El Watan ÉCONOMIE

Du lundi 31 janvier au dimanche 6 février 2011 Supplément hebdomadaire n°274 - GRATUIT - Email : suppeco@elwatan.com/Tél. - Fax : 021 65 58 66

DÉVELOPPEMENT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES EN ALGÉRIE

DES AMBITIONS EN ATTENTE

DE CONCRÉTISATION

MÊME SI SES RÉSERVES ÉNERGÉTIQUES LUI DONNENT ENCORE UN SURSIS DE QUELQUES ANNÉES, L’ALGÉRIE A
BIEN FINI PAR COMPRENDRE QUE L’APRÈSPÉTROLE SE PRÉPARE DÈS À PRÉSENT. La réflexion autour du déve-
loppement des énergies renouvelables (ENR) s’est accélérée au cours des derniers mois, bien qu’à
l’instar de la question des exportations hors hydrocarbures, le débat autour de l’après-pétrole a été
engagé depuis de longues années. Courtisée par les initiateurs du mégaprojet Desertec, l’Algérie a
choisi de réserver sa réponse. Cela ne l’empêche pas toutefois d’avoir, semble-t-il, sa propre vision
PHOTO : B. D. R.
sur la stratégie à développer pour promouvoir les énergies renouvelables. Une stratégie dont on ignore
encore les détails tant le programme prévu par le gouvernement en la matière n’a pas encore été
approuvé par le Conseil des ministres. Le ministre de l’Energie et des Mines, Youcef Yousfi, a fait
savoir au début du mois de janvier que ce programme sera mis en œuvre à partir du premier trimestre
2011. Il porte sur plus d’une soixantaine de projets et vise à l’horizon 2030 à porter la part des éner-
gies renouvelables dans la production d’électricité à 40%. Lire en pages 6-7

LES CHRONIQUES L’ALGÉRIE ET LA NOTATION DE LA COFACE AQUACULTURE SAHARIENNE

■ l’analyse d’el kadi Ihsane
LES AVIS MITIGÉS DÉCOLLAGE DIFFICILE POUR
Révolutions : le temps LES GRANDES EXPLOITATIONS
de l’économique est passé P2 POUR LA PREMIÈRE FOIS DEPUIS LE LANCEMENT DE LA FILIÈRE D’AQUA
CULTURE SAHARIENNE, dont Ouargla est le principal pôle de produc-
tion, les vrais problèmes de cette activité sont perçus à leur dimen-
■ repères économiques de abdelhak lamiri sion réelle. La visite du ministre de la Pêche et des Ressources
halieutiques, Abdallah Kahanafou, jeudi dernier à Ouragla, a per-
Finance ou culture managériale, mis de faire le constat suivant : la production de poisson ne décolle
pas dans les grandes fermes, alors que les petits éleveurs prennent
qui est coupable ? P5 le relais dans les exploitations agricoles. Un constat amer, mais
pas pessimiste, estime le ministre qui a visité, l’espace d’une mati-
née, les pivots de l’aquaculture de la wilaya de Ouargla. Page 8
pauvreté en milieu rural
UNE ÉCONOMIE PLOMBÉE PAR
Les femmes en lutte L’EXPLOSION DÉMOGRAPHIQUE
contre la misère L’ÉGYPTE RATTRAPÉE PAR
LE VENT DE LA RÉVOLTE
L orsque les archaïsmes du patriarcat se mêlent à la pau-
vreté des ressources vitales du milieu où l’on a élu
domicile, comme c’est le cas dans la commune de Hadj COMME L’AVAIENT PRÉDIT LES OBSERVATEURS DU MONDE ARABE, APRÈS
PHOTO : D. R.

LA TUNISIE, l’Egypte est depuis mercredi dernier le second pays

Mechri, la vie n’est assurément pas facile pour les citoyens
qui y vivent et, encore pire, pour celles qui ont le malheur
d’être femmes. C’est en substance la conclusion à laquelle a
abouti une enquête socioéconomique diligentée par l’équipe
du Cread que j’ai eu le privilège de conduire en tant
qu’agroéconomiste attachée de recherche auprès de cette
institution. Dans cette contrée rurale dépendant de la daïra
d’Aflou, située à l’ouest de la wilaya de Laghouat, la dégra-
dation des conditions de vie paraît, en effet, irréversible…
Page 10
L’Algérie compte parmi les pays les plus «sensibles»
sur le plan politique avec un environnement des affaires
«moyen» et une solvabilité «difficile» en dépit d’une
stabilité politique affichée, une dette publique modérée
et une situation financière extérieure solide, lit-on sur
le rapport 2011 de la Coface sur l’Algérie. Pages 3 à 4
d’Afrique du Nord à être gagnée par un vent de révolte populaire.
Le principal facteur qui a généré ce soulèvement populaire n’est
autre que le malaise économique et social que vit ce pays. Mais
même si les raisons de cette colère populaire sont quasiment simi-
laires avec celles qui ont alimenté la révolte ayant conduit au ren-
versement du régime Ben Ali en Tunisie, il y a quelques jours,
(chômage, pauvreté, refus de la dictature), la situation en Egypte
risque d’être plus critique, selon les observateurs, compte tenu des
caractéristiques socioéconomiques de ce pays, dont la population
est 7 fois supérieure à celle de la Tunisie. Page 13

LOI DE FINANCES 2011: MESURES LIÉES À LA TVA P12

2 L’ACTUALITÉ El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011

Notation de la Coface
Le risque de solvabilité
de l’Algérie est mitigé
L’Algérie compte parmi les pays les plus
«sensibles» sur le plan politique avec un
environnement des affaires «moyen» et
une solvabilité «difficile» en dépit d’une
stabilité politique affichée, une dette
publique modérée et une situation
financière extérieure solide, lit-on sur le
rapport 2011 de la Coface sur l’Algérie.
Par es perspectives politiques et écono-
Fella Midjek
L miques peuvent être marquées par
quelques fragilités» qui pourraient
conduire à un défaut de paiement restant
toutefois «acceptable», avec une notation
«A4» pour le «risque pays», alors que la
note «B» renseigne sur un environnement
des affaires «moyen» où de multiples
facteurs comme «la fiabilité et la disponi-
bilité des bilans d’entreprise sont très
variables», «le recouvrement de créances
est parfois difficile», accompagnés d’ins-
titutions qui présentent certaines fragilités
et un climat où «les entreprises évoluent
dans un cadre instable ou peu perfor-
mant», selon les explications de l’expert
financier, Liès Kerrar, dans ce dossier qui
tente de revenir sur cette notation de l’Al-
gérie par la Coface.
EN TANT QUE PAYS PÉTROLIER,
L’ALGÉRIE DEVRA AMÉLIORER LE
CLIMAT DES AFFAIRES
Avec une population de 35,5 millions
d’habitants et un produit intérieur brut
(PIB) de 158 969 millions de dollars,
l’Algérie est considérée comme un pays
politiquement «stable». Selon les analyses
de la Coface, les points forts de l’Algérie
sont l’«importance des réserves de pétrole
et de gaz», sa «situation financière exté-
rieure solide avec un très faible endette-
ment extérieur et d’énormes réserves de
change» et une «politique d’investisse-
ments publics visant une diversification
de l’économie», selon son rapport 2011.
Or, la Coface se base, entre autres, sur les
indicateurs macroéconomiques internes,
donc des données rendues publiques par
l’Etat. Dans certains cas, elle recourt à des
données externes sans en préciser l’origi-
ne pour noter le pays. Mais l’Algérie est
«fortement dépendante envers le secteur
des hydrocarbures, et le «poids économi-
que excessif du secteur public, avec un
«taux de chômage élevé, des jeunes parti-
culièrement » et une «fragilité de l’envi-
ronnement des affaires, faiblement incita-
tif pour les firmes étrangères». En prin-
cipe, la notation mesure la solvabilité
d’un pays qui sert de repère aux exporta-
teurs vers celui-ci. Elle est un repère dans
le commerce international, mais certains
opérateurs s’y réfèrent dans le cadre de
l’investissement, notamment pour le «ris-
que pays». Les entreprises étrangères sui-
vent de très près la notation de l’Algérie
mais celle-ci n’est pas déterminante dans
ses décisions d’engagement dans des par-
tenariats, comme le souligne Jean Jacques
Royant, directeur de la coopération inter-
nationale dans le groupement français des
entreprises parapétrolières très présentes
en Algérie.
L’OPTIMISME DE LA COFACE POUR
2011
En 2011, selon l’appréciation de la
Coface, qui maintient depuis trois ans la
même note risque pays «A4» en passant
de «B», la croissance globale devrait être
du même ordre (3,7%) qu’en 2010 (3,8%),
«en deçà en fait du potentiel du pays»,
estime-t-on. Selon les prévisions de cette
agence française, «la production d’hydro-
carbures devrait peut progresser». La
bonne nouvelle, selon la même source,
«les secteurs hors hydrocarbures devraient
encore enregistrer une bonne performan-
ce, principalement grâce à la poursuite du
vaste programme d’investissements
publics (infrastructures et habitat)».
Néanmoins, la croissance hors hydrocar-
bures représente une part plus réduite du
PIB et contribue donc modérément à la
croissance globale de l’économie,
conclue-t-on de même source. L’agence
rassure quant au déficit budgétaire qui
s’est tassé en 2010 et qui perdurera en
2011 mais grâce au fonds de régulation
des recettes (FRR) alimenté par la fisca-
lité pétrolière, il sera comblé. Ainsi, la
Coface rejoint le discours des officiels
algériens à ce propos d’autant que «le
pays bénéficie, en outre, d’un endette-
ment public modéré qui lui fournit une
marge de manœuvre».
Principaux indicateurs économiques
2008
Croissance économique (%) 3,0
Solde public/PIB (%) 3,5
Solde courant/PIB (%) 20,1
Dette extérieur/PIB (%) 3,7
Réserves en mois 30,9
d’importations
(e) Estimations (p) prévisions
Source : Rapport 2011 de la Coface
LES MESURES SUR L’IMPORTATION
PRÉOCCUPENT LA COFACE
«Les mesures restrictives visant les impor-
tations et les investissements étrangers ont
été introduites dans le cadre de la loi de
finances complémentaire (LFC) de juillet
2009», lit-on dans le rapport. Et même si
«la LFC de fin août 2010 a légèrement
assoupli certaines de ces mesures, tout en
introduisant de nouvelles dispositions
contraignantes», signale-t-on de même
source. Pour elle, «ces restrictions ont
pour but de protéger les intérêts économi-
ques du pays et de promouvoir les indus-
tries nationales», reprenant ainsi les argu-
ments des officiels en Algérie. Mais «elles
semblent néanmoins peu propices à
l’amélioration du climat des affaires et au
développement du secteur privé», estime
la Coface. Enfin, les entreprises algérien-
nes du secteur public comme du privé
ainsi que leurs fournisseurs étrangers
n’ont pas souhaité répondre au sujet de
cette notation. F. M.
2009 2010(e) 2011(p)
2,2 3,8 3,7
-6,8 -4,0 -4,5
-1,3 4,5 2,5
4,4 3,8 3,4
30,9 33,2 31,2

Révolutions : le temps de l’économique

analyse est passé
D’EL KADI IHSANE
e président Bouteflika est dans la plus mau- crise actuelle, le président de la République n’a plus tion victorieuse en Tunisie et en marche en Egypte

L vaise passe politique depuis juin 2001 et le

printemps noir en Kabylie. Il a choisi de
répondre par le budget de l’Etat à la colère
populaire qui monte. 300 millions de dol-
lars de manque à gagner sous forme de suppression
de taxe et impôts pour soutenir le prix de l’huile et du
sucre. La mesure a été pensée dans la nuit du ven-
dredi 7 au samedi 8 janvier. Elle s’ajoute à une série
d’autres : lait, blé dur, mieux réfléchies, qui ne profi-
tent pas de la même manière au consommateur final,
mais qui, dans tous les cas, fait envoler les montants
du soutien au prix en Algérie. Le ministre du
Commerce, dans un élan de clairvoyance, en arrive à
demander l’ouverture d’un débat national sur la sub-
vention des prix. Ce n’est pas la première fois que le
président de la République recourt lourdement au
budget de l’Etat pour solder une situation. La charte
de la réconciliation nationale était vendue à l’opinion
avec un chèque de dédommagements aux parties
victimes. Mais sans traitement politique de la chroni-
que de la guerre civile. Le procédé, répétitif, est coû-
teux. Masqué par les hauts revenus de Sonatrach
depuis 2005. L’achat au pied levé d’une parcelle de
paix sociale ne peut pas remplacer une politique éco-
nomique qui génère de l’intégration sociale. Dans la
le temps de la déployer. L’Histoire s’est emballée. Le
temps économique est long. Il est celui de la planifi-
cation. Pris dans la tempête montante de Sidi Bouzid,
l’ex-président Ben Ali a promis 50 000 emplois dans
la région. Puis 300 000 postes dans le pays. Pas le
temps de mettre en œuvre. Les ripostes budgétaires
à la crise sociale sont coûteuses, peu efficaces dans le
court terme. Des Algériens se sont immolés par le feu
après la baisse du prix de l’huile et du sucre financée
par le contribuable. Ce n’est pas le cas des réponses
politiques. Le rétablissement des libertés publiques, la
levée du carcan sur l’activité politique, et sur l’audio-
visuel n’impliquent pas de nouvelles dépenses. Elles
sont d’effet immédiat. Permettent-elles de résoudre la
crise ? Tout devient alors une question de timing. Si
les réformes politiques arrivent suffisamment tôt dans
la réponse à la crise, elles ont une chance de faire
émerger d’autres réponses à la détresse sociale et à la
désorientation des plus précaires. Elle remettent la
créativité du politique aux manettes. Si elles sont
annoncées un soir de couvre-feu, alors que la fumée
monte déjà des immeubles officiels, comme c’était le
cas pour le siège du PND vendredi soir, pendant le
discours du président Hosni Moubarak, alors il est
trop tard. Pour tout le monde. La leçon de la révolu-
est, du point de vue du pouvoir, qu’il ne sert à rien
d’engager des réformes économiques ou d’acheter
des trêves sociales, lorsque le verrouillage politique, la
dictature dans le cas tunisien est devenu la cible
implicite de la révolte. L’espace temps a changé.
L’économique n’est plus la réponse. Les émeutes
algériennes du 5-9 janvier posaient-elles implicite-
ment la question du pouvoir ? Il faudrait sans doute
attendre les suivantes pour savoir. Entre temps, le
président de la République a répondu que non. Pas
de problème politique, uniquement un petit désor-
dre des circuits de distribution. En 2008, le bassin
minier de Gafsa s’était soulevé pendant tout l’été
pour des revendications sociales. Ben Ali a durement
réprimé, a pris des mesures locales. Mais a jugé que
la question politique n’était pas posée. Le président
Bouteflika va sans doute se séparer de Ahmed
Ouyahia. Ce ne sera pas la première fois. Il va promet-
tre des emplois, des logements, de la couverture
sociale. Ce ne sera pas non plus la première fois. La
clé de la croissance forte, du développement social,
est à portée de main de l’Algérie. Pas dans cette confi-
guration politique. Pas sous les régimes autocrati-
ques. C’est le message de ce janvier lumineux pour
les peuples. Eux l’ont bien compris.
El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011
Sur la base d’une triple expertise
La Coface mesure le risque
d’une opération commerciale
«La notation pays @rating complète donc tout naturellement
la notation entreprise @rating, en permettant de mieux
apprécier globalement le risque d’une opération», indique la
Coface car, selon elle, «les opérateurs du commerce
international savent qu’il peut y avoir de bonnes entreprises
dans de mauvais pays et de mauvaises entreprises dans de
bons pays ; et que le risque global est fonction tout à la fois
des spécificités de l’entreprise et de celles du pays dans lequel
elle opère».
Par our noter un pays, la Coface
Fella Midjek
P s’appuie sur une triple ex-
pertise : l’expertise macroé-
conomique en matière d’apprécia-
tion des risques pays à travers une
batterie d’indicateurs macroéco-
nomiques, financiers et politiques,
l’expertise sur l’environnement
des affaires dont la note est cal-
culée à la fois à partir de sources
internes et externes et enfin l’ex-
pertise microéconomique à travers
le suivi sur ses bases de données
de 44 millions d’entreprises dans
le monde entier, et 50 ans d’expé-
rience en matière de paiement sur
les flux qu’elle garantit.
Selon cette filiale de Natixis, «la
note pays @rating attribuée par la
Coface mesure le niveau moyen de
risque d’impayé à court terme pré-
senté par les entreprises d’un pays.
Elle indique dans quelle mesure un
engagement financier d’une entre-
prise est influencé par les perspec-
tives économiques, financières et
politiques du pays concerné ».
La Coface a pour mission de faci-
liter les échanges entre toutes les
entreprises partout dans le monde.
Pour cela, elle offre à ses 130 000
clients quatre outils pour externali-
ser en tout ou en partie la gestion,
le financement et la protection de
leur Poste clients : l’assurance-
crédit, l’affacturage, la notation
et l’information d’entreprise et la
gestion de créances.
Elle propose également, en France,
la gestion des garanties publiques
à l’exportation pour le compte
de l’Etat. A travers un service de
proximité et 6600 collaborateurs
Source : Coface
répartis dans 67 pays, plus de 45%
des 500 plus grands groupes mon-
diaux sont déjà leurs clients. 165
pays sont notés chaque année par
ladite compagnie pour le risque
pays. F. M.
L’ACTUALITÉ 3
A1 La situation politique et économique est très favorable et l’environnement des
affaires est de qualité. Cet environnement influe favorablement sur le
comportement de paiement des entreprises. La probabilité moyenne de défaut
est très faible.
A2 La situation politique et économique est favorable, l’environnement des affaires
peut comporter quelques lacunes. La probabilité moyenne de défaut des
entreprises est peu élevée.
A3 Le comportement de paiement est susceptible d’être affecté par une
modification de l’environnement économique et politique du pays qui est
globalement favorable mais volatil. L’environnement des affaires comporte des
lacunes. La probabilité moyenne de défaut des entreprises se situe à un niveau
convenable.
A4 Les perspectives politiques et économiques peuvent être marquées par
quelques fragilités. Une relative volatilité de l’environnement des affaires est
susceptible d’affecter les comportements de paiement, la probabilité moyenne
que cela conduise à un défaut de paiement restant acceptable.
B Des incertitudes au plan économique et financier et un environnement des
affaires parfois difficile sont susceptibles d’affecter des comportements de
paiement. La probabilité moyenne de défaut des entreprises est assez élevée.
C Les perspectives économiques et politiques très incertaines et un
environnement des affaires comportant de nombreuses lacunes sont de nature à
détériorer sensiblement le comportement de paiement. La probabilité moyenne
de défaut des entreprises est élevée.
D L’environnement économique et politique présente des risques très élevés et
l’environnement des affaires peut être très difficile. Ces fragilités peuvent avoir
un impact très sensible sur les comportements de paiement. La probabilité
moyenne de défaut des entreprises est très élevée.

