I

CONSTITUCION POLITICA
ACTIVIDAD 8

PRESENTADO POR:
DIAZ FIERRO VANESSA ID: 543291

PRESENTADO A:
CRISTIAM MANUEL ZAMORA
NRC. 5948

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACION DE EMPRESAS
NEIVA HUILA
2020
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INTRODUCCION

Iniciamos explicando que una acción constitucional tiene como fin la protección de los

deberes y derechos humanos que se encuentran en la Constitución Política de Colombia

1991, tenemos la acción de cumplimiento, acción popular, acción de grupo, acción de

habeas corpus, acción de habeas data y acción de tutela.

En el siguiente documento presentamos un caso, iniciamos identificando el problema,

determinamos la acción constitucional que en este es la acción de tutela porque se están

violando los derechos a la salud, la integridad física y el derecho a la vida en condiciones

dignas, se adjuntan los elementos que debe tener la acción de tutela para iniciar el trámite

correspondiente para dar solución y pronta atención.

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION------------------------------------------------------------------------------------------- II
OBJETIVOS---------------------------------------------------------------------------------------------------- IV
DOCUMENTO------------------------------------------------------------------------------------------------ V
CONCLUSIONES------------------------------------------------------------------------------------------- XVII
BIBLIOGRAFIA--------------------------------------------------------------------------------------------- XVIII
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OBJETIVO GENERAL

Se realiza el documento con la finalidad de conocer sobre las acciones constitucionales, los

elementos que deben ir en cada una, se trata de encontrar una solución al problema que se

planteó en este caso la de una joven que sufre un accidente que le ocasiona heridas muy

graves y el cual su eps no quiere brindarle la atención necesaria evadiendo la

responsabilidad que tienen por el simple hecho de ella estar afiliada y mensual pagar su

salud.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Conocer sobre el concepto de acción constitucional y cuales son

 Adquirir conocimiento sobre como interponer una acción de tutela para hacer valer

los derechos humanas que se plasman en la Constitución Política de Colombia 1991

 Identificar el problema y tratar de darle una solución.

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Teniendo como base fundamental de nuestro estudio con referencia a las acciones

constitucionales que podríamos utilizar en un momento dado vamos a presentar un caso

particular donde podemos evidenciar un problema, que bajo el amparo de una acción

constitucional buscaremos la oportuna atención a dicha situación y defender un derecho

fundamental vulnerado, en este orden de ideas vamos a plantear la situación:

Xiomara Garzón Lavao, una chica que se desempeña en una empresa en el área comercial,

donde labora desde hace algún tiempo, no solo diseñando estrategias de ventas para

productos de belleza, sino que también siendo la imagen de la misma, una noche sufre un

accidente que le podría cambiar la vida ya que debido a un incendio que se originó en su

apartamento sufrió graves quemaduras de tercer grado en su cuello y tórax, y debió a eso ha

venido presentando muchos problemas pues necesita de un tratamiento que requiere

resección de la cicatriz en cuello y reconstrucción con matriz dérmica regenerativa

monocapa integra más auto injertos, dichas ordenes las ha catalogado el médico como

urgentes. Debido a esta situación ha hecho las solicitudes correspondientes a Asmet Salud

siento este el sistema de seguridad social en salud al que se encuentra afiliada y requiriendo

con urgencia dicho tratamiento buscando evitar que queden secuelas físicas de por vida en

su cuerpo ya que eso no solo le trae problemas psicológicos si no también laborales y de

depresión, pues al mirar el aspecto físico y que le imposibilita realizar muchas actividades

diarias y de tipo laboral ya que ella era la imagen de una empresa de productos de belleza

requiere con urgencia el tratamiento especial para buscar reducir al máximo las secuelas

causadas por el accidente por esta razón ha mandado muchas solicitudes al asmet salud

Pero sus respuestas no han sido suficientes para resolver esta situación tan urgente,
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necesaria para evitar tantas secuelas tanto físicas como psicológicas.

Como podemos evidenciar ante este problema vemos que se están vulnerando los derechos

fundamentales a la salud, a la integridad física y a la vida en condiciones dignas, en este

sentido la acción constitucional que podemos utilizar para resolver el problema es la acción

de tutela, esta tiene como fundamento constitucional el articulo 86 y fue desarrollada a

través del decreto 2591 de 1991.

