Département de Génie Civil : ISET Rades Cours d’Urbanisme

Chapitre IV

LES SCHEMAS DIRECTEURS D’AMENAGEMENTS

( S.D.A )

I Introduction:

Le S.D.A institué par le code de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme correspond au

développement à moyen et long terme (15 à 20 ans). Il s’agit pour les besoins socio-économiques, des
S.D.A relatifs aux agglomérations urbaines ; Pour les besoins de la promotion écologique, des S.D.A
relatifs aux zones sensibles et pour le reste les rédacteurs du code ont rajouté une troisième catégorie
de S.D.A relatifs aux zones restantes.

II Les schémas directeurs d’aménagements relatifs aux agglomérations urbaines :

II.1 Définition :

Agglomération : c’est un groupement de constructions essentiellement destinées à l’habitation ou au

travail qui ne présente entre elle peu ou pas de discontinuité.
L’agglomération est un ensemble urbain composé d’une ville principale et ses bons lieux.

II.2 Objectif :

Les schémas directeurs d’aménagements relatifs aux agglomérations urbaines tiennent compte de
l’organisation générale de ces agglomérations et favorisent l’harmonisation et l’intégration du tissu
urbain de ces agglomérations et de leurs quartiers, notamment sur le plan économique et social.
Les S.D.A agglomérations urbaines ont pour objectif et pour fonction :
● Promouvoir une certaine cohérence et une bonne intégration dans le développement de ses zones
●Assurer une croissance et une extension rationnelle
●Eviter une croissance anarchique et spontanée du tissu urbain
●fixent les orientations fondamentales de l’aménagement des zones territoriales concernées
● Ils assurent l’organisation de l’utilisation de l’espace
● Ils déterminent l’utilisation générale des sols
● Ils déterminent le tracé des grandes infrastructures
● Ils déterminent l’organisation générale du transport
● Ils tiennent compte : des risques naturels et des impacts sur l’environnement.
L’article 7du C.A.T.U. prévoit la fixation d’une liste des agglomérations urbaines nécessitant un S.D.A
.Cette liste fait l’objet du décret du 28 octobre 1998
L’article 1 de ce décret fixe 10 agglomérations urbaines nécessitant l’élaboration de S.D.A. Il s’agit :
1-du grand Tunis : (les 4 gouvernorats de Tunis)
2- du grand Sousse : recouvrant 10 communes sur les 16 du gouvernorat ;

A.U :2019-2020 1 ENSEIGNANTS : OUERGHI Abdennebi

TENNICH Mohsen
Département de Génie Civil : ISET Rades Cours d’Urbanisme

3- du grand Sfax : recouvrant 7 communes sur les 16du gouvernorat ;

4-de Monastir recouvrant tout le gouvernorat de Monastir.
5- de Bizerte : recouvrant 3 communes sur les 13 du gouvernorat ;
6-du grand Gabes : recouvrant 5 communes sur les 10 du gouvernorat ;
7- de Nabeul : recouvrant 5 communes sur les 24 du gouvernorat ;
8-les agglomérations urbaines de 14 villes chefs –lieu de gouvernorats non cités par ailleurs, et qui
sont Béja, El kef ,Siliana, kebeli, Gafsa, Tozeur , Sidi Bouzid ……
9-les deux communes de Menzel Bourguiba et de Tinja
10- quatre communes du gouvernorat de Nabeul (non énuméré es précédemment) et qui sont
Grombalia, Soliman, Menzel Bouzelfa et Beni Khalled.

III Les schémas directeurs d’aménagements relatifs aux zones sensibles :

Ces schémas constituent une nouveauté introduite par le C.A.T.U de 1994

Ces schémas directeurs d’aménagements relatifs aux zones sensibles visent à protéger :
 les sites archéologiques
 les zones de sauvegarde
 les sites naturels et culturels
Ces zones sont considérées des zones fragiles, dont l’équilibre des écosystèmes soit sérieusement
menacé.
L’article 2 du décret de 28 octobre 1998 définies les zones sensibles comme étant :
● Toute zone qui présente des caractéristiques naturelles spécifiques
● Toute zone qui constitue un écosystème fragile !
● Toute zone qui demande pour sa protection la mise en œuvre des normes et des procédées
d’aménagement.