Jean-Jacques Royant. Directeur de la coopération internationale

au groupement des entreprises parapétrolières (GEP)
«La notation n’est ni un préalable ni un obstacle»
La note risque pays «A4» et
environnement des affaires «B» de
l’Algérie par la Coface guide les
entreprises françaises parapétrolières
dans sa coopération commerciale,
mais ne constitue en aucun cas un
préalable ni un obstacle, déclare
Jean-Jacques Royant, directeur de la
Coopération internationale au
groupement des entreprises
parapétrolières (GEP) dans cet
entretien à El Watan économie.
Propos recueillis Quelle appréciation faites-vous
par de la notation de l’Algérie par
Fella Midjek la Coface en tant que partenai-
re dans le domaine pétrolier et
parapétrolier ?
La notation pays et environne-
ment des affaires de la Coface
est un indicateur de tendance,
tout comme les notations éta-
blies par d’autres organismes de
notation étrangers ou bancaires.
Ces notations jugent les «comp-
tes» d’un pays mais pas directe-
ment la qualité des entreprises
du pays, ni les appréciations sur
les facilités d’y entrer ou d’y
vendre, travailler ou investir. Ces
notations vont indiquer aux so-
ciétés entrant sur un pays le type
d’environnement des affaires
qu’elles vont y trouver afin de
mettre en place les stratégies les
plus adaptées pour s’y confor-
mer ou se protéger. Mais ce sont
d’autres éléments que la notation
qui vont motiver les sociétés à
essayer d’y entrer pour y faire
des affaires. L’étude de marché
individuelle à l’entreprise est
la seule véritable clef de la dé-
cision. A titre de comparaison,
et en ce qui concerne le secteur
parapétrolier (les industries et
les services dédiés aux projets
pétroliers et gaziers), je relève
les notations attribuées à deux
autres pays pétroliers dans les-
quels nous travaillons : l’Arabie
Saoudite, classé A4 comme l’Al-
gérie et qui est un pays difficile
d’accès commercial, mais pour-
tant tellement motivant pour nos
sociétés du parapétrolier, et aussi
la Norvège, notation A1, pays
pétrolier à mon avis extrême-
ment difficile d’accès pour les
parapétroliers étrangers et pour-
tant la note est excellente!
Qu’en est-il de l’environne-
ment des affaires avec une note
B pour Algérie ?
Pour l’environnement des affai-
res, une note B pour l’Algérie.
Je voudrais également comparer
Jean-Jacques Royant
à deux autres pays où grand
nombre de nos sociétés sont
présentes et très actives, l’An-
gola et le Nigéria, pourtant tous
les deux avec une note D. Alors
rassurons-nous, la notation Co-
face ne me semble pas détermi-
nante dans notre désir d’étendre
nos activités commerciales ou
industrielles. L’Algérie est en
reste un pays qui motive l’inté-
gralité de nos sociétés. Pays avec
des spécificités et des difficul-
tés propres, mais nous saurons
les appréhender ensemble entre
professionnels. Le parapétrolier
français a toujours œuvré pour
une large coopération avec l’Al-
gérie, avec Sonatrach et ses filia-
les, et avec de nombreuses so-
ciétés industrielles algériennes,
en passant par la coopération de
toujours dans la formation des
ingénieurs.
Donc vous privilégiez la coo-
pération industrielle sans tenir
compte de la notation ?
Oui nous privilégions la coo-
pération industrielle et croyons
beaucoup à ce schéma. Je l’ai
toujours dit très haut à tou-
tes vos autorités spécialisées
et je tente toujours des liaisons
d’entreprises. Je constate avec
plaisir qu’après tant d’années à
entraîner nos entreprises dans
des expositions, des colloques,
des missions d’entreprises, nous
avons des succès... à améliorer.
Je note le grand retour de Tech-
nip, les succès de Cegelec et la
forte implantation de Entrepose
(Entral) pour ne parler que de
celles là. Il nous revient en com-
mun à mieux apprendre à nous
connaître, à travailler ensemble
pour optimiser cette coopération
dans la réalisation des projets al-
gériens. Cet apprentissage nous
permettra d’être mieux armés
pour aller ensemble à la conquê-
te des marchés dans les autres
pays pétroliers. Vous aurez com-
pris que ce (notation) n’est pas
l’essentiel de la réflexion des en-
treprises sur un pays. Ce qu’elles
attendent, c’est de recevoir suffi-
samment d’informations, de de-
mandes des donneurs d’ordres et
des industriels algériens pour les
motiver à offrir des équipements,
des services, de l’assistance et
de la coopération industrielle,
menant à des sociétés «mixtes».
Nos entreprises veulent connaî-
tre les opportunités du marché,
elles s’adapteront ensuite aux
contraintes de chaque pays. La
«notation» les guidera seulement
à ce stade, ce n’est en aucun cas
un préalable ni un obstacle.
Quel est votre point de vue sur
la législation commerciale en
Algérie à ce stade ?
La législation commerciale algé-
rienne est connue. Comme toute
autre, elle sait s’adapter aux
nouvelles contraintes du marché
mondial. Il revient à nos entre-
prises, algériennes et françaises,
de faire savoir aux autorités
comment rendre le pays plus
attractif et simple. Nous ne som-
mes que des industriels, pas des
politiques, sachons seulement
faire passer les messages. Enfin,
sachez que je me réfère souvent
à la Coface, organisation pres-
tigieuse de très grande qualité,
mais pas pour décider des pays à
découvrir pour nos entreprises.
F. M.
4 L’ACTUALITÉ El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011

Liès Kerrar. Expert financier et président d’Humilis Corporate

Finance
«Le risque pays est intégré dans
le coût de nos importations»
La notation risque de crédit sert à estimer «la probabilité Lyès Kerrar
que des dettes sont impayées» ainsi ce risque influe sur la
capacité d’un pays ou de ses entreprises à emprunter sur
les marchés internationaux et aussi sur le coût du crédit,
indique Liès Kerrar, expert financier et président
d’Humilis Corporate Finance, dans cette interview à El
Watan économie, qui précise qu’«une meilleure notation
permet d’emprunter moins cher».

Propos recueillis C’est quoi une notation du «risque pays» et de «l’envi-

par ronnement des affaires» ?
Fella Midjek La notation du risque de crédit n’est pas un exercice phi-
losophique. C’est un exercice qui a un objectif précis :
évaluer le risque de défaut. L’exercice sert simplement à
estimer la probabilité que des dettes sont impayées. Dans
le commerce international, on a pris l’habitude de décom-
poser le risque qu’une créance d’un client soit impayée en
deux partie : le risque pays, c’est-à-dire la partie du risque
influencée par les perspectives macroéconomiques et poli-
tiques du pays et le risque spécifique à l’entreprise. Dans le
cas de la notation du risque pays de la Coface, la méthodo-
logie affichée considère de façon classique les perspectives
économiques, financières et politiques. Elle intègre aussi
une appréciation de l’environnement des affaires. Il faut
cependant préciser que l’appréciation de l’environnement
d’affaire utilisée considère des aspects précis. Il s’agit
d’apprécier «si les comptes des entreprises reflètent bien la
réalité de leur situation financière et si, en cas d’impayé, le
système juridique local permettra un règlement équitable et
efficace». Même s’il y a certains liens, Il ne faut donc pas
confondre cette appréciation avec les outils d’appréciation
de la compétitivité. L’analyse de l’environnement des af-
faires (l’aspect microéconomique) ici reste cantonnée à la
question de savoir si nous sommes de «bons payeurs».

Que signifie la notation de la Coface «A4» pour le ris-

que pays et «B» pour l’environnement des affaires de
la probabilité que des dettes soient impayées. Le processus
Les notations de l’agence
l’Algérie ?
La notation A4 du risque pays correspond à l’appréciation d’évaluation de cette probabilité est généralement basé sur

française Coface, et celles des

suivante : «Les perspectives politiques et économiques
peuvent être marquées par quelques fragilités. Une relative
volatilité de l’environnement des affaires est susceptible
d’affecter les comportements de paiement, la probabilité
moyenne que cela conduise à un défaut de paiement restant
l’information disponible au moment où l’analyse est faite
et sur la connaissance historique des facteurs influant sur la
autres agences d’assurance qualité du crédit. Evidemment, comme il s’agit d’apprécier
le futur, certains aspects peuvent être plus difficiles à ap-
de crédit à l’exportation
précier. Le travail d’analyse reste ce qu’il est : émettre une

similaires, servent à apprécier

acceptable». opinion la plus objective possible compte tenu des informa-
La notation B pour l’environnement des affaires, qui est tions disponibles et de l’expérience passée.
d’ailleurs intégrée à la notation pays, correspond à l’appré-
ciation suivante : «L’environnement des affaires est moyen.
le risque de crédit que prennent Que peut-on dire sur la fiabilité de ces notations ?
La fiabilité et la disponibilité des bilans d’entreprise sont les exportateurs de ces pays La notation de la Coface est simplement le résultat de la
perception du risque pays d’un partenaire commercial de
lorsqu’ils exportent. Cela leur
très variables. Le recouvrement de créances est parfois
difficile. Les institutions présentent certaines fragilités. Les notre pays. Ce n’est pas à nous de décider si cette notation

permet d’envisager les moyens de

entreprises évoluent dans un cadre instable ou peu perfor-
mant. C’est un facteur de risques à prendre en compte pour
les transactions interentreprises ».
Un pays peut-il solliciter une notation ?
paiement adéquats et d’intégrer
ce risque de crédit dans le prix
est fiable ou non. C’est les utilisateurs de la notation qui
en jugent en fonction de la crédibilité de l’organisme qui
émet son opinion. Ensuite, si on considère, pour une raison
ou une autre, que cette notation ne correspond pas à notre
opinion du risque, il faut identifier les facteurs qui sont à

des produits et services exportés.

Les notations de l’agence française Coface, et celles des
autres agences d’assurance de crédit à l’exportation simi-
laires, servent à apprécier le risque de crédit que prennent
les exportateurs de ces pays lorsqu’ils exportent. Cela leur
permet d’envisager les moyens de paiement adéquats et
d’intégrer ce risque de crédit dans le prix des produits et
services exportés. Il s’agit d’une notation que le pays noté
n’a pas besoin de demander.
Un pays peut aussi solliciter une notation, notamment
lorsqu’il envisage d’émettre des obligations sur le marché
international, ou lorsqu’il veut permettre l’accès des entre-
prises du pays au marché obligataire international. Les trois
agences de notation les plus reconnues sur le marché pour
ce type notation sont Standard & Poors, Moodys et Fitch.
L’Algérie n’a pas à ce jour sollicité ce type de notation.
Quel est l’impact de ces notations sur le pays en
question ?
De façon générale, la notation influe directement sur la
capacité d’un pays ou des entreprises de ce pays à emprun-
ter sur les marchés internationaux ainsi que sur le coût du
crédit. Une meilleure notation permet d’emprunter moins
cher. Au niveau commercial, la notation a une influence sur
Il s’agit d’une notation que le pays
noté n’a pas besoin de demander.
le coût de nos importations. D’une manière ou d’une autre,
le risque pays est intégré dans le coût de nos importations.
Enfin, même si les notations sont élaborées pour des objec-
tifs précis (risque de défaut à court terme, etc.), cela reste un
indicateur utilisé sur le marché international pour plusieurs
autres finalités. C’est un facteur qui est utilisé souvent dans
la détermination du rendement sur le capital que des inves-
tisseurs vont exiger d’un IDE. Plus le risque pays est élevé,
plus le rendement demandé va être élevé. Cela influe aussi
sur la valeur des entreprises du pays pour un investisseur
étranger. Plus le risque pays est élevé, moins forte est la
valeur de l’entreprise pour un investisseur étranger.
Pensez-vous que la notation est objective ?
Il ne faut pas oublier l’objectif précis de la notation du risque
de crédit d’un pays ou d’une entreprise. Il s’agit d’évaluer
l’origine de la perception de nos partenaires commerciaux
et travailler sur ces facteurs.
De façon générale, cette appréciation du risque pays est co-
hérente avec les autres appréciations publiées sur le marché
international. A titre de comparaison, nous avons les mêmes
notations Coface que l’Arabie Saoudite. Les grandes lignes
sont toujours les mêmes. Nous avons une bonne situation
financière compte tenu de notre faible dette extérieure et
du niveau de réserves de change relativement confortable
(un peu moins de trois ans d’importations), mais une forte
dépendance des revenus tirés par l’exploitation des hydro-
carbures.
Existe-t-il différentes méthodologies pour noter un pays
sur tous les aspects ?
Les grands principes sont constants, notamment en termes
d’analyse des perspectives économiques, financières et po-
litiques. Ensuite, la méthodologie de la notation est adaptée
à la question précise à laquelle la notation doit répondre.
Ainsi, la notation risque pays de la Coface a pour objectif de
considérer le risque de crédit sur un horizon de court terme,
ce qui correspond à l’échéance moyenne des créances com-
merciales. F. M.
El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011
Par
Abdelhak Lamiri
REPÈRES Finance ou culture
ÉCONOMIQUES
L
’Etat décide d’un énième
assainissement des entre-
prises publiques. L’objectif
de cet écrit n’est pas de
débattre de l’opportunité
d’une telle mesure ni de
ses probabilités de succès. La science
et l’expérience mondiale ont déjà tran-
ché la question. Mis à part une poi-
gnée d’entreprises qui vont s’amélio-
rer, la vaste majorité va se retrouver à
la case départ dans trois ou quatre
ans. Personne, nulle part dans le
monde, n’a su faire fonctionner effica-
cement un vaste secteur public qui
investit les secteurs non stratégiques
comme le tourisme, l’agroalimentaire,
le bâtiment, etc. Ceci n’exclut guère la
possibilité de disposer d’un secteur
public réduit aux entreprises stratégi-
ques, de service public ou de mono-
poles naturels. Le cas de la Chine est
édifiant. Le pays privatise graduelle-
ment ses grands ensembles pour amé-
liorer davantage son efficacité écono-
mique. Mais la taille, les activités et les
conditions d’efficacité d’un secteur
public seront débattues ultérieure-
ment. Nous allons commenter quel-
ques mécanismes financiers qui
seraient, aux yeux de plusieurs analys-
tes, les grands coupables des déficits
des entreprises publiques. La nouveau-
té des assainissements actuels réside
dans les fonds dégagés pour moderni-
ser les équipements de production.
Beaucoup pensent que c’est suffisant,
car les dispositions passées avaient
exclu cette éventualité.
MÉCANISMES FINANCIERS
ÉVOQUÉS
Les financiers ont convaincu les res-
ponsables publics que les causes
essentielles des déséquilibres des
entreprises publiques sont surtout
d’ordre pécuniaire. Une «culture
managériale» très particulière s’est
ancrée dans les habitudes de penser et
de faire des entreprises publiques. On
a rationalisé un processus de raisonne-
ment logique qui extrait l’entreprise
de ses responsabilités. Parmi les méca-
nismes souvent décriés par les finan-
ciers nous notons :
1- Les entreprises publiques ont été
érigées avec des fonds propres insuffi-
sants (10 à 20%) de l’investissement
global ;
2- Les assainissements répétés ont sur-
tout été des écritures comptables ;
managériale, qui est coupable ?
aucun argent frais n’a été mis à la dis-
position des entreprises ;
3- L’Etat ne finance pas les investisse-
ments de modernisation ;
4- Les injonctions sont souvent source
de surcoûts et de déséquilibres.
Les mécanismes de gestion sont si
complexes qu’on peut évoquer n’im-
porte quel mécanisme ou cause très
marginale pour justifier son ou ses
échecs. Il ne faut point faire d’amalga-
me dans ce cas. Nous avons quelques
entreprises publiques superbement
bien gérées. Nous avons été étonnés,
dans nos différents diagnostics, de
trouver quelques entreprises publiques
avec des pratiques managériales qui
n’ont rien à envier aux entreprises
internationales. Malheureusement, ces
cas sont loin d’être nombreux. Ils
représenteraient 10 à 15% du total des
entreprises, le reste ayant des systèmes
de management si défectueux que les
assainissements les plus coûteux ne
peuvent rien contre leurs dérapages.
Alors, les causes évoquées sont des jus-
tifications vides de sens.
Prenons le cas des insuffisances de
fonds propres au démarrage des
entreprises publiques. Beaucoup de
nos financiers ne savent pas que nos
entreprises sont dans la norme inter-
nationale. Une analyse de la structure
financière des entreprises mondiales
montre que leur financement est assu-
ré entre 80 à 85% par des crédits ban-
caires. Les fonds propres représentent
moins de 20% du total de l’actif. Cette
situation est la même au démarrage
qu’en cours de croissance. Cet état de
fait est très normal. Une bonne entre-
prise utilise toutes ses capacités, rem-
bourse ses intérêts et se développe
normalement. Il en est de même pour
un pays dont la vaste majorité des
entreprises maîtrise leur management.
Le développement de la Corée du Sud
a été financé en grande partie par
l’endettement extérieur. On apprend
aux managers financiers qu’une entre-
prise non endettée est une entreprise
mal gérée. Elle ne profite pas de l’effet
levier (la différence entre la rentabilité
des projets et les taux d’intérêt bancai-
res). L’excuse d’un endettement trop
élevé n’est pas recevable d’un point
de vue managérial. Le second repro-
che concerne les jeux d’écriture comp-
tables qui ne donnent point à l’entre-
prise des ressources pour se dévelop-
per. Là aussi, il faudrait faire la part des
choses. Effacer les dettes d’une entre-
prise n’est pas rien. D’énormes res-
sources financières avaient été dépen-
sées. On les efface. C’est l’argent du
contribuable. Dans les pays dévelop-
pés l’Etat rééchelonne et/ou garantit
de nouvelles dettes mais le Trésor ne
prend pas en charge les fonds dépen-
sés par les entreprises publiques ou
privées. Racheter les dettes d’une
entreprise, même publique, par le
CHRONIQUE 5
Trésor est un fait rarissime, réservé aux
entreprises hautement stratégiques et
l’opération doit recevoir l’aval du
Parlement. Nos responsables font la
fine bouche par rapport à une opéra-
tion d’une extrême rareté dans le
monde (effacement des dettes). Par
ailleurs, le rachat des dettes ou la réé-
valuation des actifs font que l’entrepri-
se devienne bancable et donc éligible
à de nouveaux crédits pour se déve-
lopper, même si toutes les entreprises
n’ont pas profité de ce second disposi-
tif. Enfin, une objection récurrente
concerne l’absence d’investissements
de modernisation au cours des assai-
nissements passés. Mais les entreprises
ont été dotées d’actifs dans le passé.
Où sont passés les amortissements ?
Ces derniers sont supposés reconsti-
tuer les actifs lors de leur détérioration.
On les investit prudemment de sorte à
en disposer le moment voulu. Mais la
plupart de nos entreprises avaient dila-
pidé ces ressources et responsabilisent
les pouvoirs publics sur leurs propres
défaillances. C’est l’équivalent d’un
fermier qui se nourrit de ses grains de
semences. Il n’aura plus rien à planter
pour semer.
LES VÉRITABLES CAUSES
Les origines de la crise de la défaillan-
ce d’une grande partie de nos entre-
prises publiques sont ailleurs. La finan-
ce d’entreprise a comme fonction
d’enregistrer et de garder la mémoire
des résultats des décisions prises. Il est
rare que les aspects financiers consti-
tuent en eux-mêmes les causes des
défaillances. Les statistiques mondiales
des faillites montrent que les modes
de financement constituent moins de
7% des banqueroutes. Alors, quelles
sont les genèses essentielles des dys-
fonctionnements ? La première cause
causante est l’instauration d’une cultu-
re managériale déconnectée des per-
formances. Tout concourt à rendre
l’efficacité des entreprises secondaires
par rapport à des considérations admi-
nistratives ou politiques. Ainsi, les
managers ne sont pas nommés en
fonction de critères transparents,
objectifs et universels qui sont : la for-
mation, l’expérience et les résultats
prouvés au cours des leur parcours de
gestionnaires. Les managers se disent
consciemment ou inconsciemment
«Notre carrière dépend très peu de
nos performances. Mais on nous juge
surtout sur l’obéissance aux injonc-
tions.» Alors la mort dans l’âme, ils
vont consacrer tous leurs efforts à sui-
vre des directives plutôt que de gérer,
même s’ils détestaient de telles prati-
ques. Plutôt que d’enraciner une
culture d’efficacité, nous avons encou-
ragé des procédés de soumission aux
dictats administratifs. Nous avons là
l’essence de la faillite du secteur public
économique. Cette «loi» est valable
partout ailleurs.
Dès lors que le secteur public dépasse
une certaine taille, il sera géré par des
mécanismes administratifs au lieu et
place des normes d’efficacité. Par
ailleurs, les chaînes de prise de déci-
sions et de commandement sont lon-
gues, complexes et dotées de logiques
trop variables. La forte centralisation
et la variation des priorités rendent le
management stratégique et opéra-
tionnel des entreprises publiques plus
risqué et plus aléatoire qu’il ne devrait
l’être. L’immixtion dans les priorités de
gestion est si forte que la décision
interne est paralysée. Comment gar-
der nos meilleurs managers dans les
entreprises publiques lorsque les fir-
mes internationales les attirent avec
des salaires cinq à dix fois supérieures
et nos entreprises ne sont pas habili-
tées à réagir ?
CONCLUSION
Au niveau macroéconomique nous
avons développé une culture qui
occulte l’input. On analyse unique-
ment l’output. Une croissance écono-
mique de 6% est jugée bonne même
si l’Etat injecte 30% du PIB pour l’ob-
tenir. Nous avons là une caractéristi-
que fondamentale de l’analyse macro-
économique en Algérie. Mais nous
avons une autre défaillance dans nos
analyses microéconomiques. On ramè-
ne tout à la dimension financière, alors
que cette dernière n’est qu’une fonc-
tion d’enregistrement des conséquen-
ces des décisions managériales, marke-
ting, production et le reste. L’essence
des problèmes de notre secteur public
réside dans sa centralisation, sa culture
bureaucratique et l’éviction de l’effica-
cité comme critère suprême de pro-
motion et de rémunération des res-
sources humaines qui le composent. Si
on n’introduit pas une révolution
managériale et des politiques publi-
ques d’un genre nouveau dans ce sec-
teur, aucun montant d’assainissement
ou d’investissement ne serait suffisant
pour le remettre sur les rails. Pour gué-
rir un mal, il faut s’attaquer aux causes
non aux symptômes. Les structures
financières sont des symptômes qui
éclairent très peu sur les causes. La
culture managériale, qui s’est enraci-
née dans ce secteur, est la cause réelle
de ses déséquilibres. Il faudrait donc
changer radicalement cette dernière
pour espérer un retour sur investisse-
ment acceptable. Mais si l’on espère
que les mêmes personnes et les
mêmes causes, dotées de plus de
fonds, produiront les résultats diffé-
rents, on se leurre profondément.
Alors la véritable question est la sui-
vante : «La culture managériale va-t-
elle être profondément modifiée ou
pas au sein de nos entreprises publi-
ques ?»? A. L.
PH. D. en sciences de gestion
6 ÉNERGIE El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011