Vamos a proceder a desarrollar la acción constitucional que nos permitirá defender, en este

caso este derecho fundamental que está siendo vulnerado:

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Señor

JUEZ DE REPARTO

Edificio Palacio de Justicia

Ciudad

Ref. Acción de Tutela propuesta por la señora XIOMARA GARZON LAVAO, contra

ASMET SALUD

Respetado Señor Juez:

Yo XIOMARA GARZON LAVAO identificada con cedula de ciudadanía No.

1082215060 de Neiva Huila, de conformidad con el artículo 86 de la Carta Política de 1991

en concordancia con los Decretos 2591 de 1991, Decreto 306 de 1992, y el Decreto 1382

del 12 de Julio del 2000, Artículo 1o. Numeral 1o. Inciso 3º, mediante el presente

memorial, con todo el respeto me dirijo a usted, para formular e interponer ACCIÓN DE

TUTELA contra ASMET SALUD

En virtud de lo anterior, manifiesto a usted, los siguientes...

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HECHOS

PRIMERO: que yo XIOMARA GARZON LAVAO, me encuentro afiliada al sistema

de seguridad social en salud ASMET SALUD en el régimen SUBSIDIADO.

SEGUNDO: Manifiesto que yo XIOMARA GARZON LAVAO, tengo secuelas de

quemaduras de tercer grado en cuello y tórax.

TERCERO: Que para tratar mi padecimiento psicológico y de lesión permanente ordenó el

19 de enero del 2019, que requiero RESECCFICION DE LA CICATRIZ EN

CUELLO Y RECONSTRUCCION CON MATRIX DERMICA REGENERATIVA

MONOCAPA INTEGRA MAS AUTORINJERTOS, dichas ordenes las ha catalogado el

médico como urgentes.

CUARTO: Manifiesto que a pesar de las muchas solicitudes que he realizado a ASMET

SALUD me han indicado que debo esperar para poder acceder al servicio toda vez que a la

fecha no hay agenda disponible.

QUINTO: Lo anterior es una situación muy preocupante para mí, ya que, a raíz de la

cicatriz, ha desencadenado una depresión al verme que he cambiado en mi aspecto físico.

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PETICION DE TUTELA PRINCIPAL

PRIMERO: PROTEGER mis derechos fundamentales a la salud, a la integridad física y a

la vida en condiciones

SEGUNDO: ORDENAR a ASMET SALUD, autorización y práctica de la

RESECCICION DE LA CICATRIZ EN CUELLO Y RECONSTRUCCION CON

MATRIZ DERMICA REGENERATIVA MONOCAPA INTEGRA MAS

AUTORINJERTOS.

TERCERO: ORDENAR a ASMET SALUD prestar un servicio de salud INTEGRAL y

oportuno pues yo XIOMARA GARZON LAVAO, lo necesito y estoy afiliada al sistema

de seguridad social en salud ASMET SALUD, tengo el derecho, que se compone de todos

los medicamentos, consultas médicas, exámenes y demás asistencia médica y no medica

estricto sentido que necesite para aliviar mis padecimientos y poder vivir conforme al

principio de dignidad.
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FUNDAMENTOS DE DERECHO

Sobre el DERECHO A LA SALUD la Corte Constitucional en varios pronunciamientos

ha expresado lo siguiente: “…Los recursos, cuidados y tratamientos previstos para la

atención en la salud a las personas, deben salvaguardar invariablemente la dignidad

personal y los derechos humanos y civiles, basarse en criterios razonables y técnicos que

propendan por la rápida recuperación de la salud. La implementación de los derechos de los

pacientes exige respeto a la diferencia y una práctica más democrática…” (Sentencia T –

487/1992).

Además, la Corte Constitucional en Sentencia T – 984 del 8 de octubre de 2004, M.P.

HUMBERTO SIERRA PORTO, preciso que: “…La Corte Constitucional en reiterada

jurisprudencia ha sostenido que es procedente la acción de tutela para proteger el derecho a

la salud en conexidad con el derecho fundamental a una vida en condiciones dignas,

especialmente respecto de las personas que ven vulnerados sus derechos cuando no se les

suministran los medicamentos para el tratamiento de su enfermedad, los cuales han sido

formulados por un médico tratante adscrito a la Empresa Promotora de Salud

correspondiente, pero estos se encuentran excluidos del Plan Obligatorio de Salud-P.O.S…

el ser humano necesita mantener ciertos niveles de salud para sobrevivir y desempeñarse,

de modo que, cuando la presencia de ciertas anomalías en la salud, aun cuando no tenga el

carácter de enfermedad, afectan esos niveles, poniendo en peligro la dignidad personal,

resulta válido pensar que el paciente tiene derecho, a abrigar esperanzas de recuperación, a

procurar alivio a sus dolencias, a buscar, por los medios posibles, la alternativa de una vida,

que no obstante las dolencias, pueda llevarse con dignidad.

