1

UNIDAD 2. APLICACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD PUBLICA.

Actividad 1. “Competencia, garantías y legalidad en la seguridad pública”.

Emmanuel Eleazar Morales Salazar.

Universidad Abierta y a Distancia de México.

28 de abril del 2019.

Nota

Docente: José Luis Flores Zepeda.

La correspondencia de esta investigación debe ser dirigida a Emmanuel E. Morales Salazar MATRICULA ES1822031430 Universidad
Abierta y a Distancia de México.

Contacto: emmanuelmorales@nube.unadmexico.mx
 2
UNIDAD 2. APLICACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD PUBLICA.
INTRODUCCION

Primero debemos identificar los términos de jurisdicción y competencia de las instituciones de seguridad pública, para saber limites y
alcances.
 La jurisdicción en tema judicial se entiende como la potestad o función que el Estado tiene cunado administra justicia.
 La competencia es la facultad que tiene un funcionario publico o un juez determinado para ejercer sus facultades en un caso
determinado.
Cabe mencionar que el Estado debe garantizar que los encargados de hacer cumplir la ley realicen sus funciones de manera legal, lo cual
esta determinado por las facultades y atribuciones que dictan el texto constitucional y que se ven reflejadas en las leyes y reglamentos que
señalan el qué, cómo y para qué todo esto en los ámbitos federal y estatal (incluyendo policías municipales). También entran las facultades
De prevención del delito, servicio de inteligencia, siempre respetando las garantías de los ciudadanos.

Principio de autoridad.
El que hablemos de garantías de los ciudadanos se refiere a el respeto en su actuar de la autoridad hacia las personas, que limita su actuar
ya que solo puede hacer todo aquello que la ley le faculte y los ciudadanos que pueden hacer todo lo que la ley no les prohíba que se
denomina principio de los particulares, lo cual genera un equilibrio con el único fin de que la persona, las familias, bienes, y derechos se
protejan ante actuaciones arbitrarias.

Principios Generales del Derecho.

Seguridad jurídica.
La seguridad jurídica parte del articulo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el cual se indica que la autoridad
no podrá realizar alguna acción que genere molestia a la persona, su familia, domicilio, papeles o bienes; si no que debe ser por mandamiento
escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento, todo ello con total apego a lo que establece la
Constitución y sus leyes secundarias.
 3
UNIDAD 2. APLICACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD PUBLICA.
Garantía de legalidad
Se considera garantía de legalidad el fundamento y motivo del acto de autoridad y que cumpla con los siguientes requisitos:
 Su fundamento, expresar el precepto legal que aplica al caso.
 El motivo, señalar con total precisión las circunstancias, razones o cusas inmediatas que haya considerado para ejecutar el acto.
 La relación entre fundamento y motivo que se refiere a la relación de correspondencia entre motivos aducidos y las normas aplicables.

Concepto de garantías de seguridad jurídica.

Son derechos públicos a favor de los ciudadanos que pueden oponerse a los órganos estatales para exigir que se sujeten a los requisitos
previos a la emisión de actos que pudieran afectar o vulnerar dichos derechos, es decir que haya igualdad y libertad para todos los sujetos
en derechos y obligaciones.