Développement des énergies renouvelables en Algérie

Un discours ambiteux
en attente d’exécution
Même si ses réserves énergétiques lui
donnent encore un sursis de quelques
années, l’Algérie a bien fini par
comprendre que l’après-pétrole se prépare
dès à présent.
Par a réflexion autour du développement
Safia Berkouk
L des énergies renouvelables (ENR)
s’est accélérée au cours des derniers
mois bien qu’à l’instar de la question des
exportations hors hydrocarbures, le débat
autour de l’après-pétrole a été engagé de-
puis de longues années. Courtisée par les
initiateurs du méga projet Desertec, l’Algé-
rie a choisi de réserver sa réponse. cela ne
l’empêche pas toutefois d’avoir, semble-t-il,
sa propre vision sur la stratégie à développer
pour promouvoir les énergies renouvela-
bles. Une stratégie dont on ignore encore
les détails tant le programme prévu par le
gouvernement en la matière n’a pas encore
été approuvé par le Conseil des ministres.
Le ministre de l’Energie et des Mines,
Youcef Yousfi, a fait savoir au début du mois
de janvier que ce programme sera mis en
oeuvre à partir du premier trimestre 2011. Il
porte sur plus d’une soixantaine de projets
et vise à l’horizon 2030 à porter la part des
énergies renouvelables dans la production
d’électricité à 40%.
Même s’il n’a pas encore été adopté, ce
programme jugé très ambitieux par les
observateurs étrangers a au moins le mé-
rite de donner une idée sur les ambitions de
l’Algérie en matière d’énergie renouvelable,
de quoi rassurer ses partenaires potentiels
dans la mise en œuvre de cette stratégie. Il
faut dire que jusque-là, le gouvernement
algérien a davantage multiplié les discours
de bonne volonté que les actions concrètes.
La preuve en est que la part des énergies re-
nouvelables dans la production énergétique
globale n’excède pas les 0,1%. Pourtant,
selon les experts, l’Algérie dispose d’un gi-
sement en matière d’ensoleillement qui est
le plus important de la région d’Afrique du
Nord. On estime qu’il atteint une moyenne
annuelle variant entre 2 550 heures dans le
nord à 3 819 heures dans le Sahara avec une
capacité de production respective de 1 700
et 2 650 Kwh/m2/an. Force est de consta-
ter que les initiatives du gouvernement en
matière de développement des énergies
renouvelables restes limitées. On peut citer
le projet de centrale hybride (gaz-solaire) de
Hassi R’mel, d’une capacité de 150 MW qui
n’est pas encore livrée et une ferme éolienne
de 10 MW dans la wilaya d’Adrar. Sonelgaz
vient d’annoncer que le projet d’usine de
fabrication de modules photovoltaïques
de Rouiba, d’une capacité annuelle de
100 MW devrait démarrer en 2012 pour un
d’investissement de 100 millions de dollars.
CHANGEMENT DE CAP
Pour certains chefs d’entreprise allemands
présents la semaine dernière à Alger dans
le cadre d’un séminaire sur les énergies
renouvelables, ces initiatives timides té-
moignait de «l’hésitation» de l’Algérie à se
lancer définitivement dans ce secteur. Mais
une hésitation relativisée par la complexité
et l’importance des investissements qui y
sont reliés. Par ailleurs, étant donné qu’une
partie de l’énergie produit sera destinée
à l’exportation, il s’agit, selon un écono-
miste du conseil national économique et
social, d’avoir une vision claire sur les tarifs
d’électricité qui seront pratiqués, de sorte à
ce qu’ils soient «suffisamment élevés pour
assurer un retour sur investissement», tout
en étant accepté par la partie européenne.
En 2010, le gouvernement algérien a prévu
dans la loi de finances 2010, la création
d’un fonds national pour le développement
des énergies renouvelables dans le but de
contribuer au financement des actions et
projets inscrits dans le cadre de la promotion
de ce type d’énergie. La même année où il a
annoncé l’ambitieux programme d’ENR à
l’horizon 2030. D’un autre côté, l’Algérie
a signé en août dernier un accord avec le
Japon portant sur un projet appelé «Sahara
Solar Breeder Super Apollo Project», fi-
nancé à hauteur de 5 millions de dollars
par le Japon et qui consiste dans un premier
temps à monter une usine pilote en Algérie
pour la fabrication du silicium, utilisé dans
l’industrie des panneaux solaires.
Des signaux considérés par les partenaires
de l’Algérie comme révélateurs de la nou-
velle volonté politique algérienne d’aller de
l’avant dans ce secteur. D’ailleurs, selon un
expert auprès du gouvernement allemand
présent à Alger à l’occasion du séminaire
cité plus haut, ce n’est qu’à partir de 2010
que la position de l’Algérie est devenue clai-
re. «Il y a deux ans, nous n’étions pas sûrs
que l’Algérie s’intéresserait aux énergies
renouvelables», nous a-t-il déclaré.
Enfin rassurés sur les ambitions algériennes,
les futurs partenaires allemands attendent
néanmoins plus de détails sur le contenu du
programme national d’ENR pour définir
dans quelle mesure ils apporteront leur
expertise et leur savoir-faire technologique
dans un secteur où ils sont des leaders
mondiaux. La directrice de la stratégie au
niveau de Sonelgaz, Djamila Mohammedi
a expliqué que le programme algérien sera
axé sur le solaire. Quant à l’éolien «il faudra
d’abord en évaluer le potentiel et des études
seront menées dans ce cadre pour déter-
miner par la suite la démarche à suivre»,
a-t-elle expliqué. Même si l’Algérie n’a pas
encore définit sa position finale vis-à-vis de
l’initiative Desertec, cela ne constitue pas
un obstacle pour les entreprises allemandes,
ont rassuré leur représentants. Cela d’autant
plus que le projet Desertec lui même n’est
pas encore totalement bouclé. Paul van Son,
le directeur général de Desertec a affirmé il
y a quelques mois s’être fixé comme objectif
de définir d’ici fin 2012 les grandes lignes
de Desertec (emplacement des installations,
financement, répartition approximative en-
tre solaire et éolien). Echéance à laquelle «il
sera mis en route au moins un projet de réfé-
rence». Cela alors que la première centrale
thermique pourrait connaître une première
mise en service vers 2020. On estime d’ores
et déjà que le mégaprojet devrait coûter
autour des 500 milliards d’euros. Le projet,
rappelle-t-on prévoit la construction d’une
trentaine de centrales solaires et de fournir
jusqu’à 15% de la consommation d’électri-
cité européenne. Pour l’heure, c’est Cevital
qui représente l’Algérie. Le groupe compte
d’ailleurs investir plus de 600 millions de
dollars dans la réalisation d’une usine de
fabrication de panneaux solaires, selon son
PDG Issad Rebrab. S. B.
REPÈRES
- Le programme national d’énergies
renouvelables (ENR) prévoit une
production de 2600 MW et une capacité
additionnelle de 2000 MW qui pourrait
être destinée à l’exportation.
- En 2006, Sonelgaz indiquait que la part
des ENR dans la production d’électricité
serait ramenée à 5% à l’horizon 2015.
- Les énergies renouvelables fournissent
plus de 10% de l’énergie consommée en
Allemagne et représent 16,1% de la
consommation électrique (source
Enerzine).
- A l’horizon 2050, le scénario allemand
prévoit en effet l’importation de 121
TWh/an.

Oliver Drucke. Consultant de l’initiative «Energies renouvelables» au ministère

allemand de l’Economie et de la Technologie
«Le message de l’Algérie a été clarifié
ces deux dernières années»
Propos recueillis Les entreprises allemandes sont
intéressées par les perspecti-
par ves de développement des éner-
Safia Berkouk gies renouvelables en Algérie.
Qu’ont-elles à proposer ?
Les entreprises allemandes propo-
sent effectivement leur expérience
et leur expertise, notamment le
transfert technologique dans le
domaine photovoltaïque et du CSP
(des technologies thermo solaire
de la génération d’électricité). En
allemands. Bouteflika a récemment effectué
une visite d’Etat en Allemagne et
A quelles conditions se feraient là, le message a été extrêmement
cette collaboration, selon vous ? clair. Il est vrai qu’il y a deux
Je pense que le potentiel d’ins- ans, nous n’étions pas encore
tallation de capacités solaires en sûrs si l’Algérie s’intéresserait
Algérie est tellement vaste que le aux énergies renouvelables, mais
rôle algérien sera dominant dans aujourd’hui nous savons que l’Al-
la mise en route et l’amorcement gérie compte développer de façon
d’une industrie solaire. J’ai cru significative l’apport des énergies
comprendre par ailleurs que dans solaires notamment au mixe éner-
les coopérations algéro-étrangère, gétique national. C’est un message
PHOTO : D. R.
renouvelable domestique dans une
perspective de long terme 2020-
2030-2050.
Pensez-vous que les entreprises
allemandes soient disposées à
apporter la même contribution
à l’Algérie quelle que soit sa po-
sition vis-à-vis de Desertec ?
Oui tout à fait. Je pense en outre
qu’à côté de l’Union méditerra-
néenne pour le solaire ou du projet

