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Chapitre V
Le C.A.T.U parle de "zones requérant l'établissement d'un Plan d'Aménagement Urbain", Ces zones
peuvent se situer (totalement ou en partie) soit à l'intérieur d'un périmètre communal, soit en dehors.
a) Zones situées à l'intérieur d'un périmètre communal :
Les zones requérant l'établissement d'un P.A.U. peuvent concerner l'ensemble d'un périmètre
communal ou une partie : zone urbanisée d'une ville, périphérie d'une ville à forte pression urbaine,
médina, quartier devant recevoir un projet urbain...
b) Zones situées en dehors d'un périmètre communal :
Les agglomérations situées dans un territoire non érigé en commune peuvent aussi être dotées d'un
P.A.U. En effet, l'article 14 du CATU ne parle ni de communes, ni de villes requérant l'établissement
d'un P.A.U., mais plutôt des "zones", qu'elles soient communales ou non communales.
III Les opérations préparatoires pour l’élaboration du dossier technique d’un P.A.U :
Les opérations préparatoires pour l'élaboration du dossier technique d'un P.A.U sont :
● Discussion du conseil (municipal ou régional) concernant l'opportunité d'élaborer ou de réviser le
P.A.U, suivie d'une décision et de rétablissement du rapport d'élaboration ou de révision.
● Ce rapport est approuvé par le conseil (municipal ou régional) et une discussion sur la
programmation et le budget, suivie par l'élaboration du programme : photos aériennes, cartographie...
- Les documents graphiques ont pour objet de déterminer le champ d'application territorial des diverses
règles d'occupation et d'utilisation des sols applicables sur le territoire couvert par un P.A.U mais ils ne
peuvent pas créer eux-mêmes de telles règles.
-Ces documents sont constitués par un ou plusieurs plans établis à une échelle allant du 1/5.000e au
1/1.000e et, s'il y a lieu, un plan au l/10.000ème.
a- Les zones à l'intérieur des quelles s'appliquent les dispositions du règlement 'urbanisme
b- Les emprises des voies à conserver ainsi que les réservations d'emprises préservant les
modifications futures de voies existantes et la création des voies nouvelles, carrefours et
embranchements.
c- Les emplacements réservés aux ouvrages publics, aux installations d'intérêt général, aux espaces
libres et aux espaces verts.
A.U :2019-2020 10 ENSEIGNANTS : OUERGHI Abdennebi
TENNICH Mohsen
Département de Génie Civil : ISET Rades Cours d’Urbanisme
d- Les zones soumises à des servitudes d'utilité publique, notamment celles relatives aux réseaux et
aux domaines publics routier, maritime et hydraulique, les zones comprenant les ressources naturelles
à préserver.
e- Les zones assujetties à une réglementation particulière ou spécifique, notamment les sites culturels
et archéologiques, les secteurs sauvegardés, les ensembles historiques et traditionnels et les
monuments historiques.
f- Les périmètres d'intervention foncière d'aménagement et restructuration, de réhabilitation ou de
rénovation urbaine.
Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et emprises d’ouvrage publiques :
Article 7: implantation des constructions par rapport aux limites séparatives des parcelles
Figure No12: Retrait par rapport aux limites séparatives des parcelles
Article 8: Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même parcelle
ayant vocation a cet effet .
Figure No13: Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même parcelle
ayant vocation a cet effet
Le rapport de présentation constitue "l'exposé des motifs" du P.A.U où doivent être présentées,
expliquées et justifiées les dispositions d'aménagement définies par le P.A.U
Il n'édicte pas de servitudes relatives à l'utilisation du sol mais il est appelé à aider à l'interprétation des
documents graphiques ou des prescriptions du règlement d'urbanisme, dans la mesure où il fait
apparaître les objectifs poursuivis par le P.A.U.
Pour les utilisateurs, le rapport de présentation doit apporter une information générale et des
indications qui permettent de comprendre :
-le contexte socio-économique urbain existant et ses perspectives d’évolution ;
- les options d'aménagement et leurs incidences physiques et environnementales sur le site
- la cohérence de ces options avec les orientations du S.D.A. et avec les textes législatifs en matière de
servitudes
- les affectations des sols (en superficie)
- les moyens de mise en oeuvre du P.A.U., notamment en matière de maîtrise foncière
- les solutions à apporter aux différents problèmes évoqués et les conséquences que ces solutions
peuvent comporter.
Les annexes comportent les documents qui ont servi à la conception du PA.U dont notamment :
- Les plans des réseaux existants et futurs relatifs à l'eau potable, l'électricité, au gaz de ville, aux
télécommunications, à l'assainissement et autres.
- La liste des servitudes relatives aux domaines publics, routiers, maritimes et hydrauliques, aux
sites culturels, aux secteurs sauvegardés, aux monuments historiques et autres.
- La liste des lois spécifiques relatives à la protection des terres agricoles, au patrimoine
archéologique, à l'environnement, aux forêts, aux eaux...