Dichas garantías son otorgadas por los artículos 8º, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos que a continuación describo brevemente.
 Art. 8º. Derecho de petición (escrito que se le entrega al Juez).
 Art. 14. Exacta explicación de la ley.
 Art. 16. Autoridad competente, mandamiento escrito por autoridad competente fundada y motivada, detención por orden judicial.
 Art. 17. Administración de justicia pronta y expedita y que nadie puede hacerse justicia por mano propia.
 Art. 18. Prisión preventiva solo por delitos que lo merezca.
 Art. 19 Requisitos del auto de vinculación a proceso.
 Art. 20. Garantía de los inculpados, las victimas del delito y los ofendidos.
 Art. 21. La imposición de penas es propia de la autoridad judicial y que al Ministerio Publico y policías le corresponde investigar los
delitos.
 Art. 22. Esta prohibida que apliquen penas inusitadas o la de muerte.
 Art. 23. Que ningún juicio criminal puede tener mas de tres instancias, nadie puede ser juzgado por el mismo delito y se prohíbe la
practica de absolver la instancia.
 4
UNIDAD 2. APLICACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD PUBLICA.
Cuadro explicativo de instituciones encargadas de la Seguridad Publica, alcance, contexto, límites y garantías.
Institución Alcance Contexto Límites Garantías de Ejemplo de
seguridad jurídica casos en donde
que considero se cumplió o no
aplican a cada con las garantías
institución. jurídicas
Fiscalía General de Coordinar la Ejercitar la acción Se creo en base al Art. 16 Constitucional Caso 1.- Ordenan
Justicia. investigación y penal en los casos artículo 21, nadie puede ser prisión preventiva
persecución de los que proceda para constitucional y en molestado en su contra hombre que
delitos del fuero cumplir con la satisfacer los objetivos persona, bienes, etc. Cavo un túnel para
común cometidos legislación vigente a los que estén Art. 8º. Derecho de vigilar a su
dentro del territorio en la materia. destinados y en su petición. Art. 17. expareja en
estatal, a efecto de Intervenir en los administración en Administración de Hermosillo,
aplicar la ley procesos penales de términos de los justicia pronta y Sonora. El
vigente, según acuerdo con el artículos 134 de la expedita. Art. 21. Universal.com.mx
corresponda. ámbito de su Constitución Política Que al Ministerio (2019).
Desarrollar las competencia y de los Estados Unidos Publico y policías le
demás funciones proteger los Mexicanos. Limite corresponde
inherentes al área intereses de la todos los delitos del investigar los delitos.
de su competencia. población del fuero común que son
Alcance Estatal. Estado, así como de de carácter estatal.
aquellos a quienes la Limite todo el territorio
ley otorga especial Estatal.
protección.
 5
UNIDAD 2. APLICACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD PUBLICA.
Policía Federal Prevenir, investigar Prevenir y perseguir Con base en el artículo Art. 14. Exacta Caso 2.- Policía
y perseguir todos los el delito de tipo 21 constitucional la explicación de la ley. Federal detiene a
delitos que las leyes federal y apoyar a cual indica la creación Art. 16. Autoridad "El Soni”,
federales indiquen. policías estatales y de policías que ayuden competente y que propietario de
Alcance todo el municipales previo a ministerios públicos y nadie puede ser Zona Divas en
territorio nacional. acuerdo. En caso de que prevengan y molestado en sus Playa del Carmen.
policía federal en persiguen los delitos bienes, persona y Radioformula.com.
carretera federales del orden federal. familia, etc. mx. (2019).

es la de vigilar el Facultades y
orden y en su caso atribuciones genéricas
infraccionar al de las autoridades de
conductor que no seguridad pública
cumpla con el según su ámbito de
reglamento de actuación.
tránsito.
Policía Ministerial Investigar todos los Investigar delitos del Se crea con base al Art. 16. Autoridad Caso 3.- Agentes
Estatal. delitos del fuero fuero común, apoyar artículo 21 competente, de la Policía
común, que marca al ministerio público Constitucional en mandamiento escrito Ministerial realizan
la ley para cada a cumplir órdenes de materia de seguridad por autoridad ilegal detención en
estado. Alcance aprensión. pública, según las competente fundada Chetumal,
Estatal. facultades que la ley le y motivada, Quintana Roo.
previene. detención por orden Poresto.net. (2019).
judicial.
 6
UNIDAD 2. APLICACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD PUBLICA.
Policía Municipal. Garantizar la paz Mantener la paz Se crea con base al Art. 16. Autoridad Caso 4.- Policía
pública, proteger los pública y hacer artículo 21 competente. manda a mujer a
bienes civiles y cumplir las leyes de Constitucional en Art. 14. Exacta lavar trastes, en
municipales y tránsito. materia de seguridad explicación de la ley. Edomex.
ayudar según pública, según las Elgrafico.mx.

acuerdos con facultades que la ley le (2019).

autoridades previene. Su límite está

estatales y establecido además en
federales. Alcance el Bando municipal.
Municipal.

Fichas hemerográficas.
Caso 1.-
Escobar, Amalia.
“Ordenan prisión preventiva contra hombre que Cavo un túnel para vigilar a su expareja”.
El Universal.
México.
Eluniversal.com.mx
Abril 28, de 2019.

Noticia: Sujeto fue vinculado a proceso y a prisión preventiva, ya que la FGJE acredito de forma correcta ya que violo una orden de restricción;
además de que el Juez ordeno 3 meses para el cierre de la investigación. Dicho sujeto cavo un túnel para poder espiar a su expareja, pero
quedo atorado y tuvo que ser rescatado por los bomberos.
Se cumplió con las garantías jurídicas al pie de la letra, motivo por el cual el Juez Oral ordeno la vinculación a proceso y prisión preventiva
(art. 8º, 14, 16, 17, 18, 19 y 20).
 7
UNIDAD 2. APLICACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD PUBLICA.

Caso 2.-
Yberry, Mariano.
“Policía Federal detiene a "El Soni”, propietario de Zona Divas”.
Radio Formula.
México.
Radioformula.com.mx
Abril 5, de 2019.