Allemagne, les entreprises, qu’el-
les soient des PME ou de grandes
sociétés, sont tout à fait disposées
à entreprendre un échange de
savoir-faire et un transfert tech-
nologique avec leurs homologues
algériennes. Il est tout à fait conce-
vable du côté allemand d’engager
aussi des unités de production de
composants dans les pays cibles
en général et je pense qu’il est tout
aussi concevable que des socié-
tés de production de composants
algériennes s’engagent dans des
coopérations et des joint-ventures
avec des porteurs de technologie
il faut toujours que la part algé-
rienne soit supérieure à 50%. Cela
veut dire qu’à moyen et long ter-
mes, ces technologies-là passeront
sous le co-contrôle des acteurs et
des industriels algériens. Ce sont
souvent d’ailleurs des technolo-
gies qui sont soit de pointe ou uti-
lisent bon nombre de technologies
traditionnelles. Par exemple, tout
ce qui est de la génération d’élec-
tricité requiert des composants
classiques comme des turbines,
domaine dans lequel les industries
algériennes arriveront à mon avis
facilement à contribuer.
Oliver Druke
Vue d’Allemagne, percevez-vous
une réelle volonté algérienne de
développer les ENR. Quel est le
message qui vous est renvoyé ?
Le message de l’Algérie a été
clarifié dans les deux dernières an-
nées, notamment avec les échan-
ges politiques qui ont eu lieu entre
l’Algérie et l’Allemagne. Je rap-
pelle que le président Abdelaziz
qui date de l’année dernière et je
peux vous dire qu’il a été entendu
en Allemagne et à Bruxelles au
niveau de l’Union européenne. Je
pense qu’aujourd’hui avec l’Al-
gérie et le Maroc, les deux pays
ont très clairement indiqué leur
intérêt et leur décision à rentrer
dans le secteur des énergies renou-
velables et je pense que l’Algérie
a compris que pour elle l’enjeu
est important du fait qu’elle a un
intérêt à consommer le moins pos-
sible d’hydrocarbures de façon à
pouvoir les exporter, et à consom-
mer le plus possible d’énergie
Desertec, il y aura à moyen terme
aussi une croissance des échanges
au niveau des petites et moyen-
nes entreprises dans le domaines
des énergies renouvelables. Les
entreprises allemandes qui sont
présentes à cette rencontre sont
majoritairement des PME et je
pense que comme en Tunisie et au
Maroc, on va voir de plus en plus
des PME d’Afrique du Nord avec
des PME de l’Union européenne.
C’est une création de business
aussi au niveau petit et moyen et
nous allons le voir dans les 10 à 20
ans qui viennent. S. B.
El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011 ÉNERGIE 7
Alex Dhina. Directeur général par intérim de la Chambre
algéro-allemande de commerce et d’industrie
«Desertec n’est pas un facteur de blocage»
Propos recueillis Après la visite du président Bouteflika Je pense qu’il serait utile de dissocier les prix?
par en Allemagne en novembre 2010, avez- choses. D’un côté, Desertec, comme je Effectivement, cette question a beaucoup
Safia Berkouk vous une idée plus précise sur la position vous l’ai dit, est une initiative d’entreprises été soulignée. Mais que ce soit dans le
algérienne vis-à-vis de Desertec ? notamment allemandes D’un autre côté, il cadre de Desertec ou en dehors, il faut
D’abord vous savez que Desertec est le y a l’ambitieux programme d’énergie re- attendre le contenu du programme algérien
fruit d’une initiative d’entreprises, majori- nouvelables et le fort potentiel notamment des énergies renouvelables car pour que
tairement allemandes à la base, mais il y a dans le solaire que l’Algérie est entrain de les entreprises soient prêtes à investir et à
d’autres entreprises privées comme l’algé- préparer. Dans le cadre de ce programme transférer leur savoir-faire, il faut qu’il y
rienne Cevital qui y participent. Ce projet de développement des énergies solaires, il ait des mécanismes qui permettent de le
a eu l’appui du gouvernement allemand et y a effectivement un intérêt des entreprises faire. Il faut voir quels sont les projets et les
également de la commission européenne. allemandes pour être plus actives ici en stratégies qui sont définis. Il faut connaitre
Le président Bouteflika à l’occasion de Algérie. Preuve en est leur participation les mécanismes incitatifs pour les investis-

sa visite d’Etat en Allemagne a annoncé
l’intérêt de l’Algérie pour cette initiative.
Il y a eu auparavant des rencontres entre
les dirigeants de cette initiative et la partie
algérienne qui a pu expliquer sa vision des
choses. Je pense que le plus important dans
cette initiative c’est qu’elle est à très long
terme. Ce n’est pas pour aujourd’hui. Elle
est en train d’être développée, mais il y a
encore beaucoup de défis à relever sur le
plan technologique, du transport de l’éner-
gie produite, c’est des investissements
colossaux. Il y a aussi les cadres juridiques
aussi bien en Afrique du Nord qu’en Eu-
rope qui doivent être adaptés. C’est donc
un travail à très long terme. Nous sommes
encore dans une première phase où toutes
les parties doivent défendre leurs intérêts.
Mais l’Algérie a annoncé la prépara-
tion d’un important programme à long
terme dans le domaine des énergies re-
nouvelables, pensez-vous que cela se fera
dans le cadre de Desertec, notamment
en dehors ?
Je pense qu’effectivement l’Algérie a un
ambitieux programme à l’horizon 2030
qui vient d’être annoncé par le ministère de
l’énergie et des mines. On parle d’une part
PHOTO : EL WATAN
Alex Dhina
de 30% à 40% d’énergies renouvelables
dans la production globale d’énergie. C’est
très ambitieux. Mais il faut attendre pour
voir. Le programme est encore en cours de
préparation. Il sera présenté dans les pro-
chains mois. Je crois savoir qu’il y a 60 pro-
jets qui ont été identifiés dans ce cadre là. Il
a également comme objectif d’exporter de
l’électricité dans une phase ultérieure et je
pense qu’effectivement ça peut s’inscrire
par exemple dans le cadre de l’initiative
Desertec. C’est un peu aussi l’objectif de
cette initiative. Mais je pense qu’il faudrait
attendre qu’il soit présenté et à ce moment
là on en saura plus.
L’Algérie n’a pas encore pris une dé-
cision définitive vis-à-vis de Desertec.
Pensez-vous qu’elle bénéficiera du sa-
voir-faire des entreprises allemandes en
matière d’ENR même si elle ne prend
pas part à cette initiative ?
dans ce séminaire pour avoir les premiers
contacts avec les partenaires potentiels al-
gériens et évaluer le potentiel de l’Algérie.
Desertec n’est pas un facteur de blocage.
Nous organisons pour la cinquième année
consécutive la venue d’entreprises alle-
mandes du secteur des énergies renouve-
lables et de l’environnement en Algérie et
nous n’avons pas attendu l’initiative Deser-
tec pour le faire. Il y a assurément un intérêt
des entreprises allemandes. Certes, l’ini-
tiative Desertec est très intéressante parce
qu’elle présente beaucoup d’opportunités
pour toutes les parties, mais je le répète
c’est une vision à long terme. Il y a encore
beaucoup de points à clarifier comme le
défi technologique, le transport de cette
énergie produite au Sahara vers l’Europe,
l’aspect financier ou encore l’environne-
ment législatif et réglementaire en Afrique
du Nord ou en Europe comme l’accès au
marché européen, etc.
L’Algérie a imposé comme condition
d’acceptation de Desertec de bénéficier
du transfert technologique européen en
matière d’énergies renouvelables. Les
entreprises allemandes sont-elles prêtes
à accéder à cette demande et à quel
seurs algériens ou étrangers.
Quels sont les mécanismes financiers les
plus à même de permettre une réussite
en la matière ?
L’Allemagne a été un précurseur en matière
d’énergies renouvelables et dans le déve-
loppement technologique de ce marché, il
y a plus de dix ans, et justement à travers un
cadre législatif et des mécanismes finan-
ciers incitatifs qui ont permis de dévelop-
per les investissements dans ce domaine.
C’est par le biais d’un tel cadre incitatif que
l’Algérie notamment pourra permettre le
développement des ENR. L’Etat doit établir
ce cadre qui peut s’accompagner d’avanta-
ges fiscaux, de subventions pour encoura-
ger le privé notamment. Il y a une volonté
politique qui est affichée de promouvoir
les énergies renouvelables et notamment
solaires où l’Algérie a le potentiel le plus
important de la région. Le programme qui
est annoncé comporte des objectifs très
ambitieux, mais l’Algérie possède les en-
treprises (comme Sonelgaz) qui sont bien
structurées et les moyens financiers pour
développer ces projets. Je pense que s’ils
ont été affichés c’est que la question a bien
été réfléchie. S. B.

Mustapha Mekideche. Economiste, spécialiste des questions énergétiques

«Nous ne sommes pas en retard»
Propos recueillis Quels sont pour l’Algérie les enjeux liés au développe- Européens et les allemands en particulier ont leur vision.
par ment des énergies renouvelables ? Desertec, c’est d’ailleurs tout le tissu industriel allemand qui
Nous sommes en pleine transition énergétique en Europe, est derrière. C’est un projet important pour eux, car c’est la
Safia Berkouk
aux Etats-Unis où ça commencé plus tôt et même chez nous. satisfaction de leur besoin d’énergie, c’est également pour
Cette transition suppose qu’il faut promouvoir des sources leurs industriels et leur technologie, des parts de marché
alternatives d’énergie autre que celles des hydrocarbures. Il nouvelles. Les Français ont sorti le projet Transgreen quand
s’agit pour l’Algérie de savoir comment les investissements ils ont vu l’initiative allemande, même si en Europe il n’y a
vont se faire, à quel coût et à quel tarif. Il va falloir aller pro- pas de convergence entre les projets. Pour nous, il faut que
gressivement donc. le modèle économique fasse en sorte que l’électricité qu’on
Nous avons déjà un premier élément de réponse, à savoir va exporter à partir de l’Algérie se fasse à des prix acceptés
que le gisement solaire sera la ressource principale pour la en Europe et qui rendent possible cet investissement. L’enjeu
PHOTO : D. R.

production d’une énergie alternative, On ne va pas perdre du
temps à aller dans l’éolien, dans les sources géothermiques,
etc. Seulement, la grande problématique c’est sur le grand
solaire parce que nous sommes un des gisements les plus
importants en terme de surface et d’ensoleillement, mais ça
suppose d’exporter l’énergie produite. Or, pour pouvoir ex-
porter, il faut que les tarifs d’électricité soient suffisamment
élevés pour qu’on puisse avoir un retour sur investissement.
Il ne faut pas que les prix soient subventionnés à l’export.
Il se trouve qu’Europe le problème est toujours posé car ils
n’ont pas encore construit un marché électrique unifié parce
qu’il y a des tropismes nationaux. Le modèle énergétique
français par exemple est différent de l’allemand parce que le
premier est basé sur l’électronucléaire (l’électricité produite
est 80% d’origine nucléaire), alors que le second a plus des
problèmes parce que l’Allemagne veut sortir du nucléaire et
du charbon, donc la marge de manoeuvre est plus réduite. Ils
ont donc besoin de gaz et il faut aussi qu’ils préparent des
importations massives d’électricité alternative parce qu’ils
n’ont pas d’ensoleillement. Dans ce cadre-là, quelle vision
stratégique pour l’Algérie dans la mesure où elle peut en ti-
rer profit d’abord sur le plan de l’économie du projet (on ne
subventionne pas, mais on gagne de l’argent dessus), ensuite
sur la fabrication d’équipement qui peut se faire localement.
Mustapha Mekidèche
On ne reste pas dans le même paradigme pour les hydrocar-
bures. Il n’y a pas un pays producteur des hydrocarbures à
part la Norvège qui produit localement ses équipements, qui
a développé des industries de biens d’équipement, ni l’ingé-
nierie. Les pays exportateurs de pétrole se contentaient sim-
plement de la rente et d’exporter leurs ressources. Il faut que
cela change. C’est un enjeu important et c’est pour ça qu’il
faut prendre du temps. Pour la Tunisie et le Maroc, ce n’est
pas la même problématique parce qu’ils ont un problème de
contrainte énergétique différente de l’Algérie. L’Algérie peut
prendre le temps de mettre en place des visions et construire
une capacité technologique avec les instituts de recherche,
des entreprises, des PME. Il faut trouver un équilibre.
Il est beaucoup question de l’adhésion ou pas de l’Algé-
rie à Desertec. Quel est votre avis la-dessus ?
Il faut que l’Algérie ait sa vision nationale de long terme.
On parle de 2030-2050 et de plusieurs milliards d’euros. Les
est dans une visibilité sur les prix qui n’existe pas encore. Il
faut qu’il y ait également une visibilité sur la convergence
des modèles énergétiques européens. Or, nous voyons que
pour le moment, il y a encore des tropismes.
L’après-pétrole, on en parle déjà depuis un moment.
Avez-vous le sentiment que l’Algérie a une vision claire
en la matière ?
Au niveau de l’Etat, le débat sur cette question est déjà
engagé puisqu’il y a eu un Conseil ministériel qui lui a été
consacré, il y a aussi Sonelgaz qui expose sa stratégie en la
matière. Le problème c’est que ce débat doit être élargi. Il
faut prendre le temps de la réflexion. On nous met la pres-
sion en nous disant que nous sommes en retard. Nous ne
sommes pas en retard par rapport à nos voisins. Au Maroc
ou en Tunisie, je pense que c’est surtout des effets d’an-
nonce qu’une réalité du terrain, parce que les mécanismes
de subvention pour l’énergie qu’ils vont produire ne sont pas
encore réglés, notamment pour exporter. Pour nous, c’est
la même problématique que pour le dessalement de l’eau
de mer. On a mis 20 ans pour le concrétiser parce que les
mécanismes pour que l’eau arrive aux ménages à un prix ac-
ceptable, il fallait concevoir un modèle industriel spécifique.
C’est un exemple qui doit nous donner à réfléchir. S. B.
8 PRODUITS & MARCHÉS El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011

Aquaculture saharienne
Décollage difficile pour
les grandes exploitations
Pour la première fois depuis le lancement de
la filière d’aquaculture saharienne, dont
Ouargla est le principal pôle de production,
les vrais problèmes de cette activité sont
perçus à leur dimension réelle.

Par a visite du ministre de la Pêche et des

Houria Alioua
L Ressources halieutiques, Abdallah
Kahanafou, jeudi dernier à Ouragla,
a permis de faire le constat suivant : la pro-
duction de poisson ne décolle pas dans les
grandes fermes alors que les petits éleveurs
prennent le relais dans les exploitations
agricoles.
Un constat amer, mais pas pessimiste
estime le ministre qui a visité, l’espace
d’une matinée, les pivots de l’aquacul-
ture de la wilaya de Ouargla. Il a plus d’une
fois haussé le ton à l’adresse des grands
promoteurs de la wilaya qu’il a appelés à
«respecter les clauses de leurs cahiers des Bacs à poisson chez les agriculteurs
charges et se décarcasser pour booster la
production durant 2011 tout en multipliant
les actions de marketing pour faire connaî- mais ne trouve pas de moyens d’écoule-
tre leurs produits». ment. Plus de 150 tonnes de Tilapia nagent
Première escale, la ferme Zitouni à Hassi dans les bassins de grossissement faute
Benabdallah, exemple vivant des sommes d’un marché organisé pour les poissons
colossales consenties par l’Etat pour sub- d’eaux douces alors que le promoteur
ventionner des projets grandioses, mais qui réclame également un fond de roulement
n’arrivent pas à décoller. La ferme Zitouni, de 3 milliards de centimes. Il faut savoir
qui a englouti la totalité de l’enveloppe de qu’avec une moyenne de 400 à 600 DA le
son projet dans l’infrastructure, entame une kilo, ce poisson n’attire pas la population

production dérisoire de 10 tonnes de Tila-
pia entre 2009 et 2010. D’ailleurs, aucun
poisson n’était visible dans ses grands bas-
sins ce jeudi lors de la visite du ministre et
encore moins son personnel technique, qui
est inexistant selon nos sources. Alors que
ses prévisions de production inscrites sont
de 500 tonnes/an, le promoteur réclame
l’aide de l’Etat pour un fond de roulement
de 500 millions de centimes ce qui a suscité
le courroux du ministre qui lui a clairement
brandi la menace de poursuites judiciaires.
Au complexe Moulay, la production existe
PHOTOS : EL WATAN
dont seuls les nantis se procuraient une
dizaine de kilogrammes par jour l’année
dernière. Le point de vente de Pescado de
la Duna, le poisson de Ouargla, a entre
temps fermé et les amateurs se rabattent
sur les petits éleveurs dans les palmeraies
environnantes. Il se trouve en effet que des de petits pois, poivrons, tomates et pastè- ont bénéficié de dons d’alevins du Tilapia
petits agriculteurs ingénieux ont assimilé le que. Tel est le cas de Moussa Benkrane, et d’une formation sur site par les experts
concept de l’exploitation agricole intégrant un modeste agriculteur débrouillard féru de la FAO, Benkrane confectionne lui-
des bassins d’aquaculture dont l’eau sert à d’électronique qui a réussi à mécaniser son même un aliment à base de produits locaux
irriguer les plantations. L’apport azoté de bassin de poisson par de petites inventions pour son poisson. Il produit une demie
cette eau a permis des prouesses en matière rudimentaires qui forcent le respect. A tonne de poisson qu’il consomme avec sa
de qualité et de quantité dans la production l’instar d’une vingtaine d’agriculteurs qui famille et vend le surplus. H. A.

