de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras – vigente
(capitulo 6), el Manual de Criterios de Diseño de Infraestructura Ciclo – Inclusiva y guía de
Circulación del Ciclista (aprobado mediante RG N° 311-2017-MML-GTU), entre otras
normativas internacionales que sirvan de apoya al sustento técnico para la implementación del
semáforo para ciclista.

a) Para la implementación de mejoras en las intersecciones deberá de realizar un estudio de

tránsito y/o estudió de ingeniería vial, en el cual deberá describir la metodología del trabajo
y la evaluación multicriterio de alternativas de solución.

a.1.) Elaboración del estudio

El cual deberá de contener como mínimo lo siguiente, sin ser limitativa:

- Diagnóstico y análisis físico de condiciones existentes de las intersecciones

semaforizadas, intersecciones no semaforizadas y puntos de acceso, con sus
respectivas caracterizaciones del área de estudio.
- Diagnóstico y análisis actual de la circulación del tránsito (peatonal y vehicular); el
cual describa la problemática operativa y física de la vías a intervenir (conflicto entre
vehículo – vehículo, vehículo – peatón, vehículo – ciclista, peatón - ciclista)
- Análisis de condiciones futuras SIN MEJORAS (Situación BASE)
- Análisis de condiciones futuras CON MEJORAS (Situación Óptima y Análisis
Multicriterio de Solución)

b) De considerar el consultor, la implementación de un semáforo para ciclistas estas solo

podrán ser consideradas en intersecciones semaforizadas e irán adosados al semáforo
peatonal o vehicular y por ende será como un repetidor peatonal y/o vehicular; el
consultor deberá de tramitar y/o solicitar las opiniones favorables a fin de obtener los
permisos correspondientes.

b.2) Si se diera esta situación el consultor deberá de realizar las coordinaciones

necesarias con las entidades competentes, GMU, PROTRANSITO, PROTRANSPORTE,
etc., a fin de gestionar (tramites o información que soliciten las entidades competentes)
para que en la etapa de ejecución y/o implementación de los semáforos para ciclistas no
existan inconvenientes.

EL CONSULTOR PRESENTARÁ EL VOLUMEN CORRESPONDIENTE AL ESTUDIO DE

SUELOS
 Componente 1: MEMORIA DESCRIPTIVA DE TRANSITO Y/O ESTUDIO DE INGENIERÍA
VIAL

 Objetivo de Estudio
 Alcance de Estudio
 Situación Actual:
- Descripción
- Problemática
 Características Operacionales
- Circulación Vehicular
- Circulación Peatonal
- Circulación Ciclistas
 Análisis de Capacidad y Nivel de Servicio Actual
 Planteamiento de la Propuesta General de Circulación
- Planteamientos de Semaforización
- Planteamientos de Señalización - Seguridad Vial
 Planteamiento de la Capacidad y Nivel de Servicio Propuesto

Componente 2: ESTUDIO DE TRÁNSITO Y/O DOCUMENTO

El estudio de transito y/o documento similar, así como la autorización para implementar la
semaforización, señales horizontales y verticales para ciclovia a fin de dar prioridad al ciclista,
deberá presentar y adjuntar SIN SER LIMITANTE, el siguiente contenido mínimo referencial:

- Resumen ejecutivo
- Glosario de términos
- Generalidades
- Área de estudio y/o intersección a evaluar
- Metodología aplicada
- Diagnóstico y análisis de la intersección
- Análisis de transito con fines de diseño ciclovia, semaforización y señalización –
Seguridad vial propuesto
- Planteamiento de las alternativas con fines de diseño ciclovia, semaforización y
señalización – seguridad vial
- Relación de planos:
 Plano puntos de aforo
 Plano de la Intersección a evaluar y sentido del tránsito.
 Plano de Diagrama de masas de Flujos Vehiculares y Peatonal
 Planos de Planteamiento de las Alternativas (con fines de Señalización-
Seguridad Vial y Semaforización planta-Fases/ Programación)
 Plano del anteproyecto recomendado de la señalización y seguridad vial
 Plano de Semaforización propuesto. (de ser el caso)
 Plano de Diseño y corte de Canalización, cajas y pozo Propuesto (de ser el
caso)
 Planos de Obras Civiles de Semaforización (de ser el caso).
 Planos de Diseño Estructuras y Bases Semafóricas (de ser el caso).
 Planos Eléctricos a Nivel Planta y Detalle (de ser el caso).