Noticia: La Policía Federal detuvo en playa del Carmen, a Ignacio Antonio Santoyo Cervantes, ya que según la investigación en curso sería
el propietario de la página Zona Divas y Boutique VIP; donde se ofrecían mujeres como prostitutas, ya que el año pasado lograron liberar
víctimas de esa red de tratas.
Se cumplió con las garantías jurídicas motivo de la investigación del delito de trata de personas (art. 8º,16 y 21).

Caso 3.-
De la Redacción.
“Agentes de la Policía Ministerial realizan ilegal detención”.
PorEsto!
México.
Poresto.net
Marzo 19, de 2019.

Noticia: Encapuchados y sin orden de aprensión, privaron de la vida a un hombre y después de implementar un operativo dieron con los
sospechosos quienes se identificaron como Policías Ministeriales y que estaban en una investigación, cabe mencionar que la víctima estaba
encintada de pies y manos.; abusaron de sus facultades y violaron varias garantías jurídicas (art. 8º, 16 y 20).
 8
UNIDAD 2. APLICACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD PUBLICA.
Caso 4.-
Redacción.
“Policía manda a mujer a lavar trastes, en Edomex”.
El Gráfico.
México.
Elgrafico.mx
Marzo 24, de 2019.

Noticia: A través de un video que circula por las redes sociales se denunció a un policía municipal que mando a una señora a lavar trastes
cuando la señora les cuestiona su actuar; según testigos, los policías detuvieron a un conductor por una presunta agresión a un policía en
moto; por este hecho se violaron las garantías jurídicas (art. 14, 16 y 20).

CONCLUSIONES
Las garantías jurídicas son preceptos o directrices legales, las cuales están reconocidas por el sistema jurídico, con las cuales se pretende
generar una certeza judicial protegiendo al ciudadano, su familia, sus bienes y derechos ante el Estado. De esta forma el Estado esta
obligado a cuidar y no desconocer o violar dichas garantías ya que su fin es el de no caer en un clima de incertidumbre judicial.
El no cumplir con estas garantías es un problema enorme ya que el ciudadano estaría indefenso y se le podría acusar de delitos que ni
siquiera cometió, como se ha visto en muchos casos, (debido proceso).
En el ámbito social se vería muy mal y seria de total rechazo, imaginemos una persona que mata o secuestra a otra y solo por el hecho de
que no se le detuvo por la autoridad competente y en las condiciones que marca la ley lo dejaran libre (Caso Florence Cases), o que un
oficial de seguridad publica detenga un vehículo para hacerle una revisión, sumado al pretexto de que lo vio sospechoso o simplemente le
cayo mal o una detención arbitraria solo porque se le ocurrió al policía. Las garantías nos ayudan a no sufrir una actuación arbitraria por
parte de la autoridad.
 9
UNIDAD 2. APLICACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD PUBLICA.
REFRENCIAS

 Cámara de Diputados LXIV Legislatura. (2017). Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Abril 28, de 2019, de Cámara
de Diputados LXIV Legislatura Sitio web: www.secretariadoejecutivo.gob.mx/docs/pdfs/normateca/Leyes/LGSNSP.pdf

 Escobar, A. (2019). Ordenan prisión preventiva contra hombre que Cavo un túnel para vigilar a su expareja. Abril 28, de 2019, de
Eluniversal.com.mx Sitio web: https://www.eluniversal.com.mx/estados/ordenan-prision-preventiva-contra-hombre-que-cavo-un-
tunel-para-vigilar-expareja

 González, J. A. (2002). La seguridad pública en México. Recuperado de:

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/419/12.pdf

 OEA. (2019). Seguridad Pública. Abril 24, de 2019, de Organización de Estados Americanos (OEA) Sitio web:
www.oas.org/es/temas/seguridad_publica.asp

 Redacción. (2019). Ministeriales realizan ilegal detención. Abril 28, de 2019, de Poresto.net Sitio web:
https://www.poresto.net/2019/03/19/ministeriales-realizan-ilegal-detencion/

 Redacción. (2019). Policía manda a mujer a lavar trastes, en Edomex. Abril 28, de 2019, de Elgrafico.mx Sitio web:
https://www.elgrafico.mx/al-dia/policia-manda-mujer-lavar-trastes-en-edomex

 Sieckmann, J. (2015). Norma Jurídica. Abril 28, de 2019, de Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM Sitio web:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3796/4.pdf

 UnADM. (2018). Unidad 2. Aplicación del marco normativo en seguridad pública.

 10
UNIDAD 2. APLICACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD PUBLICA.
 Yberry, M. (2019). Policía Federal detiene a "El Soni”, propietario de Zona Divas. Abril 28, de 2019, de Radioformula.com.mx Sitio web:
https://www.radioformula.com.mx/noticias/mexico/20190405/zona-divas-propietario-el-soni-detenido-ignacio-antonio-santoyo-
cervantes/