Abdallah Khanafou. Ministre de la Pêche et des Ressources halieutiques

«L’aquaculture saharienne est une
alternative à la pêche maritime en Algérie»
Propos recueillis Monsieur le ministre, le constat semble pessimiste dans
par ce pôle régional...
Je constate de grandes difficultés de démarrage de la
Houria Alioua production au sein des projets initiés et majoritairement
subventionnés par l’Etat. C’est une première expérience
et il faut passer la vitesse supérieure. Mais je suis, bien au
contraire, optimiste maintenant que les problèmes sont
connus, que le terrain révèle des lacunes. Nous prendrons
nos dispositions pour les aplanir et accompagner le décol-
lage de la filière. Je suis là pour encourager les gens à aller
Abdallah Khanafou La production ne décolle pas, des problèmes se posent
avec acuité au niveau de la commercialisation et du
marketing, le tilapia subventionné à 80% par l’Etat est
vendu à 600 DA aux riverains et vous n’êtes pas pessi-
miste pour autant ?
Je vous dis que je suis là pour écouter les gens et les aider à
surmonter ces problèmes. Ceux qui ne bougent pas seront
mis devant leurs responsabilités, mais ceux qui expriment
clairement leurs besoins seront accompagnés. Ils ont be-
soin de se faire connaître, les walis seront instruits de leur
PHOTO : D. R.

de l’avant et démontrer l’intérêt de notre politique. C’est
une politique dont les objectifs sont clairs : l’aquaculture
est une alternative à la pêche maritime en Algérie.
La situation de la filière à Ouargla semble stationnaire
voire à l’arrêt au moment où vous lancez un projet
expérimental de crevette d’eau douce. N’est-ce pas de
l’utopie ?
Ecoutez, il y a des problèmes intrinsèques aux projets,
dont les fonds de roulement qui ne sont pas prévus par les
études. Ce sont des problèmes inhérents aux promoteurs
eux-mêmes, il faut qu’ils bougent. Le département minis-
tériel n’a pas cessé de les accompagner en mettant à leur
disposition jusqu’à l’aliment du poisson. La loi de finances
2011 supprime les droits de douane et prévoit des diminu-
tions de 50% sur certaines importations. Nous intervenons
sur toute la chaîne de production et désormais il nous faut
absolument soumettre les producteurs à une obligation de
résultat. Le poisson doit être disponible sur le marché na-
tional et à des prix compétitifs. Pour la crevette douce, les
études effectuées par notre partenaire coréen ont démontré
que de grandes possibilités sont offertes par le site de Hassi
Ben Abdallah que nous venons de voir. C’est un partenaire
solide, expert en la matière qui nous le dit et qui accompa-
gnera le projet de a à z. La crevette d’eau douce de Ouargla
n’est pas une utopie. Vous le verrez dans quelques années
et cette station passera du stade expérimental à celui de la
production, j’y veillerais.
organiser des journées de vulgarisation et de dégustation.
Le produit sera introduit dans les cantines scolaires comme
à Ghardaïa où la ration coûte 35 DA comme nous l’a expli-
qué M. Rouani. Reste le problème des entreprises pétro-
lières réticentes à prendre le produit, il faut donc renforcer
l’action marketing et démontrer la qualité et la compétiti-
vité de ce poisson produit et livré localement.
Qu’en est-il des petits éleveurs ?
La subvention des petits projets aquacoles sera relancée
courant 2011, rectifions le tir. Fini les grands projets qu’on
ne peut pas maîtriser, nous avons compris l’intérêt d’aider
les petits agriculteurs dont l’expérience en la matière est
plus probante sur le terrain, dont l’innovation est réelle et
dont les coûts d’investissement et d’exploitation sont maî-
trisables. H. A.
El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011
Avec 50 000 camelins recensés dans la seule wilaya de
Ouargla
L’Algérie parent pauvre
de la caméléologie
Malgré un bond quantitatif appréciable en
matière d’élevage camelin, l’Algérie reste le
parent pauvre de la communauté scientifique
internationale vouée à la caméléologie.
Par elon le docteur Abdelkader Ada-
Houria Alioua
S mou, chercheur au laboratoire de
protection des écosystèmes dans les
régions arides et semi-arides de l’univer-
sité de Ouargla, l’étude bibliométrique
réalisée en 2000 ne donnait aucune place
à l’Algérie qui n’apparaissait guère dans
le classement des pays par leur nombre
de publications dans le champ de la camé-
léologie.
Cependant, les pays voisins étaient parmi
les pays les plus présents. Le Maroc à la
7e place, la Tunisie à la 11e et la Libye
à la 15e. A Ouargla, où la caméléologie
est l’une des principales thématiques de
recherche, les derniers chiffres rendus
publics par la chambre d’agriculture de
Ouargla concernant l’évolution positive
du cheptel passant de 30 000 à 50 000 têtes
en cinq ans, vont pousser les chercheurs
à renouveler leur doléance de toujours
: la création d’une station de recherche
cameline. L’existence d’un cheptel en
évolution constante d’espèces rustiques
adaptées au Sahara Algérien, les plus em-
blématiques étant le Chambi et le Targui,
un engouement pour une viande et un lait
bio très favorables à une alimentation saine
vu leur teneur minime en cholestérol, une
profession d’éleveurs organisée dans la
plupart des zones de production et une
communauté scientifique très consciente.
Pour Dr Adamou, la question, aujourd’hui,
n’est plus de disserter sur la nécessité
d’une telle structure, mais de savoir qui de
l’INRAA (institut national de la recherche
agronomique d’Algérie) ou du CRSTRA
(Centre de recherche scientifique et tech-
nique sur les régions arides) en prendra
Du lait de chamelle au petit déjeuner ?
Par e lait de chamelle est un produit du
Houria Alioua L terroir très prisé dans les régions saha-
riennes. Il connaît actuellement un grand
engouement à cause de ses vertus en tant
que produit sain ami de la santé. En règle
générale, le lait de chamelle ne se vend pas.
Il est consommé par l’éleveur et sa famille.
Le surplus de production est destiné à l’of-
frande. Produit délicat, hautement nutritif,
il est synonyme de douceur et d’amabilité.
On l’offre aux hôtes de passage, aux per-
sonnes malades ou démunies. Son condi-
tionnement en Algérie remonte à peine à
trois ans. Plusieurs laiteries de Ghardaïa,
notamment Safilait et Pâturages du M’zab
ont lancé entre 2007 et 2008 de nouveaux
produits laitiers à base de lait de chamelle.
Un conditionnement moderne allant d’un
demi à un quart de litre. Fruit d’une réor-
Elevage camelin en Algérie
Le dromadaire est un animal rustique marginalisé en
Algérie. Victime d’accidents, de problème
d’abreuvement, d’abattages massifs et incontrôlés, il ne
jouit pas encore d’une position prépondérante dans la
stratégie nationale de réorganisation de la filière lait.
PRODUITS & MARCHÉS 9
l’initiative afin de permettre à notre pays
de valoriser le dromadaire en tant que
source de protéines et contribuer à atténuer
le déficit en viandes rouges, et non pas
comme un animal de loisirs et de course.
Selon nos chercheurs, le dromadaire devait
être amené à passer d’un état de capital ou
réserve d’argent qu’on puise jusqu’à épui-
sement à un état de moyen de production à
une échelle régionale puis nationale.
Sachant que des pays européens comme
la France, l’Allemagne ou la Grande-
Bretagne publient beaucoup plus sur le
dromadaire qu’un pays largement saharien
comme l’Algérie ! A Ouargla, il semblerait
que l’université émergente de Kasdi Mer-
bah veuille être le berceau d’une réflexion
sur le sujet. Outre sa focalisation sur les
systèmes d’élevage, l’alimentation, la re-
production, la production de viande mais
ganisation de la collecte de lait cru à travers
la wilaya de Ghardaïa, la revalorisation du
lait de chamelle a suscité un engouement
chez les petits éleveurs et un retour à l’ac-
tivité pour ceux qui l’avaient abandonnée
auparavant. L’exemple de Ghardaïa qui se
positionne actuellement en wilaya leader
dans la filière lait dans le sud du pays et
capitale du siège régional interprofession-
nel du lait du sud-est avec une production
de plus de 23 millions de litres de lait, dont
2 millions litres de lait de chamelle devrait
être encouragé dans les zones potentielles
d’élevage camelin principalement à El
Oued, Tamanrasset et Illizi, mais aussi et à
un degré moindre Ouargla, Adrar, Béchar
et Tindouf. Les chercheurs algériens sont
formels, les potentialités sont grandes et
méritent un intérêt particulier des pouvoirs
publics afin d’accompagner le développe-
ment des systèmes d’élevage camelin vers
l’intégration dans des logiques marchandes
en matière de production laitière. Il y va de
Evolution du cheptel camelin en têtes
2002 2003 2004
249 690 253 050 273 140
aussi de lait du dromadaire, voire la fabri-
cation de produits dérivés tels que le fro-
mage de chamelle, un nouveau projet de
recherche se consacre à la valorisation des
productions animales issues de différentes
espèces animales élevées dans les régions
sahariennes tel que le camelin, le caprin et
l’ovin local adapté et prolifique. L’objectif
est de préserver les espèces rustiques et
celles introduites, les replacer dans leur
véritable sillage en matière de conduite
d’élevage, notamment pour ce qui est du
bovin laitier moderne, l’aviculture, l’api-
culture, la cuniculiculture et enfin l’aqua-
culture saharienne. Les chercheurs tendent
à proposer le concept de terroir sur lequel
sera fondée la mise en place d’un label
basé sur une tradition et un enracinement
culturel forts réévalués et sur un mode de
production durable. H. A.
la sécurité alimentaire du pays classé
comme zone aride du fait de ses 80% de
territoire steppique et saharien et dont une
frange de la population, justement celle
habitant les zones camelines potentielles
se nourrit principalement du lait en pou-
dre reconstitué alors que la valorisation
d’espèces rustiques comme le droma-
daire et la chèvre peuvent contribuer à
la sécurité alimentaire des populations
d’autant plus que l’état des connaissances
sur le produit «lait de chamelle» et sur les
systèmes de production cameline est en
évolution de part le monde.
L’expérience de pays voisins comme la
Mauritanie est édifiant. La situation qui
prévaut en Algérie se caractérise par une
marginalisation de l’élevage camelin par
rapport au bovin et ovin, tandis que la pro-
duction laitière échappe à une estimation
réelle du fait de cette marginalisation qui
en fait un produit d’autoconsommation.
H. A.
2005 2006
279 004 286 670
Un cheptel en évolution
constante mais non rentabilisé
PHOTO : D. R.
Atouts du lait
de chamelle
Sur le plan rendement : la
chamelle est potentiellement
supérieure à la vache dans les
mêmes conditions climatiques et
alimentaires
Sur le plan nutritif : la production
journalière d’une chamelle couvre
la totalité des besoins
énergétiques, lipidiques et
protidique d’un adulte
Sur le plan composition : 3 fois
plus riche en vitamine C que le lait
de vache.
Sur le plan technologique :
aptitudes à le transformer en
produits dérivés après utilisation
d’enzymes spéciaux pour le
fromage, yaourt et chocolat.
En vertus thérapeutiques : le lait
de chamelle est réservé aux
enfants prématurés dans les
hôpitaux israéliens.
Reproduction : la chamelle ne
produit qu’un seul petit tous les
deux ans, elle ne donnerait durant
sa vie que 7 à 8 chamelons.
Consommation de viande rouge :
4,2% du total des viandes rouges
consommées à l’échelle nationale
et 35% du total des viandes rouges
consommées dans les régions
sahariennes.
Le camelin dans le monde : la
population mondiale de chameaux
est de 20 millions têtes. La Somalie
aurait le plus grand cheptel et
compterait autant de chameaux
que d’habitants.
La production mondiale totale est
de 5,4 millions de tonnes dont une
grande partie est destinée aux
chamelons.
Une chamelle allaitante produit de
1000 à 2 000 litres de lait pour une
période allant de 8 à 18 mois. Le
premier producteur mondial de lait
de chamelle est la Somalie suivie
de l’Arabie Saoudite
10 DÉBATS DE L’HEURE El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011

En dépit des résultats décevants obtenus en 2010

Le gouvernement s’entête à imposer
le Credoc aux importateurs
L’Union nationale des opérateurs en Les dépenses d’importations
dirigée. La déstabilisation de l’approvision-
nement du marché ajoutée aux effets de
produits pharmaceutiques (UNOP) dresse ont augmenté en 2010 hausse de prix induits par l’effondrement de
un bilan désastreux du recours au crédit la valeur du dinar par rapport aux devises,
documentaire comme moyen unique de les délais trop longs de mise en œuvre du
Credoc (entre 60 et 90 jours) et la lourdeur
paiement imposé aux importateurs par la des frais financiers exigés aux importateurs
très controversée loi de finances par les banques. Le président de l’UNOP,
complémentaire pour l’année 2009. Amar Ziat, nous a ainsi appris que les frais
financiers payés aux banques au titre du
recours au Credoc ont été multipliés par 7
édigé par des fonctionnaires zélés
Par
Nordine Grim
R sans concertation aucune avec les
opérateurs concernés, l’article de loi
en question visait à donner un coup de frein
durant l’année 2010 !!!
Une étude effectuée par le Forum des chefs
d’entreprises estime à environ 1 milliard de
dollars la somme empochée en 2010 par
aux importations qui avaient atteint, on s’en les diverses banques intervenant dans la
souvient, le chiffre record de 38 milliards de procédure du Credoc. Un surcoût qui sera,
dollars en 2008. à l’évidence, répercuté sur les consomma-
Pourquoi le choix précis du crédit documen- teurs et les producteurs qui paieront, comme
taire qui n’est qu’un moyen de paiement on commence déjà à le constater, plus chère-
parmi d’autres mais, aussi et surtout, qui a ment les produits de consommations et les
pris la décision de l’imposer comme moyen matières premières.
unique de paiement des importations et L’autre inconvénient majeur du crédit docu-
convaincu le président de la République mentaire, estime le président de l’UNOP, est
que le Credoc constitue la panacée pour, à qu’il requiert la mobilisation de l’intégralité

la fois contrôler et empêcher la dérive des
dépenses d’importations ? Décrié par toutes
les organisations patronales qui avaient très
tôt averti le gouvernement l’inefficacité de
ce mode de paiement et les dangers gravissi-
mes qu’il allait faire encourir aux industriels
et aux citoyens algériens en termes d’arrêt
de production, de pénuries et de hausses des
prix à la consommation, le Credoc a, en dé-
pit du bon sens, été maintenu. Bien qu’ayant
pris conscience aux moyens de ses propres
canaux d’information (ONS, Douanes etc.),
des dégâts multiformes occasionnés aussi
bien à l’économie qu’à la population, le
gouvernement s’entête à le maintenir. Les
chiffres et les faits attestant de l’échec
cuisant de ce mode de paiement sont en
effet patents. Les dépenses d’importations
qu’on voulait réduire ont, bien au contraire,
augmenté en 2010, année durant laquelle
elles ont dépassé allégrement 40 milliards
de dollars, selon les chiffres du Centre natio-
nal de l’informatique et des statistiques des
douanes qui ne comptabilise que la valeur
des marchandises importées. En y incluant
la valeurs des services liés aux marchandi-
ses (fret) ou indépendants (ingenierie, know
how, études etc.) les dépenses d’importa-
tions dépasseraient 45 milliards de dollars,
selon les premières estimations. Une aug-
PHOTO : D. R.
mentation des dépenses d’importations qui
n’a même pas eu les effets bénéfiques que
le pays était en droit d’attendre en termes
de disponibilité de matières premières pour
les usines et de produits consommables.
Les pénuries ont été le lot de pratiquement
de toutes les unités de production qui ont,
pour la plupart, été contraintes de revoir à
la baisse leurs performances productives.
Les citoyens ont, quant à eux, renoué avec
les pénuries, y compris celles des médica-
ments et des produits alimentaires de base,
rappelant les sinistres années de l’économie
du coût financier du contrat d’importation
d’où la nécessité de mobiliser, sans autres
arrangements possibles avec les banques
des fournisseurs, la trésorerie disponible.
Les importateurs sont ainsi constamment
dans la gêne financière qui dans de nom-
breux se traduit par leur incapacité à payer
régulièrement les salaires des travailleurs et
à régler les factures des créanciers.
Le grand perdant du Credoc est aussi le Fisc
algérien, estime Amar Ziat qui relève que ce
dernier aura beaucoup moins de recettes fis-
cales à tirer des entreprises en termes d’im-
pôt sur les bénéfices (IBS), ces dernières
ayant subi, pour toutes les raisons évoquées,
une baisse drastique de leurs chiffres d’af-
faires et de leurs profits. N. G.