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En éste punto es necesario reiterar que el amparo constitucional es procedente por la falta

del medicamento que amenace o vulnere los derechos fundamentales a la vida o a la

integridad personal del cotizante o beneficiario, no sólo cuando existe inminente riesgo de

muerte, sino también cuando tal situación altera las condiciones de vida digna del sujeto,

pues no se garantiza el respeto al derecho a la dignidad, si se lo ubica en condiciones

inferiores a las que la naturaleza le señala en cuanto ser humano, dado que la protección

constitucional de éste derecho fundamental no enmarca la mera existencia biológica, es

decir, “no significa la simple posibilidad de existir sin tener en cuenta las condiciones en

que ello se haga, sino que, por el contrario, supone la garantía de una existencia digna, que

implica para el individuo la mayor posibilidad de despliegue de sus facultades corporales y

espirituales…”

En la Sentencia T – 102 de 1998 la Corte Dijo: “… en el evento en que la atención a la

salud y la protección de la vida humana se vinculan de tal forma que una y otra no pueden

escindirse, el derecho fundamental subsume al derecho de prestación, porque lo que

importa entonces es la defensa inmediata de la vida, que es un derecho supremo, que

conlleva por contera la protección de la salud. No es que el derecho a la salud haya mutado

su naturaleza, sino que por las circunstancias extraordinarias dentro de las cuales puede

desenvolverse, debe recibir también un tratamiento extraordinario como el que se le otorga

al derecho a la vida, es decir como fundamental…”.

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En cuanto al DERECHO A UNA VIDA EN CONDICIONES DIGNAS, la Corte

Constitucional en Sentencia T - 984/2004, M.P., Dr. HUMBERTO SIERRA PORTO,

señalo: “…El criterio de conexidad permite amparar judicialmente derechos no tutelables

siempre y cuando su protección se requiera para la reivindicación de un derecho con

carácter indiscutiblemente fundamental, como cuando el derecho a la vida es puesto en

peligro o efectivamente vulnerado, porque los servicios que componen el derecho a la salud

del interesado no son prestados por la entidad encargada de ello. En este caso, es viable el

amparo constitucional, ya que está de por medio un derecho fundamental como el derecho a

la vida… Pero la jurisprudencia constitucional ha hecho énfasis en que el derecho a la vida

supone la garantía de una existencia digna, que implica para el individuo la mayor

posibilidad de despliegue de sus facultades corporales y espirituales, de manera que

cualquier circunstancia que impida el desarrollo normal de la persona, siendo evitable de

alguna manera, compromete el derecho que establece el artículo 11 de la Constitución

Política.

Al respecto la Corte Constitucional ha afirmado que el ser humano necesita mantener

ciertos niveles de salud para sobrevivir y desempeñarse, de modo que, cuando la presencia

de ciertas anomalías en la salud, aun cuando no tenga el carácter de enfermedad, afectan

esos niveles, poniendo en peligro la dignidad personal, resulta válido pensar que el

paciente tiene derecho, a abrigar esperanzas de recuperación, a procurar alivio a sus

dolencias, a buscar, por los medios posibles, la alternativa de una vida, que no obstante las

dolencias, pueda llevarse con dignidad…

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Igualmente, en la sentencia T-540 de 2002, M.P. Clara Inés Vargas Hernández, la Corte

Constitucional señalo: “…En cuanto a la vida digna, se ha afirmado por la Corte que el

derecho a la vida no es un concepto restrictivo que se limita solamente a la idea reducida de

peligro de muerte, sino que se extiende a la posibilidad concreta de recuperación y

mejoramiento de las condiciones de salud, en la medida en que ello sea posible, cuando

éstas condiciones se encuentran debilitadas o lesionadas y afecten la calidad de vida de las

personas o las condiciones necesarias para garantizar a cada quien, una existencia digna”.