- Anexos
 Paneles Fotográficos acorde al a naturaleza del diseño, semaforización y
señalización-seguridad vial.

8.3. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS:

A. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA

La pérdida de salud de los trabajadores, en forma de lesiones, incapacidades permanentes o

muertes producidas por los accidentes, no es la única consecuencia de unas deficientes
condiciones de seguridad en las obras de construcción. La falta de una gestión adecuada de la
seguridad y salud del trabajo en las obras supone también aumentos importantes en los costos
de producción, pérdidas de productividad y de calidad, e incumplimientos en los plazos de
entrega de la obra terminada; todo lo cual, en definitiva, se traduce en pérdidas de
competitividad para las empresas del sector.

El tema de la seguridad y salud en la construcción no es solamente importante por ser ésta una
actividad especialmente peligrosa sino también, y sobre todo, porque la prevención de los
accidentes de trabajo en las obras exige de una gran especificidad, tanto por la naturaleza
particular del trabajo de construcción, como por el carácter temporal de las obras del sector.

La Norma Técnica de Edificación G050 sobre Seguridad en la Construcción vigente en el Perú

indica que toda obra debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el trabajo (PSS) que
contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad
física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las
actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato
principal.

El Plan de Seguridad y Salud debe integrarse al proceso de construcción de la obra, desde la

concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denominada
―Seguridad y Salud en la que se estimará el costo de las actividades y recursos que
corresponden al desarrollo, implementación y administración del Plan de Seguridad y Salud en
el trabajo.
Conforme lo establece el artículo 17.1 del Decreto Supremo N° 011-2019-TR que aprueba el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el sector construcción, establece que se
debe de incluir una partida específica denominada “Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo”,
en el que se estima el costo de la implementación de los mecanismos técnicos y
administrativos contenidos en el Plan.

Se deberá elaborar un “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”

de acuerdo a los “LINEAMIENTOS DE PREVENCION Y CONTROL FRENTE A LA
PROPAGACION DEL COVID-19 EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCION” que
son aplicables de manera complementaria a la normativa vigente en materia de seguridad y
salud en el trabajo, así como a las disposiciones contenidas en la Norma Técnica G.050
Seguridad durante la Construcción del Reglamento Nacional de Edificaciones.

EL CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA ES:

I. Objetivo del plan
II. Descripción del sistema de gestión de seguridad y salud a implementar
III. Responsabilidades en la implementación y ejecución del Plan
IV. Elementos del Plan
V. Identificación de requisitos legales y contractuales
VI. Análisis de riesgos, identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones
preventivas
VII. Capacitación y sensibilización del personal de Obra – Programa de Capacitación.
VIII. Gestión de no conformidades – Programa de Inspecciones
IX. Objetivos y metas de mejora en seguridad y salud.
X. Aseguramiento de la implementación del Plan y respuestas ante emergencias
XI. Mecanismos de supervisión y control.
XII. Presupuesto para la implementación del Plan
 XIII. Conclusiones

B. GESTION DE RIESGO
Así como sus tareas, cronograma detalle de todas las actividades; además se deberá incluir
la programación de reuniones de coordinación en un calendario de hitos enlazados
directamente con cierre de componentes del expediente, los formatos de relevamiento de
datos, relación de personal incluyendo los de campo enlazado con las tareas y actividades del
cronograma a realizar, equipamiento a utilizar con calendarización y plano de ubicación de la
estación de muestreo, por cada Especialidad estableciendo los alcances de los estudios
básicos a desarrollar en coordinación con LA ENTIDAD. Adicionalmente, el Jefe de Proyecto
revisará la información relacionada al estado de los trámites de autorizaciones iniciados en el
Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil a fin que sean culminados en esta etapa de
Elaboración del Expediente Técnico, como son la autorizaciones para trabajos en vía pública e
interferencia de vías, dentro de los plazos establecidos para la elaboración del presente
estudio, los cuales de encontrar riesgos deberán proponer método de mitigación, para lograr la
culminación de expediente técnico, según la Directiva N°012 -2017-OSCE-CD “Gestión de
Riesgos en la Planificación de la Ejecución de obras”.