Pauvreté en milieu rural

Les femmes en lutte contre la misère
Lorsque les archaïsmes du patriarcat se mêlent à la
pauvreté des ressources vitales du milieu où l’on a
élu domicile, comme c’est le cas dans la commune de
Hadj Mechri, la vie n’est assurément pas facile pour
les citoyens qui y vivent et, encore pire, pour celles
qui ont le malheur d’être femmes.
Par ’est en substance la conclusion à laquelle a abouti
Yacoubi
Yasmina (*) C une enquête socioéconomique diligentée par l’équi-
pe du Cread que j’ai eu le privilège de conduire en
tant qu’agroéconomiste attachée de recherche auprès de
cette institution.
Dans cette contrée rurale dépendant de la daïra d’Aflou, si-
tuée à l’ouest de la wilaya de Laghouat, la dégradation des
conditions de vie paraît, en effet, irréversible, notamment,
pour ce qui justifiait la présence même de ces populations
en ces lieux, à savoir l’eau et les parcours steppiques sup-
ports d’élevage ovins et de cultures vivrières.
Les enquêteurs ont sillonné pas moins de 12 localités
composant la commune Hadj Mechri en interrogeant une
femme de chacun des 68 ménages visités. L’échantillon
suffisamment représentatif de 17%, ainsi atteint, permet
de révéler les amères réalités suivantes : les femmes, dont
l’âge varie entre 19 et 70 ans, sont à 75% analphabètes).
Plus de 95% d’entre elles sont mariées et leur quotidien
entièrement centré sur les tâches domestiques puisque
100% d’entre elles ont clairement affirmé n’avoir jamais
participé à un quelconque projet de développement. La
structure sociale de la commune atteste tout de même de
l’existence d’une forte cohésion sociale, sans doute due à
son appartenance à un même arch et à sa descendance du
Saint Sidi-Naceur.
Un certain nombre de familles enquêtées vit toutefois,
depuis le début des années 1970, une notable transition
de la vie nomade à la vie sédentaire. Et même s’il est juste
de relever que grâce à l’intervention publique 100% des
ménages bénéficient depuis 1990 de l’électricité, il n’en
demeure pas moins, que l’ensemble des ménages continue
de se chauffer au bois ou au gaz butane quand il est dispo-
nible dans les points de vente. La tendance à la sédentari-
sation et le changement du mode de vie qu’elle implique
c’est, selon le constat des enquêteurs, déjà traduite par une
augmentation des besoins en eau des ménages. La tâche de
l’approvisionnement en eau est dévolue aux hommes qui
ramènent le précieux produit des rares sources encore en
activité jusqu’à leurs demeures. Une fois parvenue à domi-
cile, la gestion de l’eau devient alors l’affaire des femmes.
Toutefois, les enquêteurs précisent que si ces dernières ont
effectivement accès à l’eau, cet accès reste néanmoins sou-
mis à certaines conditions. Elles ne peuvent effectivement
accéder librement à l’eau que dans deux cas bien précis :
quand le puits est à l’intérieur du Haouch et seulement en
période de lavage de laine. Accompagnées d’un homme,
et seulement à cette condition, ces femmes peuvent puiser
de l’eau dans les oueds et puits traditionnels environnants
où les eaux sont généralement de très mauvaise qualité, car
chargées de particules de terres et autres particules généra-
trices de maladies infectieuses.
Telle qu’organisée la relation du ménage de Hadj Mechri à
l’eau est, à l’évidence, de nature augmenter la dépendance
des femmes vis-à-vis des hommes. L’insuffisance d’appro-
visionnement en eau entrave le bon déroulement de leurs
activités, aussi bien domestiques que marchandes. Pour
laver 1 kg de laine, il faut au minimum 30 litres d’eau, tan-
dis que la production d’un tapis incorporant 60 kg de laine
requiert pas moins de 1800 litres. C’est dire l’importance
du volume d’approvisionnement en eau que l’homme doit
quotidiennement assurer à son ménage pour permettre aux
femmes d’accomplir correctement les différentes tâches
domestiques et artisanales qui leur sont dévolues.
Mais en dépit de cette dépendance vis-à-vis des hommes,
les femmes rurales de Hadj Mechri tentent, tant bien que
mal, de gagner davantage d’autonomie en s’affiliant à
des réseaux de commercialisation d’articles artisanaux
strictement féminin. L’acquisition au moyen de l’appren-
tissage de savoir-faire artisanaux reste plus compliquée,
leur permettant d’écouler des produits à plus forte valeur
ajoutée sur les marchés urbains, est l’autre moyen déployé
par ces femmes en quête de revenus complémentaires pour
améliorer le quotidien. Et enfin, notent les enquêteurs, il
existe chez ces populations, notamment sa composante
féminine, une réelle volonté de progrès social, prenant ap-
pui la scolarisation des enfants, y compris, celle des filles
aujourd’hui fort nombreuses à fréquenter les écoles, même
si rares sont celles qui auront le privilège de dépasser le
niveau primaire, en raison de l’éloignement des établisse-
ments d’enseignement secondaire. Ce n’est évidemment
pas le cas pour les garçons qui peuvent changer de wilaya,
pour accéder au collège et lycée, en étant hébergés lorsque
l’établissement ne dispose pas d’un internat chez des
parents résidents dans des wilayas limitrophes comme, par
exemple, ElBayadh. L’enquête a mis en évidence que ces
femmes rurales croient sans doute plus que les hommes,
que la réussite scolaire est une opportunité qu’il est néces-
saire de saisir pour fuir la misère. Elles étaient unanimes à
affirmer qu’elles étaient prêtes à tous les sacrifices pour
accorder à leurs enfants, notamment à leurs filles, cette
possibilité qu’elles n’avaient pas eu la chance d’avoir.
Y. Y.
(*) Attachée de recherche au CREAD
El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011
La Direction des ressources humaines
Agir comme «business partner»
Par EN QUOI CETTE APPROCHE CHANGE-
Laravi T-ELLE LA DONNE POUR CETTE FONC-
Djelouah (*) TION?
Rappelons la mission de la Direction des
ressources humaines (la DRH) qui veut se
positionner comme un support aux opéra-
tionnels de l’entreprise :
«Aider l’encadrement de l’entreprise dans
sa mission de management et d’atteinte
de ses objectifs business et pour favori-
ser l’épanouissement des salariés, dans le
respect des valeurs de l’entreprise et de la
réglementation sociale.»
Dans ce cas, le DRH doit ériger son départe-
ment en un système d’écoute et de validation
des besoins du management (encadrement)
et des employés pour élaborer sa stratégie et
ses plans d’action.
Un manque d’écoute par la DRH peut géné-
rer ou aggraver des problèmes liés à :
1. un non-respect de la réglementation so-
ciale par des manageurs trop concentrés sur
leur productivité,
2. une inflation ou un blocage des salaires
comme un manque de mesure de la perfor-
mance de chacun comme causes fréquentes
d’inéquité interne et d’insatisfactions,
3. la mauvaise adéquation et/ou utilisation
des compétences et potentiel des employés,
4. des pratiques managériales décourageant
la responsabilisation des employés.
EN QUOI LE NON-RESPECT DE LA
RÉGLEMENTATION SOCIALE EST UN
HANDICAP POUR L’ENTREPRISE ?
Le législateur a, au fil des années, «écouté»
les causes des conflits sociaux avant d’im-
poser une réglementation.
Les manquements de l’entreprise au cadre
légal la fragilisent et ternissent son image
auprès des candidats de valeur qui préfèrent
éviter un mauvais employeur.
Le marché de l’emploi en Algérie est rela-
tivement restreint (surtout pour les profils
de manageurs) et une image de mauvais
employeur se diffuse très rapidement.
Loin d’être une contrainte, la conformité au
cadre légal permet à l’entreprise algérienne
de tirer profit des aides financières liées aux
dispositifs de formation ou de recrutement
par exemple, d’une image positive auprès
des candidats qu’elle souhaite attirer, voir
même d’éviter des erreurs couteuses de
paramétrage du logiciel de paye liées à la
démultiplication des primes aussi illégales
qu’inefficaces pour la motivation des em-
ployés (il n’existe que 4 types de primes
légales en Algérie).
En échange d’un respect cette réglementa-
tion, l’inspection du travail et les prud’hom-
mes pourraient être amenés à assouplir
progressivement leur attitude en faveur des
entreprises.
Un audit des pratiques liées aux contrats de
travail, dispositifs et taxes obligatoires, dé-
clarations sociales, du règlement intérieur,
gestion du temps et heures supplémentaires,
etc., protégerait mieux l’entreprise des
procès abusifs, coûts inutiles et d’une dégra-
dation de son image d’employeur.
Notre conviction est qu’une entreprise qui
ne respecte pas ce cadre légal sera incapable
de respecter ou de gérer les femmes et les
hommes qu’elle emploie.
Ce cadre légal en est un indicateur fiable. Il
est aussi une base saine pour bâtir une politi-
que honnête de management des ressources
humaines.
COMMENT RÉGULER LES SALAIRES,
RÉDUIRE SIGNIFICATIVEMENT
SENTIMENT D’INÉQUITÉ ET
INSATISFACTIONS POUR EN FAIRE UN
LEVIER DE MOTIVATION?
Pourquoi travaillons-nous ?
Pour satisfaire à de nombreux besoins de
POINT DE VUE 11
la vie comme nos charges d’habitation, fixe, règles d’attribution du salaire variable
notre nourriture, nos soins de santé, notre et des avantages).
consommation, nos vacances, notre épar- • Choisir un ou plusieurs outil(s) pour mesu-
gne, nos études ou celles des enfants, notre rer le résultat (individuel et/ou collectif) et la
culture, ou notre réalisation professionnelle maîtrise du poste par l’employé (la compé-
et personnelle. tence ou l’expertise) et enfin,
Nous travaillons pour avoir accès à tout cela. • Communiquer, communiquer et commu-
Pour satisfaire à ses propres besoins au plus niquer durant toutes ces phases pour réduire
vite et se sentir équitablement traité, le sala- les résistances aux changements.
rié se pose en permanence deux questions Pour s’assurer que cette politique devienne
simples et légitimes : pérenne, elle doit répondre aux problèmes
• «Est-ce que pour le même travail que je fais rencontrés par le management de l’entre-
ici, ne serais-je pas mieux traité ailleurs.» prise et à ce double objectif :
• «Est-ce que mon collègue qui fait un tra- 1. acquérir et fidéliser des compétences.
vail identique ou équivalent n’est pas mieux 2. rétribuer la performance individuelle et
traité que moi ?» collective et optimiser la motivation.
C’est pour répondre à ces deux questions
que la gestion des rémunérations des em- LA DÉRESPONSABILISATION DES
ployés doit être approchée de façon sérieuse,
globale et en tant que système cohérent avec EMPLOYÉS CAUSÉE PAR UN MANQUE
DE PROFESSIONNALISME DES
les objectifs et valeurs de l’entreprise.
Une politique de rémunération doit être PRATIQUES DE MANAGEMENT
équitable, équitable, motivante, facile à Ce point est très sensible, car pour obtenir
appliquer, flexible, évolutive et surtout le meilleur de chacun, l’entreprise doit
récompenser la maitrise d’un poste et la instaurer une culture de la méritocratie, ou
performance de son titulaire. l’art de faire évoluer et récompenser les plus
Sa mise en place nécessite quelques passa- méritants.
ges obligés comme: L’entreprise algérienne n’est hélas pas un
• Définir l’esprit et les principes généraux bon élève en la matière, car elle manque
avec lesquels elle souhaite rémunérer ses tragiquement de managers leaders enclins
employés. à diffuser cette culture et d’une DRH acteur
• Décrire, évaluer et classer tous les postes de cette évolution.
repères en fonction de leur niveau de res- Le manager, loin de s’entourer des meilleurs
ponsabilité. pour se donner lui-même les chances de
• Etudier le marché des salaires. Comme réussir, se rassure par un contrôle excessif
pour le marketing produit, cette étude per- des collaborateurs qui se démobilisent et
met de savoir comment l’entreprise doit-elle perdent confiance en l’entreprise.
positionner sa rémunération globale par rap-
port au marché ? COMMENT GÉRER ET VALORISER LES
COMPÉTENCES DES EMPLOYÉS ?
• Formaliser les règles de gestion de cette
politique (classification, grille de salaire Ce n’est pas tant le «comment» mais le
(*) Laravi Djelouah est le fondateur d’Integrative Consulting
société de conseil et de formation en développement
organisationnel et en management des R.H (www.
intergativeconsulting.org). Après un DESS en psychologie
des organisations et du travail, il a 25 ans d’expérience dans
le management des RH durant lesquelles il a formé plus de
600 managers à l’animation d’équipe.
Il a occupé successivement des fonctions de responsable RH,
de consultant RH auprès de grand groupes français, de
directeur du développement RH France et Europe, de DRH
business Unit (13 pays) enfin de DRH d’un groupe industriel
de plus 12 000 salariés. Il a été président de «référence»,
association pour la promotion de l’éthique dans le
recrutement en France.
http://blog.integrativeconsulting.org
«pourquoi» gérer les compétences qui
importe : quels objectifs l’entreprise pour-
suit-elle?
Veut-elle-gérer les compétences pour les
identifier, les rechercher sur le marché, les
mobiliser dans l’entreprise, les récompen-
ser, les améliorer, le rendre mobiles, créer la
polyvalence ou tout cela à la fois ?
Le choix doit être prémédité et clair pour
savoir «où aller» puis seulement «comment
faire».
Il est fortement recommandé de ne pas
viser trop d’objectifs à la fois, mais de bâtir
«son» système de gestion des compétences
par étape en commençant idéalement par la
réduction des écarts de compétences entre
les exigences de poste et les acquis de son
titulaire.
Pour cela, il faut préalablement avoir défini
les postes en termes de responsabilité mais
aussi de compétences.
Ces outils de management sont avant tout
destinés à l’encadrement pour l’aider à
identifier les compétences acquises par un
candidat à recruter, celles manquantes à
un collaborateur, ou celles nouvellement
acquises par un autre ou encore celles qui
servent prédire son potentiel et sa vitesse
d’évolution.
Quels que soit l’approche et les outils
choisis, le consultant et/ou la DRH doit les
construire, les affiner et les tester en colla-
boration étroite avec ses clients internes (y
compris le chef d’entreprise). La réussite
d’une telle approche permet à la méritocra-
tie d’émerger progressivement comme une
vraie culture positive dans l’entreprise.
ATTITUDE MANAGÉRIALE QUI INHIBE
LA RESPONSABILISATION DES
EMPLOYÉS
Un employé quel que soit son niveau de
responsabilité et de compétence aspire gé-
néralement à être responsabilisé et valorisé.
Dans le cas inverse, il se sent inutile dans
l’entreprise.
La durée de vie active d’un salarié est su-
périeure à 40 ans. Durant tout ce temps, la
DRH doit se renouveler pour motiver.
Les insatisfactions peuvent devenir un levier
pour des syndicats toujours prêts à en tirer
profit.
La DRH peut anticiper grâce, par exemple,
à une enquête anonyme de satisfaction du
personnel («people survey»).
C’est un baromètre qui mesure le niveau
de satisfaction des employés sur plusieurs
items comme le leadership, la compréhen-
sion et l’adhésion au projet d’entreprise, la
qualité d’encadrement, la formation et la
gestion des carrières, le développement des
collaborateurs, l’image de l’entreprise, la
corruption et d’autres items que la direction
souhaite voir mesurés.
Cette démarche permet au chef d’entreprise
d’avoir une image instantanée et réelle de la
qualité de son management pour identifier
les zones de résistance et les pistes d’amé-
lioration.
Les résultats (points forts /points d’efforts)
sont restitués à chaque entité de l’entreprise
qui doit proposer à sa direction un program-
me d’amélioration avant l’enquête suivante
prévue généralement 18 mois plus tard.
C’est une démarche mobilisatrice, d’amé-
lioration permanente des pratiques de mana-
gement «guidée» par les besoins de tous les
employés et pilotée impérativement par la
plus haute autorité de l’entreprise.
Les directions générales de grands groupes
internationaux ont vite compris la puissance
de cette démarche pour améliorer leur mo-
des de management, voire même être bien
noté dans leur démarche EFQM.
C’est grâce à ce type d’ambition de l’exé-
cutif que le DRH devient un vrai partenaire,
contributeur à la réussite de l’entreprise.
L. D.
12 ENTREPRISES & CONSEILS
Loi de finances pour 2011
Mesures liées à la TVA
La loi de finances pour 2011, publiée au
Journal officiel n° 80 du 30 décembre 2010, a
apporté des modifications d’importance
quant à la Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) .
Par ous reprenons, sous cette édition,
Samir Hadj Ali
N les principales mesures portées en
modification du code des taxes sur le
chiffre d’affaires.
EXONÉRATIONS ET TAUX RÉDUIT DE
TVA
L’une des exonérations les plus anciennes,
en matière de TVA, est celle liée aux activi-
tés pétrolières. Cette exonération était déjà
en vigueur à l’époque de l’ancienne Taxe
Unique Globale à Production (TUGP) ou
Taxe unique globale sur les prestations de
services (TUGPS.)
La disposition prévue au code des taxes
sur le chiffre d’affaires pour l’industrie
pétrolière est à mettre en relation avec les
dispositions de la loi sur les hydrocarbures,
notamment les articles 89 et 97 de la loi
05-07(1)qui exemptent respectivement les
activités de recherche et/ ou d’exploitation
ainsi que les activités de transport par cana-
lisation des hydrocarbures, de liquéfaction
du gaz et de séparation des gaz de pétrole
liquéfiés. La nouvelle rédaction de l’article
9-9 du code des taxes sur le chiffre d’affai-
res, outre qu’elle s’aligne sur la terminolo-
gie de la loi sur les hydrocarbures, rajoute
les biens, services et travaux destinés à la
construction des infrastructures de raffi-
nage. Il reste que la modification apportée à
cet article ne fait plus référence à un arrêté
conjoint du ministre chargé des Finances et
du ministre chargé de l’Energie qui devait
préciser les modalités d’application du
présent alinéa. Désormais, la rédaction de
l’article 9-9 fait référence à une liste fixée
par la réglementation relative aux activités
exonérées.
Il n’est pas certain que cette omission soit
volontaire, sauf à vouloir simplifier la
procédure de détermination des biens et
services éligibles à cette exonération. Dans
la pratique, la référence était toujours faite
à l’arrêté interministériel du 8 mai 1990,
modifié et complété par l’arrêté interminis-
tériel du 7 décembre 1991, pourtant dépassé
d’un point de vue législatif, car en rapport
avec des taxes qui n’existent plus, en l’oc-
currence la TUGP et la TUGPS. De plus la
révision de cet arrêté a manqué à la loi sur
les hydrocarbures(2) qui a suivi. Il sera donc
intéressant de voir de quelle manière cette
liste de biens et services sera fixée et sur-
tout de quelle manière elle sera opposable à
l’administration fiscale.
Au plan des autres mesures liées à l’allè-
gement de TVA, signalons que le code des
taxes sur le chiffre d’affaires a été modifié
pour permettre :
- l’exonération de TVA aux navires destinés
aux compagnies maritimes, réservant ainsi
le même traitement qui existait pour les aé-
ronefs destinés aux compagnies aériennes.
- l’application du taux réduit de 7% aux
opérations effectuées par les chantiers de
construction navale.
ETATS FOURNISSEURS ET CLIENTS SUR
SUPPORT INFORMATIQUE
Le code des taxes sur le chiffre d’affaires a
institué sous son article 29 le bénéfice de
la déduction de la TVA qui a grevé les élé-
ments du prix d’une opération imposable.
Pour pouvoir bénéficier de cette déduction,
des modifications du même code, par voie
de lois de finances, ont prescrit l’obligation
d’appuyer au relevé de chiffre d’affaires
prévu par l’article 76 du code des taxes
sur le chiffre d’affaires, un état des récupé-
rations de TVA et détaillant par fournisseur:
- le numéro d’identifiant fiscal;
- les nom et prénom (s) ou raison sociale;
- l’adresse ;
- le numéro d’inscription au registre de
commerce ;
- la date et la référence de la facture ;
- le montant des achats effectués ou des
prestations reçues ;
- le montant de la taxe sur la valeur ajoutée
acquittée.
Par la même occasion, l’article 30 du code
des taxes sur le chiffre d’affaires est remis
en forme, pour éviter toute ambigüité et
confirmer que la déduction ne peut être
effectuée que lorsque le montant de la fac-
ture acquittée en espèces n’excède pas cent
mille dinars par opération taxable.
L’article 76, quant à lui, requiert que toute
personne effectuant des opérations passi-
bles de la taxe sur la valeur ajoutée est tenue
de remettre ou faire parvenir, dans les vingt
jours qui suivent le mois civil au receveur
des impôts du ressort duquel est situé son
siège ou son principal établissement, un
relevé indiquant, d’une part, le montant des
affaires réalisées pour l’ensemble de ses
opérations taxables et d’acquitter en même
temps l’impôt exigible d’après ce relevé(3).
Ce relevé doit préciser :
- la désignation du bureau de recette auquel
il est destiné ;
- le numéro d’identification fiscal ;
- le mois ou le trimestre qu’il concerne ;
- le nom et l’adresse de l’assujetti ;
- la nature de l’industrie, du commerce ou
des opérations donnant ouverture à l’impôt
- le montant des opérations taxables réali-
sées au cours du mois ou du trimestre en
distinguant, le cas échéant, entre les affaires
passibles de l’impôt à des taux différents, le
ou les taux d’imposition et le montant des
droits correspondants ;
- le montant de la taxe récupérable ;
- le montant de la taxe à verser ou, le cas
échéant, le crédit reportable.
El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011
(2e partie)
La loi de finances pour 2011 rajoute l’obli-
gation que les états fournisseurs et états
clients, décrits ci-dessus, comprennent
désormais ces mêmes états par support
informatique.
Dans la pratique, cela conduira à fournir, à
l’appui des déclarations mensuelles – mo-
dèle G50 - un support magnétique courant,
tel un CD ROM, qui inclura les données
liées aux récupérations de TVA et celles
détaillant les TVA collectées.
Comme il n’est pas encore précisé si les bu-
reaux de recettes de l’administration seront
dotés d’outils permettant une importation
en temps réel des données, il serait pertinent
que les contribuables conservent l’histo-
rique des périodes antérieures sur chaque
nouveau support mensuel(4).
MESURES EN RAPPORT AVEC LES
CALCULS DE PRORATA
L’article 39 du code des taxes sur le chiffre
d’affaires a prévu le cas des redevables qui
réalisent des opérations imposables et des
opérations non imposables à la TVA et qui
conséquemment n’acquittent pas la taxe
sur la valeur ajoutée sur la totalité de leurs
affaires.
Pour permettre à ces contribuables d’opé-
rer la déduction de TVA qui a grevé des
éléments de prix de revient, communs aux
deux types d’opérations, le code des taxes
sur le chiffre d’affaires prévoyait la règle
dite du prorata de la déduction selon un
pourcentage résultant du rapport entre:
- au numérateur, les chiffres correspondant
aux affaires taxables, y compris la taxe sur
la valeur ajoutée due ou celle dont le paie-
ment n’est pas exigé ;
- au dénominateur, ces mêmes sommes
augmentées des chiffres d’affaires exoné-
rées ou situées hors du champ d’application
de la taxe sur la valeur ajoutée.
Cette ancienne rédaction faisait inscrire au
numérateur un total en taxe comprise alors
que le dénominateur était exprimé en hors
taxe.
La nouvelle rédaction de l’article 39 vise à
uniformiser les deux termes du rapport, en
hors taxe.
Les autres dispositions de cet article 39 de-
meurent inchangées et pour les plus impor-
tantes à rappeler celles selon lesquelles:
- les chiffres d’affaires retenus pour la dé-
termination du pourcentage de déduction
sont ceux qui sont réalisés par l’entreprise
dans l’ensemble de ses activités.
- l’administration peut exceptionnellement
autoriser ou obliger les redevables englo-
bant des secteurs d’activités différents, à
déterminer leur pourcentage de déduction
distinctement pour chaque secteur d’ac-
tivité, considéré comme une entreprise
distincte.
La seconde nouvelle mesure impliquant
l’application du prorata et introduite par la
loi de finances pour 2011 a trait aux achats
de biens et services bénéficiant de la fran-
chise de TVA.
Pour rappel, le régime d’achat en franchise
de TVA permet à des redevables de la TVA
de procéder à l’achat de biens et services en
exonération de TVA, lorsque ces biens et
services sont destinés à des activités exo-
nérées, telles celles du secteur des hydro-
carbures, des exportations ou des activités
expressément exonérées de la TVA.
L’article 34 de la loi de finances pour 2011
a prévu, pour le seul cas des biens, services
et travaux destinés aux activités pétrolières
y compris les ouvrages de raffinage, l’ap-
plication de la règle du prorata aux achats
admis en franchise de TVA.
Cette règle s’appliquera en cas de non uti-
lisation des biens services et travaux aux
opérations citées ci-dessus.
Cette mesure a l’avantage de correspondre
à la réalité induite de la pratique de l’achat
en franchise qui, malgré l’engagement de
destination souscrit au moment de l’ac-
quisition des biens, services et travaux,
peut se trouver dans des situations où ces
acquisitions ont servi à des opérations non
exonérées.
Dans ce cas, l’application des dispositions
des articles 30 (seuil de 100,000 DA pour
les factures acquittées en espèces) et 39
(calcul du prorata) s’appliquera doréna-
vant aux achats en franchise de TVA qui
n’auront pas servi exclusivement aux opé-
rations pétrolières.
AUTO LIQUIDATION DE LA TVA
Cette mesure expliquée en détail dans notre
publication du 17 janvier 2011 comble
un vide de législation fiscale pour ce qui
concerne les obligations des redevables en
matière de déclarations et de paiement de
TVA.
Ce vide existait pour les assujettis établis
hors d’Algérie, dont les opérations, par leur
nature, sont génératrices de TVA. Sur ce
sujet, les prestations de services et les pres-
tations immatérielles sont particulièrement
visées, notamment celles fournies par voie
électronique.
Désormais, l’obligation de liquidation de
la TVA est dévolue au client qui devient le
redevable réel. (A suivre)
S. H.-A.
(*) Expert-comptable
(1)
Loi 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures.
(2)
Loi 86-14 du 19 août 1986 relative aux
opérations de prospection, d’exploration,
d’exploitation et de transport par canalisa-
tions des hydrocarbures et loi 05-07 du 28
avril 2005 relative aux hydrocarbures.
(3)
Contenu précisé par l’article 79 du code
des taxes sur le chiffre d’affaires.
(4)
Recommandation de l’auteur.
El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011 AFRIQUE 13
Une économie plombée par l’explosion démographique
L’Egypte rattrapée par le vent
de la révolte
Comme l’avaient prédit les observateurs du
monde arabe, après la Tunisie, l’Egypte est
depuis mercredi dernier le second pays
d’Afrique du Nord à être gagnée par un vent
de révolte populaire.