Lors de cette première partie, il sera dressé un bilan de la situation concernant les aspects suivant :
- Les données socio-économiques et urbaines
-L’inventaire et l’analyse des modifications sollicitées ou souhaitées par la collectivité locale
concernée.
-L’examen des implications prévisibles de ces modifications
-l’examen et l’évaluation critique du règlement d’urbanisme
-L’état environnemental de la localité concernée
A partir de la projection démographique pour les dix ans à venir et des hypothèses de développement
de la localité, le maître d’œuvre doit proposer deux variantes d’aménagement et dégager le rapport
besoin et capacité du site et ce en tenant compte de tous les facteurs aussi bien naturel que du site crée,
topographique, servitudes...
Cette deuxième partie doit traduire les variantes d’aménagement relatives aux zones urbaines, aux
zones naturelles, aux emplacements réservés aux voies, ouvrages publics et espaces verts
D’autre part, ces variantes doivent tenir compte des caractéristiques foncières au niveau des différentes
affectations du sol et préciser les mesures préconisées pour la préservation et la sauvegarde de
l’environnement sous tous ses aspects et pour favoriser la maîtrise foncière.
Les variantes d’aménagement seront remises à l’échelle 1/5000 ou 1/2000 avec un rapport justificatif
2 ème phase : Etablissement du projet du P.A.U :
Cette phase vise l’élaboration du dossier du projet du plan d’aménagement découlant de la variante
retenue et des avis des services concernés.
Le dossier du projet du plan d’aménagement urbain comprend :
Des documents graphiques
Un règlement d’urbanisme
Un rapport de présentation
Des annexes
Le projet du plan d’aménagement ainsi élaboré fera l’objet d’une concertation auprès des services
concernés (2 mois)
Le projet du plan d’aménagement sera ensuite rectifié selon les avis et propositions des services
concernés (1 mois) et approbation de la première lecture, le projet ainsi élaboré fera l’objet d’une
enquête publique (2 mois) et approbation de la deuxième lecture
3 ème phase : Etablissement du projet définitif du P.A.U :
Après examen des résultats de l’enquête publique et la coordination entre les différents avis et
propositions, le bureau d’études élabore le dossier du plan d’aménagement de la localité concernée à
l’approbation.
Après toutes les enquêtes et les rectifications le projet sera transmis au ministère de l’équipement et de
l’habitat pour approbation par décret.
VI.1.1 Définition :
On entend par périmètre d’intervention foncière, les zones à l’intérieur desquelles sont appelés à
intervenir l’Etat, les collectivités publiques locales (CPL), les agences foncières (AFH, AFT, AFI) et
l’Agence de Réhabilitation et de Rénovation Urbaine (ARRU), pour la réalisation des programmes
d’aménagement, d’équipement, de rénovation ou de réhabilitation fixés par les autorités compétentes
en conformité avec le plan d’aménagement urbain ou les Schémas Directeurs
D’Aménagement s’il existe.
VI-1.3 Procédures :
Les périmètres d’intervention foncière sont délimités par décret sur proposition du Ministre chargé de
l’urbanisme après avis du Ministre chargé de l’aménagement du territoire ainsi que des collectivités
publiques concernées.
Le plan d’aménagement de détail est soumis aux mêmes procédures de consultation, d’affichage et
d’enquête que celle prévues pour les plans d’aménagement urbain.
Le dossier du plan d’aménagement et le programme sont soumis au conseil municipal ou régional,
selon le cas, pour délibération dans un délai de deux mois à compter de la date du dépôt.
L’ensemble est soumis au gouverneur territorialement compétent pour décision et communication à
l’intervenant de son approbation ou rejet et ce, dans un délai d’un mois à compter de la date de
délibération.
La décision d’approbation du dossier du projet du plan d’aménagement de détail et du programme
emporte déclaration d’utilité publique des travaux projetés.
L’arrêté du Ministre de l’Equipement et de l’Habitat en date du 30 octobre 1996 fixe le contenu du
dossier de programme d’intervention foncière et du plan d’aménagement de détail.
La modification du dossier du plan d’aménagement de détail et du programme intervient suivant les
procédures suivies pour son approbation.
Dans le cas d’une approbation du programme et du plan d’aménagement de détail, le bénéficiaire du
PIF doit délimiter la zone sans entraver le bon fonctionnement des immeubles concerné
VII.1 Définition :
Les périmètres de réserves foncières peuvent être crées en vue de la réalisation future d’opérations
d’urbanisme en dehors des zones couvertes d’un plan d’aménagement urbain et conformément aux
Schémas Directeurs d’Aménagement s’il existe.
VII.2 Procédure :
Un décret pris sur propositions du Ministre chargé de l’Urbanisme après avis des Ministres chargés des
Domaines de l’Etat et des Affaires Foncières, de l’aménagement du territoire et l’agriculture, ainsi que
des collectivités publiques locales concernées, délimitera les périmètres de réserves foncières.