C. PLAN DE MITIGACION AMBIENTAL:

Para los efectos del estudio, el Consultor deberá desarrollar un plan de mitigación ambiental
que permita controlar los efectos que se desprenderán del proceso constructivo.

D. METRADOS, PRESUPUESTO Y ESPECIFICACIONES:

El Presupuesto debe ser estructurado considerando lo siguiente:

 La estructura del presupuesto, debe permitir identificar y cuantificar las Partidas que lo
componen, con el sustento que permita la adecuada gestión administrativa y técnica del
Expediente al momento de ejecutar la obra, teniendo en consideración la Normatividad
Vigente.
 Se debe presentar el detalle de los gastos generales, precisando los costos fijos y variables.
 Se requiere la elaboración de los metrados y presupuestos con el respectivo análisis de
costos unitarios, Cronogramas, Formulas Polinómicas, etc.
 Las especificaciones Técnicas de partidas, deben detallar su forma de Pago, proceso
constructivo, características de los Materiales utilizarse, etc.
 Asimismo, el Consultor para la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto, debe
coordinar a través de su especialista de Costos y Presupuestos con la STNM, a fin de
desarrollar una estructura acorde a los requerimientos del STNM. Estos Estudios deben tener
un estándar con el Software original del Sistema S10 (S10 Versión 2005).
 El valor referencial debe estar debidamente sustentado, con planillas de metrados parciales y
totales que se generen como consecuencia del desarrollo del estudio, los cuales deben
presentar el sustento y descripción de cada partida considerada, adjuntando la lista de precios
y cotización que los respalden, considerando cotizaciones actuales o vigentes relacionadas a
los materiales que se emplearán para la ejecución de la obra.
 El Consultor al elaborar el Expediente Técnico del Estudio, debe considerar dentro del
Presupuesto, los costos derivados por los trámites legales y documentarios que debe realizar
el Contratista durante la ejecución y recepción de la Obra, como es el trámite por
otorgamiento de licencias, autorizaciones, derechos de uso, gestiones en instituciones
estatales y municipales, empresas eléctricas, gastos de licitación y contratación entre otros,
programando oportunamente los desembolsos derivados de ellos por permisos y
adquisiciones.

E. PROGRAMACION DE OBRA:

Para la programación, control y seguimiento de las obras, deberán programarse todas las
actividades utilizando el Software de Microsoft Project 2016, presentando en el Diagrama Gantt,
 Pert y el Calendario, las secuencias y tiempo máximo y mínimo por actividad. Deberán preverse
adecuadamente el suministro oportuno de todos los materiales puestos en obra.

El Consultor presentará un cronograma valorizado detallado de todas las actividades inherentes al

Proyecto.

Deberá programarse adecuadamente los trámites necesarios correspondientes al otorgamiento de

licencias, autorizaciones, derechos de uso, gestiones en Instituciones estatales y municipal
programando oportunamente los desembolsos derivados de ellos.

8.4. PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

El Expediente Técnico de corresponder, será desarrollado y presentado, el mismo que deberá

ser establecido por el STNM adscrito a la Gerencia de Movilidad Urbana de la Municipalidad
Metropolitana de Lima a la aprobación de los PROYECTOS y deberán estar ordenados en
Grupos tales como (Resumen Ejecutivo, Memorias, Especificaciones Técnicas, Planos, Costos
y Presupuesto y Anexos), cabe señalar que el/los Expediente(s) Técnico(s) deberán contener
como mínimo lo siguiente, sin ser limitativas:

Etapas Plazos Documentación mínima a entregar

A los 03 días calendario,
Primer contabilizados a partir del día
Entregable siguiente de suscrito el
Contrato.
A los 37 días calendario,
contabilizados desde el día
siguiente de aprobado el
primer entregable por el área
usuaria
Segundo
Entregable:
A los 15 días calendario,
Tercer Contabilizados a partir del día
Entregable: siguiente de emitida la
aprobación del segundo
entregable.
Plan de trabajo, debe contener lo siguiente:
1. Memoria descriptiva (Nombre del proyecto, ubicación,
antecedentes, objetivos generales y específicos,
componentes del estudio).
2. Aspecto técnico (Perfil del equipo responsable, estudios
de la especialidad, contenido del entregable, presentación
del entregable, presupuesto analítico, cronograma de
ejecución.)
Informe que debe de contener lo siguiente:
- Estudio de mecánica de Suelos.
- Estudio de tránsito y/o estudio de ingeniería vial. (de
ser el caso).
- Estudio de Topografía.
- Memoria de Diseño Geométrico respecto a la ciclovia.
- Plano de Ubicación y Localización
- Plano Índice General
- Plano de Diseño Geométrico.
- Plano de Perfiles longitudinales y Secciones
Transversales.
- Plano de Diseño arquitectónico.
- Plano de Demolición.
- Plano de Señalización Horizontal y vertical propuesto.
- Plano de Señalética de Seguridad Vial de Obras y
Desvíos (de ser el caso)
- Plano de Arborización.
- Planos de Detalles Constructivos
- Resumen Ejecutivo.
- Memoria Descriptiva General.
- Memoria de Costos y Presupuesto.
- Presupuesto.
- Resumen de Presupuesto
- Consolidado de Presupuesto por Partidas
- Presupuesto por Especialidad
- Lista de Insumos por Especialidad
- Formulas Polinómicas
- Análisis de Precios Unitarios
- Cotizaciones de Materiales
 - Resumen de metrado
- Planilla de Metrados
- Plano de metrados.
- Cronograma de Obra
- Cronograma Valorizado de Avance de Obra
- Cronograma de Desembolsos
- Cronograma de Adquisición de materiales.
- Especificaciones técnicas.
- Documento de Opinión Favorable según corresponda.
- Plan de Mitigación Ambiental.
- Plan de Gestión de Riesgo.
- Plan de seguridad y salud en obra.
- Plan covid.
- Panel Fotográfico

El Expediente completo deberá estar firmado y sellado en cada una de sus hojas por el REPRESENTANTE
LEGAL y el Profesional Responsable de su elaboración acorde a su especialidad.
Los entregables en los que se detalla “de ser el caso” deberán ser consultados con el área usuaria a fin de
definir o no su presentación.

 Formato de Presentación
El producto solicitado deberá presentarse en archivo raíz de origen compatibles con los programas
computarizados que posee la Entidad; con sus respectivas hojas de cálculo conteniendo sus fórmulas,
asimismo deberá presentar el producto en CUATRO (04) Originales debidamente foliadas y firmadas
por el CONSULTOR y sus profesionales responsables por especialidad con la colegiatura habilitada y
vigente, así como la entrega en medio magnético (CD – ROM) con los archivo de origen y/o raíz.
Asimismo, El/los Expediente(s) técnico(s) será(n) presentado(s) en:
 CUATRO (04) originales + Cd-Rom con el expediente técnico escaneado.
 En archivador de palanca
 Los Folders serán de tamaño A-4

9.0 REQUERIMIENTOS DEL CONSULTOR Y DE SU PERSONAL

9.1 Perfil mínimo del Consultor

- El Postor puede ser persona natural o jurídica.
- El Postor no debe tener impedimento de contratar con el Estado.
- Contar con RUC (activo) y comprobantes de pagos autorizados por la SUNAT.
- El Postor debe acreditar estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores, en el capítulo
de Consultor de Obras, en la especialidad de “Consultoría de Obras Urbanas, edificaciones y
afines CATEGORIA A”. Dichas acreditaciones podrán ser realizadas de manera individual o
mediante la conformación de un Consorcio y deberá ser presentada en la oferta del postor.
- El Postor podrá participar en forma individual o en Consorcio. En cuanto a la participación de
postores en Consorcio, éste se regirá de acuerdo a lo establecido a la Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones que sobre dicho aspecto haya
emitido el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE).

9.1.1 Recursos humanos requeridos

Ítem Personal Profesional y Técnico Cantidad
1 Profesional Especialista en Infraestructura Vial, 1
Profesional Costos y Presupuestos, Valorizaciones y Programación
2 1
de Obras.