L
e principal facteur qui a généré ce
soulèvement populaire n’est autre
que le malaise économique et social
que vit ce pays.
Mais même si les raisons de cette colère
populaire sont quasiment similaires avec
celles qui ont alimenté la révolte ayant
conduit au renversement du régime Ben
Ali en Tunisie, il y a quelques jours, (chô-
mage, pauvreté, refus de la dictature), la
situation en Egypte risque d’être plus cri-
tique, selon les observateurs, compte tenu
des caractéristiques socio-économiques
de ce pays dont la population est 7 fois
supérieure à celle de la Tunisie. L’Egypte,
avec plus de 80 millions d’habitants, est le Scène d’émeute en Egypte
pays le plus peuplé de l’Afrique du Nord
avec une population multipliée par 3,5 en
50 ans et une croissance démographique
de 2,03% par an. LE POIDS DU BUDGET MILITAIRE ET DE budget qui se trouve bloquée par des pendus momentanément. A la clôture,
«La surpopulation constitue la source de LA DETTE PUBLIQUE dépenses incompressibles», souligne l’EGX 30, l’indice phare de la Bourse du
la plupart des problèmes de l’Egypte», a Pour subvenir à ses besoins, l’Egypte Pascal Devaux, économiste chez BNP Caire perdait 10,52% à 5646,50 points,
noté le journal électronique «Expansion». compte notamment sur le tourisme qui Paribas, cité par Le Figaro. son niveau le plus bas depuis octobre
Avec «4% de croissance par an en moyen- représente 11% du PIB et 17% des emplois Selon la Banque Mondiale, un peu plus de 2008. Les deux poids lourds de la Bourse,
ne, l’économie égyptienne ne peut subve- totaux, de même que sur les services et 18% de la population vit avec moins de Orascom Construction et Telecom Egypt,
nir aux besoins de ses habitants. Le chô- précisément les nouvelles technologies, deux dollars par jour, contre environ 13% société publique ont perdu respectivement
mage, 9% officiellement, est très fort chez un secteur dont les exportations ont rap- en Tunisie et 14% au Maroc, mais ce chif- 10,73% et 4,41%.
les jeunes. Le revenu moyen ne dépasse porté au pays un milliard de dollars en fre global cache «de grandes disparités Le secteur de la télécommunication dans
pas 100 dollars par mois et 30% des 2010. Il y a également l’aide internatio- régionales», rappelle l’organisation inter- son ensemble a été lourdement touché,
richesses sont captées par les 10% plus nale au développement estimé à plus de 3 nationale. La révolte qui a éclaté a eu un alors que les banques, entraînées par la
riches. L’inflation, 12,8% en 2010, affecte milliards de dollars annuellement dont effet immédiat sur la Bourse du Caire Commercial international Bank (-4,68%),
largement les conditions de vie des plus de 2 milliards de dollars accordés par dont un vent de panique s’est emparé dès n’ont pas résisté. L’Egyptian Stock
Egyptiens». les Etats-Unis et 150 millions d’euros par le lendemain du début des manifestations. Exchange est, avec le Maroc, l’une des
Selon le Fonds monétaire international la France. Jeudi dernier, la Bourse du Caire a perdu plus importantes places financières de
(FMI), l’Egypte prévoit une croissance du Les estimations font ressortir toutefois 6,2% après seulement 15 minutes d’échan- l’Afrique du Nord avec 79 milliards de
PIB de 5,8% en 2011 et de 6 % en 2012, que la moitié de cette aide va directement ges avant que les échanges ne soient sus- dollars de capitalisations. S. B.
mais estime qu’il faudrait une croissance au budget militaire. Pendant ce temps, le
de 10 % pour régler le problème du chô- pays reste dépendant des marchés interna-
mage surtout avec 700 000 nouveaux tionaux pour nourrir la population puis-
entrants sur le marché du travail chaque que la moitié des céréales consommées
année. Le pays aurait besoin de créer près sont importées, alors que, faut-il noter Maroc : vers une zone de libre-échange avec
de 10 millions de nouveaux emplois au aussi, l’Egypte est le plus grand importa- le Canada
cours des 10 prochaines années, selon les teur de céréales dans le monde avec une
estimations du Fonds. «Un tiers des jeu- moyenne de 8 millions de tonnes annuel- Le Canada et le Maroc ont décidé de lancer des négociations en vue de la conclusion
nes ne trouve pas d’emploi», selon les lement. Pour alléger le poids de la vie d’un accord de libre-échange, ont annoncé leurs Premiers ministres jeudi dernier à
estimations de BNP Paribas cité par le chère, l’Etat égyptien subventionne cer- Rabat, à l’occasion de la visite du chef du gouvernement canadien Stephen Harper, a
quotidien français, Le Figaro. La tains produits mais « l’aide aux ménages rapporté l’AFP. M. Harper a souligné qu’un tel accord visait à «rendre les deux pays
Commission économique pour l’Afrique engloutit 30% du budget de l’État», selon plus prospères et à renforcer leurs liens transatlantiques». Le Canada a déjà des
des Nations unies (Uneca) explique cette les économistes de la banque Nomura. accords de libre-échange avec l’Association européenne de libre-échange (AELE -
situation par le fait qu’«il existe un déca- «Conjugué à la charge des rembourse- Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse) ainsi qu’avec plusieurs autres pays dont le
lage entre les offres d’emplois des entre- ments d’une dette publique s’élevant à Pérou, la Colombie, la Jordanie et le Panama et en négocie un avec l’UE. Un accord de
prises et le profil des chômeurs». plus de 70% du PIB, c’est la moitié du libre-échange Maroc-Canada, serait le premier conclu par Ottawa avec un pays du
continent africain. Au cours de sa visite, M. Harper a d’autre part annoncé une aide
canadienne au secteur marocain de l’éducation. Le Canada va fournir des
contributions de 12,2 millions de dollars canadiens (8,9 millions d’euros) et de 11,5
Tunisie : le FMI pourrait abaisser ses prévisions millions de dollars (8,4 millions) à deux projets visant à aider le Maroc à réformer son
de croissance système éducatif et à élaborer des programmes de formation axés sur les
compétences dans le but d’accroître l’employabilité des jeunes. Le Canada et le
Maroc ont des échanges commerciaux relativement modestes qui ont atteint 513
Le Fonds monétaire international (FMI) envisage de revoir à la baisse sa prévision actuelle d’une
millions de dollars (375 millions d’euros) en 2009. R. E.
croissance de 5% en 2011 en Tunisie à 3% ou 4%, a indiqué jeudi à Davos (Suisse) son directeur pour
le Moyen-Orient et l’Asie centrale, Masood Ahmed, cité par l’AFP. «Je m’attends à ce que ce taux de
croissance soit abaissé probablement d’un ou deux points de pourcentage», a affirmé à l’AFP M.
Ahmed, ajoutant que «cela dépend beaucoup du temps qu’il faudra pour que la situation soit
Banque mondiale : 11,5 milliards de dollars
normalisée» et pour que le secteur touristique par exemple puisse reprendre une activité normale». consacrés à l’Afrique en 2010
A titre d’exemple, une baisse de 20% de l’activité touristique provoquerait une baisse d’un point de
pourcentage de la croissance du produit intérieur brut (PIB) tunisien, a-t-il expliqué. La Banque mondiale a accordé au pays africains un montant record de 11,5 milliards de
Il sera donc nécessaire d’évaluer «l’impact des dommages» causés à l’économie tunisienne, dont la dollars sous forme de prêts, crédits, investissements en actions et garanties en 2010,
situation financière est néanmoins «solide», a-t-il assuré. M. Ahmed a par ailleurs indiqué que le FMI selon l’agence PANA qui cite la vice-présidente de la banque pour l’Afrique, Pr Obiageli
est prêt à aider le nouveau gouvernement «dès qu’il sera prêt» en fournissant par exemple son Ezekwesili. Selon cette ancienne ministre des Finances du Nigeria, la Banque mondiale
expertise ou une assistance technique. «Nous serons ravis d’aider» et d’examiner une aide devrait également lancer cette année une nouvelle stratégie de partenariat avec
financière s’il en était besoin, a-t-il dit. Interrogé sur les perspectives au Moyen-Orient et plus l’Afrique baptisée «Soutien de la Banque mondiale au futur de l’Afrique». Cette
précisément en Egypte, ce responsable du FMI a noté certains points communs. Le chômage des stratégie a été formulée avec les contributions et informations de plus de 2.000
jeunes est tout aussi important en Tunisie qu’en Egypte, a-t-il relevé. «Donner des emplois exige une Africains et autres qui ont durant huit mois participé aux consultations et rencontres
croissance plus rapide», a-t-il expliqué, et pour cela, il sera nécessaire de diversifier par exemple les avec l’organisation financière. Mme Ezekwesili a précisé que la nouvelle stratégie
investissements, trop concentrés en Egypte dans le secteur des télécommunications et de la devrait présenter comment la Banque mondiale envisage de revoir son approche et
construction, selon lui. R. E. approfondir son partenariat avec l’Afrique dans les cinq prochaines années, jusqu’en
2016. R. E.
14 MONDE El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011

Forum économique mondial de Davos

Le désaccord européen se poursuit
L’option française envisagée repose sur la obsolète. Qu’il est devenu extrêmement
dangereux. Ce modèle est une recette pour
possibilité pour le Fonds de stabilité des désastres nationaux. C’est un pacte
européen (FESF) de racheter des obligations pour un suicide mondial » tout en insistant
souveraines, avec 440 milliards d’euros de sur le manque de temps et l’implication du
secteur privé qu’il a invité à rejoindre le
garanties de prêts, soit une capacité effective «Pacte mondial ». Une initiative de l’ONU
de prêts d’environ 250 milliards d’euros, qui propose aux entreprises de s’engager à
selon la ministre de l’Economie, Christine aligner leurs opérations et leurs stratégies
sur dix principes universellement acceptés
Lagarde, lors du Forum économique mondial liés aux droits de l’homme, aux normes du
de Devos (Suisse). travail, au respect de l’environnement et à
la lutte contre la corruption. Il regroupe
des milliers de participants répartis dans