Le décret de 28 octobre 1998 établit une liste de 19 zones sensibles :

1-Il s’agit de 15 zones côtières : avec un objectif de les protéger contre les implantations
irrégulières
2- Il s’agit ensuite de la zone sensible Saharienne :
regroupant 3 zones arides (Gbelli –Tatawine et Touzeur )

3- Il s’agit des deux zones Steppes du centre menacées par la sécheresse

4- Il s’agit de la zone minière de Gafsa qui nécessite une protection de sa nappe phréatique.

IV Les schémas directeurs d’aménagements relatifs aux zones restantes :

L’article 8 du .CA.T.U prévoit un certain nombre de S.D.A dite des zones restantes, ce sont les zones
non couvertes par aucun autre S.D.A (d’agglomération et des zones sensibles) L’identification de ses
zones est très délicate car l’élaboration des S.D.A de ses zones est facultative. Les schémas directeurs
d’aménagements des zones restantes peuvent être élaborés sur initiative des collectivités publiques
locales ou des intervenants publics habilités à cet effet après consultation des collectivités publiques
locales concernées

A.U :2019-2020 2 ENSEIGNANTS : OUERGHI Abdennebi

TENNICH Mohsen
Département de Génie Civil : ISET Rades Cours d’Urbanisme

V.1 Procédures d’approbation :

Il est à noter que la liste des zones sensibles ou des agglomérations qui nécessitent un S.D.A sera fixée
par décret pris sur proposition conjointe des Ministres chargés de l'Aménagement du territoire et de
l'Urbanisme.
L’élaboration des SDA, figurant sur la liste approuvée par décret, est assurée par le Ministère chargé
de l'Aménagement du Territoire en collaboration avec les départements Ministériels intéressés; ces
SDA sont approuvés par décret pris sur proposition du Ministre chargé de l'Aménagement du
Territoire.
Les autres SDA, élaborés sur initiative des collectivités publiques locales ou des intervenants publics
habilités à cet effet, sont approuvés par arrêté du Ministre chargé de l'Aménagement du Territoire.
Avant d'être approuvés, tous les SDA sont automatiquement transmis pour avis du comité
interministériel pour l'aménagement du territoire institué par le CATU.

V.2 Procédures d'élaboration d'un S.D.A :

L’étude d'un S.D.A comprend deux phases principales :

-première phase : Bilan et diagnostic et propositions d’aménagement :

Les documents remis et relatifs à cette phase de l'étude se composent de :

◙Un rapport écrit comprenant une analyse de la situation existante de tous les facteurs naturels,
économiques et sociaux, avec une description des perspectives de développement économique et
l'avancement de propositions d'aménagement ainsi que du parti( mouvement ) adopté et sa
justification. Ce document comporte des illustrations el des cartes à différentes échelles traitées en
couleur.
◙Un document graphique à l'échelle 1/25000 faisant apparaître :
-la destination générale des sols ;
- les zones d'extension et les secteurs de restructuration et de rénovation ;
- les espaces libres à maintenir ou créer
- les sites urbains ou naturels à protéger
- la localisation des principales activités et équipements publics
- l'organisation générale de la circulation et des transports
- les éléments essentiels des réseaux d'eau et d'assainissement
Ces documents ainsi élaborés seront transmis au conseil régional du gouvernorat concerné pour
examen et avis et ce, après concertation avec les collectivités locales et les services publics concernés.
-Deuxième phase : Elaboration de projet du SDA
Le projet du SDA est mis au point après approbation par le conseil régional du gouvernorat de l'une
des variantes d'aménagement proposées.
Les documents remis et relatifs à cette phase de l'étude se composent de :
◙Un rapport écrit récapitulant l'analyse écologique et socio- économiques et présentant le projet
d'aménagement retenu accompagné du plan programme.

A.U :2019-2020 3 ENSEIGNANTS : OUERGHI Abdennebi

TENNICH Mohsen
Département de Génie Civil : ISET Rades Cours d’Urbanisme

◙Un document graphique à l'échelle 1/25 000 faisant apparaître la destination générale existante et
future des sols ainsi que la localisation des principales activités, des équipements publics et des
principaux réseaux.

◙Un plan programme

Ces documents ainsi élaborés, seront transmis de nouveau au conseil régional du gouvernorat concerné
pour examen et avis et ce après concertation avec les collectivités locales et les services publics
concernés.
Après son approbation par le conseil régional, le dossier est examiné par le comité interministériel de
l'aménagement du territoire avant d'être approuvé en dernier lieu par décret.

A.U :2019-2020 4 ENSEIGNANTS : OUERGHI Abdennebi

TENNICH Mohsen