9.1.2 Requisitos mínimos del personal clave

 Cargo Profesión Experiencia
Especialista en Titulado, Colegiado y Experiencia como especialista en
infraestructura Vial Habilitado en Ing. infraestructura vial, en al menos 3
Civil o Ing. De estudios a nivel de expediente técnico,
Transporte o perfil técnico y/o similar,
Arquitectura. correspondiente a proyectos de
Infraestructura Vial o afines, contados
a partir de la obtención del bachiller.
Especialista, en Titulado, Colegiado y Experiencia como especialista en la
Costos y Habilitado en Ing. elaboración de costos y presupuestos
Presupuestos, Civil. de Expedientes Técnicos en al menos
Valorizaciones y 2 estudios a nivel de expediente
Programación de técnico, perfil técnico y/o similar en
Obras. proyectos de Infraestructura Vial o
afines, contados a partir de la
obtención del bachiller.

Consideraciones respecto al personal clave.-

- El postor como parte de su cotización deberá acreditar el título universitario del
personal propuesto mediante copia simple.
- La experiencia laboral del personal propuesto deberá ser acreditado mediante: La
experiencia será acreditada al momento de emitir la oferta o cotización, mediante: (i)
copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii)
certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre
la experiencia del consultor.
- La Colegiatura y Habilitación requerida al personal clave deberá ser presentada al
inicio de la prestación efectiva del servicio.
- Durante la ejecución del contrato, el cambio de personal procede por iguales o
superiores características al ofertado en la propuesta técnica, pudiéndose reemplazar
al personal solo por causas demostradas no atribuibles al contratista, es decir por
caso fortuito o fuerza mayor, lo cual deberá ser comunicado por escrito por el
consultora a la Entidad a más tardar al día siguiente calendario de haberse producido
el hecho. La sustitución del personal solo procederá previa autorización escrita del
funcionario de la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello dentro de los
ocho (08) días hábiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad con la
respectiva carta legalizada de renuncia del consultor, en caso el cambio de personal
se efectué por enfermedad, se deberá adjuntar el certificado médico que acredite la
incapacidad del personal propuesto.

9.1.3 Funciones del personal clave

PROFESIONAL ESPECIALISTA EN INFRAESTRUCTURA VIAL: Será responsable
1
del diseño vial y la digitación de la infraestructura cicloviaria del PIP
PROFESIONAL ESPECIALISTA, EN COSTOS Y PRESUPUESTOS,
VALORIZACIONES Y PROGRAMACIÓN DE OBRAS: Será responsable del cálculo
2
de costos, elaboración del presupuesto, especificaciones técnicas de cada
infraestructura propuesta en el PIP.

9.2 Recursos físicos mínimos requeridos

El consultor como parte de su cotización deberá acreditar mediante Declaración Jurada que
cuenta con el siguiente equipamiento.

Ítem Descripción Cantidad

1 Equipos de cómputo 2 unid
 2 Impresora multifuncional 1 unid
En caso de ser alquilado deberá adjuntar a la DJ el compromiso de alquiler suscrito por aquel
que alquilará el equipamiento, en caso se le otorgue la buena pro.

10.0 PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIO

El plazo de ejecución de la consultoría será de cincuenta y cinco (55) días calendario contabilizados a
partir del día siguiente de recepcionada la orden de servicio.

Nota:
- Los productos serán revisados por un Equipo que se designará para tal fin, el plazo máximo para la
revisión y aprobación del entregable será de 20 días calendarios contabilizados a partir del día
siguiente de su presentación en la Entidad.
- El Plazo para el levantamiento de observaciones por parte del consultor será de máximo 20 días
calendario contabilizados a partir del día siguiente de notificada vía documento o correo.
- Los productos serán entregados según se indica en el numeral 8.4.
- Se precisa que cada uno de los entregables a presentar por parte del contratista deberá contar con
firma y sello del Consultor Principal y del especialista, además de la firma y sello del representante
legal del contratista.
- Se precisa que el plan de impacto ambiental deberá ser firmado por un especialista ambiental,
colegiado y habilitado.
- Se precisa que el informe de análisis de riesgos y vulnerabilidad deberá acreditar registro
CENEPRED.