N
ous sommes en train d’en discuter plus de 100 pays, avec pour objectif pre-
en ce moment, mais je ne pense pas mier de promouvoir la légitimité sociale
qu’il y ait déjà un consensus géné- des entreprises et des marchés, ainsi que
ral car c’est un travail en cours», a déclaré des pratiques commerciales qui contribue-
Mme Lagarde au cours d’une conférence ront à l’émergence d’un marché mondial
de presse en marge du Forum économique plus stable et plus équitable et d’une crois-
mondial. «Mais c’est clairement une des sance mondiale plus durable.
voies (possibles) pour le Fonds européen La neuvième édition de l’Open Forum
de stabilisation financière que d’être vrai- s’est clôturée samedi. La manifestation est
ment engagé sur les marchés», a-t-elle organisée conjointement par la Fédération
poursuivi. des Eglises protestantes de Suisse et le
Noté «AAA» de la part des agences de WEF. Elle propose des éclairages dans le
notation, le FESF sera en mesure de lever débat critique sur la mondialisation et ses
des fonds à des conditions très favorables, effets.
dont une partie sera prêtée à la Grèce, qui
pourrait ensuite utiliser cette aide pour L’ANNÉE 2011 DÉCISIVE POUR LE
racheter des titres de dette portant un inté- CYCLE DE DOHA
rêt élevé. Toutefois, à la Banque centrale L’année 2011 est décisive pour conclure le
européenne (BCE) de décider si elle cycle de libéralisation des échanges enta-
devrait réduire ses propres achats de dette, mé à Doha en 2001 sous l’égide de l’Orga-
selon la ministre française. nisation mondiale du commerce (OMC),
En fait, les discussions avancent sur trois estime le Premier ministre britannique,
sujets cruciaux pour les marchés, selon la David Cameron à Davos. Pour lui, «où ça
presse, et très sensibles politiquement pour passe ou ça casse» !
l’Allemagne. Il s’agit de l’augmentation Le 22 janvier, le directeur général de l’
de la capacité de prêt du fonds ; la possibi- OMC, Pascal Lamy, avait estimé que les
lité pour le fonds de racheter des dettes chances de clore cette année le cycle lancé
d’État sur les marchés ; une baisse du taux dans la capitale du Qatar en 2001 étaient
d’intérêt appliqué aux États secourus ou gerait l’Europe à accélérer le calendrier. au moins 200 milliards d’euros pour être «nettement, nettement meilleures que l’an
un allongement des prêts jusqu’à trente Pour rappel, la BCE a déjà initié des efficace mais les banquiers allemands dernier à la même époque». Il indique que
ans. rachats d’obligations d’Etat émises par des estiment que cette option est «politique- «on est plutôt dans une période de go après
pays en difficultés en mai, et a désormais ment impossible». Il est à rappeler que deux ans d’une période de stop, ou du
L’ALLEMAGNE FREINE LES près de 76,5 milliards d’obligations de ce l’institut d’émission monétaire a payé cher moins d’avancées très lentes». M. Lamy
NÉGOCIATIONS SUR LE FONDS type dans ses comptes et son président, ses achats massifs d’euros pour endiguer relevera que «le contexte politique était
Pour le premier point, c’est acquis et ne Jean-Claude Trichet, refuse de parler de la chute de la monnaie unique, puisqu’elle plus engagé, plus favorable».
reste plus qu’à définir les modalités d’ac- crise de la monnaie unique. table sur une perte de 21 milliards de Les négociations de Doha doivent aboutir
tion, qui peuvent passer par une augmenta- francs pour 2010. à lever les droits de douane de milliers de
tion des garanties apportées par les États AU MOINS 200 MILLIARDS D’EUROS
POUR LE RACHAT D’OBLIGATIONS D’ BAN KI-MOON INVITE LES produits et réduire considérablement les
notés «AAA» et/ou par une contribution subventions à l’agriculture. Elles sont res-
en «cash» des États non «AAA». Selon ÉTAT ENTREPRISES AU PACTE MONDIAL
tées au point mort pendant plus de deux
Olli Rehn, commissaire aux affaires éco- Par ailleurs, un groupe composé d’environ Pour sa part, le secrétaire général des ans en raison de différends persistants
nomiques, dans une déclaration au Wall 40 patrons des principales banques améri- Nations unies, Ban Ki-Moon, a demandé entre les pays développés et en développe-
Street Journal, l’«objectif est d’augmenter caines, européennes et asiatiques s’est aux Etats-Unis d’assumer leur leadership ment. Le volet agricole de la négociation
la capacité de prêt du fonds et d’élargir le rassemblé cette semaine pour discuter et sur le réchauffement climatique et exhorté est toutefois désormais bouclé «à 90%»,
spectre de ses activités, sans augmenter le débattre pendant plus de cinq heures des les décideurs du monde entier à une «révo- a-t-il soutenu. «C’est plutôt dans d’autres
chiffre affiché». Le plus dur porte sur les problèmes de la zone euro, selon The Wall lution» de pensée conciliant impératifs domaines (que ça coince)», a-t-il ajouté,
négociations sur le rachat de dettes souve- Street Journal. Selon la majorité des mem- écologiques et de croissance. Il a dénoncé «mais comme tout est lié il faut régler ces
raines par le FESF - qui supplanterait la bres de ce groupe, les gouvernements les «jeux psychologiques» qui opposent autres domaines». Pour sa part, M.
Banque centrale européenne (BCE) - en européens doivent adopter une stratégie les Etats-Unis et l’Europe d’une part, et la Cameron a appelé les économies en déve-
raison de l’opposition d’une partie de la «de choc et d’effroi» face à la crise de la Chine, l’Inde et le Brésil d’autre part. loppement à faire plus d’efforts sur le
coalition au pouvoir en Allemagne, princi- dette souveraine. Les participants tentent Ban Ki-Moon dira : « Au 21ème siècle, les dossier industriel en consentant de plus
pal contributeur au fonds. Le débat politi- de minimiser les effets du problème de la ressources commencent à baisser, alors grande réduction des droits de douane sur
que interne est si compliqué en Allemagne zone euro. Il est recommandé, dans ce que le thermomètre mondial est en train de les produits industriels. Il a martelé que
que la question du renforcement du FESF sens, la mise en place d’un nouveau pro- monter. Le changement climatique nous «plus d’entêtement. Plus d’offres cachées»
a été repoussée au Conseil européen du 24 gramme massif de rachats d’obligations montre que l’ancien modèle est devenu et que tout soit mis sur la table R.E.
mars. En attendant, le travail de négocia- d’Etat émises par les pays les plus affectés
tion se poursuit en coulisses. Seul un sau- financièrement. Un des dirigeants consi-
vetage financier inopiné du Portugal obli- dère que ce programme devrait atteindre
Défaillance d’entreprises françaises :
4 751 faillites enregistrées en août
Prix de la pire entreprise
Les défaillances d’entreprises en France sont largement reparties à la hausse en
Le prix de l’entreprise coupable des plus graves violations des droits de l’homme et des pires atteintes août, avec 4.751 faillites enregistrées soit un bond de 11,7% par rapport à juillet,
à l’environnement a été décerné à AngloGold Ashanti pour ses activités au Ghana, a annoncé l’ONG selon des chiffres publiés vendredi par l’Insee alors qu’elles avaient légèrement
Déclaration de Berne. «AngloGold Ashanti se voit attribuer le Public Eye Global Award par un jury reculé en juillet, rapporte le Figaro. Le nombre des faillites jugées au cours des mois
d’expert pour sa responsabilité dans l’empoisonnement des terres et des habitants dans le cadre de de juin, juillet et août est en revanche en recul de 2,4% par rapport à la même période
son activité d’extraction d’or au Ghana», explique l’organisation dans un communiqué publié en de 2009, précise l’Institut national de la statistique (Insee). Cumulées sur les douze
marge du Forum économique de Davos, qui s’est tenu du 27 au 31 janvier 2011. Le prix du public, le derniers mois, les défaillances sont en diminution à un rythme encore plus soutenu,
Public Eye People Award 2011, a quant à lui été décerné au producteur finlandais d’agrocarburants de 4,2% par rapport au douze mois précédents. Ce chiffre est en ligne avec celui
Neste Oil . Son «Green Diesel», constitué notamment d’huile de palme, met en péril les forêts publié par l’assureur -crédit Coface jeudi dernier qui a fait état d’un recul du nombre
indonésiennes et malaisiennes et la survie des populations locales d’Orang-Outang, explique la des faillites de 4,2% en 2010 par rapport à 2009, se situant à un niveau toutefois
Déclaration de Berne. En obtenant cette distinction, attribuée en fonction des votes d’internautes, encore nettement supérieur à celui d’avant la crise. Une entreprise est en situation
Neste Oil devance BP, deuxième, et Philip Morris, troisième. R.E./Reuters de défaillance ou de dépôt de bilan à partir du moment où une procédure de
redressement judiciaire est ouverte à son encontre, rappelle l’Insee. R.E.
El Watan ÉCONOMIE - Du 31 janvier au 6 février 2011
statistiques
■ Les importations des biens
alimentaires par l’Algérie en 2010 ont
connu une hausse de 2,8% par rapport
à l’année précédente.
■ L’Algérie a importé pour 1,98 milliard
de dollars de céréales, semoule et
farine, 998 millions de dollars de lait et
produits laitiers et plus de 678 millions
de dollars en sucre et sucreries.
■ Avec un montant de 40,21 milliards
de dollar, la facture globale
d’importation de l’Algérie a augmenté
en 2010 de 2,3% par rapport à 2009.
■ Les importations des énergies et
lubrifiants avec un montant de 945
millions de dollars ont enregistré une
hausse de 72,13%.
■ La facture des médicaments a, quant
à elle, baissé de 4,66% à 1,66 milliards
de dollars et celle des véhicules de
tourisme de 4,51% à 1,45 milliards de
dollars.
■ CAFÉ (-)
Les cours du café se sont stabilisés cette
semaine, évoluant au gré de l’humeur des
investisseurs spéculatifs, tiraillés entre des
mouvements de prises de bénéfices et des
achats à bon compte, reprenant un peu de
vigueur en fin de semaine grâce à des achats
d’investisseurs spéculatifs. Sur le plan des
fondamentaux, les tensions politiques
ivoiriennes n’avaient que peu d’effet sur les
cours, le pays n’étant qu’au douzième rang
des producteurs mondiaux, alors qu’au
Brésil, le premier producteur mondial, les
perspectives de la récolte en cours étaient
renforcées par les fortes pluies attendues
dans les jours à venir, ont observé les
analystes de Commerzbank. Sur le Liffe de
Londres, la tonne de robusta pour livraison
en mars ressortait à 2124 dollars vendredi
vers 16h GMT.
■ SUCRE q
Les cours du sucre ont nettement progressé
la semaine dernière se rapprochant même à
New York d’un sommet en 30 ans atteint en
décembre, soutenus par des inquiétudes sur
l’offre alors que la demande devrait être
toujours plus soutenue en 2011. Les autorités
européennes ont laissé entendre cette
semaine que les quotas d’importation de
sucre de l’Union européenne pourraient être
étendus pour satisfaire la demande dans la
région. Ces commentaires «ont renforcé les
prévisions d’une pénurie de sucre sur des
marchés européens» où l’équilibre de l’offre
et de la demande est déjà tendu, a
commenté un analyste.
■ CACAO q
Les cours du cacao ont de nouveau été
portés par des craintes sur
l’approvisionnement mondial alimentées par
PÉTROLE
Le pétrole proche des 100 dollars
Les tensions en Egypte ont fait bondir les prix du pétrole
vendredi de plus de 4% à New York, tandis qu’à Londres
le baril de Brent s’est approché à un cheveu des 100
dollars. Sur New York Mercantile Exchange (Nymex), le
baril de light sweet crude pour livraison en mars a
terminé à 89,34 dollars, soit une progression de 3,70
dollars ou 4,32%.
A Londres, sur l’Intercontinental Exchange, le baril de
Brent de la mer du Nord à échéance identique est monté
jusqu’à 99,74 dollars, se rapprochant du seuil de 100
dollars qu’il n’a plus franchi depuis le 1er octobre 2008.
Les prix se sont envolés au fur et à mesure de
l’aggravation de la situation en Egypte, où le président
Hosni Moubarak a fait appel à l’armée et décrété le
couvre-feu à la suite de manifestations hostiles au
régime en place, a rapporté l’AFP. «Ils ont les clés du
LE CHIFFRE DE
6,2
PRODUITS DE BASE
les tensions politiques persistantes en Côté
d’Ivoire, premier producteur mondial de
fèves brunes. La tonne de cacao est montée
jusqu’à 2307 livres lundi à Londres, un plus
haut depuis le 5 août 2010, et jusqu’à 3420
dollars jeudi à New York, un sommet depuis
un an. Selon les analystes, «les cours
devraient être plus soutenus à court terme
par le climat d’incertitudes politiques que
par les chiffres des niveaux d’exportations de
cacao». Sur le Liffe de Londres, la tonne de
cacao pour livraison en mars valait 2177
livres sterling vendredi vers 16h GMT. Sur le
NYBoT-ICE américain, le contrat pour
livraison en mars valait 3298 dollars la t.
■ CÉRÉALES
Les prix des céréales ont évolué
différemment la semaine dernière, affectés
par les conditions climatiques instables dans
les principaux pays producteurs.
■ BLÉ q
Les cours du blé ont été soutenus par les
inondations en Australie. Les cours ont
atteint les seuils les plus élevés depuis le
mois d’août, car le marché s’inquiète de la
mauvaise qualité de la production de
l’Australie, frappée par de terribles
inondations. Vendredi, vers 16h30 GMT, le
contrat de blé à échéance identique montait
à 8,3475 dollars.
■ MAIS r
Concernant le maïs, vu l’offre limitée à
l’échelle mondiale, «la tendance à long
terme est à la hausse, mais à court terme, les
pluies en Argentine et le ralentissement des
exportations (américaines) ont pesé sur les
cours», a indiqué un analyste. Le boisseau
de maïs à échéance mars s’échangeait à
6,5375 dollars.
canal de Suez. Si les voies de transport maritime
ferment, ce sera un détour de 6.000 miles (près de
10.000 kilomètres) pour pouvoir assurer les livraisons»,
a expliqué un expert.
Des primes de risque pourraient aussi être appliquées
aux transports. Le canal de Suez «constitue le passage,
pour l’instant sûr, du pétrole et du gaz vers l’Europe», a
observé un autre analyste. Les experts soulignaient
ainsi que l’Europe pourrait être plus affectée que les
Etats-Unis par des tensions au Moyen-Orient et en
Afrique du Nord.
«Environ un million de barils par jour transitent par le
canal de Suez. Une certaine nervosité se fait sentir
autour de l’offre», a rapporté Tom Bentz, de BNP
Paribas. Le brut n’a pas été la seule matière première à
bondir face aux tensions en Egypte. R. E.
TABLEAU DE BORD 15
LA SEMAINE
milliards de dollars
■ SOJA q
Les prix du soja ont connu une semaine
agitée face à l’actualité en Argentine,
ballottés entre l’arrivée de pluies et les
tensions sociales dans le secteur agricole.
Selon les analystes, les prix été soutenus par
les chiffres hebdomadaires des exportations
américaines, «meilleures que prévu et
proches d’un million de tonnes la semaine
dernière, dont la moitié est attribuée à la
Chine». Le boisseau de soja pour livraison en
mars valait 14,1550 dollars.
■ MÉTAUX DE BASE q
Les cours des métaux de base échangés sur
le London Metal Exchange (LME) ont connu
une semaine agitée, enregistrant au final une
légère progression grâce à un
affaiblissement du dollar, tandis que l’étain
grimpait à un nouveau record, dopé par des
tensions sur l’offre indonésienne. Sur le LME,
la tonne de cuivre pour livraison dans trois
mois s’échangeait à 9628 dollars vendredi.
L’aluminium valait 2470 dollars la tonne, le
plomb valait 2460 dollars la tonne, l’étain
valait 29,650 dollars, le nickel valait 26,890
dollars la tonne et le zinc valait 2340 dollars.
■ PLATINE/PALLADIUM r
Les métaux platinoïdes ont pâti d’une
correction sensible, les opérateurs
s’assurant la prise de quelques bénéfices
après les sommets atteints récemment. Le
platine était monté la semaine dernière
jusqu’à 1849,28 dollars l’once, un niveau
plus vu depuis juillet 2008, et le palladium a
atteint lundi 828,25 dollars l’once lundi, son
plus haut niveau depuis 10 ans, dopés
notamment par la crainte d’un épuisement
des stocks d’Etat russes. Les deux métaux
ont depuis sensiblement reflué, sur un
marché nerveux et sans entrain en Asie avant
CHANGE
Le dollar boosté par l’instabilité en Egypte
La monnaie unique européenne est retombée à 1,36 dollar
en fin de semaine, le billet vert profitant de son statut de
valeur refuge sur fond de troubles en Egypte, qui ont relégué
au second plan des chiffres décevants pour la croissance des
Etats-Unis. Vers 22H00 GMT, l’euro valait 1,3609 dollar
contre 1,3730 dollar jeudi à la même heure. L’euro qui était
montée jeudi à 1,3759 dollar, son niveau le plus élevé depuis
fin novembre, a baissé «en raison de la forte incertitude que
l’on voit sur le front politique en Egypte», a expliqué à l’AFP
une analyste de BNP Paribas. «On voit une certaine aversion
pour le risque» sur les marchés financiers, a-t-elle ajouté.
Les investisseurs inquiets ont tendance à acheter des dollars
mais aussi des yens et des francs suisses, devises peu
rémunératrices mais jugées très sûres, au détriment des
autres monnaies.
Les événements en Egypte ont entraîné une brusque envolée
Le montant de la facture
alimentaire de l’Algérie en
2010, selon les statistiques
douanières.
le Nouvel an chinois. Sur le London Platinium
and Palladium Market, l’once de platine a
terminé vendredi à 1.784 dollars. L’once de
palladium a fini à 806 dollars.
■ MÉTAUX PRÉCIEUX
Les cours des métaux précieux ont accentué
leur recul, dégringolant à des niveaux plus
vus depuis début octobre, pénalisés par un
regain d’appétit des investisseurs pour les
actifs plus risqués.
■ OR r
Après une évolution contrastée en début de
semaine, le prix de l’once d’or a finalement
accéléré son repli, tombant vendredi à
1308,25 dollars, son plus faible niveau
depuis le 1er octobre 2010. «La faiblesse du
marché de l’or ne fait que refléter un retour à
la normale, avec une croissance économique
à peu près synchrone dans le monde. Le
retour de la confiance est particulièrement
apparent aux Etats-Unis, et les risques sur
les dettes souveraines diminuent en Europe
grâce à un soutien politique et financier
solide», notent des analystes. Après des
indicateurs mitigés, les chiffres du PIB
américain publiés vendredi, bien que moins
bons qu’attendus, ont montré une nette
accélération de la croissance économique
des Etats-Unis au quatrième trimestre 2010.
■ ARGENT r
Les cours de l’argent ont connu une semaine
agitée, suivant à peu près l’évolution des
prix de l’or et tombant vendredi à 26,40
dollars l’once, leur plus bas niveau depuis le
26 novembre.
Le prix du métal gris a terminé vendredi à
26,68 dollars l’once.
des cours du pétrole, et ont coûté à Wall Street sa plus forte
baisse depuis novembre. Ils ont relégué au second plan la
publication, pourtant très attendue par les marchés, d’une
première estimation de la croissance des Etats-Unis pour le
quatrième trimestre. Le produit intérieur brut a progressé de
3,2% en rythme annuel sur les trois derniers mois de
l’année, contre 2,6% au troisième. Mais les analystes
s’attendaient à beaucoup mieux (3,7%). Le marché a eu «une
réaction mitigée» à ces chiffres, a relevé David Song, de
DailyFX. «Le chiffre principal était inférieur aux attentes,
mais il semble que le dollar trouve un certain soutien alors
que la progression de la consommation privée améliore les
perspectives pour la région». La consommation, moteur
traditionnel de l’activité américaine, a assuré à elle seule
plus de 3 points de croissance, ce qui n’était plus arrivé
depuis 2006. R. E.
El Watan ÉCONOMIE Du lundi 31 janvier au dimanche 6 février 2011