SOBRE COMO LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SALUD DEBE SER

OPORTUNA

Cuando el acceso a un servicio de salud no es prestado oportunamente a una persona, puede

conllevar además de un irrespeto a la salud por cuanto se le impide acceder en el momento

que correspondía a un servicio de salud para poder recuperarse, una amenaza grave a la

salud por cuanto la salud puede deteriorarse considerablemente – sentencia T- 760 de 2008.

En Sentencia T-548 de 2011 la Corte Constitucional tuteló los derechos fundamentales

invocaos por el accionante, a quien la EPS accionada le negaba la autorización de un

procedimiento quirúrgico para corregir unas cicatrices en el ojo izquierdo, por ser de

carácter estético. En esta oportunidad la Corte consideró que el concepto del médico

tratante sólo evaluó aspectos médicos y los posibles efectos de la cirugía para restablecer la

funcionalidad del órgano perdido, dejando de un lado el aspecto psíquico, emocional y

social, los cuales, según los resultados arrogados por el examen psiquiátrico practicado por

el especialista en el tema y las pruebas aportadas en el expediente, se evidencia una

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afectación grave en la salud psíquica, emocional y social del accionante ya que las

cicatrices han afectado notablemente su desenvolvimiento social, laboral e inclusive el

aspecto sexual, por lo que, en este mismo sentido, continuar soportando dicha deformidad

puede significar un deterioro aún más importante en la calidad de vida, de mi persona

XIOMARA GARZON LAVAO, concluyendo que:

“no puede entenderse que el único propósito de una cirugía plástica o estética es el

embellecimiento asociado sólo a aspectos cosméticos o superfluos, sobre todo si se tiene en

cuenta que la salud no equivale únicamente a disponer de un estado de bienestar físico o

funcional, ya que hay otros aspectos como el bienestar emocional, social y psíquico que

deben ser garantizados tanto por el Estado como por los particulares encargados de prestar

servicios en salud, a fin de procurar a las personas una vida en condiciones de dignidad y

calidad. En este contexto los argumentos sometidos a análisis pueden ser reconocidos

mediante la acción de tutela, teniendo en consideración la afectación al derecho integral de

salud, encontrando plenamente justificada procedibilidad de la misma.”

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SOBRE EL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD EN LA ACCION DE TUTELA Y

COMO DEBE PROTEGERLO EL JUEZ DE TUTELA

No está de más, recordar que la jurisprudencia constitucional ha desarrollado el principio de

integralidad en virtud del cual, en casos como el presente, se ha establecido que el juez de

tutela debe ordenar que se garantice el acceso al resto de servicios médicos que sean

necesarios para concluir el tratamiento

El principio encuentra asidero en la medida que (i) garantiza la continuidad en la prestación

del servicio y (ii) evita a los accionantes la interposición de nuevas acciones de tutela por

cada nuevo servicio que sea prescrito por los médicos adscritos a la entidad, con ocasión de

la misma patología – sentencia T – 103 de 2009.

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DERECHOS FUNDAMENTALES A TUTELAR

Se solicita la protección de los derechos fundamentales a la salud, a la integridad física y a

la vida en condiciones dignas.

DECLARACION JURAMENTADA

No he interpuesto acción de tutela por estos mismos hechos.

Copia de cédula de ciudadanía de XIOMARA GARZON LAVAO

● Copia de sala de cirugía.

● Copia de historia clínica

● Copia de orden de solicitud de servicios

NOTIFICACIONES

Al accionante en la Cra 11 No. 42B-24, Barrio Santa bárbara Neiva Cel.

3208114328

ASMET SALUD en la calle 14 # 825, Neiva - Huila

Atentamente

XIOMARA GARZON LAVAO

 XVII

CONCLUSIONES

Para concluir el siguiente trabajo explicamos la importancia de conocer que son las acción

constitucionales y cuales son, ya que nos ayudan a defender nuestros derechos y deberes

como ciudadanos, en este caso se realiza una acción de tutela y conocemos como podemos

la podemos implementar y en qué momento.

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BIBLIOGRAFÍA
López. (2018). Que es la acción de tutela y como se hace? Recuperado de
https://www.colconectada.com/accion-de-tutela-modelo/

Aguas claras S.A. (2013). Que es una acción constitucional? Recuperado de

http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/ciudadania/consultorio-juridico/188541-que-
acciones-constitucionales-existen-en-colombia