11.0 OTRAS OBLIGACIONES DEL CONSULTOR

- El Consultor asumirá la responsabilidad total de los servicios profesionales prestados para la

elaboración del Estudio del Expediente Técnico.
- El Consultor se obliga a absolver y levantar las observaciones que formule el Coordinador
responsable del STNM.
La revisión de los documentos y planos por parte del coordinador, durante la elaboración del Estudio, no exime
al Consultor de la responsabilidad que le cabe en su condición de tal. Igualmente responderá ante los órganos
de control del estado por las observaciones que se pudiesen derivar de su trabajo

12.0 FORMA DE PAGO

Los pagos al Consultor se efectuarán mediante valorizaciones en cada una de las presentaciones de los
Informes de avance, los cuales deberán contar con el respectivo levantamiento de observaciones y la
conformidad del área técnica del STNMM para poder tramitar los pagos correspondientes.

PORCENTAJE DE
PRODUCTOS PLAZOS Y CONDICIONES
PAGO
Primer Hasta los 03 días calendarios contabilizados desde el
entregable día siguiente del perfeccionamiento del contrato.
Hasta los 37 días calendarios contabilizados desde el
Segundo
día siguiente de aprobado el primer entregable por el 50%
entregable
área usuaria
Hasta los 15 días calendarios contabilizados desde el
Tercer
día siguiente de aprobado el segundo entregable por el 50%
Entregable
área usuaria

Los informes de avance que incluyen planos y que serán presentados por el proveedor como parte del
servicio contratado, deberán estar firmados por el responsable de acuerdo a su propuesta técnica, de no
tener firma serán devueltos y serán considerados como informes no presentados incurriendo en la
penalidad correspondiente.
13.0 COORDINADOR DEL PROYECTO
El Control, seguimiento y Revisión del Estudio del Expediente Técnico, estará a cargo de un supervisor
que se designará para tal fin, del equipo de STNM.

Se realizarán reuniones durante la etapa de elaboración del expediente, por lo que el equipo técnico
deberá asistir de manera obligatoria según lo requiera el área usuaria. La consultoría estará sujeta a la
verificación de la participación del personal profesional y técnico y de la infraestructura propuesta, antes y
durante el desarrollo del Proyecto. Las ampliaciones e incumplimiento de los plazos establecidos serán
evaluados de acuerdo al contrato firmado por la Consultor.

14.0 CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La Conformidad del servicio será emitida por Subgerencia de Transporte no Motorizado, previo informe
del equipo designado, en un plazo máximo de 20 días posteriores a la presentación de cada entregable.
De existir observaciones, se consignarán en el acta respectiva indicándose claramente el sentido de
éstas, dándole al consultor un plazo máximo de VEINTE (20) días calendarios para la respectiva
subsanación, dependiendo de la complejidad de los puntos observados. Si pese al plazo otorgado, el
consultor no cumpliese a cabalidad con la subsanación, STNM se reserva el derecho de resolver el
contrato por incumplimiento.

15.0 PENALIDADES
En caso el proveedor ganador incurra en atraso injustificado en la entrega del servicio, la Entidad aplicara
una penalidad equivalente al 5% del monto total de la orden de servicio o contrato.

16.0 CONFIDENCIALIDAD
El postor y personal propuesto deberá mantener confidencialidad absoluta respecto de la información del
servicio y de las contrapartes de la prestación de los servicios materia de la presente, por lo que será
utilizada únicamente para los fines de los trabajos mencionados anteriormente, quedando prohibido
cualquier tipo de reproducción, publicación disertación o divulgación publica o con terceros por cualquier
medio verbal, escrito y/o vía web.

17.0 PROPIEDAD INTELECTUAL

El producto emitido por el servicio realizado no implica el licenciamiento derecho de patentes o derecho
de autor o ningún otro derecho por parte del proveedor del presupuesto, para tal efecto STNMM tendrá
todos los derechos de propiedad intelectual, respecto al producto entregado y otros que guarden una
relación directa con la ejecución del servicio.

18.0 RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente
por defectos o vicios ocultos por el plazo de un (01) año.